Постановление Администрации городского округа Краснознаменск от 07.04.2016 № 195-ПА

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 7 апреля 2016г. N 195-ПА

 

Об утверждении Регламентарассмотрения обращений граждан в администрации городского округа КраснознаменскМосковской области и ее структурных подразделениях

 

Всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", от 02.05.2006 N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", ЗакономМосковской области от05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" и вцелях повышения качества рассмотрения обращений граждан в администрациигородского округа Краснознаменск Московской области

 

постановляю:

 

1.Утвердить регламент рассмотрения обращений граждан в администрации городскогоокруга Краснознаменск Московской области и ее структурных подразделениях(прилагается).

2.Признать утратившим силу постановление администрации городского округаКраснознаменск Московской области от09.04.2013 N 161-ПА "Об утверждении регламента рассмотрения обращенийграждан в администрации городского округа Краснознаменск Московской области иее структурных подразделениях".

3. Отделуинформационной политики Совета депутатов (Осипенко Ю.В.) обеспечитьопубликование настоящего постановления в общественно-политической газетеадминистрации "Официальный Краснознаменск" и размещение наофициальном сайте органов местного самоуправления городского округаКраснознаменск Московской области.

4.Постановление вступает в силу с момента подписания.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальникауправления делами Кондраштина А.И.

 

Руководитель администрации

Н.В. Демидов

 

Утвержден

постановлениемадминистрации

городского округаКраснознаменск

Московской области

от 7 апреля 2016г. N 195-ПА

 

РЕГЛАМЕНТ

РАССМОТРЕНИЯОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГАКРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

И ЕЕ СТРУКТУРНЫХПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ

 

Общие положения

 

1.Регламент рассмотрения обращений граждан и организаций (далее - обращения) вадминистрации городского округа Краснознаменск и ее структурных подразделениях(далее - регламент) разработан в целях повышения качества рассмотренияобращений в администрации городского округа Краснознаменск Московской области иее структурных подразделениях (далее - Администрация) и определяет сроки ипоследовательность действий (административные процедуры) при рассмотренииобращений, правила ведения делопроизводства по обращениям в Администрации, втом числе с использованием межведомственной системы электронногодокументооборота (далее - МСЭД).

2. Работас обращениями в Администрации осуществляется в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами от 02.05.2006 N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления", ЗакономМосковской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращенийграждан", Уставом городского округа Краснознаменск Московской области.

3.Рассмотрение обращений в Администрации осуществляется главой городского округаКраснознаменск Московской области (далее - Глава города), руководителемАдминистрации, заместителями руководителя Администрации, начальником Управленияделами Администрации, руководителями структурных подразделений Администрации всоответствии с наделенными полномочиями.

4. ВАдминистрации рассматриваются обращения по вопросам, входящим в компетенциюГлавы города и Администрации в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и законами Московской области, Уставомгородского округа Краснознаменск Московской области.

5. ВАдминистрации подлежат рассмотрению обращения, поступившие в письменной форме,в форме электронного документа, по факсу, электронной почте, по МСЭД, а такжеустные обращения граждан, поступившие в ходе личного приема. Блок-схемарассмотрения обращений приведена в приложении N 1.

 

Порядок информированияо рассмотрении обращений

 

6.Информация о порядке рассмотрения обращений предоставляется:

-непосредственно в подразделениях Администрации;

- сиспользованием средств телефонной связи, электронного информирования,электронной техники;

-посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовойинформации, издания информационных материалов.

7.Сведения о местонахождении Администрации, полный почтовый адрес, электронныйадрес, контактные телефоны, телефоны для справок, информация по личному приемуграждан, указанные в приложении N 2 к настоящему регламенту, а также требованияк письменным обращениям и обращениям, направленным в форме электронногодокумента, размещаются:

- наофициальном сайте органов местного самоуправленияhttp://www.krasnoznamensk.com;

- наинформационном стенде в месте приема письменных обращений.

8. Приответах на телефонные звонки работники Администрации подробно и в вежливой(корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим ихвопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшеготелефонный звонок.

Еслиработник, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленныйвопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию.

 

Срокрассмотрения обращений

 

9.Обращение в письменной форме или в форме электронного документа, поступившееГлаве города или в Администрацию, рассматривается в течение 30 дней со дня егорегистрации, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения. Вслучае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день,днем окончания срока считается предшествующий ему рабочий день.

Висключительных случаях срок исполнения обращений может быть продлен Главойгорода или руководителем Администрации, но не более чем на 30 дней собязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.

10.Рассмотрение обращений, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения попредотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производитсябезотлагательно.

11. Главагорода или руководитель Администрации при рассмотрении обращений вправеустанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений.

 

Требования кписьменному обращению, в том числе поступившему

в формеэлектронного документа

 

12.Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственныйорган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенциюкоторых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменноеобращение в обязательном порядке должно содержать наименование органа местногосамоуправления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица,либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии) обратившегося, почтовый адрес, по которомудолжны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения,изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.

В случаенеобходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках иликопиях).

13.Обращение, поступившее Главе города или в Администрацию в форме электронногодокумента, должно содержать изложение существа вопроса, фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии) обращающегося, адрес электронной почты, если ответ наобращение должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовыйадрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправеприложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электроннойформе либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменнойформе.

 

Условия, сроки ивремя личного приема

граждан вАдминистрации

 

14.Администрация организует личный прием граждан Главой города, руководителемАдминистрации, заместителями руководителя Администрации.

15. Главагорода, руководитель Администрации, заместители руководителя Администрацииведут прием граждан в соответствии с утвержденными графиками. Графики личногоприема граждан, информация о местах приема и контактных телефонахзаблаговременно доводятся до населения путем размещения на официальном сайтеорганов местного самоуправления http://www.krasnoznamensk.com, информационныхстендах, публикуются в средствах массовой информации.

16.Организацию личного приема осуществляют сотрудники Администрации, на которыхвозложены соответствующие полномочия. Предварительная запись на прием к Главегорода и руководителю Администрации производится секретарями Главы города ируководителя Администрации ежедневно с 8.30 до 18.00 (в пятницу ипредпраздничные дни до 16.45). На граждан, записанных на прием, оформляетсякарточка личного приема граждан (приложение N 3) с обязательной регистрацией сиспользованием САДД "Дело".

17. Порезультатам приема Глава города, руководитель Администрации, заместителируководителя Администрации могут сделать поручение должностному лицу,уполномоченному на решение поставленного вопроса по рассмотрению и принятию мерпо обращению. Такое поручение ставится на контроль и доводится до исполнителя(исполнителей).

В случаеповторного обращения осуществляется подборка всех имеющихся в Администрацииматериалов, касающихся данного вопроса. Подобранные материалы представляютсяруководителю, ведущему личный прием.

18. Входе личного приема гражданин может сделать письменное обращение, котороеподлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

19. По окончанииприема Глава города, руководитель Администрации, заместители руководителяАдминистрации доводят до сведения гражданина свое решение или информируют отом, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а такжеоткуда он получит ответ, либо разъясняют: где, кем и в каком порядке может бытьрассмотрено его обращение по существу.

В ходеличного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотренииобращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

20. Послезавершения приема согласно поручениям Главы города и руководителяАдминистрации, зафиксированным в карточке личного приема, сотрудникиАдминистрации, ответственные за организацию личного приема граждан, под росписьдоводят до исполнителей, указанных в резолюции, поручения и выдают копиюкарточки личного приема. Контроль за выполнением решений, принятых Главойгорода и руководителем Администрации на личном приеме, осуществляют сотрудникиАдминистрации, ответственные за организацию личного приема граждан, сиспользованием САДД "Дело".

21. Вслучае если обстоятельства, изложенные в устном обращении гражданина, требуютдополнительной проверки, устное обращение оформляется справкой должностноголица, к которому поступило обращение, и в дальнейшем рассматривается в порядке,предусмотренном законодательством для письменных обращений граждан.

22.Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлениидокумента, удостоверяющего личность. Право на внеочередной прием в дни и часы, установленныедля приема граждан, имеют ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны,ветераны и инвалиды боевых действий, инвалиды I и II групп и (или) их законныепредставители, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей.

23.Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которымобратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решенияпо разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения длярассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган, в компетенциюкоторого входит решение данного вопроса.

 

Требования кпомещениям и местам, предназначенным

для рассмотренияобращений

 

24.Помещения, выделенные для рассмотрения обращений, должны соответствоватьСанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиеническиетребования к персональным электронно-вычислительным машинам и организацииработы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

25.Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений, оборудуютсясредствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с установленнымисправочно-информационными системами на каждого работника) и оргтехникой,позволяющими организовать рассмотрение обращений в полном объеме.

Структурнымподразделениям, ответственным за рассмотрение обращений, обеспечивается доступв информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, присваивается электронныйадрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары вколичестве, достаточном для рассмотрения обращений.

26. На входев здание, где размещается Администрация, на видном месте размещается вывеска,содержащая информацию о режиме работы Администрации, и указатель размещенияпомещений в здании Администрации.

27. Местадля проведения личного приема граждан оборудуются:

- системойкондиционирования воздуха;

-противопожарной системой и средствами пожаротушения;

-системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

-системой охраны.

28. Местаожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей,оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностямидля написания письменных обращений, информационными стендами.

 

Результатрассмотрения обращений

 

29.Результатом рассмотрения письменного обращения, а также обращения поступившегов форме электронного документа, является разрешение по существу поставленных вобращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителюписьменного ответа либо ответа в форме электронного документа на обращение.

30.Результатом рассмотрения устного обращения в ходе личного приема являетсяразрешение по существу поставленных в обращении вопросов. В случае еслиизложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и нетребуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина илипредставителя организации может быть дан устно в ходе личного приема. Востальных случаях дается письменный ответ.

 

Рассмотрениеотдельных обращений

 

31. Еслив обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемомили совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственныйорган в соответствии с его компетенцией.

Обращение,в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрациивозвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения.

Приполучении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом.

Еслитекст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем втечение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если вобращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава города,руководитель Администрации вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросупри условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращениянаправлялись в один и тот же государственный орган, орган местногосамоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется гражданин, направивший обращение.

Еслиответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений.

Еслипричины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не могбыть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направитьобращение в орган местного самоуправления или соответствующему должностномулицу.

 

Ответственностьработников при рассмотрении обращений

 

32.Работники Администрации и ее структурных подразделений, работающие собращениями, несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращенийи документов, связанных с их рассмотрением. Ответственность работниковзакрепляется в их должностных регламентах.

33.Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные обратившегосямогут использоваться только в служебных целях. Запрещается разглашениесодержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без ихсогласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении,направление письменного обращения в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решениепоставленных вопросов.

34. Приутрате исполнителем обращений граждан Глава города, руководитель Администрацииназначает служебное расследование.

35. Приуходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполненииобращения другому работнику по поручению руководителя структурногоподразделения. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемойдолжности в Администрации исполнитель обязан сдать все числящиеся за нимобращения работнику, ответственному за делопроизводство в структурномподразделении.

 

Рассмотрениеобращений

 

36.Рассмотрение обращений включает в себя:

- прием ипервичную обработку обращений;

-регистрацию и аннотирование поступивших обращений;

-направление обращений на рассмотрение;

- рассмотрениеобращений;

- личныйприем граждан;

-продление срока рассмотрения обращений;

-оформление ответа на обращение;

-предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений;

-контроль за рассмотрением обращений.

 

Прием ипервичная обработка письменных обращений граждан,

в том числепоступивших в форме электронного документа

 

37.Основанием для начала рассмотрения обращений является личное обращениегражданина к Главе города или к руководителю Администрации, а также поступлениеобращения с сопроводительным документом из других государственных органов,органов местного самоуправления для рассмотрения по поручению.

38.Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо егопредставителем, поступить по МСЭД, почте, факсу, электронной почте, наофициальный сайт органов местного самоуправления.

38.1.Обращения, направленные по почте, факсу, электронной почте, поступившие поМСЭД, а также на официальный сайт органов местного самоуправления, поступают вотдел документационного обеспечения и по работе с обращениями гражданУправления делами Администрации (далее - отдел документационного обеспечения),далее исполняются как письменные обращения с регистрацией в САДД"Дело".

38.2.Если ранее поступившее на официальный сайт органов местного самоуправления, пофаксу или в виде электронного документа обращение впоследствии поступило попочте, оно может быть зарегистрировано под тем же номером (с индексом "квх. N") с внесением соответствующей отметки в регистрационно-контрольную форму.При этом сроки его рассмотрения должны отсчитываться от даты регистрациифаксограммы или электронного документа.

39.Работник, ответственный за прием документов:

-проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки,возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

-вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документыподклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;

-прикладывает впереди письма поступившие документы (паспорта, военные билеты,трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобныедокументы);

- вслучае отсутствия самого текста в письме составляет справку следующегосодержания: "Письма в адрес Главы городского округа КраснознаменскМосковской области (руководителя Администрации городского округа КраснознаменскМосковской области) нет" с датой и личной подписью, которую прилагает кпоступившим документам;

-составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками(кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.),подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии необнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах необнаруживают документы, упомянутые авторами в описях на ценные письма. Одинэкземпляр акта хранится в отделе документационного обеспечения, второйприобщается к поступившему обращению.

40. Приемписьменных обращений непосредственно от граждан и организаций производитсяработниками отдела документационного обеспечения ежедневно с 8.30 до 18.00 (впятницу и предпраздничные дни до 16.45).

Непринимаются обращения, не содержащие фамилии гражданина или почтового адресадля ответа. По просьбе гражданина ему выдается расписка с указанием даты приемаобращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок пообращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятыхобращений не делается.

41.Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя Главы города,руководителя Администрации или заместителей руководителя Администрации,вскрываются начальником отдела документационного обеспечения в присутствииадресата.

В случаеесли обращение, поступившее с пометкой "лично", не является письмомличного характера, начальник отдела передает его для регистрации.

42.Обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,депутатов Московской областной Думы, депутатов органов законодательной(представительной) власти иных субъектов Российской Федерации и депутатовпредставительных органов местного самоуправления адресованные Главе города илируководителю Администрации и содержащие просьбы о рассмотрении обращений,учитываются в САДД "Дело" и представляются на рассмотрениедолжностным лицам.

43.Результатом выполнения действия по приему и первичной обработке обращенийявляется запись информации о них в САДД "Дело".

 

Регистрация ианнотирование поступивших обращений

 

44. Всеобращения подлежат обязательной регистрации в Администрации в течение 3 дней смомента поступления с использованием СААД "Дело". Заявления отграждан о разрешении на въезд и проживание принимается после предварительногосогласования с отделом территориальной безопасности.

45.Работник, ответственный за регистрацию обращений:

- вправом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп"Администрация городского округа Краснознаменск" с указаниемприсвоенного письму регистрационного номера. В случае если место,предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставленв ином месте, обеспечивающем его прочтение:

 

Администрация городского округа Краснознаменск Московской области

20 янв. 2016

Входящий N _____

 

- врегистрационной карточке САДД "Дело" указывает фамилию, имя иотчество (последнее - при наличии) заявителя (в именительном падеже) и егоадрес;

- еслиобращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два илитри, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такоеобращение считается коллективным, о чем делается отметка. Коллективнымиявляются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а такжерезолюции собраний и митингов;

-отмечает тип доставки обращения (письмо, факс, и т.п.). Если письмо перенаправлено,то указывает, откуда оно поступило (из Администрации Президента РоссийскойФедерации, аппарата Правительства Российской Федерации, Московской областнойДумы и т.д.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;

-сканирует обращение вместе с прилагаемыми документами;

-прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленныезаявителем вопросы;

-проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с находящейся вархиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее отодного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачипервого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения илизаявитель не удовлетворен полученным ответом;

-заполняет классификатор, составляет и вводит аннотацию на обращение. Аннотациядолжна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных вобращении, обосновывать адресность направления обращения на рассмотрение;

-осуществляет ввод необходимых примечаний, определяет и вводит фамилию иинициалы исполнителя, которому поручено рассмотрение обращения.

46.Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращенийявляется регистрация обращений в САДД "Дело" и подготовка обращений кпередаче на рассмотрение Главе города или руководителю Администрации.

 

Направлениеобращений на рассмотрение

 

47. Всезарегистрированные обращения представляются на доклад Главе города,руководителю Администрации или заместителям руководителя Администрации взависимости от того, на чье имя они поступили. После рассмотрения обращений,поручения и резолюции заносятся в карточки учета обращений в САДД "Дело",затем копии обращений передаются исполнителям под личную роспись в реестрепередачи документов.

48.Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенциюАдминистрации или соответствующего должностного лица, направляется в течениесеми дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вобращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, опереадресации обращения.

49.Обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательстваРоссийской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со днярегистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти,осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору иоказанию государственных услуг в сфере миграции, и высшему должностному лицусубъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлениемгражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

50.Сопроводительные письма и уведомления авторам обращений подписываются Главойгорода, руководителем Администрации, оформляются на бланках Администрации.

51. Вмуниципальные унитарные предприятия и учреждения зарегистрированные обращенияпередаются под роспись.

52.Запрещается направлять жалобы на рассмотрение тем органам или должностнымлицам, решение и действие (бездействие) которых обжалуется.

53.Результатом выполнения действия по направлению обращений на рассмотрениеявляется передача зарегистрированных и рассмотренных Главой города,руководителем Администрации, заместителями руководителя Администрации обращенийпод роспись в подразделения Администрации и муниципальные унитарные предприятиядля исполнения в соответствии с поручениями.

 

Рассмотрениеобращений в Администрации и структурных

подразделенияхАдминистрации

 

54. Попоручению Главы города, руководителя Администрации, заместителей руководителяАдминистрации обращения рассматриваются в подразделениях Администрации,муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях в соответствии с ихкомпетенцией.

Поручениедолжно содержать наименование организации, подразделения, фамилии и инициалыдолжностных лиц, которым дается поручение, кратко сформулированный текст,предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя срасшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемогообращения. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающихкаждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполненияпоручения.

В текстепоручения могут быть указания "срочно" или "оперативно",которые предусматривают соответственно трехдневный или десятидневный срокиисполнения поручения, считая от даты его подписания.

55.Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

-обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения,вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимостив установленном законодательством порядке дополнительные материалы и получитьобъяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

-принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав,свобод и законных интересов гражданина;

- дает ответпо существу поставленных в обращении вопросов или готовит проект ответа споследующим докладом Главе города, руководителю Администрации. Ответ наобращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в формеэлектронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, илив письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении;

-уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другойорган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

-систематически анализирует и обобщает предложения, заявления, жалобы граждан,содержащиеся в них критические замечания.

56.Обращения, направленные на исполнение нескольким соисполнителям, передаются имодновременно в копиях.

Контрольза сроками исполнения обращений граждан, а также подготовку ответа заявителюосуществляет исполнитель, указанный в резолюции первым.

Соисполнителине позднее 3 дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представитьответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовкиответа.

57. Вслучае если обращение направлено не по принадлежности, исполнитель вдвухдневный срок возвращает это обращение в отдел документационногообеспечения, указывая при этом структурное подразделение (организацию, предприятие),в которое, по его мнению, следует направить обращение. Решение о переадресацииобращения принимает Глава города, руководитель Администрации.

58. Еслидля рассмотрения обращения в установленном порядке направляется запрос, тодолжностное лицо обязано в течение 15 дней представить запрашиваемые документыи материалы.

59.Результатом рассмотрения обращений является разрешение поставленных вобращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо направление обращений ворганы или должностным лицам, в чьей компетенции находится рассмотрениесодержащихся в них вопросов.

 

Постановкаобращений на контроль

 

60. Наконтроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях прави законных интересов граждан и организаций, а также обращения по вопросам,имеющим общественное значение. Постановка обращений на контроль производится сцелью своевременного их рассмотрения в установленные сроки, исключениянарушений законных прав и интересов граждан и организаций, а также устранениянедостатков в работе Администрации городского округа Краснознаменск Московскойобласти, структурных подразделений Администрации, получения материалов дляобзоров почты, аналитических записок и информаций, выявления принимавшихсяранее мер в случае повторных (многократных) обращений одного и того жегражданина.

61. Наособый контроль ставятся поручения о рассмотрении обращений, поступивших изАдминистрации Президента Российской Федерации, аппарата ПравительстваРоссийской Федерации, от депутатов Федерального Собрания Российской Федерации,от Губернатора Московской области, аппарата Правительства Московской области,депутатов Московской областной Думы, депутатов Совета депутатов городскогоокруга Краснознаменск Московской области.

62.Решение о постановке обращений на контроль принимает Глава города, руководительАдминистрации. К таким обращениям прикрепляется контрольная карточка.

63.Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляетуполномоченный орган по работе с обращениями граждан. Еженедельно в структурныеподразделения Администрации и муниципальные унитарные предприятия направляютсянапоминания о контрольных сроках рассмотрения обращений, а на служебномсовещании руководителю Администрации представляется сводка о состоянии работы собращениями в Администрации, ее структурных подразделениях и муниципальныхунитарных предприятиях и учреждениях.

64.Обращение может быть возвращено в подразделение для повторного рассмотрения порешению Главы города (руководителя Администрации), если из полученного ответа следует,что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ несоответствует предъявляемым к нему требованиям.

65. Вслучае если вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течениеопределенного периода времени, превышающего установленные законом срокирассмотрения обращений, то окончательное его разрешение может быть поставленона дополнительный контроль, о чем заявителю направляется уведомление суказанием контрольного срока.

Дополнительныйконтроль оформляется путем регистрации служебной записки руководителяподразделения, которому поручено исполнение поручения по обращению гражданина,в разделе "Входящие документы" с использованием САДД"Дело".

66.Координацию и контроль исполнения поручений по обращениям, контроль засоблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет отдел подокументационному обеспечению.

67.Снятие с контроля обращений и поручений осуществляется Главой города илируководителем Администрации в зависимости от того, кто поставил на контрольобращение.

 

Продление срокарассмотрения обращений

 

68. Висключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставленииинформации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственныйорган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотренияобращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

69. Длярешения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственныйисполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продлениясрока рассмотрения обращения.

70. Главагорода, руководитель Администрации на основании служебной запискиответственного исполнителя принимают решение о продлении срока рассмотренияобращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотренияобращения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящиморганом, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срокарассмотрения обращения. О продлении срока рассмотрения обращения Глава города,руководитель Администрации делают запись в карточке контроля. На основанииэтого вносится изменение в САДД "Дело" и карточку контроля. Заявителюнаправляется уведомление за подписью Главы города или руководителяАдминистрации о продлении срока рассмотрения обращения.

 

Оформлениеответа на обращение

 

71.Ответы на обращения подписываются Главой города, руководителем Администрации,заместителями руководителя Администрации, начальником Управления деламиАдминистрации или должностными лицами, уполномоченными на рассмотрениеобращения граждан, по поручению Главы города (руководителя Администрации).Ответы в вышестоящие организации о рассмотрении обращений подписывает Главагорода (руководитель Администрации).

72. Текстответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе даватьпояснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов,изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты пообращению.

73. Вответе в вышестоящие органы должно быть указано, что заявитель проинформировано результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениямуказывается, кому именно из заявителей дан ответ.

74. Принаправлении обращений на рассмотрение в муниципальные унитарные предприятия имуниципальные учреждения города разрешается давать ответ заявителям за подписьюруководителя предприятия или учреждения, если это указано в поручении, при этомкопию ответа с отчетом о принятом решении направлять Главе города (руководителюАдминистрации) для снятия обращения с контроля.

75.Ответы заявителям и в вышестоящие организации печатаются на бланкахустановленной формы. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилияисполнителя и номер его служебного телефона.

76.Подлинники обращений возвращаются в вышестоящие организации только при наличиина них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки всопроводительном письме к обращению.

77. Еслина обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срококончательного разрешения вопроса.

78. Послерегистрации ответа в САДД "Дело" отдел документационного обеспечениянаправляет его заявителю по указанному почтовому адресу или адресу электроннойпочты. По просьбе заявителя письменный ответ может быть выдан ему на руки подличную роспись в реестре передачи исходящих документов. Отправление и выдачаответов без регистрации не допускаются.

79. Послезавершения рассмотрения обращения и оформления ответа подлинник обращения и всематериалы, относящиеся к рассмотрению, подшиваются в дела.

80.Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии стребованиями Инструкции по делопроизводству. Материалы по личному приемуграждан и дела с обращениями граждан хранятся в течение 5 лет, а затемуничтожаются в установленном порядке.

 

Предоставлениесправочной информации о ходе

рассмотренияобращений

 

81. Влюбое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться сдокументами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это незатрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанныхдокументах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну.

Документы,материалы и их копии, представленные гражданином при рассмотрении егообращения, подлежат возврату гражданину по его просьбе.

82. Справочнуюработу по рассмотрению обращений ведет сотрудник отдела документационногообеспечения. Справки предоставляются при личном обращении или посредствомтелефона

83.Справки предоставляются по следующим вопросам:

- ополучении обращения и направлении его на рассмотрение по принадлежности;

- опродлении срока рассмотрения обращения;

- орезультатах рассмотрения обращения.

84.Телефонные звонки от граждан принимаются ежедневно с 8.30 до 18.00 (в пятницу ипредпраздничные дни до 16.45), кроме выходных и праздничных дней.

85. Приполучении запроса по телефону сотрудники Администрации:

-называют наименование отдела, в который позвонил гражданин;

-представляются, назвав свои фамилию, имя, отчество;

-предлагают абоненту представиться;

-выслушивают и уточняют при необходимости суть вопроса;

-вежливо, корректно и лаконично дают ответ по существу вопроса;

- приневозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагаютобратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенноевремя, к назначенному сроку сотрудники подготавливают ответ.

86. Вовремя разговора сотрудники Администрации, отвечающие за предоставление справок,должны произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающимилюдьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

87.Сотрудник, отвечающий за организацию работы с обращениями, регулярно готовитинформационно-аналитические и статистические материалы о рассмотрении обращенийи представляет их Главе города и руководителю Администрации.

88.Результатом предоставления справочной информации при личном обращениигражданина или по справочному телефону является информирование гражданина посуществу обращения в устной форме.

 

Контроль зарассмотрением обращений

 

89.Контроль за рассмотрением обращений включает в себя проведение проверок попоручению Главы города и руководителя Администрации, в том числе с выездом наместо, выявление и устранение нарушений прав и законных интересов граждан,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащиежалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

90.Контроль за рассмотрением обращений осуществляет отдел документационногообеспечения.

 

Порядокобжалования действий по рассмотрению обращений

и решений,принятых по обращениям

 

91.Гражданин вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения егообращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу или в суд впорядке, предусмотренном законодательством.

 

Приложение N 1

к регламенту

 

БЛОК-СХЕМА

РАССМОТРЕНИЯОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНА

 

 

Приложение N 2

к регламенту

 

СВЕДЕНИЯ

ОМЕСТОНАХОЖДЕНИИ, ПОЧТОВОМ И ЭЛЕКТРОННОМ АДРЕСАХ

АДМИНИСТРАЦИИГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ

ОБЛАСТИ ИСПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ

 

Администрациягородского округа Краснознаменск Московской области располагается по адресу: г.Краснознаменск, ул. Краснознаменная, дом 1.

Почтовыйадрес главы городского округа Краснознаменск Московской области, администрациигородского округа Краснознаменск Московской области: 143090, Московскаяобласть, г. Краснознаменск, ул. Краснознаменная, дом 1.

Электронныйадрес главы городского округа Краснознаменск Московской области:krznam@mosreg.ru.

Электронныйадрес администрации городского округа Краснознаменск Московской области:power@g2.ru.

Номерсправочного телефона по организации личного приема граждан главой городскогоокруга Краснознаменск Московской области: (495) 590-42-84, каб. N 343.

Номерсправочного телефона по организации личного приема граждан руководителемадминистрации городского округа Краснознаменск Московской области: (495)590-05-89, каб. N 217.

Номерсправочного телефона по обращениям: (495) 590-05-00, каб. N 24.

 

Приложение N 3

к регламенту

 

                                 Карточка

                          личногоприема граждан

 

Устное обращение гражданина

КОНТРОЛЬ

Центральная картотека

Рег. N ____________ от "____" _____________ 2016 г.

Группа: прием главы города (руководителя администрации)

Ф.И.О. гражданина_________________________________________________________

Место проживания:_________________________________________________________

Телефон: __________________________________________________________________

Место работы:_____________________________________________________________

Краткое содержание:_______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Тематика обращения:_______________________________________________________

___________________________________________________________________________

Журнал передачи документа:

Наличие задолженности по оплате ЖКУ _________________ руб. ___________коп.

Договор социального найма_________________________________________________

Собственность

Тип обращения: жалоба, заявление, предложение.

Обращение: первичное, повторное.

 

Запись на прием произвела:_____________________________/_________________/

                                    (подпись)

Дата приема: "____"___________________ 2016

Ф.И.О. руководителя, ведущего прием:______________________________________

Резолюция (указание, поручение)___________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

Принято к исполнению______________________/____________/__________________

                     (подписьисполнителя)    (Ф.И.О.)    (дата доведения)

                    ______________________/____________/__________________

                     (подпись исполнителя)    (Ф.И.О.)   (дата доведения)

 

Исполнитель	Дата исполнения		Отметка об исполнении
	План	Факт

 

Контрольные действия:_____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

______________________________________ Подпись специалиста________________

 

                         СНЯТО СКОНТРОЛЯ, В ДЕЛО _________________________

                                                  (подпись руководителя)

 

Приложение N 4

к регламенту

 

                                РАСПИСКА

 

Дана гр.__________________________________________________________________

в приеме обращения от "______" ___________________ 2016 годана ___ листах.

Зарегистрировано за вх. N 1.1.15-________

Телефон для справок: 8(495) 590-05-00

 

Эксперт отдела документационного обеспечения

и по работе с обращениями граждан                       __________ (Ф.И.О.)