Постановление Администрации городского округа Краснознаменск от 13.12.2011 № 672-ПА
Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" на территории городского округа Краснознаменск Московской области
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря2011 г. N 672-ПА
Об утвержденииадминистративного Регламента предоставления муниципальной услуги "Подготовкаи выдача градостроительных планов земельных участков" на территориигородского округа Краснознаменск Московской области
Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; Уставомгородского округа Краснознаменск Московской области; Порядком разработки иутверждения административных регламентов исполнения муниципальных услуг(функций), утвержденным распоряжением администрации городского округаКраснознаменск от 08.11.2010 N 243-РА "О мерах по переходу напредоставление муниципальных услуг в электронном виде в городском округеКраснознаменск Московской области", утвержденным распоряжением администрациигородского округа Краснознаменск Московской области от 13.12.2010 N 285-РА"О внесении изменений в распоряжение администрации от 08.11.2010 N 243-РА"О мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронномвиде в городском округе Краснознаменск Московской области", Порядкомпроведения экспертизы проектов административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг, разработанных подразделениями администрации городскогоокруга Краснознаменск Московской области, утвержденным постановлениемадминистрации городского округа Краснознаменск Московской области от 21.01.2011N 6-ПА,
постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги"Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" натерритории городского округа Краснознаменск Московской области (прилагается).
2. Отделупо работе со СМИ и обращениями граждан (Осипенко Ю.В.) опубликовать настоящеепостановление в общественно-политической газете администрации "ОфициальныйКраснознаменск" и разместить на официальном сайте органов местногосамоуправления городского округа Краснознаменск Московской области (адрессайта: htpp://www.krasnoznamensk.com).
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
М.В. Сапунов
Утвержден
постановлениемадминистрации
городского округаКраснознаменск
Московской области
от 13 декабря 2011г. N 672-ПА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
I. Общиеположения
1.1.Административный регламент (далее - регламент) по предоставлению муниципальнойуслуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков"(далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполненияи доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательностидействий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округаКраснознаменск в лице отдела главного архитектора, предоставляющегомуниципальную услугу.
1.3.Предоставление муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительныхпланов земельных участков" осуществляется в соответствии с:
-Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
-Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";
-распоряжением администрации городского округа Краснознаменск от 08.11.2010 N243-РА;
-постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840"О форме градостроительного плана земельного участка";
-приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа2006 г. N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формыградостроительного плана земельного участка";
-приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельногоучастка";
-постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 N 517 "О признанииутратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря2005 г. N 840";
-Порядком подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных плановземельных участков на территории городского округа Краснознаменск Московскойобласти, утвержденным постановлением администрации городского округаКраснознаменск N33-ПА от 10.02.2009.
1.4.Получателями муниципальной услуги (далее - Заявитель) являются физические лица,индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся правообладателямиземельных участков, в том числе собственниками, арендаторами, пользователямиземельных участков, в отношении которых проведен государственный кадастровыйучет.
1.5.Данный проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернетна официальном сайте администрации городского округа Краснознаменск,являющегося разработчиком административного регламента (адрес сайта: www.krasnoznamensk.com).
II. Стандартпредоставления муниципальной услуги
Стандартпредоставления муниципальной услуги предусматривает:
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Подготовка и выдача градостроительныхпланов земельных участков".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрациягородского округа Краснознаменск в лице отдела главного архитектора.
2.3Результатом предоставления муниципальной услуги является градостроительный планземельного участка, утвержденный постановлением администрации городского округаКраснознаменск, или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги: в течение 30 дней с момента регистрацииобращения Заявителя.
2.5.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
-непосредственно начальником или специалистами отдела главного архитектора;
- сиспользованием средств телефонной связи, электронной почты или иным способом,позволяющим осуществлять информирование;
-посредством размещения соответствующей информации винформационно-телекоммуникационных сетях (средствах массовой информации, сетиИнтернет).
2.5.2.Контактная информация:
-местоположение отдела главного архитектора:
администрациягородского округа Краснознаменск, 2 этаж, ком. 236 (143090, Московская область,город Краснознаменск, ул. Краснознаменная, 1);
-электронный адрес администрации городского округа Краснознаменск в сетиИнтернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги вэлектронном виде: www.krasnoznamensk.com;
-справочные телефоны: (495) 590-05-89, 590-05-08, (498) 676-04-38;
- рабочиедни: понедельник - четверг с 8.30 до 18.00; пятница с 8.30 до 16.45, перерыв с12.45 до 14.00 (кроме выходных и праздничных дней).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. В целях получения муниципальной услуги "Подготовка ивыдача градостроительных планов земельных участков" Заявитель направляет вадминистрацию городского округа Краснознаменск:
-заявление (на бумажном носителе или в электронном виде) (приложение N 2 кнастоящему регламенту);
- копиюправоустанавливающих документов на земельный участок (государственный акт,свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство,договор аренды и иные документы);
- копиюправоустанавливающих документов на объекты недвижимости, расположенные наземельном участке, в отношении которого требуется изготовлениеградостроительного плана (свидетельство о праве собственности, свидетельство оправе на наследство, договор купли-продажи, договор мены и иные документы), -при наличии объектов капитального строительства на земельном участке;
- копиюкадастрового плана земельного участка (кадастровой выписки о земельном участке)с каталогом координат (в отношении сформированных земельных участков);
- копиютехнического паспорта на здание, строение, сооружение или копию кадастровогопаспорта объекта недвижимости с экспликацией и планом земельного участка (приналичии строений на земельном участке);
-оригинал топографической съемки земельного участка (на бумажном носителе и вэлектронном виде) в масштабе 1:500, согласованной установленным порядком,сроком не более одного года, с нанесенными градостроительными ограничениями(охранными зонами инженерных сетей и т.п.), выполненной лицензированнойорганизацией;
- копиютехнических условий подключения объекта к сетям инженерно-техническогообеспечения водоснабжением, канализацией, электроснабжением, теплоснабжениемили в случае, если подготовка градостроительного плана земельного участкапроводится с намерением осуществить реконструкцию зданий, строений, сооруженийбез изменения нагрузок на инженерные сети, договоры с предприятиями,обслуживающими инженерные сети города;
- копииучредительных документов (нотариально заверенные) - для юридических лиц, копиюпаспорта - для физических лиц; копию доверенности, копию документа,удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица (еслиобращение осуществляется через доверенное лицо).
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги.
Основаниемдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, является:
-предоставление документов не на русском языке, с наличием повреждений, которыене позволяют однозначно истолковывать их содержание, в случае, если документысодержат исправления либо не указаны фамилия, имя, отчество обратившегося,почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа на заявлениелибо номер телефона, по которому можно связаться с Заявителем;
-заявление, оформленное не в соответствии с формой, установленной приложением N2 к регламенту;
-отсутствие у Заявителя полного комплекта документов, указанных в пункте 2.6.1регламента.
2.7.1.Решение об отказе в приеме заявления и документов (информации, сведений,данных), необходимых для получения государственной услуги, оформляется ивыдается Заявителю с указанием причин отказа.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальнаяуслуга не предоставляется в случаях:
-представление Заявителем документов, не соответствующих требованиямзаконодательства Российской Федерации, а также документов, срок действиякоторых истек на момент подачи заявления на предоставление услуги;
-непредставление Заявителем дополнительных документов (информации, сведений,данных), подтверждающих (уточняющих) права и полномочия Заявителя (принеобходимости);
-обращение Заявителя о прекращении рассмотрения его заявления либо заявление наотзыв доверенности на право представления его интересов доверенным лицом.
2.8.1.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется ивыдается Заявителю с указанием причин отказа.
2.9.Муниципальная услуга "Подготовка и выдача градостроительных плановземельных участков" является бесплатной.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при регистрации заявления о предоставлениимуниципальной услуги или при получении результата предоставления муниципальнойуслуги - не более 15 минут.
2.11.Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней с моментарегистрации заявления с приложением всех необходимых документов в журнале учетавходящей документации общего отдела администрации.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей синформационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.12.2.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей иоптимальным условиям для работы специалистов.
2.12.3.Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуютсястульями, скамьями, письменным столом.
2.12.4.Кабинеты приема Заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) суказанием:
- номеракабинета;
-фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего приемЗаявителя;
- временитехнического перерыва.
2.12.5.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов попредоставлению муниципальной услуги, размещаются:
- перечни(образцы) документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- краткоеописание порядка предоставления муниципальной услуги;
- графикработы, контактные сведения (адрес, телефон, и др.);
-извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащихнормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
-извлечения из текста административного регламента с приложениями.
2.13.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде) | да/нет | Да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги | % | 0 |
2.14.Иные требования и особенности предоставления муниципальных услуг в электроннойформе:
-доступность Заявителей к сведениям о муниципальных услугах для распространенияс использованием сети Интернет и размещенным в муниципальных информационныхсистемах, обеспечивающих ведение реестра муниципальных услуг;
-доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иныхдокументов, необходимых для получения муниципальной услуги;
-возможность подачи Заявителем с использованиеминформационно-телекоммуникационных технологий запроса о предоставлениимуниципальной услуги;
-возможность получения Заявителем сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении муниципальной услуги.
III. Состав,последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку
их выполнения, втом числе особенности выполнения
административныхпроцедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
Основаниемдля начала предоставления муниципальной услуги является обращение (приложение N2) Заявителя с комплектом документов в общий отдел администрации городскогоокруга Краснознаменск Московской области.
Заявлениерегистрируется установленным порядком в общем отделе администрации и передаетсяруководителю администрации.
Заявлениеможет быть выполнено от руки, машинописным способом или изготовлено посредствомэлектронных печатающих устройств.
3.1.1.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2.Проверка наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению, иправильности оформления представленных документов.
3.1.3.Заявление с визой руководителя администрации и комплектом документов поступаетв отдел главного архитектора. Специалисты отдела проверяют наличие всехнеобходимых документов (в соответствии с перечнем, обозначенным в п. 2.6.1настоящего административного регламента).
3.1.4.Специалисты отдела проводят анализ текста обращения и представленных Заявителемдокументов, необходимых для изготовления градостроительного плана земельногоучастка.
3.1.5.Если к заявлению не приложен один из необходимых документов, указанных в пункте2.6.1 настоящего регламента, то Заявителю направляется мотивированный отказ впредоставлении услуги. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услугипередается Заявителю лично или направляется посредством почтовой связи.
3.1.6.При наличии всех необходимых документов, на основании представленной Заявителемтопографической съемки (с границами земельного участка и его координатами;границами зон действия публичных сервитутов, текстовой части градостроительногоплана земельного участка, содержащей информацию о градостроительном регламентеземельного участка, о разрешенном использовании земельного участка, требованияхк назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства идругой необходимой информации) специалисты отдела главного архитекторавыполняют проект постановления об утверждении градостроительного планаземельного участка. Проект проходит процедуру согласования в структурныхподразделениях администрации.
3.2.После согласования и подписания руководителем администрации городского округаКраснознаменск постановления об утверждении градостроительного плана земельногоучастка сотрудники общего отдела администрации выдают два экземплярапостановления с приложением в виде градостроительного плана земельного участкалично Заявителю.
Постановлениеможет быть выдано уполномоченному доверенностью лицу на руки с предъявлениемдокумента, удостоверяющего личность.
3.3. Одинэкземпляр утвержденного градостроительного плана земельного участка (набумажном и электронном носителях) остается в отделе главного архитектора длявнесения в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности
3.4.Блок-схема порядка предоставления услуги по подготовке градостроительных плановземельных участков приведена в приложении N 1 к настоящему регламенту.
IV. Формыконтроля за исполнением
административногорегламента
4.1.Контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламентаосуществляет руководитель администрации в форме регулярных проверок.
Порезультатам проверок он дает указания начальнику отдела главного архитектора поустранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
4.2.Персональная ответственность специалистов администрации закрепляется ихдолжностными инструкциями в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.
V. Порядокобжалования решений и действий (бездействия)
органа,предоставляющего муниципальную услугу
5.1.Заявитель услуги имеет право обратиться с жалобой на осуществленные (принятые)в ходе предоставления муниципальной услуги действия (бездействие) или решения,а также с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.2.Заявитель услуги в письменной жалобе в обязательном порядке указывает Ф.И.О.либо должность соответствующего должностного лица, а также свои Ф.И.О.,почтовый адрес, излагает суть жалобы, ставит подпись и дату.
5.3. Вслучае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель услуги прилагает кписьменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4.Поступившая жалоба подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, а также внутреннимиправовыми актами администрации городского округа Краснознаменск.
5.5. Вслучае если в жалобе не указаны фамилия Заявителя услуги, направившего жалобу,и почтовый адрес, ответ на жалобу не дается. Если в жалобе содержатся сведенияо подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а такжео лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.6.Письменная жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи, возвращается без ответа по существу поставленных в ней вопросов, исообщается лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.7. Вслучае если в письменной жалобе Заявителя услуги содержится вопрос, на которыйему многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства, то Заявитель услуги, направившийжалобу, уведомляется о прекращении переписки по данному вопросу.
5.8.Поступившая письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со днярегистрации.
5.9. Висключительных случаях срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30дней с уведомлением о продлении срока рассмотрения Заявителя муниципальнойуслуги, направившего жалобу.
5.10.Руководитель администрации городского округа Краснознаменск Московской областиосуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения жалоб, анализируетсодержание поступающих жалоб, принимает меры по своевременному выявлению иустранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов Заявителеймуниципальной услуги.
VI.Заключительные положения
6.1.Настоящий регламент является обязательным для исполнения при предоставлениимуниципальной услуги.
6.2. Повопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, могут приниматьсямуниципальные правовые акты.
Приложение N 1
кадминистративному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХУЧАСТКОВ"
Приложение N 2
к административномурегламенту
Кому: Руководителюадминистрации г.о. Краснознаменск
____________________________________________________
____________________________________________________
от кого:___________________________________________
(дляюридических лиц - полное наименование;
____________________________________________________
ФИО руководителя;
____________________________________________________
для физических лиц -фамилия, имя, отчество;
____________________________________________________
почтовыйадрес; телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации прошу
выдать градостроительный план земельного участка для
___________________________________________________________________________
(целевое использованиеземельного участка)
Сведения о земельномучастке:
1. Вид права:
___________________________________________________________________________
(собственность, аренда, постоянное(бессрочное) пользование и др.)
2. Реквизиты документа, удостоверяющегоправо:
___________________________________________________________________________
(название, номер, дата выдачи,выдавший орган)
3. Площадь земельного участка, га:____________________________________
4. Информация о расположенных в границахземельного участка объектах
капитальногостроительства по каждому объекту (при наличии):
___________________________________________________________________________
4.1. Инвентаризационный или кадастровыйномер:
___________________________________________________________________________
4.2. Кадастровый паспорт здания, строения, сооружения, объектов
незавершенногостроительства, подготовлен (дата):
___________________________________________________________________________
(наименование организации (органа)государственного технического учета
___________________________________________________________________________
и (или) технической инвентаризации объектовкапитального строительства)
5. Информация о технических условиях подключения объектовкапитального
строительства к сетяминженерно-технического обеспечения.
5.1. Технические условия подключения объекта к сетям инженерно-
техническогообеспечения (по каждому объекту):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5.2. Объект капитального строительства:
___________________________________________________________________________
(тип инженерно-техническогообеспечения)
6. Дополнительные сведения:
6.1. Функциональное назначение объекта:_______________________________
6.2. Функциональное назначение 1-го этажа:____________________________
6.3. Функциональное назначение подземныхэтажей: ______________________
7. Технико-экономические показателиразмещаемого объекта:
7.1. Общая площадь объекта: ___________________________________________
7.2. Площадь застройки:_______________________________________________
7.3. Площадь земельного участка:______________________________________
7.4. Этажность:_______________________________________________________
Кзаявлению прилагаю:
- копииправоустанавливающих документов на земельный участок (государственный акт,свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство,договор аренды и иные документы);
- копииправоустанавливающих документов на объекты недвижимости, расположенные наземельном участке, в отношении которого требуется изготовлениеградостроительного плана (свидетельство о праве собственности, свидетельство оправе на наследство, договор купли-продажи, договор мены и иные документы), -при наличии объектов капитального строительства на земельном участке;
- копиюкадастрового плана земельного участка (кадастровой выписки о земельном участке)с каталогом координат (в отношении сформированных земельных участков);
- копиютехнического паспорта на здание, строение, сооружение или копию кадастровогопаспорта объекта недвижимости с экспликацией и планом земельного участка (приналичии строений на земельном участке);
-оригинал топографической съемки земельного участка (на бумажном носителе и вэлектронном виде) в масштабе 1:500, согласованной установленным порядком,сроком не более одного года, с нанесенными градостроительными ограничениями(охранными зонами инженерных сетей и т.п.), выполненной лицензированнойорганизацией;
- копиютехнических условий подключения объекта к сетям инженерно-техническогообеспечения водоснабжением, канализацией, электроснабжением, теплоснабжениемили в случае, если подготовка градостроительного плана земельного участкапроводится с намерением осуществить реконструкцию зданий, строений, сооруженийбез изменения нагрузок на инженерные сети, договоры с предприятиями,обслуживающими инженерные сети города;
- копииучредительных документов (нотариально заверенные) - для юридических лиц, копиюпаспорта - для физических лиц; копию доверенности, копию документа,удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица (еслиобращение осуществляется через доверенное лицо).
Заявитель_________________________ __________________
(Ф.И.О.) (подпись)
"___"_____________________20__ г.
М.П.