Постановление Главы городского округа Красноармейск от 21.03.2011 № 137

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ГОРОДСКОЙ ОКРУГКРАСНОАРМЕЙСК

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 21 марта 2011 г. № 137

 

Утратил силу

 -Постановление Главы

 городского округа Красноармейск

  от13.09.2018 № 749

 

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актовглавы и администрации городского округа Красноармейск Московской области

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции», Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»,постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов», Законом Московской области от 10.04.2009 №31/2009-ОЗ (в ред. от 02.02.2011) «О мерах по противодействию коррупции вМосковской области», Уставом городского округа Красноармейск Московскойобласти, письмом Губернатора Московской области от 29.11.2010 № 1-24394/1, вцелях совершенствования правового регулирования, защиты прав и законныхинтересов граждан

 

постановляю:

 

1.Утвердить Порядок проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актовглавы и администрации городского округа Красноармейск Московской области(приложение № 1).

2.Создать Антикоррупционную комиссию муниципальногообразования городской округ Красноармейск Московской области (далее - Комиссия)для осуществления экспертизы действующих нормативных правовых актов, изданныхглавой и администрацией городского округа Красноармейск Московской области, иутвердить ее состав (приложение № 2).

3.Юридическому отделу администрации города КрасноармейскМосковской области (Пронин А.А.) внести соответствующие изменения в приложение№ 4 распоряжения главы города Красноармейск Московской области от 29.04.2010 №75-р «Об утверждении положений о структурных подразделениях администрациигорода Красноармейск, распределения обязанностей между заместителями главыадминистрации и должностных инструкций муниципальных служащих и работников,исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органовместного самоуправления» в соответствии с утвержденным Порядкомпроведения антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов главы и администрациигородского округа Красноармейск Московской области.

4.Отделу организационной и кадровой работы администрации города КрасноармейскМосковской области (Штарк Н.Я.) обнародовать настоящее постановление наинформационном стенде администрации города и городском сайте.

5.Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.

 

 

А.С. Жулепников

 

 

 

Приложение№ 1

кпостановлению главы

городскогоокруга Красноармейск

Московскойобласти

от21 марта 2011 г. № 137

 

Порядок проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актовглавы и администрации городского округа Красноармейск Московской области

 

I.Общие положения

 

1.1.Порядок проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актовглавы и администрации городского округа Красноармейск Московской области (далее- Порядок) разработан в целях предупреждения включения в проекты нормативныхправовых актов главы и администрации городского округа Красноармейск Московскойобласти положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, атакже выявления и устранения таких положений в действующих нормативных правовыхактах, изданных главой или администрацией городского округаКрасноармейск Московской области.

1.2.Настоящий Порядок определяет правила проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)администрации городского округа Красноармейск Московской области.

1.3.Антикоррупционная экспертиза - это деятельность,направленная на выявление в текстах муниципальных правовых актов и их проектовположений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности, разработку рекомендаций, направленных наустранение или ограничение действия таких факторов.

1.4.Коррупциогенными факторами являются положениянормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов),устанавливающие для правоприменителя необоснованноширокие пределы усмотрения или возможность необоснованного примененияисключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные,трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациями тем самым создающие условия для проявления коррупции.

1.5.Объектом антикоррупционнойэкспертизы являются постановления и распоряжения, издаваемые главой иадминистрацией городского округа Красноармейск Московской области и относящиесяк нормативным правовым актам исполнительных органов местного самоуправлениямуниципального образования городской округ Красноармейск Московской области(далее - нормативные правовые акты).

1.6.Цель антикоррупционной экспертизы - выявление внормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов и их последующее устранение.

1.7.Антикоррупционная экспертиза проводится всоответствии с методикой проведения экспертизы нормативных правовых актов ииных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданиюусловий для проявления коррупции, утвержденной Правительством РоссийскойФедерации от 26.02.2010 № 96.

1.8.Антикоррупционной экспертизе подлежат проектынормативных правовых актов:

- затрагивающих права, свободы иобязанности человека и гражданина;

- регламентирующих полномочия органовместного самоуправления в сфере муниципальной собственности, муниципальнойслужбы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного,градостроительного, природоохранного законодательства;

-в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд;

-определяющих социальные гарантии лицам, замещающим(замещавшим) государственные или муниципальные должности, должностимуниципальной службы;

-имеющих межведомственный характер.

1.9.Не подлежат антикоррупционной экспертизе нормативныеправовые акты, в отношении которых уже проводилась антикоррупционнаяэкспертиза, если в дальнейшем в эти нормативные правовые акты не вносилисьизменения.

1.10.Настоящий Порядок разработан в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, Московской области, в том числеФедеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»,Законом Московской области от 10.04.2009 № 31/2009-ОЗ «О мерах попротиводействию коррупции в Московской области», нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Московской области, органов местногосамоуправления городского округа Красноармейск Московской области, в том числепостановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов», Уставом городского округа КрасноармейскМосковской области.

 

II.Порядок проведения антикоррупционной экспертизыпроектов нормативных правовых актов

 

2.1.Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальныхправовых актов проводится юридическим отделом администрации городского округаКрасноармейск Московской области (далее - юридический отдел) одновременно сосуществлением правовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовыхактов.

2.2.Согласованный руководителями всех заинтересованных структурных подразделенийадминистрации города проект нормативного правового акта до его подписанияглавой или должностным лицом администрации города направляется в установленномпорядке в юридический отдел для проведения антикоррупционнойэкспертизы.

2.3.Проекты нормативных правовых актов передаются в юридический отдел с приложениемвсех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены.Антикоррупционная экспертиза проектов нормативныхправовых актов без приложения указанных документов не проводится, а проектывозвращаются исполнителю.

2.4.Антикоррупционная экспертиза проекта нормативногоправового акта проводится юридическим отделом в течение 10 дней со дня егопоступления в отдел. При проведении антикоррупционнойэкспертизы проекта нормативного правового акта исполнитель проекта можетпривлекаться в рабочем порядке специалистом юридического отдела, проводящим антикоррупционную экспертизу, для дачи пояснений попроекту.

2.5.При наличии замечаний по результатам антикоррупционнойэкспертизы юридическим отделом готовится заключение, которое подписываетсясотрудником юридического отдела, проводившим экспертизу. В заключении отражаютсявыявленные при проведении антикоррупционнойэкспертизы проекта нормативного правового акта коррупциогенныефакторы и предлагаются способы их устранения.

2.6.Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательномурассмотрению исполнителем.

2.7.Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условийдля проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционнойэкспертизы, устраняются на стадии доработки проекта нормативного правового актаисполнителем.

2.8.Исполнитель, разработавший проект нормативного правового акта, в течение 10дней обязан принять меры по устранению коррупционных факторов и повторно внестипроект нормативного правового акта на экспертизу в юридический отдел.

 

III.Порядок проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов

 

3.1.Антикоррупционная экспертиза действующего нормативного правового акта, изданногоглавой или администрацией города Красноармейск Московской области, проводится вслучае поступления в адрес органов и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального образования городской округ Красноармейск Московской областиписьменных обращений органов государственной власти, иных государственныхорганов, представительного органа местного самоуправления муниципальногообразования городской округ Красноармейск Московской области, по поручениюглавы города, граждан и организаций (далее - заявитель)с информацией о возможной коррупциогенностиуказанного акта, полученной по результатам анализа практики его правоприменения.

3.2.Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов осуществляется Антикоррупционной комиссией муниципального образованиягородской округ Красноармейск Московской области (далее - Комиссия) попоручению главы городского округа Красноармейск Московской области или пообращению депутатов Совета депутатов городского округа Красноармейск Московскойобласти, а также в случаях обращения физических либо юридических лиц онеобходимости проведения такой экспертизы с указанием на возможность нарушенияв связи с применением данного нормативного правового акта.

3.3.По результатам антикоррупционной экспертизыдействующих правовых актов Комиссия составляется письменное заключение, вкотором отражаются следующие сведения:

-основание для проведения антикоррупционнойэкспертизы;

-реквизиты правовых актов (наименование вида документа, дата, регистрационныйномер и заголовок);

-перечень выявленных коррупционных факторов с указанием их признаков исоответствующих пунктов (подпунктов) правовых актов, в которых эти факторывыявлены, либо информация об отсутствии коррупционных факторов;

-предложения по устранению выявленных коррупционных факторов.

3.4.Заключение подписывается председателем Комиссии.

3.5.Заключение носит рекомендательный характер.

3.6.Заключение направляется не позднее 5 рабочих дней с момента его подписаниязаявителю, а в случае выявления коррупциогенныхфакторов - главе городского округа для обязательного рассмотрения и принятиясоответствующего решения.

3.7.В соответствии с заключением Комиссии разработчик нормативного правового актаподготавливает предложения по устранению выявленных в нормативном правовом актекоррупциогенных факторов.

 

 

 

Приложение№ 2

кпостановлению главы

городскогоокруга Красноармейск

Московскойобласти

от21 марта 2011 г. № 137

 

Состав

антикоррупционной комиссиимуниципального образования городской округ Красноармейск Московской области

 

ПредседательКомиссии:

-Иванов А.А. - первый заместитель главы администрации города КрасноармейскМосковской области.

Заместительпредседателя Комиссии:

-Красов Т.А. - начальник отдела безопасностиадминистрации города Красноармейск Московской области.

Членыкомиссии:

-Щукин В.В. - заместитель главы администрации города Красноармейск Московскойобласти;

-Евстигнеева Н.Н. - заместитель главы администрации города КрасноармейскМосковской области;

-Панченкова Т.С. - председатель комитетаэкономического развития администрации города Красноармейск Московской области;

-Родзевич В.В. - председатель комитета имущественных отношений администрациигорода Красноармейск Московской области;

-Пронин А.А. - начальник юридического отдела администрации города КрасноармейскМосковской области;

-Морозова Е.В. - начальник финансового управления администрации городаКрасноармейск Московской области;

-Вилесов П.К. - начальник отдела градостроительства иархитектуры администрации города Красноармейск Московской области;

-Борзых М.Н. - депутат Совета депутатов городского округа КрасноармейскМосковской области;

-Логвенов А.Ю. - депутат Совета депутатов городскогоокруга Красноармейск Московской области.