Распоряжение Администрацю Губернатора Московской области от 27.12.2018 № 690-РАГ
Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Администрации Губернатора Московской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 декабря 2018г. № 690-РАГ
Об утверждении Регламента рассмотрения обращенийграждан в Администрации Губернатора Московской области
В соответствии с Законом Московскойобласти №164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан»:
1. Утвердить прилагаемый Регламентрассмотрения обращений граждан в Администрации Губернатора Московской области.
2. Признать утратившими силу:
распоряжение руководителя АдминистрацииГубернатора Московской области от05.07.2013 № 359-РА «Об утверждении Регламента рассмотрения обращенийграждан в Администрации Губернатора Московской области»;
распоряжение руководителя АдминистрацииГубернатора Московской области от16.09.2014 № 400-РА «О внесении изменений в Регламент рассмотренияобращений граждан в Администрации Губернатора Московской области».
3. Управлению кадров Губернатора иПравительства Московской области Администрации Губернатора Московской областиобеспечить официальное опубликование настоящего распоряжения путем размещенияна официальном сайте Администрации Губернатора Московской области вИнтернет-портале Правительства Московской области.
4. Настоящеераспоряжение вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования.
Вице-губернаторМосковской области -
руководительАдминистрации Губернатора
Московскойобласти М.М. Кузнецов
Утвержден
распоряжением Администрации
Губернатора Московской области
от 27 декабря 2018 г. № 690-РАГ
РЕГЛАМЕНТ
РАССМОТРЕНИЯОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
I. Общиеположения
1. Регламент рассмотрения обращенийграждан в Администрации Губернатора Московской области определяет порядокорганизации рассмотрения обращений граждан, а также обращений объединенийграждан, в том числе юридических лиц (далее - обращение), в самостоятельныхподразделениях Администрации Губернатора Московской области (далее -подразделения) и определяет сроки и последовательность действий прирассмотрении обращений.
2. Рассмотрение обращений осуществляетсяв соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»;
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления»;
Уставом Московской области;
Законом Московской области № 164/2006-ОЗ«О рассмотрении обращений граждан».
3. Для целей настоящего Регламентаиспользуются основные термины, применяемые в том значении, в каком ониопределены законодательством Российской Федерации.
4. Рассмотрение обращений включаетрассмотрение письменных обращений, а также устных обращений, поступивших отграждан в ходе личного приема.
II.Информирование о рассмотрении обращений
5. Информация о рассмотрении обращенийпредоставляется:
непосредственно в подразделениях, в томчисле по телефону;
посредством размещения винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», опубликования в средствахмассовой информации, издания информационных материалов.
6. Сведения о местонахождении АдминистрацииГубернатора Московской области, ее почтовом адресе, адресе электронной почтыдля приема обращений в форме электронного документа, контактных телефонах,телефонах для справок, указанные в приложении 1 к настоящему Регламенту,размещаются на:
Интернет-портале ПравительстваМосковской области (http://www.mosreg.ru);
официальном сайте АдминистрацииГубернатора Московской области (www.agmo.mosreg.ru);
информационном стенде в месте приемаписьменных обращений.
7. Информация о местонахождении ПриемнойПравительства Московской области, об установленных для личного приема гражданднях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок, указанных вприложении 1 к настоящему Регламенту, сообщается гражданам по телефону, а такжеразмещается на:
интернет-портале ПравительстваМосковской области (http://www.mosreg.ru);
официальном сайте АдминистрацииГубернатора Московской области (www.agmo.mosreg.ru);
информационном стенде в ПриемнойПравительства Московской области.
III. Срокирассмотрения обращений
8. Рассмотрениеобращения осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения вписьменной форме или в форме электронного документа в Управлении по работе собращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Московской области(далее - Управление) в межведомственной системе электронного документооборота(далее - МСЭД), если в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области не установлен более короткий срокрассмотрения.
9. В случаенаправления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотренияобращения, в другой центральный исполнительный орган государственной властиМосковской области, государственный орган Московской области (далее -государственные органы), федеральный орган государственной власти (далее -федеральный орган), орган государственной власти другого субъекта РоссийскойФедерации, орган местного самоуправления муниципального образования Московскойобласти (далее - орган местного самоуправления) и их должностным лицам по решениюруководителя подразделения, которому поручено рассмотрение обращения, срокрассмотрения обращения продлевается на срок не более чем 30 дней.
10. Руководителем подразделения,принявшим решение о продлении срока рассмотрения обращения, заявителю направляетсяуведомление о продлении срока рассмотрения обращения, а в случае, если контрольза рассмотрением обращения установлен федеральным органом, исполнитель обязанзаблаговременно проинформировать этот федеральный орган о продлении срокарассмотрения обращения.
11. Обращения граждан, содержащиевопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий ииных чрезвычайных ситуаций, рассматриваются безотлагательно.
12. В случае если обращение написано наиностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрениятакого обращения увеличивается на время, необходимое для перевода на русскийязык, но не более чем на 30 дней.
13. Обращение, в котором обжалуетсясудебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину,направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения.
14. В случае если текст письменногообращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение по компетенции, о чем в течение 7 дней содня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилияи почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если текст письменногообращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответна обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение покомпетенции, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщаетсягражданину, направившему обращение.
15. Письменное обращение, содержащееинформацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации всфере миграции, рассматривается в соответствии с частью 3.1 статьи 8, частью1.1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации».
IV. Личный приемграждан в Приемной Правительства
Московскойобласти
16. Личный прием граждан в ПриемнойПравительства Московской области, в том числе в режиме видеосвязи, проводятГубернатор Московской области, первый Вице-губернатор Московской области,Вице-губернатор Московской области - руководитель Администрации ГубернатораМосковской области, Вице-губернаторы Московской области, первые заместители изаместители Председателя Правительства Московской области, заместителиПредседателя Правительства Московской области - руководители главных управленийМосковской области, министры Правительства Московской области (далее -руководители), иные должностные лица в пределах своих полномочий, руководителиподразделений, государственные гражданские служащие Московской области,замещающие должности государственной гражданской службы, и работники,занимающие должности, не относящиеся к должностям государственной гражданскойслужбы Московской области, государственным должностям Московской области (далее- сотрудники), в Управлении.
17. Прием граждан в общественныхприемных государственных органов, в том числе в режиме видеосвязи, ведутруководители и уполномоченные лица государственных органов.
18. Непосредственную организацию личногоприема граждан в Приемной Правительства Московской области осуществляетУправление.
19. Руководители ведут личный приемграждан в соответствии с графиком на текущий месяц, сотрудники Управленияежедневно с 9.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной ипредпраздничный день с 9.00 до 16.00, в первый рабочий день текущего месяца до20.00.
20. График личного приема гражданруководителями составляется ежемесячно Управлением, подписываетсяВице-губернатором Московской области - руководителем Администрации ГубернатораМосковской области и утверждается Губернатором Московской области.
21. Запись на личный прием круководителям производится сотрудниками Управления и проводится ежедневно с9.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной ипредпраздничный день с 9.00 до 16.00. В первый рабочий день текущего месяцазапись на прием проводится до 20.00.
22. Личный прием граждан руководителямипроизводится с учетом числа записавшихся на прием с расчетом, чтобы времяожидания в очереди не превышало 30 минут.
23. В ходе личного приема гражданруководителями ведется аудиопротоколирование. Иная видео- и аудиозаписьдопускается по согласованию с руководителями и гражданами.
24. Сотрудники Управления в ходе личногоприема оказывают гражданам информационно-консультативную помощь.
25. При личном приеме гражданинпредъявляет документ, удостоверяющий личность.
26. Сотрудники Управления обеспечиваютсяличными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени,отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, и настольнымитабличками аналогичного содержания.
27. На входе в здание ПриемнойПравительства Московской области размещается вывеска, содержащая информацию орежиме работы.
28. Помещения, в которых ведется личныйприем граждан, оборудуются:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствамипожаротушения;
системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации;
системой охраны.
29. Для удобства и комфорта гражданкомната ожидания должна быть оснащена информационными стендами, стульями истолами. Граждане, ожидающие личного приема, обеспечиваются канцелярскимипринадлежностями для написания письменных обращений.
V. Рассмотрениеустных обращений в ходе личного приема
30. Личный прием граждан осуществляетсяв порядке очередности по предъявлению документа, удостоверяющего личность.
31. Сотрудник Управления приглашаетприбывшего гражданина на личный прием, регистрирует содержание его устногообращения с использованием МСЭД.
32. Сотрудник Управления консультируетгражданина, разъясняя порядок разрешения его вопроса, составляет краткуюаннотацию обращения, результат личного приема.
33. На граждан, записанных на личныйприем к руководителям, дополнительно оформляется карточка личного приема набумажном носителе согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
34. Во время личного приема сотрудникУправления вправе рекомендовать гражданину направиться на беседу в другоеподразделение, государственный орган, орган местного самоуправления, вкомпетенцию которого входит разрешение его вопроса.
35. Во время личного приемаруководителем гражданин имеет возможность изложить свое обращение, а такжеподать письменное обращение.
36. По окончании личного приемаруководитель доводит до сведения гражданина свое решение или информирует о том,кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, либоразъясняет, где, кем и в каком порядке его обращение будет рассмотрено посуществу.
37. После завершения личного приемаруководителями согласно их поручениям, зафиксированным в карточке личногоприема, Управление с использованием МСЭД осуществляет рассылку исполнителям,зарегистрированным в МСЭД, карточек личного приема.
Зарегистрированные карточки личногоприема в МСЭД по обращениям, поступившим в ходе личного приема руководителей,подписываются квалифицированной электронной подписью начальником Управления.
38. Результатом рассмотрения устногообращения в ходе личного приема является разрешение по существу поставленных вобращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае еслиизложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и нетребуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданинадается в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приемагражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существупоставленных в обращении вопросов.
39. В случае, если в устном обращениисодержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию руководителей, гражданинудается разъяснение о том, в компетенции какого государственного органа,федерального органа или/и органа местного самоуправления находится решениепоставленных в обращении вопросов.
40. В ходе личного приема гражданинуможет быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был данответ по существу поставленных в обращении вопросов, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства.
41. Отдельные категории граждан вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуютсяправом на личный прием в первоочередном порядке.
Правом на внеочередной прием в дни ичасы, установленные для приема граждан, имеют:
ветераны Великой Отечественной войны,ветераны боевых действий;
инвалиды Великой Отечественной войны иинвалиды боевых действий;
инвалиды I и II групп и (или) ихзаконные представители;
лица из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.
42. Материалы с личного приема хранятсяв течение 5 лет в соответствии с номенклатурой дел Управления.
VI. Рассмотрениеписьменных обращений.
Прием ипервичная обработка письменных обращений
43. Основанием для начала рассмотренияписьменных обращений является поступившее в Администрацию ГубернатораМосковской области или в Правительство Московской области письменное обращениеили обращение с сопроводительным письмом, поступившее из других государственныхорганов, федеральных органов, органов местного самоуправления.
44. Обращение доставляетсянепосредственно гражданином либо его представителем, поступает по почте, пофельдъегерской связи, по факсу, по электронной почте, по телеграфу, по МЭДО, поиным каналам поступления. Гражданином могут быть заполнены соответствующиеформы обращений в электронном виде на официальных сайтах Правительства Московскойобласти и Администрации Губернатора Московской области.
45. Обращения граждан, направленные попочте, поступившие по телеграфу, по электронной почте Администрации ГубернатораМосковской области (amo@mosreg.ru), по факсу, а также документы, связанные с ихрассмотрением, поступают в Управление делопроизводства и документооборотаАдминистрации Губернатора Московской области (далее - Управлениеделопроизводства и документооборота).
46. Сотрудник Управленияделопроизводства и документооборота:
проверяет правильность адресованиякорреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытымиошибочно поступившие (по другому адресу) письма;
проводит сверку реестров накорреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;
вскрывает конверты, проверяет наличие вних документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма прилагаетконверт;
прикладывает поверх письма поступившиедокументы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения,фотографии и иные приложенные гражданином к письму документы);
в случае отсутствия в конверте письмасоставляет справку следующего содержания: «Письма в адрес ПравительстваМосковской области нет» или «Письма в адрес Администрации ГубернатораМосковской области нет» с датой и личной подписью, которую прилагает кпоступившим документам;
составляет акт в двух экземплярах написьма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценнымибумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма суведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, атакже в случаях, когда в конвертах обнаруживает документы, не упомянутыеавторами в описях на ценные письма. Указанные акты передаются в Управление,один экземпляр хранится в Управлении, второй приобщается к поступившемуобращению.
47. Если при приеме документы иобращения вызывают сомнения по весу, размеру, форме, заклеены липкой лентой,имеют странный запах, цвет, в конверте прощупываются вложения, не характерныедля почтовых отправлений (порошок и т.д.), сотрудник Управленияделопроизводства и документооборота, не вскрывая конверт, сообщает об этомсвоему непосредственному руководителю, а также начальнику Управления.
48. Прием письменных обращенийнепосредственно от граждан производится сотрудниками Управленияделопроизводства и документооборота в помещении контрольно-пропускного пунктаДома Правительства Московской области. Не принимаются обращения, не содержащиефамилии гражданина и почтового адреса или адреса электронной почты, по которомудолжен быть направлен ответ. По просьбе гражданина ему выдается расписка суказанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщаетсятелефон для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторыхэкземплярах принятых обращений сотрудниками не делается.
49. Обращения, направленные путемзаполнения соответствующих форм обращений в электронном виде на официальныхсайтах Правительства Московской области и Администрации Губернатора Московскойобласти, принимаются сотрудниками Управления делопроизводства идокументооборота.
50. После первичной обработки вУправлении делопроизводства и документооборота поступившие обращения идокументы, связанные с их рассмотрением, передаются в Управление.
51. Обращения с пометкой «лично»,поступившие на имя:
Губернатора Московской области,вскрываются начальником Управления;
членов Правительства Московской области,вскрываются руководителями секретариатов или руководителями структурныхподразделений государственных органов;
сотрудника Администрации ГубернатораМосковской области, передаются адресатам невскрытыми.
В случае если обращение, поступившее спометкой «лично», не является письмом личного характера, получатель долженпередать его для регистрации в Управление не позднее 3 дней со дня получения.
VII. Регистрацияи аннотирование поступивших обращений
52. Обращения регистрируются в МСЭД втечение 3 дней с момента поступления в Управление.
53. Сотрудники Управления прирегистрации и аннотации обращений:
производят сканирование всех обращенийна бумажных носителях;
в регистрационной карточке МСЭДуказывают фамилию и инициалы гражданина (в именительном падеже), его адрес и(или) адрес электронной почты (если письмо подписано двумя и более авторами, торегистрируются первые два, в том числе автор, в адрес которого будет направленответ; общее число авторов (граждан, подписавших письмо) указывается ваннотации обращения; такое обращение считается коллективным; коллективнымитакже считаются обращения от имени коллектива организации, а также резолюциисобраний и митингов);
отмечают тип доставки (письмо,телеграмма, личная встреча Губернатора Московской области, электронная почта,МЭДО, иные каналы поступления). Если письмо переадресовано, то указывают,откуда оно поступило (государственный орган, федеральный орган, орган местногосамоуправления и т.п.), проставляют дату и номер сопроводительного письма;
проверяют обращение на повторность,сверяют с предыдущей перепиской (повторным считается обращение, поступившее отодного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, если со временинаправления гражданином первого обращения истек срок рассмотрения либозаявитель не удовлетворен полученным ответом);
прочитывают обращение, определяюттематику, выявляют поставленные заявителем вопросы;
заполняют тематику в соответствии с Типовымобщероссийским тематическим классификатором обращений граждан, организаций иобщественных объединений, утвержденным заместителем руководителя АдминистрацииПрезидента Российской Федерации, руководителем рабочей группы при АдминистрацииПрезидента Российской Федерации по координации и оценке работы с обращениямиграждан и организаций, составляют и вносят аннотацию обращения (аннотациядолжна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных вобращении, обосновывать адресность направления обращения на рассмотрение покомпетенции).
54. Обращения, написанныеточечно-рельефным шрифтом слепых или на иностранных языках, в течение 7 дней содня регистрации направляются для перевода в уполномоченные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации организации.
VIII.Направление обращения на рассмотрение
55. Сотрудники Управления послесоставления аннотации принимают решение о направлении обращения на рассмотрениепо компетенции. Гражданину отправляется уведомление о направлении обращения нарассмотрение по компетенции согласно приложению 3 к настоящему Регламенту поуказанному в обращении почтовому адресу или адресу электронной почты.
Решение о направлении обращения нарассмотрение принимается исходя из его содержания независимо от того, на чьеимя оно адресовано, с учетом следующих особенностей:
в случае, если вопрос, поставленныйгражданином, относится к вопросам местного значения, обращение направляется нарассмотрение (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения)в орган местного самоуправления;
в случае, если вопрос находится введении государственного органа, федерального органа, органа государственнойвласти другого субъекта Российской Федерации, обращение направляется нарассмотрение (в том числе с просьбой проинформировать о результатахрассмотрения) в соответствующий государственный орган, федеральный орган, органгосударственной власти другого субъекта Российской Федерации;
в случае, если гражданин ранее обращалсяв органы местного самоуправления, государственные органы и не удовлетворенпринятым решением или обжалует действия этих органов, обращение по решениюначальника Управления направляется на рассмотрение в секретариаты ГубернатораМосковской области, членов Правительства Московской области или соответствующиеструктурные подразделения государственных органов;
обращения, по которым имеется поручениеПрезидента Российской Федерации, Председателя Правительства РоссийскойФедерации или его заместителей, председателей палат Федерального СобранияРоссийской Федерации, руководителя Администрации Президента РоссийскойФедерации, депутатские запросы членов Совета Федерации и депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, адресованныеГубернатору Московской области, направляются в секретариат ГубернатораМосковской области;
депутатские запросы, адресованные членамПравительства Московской области, направляются в соответствующие секретариатыили соответствующие государственные органы;
обращения, взятые на контрольфедеральными органами, направляются в секретариаты членов ПравительстваМосковской области или соответствующие государственные органы или органыместного самоуправления по компетенции (в случае направления такого обращения вгосударственный орган или орган местного самоуправления одновременно даетсяпоручение проинформировать о результатах рассмотрения соответствующийфедеральный орган, взявший обращение на контроль, Администрацию ГубернатораМосковской области и гражданина, направившего обращение);
письма граждан, поступившие из редакцийсредств массовой информации, политических партий и общественных организаций (втом числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения),рассматриваются в соответствии с настоящим Регламентом как письменные обращения;
гражданам, обратившимся с просьбой оличном приеме, направляются ответы с информацией о порядке работы ПриемнойПравительства Московской области;
запрос (обращение) гражданина опредоставлении информации о деятельности Администрации Губернатора Московскойобласти и Правительства Московской области направляется для подготовки ответа вподразделение либо государственный орган, обладающие данной информацией.
56. В течение 7 дней с даты регистрациив Управлении обращение направляется на рассмотрение в орган, компетентныйрешать поставленные в обращении вопросы.
В случае если решение поставленных вписьменном обращении вопросов относится к компетенции несколькихгосударственных органов, органов местного самоуправления, федеральных органов,органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, копииобращения, в том числе на бумажных носителях, направляются в соответствующиегосударственные органы, органы местного самоуправления, федеральные органы,органы государственной власти иных субъектов Российской Федерации согласноприложениям 4, 5 к настоящему Регламенту.
57. Сопроводительные письма к обращениямна бумажных носителях, направляемые в федеральные органы, органыгосударственной власти иных субъектов Российской Федерации, в том числе с отметкойо контроле, подписываются начальником Управления. Уведомление гражданину,направившему обращение, подписывает и направляет сотрудник Управления.
Сопроводительные письма в федеральныеорганы о возврате ошибочно присланных обращений подписываются начальникомУправления.
58. Обращения, требующие отправки набумажных носителях, передаются по реестру в 10.00 и 14.00 в Управлениеделопроизводства и документооборота. Передачу документов по реестру вподразделения и из подразделений осуществляет Управление делопроизводства идокументооборота.
59. Передача обращений в подразделения,государственные органы, органы местного самоуправления осуществляется черезМСЭД.
IX. Рассмотрениеобращений в подразделениях
60. В Администрации ГубернатораМосковской области обращения рассматриваются непосредственно в подразделениях(в том числе с выездом на место). По поручению руководителей обращениянаправляются в государственные органы, органы местного самоуправления дляпредоставления информации, необходимой для подготовки ответа, а также дляподготовки проекта ответа.
61. Текст поручения содержит указания, атакже сроки исполнения поручения от даты его подписания:
«срочно» - 3 дня;
«оперативно» - 10 дней.
62. Исполнение поручений ПрезидентаРоссийской Федерации о рассмотрении обращений осуществляется в течение 15 днейсо дня поступления в Администрацию Губернатора Московской области.
63. Подготовку ответа гражданинуосуществляет уполномоченное лицо, указанное в поручении первым. Соисполнителине позднее 7 дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представитьисполнителю, указанному первым, все необходимые материалы для обобщения иподготовки ответа, а также свое мнение о содержании ответа.
64. Уполномоченное лицо, которомупоручено рассмотрение обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение обращения;
имеет право пригласить гражданина дляличной беседы;
запрашивает, в том числе в электроннойформе, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в другихгосударственных органах, государственных учреждениях Московской области,осуществляющих отдельные функции государственного управления Московскойобласти, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, заисключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные навосстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересовгражданина;
дает ответ по существу поставленных вобращении вопросов. Ответ на обращение, поступившее в форме электронногодокумента, направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу,указанному в обращении;
уведомляет гражданина о направлении егообращения на рассмотрение по компетенции в другой государственный орган, органыместного самоуправления, федеральный орган, орган государственной властидругого субъекта Российской Федерации.
65. На основании запроса в связи срассмотрением обращения документы и материалы, необходимые для рассмотренияобращения, предоставляются в течение 15 дней, за исключением документов иматериалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особыйпорядок предоставления.
66. В случае если обращение, по мнениюсотрудника, направлено не по компетенции, он в двухдневный срок со дняполучения возвращает это обращение в Управление, указывая при этомподразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.
X. Рассмотрениеотдельных обращений
67. В случае если в письменном обращениине указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если вуказанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом илисовершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственныйорган, федеральный орган и их должностным лицам в соответствии с их компетенцией.
68. Управление при получении письменногообращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов исообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребленияправом.
69. В случае если в письменном обращениисодержится вопрос, на который гражданину неоднократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либоуполномоченное им лицо вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один итот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и томуже должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направившийобращение.
70. В случае если ответ по существупоставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.
71. В случае если причины, по которымответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, впоследующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение всоответствующий государственный орган, орган местного самоуправления илисоответствующему должностному лицу.
72. В случае поступления обращений обучастии в просмотре телетрансляций заседаний Правительства Московской областисотрудниками Управления предоставляется информация о месте, времени и порядкепредварительной записи для участия в просмотре телетрансляций заседанийПравительства Московской области в режиме реального времени через специальныймонитор в Приемной Правительства Московской области.
Предварительная запись граждан нателетрансляции заседаний Правительства Московской области осуществляетсясотрудниками Управления, в том числе по телефону.
73. В случае поступления обращения сжалобой на нарушение порядка предоставления государственной или муниципальнойуслуги такое обращение рассматривается в порядке, определенном Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг».
XI. Постановкаисполнения обращений на контроль
74. На контроль ставятся обращения, вкоторых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, атакже обращения по вопросам, затрагивающим интересы неопределенного круга лиц.Постановка обращений на контроль также производится с целью устранениянедостатков в работе государственных органов и органов местного самоуправления,а также получения информации для подготовки аналитических материалов попоступающим в Администрацию Губернатора Московской области обращениям.
75. В обязательном порядкеосуществляется контроль за исполнением поручений Президента РоссийскойФедерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей,председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителяАдминистрации Президента Российской Федерации, Губернатора Московской области,первого Вице-губернатора Московской области, Вице-губернатора Московскойобласти - руководителя Администрации Губернатора Московской области,Вице-губернаторов Московской области, Председателя Московской областной Думы орассмотрении обращений.
На контроль ставится исполнениепоручений Президента Российской Федерации, Председателя ПравительстваРоссийской Федерации, председателей палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации о рассмотрении обращений, срок рассмотрения которых составляет неболее 15 дней.
76. Решение о постановке обращения наконтроль принимает руководитель подразделения.
77. В случае если в ответе, полученномот государственного органа, органа местного самоуправления, содержитсяинформация, что вопрос, поставленный гражданином, будет решен в течениеопределенного периода времени, такое обращение по решению руководителяподразделения ставится на дополнительный контроль.
78. Обращение направляется в государственныйорган, орган местного самоуправления для повторного рассмотрения, если изполученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные вобращении, с соблюдением срока рассмотрения обращения в соответствии с пунктами8, 9 настоящего Регламента.
79. Координацию и контроль исполненияпоручений по обращениям, контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращенийосуществляет Управление.
Контроль за исполнением порученийруководителей о рассмотрении обращений осуществляют в том числе соответствующиесекретариаты, а также соответствующие государственные органы.
Примечание.
Нумерация пунктов дана всоответствии с официальным текстом документа.
XI. Оформлениеответов на обращения
80. Ответы на обращения подписываетдолжностное лицо, которому адресовано обращение, или уполномоченное лицо, вкомпетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
81. Ответы на обращения, подготовленныепо поручению Президента Российской Федерации, Председателя ПравительстваРоссийской Федерации или его заместителей, председателей палат ФедеральногоСобрания Российской Федерации, парламентским и депутатским запросам орассмотрении обращений, подписываются должностным лицом, которому адресованопоручение или направлен запрос.
82. Ответы на поручения руководителяАдминистрации Президента Российской Федерации, заместителей ПредседателяПравительства Российской Федерации подписываются Губернатором Московскойобласти или членами Правительства Московской области по его поручению.
83. Текст ответа на обращение долженизлагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на всепоставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных вобращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты.
84. Ответ на обращение, поступившее вформе электронного документа, направляется по адресу электронной почты,указанному в обращении. Ответ на обращение, поступившее в письменной форме,направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Кроме того, напоступившее обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, котороезатрагивает интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращения, вкоторых обжалуется судебное решение, вынесенное в интересах неопределенногокруга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебногорешения, может быть размещен на Интернет-портале Правительства Московскойобласти, официальном сайте Администрации Губернатора Московской области илиофициальных сайтах государственных органов в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет». При этом не допускается разглашение сведений, содержащихся вобращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без егосогласия.
85. В случае поступления обращения,содержащего вопрос, ответ на который размещен на Интернет-портале ПравительстваМосковской области, официальном сайте Администрации Губернатора Московскойобласти или официальном сайте государственного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившемуобращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронныйадрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которомразмещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение,содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
86. В ответе в федеральные органы должнобыть указано, что гражданин проинформирован о результатах рассмотрения егообращения.
87. Ответы на обращения оформляются набланках Администрации Губернатора Московской области.
88. В ответе на обращение указывается срококончательного разрешения вопроса. Такое обращение ставится Управлением надополнительный контроль до завершения исполнения поручения по обращению.
89. Ответы, не соответствующиетребованиям, предусмотренным настоящим Регламентом, возвращаются Управлениемисполнителю для доработки (на бумажном носителе или в форме электронногодокумента по МСЭД).
90. После регистрации в Управлении вМСЭД ответ на бумажном носителе передается на отправку по реестру в Управлениеделопроизводства и документооборота.
91. Отправка ответов без регистрации недопускается.
92. Поступившие на бумажных носителях изфедеральных органов, органов государственной власти других субъектов РоссийскойФедерации ответы на поручения передаются Управлением делопроизводства идокументооборота в Управление, в котором регистрируются в МСЭД и направляютсядолжностному лицу, давшему поручения по рассмотрению обращений.
Сотрудник Управления вносит врегистрационную карточку МСЭД обращения краткое содержание ответа, указываетоснование для снятия с контроля.
93. Итоговое оформление дел дляархивного хранения осуществляется в соответствии с номенклатурой делАдминистрации Губернатора Московской области.
XII.Предоставление гражданам справочной информации о ходе
рассмотренияобращений
94. Работу по предоставлению гражданамсправочной информации о ходе рассмотрения обращений ведет Управление. Справкипредоставляются гражданам сотрудниками Управления при обращении по справочнымтелефонам Управления или при личном обращении в Приемную Правительства Московскойобласти.
95. Справочная информацияпредоставляется по следующим вопросам:
о получении обращения, егорегистрационном номере, направлении его на рассмотрение по компетенции;
о продлении срока рассмотренияобращения;
о результатах рассмотрения обращения;
об организации личного приема граждан вПриемной Правительства Московской области.
96. Телефонные звонки принимаютсяежедневно с 9.00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной ипредпраздничный день с 9.00 до 16.00.
97. При ответе на входящий телефонныйзвонок сотрудник Управления:
называет наименование органа, в которыйпозвонил гражданин;
представляется с указанием фамилии,имени и отчества;
предлагает гражданину представиться;
выслушивает и уточняет суть вопросов;
вежливо, корректно и лаконично даетответы на поставленные вопросы;
при невозможности в момент обращенияответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданинуперезвонить в назначенные день и время, к указанному сроку сотрудник Управленияподготавливает ответ на поставленный гражданином вопрос.
XIII. Контрольза рассмотрением обращений
98. Текущий контроль за соблюдениемпорядка и сроков рассмотрения обращений сотрудниками Администрации ГубернатораМосковской области осуществляется руководителями подразделений.
99. Управление еженедельно рассылает вподразделения, государственные органы и органы местного самоуправления переченьконтрольных документов со сроками исполнения обращений согласно приложению 6 кнастоящему Регламенту.
XIV.Ответственность сотрудников Администрации Губернатора
Московскойобласти при рассмотрении обращений
100. Сотрудники АдминистрацииГубернатора Московской области несут ответственность за нарушения порядка исроков рассмотрения обращений в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Московской области. Ответственность сотрудниковзакрепляется в их должностных регламентах и должностных инструкциях.
101. Сведения, содержащиеся вобращениях, а также персональные данные обратившихся граждан используютсятолько в служебных целях сотрудниками Администрации Губернатора Московскойобласти. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частнойжизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений,содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственныйорган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенциюкоторых входит решение поставленных вопросов.
102. При уходе в отпуск сотрудникАдминистрации Губернатора Московской области обязан передать все имеющиеся унего на исполнении письменные обращения руководителю подразделения или другомусотруднику подразделения по его поручению. При переводе на другую работу илиосвобождении от замещаемой должности сотрудник Управления обязан сдать всенаходящиеся у него на рассмотрении обращения сотруднику АдминистрацииГубернатора Московской области, ответственному за делопроизводство вподразделении.
XV. Порядокобжалования
103. Гражданин вправе обжаловатьдействия по рассмотрению его обращения и решение, принятое по результатам егорассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации.
Приложение 1
к Регламенту рассмотрения
обращений граждан в Администрации
Губернатора Московской области
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ,ПОЧТОВОМ АДРЕСЕ И АДРЕСЕ ЭЛЕКТРОННОЙ
ПОЧТЫАДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИЕМНОЙ
ПРАВИТЕЛЬСТВАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ
Администрация Губернатора Московскойобласти располагается по адресу: Московская область, город Красногорск, бульварСтроителей, дом 1.
Почтовый адрес Администрации ГубернатораМосковской области: бульвар Строителей, д. 1, г. Красногорск, Московскаяобласть, 143407.
Адрес электронной почты АдминистрацииГубернатора Московской области: amo@mosreg.ru.
Приемная Правительства Московскойобласти располагается по адресу: город Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д.10/13, стр. 2.
Номера справочных телефонов пообращениям граждан: 8 (498) 602-31-13, 8 (498) 602-29-72.
Номера справочных телефонов ПриемнойПравительства Московской области: 8 (495) 650-31-05, 650-33-31, 650-30-12.
Приложение 2
к Регламенту рассмотрения
обращений граждан в Администрации
Губернатора Московской области
КАРТОЧКА ЛИЧНОГОПРИЕМА
№ клп- от
Срок исполнения:
Заявитель:
Адрес:
Содержание:
Тематика:
Дата приема:
Прием проводит:
Резолюция:____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_____________
(подпись)
Приложение 3
к Регламенту рассмотрения
обращений граждан в Администрации
Губернатора Московской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Управление по работе с обращениямиграждан и организаций
143407, Московская обл., г.Красногорск-7,
б-р Строителей, д. 1
Тел.: 8 (498) 602-29-72
___________________________________________________________________________
ОГ-00000/0000 Ф.И.О. гражданина
от 00.00.0000 Адрес
УВЕДОМЛЕНИЕ
Ваше обращение направлено на рассмотрение в___________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование государственногооргана,
федерального органа, органа местногосамоуправления и др.)
Должность Ф.И.О.
Ф.И.О. исполнителя
Тел.
Приложение 4
к Регламенту рассмотрения
обращений граждан в Администрации
Губернатора Московской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Управление по работе с обращениями граждан иорганизаций
143407, Московская обл., г.Красногорск-7,
б-р Строителей, д. 1
Тел.: 8 (498) 602-29-72
___________________________________________________________________________
ОГ-00000/0000 ___________________________________________________
от 00.00.0000 (наименованиегосударственного органа, федерального
органа, органаместного самоуправления и др.)
УВЕДОМЛЕНИЕ
В соответствии с частью 3 статьи 8Федерального закона от 02.05.2006
№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации»
направляем обращение по компетенции.
Должность Ф.И.О.
Ф.И.О. исполнителя
Тел.
Приложение 5
к Регламенту рассмотрения
обращений граждан в Администрации
Губернатора Московской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРАМОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Управление по работе с обращениями граждан иорганизаций
143407, Московская обл., г.Красногорск-7,
б-р Строителей, д. 1
Тел.: 8 (498) 602-29-72
___________________________________________________________________________
|контроль |
+------------------+
№ ОГ-00000/0000 ___________________________________________________
от (наименованиегосударственного органа, федерального
органа, органаместного самоуправления и др.)
В соответствии с частью 3 статьи 8Федерального закона от 02.05.2006
№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации»
направляем обращение по компетенции.
О результатах рассмотрения просим проинформировать Администрацию
Губернатора Московской области и заявителя.
Должность Ф.И.О.
Ф.И.О. исполнителя
Тел.
Приложение 6
к Регламентурассмотрения
обращенийграждан в Администрации
ГубернатораМосковской области
ПЕРЕЧЕНЬКОНТРОЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Исполнитель:__________________________________________________________
(наименование самостоятельногоподразделения Администрации
Губернатора Московскойобласти, центрального
исполнительного органагосударственной власти,
государственного органа,органа местного самоуправления
муниципальногообразования)
| № п/п | №, дата регистрации | Краткое содержание, что поручено | Срок исполнения |
|
|
|
|
|