Решение Совета депутатов городского округа Балашиха от 20.04.2016 № 02/21

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГАБАЛАШИХА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 20 апреля 2016г. N 02/21

 

Об утверждении Положенияо порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Балашихапо вопросам градостроительного регулирования и земельным отношениям

 

Всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительногокодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставомгородского округа Балашиха и в целях реализации прав граждан городского округаБалашиха на осуществление местного самоуправления Совет депутатов городскогоокруга Балашиха

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний вгородском округе Балашиха по вопросам градостроительного регулирования иземельным отношениям (прилагается).

2.Признать утратившими силу:

- решениеСовета депутатов городского округа Балашиха от09.02.2010 N 13/100 "Об утверждении Положения о порядке организации ипроведения публичных слушаний в городском округе Балашиха";

- решениеСовета депутатов городского округа Балашиха от18.05.2010 N 17/128 "О внесении изменений в Положение о порядкеорганизации и проведения публичных слушаний в городском округе Балашиха";

- решениеСовета депутатов городского округа Балашиха от20.06.2012 N 43/845 "Об утверждении перечня услуг (документов),которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги в городском округе Балашиха";

- решениеСовета депутатов городского округа Балашиха от18.05.2010 N 17/128 "О внесении изменений в Положение о порядкеорганизации и проведения публичных слушаний в городском округе Балашиха";

- решениеСовета депутатов городского округа Железнодорожный от24.01.2007 N 02/24 "О порядке проведения публичных слушаний натерритории города Железнодорожного";

- решениеСовета депутатов городского округа Железнодорожный от23.05.2007 N 09/29 "О внесении изменений в решение Совета депутатовгородского округа Железнодорожный от 24.01.2007 N 02/24 "О порядкепроведения публичных слушаний на территории города Железнодорожного";

- решениеСовета депутатов городского округа Железнодорожный от 06.10.2014N 02/60 "О внесении изменений в решение Совета депутатов городскогоокруга Железнодорожный от 24.01.2007 N 02/24 "О порядке проведенияпубличных слушаний на территории города Железнодорожного".

3.Опубликовать настоящее решение в газете "Факт" и разместить наофициальном сайте городского округа Балашиха в сети Интернет.

4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя КомитетаСовета депутатов по промышленности, социально-экономическому развитию города,управлению муниципальной собственностью, экологии, землепользованию иградостроительству Яковлева А.А.

 

Глава

городского округа Балашиха Е.И.Жирков

 

Председатель Совета депутатов

городского округа Балашиха Т.В.Ефимов

 

Приложение

к решению Советадепутатов

городского округа Балашиха

Московской области

от 20 апреля 2016г. N 02/21

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

В ГОРОДСКОМОКРУГЕ БАЛАШИХА ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ ИЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Градостроительным кодексом Российской Федерации и Уставом городского округаБалашиха, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний вгородском округе Балашиха (далее - Городской округ) по вопросамградостроительного регулирования и земельным отношениям.

1.2.Публичные слушания являются формой непосредственного свободного и добровольногоучастия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.3.Публичные слушания проводятся в целях обсуждения проектов муниципальныхправовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Городского округа.

1.4.Основными задачами публичных слушаний являются:

-обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;

-обеспечение соблюдения прав человека на благоприятные условияжизнедеятельности;

-обеспечение прав и законных интересов правообладателей земельных участков иобъектов капитального строительства.

1.5. На публичные слушания должны выноситься:

- проектыпланов и программ развития Городского округа;

- проектгенерального плана Городского округа и внесение в него изменений;

- проектыправил землепользования и застройки;

- проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий;

- проектыправил благоустройства территорий;

-предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельныхучастков и объектов капитального строительства;

-отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства;

-изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки.

1.6. Срокпроведения публичных слушаний с момента вынесения решения об их назначении и додня опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний не может бытьболее трех месяцев. Публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 1.5настоящего Положения, проводятся в порядке и сроки, установленные настоящимПоложением, если иное не установлено Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации.

1.7. Жителигородского округа в ходе массового обсуждения проекта муниципального правовогоакта вносят свои предложения и замечания со дня официального опубликованияпроекта муниципального правового акта и до завершения публичных слушаний.

1.8.Публичные слушания могут проводиться в любые дни недели.

 

2. Порядокназначения публичных слушаний

 

2.1.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов илиглавы Городского округа.

2.2.Население Городского округа реализует свое право на проведение публичныхслушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей,достигших 18-летнего возраста. Условием проведения публичных слушаний поинициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы,количество которых должно составлять не менее 0,5 процента жителей Городскогоокруга, обладающих активным избирательным правом от числа избирателей,зарегистрированных на территории Городского округа Балашиха.

2.3. Вслучае проведения публичных слушаний по инициативе населения инициативнаягруппа направляет в Совет депутатов Городского округа ходатайство о назначениипубличных слушаний с указанием формулировки вопроса, выносимого для обсужденияна публичные слушания.

Кходатайству должны быть приложены следующие сведения:

-обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

- списокчленов инициативной группы;

-подписные листы жителей Городского округа, собранные в поддержку инициативыпроведения публичных слушаний.

Ходатайстводолжно быть подписано всеми членами инициативной группы.

2.4.Совет депутатов Городского округа на ближайшем заседании, но не позднее чем втечение 45 дней со дня поступления соответствующего ходатайства принимаетрешение о проведении публичных слушаний либо об отказе в их проведении.

2.5.Совет депутатов Городского округа отказывает в проведении публичных слушаний вслучае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местногозначения или их рассмотрение на публичных слушаниях не предусмотренодействующим законодательством, а также в случае нарушения инициативной группойтребований, предусмотренных настоящим Положением и Уставом.

2.6.Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатовГородского округа, назначаются Советом депутатов Городского округа.

2.7.Публичные слушания, проводимые по инициативе главы Городского округа,назначаются главой Городского округа.

2.8. Врешении о назначении публичных слушаний определяются:

-сведения об инициаторе публичных слушаний;

-наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичныеслушания;

-комиссия, ответственная за организацию подготовки и проведение публичныхслушаний;

- место исрок подачи замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта,выносимого на публичные слушания;

- дата,время и место проведения публичных слушаний;

-источник и сроки опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.

2.9.Правовые акты о проведении публичных слушаний и проекты муниципальных правовыхактов, выносимых на публичные слушания, подлежат официальному опубликованию иразмещению на официальном сайте Городского округа не менее чем за 10 дней додня проведения публичных слушаний.

 

3. Организацияподготовки к проведению публичных слушаний

 

3.1.Подготовку и проведение публичных слушаний осуществляет комиссия по организациии проведению публичных слушаний (далее - Комиссия), состав которой утверждаетсяглавой Городского округа Балашиха или Советом депутатов Городского округа. Вцелях повышения оперативности в организации и проведении публичных слушаниймогут создаваться постоянно действующие комиссии.

3.2.Комиссия подотчетна в своей деятельности органу местного самоуправления,назначившему публичные слушания.

3.3.Комиссия в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:

- обеспечиваетвозможность ознакомления со всеми материалами, представляемыми на публичныеслушания;

- принеобходимости привлекает экспертов и специалистов для выполненияконсультационных и экспертных работ;

-определяет список докладчиков - разработчиков проекта муниципального правовогоакта, выносимого на публичные слушания;

-принимает от жителей Городского округа предложения и замечания по проектуправового акта, выносимого на публичные слушания;

-проводит обобщение материалов, представленных инициаторами публичных слушаний,экспертных заключений, консультационных материалов;

-анализирует и обобщает замечания и предложения, поступившие от жителейГородского округа по проекту правового акта, выносимого на публичные слушания;

-составляет список приглашенных участников публичных слушаний и направляет имприглашения. В состав приглашенных участников в обязательном порядке включаютсялица, направившие предложения, рекомендации и замечания по вопросу, выносимомуна публичные слушания.

 

4. Порядокпроведения публичных слушаний

 

4.1. Доначала публичных слушаний Комиссия проводит регистрацию участников публичныхслушаний.

4.2.Участниками публичных слушаний могут быть жители Городского округа, достигшие18-летнего возраста, а также представители предприятий, учреждений иобщественных организаций.

4.3.Публичные слушания открывает и ведет председатель Комиссии, которыйпредставляет себя и секретаря, информирует о существе обсуждаемого вопроса, егозначимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.

4.4. Председательпубличных слушаний предоставляет слово докладчикам, которые информируютучастников публичных слушаний о существе и содержании проекта муниципальногоправового акта или иных вопросов, выносимых на публичные слушания.

4.5.Председатель публичных слушаний оглашает обобщенные замечания и предложенияжителей Городского округа по проекту муниципального правового акта, выносимогона публичные слушания, и предоставляет слово докладчикам для выступления порассматриваемому вопросу.

4.6.Участник публичных слушаний имеет право на выступление, внесение предложений изамечаний по рассматриваемому вопросу.

4.7.Участники публичных слушаний задают вопросы докладчикам либо в письменнойформе, либо с места после предоставления им слова председателем.

4.8.Публичные слушания не могут быть прекращены раньше чем будут рассмотрены посуществу вопросы, выносимые на публичные слушания, разобраны и проанализированызамечания и предложения по рассматриваемому проекту муниципального правовогоакта.

4.9. Припроведении публичных слушаний секретарем Комиссии ведется протокол, в которомуказываются следующие данные:

- дата,время и место проведения публичных слушаний;

- данныеоб инициаторе публичных слушаний;

-количество участников публичных слушаний;

-фамилия, имя, отчество председателя, присутствующих членов и секретаряКомиссии;

- списокучаствующих в публичных слушаниях приглашенных лиц, докладчиков, экспертов испециалистов;

- полноенаименование рассматриваемого проекта муниципального правового акта;

-фамилии, имена, отчества выступивших лиц;

- краткоесодержание выступлений по рассматриваемому вопросу;

-замечания и предложения, внесенные участниками публичных слушаний.

4.10.Участники публичных слушаний не выносят каких-либо решений по существуобсуждаемого проекта и не проводят каких-либо голосований.

 

5.Заключительные положения

 

5.1. Входе публичных слушаний могут быть приняты предложения, рекомендации иобращения к Совету депутатов или главе Городского округа для принятия решенияпо обсуждаемому проекту муниципального правового акта, выносимого на публичныеслушания.

5.2.Результатом публичных слушаний является протокол публичных слушаний изаключение, включающее обоснование принятого решения, принимаемое членамиКомиссии, предложения и рекомендации.

5.3.Орган местного самоуправления Городского округа, к компетенции которогоотносится принятие нормативного правового акта, выносимого на публичныеслушания, обязан рассмотреть результаты публичных слушаний и принять по ниммотивированное решение.

5.4.Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликованиямуниципальных правовых актов, не позднее чем в течение 30 дней после ихпроведения и размещаются на официальном сайте Городского округа в сетиИнтернет.

5.5.Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.

5.6. Вслучае назначения публичных слушаний Советом депутатов Городского округаматериалы публичных слушаний хранятся в Совете депутатов Городского округа втечение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются вмуниципальный архив.

5.7. Вслучае назначения публичных слушаний главой Городского округа материалыпубличных слушаний хранятся у главы Городского округа в течение срока егополномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.