Закон Московской области от 28.12.2016 № 194/2016-ОЗ

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

 

от28 декабря 2016 г.  № 194/2016-ОЗ

 

 

О пенсии завыслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательныхкомиссиях муниципальных образований Московской области

 

(В редакции Закона Московской области от 27.02.2018 №14/2018-ОЗ )

 

Принят постановлением

Московскойобластной Думы

от 22 декабря 2016г. № 30/12-П

 

 

Статья 1

 

Настоящий Законустанавливает основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам,замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органахместного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образованийМосковской области (далее – органы местного самоуправления), а также порядок ееназначения, перерасчета и выплаты.

 

Статья 2

 

1.Право на пенсию за выслугу лет, назначаемую в соответствии с настоящим Законом(далее – пенсия за выслугу лет), имеют:

1)лица, замещавшие не менее 12 полных календарных месяцев на постоянной основемуниципальные должности (депутаты, члены выборных органов местногосамоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, членыизбирательной комиссии муниципального образования Московской области с правомрешающего голоса, председатели контрольно-счетных органов муниципальныхобразований Московской области) (далее – муниципальная должность) в органахместного самоуправления и уволенные с этих должностей в связи с прекращениемосуществления полномочий (для выборных должностных лиц и председателей контрольно-счетныхорганов муниципальных образований Московской области), полномочийпредставительного органа (для лиц, замещавших должность депутатапредставительного органа) или полномочий избирательной комиссии (для членовизбирательной комиссии);

2)лица, замещавшие не менее 12 полных календарных месяцев на постоянной основемуниципальные должности в органах местного самоуправления и уволенные с этихдолжностей в связи с досрочным прекращением осуществления полномочий (длявыборных должностных лиц и председателей контрольно-счетных органовмуниципальных образований Московской области), полномочий представительногооргана (для лиц, замещавших должность депутата представительного органа) илиполномочий избирательной комиссии (для членов избирательной комиссии ) в связи с:

а) преобразованием или упразднением муниципальногообразования Московской области;

б)ликвидацией органа местного самоуправления;

в)сокращением муниципальной должности в органе местного самоуправления ;

г) добровольным сложением с себя полномочий приналичии стажа муниципальной службы не менее 20 лет на день досрочногопрекращения полномочий;

3) лица, замещавшие менее 12 полных календарныхмесяцев на постоянной основе муниципальные должности в органах местногосамоуправления и уволенные с этих должностей в связи с прекращениемосуществления полномочий (для выборных должностных лиц и председателейконтрольно-счетных органов муниципальных образований Московской области),полномочий представительного органа (для лиц, замещавших должность депутатапредставительного органа) или полномочий избирательной комиссии (для членовизбирательной комиссии), при наличии стажамуниципальной службы не менее 20 лет на день прекращения осуществленияполномочий;

4) л ица, замещавшие не менее 12 полных календарныхмесяцев должности муниципальной службы в Московской области в органах местногосамоуправления, имеющие на дату увольнения стаж муниципальной службы (общуюпродолжительность) согласно приложению к настоящему Закону, приобретшие намомент освобождения от должности муниципальной службы в Московской области ворганах местного самоуправления право на страховую пенсию по старости(инвалидности I или II группы) в соответствии с Федеральным законом от28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон«О страховых пенсиях»),уволенные с муниципальнойслужбы в Московской области по следующим основаниям:

а)расторжение трудового договора (контракта)поинициативе лица, замещающего должность муниципальной службы в Московскойобласти в органах местного самоуправления (по собственному желанию);

б)достижение лицом, замещающим должность муниципальной службы в Московскойобласти в органах местного самоуправления, предельного возраста пребывания намуниципальной службе;

в)расторжение трудового договора (контракта) по соглашению сторон;

5)лица, замещавшие непосредственно перед увольнением не менее 12 полныхкалендарных месяцев должности муниципальной службы в Московской области ворганах местного самоуправления, имеющие на дату увольнения стаж муниципальнойслужбы согласно приложению к настоящему Закону, уволенные с муниципальнойслужбы в Московской области по следующим основаниям:

а) истечениесрока действия срочного трудового договора (контракта), заключенного с лицом,замещающим должность муниципальной службы в Московской области в органахместного самоуправления категории «руководители», «помощники (советники)»;

б) ликвидацияоргана местного самоуправления, а также сокращение его штата;

в) ликвидацияоргана местной администрации, наделенного правами юридического лица, а такжесокращение его штата;

6) лица,замещавшие непосредственно перед увольнением должности муниципальной службы вМосковской области в органах местного самоуправления не менее трех лет,уволенные с муниципальной службы в Московской области по собственной инициативе(по собственному желанию), при наличии стажа муниципальной службы не менее 20лет.

2. В случае еслилицо, замещающее должность муниципальной службы в Московской области в органахместного самоуправления, уволенное по основаниям, установленным настоящейстатьей, вновь поступило на муниципальную службу в Московской области, право напенсию за выслугу лет определяется по основанию последнего увольнения.

3. Лица,уволенные из органов местного самоуправления по другим основаниям, права наназначение пенсии за выслугу лет не имеют.

4.Лица, указанные впунктах 1–6 части 1 настоящей статьи, полномочия которых были прекращены всвязи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей,установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «Опротиводействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственныедолжности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «Озапрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами», либо по основаниям, предусмотреннымчастями 2¹, 2² статьи 73 Федерального закона от 6 октября2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (далее – Федеральный закон от 6 октября 2003 года№ 131-ФЗ), либо в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, права наназначение пенсии за выслугу лет не имеют.

(Часть 4 статьи 2 в редакции Закона Московской области от 27.02.2018 №14/2018-ОЗ)

 

Статья3

Пенсия завыслугу лет устанавливается:

1) к страховойпенсии по старости, к страховой пенсии по инвалидности I, II группы (далее –пенсия по инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «Остраховых пенсиях»;

2) кпенсии по старости, досрочно назначенной в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в РоссийскойФедерации».

 

Статья 4

 

В случае еслифедеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерацииили нормативными правовыми актами органов местного самоуправления установленоиное дополнительное пенсионное обеспечение, при отказе от его получениявозникает право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящимЗаконом.

 

Статья 5

 

Продолжительностьстажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет устанавливаетсяв соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московскойобласти на дату обращения за назначением пенсии за выслугу лет.

 

Статья 6

 

1.Пенсия завыслугу лет назначается в размере 55 процентов от суммы должностного окладалица, замещающего муниципальную должность в органах местного самоуправления илидолжностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностьюмуниципальной службы (далее – должностной оклад),надбавкик должностному окладу за классный чин (далее – надбавка за классный чин)инадбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе (далее –надбавка за выслугу лет) за вычетом размера страховой пенсии по старости либоза вычетом размера страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты кстраховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии),установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». Приопределении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы повышенийфиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособныхчленов семьи, указанных в Федеральном законе «О страховых пенсиях».

2. Надбавка заклассный чин и надбавка за выслугу лет определяются в размерах, действовавшихна дату увольнения.

3. Лицам, указанным в пунктах 1и 2части 1 статьи 2 настоящего Закона, размер пенсии за выслугу лет увеличиваетсяна три процента от суммы должностного оклада, надбавки за классный чин инадбавки за выслугу лет за каждый полный год стажа, включаемого в стажмуниципальной службы, свыше срока полномочий, установленного уставоммуниципального образования для этой муниципальной должности.

4. Лицам,указанным в пунктах3–6 части 1статьи 2 настоящего Закона, размер пенсии завыслугу лет увеличивается на три процента от суммы должностного оклада,надбавки за классный чин и надбавки за выслугу лет за каждыйполный год стажа муниципальной службы свыше стажа муниципальной службы,установленного приложением к настоящему Закону.

5.Общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии постарости (инвалидности Iили II группы),фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты кстраховой пенсии не может превышать 80 процентов от суммы должностного оклада,надбавки за классный чин и надбавки за выслугу лет, а размер пенсии за выслугулет не может быть менее 1000 рублей.

 

Статья7

 

1. Размер должностного оклада, применяемого для исчисления пенсии завыслугу лет (далее – размер должностного оклада), определяется на датупрекращения полномочий по муниципальной должности в органах местногосамоуправления, увольнения с должности муниципальной службы в Московскойобласти в органах местного самоуправления либо на день достижения возраста,дающего право на страховую пенсию, установленного статьей 8 Федерального закона«О страховых пенсиях», при условии, что на указанную дату лицо замещалосоответствующую муниципальную должность в органах местного самоуправления,должность муниципальной службы в Московской области в органах местногосамоуправления не менее 12 полных календарных месяцев.

Если в указанныйпериод лицо находилось в отпусках без сохранения денежного содержания,суммарная продолжительность которых превышает продолжительность одногокалендарного месяца, то в сумму должностных окладов за последние полные 12календарных месяцев, предшествовавших дню прекращения полномочий помуниципальной должности в органах местного самоуправления, дню увольнения смуниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправлениялибо дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию, установленногостатьей 8Федерального закона «О страховых пенсиях», не включаются должностныеоклады в период отпусков без сохранения денежного содержания.

Суммадолжностных окладов делится на 12 независимо от продолжительности замещениямуниципальной должности в органах местного самоуправления или независимо отпродолжительности замещения должностей муниципальной службы в Московскойобласти в органах местного самоуправления.

В случае есливремя непрерывной работы на муниципальных должностях на дату увольнения непревышает 12 полных календарных месяцев, то размер должностного окладаопределяется путем деления суммы должностных окладов на число полныхкалендарных месяцев, в течение которых лицо замещало муниципальную должность ворганах местного самоуправления перед увольнением.

2. Во всехслучаях работы (службы) лица в органах местного самоуправления на условияхнеполного рабочего (служебного) времени (неполного рабочего (служебного) дняили неполной рабочей (служебной) недели) размер должностного оклада исчисляетсяпропорционально продолжительности установленного неполного рабочего(служебного) времени.

 

Статья 8

 

Пенсияза выслугу лет назначается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранеечем со дня, следующего за днем увольнения с должности муниципальной службы вМосковской области в органах местного самоуправления или за днем прекращенияполномочий по муниципальной должности в органах местного самоуправления, приусловии назначения на день обращения пенсии, указанной в статье 3настоящегоЗакона.

Вслучае если федеральным законодательством, законодательством Московской областипредусмотрены компенсационные выплаты в связи с прекращением полномочий лиц,замещающих муниципальные должности, или в связи с увольнением муниципальногослужащего в случае ликвидации органа местного самоуправления или сокращения егоштата, то выплата пенсии за выслугу летначинается со дня, следующего за днем истечения срока выплат.

 

Статья 9

 

Размерпенсии за выслугу лет индексируется при изменении должностных окладов лиц,замещающих должности муниципальной службы в Московской области в органахместного самоуправления, в соответствии с законодательством Московской областина индекс их изменения, при этом перерасчет размера пенсии за выслугу летпроизводится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором произошлоизменение.

 

Статья 10

 

1. Пенсия завыслугу лет устанавливается решением главы муниципального образованияМосковской области на основании заключения комиссии органа местногосамоуправления по назначению пенсии за выслугу лет, которым устанавливаетсяправо на пенсию за выслугу лет и указываются размер пенсии с учетомпродолжительности стажа муниципальной службы и дата начала ее выплаты.

2. Лицо,претендующее на пенсию за выслугу лет, подает заявление на имя главымуниципального образования Московской области.

Если органместного самоуправления, в котором лицо замещало муниципальную должность илидолжность муниципальной службы Московской области, ликвидирован в связи спреобразованием или упразднением муниципального образования Московской области,то заявление подается на имя главы того муниципального образования Московскойобласти, которому переданы права и обязанности преобразованного или упраздненногомуниципального образования Московской области.

Назначение ивыплата пенсии за выслугу лет производятся в порядке, определяемом правовымиактами главы муниципального образования Московской области в соответствии снастоящим Законом.

Пенсия за выслугулет выплачивается один раз в месяц за предшествующий месяц.

Выплата пенсииза выслугу лет производится за счет средств бюджета того муниципальногообразования Московской области, глава которого принимает решение обустановлении пенсии за выслугу лет.

 

Статья 11

 

1. Выплатапенсии за выслугу лет прекращается в случаях:

1) смертиполучателя пенсии за выслугу лет (далее – пенсионер), а также в случаепризнания его в установленном законодательством Российской Федерации порядкеумершим или объявления безвестно отсутствующим – с датысмерти пенсионера, либо со дня вступления в силу решения суда обобъявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

2) истечениясрока признания лица инвалидом I или II группы до наступления возраста, дающего право настраховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховыхпенсиях».

В случае еслипенсионеру, получающему пенсию за выслугу лет, установленную к пенсии поинвалидности, назначается страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральнымзаконом «О страховых пенсиях», право на получение пенсии за выслугу летсохраняется в установленном ранее размере, новое назначение пенсии за выслугулет не производится;

3) утратыпенсионером права на назначенную ему пенсию за выслугу лет (при обнаруженииобстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений,представленных в подтверждение права на указанную пенсию);

4) перехода на пенсию иного вида, не предусмотреннуюстатьей 3 настоящего Закона.

В случае если при изменении вида пенсии у пенсионерасохраняется право на пенсию за выслугу лет, то по заявлению пенсионера емупроизводится новое назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленномнастоящим Законом.

2. Выплатапенсии за выслугу лет приостанавливается в случаях:

1) замещенияпенсионером государственной должности Российской Федерации, государственнойдолжности субъекта Российской Федерации на профессиональной постоянной основе,должности федеральной государственной службы, должности государственнойгражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальной должности напостоянной основе и должности муниципальной службы.

При последующемувольнении с указанных должностей выплата ранее назначенной пенсии за выслугулет возобновляется;

2) вступления всилу обвинительного приговора суда, связанного с лишением свободы.

3. Пенсионеробязан безотлагательно извещать орган местного самоуправления, осуществляющийвыплату пенсии за выслугу лет, о наступлении обстоятельств, влекущих за собойизменение размера пенсии за выслугу лет, или прекращении (приостановлении) еевыплаты.

4. При получениидостоверной информации о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату пенсииза выслугу лет, орган местного самоуправления вправе приостановить выплатупенсии за выслугу лет с последующим уведомлением об этом пенсионера.

5. Выплатапенсии за выслугу лет возобновляется на основании письменного заявленияпенсионера со дня, следующего за днем, в котором органом местногосамоуправления, осуществляющим выплату пенсии за выслугу лет, получено заявлениео возобновлении выплаты со всеми необходимыми документами.

 

Статья 12

 

Удержания изпенсии за выслугу лет производятся на основании:

1)исполнительных документов;

2) решений судово взыскании суммы пенсий за выслугу лет вследствие злоупотреблений со стороныпенсионера, установленных в судебном порядке, в том числе излишне выплаченныхпенсионеру в связи с нарушением части 3 статьи 11 настоящего Закона.

 

Статья 13

 

1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

2.Со дня вступления в силу настоящего Закона Закон Московской области №118/2002-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальныедолжности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправленияи избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области»применяется в части:

1)регулирования порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет:

а) лицам,обратившимся за назначением пенсии за выслугу лет до 1 января 2017 года;

б) лицам, замещавшиммуниципальные должности в органах местного самоуправления до 1 января 2017 годане менее одного года;

в) лицам,замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления на 1января 2017 года не менее одного года;

г) лицам,проходившим муниципальную службу в Московской области, приобретшим право напенсию за выслугу лет, устанавливаемую в соответствии с законами и иныминормативными правовыми актами Московской области в связи с прохождениемуказанной службы, и уволенным со службы до 1 января 2017 года;

2) определения продолжительности стажамуниципальной службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет, ирегулирования порядка исчисления размера пенсии за выслугу лет в зависимости отпродолжительности стажа муниципальной службы, назначаемой:

а) лицам,продолжающим замещать на 1 января 2017 года муниципальные должности в органахместного самоуправления, должности муниципальной службы в Московской области ворганах местного самоуправления и имеющим на 1 января 2017 года стаж муниципальнойслужбы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет;

б) лицам, продолжающим замещать на 1 января 2017 годамуниципальные должности в органах местного самоуправления, должностимуниципальной службы в Московской области в органах местного самоуправления,имеющим на этот день не менее 15 лет стажа муниципальной службы для назначенияпенсии за выслугу лет и приобретшим до 1 января 2017 года право на страховуюпенсию по старости (инвалидности I или II группы ) в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

 

 

Губернатор

Московской области                                                          А.Ю. Воробьев

 

 

 

Приложение

кЗакону Московской области

«Опенсии за выслугу лет лицам,

замещавшиммуниципальные

должностиили должности

муниципальнойслужбы

ворганах местного самоуправления

иизбирательных комиссиях

муниципальныхобразований

Московскойобласти»

 

 

Стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет

 

Год назначения пенсии за выслугу лет	Стаж для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году
2017	15 лет 6 месяцев
2018	16 лет
2019	16 лет 6 месяцев
2020	17 лет
2021	17 лет 6 месяцев
2022	18 лет
2023	18 лет 6 месяцев
2024	19 лет
2025	19 лет 6 месяцев
2026 и последующие годы	20 лет