Решение Областной Думы Московской области от 04.02.2010 № 9/107
ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ЗА 2009 ГОД
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 4 февраля 2010 г. N 9/107 ОБ ОТЧЕТЕ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ЗА 2009 ГОД Рассмотрев Отчет о деятельности Комитета по вопросам охраныздоровья за 2009 год, в соответствии с пунктом 14 раздела IIIПоложения о комитетах Московской областной Думы, утвержденногопостановлением Московской областной Думы от 23.04.2009 N 12/77-П,Московская областная Дума решила: Принять к сведению Отчет о деятельности Комитета по вопросамохраны здоровья за 2009 год (приложение). Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к решению Московской областной Думы от 4 февраля 2010 г. N 9/107 ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ЗА 2009 ГОД Комитет по вопросам охраны здоровья (далее - Комитет)осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением,утвержденным решением Московской областной Думы от 16.05.2007 N24/7. В состав Комитета входят депутаты Московской областной Думы: Уткина Г.С. - председатель Комитета, член фракции "ЕдинаяРоссия"; Ефимов П.С. - заместитель председателя Комитета, член фракции"Единая Россия"; Кухаренко А.А. - член Комитета, член фракции "Единая Россия"; Черемисов К.Н. - член Комитета, заместитель руководителяфракции КПРФ. Обеспечение деятельности Комитета осуществляет аппаратКомитета, состоящий из руководителя аппарата, трех консультантов иодного главного специалиста. За отчетный период деятельность Комитета осуществлялась последующим направлениям: участие в реализации государственной политики в сфере охраныздоровья населения Московской области; участие в разработке проекта и принятии закона о бюджетеМосковской области по разделу "Здравоохранение" и закона о бюджетеМосковского областного фонда обязательного медицинского страхования; контроль за исполнением бюджета Московского областного фондаобязательного медицинского страхования; участие в разработке нормативной правовой базы в сферездравоохранения Московской области, правовое обеспечение реализациинационального проекта; подготовка заключений на проекты федеральных законов, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации в сфере охраныздоровья населения Московской области; содействие внедрению современных методов диагностики и леченияи практическое здравоохранение Московской области; обеспечение мер правовой и социальной защиты медицинскихработников; мониторинг реализации приоритетного национального проекта"Здоровье" на территории Московской области; взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальныхобразований по вопросам реализации конституционных прав граждан наполучение бесплатной медицинской помощи; осуществление контрольных функций и оказание консультативнойпомощи органам государственной власти и органам местногосамоуправления в ходе их правоприменительной деятельности; контроль реализации Закона Московской области N 240/2005-ОЗ "Оздравоохранении в Московской области" в части обеспечения вМосковской области государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи; контроль реализации Закона Московской области N 27/2006-ОЗ "Онаделении органов местного самоуправления муниципальных районовгосударственными полномочиями Московской области по обеспечениюполноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а такжедетей до трех лет". Одним из основных направлений в работе Комитета являетсясовершенствование нормативной правовой базы в областиздравоохранения, сохранение уровня финансирования здравоохранения вусловиях финансового кризиса, а также обеспечение доступности икачества медицинской помощи населению Московской области. За отчетный период Комитетом самостоятельно и по представлениюГубернатора Московской области были подготовлены к рассмотрению иприняты Московской областной Думой следующие Законы Московскойобласти: 1. Закон Московской области N 6/2009-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "О бюджете Московского областного фондаобязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановыйпериод 2010 и 2011 годов". Данным Законом из бюджета Московской области передаютсяденежные средства Московскому областному фонду обязательногомедицинского страхования в сумме 1296000,0 тыс. рублей наобязательное медицинское страхование неработающего населения (с16340927,0 тыс. рублей до 17636927,0 тыс. рублей) для выполнениятерриториальной программы государственных гарантий оказаниябесплатной медицинской помощи жителям Московской области. Кромеэтого, в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31.12.2008 N 1087 из федерального бюджета в Московскийобластной фонд обязательного медицинского страхования передаютсяденежные средства в сумме 846487,0 тысячи рублей в виде субвенций нафинансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи,оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрамиучастковыми, врачами общей практики (семейными врачами),медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых,врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общейпрактики (семейных врачей). В результате внесения изменений доходнаяи расходная части бюджета Московского областного фонда обязательногомедицинского страхования составят 33914099,4 тысячи рублей, что на2142487,0 тыс. рублей (6,7%) больше в сравнении с доходно-расходнойчастью бюджета Московского областного фонда обязательногомедицинского страхования, принятого Законом Московской области N224/2008-ОЗ. 2. Закон Московской области N 68/2009-ОЗ "Об исполнении бюджетаМосковского областного фонда обязательного медицинского страхованияза 2008 год". Бюджет Фонда за 2008 год исполнен по доходам в сумме 32125161,8тыс. руб., по расходам в сумме 32190619,4 тыс. руб., с превышениемрасходов над доходами в сумме 65457,6 тыс. руб., с использованиемостатка средств на 1 января 2008 года. Расходы на финансирование Московской областной программыобязательного медицинского страхования, утвержденной в составеМосковской областной программы государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощипостановлением Правительства Московской области N 903/42, составили28830964,0 тыс. руб. (89,5% от суммы всех расходов). Из бюджета Московской области на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения перечислено 15733629,0 тыс. руб.в соответствии со статьей 62 Закона Московской области N 186/2007-ОЗ"О бюджете Московской области на 2008 год", что составило 49% кобщей сумме доходов бюджета фонда обязательного медицинскогострахования. Подушевой норматив финансирования за счет средствобязательного медицинского страхования в 2008 году на одногонеработающего гражданина по Московской области составил 3714,0рубля, что на 1251,0 рубля больше, чем в 2007 году. Подушевойнорматив финансирования за счет средств обязательного медицинскогострахования на одного работающего гражданина Московской области в2008 году составил 3854,0 рубля, что на 773 рубля больше, чем в 2007году. Подушевой норматив финансирования территориальной программыобязательного медицинского страхования в 2008 году фактическисоставил 4338,31 рубля, что на 1299,5 рубля больше, чем в 2007 году. Из бюджета Федерального фонда обязательного медицинскогострахования на реализацию социальной программы поддержки льготныхкатегорий граждан федеральной ответственности по обеспечениюлекарственными средствами в Московский областной фонд обязательногомедицинского страхования направлено 2480085,1 тыс. руб., чтосоставило 7,5% от общих расходов Фонда. На реализацию национального проекта "Здоровье" Федеральнымфондом направлено 893392,8 тыс. рублей, что составило 2,8% от общихрасходов Московского областного фонда обязательного медицинскогострахования. 3. Закон Московской области N 97/2009-ОЗ "О внесении измененийв Закон Московской области "О бюджете Московского областного фондаобязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановыйпериод 2010 и 2011 годов". Изменения связаны с уточнением поступлений средств по отдельнымпоказателям и изменением структуры расходной части бюджетаМосковского областного фонда обязательного медицинского страхования. В связи с уменьшением в 2009 году налоговых и неналоговыхдоходов на 2909464,0 тыс. рублей доходная часть бюджетаобязательного медицинского страхования уменьшена и составит30053197,3 тыс. рублей. В соответствии с Законом Московской области N 187/2008-ОЗсредства бюджета Московской области на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения Московской области уменьшены на1107672,0 тыс. рублей и составят сумму 16529255,0 тыс. рублей.Уменьшен платеж на одного неработающего гражданина Московскойобласти, он составил 3594 рубля, что ниже уровня 2008 года (3714рублей). Подушевой норматив финансирования территориальной программыобязательного медицинского страхования в Московской области составит4060,6 рубля, по Российской Федерации подушевой норматив в 2009 годусоставляет 4059,6 рубля. Расходная часть бюджета также уменьшена до30053197,3 тыс. рублей, в том числе за счет суммы средств навыполнение территориальной программы обязательного медицинскогострахования на 3887136,0 тыс. рублей. 4. Закон Московской области N 98/2009-ОЗ "О внесении измененийв Положение Московской области "О Московском областном фондеобязательного медицинского страхования". Данный Закон приводит название Московского областного фондаобязательного медицинского страхования в соответствие с ЗакономРоссийской Федерации от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации", исключая из названияслова "Государственное учреждение Московской области", а такжеоптимизирует работу Фонда в связи с реорганизацией его филиалов. 5. Закон Московской области N 118/2009-ОЗ "О внесении измененияв Закон Московской области "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Московскойобласти государственными полномочиями Московской области пообеспечению полноценным питанием беременных женщин, кормящихматерей, а также детей в возрасте до трех лет". Учитывая ограниченность доходной базы бюджета Московскойобласти на 2010 год в условиях финансового кризиса, в целяхнедопущения принятия расходных обязательств, не обеспеченныхфинансовыми ресурсами, данный Закон вносит изменения в частиисключения ежегодной индексации денежных норм, предусмотренных дляобеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящихматерей, а также детей в возрасте до трех лет. Категории населения,обеспечиваемые полноценным питанием на 2010 год, не меняются. Суммасредств на указанные цели, предусмотренных в бюджете Московскойобласти на 2010 год, составит 846863 тыс. руб. 6. Закон Московской области N 133/2009-ОЗ "О бюджетеМосковского областного фонда обязательного медицинского страхованияна 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов". Бюджет Фонда сбалансирован по доходам и расходам и составляет:в 2010 году - 28001330 тыс. рублей, что на 2728999,5 тыс. рублей порасходам меньше бюджета 2009 года. Страховые взносы из областногобюджета на обязательное страхование неработающих граждан Московскойобласти для исполнения территориальной программы обязательногомедицинского страхования в 2010 году составят 14049867,0 тыс.рублей, что на 2479388 тыс. рублей меньше, чем в 2009 году. При этомплатеж на одного неработающего гражданина в 2010 году составит 3005рублей, что на 19% меньше, чем в 2009 году (3594 руб.). Расчетнаястоимость Московской областной программы обязательного медицинскогострахования составит 34205396,0 тыс. рублей. Дефицит финансированияМосковской областной программы обязательного медицинскогострахования в 2010 году составит 6996039,0 тыс. рублей. Подушевойнорматив финансирования территориальной программы обязательногомедицинского страхования на 2010 год составит 3805 рублей, что нижерекомендуемого подушевого норматива Российской Федерации на 8% (4132руб.). Доходная и расходная части бюджета Московского областного фондаобязательного медицинского страхования по прогнозам экономическойситуации составят: в 2011 году - 30032155 тыс. рублей; в 2012 году -31925765,0 тыс. рублей; при платеже на неработающее население в 2011году - 14768722 тыс. рублей; в 2012 году - 14768722 тыс. рублей. 7. Закон Московской области N 159/2009-ОЗ "О внесении измененийв Закон Московской области "О бюджете Московского областного фондаобязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановыйпериод 2010 и 2011 годов". Доходная часть бюджета Московского областного фондаобязательного медицинского страхования в 2009 году увеличится засчет поступления денежных средств из Федерального фондаобязательного медицинского страхования в сумме 570600,0 тыс. рублей.С корректировкой по другим статьям бюджет Фонда на 2009 год составит30594669,9 тыс. рублей. Расходная часть бюджета Фонда увеличится с учетом увеличенияденежных средств на выполнение территориальной программыобязательного медицинского страхования на 599264,9 тыс. рублей исоставит 30730329,5 тыс. рублей с дефицитом бюджета в сумме 135659,6тыс. рублей. Неоднократные изменения, вносившиеся в Закон Московской областиN 159/2009-ОЗ "О бюджете Московского областного фонда обязательногомедицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и2011 годов", привели к тому, что бюджет фонда обязательногомедицинского страхования уменьшился на 4,4 млрд. рублей. Дляэффективного использования имеющихся средств Министерствомздравоохранения Московской области была проведена оптимизацияструктуры коечного фонда государственных лечебных учреждений. Вмуниципальных учреждениях здравоохранения Московской области порекомендации Министерства здравоохранения Московской областипроведена оптимизация штатной численности работников лечебныхучреждений. Поэтому, несмотря на сокращение бюджета, в результатепроведенной реорганизации лечебных учреждений и оптимизации штатногочисла работников лечебных учреждений средняя заработная плата врачейпо итогам III квартала 2009 года составила 31364 рубля, среднегомедицинского персонала - 20196 рублей, младшего медицинскогоперсонала - 12041 рубль (по данным Министерства здравоохраненияМосковской области). 8. Закон Московской области N 160/2009-ОЗ "О внесении измененийв Положение Московской области о Московском областном фондеобязательного медицинского страхования". Данный Закон приводит Положение о Московском областном фондеобязательного медицинского страхования в соответствие с федеральнымзаконодательством: Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ"О государственной социальной помощи"; постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29.12.2007 N 945 "О порядке предоставления в2010 году субсидий из бюджета Федерального фонда обязательногомедицинского страхования бюджетам территориальных фондовобязательного медицинского страхования на проведение диспансеризациипребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей,находящихся в трудной жизненной ситуации"; Федеральным законом от 27июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных". Комитетом были подготовлены к рассмотрению и приняты Московскойобластной Думой решение и постановления: 1. Решение Московской областной Думы от 12.02.2009 N 9/69 "ОбОтчете о деятельности Комитета по вопросам охраны здоровья за 2008год". 2. Постановление Московской областной Думы от 19.03.2009 N2/73-П "Об Итоговом отчете о реализации областной целевой программы"Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера вМосковской области на период 2008-2011 годов". 3. Постановление Московской областной Думы от 19.03.2009 N3/73-П "Об Итоговом отчете о реализации областной целевой программы"Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременнымженщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов". За отчетный период Комитет продолжал работу по участию вформировании федерального законодательства. По профилю работыКомитета рассмотрены и подготовлены проекты постановлений Московскойобластной Думы по проектам федеральных законов, поступивших изГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, втом числе следующие: 1. О проекте федерального закона N 143680-5 "О внесенииизменений в статью 39 Основ законодательства Российской Федерации обохране здоровья граждан и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" (об уточнении понятияпервой помощи). 2. О проекте федерального закона N 136313-5 "О внесенииизменений в статьи 6.3 и 6.4 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях" (об увеличении размеровадминистративных штрафов за нарушение в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения). 3. О проекте федерального закона N 142930-5 "О внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (вчасти разрешения отпуска лекарственных средств в сельской местностимедицинскими работниками с высшим и (или) средним медицинскимобразованием). 4. О проекте федерального закона N 147024-5 "О внесенииизменений в статью 6.3 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях" (об увеличении размеровадминистративных штрафов за нарушение в области обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения). 5. О проекте федерального закона N 162166-5 "О внесенииизменения в часть первую статьи 54 Основ законодательства РоссийскойФедерации об охране здоровья граждан" (в части установлениятребований к документу об образовании лиц, претендующих на занятиемедицинской и фармацевтической деятельностью, согласно которомуправо на занятие указанной деятельностью в Российской Федерациибудут иметь лица, имеющие диплом государственного образца). 6. О проекте федерального закона N 129117-5 "О внесенииизменений в статью 34 Основ законодательства Российской Федерации обохране здоровья граждан и в статью 54 Федерального закона "Онаркотических средствах и психотропных веществах" (в части лечениябольных хронической алкогольной и наркотической зависимостью без ихсогласия). 7. О проекте федерального закона N 195768-5 "О страховыхвзносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социальногострахования Российской Федерации и фонды обязательного медицинскогострахования". 8. О проекте федерального закона N 195774-5 "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу отдельных законодательных актов(положений законодательных актов) Российской Федерации в связи спринятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации и фонды обязательного медицинского страхования". 9. О проекте федерального закона N 188378-5 "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации повопросу об ограничении курения табака". 10. О проекте федерального закона N 189334-5 "О внесенииизменения в статью 28 Закона Российской Федерации "О психиатрическойпомощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". 11. О проекте федерального закона N 192853-5 "О внесенииизменений в Положение о территориальном фонде обязательногомедицинского страхования". 12. О проекте федерального закона N 155209-5 "О защите детей отинформации, причиняющей вред их здоровью и развитию". 13. О проекте федерального закона N 155219-5 "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с принятием Федерального закона "О защите детей от информации,причиняющей вред их здоровью". 14. О проекте федерального закона N 201864-5 "О внесенииизменений в Федеральный закон "Об ограничении курения табака". 15. О проекте федерального закона N 258591-5 "О федеральномбюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и опроектах федеральных законов, внесенных одновременно с проектомфедерального бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012годов". 16. О проекте федерального закона N 232908-5 "О внесенииизменения в статью 4 Федерального закона "Об ограничении курениятабака". 17. О проекте федерального закона N 266279-5 "О внесенииизменений в статью 18 Федерального закона "О качестве и безопасностипищевых продуктов" и статью 25 Федерального закона "О рекламе". 18. О проекте федерального закона N 258667-5 "О внесенииизменения в статью 37 Федерального закона "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу отдельных законодательных актов (положенийзаконодательных актов) Российской Федерации в связи с принятиемФедерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования итерриториальные фонды обязательного медицинского страхования". 19. О проекте федерального закона N 171214-5 "О внесенииизменения в статью 32 Федерального закона "О лекарственныхсредствах". Из рассмотренных проектов федеральных законов 18 поддержано, 1не поддержан. За отчетный период Комитетом были рассмотрены и даны заключенияМосковской областной Думы по следующим законодательным инициативам иобращениям законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации: 1. Законодательная инициатива Государственного Совета ЧувашскойРеспублики по внесению в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона "О внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". 2. Законодательная инициатива Народного Собрания (Парламента)Карачаево-Черкесской Республики о внесении в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проекта федеральногозакона "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "Олекарственных средствах". 3. Законодательная инициатива Государственного Собрания -Курултая Республики Башкортостан по внесению в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проекта федеральногозакона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лекарственныхсредствах". 4. Законодательная инициатива Законодательного СобранияПермского края по внесению в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации проекта федерального закона "Овнесении изменений в статьи 6 и 9 Федерального закона "О медицинскомстраховании граждан в Российской Федерации". 5. Законодательная инициатива Мурманской областной Думы повнесению в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проекта федерального закона "О внесении изменений в КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях". 6. Обращение депутатов Законодательного Собрания Вологодскойобласти к Правительству Российской Федерации и Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации об ускорении принятияФедеральных законов "О здравоохранении в Российской Федерации", "Огосударственных гарантиях медицинской помощи в РоссийскойФедерации". 7. Обращение депутатов Законодательного Собрания Вологодскойобласти к Председателю Правительства Российской Федерации В.В.Путину "О внесении изменений в действующее федеральноезаконодательство, предусматривающих распределение в государственныеучреждения здравоохранения выпускников медицинских вузов и училищ,которые обучались за счет средств бюджета". 8. Обращение Законодательного Собрания Калужской области кМинистру здравоохранения и социального развития Российской ФедерацииТ.А. Голиковой по вопросу обеспечения граждан, страдающих тяжелымихроническими заболеваниями, жизненно важными дорогостоящимипрепаратами из средств бюджета. 9. Обращение Ярославской областной Думы в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации о принятии Федеральныхзаконов "О здравоохранении в Российской Федерации", "Огосударственных гарантиях медицинской помощи в РоссийскойФедерации". Члены Комитета принимали участие в парламентских слушаниях изаседаниях "круглого стола", проводимых Комитетом ГосударственнойДумы по охране здоровья и Комитетом Совета Федерации по социальнойполитике и здравоохранению на темы: "О концепции развития здравоохранения Российской Федерации до2020 года. Законодательные аспекты"; "Законодательные аспекты внедрения телемедицинских технологий вРоссийской Федерации"; "Роль Российской Академии медицинских наук,научно-исследовательских институтов и высших учебных заведенийМинздравсоцразвития России в развитии медицинских технологий поподготовке высококвалифицированных кадров. Законодательные аспекты"; "Законодательные аспекты реализации Рамочной конвенции ВОЗ поборьбе против табака"; "Законодательные аспекты иммунизации населения при инфекционныхзаболеваниях"; "Законодательное регулирование сокращения потребления табака вРоссийской Федерации"; "О совершенствовании законодательства в сфере предупрежденияраспространения в Российской Федерации заболевания, вызываемоговирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"; "Об охране репродуктивного здоровья населения РоссийскойФедерации". За отчетный период Комитетом проведено 33 заседания, включаявыездные, на которых было рассмотрено 198 вопросов. Всего в Комитет поступило и рассмотрено 654 документа, в томчисле 163 проекта федеральных законов. Комитет принимал участие в подготовке замечаний и предложений,поправок к 102 проектам нормативных правовых актов, поступившим отГубернатора Московской области и из комитетов Московской областнойДумы. За отчетный период Комитетом рассмотрены и приняты решения по114 обращениям граждан. В основном обращения граждан касалисьдоступности качества оказания медицинской помощи в лечебныхучреждениях и обеспечения льготными лекарственными средстваминаселения Московской области в рамках исполнения Московскойобластной программы государственных гарантий оказания бесплатноймедицинской помощи гражданам Российской Федерации. В целях совершенствования взаимодействия с органами местногосамоуправления муниципальных образований, оказания имконсультативной помощи члены Комитета и работники аппарата Комитетасовместно с Организационным управлением Московской областной Думыактивно участвовали в подготовке и проведении 4 выездных кустовыхсеминаров на тему "Реализация социальной политики в Московскойобласти", а также Дня депутата в Павлово-Посадском и Воскресенскоммуниципальных районах, на которых освещались вопросы медицинскогострахования, финансирования лечебных учреждений муниципальныхрайонов, доступности и качества оказания медицинской помощи илекарственного обеспечения населения Московской области. Комитет провел выездное заседание совместно с Комитетом поаграрной политике, землепользованию, природным ресурсам и экологиина базе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Московской области на тему"О проблеме обращения с отходами лечебно-профилактических учрежденийМосковской области" при участии Министерства здравоохраненияМосковской области, Главного управления государственногоадминистративно-технического надзора Московской области,представителей органов здравоохранения Мытищинского муниципальногорайона, а также Государственного учреждения НИИ экологии человека игигиены окружающей среды им А.Н. Сысина Российской академиимедицинских наук. По результатам выездного заседания былиподготовлены рекомендации, которые направлены в органыисполнительной власти Московской области. В отчетном периоде Комитет совместно с Московским областнымфондом обязательного медицинского страхования, Министерствомздравоохранения Московской области, а также руководителямигородского округа и депутатами местного Совета депутатов провел вгородском округе Лобня Московской области "круглый стол" на тему"Реализация Московской областной программы государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинскойпомощи", на котором обсуждались вопросы взаимодействия муниципальныхлечебных учреждений с Московским областным фондом обязательногомедицинского страхования и страховыми организациями в областифинансирования, а также качества и доступности бесплатноймедицинской помощи населению Московской области. По данным мероприятиям совместно с Организационным управлениемМосковской областной Думы подготовлены итоговые аналитическиематериалы. Комитет активно принимал участие в правотворчестве с другимизаконодательными (представительными) органами государственной властисубъектов Российской Федерации. В этих целях члены Комитетапринимали участие в совместных мероприятиях по совершенствованиюзаконодательства в сфере здравоохранения с Ивановской областнойДумой, законодательными собраниями Калужской и Ленинградскойобластей. Депутаты Комитета принимали активное участие в совместныхвстречах депутатов Московской областной Думы с представителямизарубежных стран, выезжали в служебные командировки в зарубежныегосударства по обмену опытом работы по профилю Комитета: принималиучастие в программе совместного обучения биоэтике - межкультурномобмене опытом с участием российских руководителей здравоохранения,рассмотрении вопросов по оказанию перинатальной помощи новорожденными недоношенным детям и вопросов финансирования и доступностимедицинской помощи населению. Данные контакты и визиты помогаютучитывать положительный опыт других стран в разработке законовМосковской области. Председатель Комитета Уткина Г.С. является заместителемпредседателя правления Московского областного фонда обязательногомедицинского страхования, члены Комитета Ефимов П.С. и ЧеремисовК.Н. являются членами правления Московского областного фондаобязательного медицинского страхования. Кроме этого, председательКомитета Уткина Г.С. является членом Межрегионального совета повопросам законодательства в сфере здравоохранения, созданногоКомитетом по охране здоровья Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, членом Координационного совета поохране здоровья населения при Губернаторе Московской области, членомОбщественного совета при Федеральной службе по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека. Депутаты и членыКомитета участвовали в рабочих группах и согласительных комиссиях,созданных решениями Московской областной Думы. В 2009 году председатель Комитета Уткина Г.С., депутатыКомитета Ефимов П.С., Кухаренко А.А. и Черемисов К.Н. проводилиличный прием граждан в Приемной Московской областной Думы. Депутатыфракции "Единая Россия" Уткина Г.С., Ефимов П.С. и Кухаренко А.А.проводили прием граждан в приемной председателя партии "ЕдинаяРоссия" В.В. Путина на территории администрации г. Видное Московскойобласти. Депутаты Комитета в округах регулярно проводили встречи снаселением Московской области, на которых давалась информация оработе Московской областной Думы и Комитета, о правах граждан наполучение бесплатной медицинской помощи и льготное лекарственноеобеспечение, а также проводилась работа по обращениям граждан. В течение года работа Комитета активно освещалась в средствахмассовой информации. Пресс-релизы, информационные сообщения,фоторепортажи о заседаниях Комитета и других важных мероприятиях,выступления депутатов и интервью с ними регулярно размещались насайте Московской областной Думы, в федеральных, региональных имуниципальных изданиях (печатных и электронных). В отчетный периодна сайте Московской областной Думы было размещено 20 материалов одеятельности Комитета, подготовленных Пресс-службой Московскойобластной Думы. За прошедший год председатель Комитета Уткина Г.С.дала более 25 публикаций в региональных и муниципальных печатныхизданиях, а также теле- и радиовыступлений, а также приняла активноеучастие в подготовке и выпуске журнала заслуженных врачей РоссийскойФедерации "Здоровье и здоровый образ жизни". При подготовке проектов нормативных правовых актов пофедеральному и региональному законодательству в областиздравоохранения, рассмотрении обращений граждан и общественныхорганизаций работники аппарата Комитета активно взаимодействовали сруководителями и работниками Министерства здравоохранения Московскойобласти, Московского областного фонда обязательного медицинскогострахования, Министерства финансов Московской области, иныхисполнительных органов государственной власти Московской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти. Комитет также осуществлял взаимодействие с профильнымикомитетами Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации и другими федеральными государственными учреждениями.Активное взаимодействие аппарата Комитета с Организационнымуправлением и Государственно-правовым управлением Московскойобластной Думы положительно сказывается на его деятельности поподготовке законопроектов к рассмотрению и принятию на заседанияхДумы и решении других организационных вопросов, связанных с работойКомитета. Наряду с членами Комитета работники аппарата принимали участиев заседаниях коллегий, тематических совещаниях, конференциях,проводимых Министерством здравоохранения Московской области иМосковским областным фондом обязательного медицинского страхования. В 2009 году работники аппарата Комитета занимались повышениемуровня профессиональной подготовки. В отчетный период руководительаппарата Комитета Дудакова Н.Ф. успешно сдала квалификационныйэкзамен на присвоение очередного классного чина. В 2009 году Комитет совместно с Организационным управлениемпостоянно повышал уровень подготовки организации заседаний сиспользованием компьютерной технологии. В Комитете активноиспользуются компьютерные технологии и информационные системы:локальная сеть, Интернет, "КонсультантПлюс", "Гарант", что даетогромную возможность пользоваться законодательной, нормативной иправовой базой, а также последней информацией по профилю работыКомитета. Комитет выражает глубокую признательность всем депутатамМосковской областной Думы, Государственно-правовому управлению,Организационному управлению. Управлению внешних связей и протокола,сотрудникам Пресс-службы и специалистам других структурныхподразделений аппарата Московской областной Думы, а также работникамисполнительных органов государственной власти Московской области заплодотворную совместную работу в 2009 году. Председатель Комитета по вопросам охраны здоровья Г.С. Уткина