Закон Московской области от 28.12.2018 № 256/2018-ОЗ

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

 

от 28 декабря 2018 г. № 256/2018-ОЗ

 

 

О порядке иусловиях предоставления государственным гражданским служащим Московской областиединовременной субсидии на приобретение жилого помещения и внесении изменений внекоторые законы Московской области

 

 

Принят постановлением

Московской областной Думы

от 20 декабря 2018 г.  № 26/71-П

 

 

Статья 1

 

Настоящий Закон в соответствии с Законом Московскойобласти №39/2005-ОЗ «О государственной гражданской службе Московской области»,Законом Московской области № 168/2006-ОЗ «Об улучшении жилищных условийгосударственных гражданских служащих Московской области» устанавливает порядоки условия предоставления государственным гражданским служащим Московскойобласти единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее –субсидия).

 

Статья 2

 

1. Субсидия предоставляется государственному гражданскому служащемуМосковской области (далее – гражданский служащий), проходящему государственнуюгражданскую службу Московской области в Московской областной Думе,исполнительных органах государственной власти Московской области,государственных органах Московской области (далее – государственный орган),принятому и состоящему на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищныхусловий в соответствии с Законом Московской области № 168/2006-ОЗ «Об улучшениижилищных условий государственных гражданских служащих Московской области».

2. Субсидия предоставляется гражданскому служащему один раз за весьпериод прохождения государственной гражданской службы Московской области (далее – гражданская служба Московской области) .

3. Субсидия предоставляется гражданскому служащему при условии, что онне получал субсидию для приобретения или строительства жилого помещения всоответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «Остатусе военнослужащих», единовременную социальную выплату для приобретения илистроительства жилого помещения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органоввнутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации» или статьей 4 Федерального закона от30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторыхфедеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», субсидию или иную выплату дляприобретения или строительства жилого помещения, предусмотренные законами ииными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставамимуниципальных образований.

 

Статья 3

 

Размер субсидии ( P ) определяется по формуле:

 

Р = О х С х Кп,

где:

О – общая площадь жилого помещения для гражданскогослужащего;

С – средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья вМосковской области, устанавливаемая центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области, проводящим государственную политикуи осуществляющим на коллегиальной основе межотраслевое управление, координацию повопросам государственного регулирования и осуществления контроля за применениемцен (тарифов) (далее – орган государственной власти Московской области повопросам цен (тарифов)), ежеквартально;

Кп – поправочный коэффициент размера предоставляемойсубсидии, определяемый, в том числе с учетом стажа гражданской службыМосковской области (далее – стаж), установленного комиссией по установлениюстажа гражданской службы Московской области в соответствии с Законом Московскойобласти № 164/2008-ОЗ «Об исчислении стажа государственной гражданской службыМосковской области и муниципальной службы в Московской области», в следующихразмерах:

от 3 до 5 лет стажа – 1,05;

от 5 до 10 лет стажа – 1,1;

от 10 до 15 лет стажа – 1,3;

от 15 до 20 лет стажа, а также для высшей группы должностей гражданскойслужбы Московской области вне зависимости от стажа – 1,5;

20 лет стажа и более – коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый годгражданской службы Московской области и не может составлять более 2,0.

Общая площадь жилого помещения (О) определяется поформуле:

 

О = Н + Д – Л,

где:

Н – норматив общей площади жилого помещения;

Д – размер дополнительной общей площади жилогопомещения;

Л – сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих гражданскомуслужащему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых ими (или) членами его семьи по договору социального найма, подлежащая учету прирасчете размера субсидии, за исключением:

жилых помещений, не отвечающих требованиям, установленнымзаконодательством Российской Федерации для жилых помещений;

квартиры, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеетсябольной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которойсовместное проживание с ним в одной квартире невозможно (переченьсоответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти), при отсутствиииного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма илипринадлежащего на праве собственности;

смежной неизолированной комнаты, в которой проживает две семьи и более,если размер общей площади не превышает 17 кв. метров на одного человека;

однокомнатной квартиры, в которой проживает две семьи и более или семьяс детьми старше 23 лет, если размер общей площади не превышает 20 кв. метров наодного человека;

коммунальной квартиры, независимо от размеров занимаемого жилогопомещения при условии, что все иные жилые помещения в указанной квартире непринадлежат членам семьи гражданского служащего на праве собственности иличлены семьи гражданского служащего не занимают такие жилые помещения подоговору социального найма.

 

Статья4

 

1. Норматив общей площади жилого помещения для расчетаразмера субсидии устанавливается в следующем размере:

33 кв. метра общей площади жилья – на одного человека;

42 кв. метра общей площади жилья – на семью из двухчеловек;

18 кв. метров общей площади жилья на каждого членасемьи – на семью из трех и более человек.

2. При определении норматива общей площади жилогопомещения, используемого для расчета размера субсидии, учитывается правогражданского служащего и членов его семьи на дополнительную общую площадьжилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, которые установленызаконодательством Российской Федерации.

При наличии права на дополнительную общую площадьжилого помещения по нескольким основаниям размеры дополнительной площади несуммируются.

3. Для осуществления расчета размера субсидииприменяются:

средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площадижилья в Московской области, установленная органом государственной властиМосковской области по вопросам цен (тарифов) на дату принятия решения опредоставлении субсидии;

поправочный коэффициент размера предоставляемойсубсидии, определенный на дату принятия решения о предоставлении субсидии.

 

Статья 5

 

1. Решениео предоставлении субсидии принимается соответствующей жилищной комиссией,созданной на основании Закона Московской области № 168/2006-ОЗ «Об улучшениижилищных условий государственных гражданских служащих Московской области»(далее – соответствующая жилищная комиссия), в порядке очередности, исходя из даты принятия на учет гражданского служащего вцелях предоставления субсидии с указанием ее размера, рассчитанногогосударственным органом, уполномоченным Правительством Московской области илиМосковской областной Думой соответственно (далее – уполномоченный орган).

Решение опредоставлении субсидии оформляется протоколом соответствующей жилищнойкомиссии.

2. Для принятия решения о предоставлении субсидии гражданский служащийповторно представляет в государственныйорган документы, указанные в статье 4 Закона Московской области № 168/2006-ОЗ «Обулучшении жилищных условий государственных гражданских служащих Московскойобласти».

3. В целях учета особенностей профессиональной деятельности гражданскихслужащих и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностныхобязанностей по решению Губернатора Московской области, Председателя Московскойобластной Думы на основании предложения соответствующей жилищной комиссии,сформированного на основании ходатайства первого Вице-губернатора Московскойобласти, Вице-губернатора Московской области – руководителя АдминистрацииГубернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, первогозаместителя Председателя Московской областной Думы, заместителя ПредседателяМосковской областной Думы соответственно, субсидия может быть предоставленагражданским служащим, замещающим должности категорий «руководители» и«помощники (советники)» высшей группы должностей, главной группы должностей,без учета условий, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона.

Расчет размера субсидии в таком случае осуществляется уполномоченныморганом в соответствии со статьями 3, 4 настоящего Закона.

4. Размер субсидии, рассчитанный уполномоченным органом в соответствиисо статьями 3, 4 настоящего Закона, может быть увеличен решением ГубернатораМосковской области, Председателя Московской областной Думы на основаниипредложения соответствующей жилищной комиссии, сформированного на основании ходатайствапервого Вице-губернатора Московской области, Вице-губернатора Московскойобласти – руководителя Администрации Губернатора Московской области,Вице-губернатора Московской области, первого заместителя ПредседателяМосковской областной Думы, заместителя Председателя Московской областной Думысоответственно, об увеличении размера субсидии гражданским служащим, замещающимдолжности категорий «руководители» и «помощники (советники)» высшей группыдолжностей, главной группы должностей, за безупречную и эффективнуюгосударственную гражданскую службу с учетом конкретных обстоятельств и взависимости от имеющихся возможностей бюджета Московской области.

 

Статья 6

 

Для перечисления субсидии гражданский служащийпредставляет в уполномоченный орган заявление о перечислении субсидии суказанием реквизитов своего банковского счета.

Уполномоченный орган осуществляет перечислениесубсидии в течение десяти рабочих дней с даты получения заявления оперечислении субсидии на основании правового акта уполномоченного органа суказанием размера субсидии, рассчитанной на дату принятия решениясоответствующей жилищной комиссией.

Субсидия считается предоставленной гражданскомуслужащему с даты ее перечисления на банковский счет, указанный в заявлении оперечислении субсидии.

 

Статья 7

 

Гражданский служащий, которому предоставлена субсидия,обязан в течение одного месяца с даты государственной регистрации правасобственности на приобретенное или построенное жилое помещение представить вуполномоченный орган, осуществивший перечисление субсидии, выписку из Единогогосударственного реестра недвижимости в отношении приобретенного илипостроенного с использованием субсидии жилого помещения.

 

Статья 8

 

Внести в Закон Московской области № 16/97-ОЗ«О государственных должностях Московской области» (с изменениями, внесеннымизаконами Московской области № 29/97-ОЗ, № 12/98-ОЗ, № 1/2000-ОЗ, № 10/2001-ОЗ,№ 60/2002-ОЗ, № 66/2002-ОЗ, № 49/2003-ОЗ, № 116/2003-ОЗ, № 37/2004-ОЗ, № 161/2005-ОЗ,№ 41/2006-ОЗ, № 61/2007-ОЗ, № 82/2009-ОЗ, № 23/2010-ОЗ, № 16/2012-ОЗ, №130/2012-ОЗ, № 143/2012-ОЗ, № 32/2013-ОЗ, № 35/2013-ОЗ, № 175/2013-ОЗ, №185/2013-ОЗ, № 69/2014-ОЗ, № 109/2014-ОЗ, № 39/2015-ОЗ, № 55/2015-ОЗ, №124/2015-ОЗ, № 110/2016-ОЗ, № 49/2017-ОЗ, № 253/2017-ОЗ) следующее изменение:

 

в абзаце пятом пункта 2 статьи 10 слова «, признанныенуждающимися в улучшении жилищных условий» исключить.

 

Статья 9

 

Внести в Закон Московской области № 168/2006-ОЗ«Об улучшении жилищных условий государственных гражданских служащих Московскойобласти» (с изменениями, внесенными законами Московской области № 2/2009-ОЗ, № 47/2009-ОЗ,№ 125/2012-ОЗ, № 31/2017-ОЗ) следующие изменения:

 

1) статью 4 изложить вследующей редакции:

«Статья 4

1. Для принятия на учет вкачестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (далее – учет) гражданский служащий представляет на имя руководителягосударственного органа заявление о принятии на учет с указанием способаулучшения жилищных условий (предоставление жилого помещения по договорусоциального найма или субсидии) с приложением следующих документов, заисключением документов, которые запрашиваются государственным органом в порядкемежведомственного информационного взаимодействия:

1) документы, удостоверяющие личность гражданского служащего и личностьчленов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий), а также длямалолетних членов семьи – свидетельство о рождении идокументы, подтверждающие наличие у них гражданства Российской Федерации;

2) документы, подтверждающие семейные отношения гражданского служащего ичленов его семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака,решение суда о признании членом семьи);

3) документы, содержащие сведения о месте жительства, а в случаеотсутствия таких сведений в паспорте или ином документе, удостоверяющемличность, – выданный органом регистрационного учетаграждан Российской Федерации документ, содержащий сведения о месте жительства,либо решение суда об установлении факта постоянного проживания;

4) согласие на обработку персональных данных гражданского служащего ичленов его семьи;

5) документы, свидетельствующие об изменении фамилии, имени, отчества (вслучае, если гражданский служащий и (или) члены его семьи изменяли фамилию,имя, отчество);

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхованиягражданского служащего и членов его семьи;

7) выписка из домовой книги, содержащей сведения о лицах, проживающих поместу жительства гражданского служащего и членов его семьи, за последние пятьлет, предшествующих подаче заявления о принятии на учет;

8) копия финансового лицевого счета;

9) копия справки об отсутствии права собственности на жилые помещения,выданной органом, осуществляющим технический учет и техническую инвентаризациюжилищного фонда субъекта Российской Федерации, в котором проживал гражданскийслужащий и члены его семьи до вступления в силу Федерального закона от 21 июля1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществои сделок с ним»;

10) для нанимателя жилых помещений – документы, подтверждающиеправо пользования жилым помещением, занимаемым гражданским служащим и членамиего семьи (договор найма, договор поднайма, договор пользования);

11) для собственника жилых помещений – правоустанавливающиедокументы на жилые помещения, находящиеся в собственности гражданскогослужащего и членов его семьи, права на которые не зарегистрированы в Единомгосударственном реестре недвижимости (в случае наличия в собственностигражданского служащего и членов его семьи таких жилых помещений);

12) для лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, прикоторой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, – медицинское заключение, подтверждающее наличие у него соответствующегозаболевания, выданное уполномоченным медицинским учреждением;

13) копия трудовой книжки гражданского служащего;

14) документы (копиидокументов), подтверждающие, что жилые помещения признаны в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке не отвечающими для жилыхпомещений требованиям.

2. Гражданский служащий представляет копии документов, указанных впунктах 1, 2, 5, 6, 10, 11 части 1 настоящей статьи, с предъявлениемподлинников для сверки.

В случае отсутствия у гражданского служащего копий их изготовлениеобеспечивается кадровой службой государственного органа.

Кадровая служба государственного органа свидетельствует достоверностькопий документов.

Гражданский служащий вправе представить иные документы, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации, позволяющие подтвердить состояниежилищных условий.

3. Государственным органом самостоятельно запрашиваются документы (ихкопии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданскогослужащего на учет, в органах государственной власти, органах местногосамоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которыхнаходятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовымиактами, если такие документы не были представлены гражданским служащим пособственной инициативе.

К числу документов, самостоятельно запрашиваемых государственныморганом, относятся:

1) решение органа местного самоуправления о признании жилого помещения,занимаемого гражданским служащим и членами его семьи, непригодным дляпроживания, или о признании многоквартирного дома, в котором они проживают,аварийным и подлежащим сносу;

2) сведения из Единого государственного реестра недвижимости о:

зарегистрированных правах гражданского служащего и членов его семьи нажилые помещения, расположенные на территории Российской Федерации, и сделках,совершенных с ними за пять лет, предшествующих подаче заявления о принятии научет;

характеристиках объектов недвижимости (жилых помещений, занимаемыхгражданским служащим и членами его семьи по договору социального найма и (или)принадлежащих им на праве собственности).

4. В случае изменения гражданским служащим и (или) членами его семьифамилии, имени, отчества документы, указанные в частях 1, 3 настоящей статьи,представляются или запрашиваются на фамилию, имя, отчество, под которымигражданский служащий и (или) члены его семьи приобретали и осуществляли своиправа на жилые помещения до подачи заявления о принятии на учет.

5. Государственный орган в порядке, установленном представителемнанимателя (руководителем государственного органа), осуществляет первичнуюпроверку документов для принятия на учет на соответствие требованиям настоящегоЗакона и иным нормативным правовым актам и выдает гражданскому служащемурасписку в их получении с указанием даты.

В случае если в заявлении о принятии на учет в качестве способаулучшения жилищных условий указано предоставление субсидии, то государственныйорган в течение пяти рабочих дней со дня представления гражданским служащимзаявления о принятии на учет и прилагаемых к нему документов осуществляетпредварительный расчет размера субсидии в соответствии со статьями 3, 4 ЗаконаМосковской области № 256/2018-ОЗ «Опорядке и условиях предоставления государственным гражданским служащимМосковской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения ивнесении изменений в некоторые законы Московской области».

Гражданский служащий должен быть ознакомлен под роспись спредварительным расчетом размера субсидии в течение трех рабочих дней со дняосуществления такого расчета.

В случае если предварительно рассчитанный размер субсидии неудовлетворяет потребности гражданского служащего, гражданский служащий втечение двух рабочих дней после ознакомления с предварительным расчетом размерасубсидии подает на имя руководителя государственного органа заявление об отзывезаявления о принятии на учет. При этом гражданский служащий вправе податьзаявление о принятии на учет с указанием способа улучшения жилищных условий посредствомпредоставления жилого помещения по договору социального найма.

Государственный орган в течение 15 рабочих дней со дня представлениягражданским служащим необходимых для принятия на учет документов формируетучетное дело гражданского служащего и передает его в Жилищную комиссию,Жилищную комиссию Московской областной Думы.

По решению Жилищной комиссии, Жилищной комиссии Московской областнойДумы у гражданского служащего или в соответствующих организациях могут бытьзапрошены иные документы, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и позволяющие подтвердить состояние жилищных условий.

6. В случае изменения сведений, содержащихся в документах,представляемых гражданским служащим в соответствии с настоящей статьей, а такжев случае изменения условий, на основании которых гражданский служащий признаннуждающимся в улучшении жилищных условий, гражданский служащий в течение 30рабочих дней с даты, когда произошли соответствующие изменения, информирует обэтом Жилищную комиссию, Жилищную комиссию Московской областной Думы ипредставляет документы, подтверждающие произошедшие изменения.»;

2) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7

Гражданский служащий снимается с учета решением Жилищной комиссии,Жилищной комиссии Московской областной Думы.

Основанием для снятия гражданского служащего с учета является:

личное заявление, подаваемое гражданским служащим в письменном виде вЖилищную комиссию, Жилищную комиссию Московской областной Думы;

изменение жилищных условий гражданского служащего, в результате которогоутрачены основания признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий;

предоставление гражданскому служащему жилого помещения по договорусоциального найма или субсидии;

выявление сведений, не соответствующих указанным в заявлении ипредставленных документах, послуживших основанием для принятия на учет, окоторых гражданский служащий в установленные настоящим Законом сроки непроинформировал Жилищную комиссию, Жилищную комиссию Московской областной Думыбез уважительной причины;

увольнение гражданского служащего с гражданской службы Московскойобласти, за исключением случаев увольнения в связи с выходом на пенсию.

Жилищная комиссия, Жилищная комиссия Московской областной Думыуведомляет гражданского служащего о снятии его с учета письменно в течение трехрабочих дней со дня принятия решения с указанием основания для снятия с учета.

Основанием для снятия гражданского служащего с учета является такжесмерть или признание его судом безвестно отсутствующим.

Государственный орган, в котором гражданский служащий проходилгражданскую службу Московской области, сообщает в Жилищную комиссию, Жилищнуюкомиссию Московской областной Думы об увольнении, смерти или признаниигражданского служащего безвестно отсутствующим в течение пяти рабочих дней содня увольнения или со дня поступления документов, подтверждающих смертьгражданского служащего или признание его безвестно отсутствующим.»;

3) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11

В целях учета особенностей профессиональной деятельности гражданскихслужащих и повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностныхобязанностей по решению Губернатора Московской области, Председателя Московскойобластной Думы на основании предложения Жилищной комиссии, Жилищной комиссииМосковской областной Думы, сформированного на основании ходатайства первогоВице-губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области –руководителя Администрации Губернатора Московской области, Вице-губернатораМосковской области, первого заместителя Председателя Московской областной Думы,заместителя Председателя Московской областной Думы соответственно, жилоепомещение может быть предоставлено гражданским служащим, замещающим должностикатегорий «руководители» и «помощники (советники)» высшей группы должностей,главной группы должностей, без учета условий, указанных в статье 2 настоящегоЗакона.».

 

Статья 10

 

Гражданские служащие, принятые на учет в соответствиис Законом Московской области № 168/2006-ОЗ «Об улучшении жилищных условийгосударственных гражданских служащих Московской области» до вступления в силунастоящего Закона, не позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящегоЗакона вправе представить на имя руководителя государственного органа заявлениео выборе субсидии в качестве способа улучшения жилищных условий в порядке,установленном статьей 4 Закона Московской области № 168/2006-ОЗ «Об улучшениижилищных условий государственных гражданских служащих Московской области» (вредакции настоящего Закона).

 

Статья 11

 

Настоящий Закон вступает в силу через десять днейпосле его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Московскойобласти                                                           А.Ю. Воробьев