Постановление Администрации городского округа Балашиха от 15.03.2016 № 214/2-ПА

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15 марта 2016г. N 214/2-ПА

 

Об утверждении Регламентарассмотрения обращений граждан в администрации городского округа Балашиха Московскойобласти

 

Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 05.10.2006N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" администрациягородского округа Балашиха

 

постановляет:

 

1.Утвердить Регламент рассмотрения обращений граждан в администрации городскогоокруга Балашиха Московской области (прилагается).

2.Поручить управлению внутренней политики администрации городского округаБалашиха (Назарова А.А.) обеспечить официальное опубликование настоящегопостановления в газете "Факт" и его размещение на официальном сайтегородского округа Балашиха в сети Интернет.

3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главыадминистрации городского округа Балашиха Дежина С.А.

 

Глава

городского округа Балашиха Е.И.Жирков

 

Утвержден

постановлениемадминистрации

городского округаБалашиха

Московской области

от 15 марта 2016г. N 214/2-ПА

 

РЕГЛАМЕНТ

РАССМОТРЕНИЯОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА БАЛАШИХАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Общиеположения

 

1.1.Настоящий Регламент рассмотрения обращений граждан в администрации городскогоокруга Балашиха Московской области (далее - Регламент) разработан всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области от05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан",Регламентом администрации городского округа Балашиха, утвержденнымпостановлением администрации городского округа Балашиха от 26.01.2016 N52/2-ПА, и устанавливает основные требования к организации рассмотренияобращений граждан в администрации городского округа Балашиха и правила веденияделопроизводства по обращениям граждан в администрации городского округаБалашиха.

1.2. Вадминистрации городского округа Балашиха Московской области (далее -Администрация) рассматриваются обращения граждан (далее - обращения) повопросам, находящимся в ведении органов местного самоуправления в соответствии Уставомгородского округа Балашиха Московской области.

1.3.Рассмотрение обращений граждан осуществляется главой городского округаБалашиха, первыми заместителями главы Администрации, заместителями главыАдминистрации городского округа, руководителями и сотрудниками органовАдминистрации городского округа.

Централизованноеделопроизводство по обращениям граждан осуществляет отдел по работе собращениями граждан и организаций организационного управления Администрации.

1.4.Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение обращений, полученныхАдминистрацией по почте, по факсу, в форме электронного документа, измуниципального бюджетного учреждения городского округа Балашиха"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг населению городского округа Балашиха" (далее - МБУ "МФЦгородского округа Балашиха"), доставленных в организационное управлениеАдминистрации, поступивших на официальный сайт городского округа Балашиха или входе личного приема.

1.5.Справочную работу по обращениям граждан в письменной форме, в формеэлектронного документа, по каналам межведомственной системы электронногодокументооборота (далее - МСЭД) и по устным заявлениям граждан ведет сотрудникотдела по работе с обращениями граждан и организаций организационногоуправления Администрации.

Номерасправочных телефонов размещаются на информационном стенде в месте приемаобращений граждан Администрации городского округа Балашиха и официальном сайтегородского округа Балашиха.

1.6.Организационное управление Администрации регулярно готовит аналитическую истатистическую информацию о характере обращений и предоставляет ее главегородского округа.

1.7. Всесотрудники Администрации, работающие с обращениями граждан, несутответственность за сохранность находящихся у них документов и обращений. Сведения,содержащиеся в обращениях, а также персональные данные обратившегося могутиспользоваться только в служебных целях. Запрещается разглашение содержащейся вобращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.

1.8. Приутрате исполнителем обращений в письменной форме назначается служебноерасследование, о результатах которого информируется глава городского округа.

1.9. Приуходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполненииобращения в письменной форме временно замещающему его работнику. При переводена другую работу или освобождении от замещаемой должности в Администрацииисполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения граждан работнику,ответственному за делопроизводство в органе Администрации.

 

2. Прием ипервичная обработка обращений граждан

в письменнойформе, в форме электронного документа

и по каналаммежведомственной системы

электронногодокументооборота

 

2.1. Всеполученные обращения в письменной форме, в форме электронного документа, поканалам МСЭД (в том числе телеграммы, факсограммы) и документы, связанные с ихрассмотрением, поступают в отдел по работе с обращениями граждан и организацийорганизационного управления Администрации и подлежат обязательной регистрации втечение 3 дней с момента поступления в Администрацию или должностному лицу.

2.2. Приприеме и первичной обработке документов в отделе по работе с обращениямиграждан и организаций организационного управления Администрации:

-проверяется правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;

-вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванныедокументы подклеиваются), при необходимости к тексту обращения в письменнойформе подкалывается конверт;

-поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионныеудостоверения, фотографии и другие подобные приложения) подкалываются впередитекста обращения. В случае отсутствия текста обращения сотрудником отдела поработе с обращениями граждан и организаций организационного управления,принимающим почту, составляется справка с текстом: "Обращения в письменнойформе в адрес Администрации городского округа Балашиха нет", датой иличной подписью, которая прилагается к поступившим документам;

-ошибочно поступившие (не по адресу) обращения в письменной форме возвращаютсяна почту невскрытыми.

2.3. Наобращения в письменной форме, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых изобращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, назаказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилосьписьменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживаетсянедостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма,составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта хранится в отделе по работес обращениями граждан и организаций организационного управления, второйприобщается к поступившему обращению.

2.4.Прием обращения в письменной форме непосредственно от граждан производитсясотрудником отдела по работе с обращениями граждан и организацийорганизационного управления и МБУ "МФЦ городского округа Балашиха".

Попросьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы суказанием даты приема его обращения, количества принятых листов и сообщаетсятелефон для справок по обращениям граждан или делается отметка на копиях иливторых экземплярах принятых обращений.

2.5.Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя главы городскогоокруга, первых заместителей главы Администрации, заместителей главыАдминистрации городского округа, работников Администрации, передаются адресатамневскрытыми.

В случаеесли обращение в письменной форме, поступившее с пометкой "лично", неявляется обращением личного характера, получатель должен передать его длярегистрации в отдел по работе с обращениями граждан и организацийорганизационного управления Администрации.

Получивобращение в письменной форме, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющеенеровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, вконверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовыхотправлений (порошок и т.д.), работник должен, не вскрывая конверт, сообщить обэтом начальнику управления территориальной безопасности Администрации в целяхпринятия необходимых мер.

2.6.Обращения и ответы о результатах рассмотрения обращений, поступивших по факсу,принимаются и учитываются сотрудниками отдела по работе с обращениями граждан иорганизаций организационного управления Администрации в информационной системе"Дело".

2.7.Обращения граждан, поступившие в форме электронного документа, принимаютсясотрудниками отдела по работе с обращениями граждан и организацийорганизационного управления и регистрируются в информационной системе"Дело".

2.8.Принятые в МБУ "МФЦ городского округа Балашиха" обращениянаправляются в течение одного рабочего дня для регистрации и рассмотрения вотделе по работе с обращениями граждан и организаций организационногоуправления. Срочные документы передаются по электронной почте сразу же послеприема.

2.9.После первичной обработки все поступившие обращения и документы, связанные с ихрассмотрением, регистрируются в отделе по работе с обращениями граждан иорганизаций организационного управления и под расписку передаются на резолюциюглаве городского округа.

 

3. Регистрация поступившихобращений в письменной форме,

в формеэлектронного документа или по каналам

межведомственнойсистемы электронного документооборота

 

3.1.Организация централизованного учета и делопроизводства по обращениям граждан,поступившим на имя главы городского округа, первых заместителей главыАдминистрации, заместителей главы Администрации городского округа, возлагаетсяна отдел по работе с обращениями граждан и организаций организационногоуправления Администрации.

3.2.Обращения, поступившие по каналам межведомственного электронногодокументооборота, регистрируются в течение трех дней с даты поступления вмежведомственной системе электронного документооборота.

3.3.Обращения в письменной форме или в форме электронного документа подлежатрегистрации в информационной системе "Дело" или в учетном журналеустановленной формы.

3.4. Прирегистрации:

- вправом нижнем углу первой страницы проставляется регистрационный штамп"Администрация городского округа Балашиха".

В случаеесли место, предназначенное для штампа, занято местом обращения в письменнойформе, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;

-обращению в письменной форме или в форме электронного документа присваиваетсярегистрационный номер;

-обращению, поступившему по МСЭД, присваивается порядковый номер системы;

-указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес.Если обращение в письменной форме или в форме электронного документа подписанодвумя и более авторами, то регистрируется автор, в адрес которого просятнаправить ответ, и проставляется пометка "Коллективное". Такоеобращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения,поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний имитингов;

-отмечается тип доставки обращения (обращение в письменной форме, в формеэлектронного документа, телеграмма, доставлено лично);

- еслиобращение в письменной форме переслано из вышестоящих организаций, тоуказывается, откуда оно поступило (из Московской областной Думы, ПравительстваМосковской области, от Губернатора Московской области, из Министерства и т.д.),проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма. На поручениях орассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах,проставляется штамп "Контроль". В случае если в поручении указан срокрассмотрения обращения, проставляется штамп "Контроль. Срок________";

-отмечаются социальное положение и льготная категория авторов обращений (кромеколлективных);

-обращение проверяется на повторность, при необходимости сверяется с находящейсяв архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее отодного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачипервого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения илизаявитель не удовлетворен полученным ответом;

-проставляется индекс дела согласно утвержденной главой городского округаноменклатуре дел. Если в обращении заявителя ставятся несколько вопросов, тоиндекс дела присваивается каждому из них;

- отобращений в письменной форме отделяются поступившие деньги, паспорта, ценныебумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) ивозвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этомпочтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислалконверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом,этот конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты снаклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются заявителю.

 

4. Направлениеобращений на рассмотрение

 

4.1. Всепоступившие обращения после регистрации в отделе по работе с обращениямиграждан и организаций организационного управления Администрации городскогоокруга передаются для подготовки информационных и аналитических материалов(справок, обозначения главной темы) в приемные главы городского округа, первыхзаместителей главы Администрации, заместителей главы Администрации городскогоокруга в соответствии с тем, на чье имя направлено обращение, под роспись.

4.2. Вслучае если вопрос, поставленный в обращении, поступившем в письменной форме, вформе электронного документа или по каналам МСЭД, не находится в компетенцииАдминистрации, то такое обращение в течение 7 дней со дня регистрации направляетсяпо принадлежности в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных вобращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина. Обращения, присланные непо принадлежности из государственных органов и других организаций, возвращаютсяв направившую организацию.

4.3.Согласно резолюции главы городского округа, первых заместителей главыАдминистрации, заместителей главы Администрации городского округа все обращениянаправляются через отдел по работе с обращениями граждан и организаций организационногоуправления в органы Администрации для рассмотрения и подготовки ответа илисправки на данное поручение руководителей Администрации.

4.4.Обращения в письменной форме или в форме электронного документа, поступившие изредакций средств массовой информации, органов политических партий иобщественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатахрассмотрения), рассматриваются как обычные обращения.

4.5.Обращения в письменной форме или в форме электронного документа с просьбами о личномприеме должностными лицами рассматриваются как обычные обращения, принеобходимости авторам направляются сообщения о порядке работы приемной главыгородского округа, а заявления оформляются "В дело" как исполненное.

4.6. Ворганы Администрации зарегистрированные обращения граждан передаются подрасписку. Доставку документов в органы Администрации осуществляет сотрудникотдела по работе с обращениями граждан и организаций организационногоуправления Администрации.

4.7.Руководители органов Администрации организуют оперативное и качественноерассмотрение документов в установленные сроки.

4.8. Всоответствии с содержанием документа (поручения) руководители органовАдминистрации осуществляют следующие основные мероприятия:

-регистрируют поступившее обращение, определяют непосредственного исполнителяответа;

-организуют контроль исполнения документа по вопросам, относящимся к компетенцииоргана;

-обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения вписьменной форме, в форме электронного документа и каналам МСЭД, вправепригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости, в томчисле и в электронной форме, в установленном законодательством порядкедополнительные материалы и получить объяснения у заявителя и иных юридических ифизических лиц.

4.9. Приналичии в поручении нескольких исполнителей, если не указано конкретное лицо,ответственным исполнителем является лицо, указанное в поручении первым.

Всеостальные исполнители отвечают за своевременный, качественный анализ информациии предоставление ответственному исполнителю не позднее чем за 7 дней доокончания срока рассмотрения обращения необходимых материалов (проектовдокументов, справок, сведений и т.д.).

4.10. Вслучае поступления обращения с жалобой на нарушение порядка предоставлениягосударственной или муниципальной услуги такое обращение рассматривается впорядке, определенном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг".

 

5. Рассмотрениеобращений в письменной форме, в форме

электронногодокумента и по каналам межведомственной системы

электронногодокументооборота в органах Администрации

 

5.1.Поступившие в органы Администрации обращения в письменной форме, в формеэлектронного документа и по каналам МСЭД рассматриваются в течение 30 дней содня их регистрации. Глава городского округа вправе устанавливать сокращенныесроки рассмотрения отдельных обращений граждан. В случае если окончание срокарассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срокасчитается предшествующий ему рабочий день.

Рассмотрениеобращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения попредотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производитсябезотлагательно.

5.2.Документы и переписка по обращениям учитываются и хранятся отдельно от другихдокументов.

5.3. Срокхранения обращений - 5 лет после окончания их ведения делопроизводством.

5.4.Обращения в письменной форме, в форме электронного документа и по каналам МСЭДмогут рассматриваться непосредственно в органах Администрации (в том числе свыездом на место). К подготовке ответа на обращение могут быть привлеченыруководители муниципального предприятия или муниципального учреждения города.Ответ заявителю в этом случае дается от имени Администрации.

5.5. Кпоступившему обращению готовится поручение. Поручение должно содержать фамилиии инициалы лиц, которым дается поручение, лаконично сформулированный текст,предписывающий действие, срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой идатой. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждомуисполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

В текстепоручения (резолюции) могут быть указания "срочно" или"оперативно", которые предусматривают соответственно 3-дневный или10-дневный сроки исполнения поручения от даты его регистрации.

5.6.Контроль сроков исполнения, а также централизованную подготовку ответазаявителю (а для контрольных поручений и в вышестоящую организацию) осуществляетисполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее 7 дней доистечения срока исполнения обязаны предоставить ответственному исполнителю всенеобходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

5.7.Лицо, которому поручено рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя дляличной беседы, запросить, в том числе и в электронной форме, необходимые длярассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах,органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов,органов дознания и органов предварительного следствия, привлекать вустановленном порядке переводчиков и экспертов, создавать комиссии для проверкифактов, изложенных в обращениях, с выездом на место.

5.8. Вслучае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности,он в 2-дневный срок возвращает это обращение в отдел по работе с обращениямиграждан и организаций организационного управления, указывая при этомподразделение, в которое, по его мнению, следует направить такое обращение.

5.9.Администрация или должностное лицо при получении письменного обращения, вкотором содержатся нецензурные, оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправеоставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов исообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребленияправом.

5.10. Вслучае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ наобращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрацииобращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению.

5.11.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со днярегистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения.

5.12.Обращения в письменной форме или в форме электронного документа без подписи,содержащие конкретные вопросы, направляются для подготовки ответа сотрудникамсоответствующих органов Администрации и списываются "В дело".Обращения в письменной форме или в форме электронного документа, бессмысленныепо содержанию, списываются "В дело" начальником организационногоуправления Администрации.

5.13. Вслучае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившегообращения, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответна обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также олице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.14. Наобращения, не являющиеся заявлениями, жалобами или ходатайствами, не содержащиеконкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления,соболезнования, обращения, присланные для сведения и т.д.), ответы не даются.

5.15. Вслучае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который емунеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства, должностное лицо, которому направлено обращение, вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки поданному вопросу с уведомлением гражданина о данном решении.

5.16.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений.

5.17.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов немог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направитьобращение в Администрацию или соответствующему должностному лицу.

5.18. Вслучае если заявитель ранее обращался в Администрацию и не удовлетворенпринятым решением или обжалует действия этих органов, обращение передается нарассмотрение главе городского округа, первому заместителю главы Администрацииили заместителю главы Администрации городского округа, курирующемусоответствующее направление, для последующего ответа.

 

6. Продлениесрока рассмотрения обращений граждан

в письменнойформе, в форме электронного документа

и по каналаммежведомственной системы

электронногодокументооборота

 

6.1. Вслучаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении,проведения специальной проверки, истребования данных материалов, принятиядругих мер, сроки рассмотрения обращения могут быть продлены, но не более чемна 30 дней с сообщением об этом гражданину, направившему обращение.

6.2.Продление сроков производится по служебной записке ответственного исполнителяглавой городского округа. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения(промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю.

Есликонтроль рассмотрения обращения установлен вышестоящей организацией, тоисполнитель обязан заблаговременно согласовать с ней продление срокарассмотрения обращения.

 

7. Требования коформлению ответа

 

7.1.Ответы на обращения подписывают глава городского округа, первые заместителиглавы Администрации, заместители главы Администрации городского округа впределах своей компетенции.

В случаеесли поручение было адресовано конкретному должностному лицу, ответподписывается этим должностным лицом.

7.2.Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающедавать ответы на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждениифактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты квиновным должностным лицам.

7.3. Порезультатам рассмотрения обращения может быть принят правовой акт (например, овыделении земельного участка). В случае если экземпляр принятого правового актанаправляется заявителю, подготовки специального ответа не требуется.

7.4.Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющие большое общественноезначение, может быть вынесено на заседание Совета депутатов городского округа впорядке, установленном Уставом городского округа Балашиха.

7.5.Документы, материалы и их копии, представленные гражданином при рассмотренииего обращения, подлежат возврату гражданину по его требованию. При этомисполнитель ответа вправе изготовить и оставить в своем распоряжении копиивозвращаемых документов и материалов.

7.6.Ответы заявителям и в вышестоящие организации печатаются на бланкахустановленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству вАдминистрации. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилияисполнителя и номер его служебного телефона.

7.7.Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, дается в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, илив письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

7.8.Выдача документов, являющихся конечным результатом рассмотрения обращений (втом числе копий и оригиналов ответов, копий постановлений), по запросу граждан,подавших заявление в МБУ "МФЦ городского округа Балашиха",производится сотрудниками МБУ "МФЦ городского округа Балашиха".Документы с отметкой гражданина либо его доверенного лица с приложением копиидоверенности в получении запрашиваемых документов передаются по рееструсотрудниками МБУ "МФЦ городского округа Балашиха" в отдел по работе собращениями граждан и организаций организационного управления Администрации.

7.9.Подлинники обращений граждан в вышестоящие организации возвращаются только приналичии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки всопроводительном письме.

7.10.Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срококончательного разрешения вопроса.

7.11.После завершения рассмотрения обращения и оформления ответа подлинник обращенияи все материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в отдел по работе собращениями граждан и организаций организационного управления Администрации,где проверяется правильность оформления ответа и делается пометка винформационной системе "Дело" с указанием результата рассмотренияобращения.

Ответы,не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом,возвращаются исполнителю для доработки.

7.12. Вправом нижнем углу на копии ответа исполнитель делает надпись "Вдело", указывает результат рассмотрения ("Удовлетворено","Разъяснено", "Отказано"), проставляет дату, указывает своифамилию, инициалы и телефон, заверяет их личной подписью.

Отправлениеответов без регистрации в отделе по работе с обращениями граждан и организацийорганизационного управления Администрации не допускается.

7.13. Принеобходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотренияобращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону илипри личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, неотраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).

7.14.Поступившие ответы на поручения о рассмотрении обращений граждан отмуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города и другихорганизаций передаются в отдел по работе с обращениями граждан и организацийорганизационного управления Администрации, где регистрируются в информационнойсистеме "Дело" в графе "Отметка об исполнении"(записываются номер и дата ответа), указываются результаты рассмотренияобращения "Удовлетворено", "Разъяснено","Отказано", а затем направляются исполнителю.

Сотрудникотдела по работе с обращениями граждан и организаций организационногоуправления Администрации проверяет ответ на соответствие требованиям, установленнымИнструкцией по делопроизводству Администрации. Если исполнение всех пунктовобращения в настоящее время невозможно, то в ответе исполнитель ставит срококончания работ. Такое обращение ставится на дополнительный контроль.

7.15.Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется сотрудникамиотдела по работе с обращениями граждан и организаций организационногоуправления Администрации в соответствии с требованиями Инструкции поделопроизводству в Администрации.

 

8. Организация ипроведение личного приема граждан

 

8.1. Прием граждан в Администрации проводится главой городскогоокруга, первыми заместителями главы Администрации, заместителями главыАдминистрации и руководителями органов Администрации.

8.2.Непосредственную организацию личного приема граждан в Администрацииосуществляет отдел по общим вопросам и организационной работе организационногоуправления Администрации.

8.3.Лица, указанные в пункте 8.1, ведут личный прием граждан в соответствии сутвержденным графиком.

8.4.График приема граждан (далее - график) утверждается главой городского округа.

Графикразмещается на информационном стенде отдела по общим вопросам и организационнойработе организационного управления Администрации, на официальном сайтегородского округа и публикуется в местных средствах массовой информации. Такжеинформацию о графике приема можно получить по телефону в организационномуправлении Администрации городского округа.

Графикприема граждан руководителями органов Администрации составляется имисамостоятельно и утверждается главой городского округа или заместителями главыАдминистрации по направлениям.

8.5.Предварительную запись на личный прием граждан к главе городского округа,первым заместителям главы Администрации, заместителям главы Администрациигородского округа осуществляют сотрудники отдела по общим вопросам иорганизационной работе организационного управления Администрации.

Запись наприем производится по следующему графику: вторник с 16.00 до 17.00, среда,четверг с 12.00 до 13.00 с расчетом, чтобы количество записавшихся на прием непревышало 15 человек.

8.6.Личный прием граждан руководителем производится с учетом числа записавшихся наприем с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, непревышало 30 минут.

8.7.Сотрудники отдела по общим вопросам и организационной работе организационногоуправления Администрации в ходе личного приема оказывают гражданаминформационно-консультативную помощь.

8.8. Приличном приеме гражданин предъявляется документ, удостоверяющий его личность.

8.9. Личныйприем граждан осуществляет в порядке очередности по предъявлении документа,удостоверяющего личность. Правом на внеочередной прием в дни и часы,установленные для приема граждан, имеют ветераны и инвалиды ВеликойОтечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий, инвалиды I и II группи (или) их законные представители, лица из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.

8.10.Сотрудник отдела по общим вопросам и организационной работе организационногоуправления Администрации регистрирует заявителя с использованием информационнойсистемы "Дело", внося в базу данных сведения о заявителе - фамилия,имя, отчество, адрес места жительства.

8.11. Накаждого гражданина, обратившегося на прием, заполняется карточка личногоприема, в которой указываются дата приема, фамилия, имя, отчество, адрес местажительства, место работы, должность, льготная категория заявителя и фамилиядолжностного лица, ведущего прием. Во время записи устанавливается кратностьобращения гражданина в Администрацию.

Приповторных обращениях гражданина сотрудник отдела, ведущий запись, делаетподборку всех имеющихся материалов по предыдущим обращениям, касающимсязаявителя.

Подобранныематериалы предоставляются главе городского округа, первым заместителям главыАдминистрации, заместителям главы Администрации ведущим личный прием.

8.12.Запись на повторный прием к главе городского округа, первым заместителям главыАдминистрации, заместителям главы Администрации городского округаосуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение.

8.13.Глава городского округа, первые заместители главы Администрации, заместителиглавы Администрации при рассмотрении обращений граждан в пределах своейкомпетенции могут приглашать на прием специалистов подведомственных имуправлений, комитетов и отделов, создавать комиссии для проверки фактов,изложенных в обращениях, проверять исполнение ранее принятых ими решений пообращениям граждан, поручать рассмотрение обращения организациям, должностнымлицам в порядке ведомственной подчиненности, кроме органов и должностных лиц,решения и действия (бездействия) которых обжалуются, и принять решение опостановке на контроль обращения гражданина.

8.14. Вовремя личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращениеустно либо в письменной форме. Содержание устного обращения заносится вкарточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращениифакты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительнойпроверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходеличного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. Востальных случаях дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов.По просьбе заявителя, оставившего свое обращение в письменной форме, емувыдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листови сообщается телефон для справок по обращениям. Никаких отметок на копиях иливторых экземплярах принятых обращений в письменной форме не делается.

8.15. Поокончании приема глава городского округа, первые заместители главыАдминистрации, заместители главы Администрации городского округа доводят досведения заявителя свое решение, информируют о том, кому будет порученорассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ,либо разъясняют: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено егообращение по существу.

8.16. Наличном приеме могут не рассматриваться:

-обращения тех же лиц (группы лиц) и по тем же основаниям, которые былирассмотрены ранее, и в новых обращениях отсутствуют основания для пересмотраранее принятых решений;

-обращения, передаваемые через представителя, чьи полномочия не удостоверены вустановленном законом порядке;

-обращения, содержащие вопросы, по которым имеются вступившие в законную силусудебные решения;

-обращения, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

8.17.Решение о постановке на контроль исполнения поручений по результатамрассмотрения обращений граждан принимает глава городского округа, первыезаместители главы Администрации, заместители главы Администрации городскогоокруга, ведущие прием.

8.18.После завершения личного приема лицами, указанными в пункте 8.1, согласнопоручению сотрудник отдела по общим вопросам и организационной работеорганизационного управления Администрации оформляет рассылку документов сприема исполнителям. Поручения оформляются в карточке личного приема и заносятсяв информационную систему "Дело".

8.19. Наобращениях, поставленных на контроль, делается отметка "Контроль".

8.20.Поступившие ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениямграждан с личного приема направляются на ознакомление главе городского округа,первым заместителям главы Администрации, заместителям главы Администрациигородского округа, осуществляющим прием. Если по предоставленным материалам непоступает дополнительных поручений, рассмотренные заявления считаютсязавершенными.

Послевозвращения списанных материалов "В дело", они снимаются с контроляглавой городского округа, первыми заместителями главы Администрации,заместителями главы Администрации городского округа, ведущими прием, о чемделается отметка в учетной карточке, после этого рассмотрение обращениясчитается завершенным.

Вседокументы, материалы с личного приема подлежат возврату в отдел по общимвопросам и организационной работе организационного управления Администрациивместе с ответом.

Материалыс личного приема главы городского округа, первых заместителей главыАдминистрации, заместителей главы Администрации городского округа хранятся втечение 5 лет в текущем архиве организационного управления Администрации, азатем уничтожаются в установленном порядке в соответствии с номенклатурой дел.

8.21.Организацию рассмотрения и контроль исполнения устных обращений, поступивших вовремя прямого эфира на телевидении и по местному радио с участием главыгородского округа, первых заместителей главы Администрации, заместителей главыАдминистрации и руководителей органов Администрации, осуществляет управлениевнутренней политики Администрации городского округа.

В случаеесли изложенные в устном обращении, поступившем во время прямого эфира, факты иобстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответна обращение дается устно во время прямого эфира.

Востальных случаях устное обращение рассматривается в порядке, предусмотренномзаконодательством для обращений граждан в письменной форме.

 

9. Контрольрассмотрения обращений

 

9.1. Наконтроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях прави законных интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большоеобщественное значение. На этих обращениях главой городского округа, первыми заместителямиглавы Администрации, заместителями главы Администрации городского округаобозначаются сроки исполнения обращения. При необходимости осуществляется выездна место.

9.2.Решение о постановке обращения на контроль вправе принять руководитель органаАдминистрации. На обращениях, взятых на контроль, сотрудник отдела по работе собращениями граждан и организаций организационного управления Администрациипроставляет штамп "Подлежит возврату в Администрацию городского округавместе с ответом".

9.3. В случаеесли в ответе, полученном от организации, рассматривавшей обращение,указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течениеопределенного периода времени, такое обращение может быть поставлено надополнительный контроль, о чем направляется уведомление с указаниемконтрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.

9.4.Обращение может быть возвращено исполнителю для повторного рассмотрения, еслииз полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении,или ответ не соответствует требованиям.

9.5.Контроль соблюдения сроков рассмотрения обращений граждан и организацийосуществляет отдел по работе с обращениями граждан и организацийорганизационного управления Администрации, который направляет в органыАдминистрации напоминания об обращениях, срок рассмотрения которых истекает, иотдельно о тех, срок рассмотрения которых истек. Указанные напоминанияпередаются исполнителям под расписку.

 

10. Порядокобжалования действий по рассмотрению обращений

граждан ирешений, принятых по обращениям

 

10.1.Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение,принятое по результатам его рассмотрения, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.