Решение Совета депутатов Мытищинского муниципального района от 23.07.2009 № 8/2
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Мытищинском муниципальном районе
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МЫТИЩИНСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 23 июля 2009 г. № 8/2
Утратило силу
- решение Совета депутатов
Мытищинского муниципального района
Об утверждении Положения о бюджетном процессе вМытищинском муниципальном районе
(В редакции решений Совета депутатов Мытищинского муниципальногорайона от05.12.2013 г. № 76/1)
Всоответствии со статьей 22, статьей 35 и статьей 37 Устава муниципальногообразования «Мытищинский муниципальный район Московской области», рассмотревпредставление главы Мытищинского муниципального района, Совет депутатовМытищинского муниципального района
решил:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Мытищинском муниципальном районе(прилагается).
2.Направить указанный нормативный акт и.о. главы Мытищинского муниципальногорайона Чуракову А.А. на подписание.
3. Данноерешение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Считатьутратившими силу решение Совета депутатов Мытищинского района от30.01.2009 № 81/3 «О внесении изменений в решение Совета депутатовМытищинского муниципального района от 25.10.2007 № 60/3 «Об утвержденииПоложения о бюджетном процессе в Мытищинском муниципальном районе».
5. РешениеСовета депутатов подлежит официальному опубликованию в межмуниципальной газетеМытищинского муниципального района «Родники» и на Интернет-сайте органовместного самоуправления Мытищинского муниципального района.
ПредседательСоветадепутатов С.А. Скрябин
Приложение
к решениюСовета депутатов
Мытищинскогомуниципального района
Московскойобласти
от 23 июля2009 г. № 8/2
Положение
о бюджетном процессе в Мытищинском муниципальномрайоне
НастоящееПоложение регламентирует деятельность органов местного самоуправленияМытищинского муниципального района и иных участников бюджетного процессаМытищинского муниципального района по составлению и рассмотрению проектабюджета Мытищинского муниципального района, утверждению и исполнению бюджетаМытищинского муниципального района, контролю за его исполнением, осуществлениюбюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению и утверждениюбюджетной отчетности.
Раздел I. Общиеположения
Статья 1.Правовая основа бюджетного процесса в Мытищинском муниципальном районе
Бюджетныеправоотношения в Мытищинском муниципальном районе регулируются Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом муниципального образования «Мытищинский муниципальный районМосковской области», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актамиМосковской области и Мытищинского муниципального района.
Статья 2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целяхнастоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенныхБюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами,регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 3.Межбюджетное регулирование в Мытищинском муниципальном районе
Межбюджетноерегулирование в Мытищинском муниципальном районе осуществляется в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Московскойобласти «О межбюджетных отношениях в Московской области», Положением омежбюджетных отношениях в Мытищинском муниципальном районе и иными нормативнымиправовыми актами, регулирующими межбюджетные отношения.
Статья 4.Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации вМытищинском муниципальном районе
1. В целяхобеспечения сопоставимости показателей бюджета Мытищинского муниципальногорайона с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации присоставлении, исполнении бюджета Мытищинского муниципального района, формированииотчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация РоссийскойФедерации, утвержденная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
2.Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Мытищинскогомуниципального района, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджетаутверждаются решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района обюджете Мытищинского муниципального района на очередной финансовый год.
Переченькодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являютсяорганы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетныеучреждения, утверждается Финансовым управлением администрации Мытищинскогомуниципального района.
Приформировании, утверждении и исполнении бюджета Мытищинского муниципальногорайона должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступленийв бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательствомРоссийской Федерации, и нормативными правовыми актами Московской области.
3. Советдепутатов Мытищинского муниципального района в части классификации расходов:
-определяет решением об утверждении бюджета Мытищинского муниципального районана соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов классификациирасходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения классификациирасходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов,а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых приформировании федерального бюджета и бюджета Московской области, для аналогичныхрасходов, осуществляемых за счет средств бюджета Мытищинского муниципальногорайона;
- вправедополнять перечни целевых статей и видов расходов классификации расходовбюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом «О бюджетнойклассификации Российской Федерации» и Законом Московской области «О бюджетеМосковской области»;
-определяет решением об утверждении бюджета на соответствующий год переченьглавных распорядителей средств местного бюджета;
-определяет решением об утверждении бюджета на соответствующий год расходыбюджета Мытищинского муниципального района по главным распорядителям бюджетныхсредств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификациирасходов местного бюджета.
4. Советдепутатов Мытищинского муниципального района в части классификации источниковфинансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализациюклассификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетовРоссийской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечиваяпреемственность кодов администраторов источников внутреннего финансированиядефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 5.Основные этапы бюджетного процесса в Мытищинском муниципальном районе
Бюджетныйпроцесс в Мытищинском муниципальном районе включает следующие этапы:
-составление проекта бюджета Мытищинского муниципального района;
-рассмотрение и утверждение бюджета Мытищинского муниципального района;
-исполнение бюджета Мытищинского муниципального района;
-составление и рассмотрение отчета об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района;
- осуществлениемуниципального финансового контроля.
Статья 6.Участники бюджетного процесса
Участникамибюджетного процесса в Мытищинском муниципальном районе являются:
- Советдепутатов Мытищинского муниципального района;
- главаМытищинского муниципального района;
- главыпоселений, входящих в состав Мытищинского муниципального района;
-администрация Мытищинского муниципального района;
-администрации поселений, входящих в состав Мытищинского муниципального района;
-Финансовое управление администрации Мытищинского муниципального района;
- главныераспорядители бюджетных средств;
-распорядители бюджетных средств;
-получатели бюджетных средств;
- главныеадминистраторы (администраторы) доходов бюджета Мытищинского муниципальногорайон;
- органымуниципального финансового контроля;
- иныеорганы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложеныбюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации иосуществлению бюджетного процесса в Мытищинском муниципальном районе.
Статья 7.Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Советдепутатов Мытищинского муниципального района:
-совместно с главой Мытищинского муниципального района определяет бюджетную,налоговую политику Мытищинского муниципального района;
- рассматриваети утверждает бюджет Мытищинского муниципального района и отчет о егоисполнении;
-устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
-устанавливает налоговые ставки и налоговые льготы по местным налогам, основанияи порядок их применения;
-принимает планы и программы развития Мытищинского муниципального района,утверждает отчет об их исполнении;
-утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнениеммуниципального заказа;
-определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся всобственности Мытищинского муниципального района;
-устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;
-устанавливает единые для городских и сельского поселений Мытищинскогомуниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральныхналогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Московскойобласти в бюджет Мытищинского муниципального района путем принятия нормативногоправового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (втом числе решения о бюджете Мытищинского муниципального района);
- в целяхдополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовойподдержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местногосамоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местногозначения в составе бюджета Мытищинского муниципального района может бытьобразован фонд финансовой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждаютсяобъем данного фонда и распределение дотаций между поселениями;
-осуществляет оперативный контроль за ходом исполнения бюджета и программысоциально-экономического развития Мытищинского муниципального района;
-утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания иуправления муниципальным долгом;
-утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
-утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
-осуществляет предварительный, текущий, последующий финансовый контроль;
-осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Положением.
Советдепутатов Мытищинского муниципального района имеет право на:
-получение от администрации Мытищинского муниципального района сопроводительныхматериалов при утверждении проекта бюджета Мытищинского муниципального района;
-получение от Финансового управления администрации Мытищинского муниципальногорайона оперативной информации о ходе исполнения бюджета Мытищинскогомуниципального района;
-утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района;
- созданиесобственных контрольных органов;
-вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Мытищинскогомуниципального района.
2. ГлаваМытищинского муниципального района:
-совместно с Советом депутатов Мытищинского муниципального района определяетбюджетную, налоговую политику Мытищинского муниципального района;
- вноситна рассмотрение Совета депутатов Мытищинского муниципального района проектбюджета Мытищинского муниципального района с необходимыми документами иматериалами, а также отчет об исполнении бюджета;
- вносит вСовет депутатов Мытищинского муниципального района предложения по установлению,изменению, отмене местных налогов, введению и отмене налоговых льгот по местнымналогам;
- даетзаключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района, предусматривающие установление, изменение и отменуместных налогов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходовиз бюджета Мытищинского муниципального района;
-организует подготовку планов и программ развития муниципального образования«Мытищинский муниципальный район», отчетов об их исполнении, среднесрочногофинансового плана, проекта бюджета Мытищинского муниципального района наочередной финансовый год;
-утверждает муниципальные программы;
(Абзац в редакции решения Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района от05.12.2013 г. № 76/1)
-утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств;
-утверждает среднесрочный финансовый план;
-устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочий главныхадминистраторов доходов бюджета Мытищинского муниципального района;
-представляет размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятийна утверждение Совету депутатов Мытищинского муниципального района;
-осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Положением.
3.Финансовое управление администрации Мытищинского муниципального района:
-организует составление и составляет проект бюджета Мытищинского муниципальногорайона;
-организует исполнение бюджета Мытищинского муниципального района, устанавливаетпорядок составления и ведения;
-осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнениябюджета Мытищинского муниципального района;
-разрабатывает и представляет главе Мытищинского муниципального района основныенаправления бюджетной и налоговой политики;
- ведетреестр расходных обязательств;
- получаетот администрации Мытищинского муниципального района материалы, необходимые длясоставления проекта бюджета Мытищинского муниципального района, прогнозаосновных параметров бюджета Мытищинского муниципального района и прогнозаконсолидированного бюджета Мытищинского муниципального района;
-составляет отчетность об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района;
-составляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджетаМытищинского муниципального района;
-утверждает перечень кодов подвидов доходов, главными администраторами которыхявляются органы местного самоуправления или бюджетные учреждения;
-разрабатывает по поручению администрации Мытищинского муниципального районапроект программы муниципальных заимствований;
-управляет муниципальным долгом в установленном порядке;
- ведетмуниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий,исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основномуобязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществленияплатежей за счет средств бюджета Мытищинского муниципального района по выданныммуниципальным гарантиям;
-осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратнойоснове в разрезе их получателей;
-организует исполнение бюджета Мытищинского муниципального района, устанавливаетпорядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Мытищинскогомуниципального района и кассового плана бюджета Мытищинского муниципальногорайона;
-составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Мытищинскогомуниципального района и представляет ее в отделение по Мытищинскому районуУправления Федерального казначейства Московской области;
-обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетныхассигнований, утвержденных решением Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района о бюджете Мытищинского муниципального района, в соответствиис Положением, утвержденным решением Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района;
-согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов(подлежащих зачислению в бюджет Мытищинского муниципального района) в формеотсрочки, рассрочки, налогового инвестиционного кредита;
-взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетнымсредствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты запользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возвратбюджетных средств;
-взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
-осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Положением.
4. Главныйраспорядитель бюджетных средств:
-обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использованиябюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиямии лимитами бюджетных обязательств;
-формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетныхсредств;
- ведетреестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденныхему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
-осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляетобоснования бюджетных ассигнований;
-составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетныеассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителями получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вноситпредложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вноситпредложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
-определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
-формирует муниципальные задания;
-обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетныхсубсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом РФ, условий,установленных при их предоставлении;
-организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своейдеятельности;
-формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- несет отимени муниципального образования «Мытищинский муниципальный район» Московскойобласти субсидиарную ответственность по денежным обязательствамподведомственных ему получателей бюджетных средств (бюджетных учреждений);
-осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и настоящим Положением.
5.Распорядитель бюджетных средств:
-осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
-распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета;
- вноситпредложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которогонаходится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
- в случаеи порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетныхсредств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителябюджетных средств, в ведении которого находится.
6.Получатель бюджетных средств:
-составляет и исполняет бюджетную смету;
-принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
-обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренныхему бюджетных ассигнований;
- вноситсоответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средствпредложения по изменению бюджетной росписи;
- ведетбюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иномумуниципальному или государственному учреждению (централизованной бухгалтерии);
-формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средствсоответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
-исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения.
7. Главныйадминистратор доходов бюджета:
-формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
-представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансовогоплана и (или) проекта бюджета;
-представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
-формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходовбюджета;
-осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ ипринимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальнымиправовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
8.Администратор поступлений в местный бюджет:
-осуществляет планирование поступлений, контроль за правильностью исчисления,полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;
-начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;
-формирует и представляет главному администратору доходов бюджета Мытищинскогомуниципального района сведения и бюджетную отчетность, необходимые дляосуществления полномочий соответствующего главного администратора доходовбюджета, в случае и порядке, установленных главным администратором;
-принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежейв бюджет, пеней и штрафов.
9. Главныйадминистратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета:
-формирует перечни подведомственных ему администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета;
-осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникамфинансирования дефицита бюджета;
-обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в егораспоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источниковфинансирования дефицита бюджета;
-распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторамисточников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую частьбюджета;
-организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своейдеятельности;
-формирует бюджетную отчетность главного администратора (администратора)источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 8.Доходы бюджета Мытищинского муниципального района
Доходыбюджета Мытищинского муниципального района формируются в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах исборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 9.Расходы бюджета Мытищинского муниципального района
1. Избюджета Мытищинского муниципального района в очередном финансовом годуфинансируются:
- за счетсобственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Мытищинскогомуниципального района - расходные обязательства Мытищинского муниципальногорайона, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления, заключенными Мытищинским муниципальным райономили от имени Мытищинского муниципального района договорами (соглашениями) повопросам местного значения должно осуществляться в текущем финансовом году;
- за счетсубвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства,связанные с наделением органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями;
- за счетдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из фонда поддержкипоселений Московской области;
- за счетсубсидий из фонда софинансирования расходов Московской области.
2. Органыместного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходныеобязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенциифедеральных органов государственной власти, органов государственной властиМосковской области, за исключением случаев, установленных соответственнофедеральными законами, законами Московской области.
Статья 10.Резервный фонд
Врасходной части бюджета Мытищинского муниципального района создается резервный фондадминистрации Мытищинского муниципального района в размере не более 3 процентовутвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходовбюджета.
Порядокрасходования средств резервного фонда устанавливается постановлением главы Мытищинскогомуниципального района.
АдминистрацияМытищинского муниципального района ежеквартально информирует Совет депутатовМытищинского муниципального района о расходовании средств резервного фонда.
Статья 11.Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг
1.Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований,гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии свидами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом, принятые насебя муниципальным образованием.
2.Долговые обязательства муниципального образования «Мытищинский муниципальныйрайон Московской области» могут существовать в виде обязательств по:
- ценнымбумагам муниципального образования «Мытищинский муниципальный район Московскойобласти»;
-бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Мытищинского муниципального района отдругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
-кредитам, полученным муниципальным образованием «Мытищинский муниципальныйрайон Московской области» от кредитных организаций;
-гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).
Долговыеобязательства муниципального образования «Мытищинский муниципальный районМосковской области» не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренныхнастоящим пунктом.
3. Подмуниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемыепутем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты,привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальныедолговые обязательства.
4.Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальноеобразование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантиисобытия (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставленагарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную вобязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета в соответствии сусловиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом(принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Муниципальнаягарантия может обеспечивать:
-надлежащее исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром(основного обязательства);
-возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случаянекоммерческого характера.
Муниципальнаягарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств,так и обязательств, которые возникнут в будущем.
Муниципальныегарантии предоставляются на основании договоров о предоставлении муниципальныхгарантий.
5. Органыместного самоуправления Мытищинского муниципального района используют всеполномочия по формированию доходов бюджета Мытищинского муниципального районадля погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
6.Управление муниципальным долгом осуществляет Финансовое управлениеадминистрации Мытищинского муниципального района.
Правоосуществления муниципальных заимствований, выдачи муниципальных гарантийпринадлежит администрации Мытищинского муниципального района в соответствии сутвержденным бюджетом.
7.Управление муниципальным долгом осуществляется в соответствии с УставомМытищинского муниципального района исходя из необходимости соблюдения следующихограничений, установленных в статьях 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации:
- дефицитбюджета Мытищинского муниципального района, утвержденный в решении Советадепутатов Мытищинского муниципального района о бюджете и отраженный в отчете обисполнении бюджета Мытищинского муниципального района, не должен превышать 10процентов объема доходов бюджета Мытищинского муниципального района без учетафинансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта РоссийскойФедерации; в случае утверждения решением Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района о бюджете на соответствующий год в составе источниковфинансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных формучастия в капитале, находящихся в собственности Мытищинского муниципальногорайона, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджетадефицит может превысить данное ограничение в пределах суммы указанных поступлений;
-предельный размер муниципального долга, установленный решением Совета депутатовМытищинского муниципального района о бюджете, не должен превышать объем доходовбюджета Мытищинского муниципального района без учета финансовой помощи избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
-предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный врешении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджетаМытищинского муниципального района.
Осуществлениемуниципальных заимствований (за исключением принятых долговых обязательств вцелях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производитьсяв случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.
Контрольза соблюдением указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер вслучае их нарушения определяется администрацией Мытищинского муниципальногорайона при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований,обслуживания и управления муниципальным долгом.
Советдепутатов Мытищинского муниципального района, администрация Мытищинскогомуниципального района и Финансовое управление администрации Мытищинскогомуниципального района на этапе составления и исполнения бюджета Мытищинскогомуниципального района, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны впределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
8.Финансовое управление администрации Мытищинского муниципального района ведетмуниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:
- о датевозникновения муниципальных долговых обязательств;
- обобъеме муниципальных долговых обязательств;
- о формахобеспечения исполнения обязательств;
- обисполнении долговых обязательств полностью или частично;
- обисполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основномуобязательству, обеспеченному гарантией;
- обосуществлении платежей за счет средств бюджета Мытищинского муниципальногорайона по выданным муниципальным гарантиям;
- иныесведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.
Порядокведения муниципальной долговой книги утверждается постановлением главыМытищинского муниципального района.
РазделII. Составление проекта бюджета Мытищинского муниципального района
Статья 12.Основы составления проекта бюджета Мытищинского муниципального района
1.Составление проекта бюджета Мытищинского муниципального района - исключительнаяпрерогатива администрации Мытищинского муниципального района. Непосредственноесоставление проекта бюджета Мытищинского муниципального района осуществляетФинансовое управление администрации Мытищинского муниципального района.
2.Календарный период, на который составляется и утверждается бюджет Мытищинскогомуниципального района (очередной финансовый год или очередной финансовый год иплановый период), устанавливается решением Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района.
В случаеесли бюджет Мытищинского муниципального района составляется и утверждается наочередной финансовый год, администрация Мытищинского муниципального районаразрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Мытищинскогомуниципального района.
Порядок исроки разработки и составления проекта бюджета Мытищинского муниципальногорайона на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод), а также порядок работы над документами и материалами, обязательнымидля предоставления одновременно с проектом бюджета Мытищинского муниципальногорайона, устанавливаются постановлением главы Мытищинского муниципальногорайона.
3. Составлениюпроекта бюджета Мытищинского муниципального района должна предшествоватьподготовка следующих документов, на которые основывается составление бюджета:
- прогнозсоциально-экономического развития Мытищинского муниципального района;
- основныенаправления бюджетной и налоговой политики Мытищинского муниципального районана очередной финансовый год;
- муниципальные программы.
(Пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района от05.12.2013 г. № 76/1)
4. Длясоставления проекта бюджета необходимы сведения:
-действующее на момент начала разработки проекта бюджета законодательствоРоссийской Федерации и Московской области о налогах и сборах, решения Советадепутатов Мытищинского муниципального района о местных налогах и неналоговыхдоходах;
-нормативы отчислений от федеральных, региональных налогов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, установленные органамигосударственной власти Московской области в бюджет Мытищинского муниципальногорайона;
-предполагаемые объемы финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов другихуровней бюджетной системы Российской Федерации;
- виды иобъемы расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации.
5.Одновременно с составлением проекта бюджета Мытищинского муниципального районаразрабатывается среднесрочный финансовый план Мытищинского муниципальногорайона на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 13.Прогноз социально-экономического развития Мытищинского муниципального района
1. Прогнозсоциально-экономического развития разрабатывается на период не менее трех лет.
Прогнозсоциально-экономического развития Мытищинского муниципального района ежегодноразрабатывается в соответствии с порядком, установленным постановлением главыМытищинского муниципального района.
Прогнозсоциально-экономического развития Мытищинского муниципального района вноситсяна рассмотрение в Совет депутатов Мытищинского муниципального района главойМытищинского муниципального района одновременно с проектом бюджета Мытищинскогомуниципального района.
Прогнозсоциально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый периодразрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавленияпараметров второго планового периода.
Впояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводитсяобоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранееутвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемыхизменений.
Изменениепрогноза социально-экономического развития Мытищинского муниципального района входе составления или рассмотрения проекта бюджета Мытищинского муниципальногорайона влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
2.Разработка прогноза социально-экономического развития Мытищинскогомуниципального района на очередной финансовый год и плановый периодосуществляется администрацией Мытищинского муниципального района.
Статья 14.Основные направления бюджетной, налоговой политики Мытищинского муниципальногорайона
Основныенаправления бюджетной, налоговой политики разрабатываются Финансовымуправлением администрации Мытищинского муниципального района.
Основныенаправления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единогодокумента, в котором выделены соответствующие тематические разделы.
Статья 15.Среднесрочный финансовый план
1. Подсреднесрочным финансовым планом Мытищинского муниципального района понимаетсядокумент, содержащий основные параметры бюджета Мытищинского муниципальногорайона.
2.Среднесрочный финансовый план Мытищинского муниципального района ежегодноразрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией Мытищинскогомуниципального района, с соблюдением положений Бюджетного кодекса РФ.
Проектсреднесрочного финансового плана Мытищинского муниципального районаутверждается постановлением главы Мытищинского муниципального района ипредставляется в Совет депутатов Мытищинского муниципального районаодновременно с проектом бюджета.
Значениепоказателей среднесрочного финансового плана Мытищинского муниципального районаи основных показателей проекта бюджета должны соответствовать друг другу.
3.Утвержденный среднесрочный финансовый план Мытищинского муниципального районадолжен содержать следующие параметры:
-прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета и консолидированногобюджета Мытищинского муниципального района;
- объемыбюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;
-распределение в очередном финансовом году и плановом периоде дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности;
- нормативыотчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые закономМосковской области, муниципальным правовым актом Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района;
- дефицит(профицит) бюджета;
- верхнийпредел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом плановогопериода).
АдминистрациейМытищинского муниципального района может быть предусмотрено утверждениедополнительных показателей среднесрочного финансового плана Мытищинскогомуниципального района.
4.Показатели среднесрочного финансового плана Мытищинского муниципального районаносят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждениисреднесрочного финансового плана Мытищинского муниципального района наочередной финансовый год и плановый период.
5.Среднесрочный финансовый план Мытищинского муниципального районаразрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый периоди добавления параметров на второй год планового периода.
Впояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Мытищинскогомуниципального района приводится обоснование параметров среднесрочногофинансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрамис указанием причин планируемых изменений.
Статья 16.Реестр расходных обязательств Мытищинского муниципального района
1. Реестррасходных обязательств Мытищинского муниципального района ведется Финансовымуправлением администрации Мытищинского муниципального района и представляется вМинистерство финансов Московской области в порядке, определенном нормативнымправовым актом Правительства Московской области.
2.Основными принципами ведения реестра расходных обязательств Мытищинского муниципальногорайона являются:
- полнотаотражения расходных обязательств Мытищинского муниципального района и сведенийо них;
-периодичность обновления реестра расходных обязательств Мытищинскогомуниципального района и сведений о них;
-открытость сведений о расходных обязательствах Мытищинского муниципальногорайона, содержащихся в реестре;
- единствоформата отражения сведений в реестре расходных обязательств Мытищинскогомуниципального района;
-достоверность сведений о расходных обязательствах Мытищинского муниципальногорайона, содержащихся в реестре.
3. Данныереестра расходных обязательств Мытищинского муниципального района используютсяпри разработке среднесрочного финансового плана Мытищинского муниципальногорайона (в части бюджета действующих обязательств Мытищинского муниципальногорайона) и проекта бюджета Мытищинского муниципального района на очереднойфинансовый год.
«Статья 17. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы утверждаются главой Мытищинскогомуниципального района.
Сроки реализации муниципальных программ устанавливаютсяадминистрацией Мытищинского муниципального района.
Порядок принятия решений о разработке муниципальныхпрограмм, формирования и реализации указанных программ устанавливаетсямуниципальным правовым актом администрации Мытищинского муниципального района.
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечениереализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете района посоответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствиис утвердившим программу нормативным правовым актом администрации Мытищинскогомуниципального района.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная сочередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденныемуниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленныеадминистрацией Мытищинского муниципального района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие срешением о бюджете района не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценкаэффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерииустанавливаются администрацией Мытищинского муниципального района.
По результатам указанной оценки администрацией Мытищинскогомуниципального района может быть принято решение о необходимости прекращенияили об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденноймуниципальной программы, в том числе о необходимости изменения объема бюджетныхассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
2. В бюджете Мытищинского муниципального района могутпредусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевыхпрограмм, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются впорядке, установленном администрацией Мытищинского муниципального района.
(Статья 17 в редакции Решения Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района от05.12.2013 г. № 76/1)
Статья 18.Основные этапы составления проекта бюджета Мытищинского муниципального района
1. Решениео составлении проекта бюджета Мытищинского муниципального района на очереднойфинансовый год принимается главой Мытищинского муниципального района путемиздания правового акта. Составление проекта бюджета Мытищинского муниципальногорайона начинается с 1 марта.
2.Основные характеристики бюджета Мытищинского муниципального района на очереднойфинансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетногофинансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию засчет бюджета Мытищинского муниципального района в очередном финансовом году, разрабатываютсяФинансовым управлением администрации Мытищинского муниципального района сучетом:
-показателей среднесрочного финансового плана Мытищинского муниципального районана очередной финансовый год и плановый период и распределения бюджета принимаемыхобязательств;
-необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестррасходных обязательств Мытищинского муниципального района, исполнение которыхдолжно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета Мытищинскогомуниципального района;
-документов и материалов, указанных в пп. 3, 4 ст. 12 настоящего Положения.
(Пункт 2 в редакции решения Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района от05.12.2013 г. № 76/1)
3. Главныераспорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетногофинансирования на очередной финансовый год в соответствии с классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации.
4. Несогласованные с участниками бюджетного процесса вопросы по бюджетнымпроектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией,создаваемой по решению главы Мытищинского муниципального района.
5. В проекте бюджета района должны содержаться основныехарактеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общийобъем расходов, дефицит (профицит) бюджета района, а также иные показатели,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами Совета депутатов (кромерешений о бюджете).
Решением о бюджете утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета района;
перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета района;
распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходовлибо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам инепрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видоврасходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходовклассификации расходов бюджета на очередной финансовый год, а также по разделами подразделам классификации расходов бюджета в случаях, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом Совета депутатов;
ведомственная структура расходов бюджета района на очереднойфинансовый год;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых наисполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из другихбюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РоссийскойФедерации;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов вслучае утверждения бюджета Мытищинского муниципального района на очереднойфинансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме неменее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района (без учета расходовбюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второйгод планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходовбюджета района (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счетмежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита бюджета района;
верхний предел муниципального внутреннего долга по состояниюна 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в томчисле верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели бюджета района, установленныезаконодательством Российской Федерации и муниципальным правовым актом Советадепутатов.
(Пункт 5 в редакции решения Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района от05.12.2013 г. № 76/1)
6.Одновременно с проектом решения о бюджете Мытищинского муниципального района наочередной финансовый год администрация Мытищинского муниципального района:
-разрабатывает адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;
-оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот;
-оценивает ожидаемое исполнение бюджета Мытищинского муниципального района затекущий финансовый год;
-разрабатывает проекты решений Совета депутатов Мытищинского муниципальногорайона о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатовМытищинского муниципального района о местных налогах;
-разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Советадепутатов Мытищинского муниципального района, относительно действующих ипринимаемых обязательств Мытищинского муниципального района;
-подготавливает прогноз бюджета Мытищинского муниципального района на очереднойфинансовый год.
7. Проектрешения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы иматериалы не позднее 8 ноября представляются главе Мытищинского муниципальногорайона.
ГлаваМытищинского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете ииные документы и материалы и в срок до 15 ноября принимает решение о внесении проектарешения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов Мытищинскогомуниципального района.
8. Проектбюджета Мытищинского муниципального района, вносимый в Совет депутатовМытищинского муниципального района, подлежит официальному опубликованию(обнародованию).
Раздел III.Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете Мытищинскогомуниципального района
Статья 19.Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатов Мытищинскогомуниципального района
ГлаваМытищинского муниципального района вносит проект решения о бюджете на очереднойфинансовый год на рассмотрение в Совет депутатов Мытищинского муниципальногорайона не позднее 15 ноября.
Внесениюпроекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет депутатовМытищинского муниципального района проектов решений об изменении и дополнениирешений Совета депутатов Мытищинского муниципального района о местных налогах.
Одновременно с проектом бюджета Мытищинского муниципальногорайона в Совет депутатов представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики;
предварительные итоги социально-экономического развитияМытищинского муниципального района за истекший период текущего финансового годаи ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовыйгод;
прогноз социально-экономического развития Мытищинскогомуниципального района;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общийобъем расходов, дефицит (профицит) бюджета района) консолидированного бюджетарайона на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденныйсреднесрочный финансовый план;
пояснительная записка к проекту бюджета района;
методики (проекты методик) и расчеты распределениямежбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом;
оценка ожидаемого исполнения бюджета района на текущийфинансовый год;
иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете района распределениябюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениямдеятельности к проекту решения о бюджете района представляются паспортамуниципальных программ.
(Статья 19 в редакции решения Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района от05.12.2013 г. № 76/1)
Статья 20.Рассмотрение проекта решения о бюджете Советом депутатов Мытищинскогомуниципального района
1. Проектрешения о бюджете на очередной финансовый год направляется в Совет депутатовМытищинского муниципального района на рассмотрение.
2. В течение одного рабочего дня со дня внесения главойМытищинского муниципального района проекта решения о бюджете в Совет депутатовМытищинского муниципального района Совет депутатов Мытищинского муниципальногорайона проект решения о бюджете Мытищинского муниципального района сдокументами и материалами, указанными в статье 19, направляет вКонтрольно-счетную палату Мытищинского муниципального района для проведенияэкспертизы проекта решения о бюджете Мытищинского муниципального района и дачизаключения по результатам экспертизы.
Контрольно-счетная палата в течение трех рабочих дней со дняпоступления ей проекта решения о бюджете Мытищинского муниципального районанаправляет заключение Контрольно-счетной палаты в Совет депутатов.
(Пункт 2 дополнен - решение Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района от30.01.2013 г. № 64/6)
3. Проект решения о бюджете выносится на публичныеслушания. Организация и проведение публичных слушаний осуществляются всоответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Мытищинского муниципальногорайона и (или) Уставом Мытищинского муниципального района.
4. В случае возникновения несогласованных вопросов попроекту решения о бюджете Мытищинского муниципального района Советом депутатовМытищинского муниципального района может создаваться согласительная комиссия, вкоторую входит равное количество представителей администрации Мытищинскогомуниципального района и Совета депутатов Мытищинского муниципального района.
Согласительнаякомиссия рассматривает спорные вопросы в соответствии с регламентом,утвержденным Советом депутатов Мытищинского муниципального района.
5. Принятое Советом депутатов Мытищинскогомуниципального района решение о бюджете на очередной финансовый годнаправляется главе Мытищинского муниципального района для подписания иобнародования.
(Статья 20 в редакции решения Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района от30.01.2013 г. № 64/6)
Статья 21.Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения обюджете на очередной финансовый год в срок
1. Решениео бюджете Мытищинского муниципального района должно быть рассмотрено,утверждено Советом депутатов Мытищинского муниципального района, подписаноглавой Мытищинского муниципального района и обнародовано до начала очередногофинансового года.
Органыместного самоуправления Мытищинского муниципального района обязаны приниматьвсе возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременногорассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
2. Вслучае если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу сначала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, врамках которого Финансовое управление администрации Мытищинского муниципальногорайона вправе:
-ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетныеассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем однойдвенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств вотчетном финансовом году;
- иныепоказатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах(нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетныйфинансовый год;
- порядокраспределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетамбюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном наотчетный финансовый год.
3. Еслирешение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансовогогода, Финансовое управление администрации Мытищинского муниципального районаорганизует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных п. 2настоящей статьи.
При этомФинансовое управление администрации Мытищинского муниципального района не имеетправа:
- доводитьлимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестициии субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом;
-предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлятьмуниципальные заимствования в размере более одной восьмой объема заимствованийпредыдущего финансового года в расчете на квартал;
-формировать резервные фонды.
4.Указанные в пп. 2, 3 настоящей статьи ограничения не распространяются нарасходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств,обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международныхдоговоров.
5. Еслирешение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года иисполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется всоответствии с пп. 2, 3 настоящей статьи, в течение одного месяца со днявступления в силу указанного решения администрация Мытищинского муниципальногорайона представляет на рассмотрение и утверждение Совету депутатов Мытищинскогомуниципального района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете,уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временногоуправления бюджетом.
Указанныйпроект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов Мытищинскогомуниципального района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Раздел IV.Исполнение бюджета Мытищинского муниципального района
Статья 22.Основы исполнения бюджета
Исполнениебюджета Мытищинского муниципального района обеспечивается администрациейМытищинского муниципального района.
Организацияисполнения бюджета возлагается на Финансовое управление администрацииМытищинского муниципального района. Исполнение бюджета организуется на основесводной бюджетной росписи и кассового плана.
Кассовоеобслуживание исполнения бюджета Мытищинского муниципального районаосуществляется отделением по Мытищинскому району Управления Федеральногоказначейства по Московской области.
Статья 23.Исполнение бюджета Мытищинского муниципального района по доходам
Исполнениебюджета Мытищинского муниципального района по доходам предусматривает:
-зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов ииных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых понормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетнымкодексом РФ, решением о бюджете и иными правовыми актами Московской области иМытищинского муниципального района, принятыми в соответствии с положениямиБюджетного кодекса РФ, со счетов отделения по Мытищинскому району УправленияФедерального казначейства по Московской области и иных поступлений в бюджет;
- возвратизлишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных наизлишне взысканные суммы;
- зачетизлишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
-уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации;
-перечисление отделением по Мытищинскому району Управления Федеральногоказначейства по Московской области средств, необходимых для осуществлениявозврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов,сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществлениетакого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единогосчета бюджета Мытищинского муниципального района на соответствующие счетаотделения по Мытищинскому району Управления Федерального казначейства поМосковской области, предназначенные для учета поступлений и их распределениямежду бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке,установленном Финансовым управлением администрации Мытищинского муниципальногорайона.
Статья 24.Исполнение бюджета Мытищинского муниципального района по расходам
1.Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленномФинансовым управлением администрации Мытищинского муниципального района, ссоблюдением требований Бюджетного кодекса.
2.Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
- принятиебюджетных обязательств;
-подтверждение бюджетных обязательств;
-санкционирование оплаты денежных обязательств;
-подтверждение исполнения денежных обязательств.
3.Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределахдоведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году иплановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.
Получательбюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключениямуниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовымактом, соглашением.
4.Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средствбюджета Мытищинского муниципального района денежные обязательства всоответствии с платежными и иными документами, необходимыми длясанкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнениемоперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
5.Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершенияразрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов,предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств,установленным Финансовым управлением администрации Мытищинского муниципальногорайона в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
Оплатаденежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичнымнормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателябюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплатаденежных обязательств по публичным нормативным обязательствам можетосуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетныхассигнований.
6.Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основанииплатежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счетабюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иныхдокументов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнениюденежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 25.Завершение бюджетного года
1.Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций,указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Завершениеопераций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется впорядке, установленном Финансовым управлением администрации Мытищинскогомуниципального района в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2.Завершение операций отделением по Мытищинскому району Управления Федеральногоказначейства по Московской области по распределению в соответствии со статьей40 Бюджетного кодекса поступлений отчетного финансового года между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующиебюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года.Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района отчетного финансового года.
3.Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемыфинансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
Допоследнего рабочего дня текущего финансового года включительно отделение поМытищинскому району Управления Федерального казначейства по Московской области,осуществляющее кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязано оплатитьсанкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства впределах остатка средств на едином счете бюджета.
4. Неиспользованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств,находящиеся не на едином счете бюджета Мытищинского муниципального района, непозднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежатперечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5.Межбюджетные трансферты, полученные Мытищинским муниципальным районом в формесубвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежатиспользованию в очередном финансовом году на те же цели или подлежат возврату вдоходы бюджета, из которого они были предоставлены в порядке, определяемомМинистерством финансов Московской области, с соблюдением общих требований,установленных Министерством финансов Российской Федерации.
6.Отделение по Мытищинскому району Управления Федерального казначейства поМосковской области в соответствии с соглашением об осуществлении отделениемотдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживанииисполнения бюджета отделения устанавливает порядок обеспечения получателейбюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами,необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни вРоссийской Федерации в январе очередного финансового года.
Статья 26.Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета Мытищинского муниципальногорайона
1.Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себябюджетную классификацию Российской Федерации.
Плансчетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаютсяМинистерством финансов Российской Федерации.
Бюджетнаяотчетность включает:
1) отчетоб исполнении бюджета Мытищинского муниципального района;
2) балансисполнения бюджета Мытищинского муниципального района;
3) отчет офинансовых результатах деятельности Мытищинского муниципального района;
4) отчет одвижении денежных средств Мытищинского муниципального района;
5)пояснительную записку к отчету об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района.
2. Главныераспорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета,главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее -главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетнуюотчетность на основании представленной им бюджетной отчетностиподведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств,администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансированиядефицита бюджета.
Главныеадминистраторы средств бюджета Мытищинского муниципального района представляютсводную бюджетную отчетность в Финансовое управление администрации Мытищинскогомуниципального района в установленные им сроки. Втечение одного рабочего дня со дня принятия отчетов Финансовым управлениемадминистрации главные администраторы средств бюджета Мытищинскогомуниципального района представляют отчеты в Контрольно-счетную палату.
Финансовоеуправление администрации Мытищинского муниципального района составляетбюджетную отчетность на основании сводной бюджетной отчетности соответствующихглавных администраторов бюджетных средств.
(Пункт 2 в редакции решения Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района от30.01.2013 г. № 64/6)
3.Бюджетная отчетность Мытищинского муниципального района является годовой. Отчетоб исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Бюджетнаяотчетность Мытищинского муниципального района представляется Финансовымуправлением администрации Мытищинского муниципального района главе Мытищинскогомуниципального района.
5. Отчетоб исполнении бюджета Мытищинского муниципального района за первый квартал,полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главойМытищинского муниципального района и направляется в Совет депутатовМытищинского муниципального района и Контрольно-счетнуюпалату в течение 3 рабочих дней со дня утверждения отчета главой Мытищинскогомуниципального района.
Годовойотчет об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района подлежитутверждению Советом депутатов Мытищинского муниципального района.
6.Финансовые органы городских и сельского поселений представляют бюджетнуюотчетность в Финансовое управление администрации Мытищинского муниципальногорайона.
Финансовое управление администрации Мытищинскогомуниципального района представляет бюджетную отчетность об исполненииконсолидированного бюджета муниципального района в Министерство финансовМосковской области. Порядок, сроки и иные условия составления отчета обисполнении консолидированного бюджета Мытищинского муниципального районаустанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Московской области и Мытищинского муниципального района.
Отчет об исполнении консолидированного бюджета Мытищинскогомуниципального района представляется финансовым управлением администрацииМытищинского муниципального района в Контрольно-счетную палату ежеквартально наследующий рабочий день после принятия его Министерством финансов Московскойобласти.
(Пункты 5 и 6 в редакции решения Совета депутатовМытищинского муниципального района от30.01.2013 г. № 64/6)
Статья 27.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района
1. Годовойотчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов Мытищинскогомуниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнююпроверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств иподготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджетаМытищинского муниципального района осуществляется Контрольно-счетной палатойМытищинского муниципального района в порядке, установленном правовым актомСовета депутатов Мытищинского муниципального района, с соблюдением требованийБюджетного кодекса.
3. Финансовое управление администрации Мытищинскогомуниципального района представляет в Контрольно-счетную палату отчет обисполнении бюджета Мытищинского муниципального района для подготовки заключенияна него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовойотчет об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района проводится всрок, не превышающий одного месяца.
4. Контрольно-счетная палата Мытищинского муниципальногорайона готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данныхвнешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетныхсредств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджетапредставляется Контрольно-счетной палатой Мытищинского муниципального района вСовет депутатов Мытищинского муниципального района с одновременным направлениемглаве Мытищинского муниципального района.
(Статья 27 в редакции Решения Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района от30.01.2013 г. № 64/6)
Статья 28.Представление отчета об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района вСовет депутатов Мытищинского муниципального района
1. Порядокпредставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджетаМытищинского муниципального района устанавливается Советом депутатовМытищинского муниципального района.
2. Порезультатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района Совет депутатов Мытищинского муниципального районапринимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджетаМытищинского муниципального района.
В случаеотклонения Советом депутатов Мытищинского муниципального района решения обисполнении бюджета Мытищинского муниципального района он возвращается дляустранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторногопредставления в срок, не превышающий одного месяца.
3. Годовойотчет об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района представляется вСовет депутатов Мытищинского муниципального района не позднее 1 мая текущегогода.
4.Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются следующиедокументы и материалы:
- проектрешения Совета депутатов Мытищинского муниципального района об исполнениибюджета Мытищинского муниципального района в Совет депутатов Мытищинскогомуниципального района;
- отчет орасходовании средств резервного фонда;
-бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Мытищинскогомуниципального района;
- иныенеобходимые документы.
5.Отдельными приложениями к решению Совета депутатов Мытищинского муниципальногорайона об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района утверждаютсяпоказатели:
- доходовбюджета по кодам классификации доходов;
- доходовбюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов классификации операций секторамуниципального управления, относящихся к доходам бюджета;
- расходовбюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
- расходовбюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
-источников финансирования дефицитов бюджета по кодам классификации источниковфинансирования дефицитов бюджета;
-источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей,видов источников финансирования дефицитов бюджета классификации операцийсектора муниципального управления, относящихся к источникам финансированиядефицита бюджета.
РешениемСовета депутатов Мытищинского муниципального района об исполнении бюджетаМытищинского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджетаМытищинского муниципального района за отчетный финансовый год с указаниемобщего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
РешениемСовета депутатов Мытищинского муниципального района об исполнении бюджетаМытищинского муниципального района также утверждаются иные показатели,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 29.Публичные слушания об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района
1. Припринятии проекта решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района обисполнении бюджета Мытищинского муниципального района к рассмотрению Советдепутатов Мытищинского муниципального района назначает дату проведенияпубличных слушаний.
2.Замечания, предложения и поправки к проекту решения Совета депутатовМытищинского муниципального района об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района, представленные участниками публичных слушаний:
-обобщаются Советом депутатов Мытищинского муниципального района и доводятся досведения участников бюджетного процесса;
- носятрекомендательный характер при рассмотрении вопроса Советом депутатовМытищинского муниципального района.
Раздел V.Муниципальный финансовый контроль
Статья 30.Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
ВМытищинском муниципальном районе муниципальный финансовый контрольосуществляют:
-администрация Мытищинского муниципального района;
- Совет депутатовМытищинского муниципального района;
-Финансовое управление администрации Мытищинского муниципального района;
- главныераспорядители, распорядители бюджетных средств;
- Контрольно-счетная палата Мытищинского муниципального района.
(Статья 30 в редакции решения Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района от05.12.2013 г. № 76/1)
Статья 31.Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственностьза бюджетные правонарушения в Мытищинском муниципальном районе наступает пооснованиям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерациии иным федеральным законодательством.
Статья 32.Введение в действие настоящего Положения
1.Настоящее Положение применяется к отношениям, возникшим с 01.07.2009.
2. РешенияСовета депутатов Мытищинского муниципального района, регулирующие бюджетныеправоотношения в Мытищинском муниципальном районе, принятые до вступления всилу настоящего Положения, применяются в части, не противоречащей настоящемуПоложению и Бюджетному кодексу Российской Федерации.
И.о. главы
Мытищинскогомуниципальногорайона А.А. Чураков