Решение Областной Думы Московской области от 12.02.2003 № 8/46
ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО АГРАРНОЙ ПОЛИТИКЕ В 2002 ГОДУ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 12 февраля 2003 г. N 8/46 ОБ ОТЧЕТЕ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО АГРАРНОЙ ПОЛИТИКЕ В 2002 ГОДУ Рассмотрев Отчет о работе Комитета по аграрной политике в 2002году, Московская областная Дума решила: Принять к сведению Отчет о работе Комитета по аграрной политикев 2002 году (приложение). Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к решению Московской областной Думы от 12 февраля 2003 г. N 8/46 ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО АГРАРНОЙ ПОЛИТИКЕ В 2002 ГОДУ Комитет по аграрной политике (далее - Комитет) образованрешением Московской областной Думы от 21.01.98 N 5/3. В составКомитета входят депутаты Козлов Н.Д. (избирательный округ N 4) -председатель Комитета, Дупак В.В. (избирательный округ N 26) -заместитель председателя Комитета, Литвинов В.В. (избирательныйокруг N 49), Шаров А.Н. (избирательный округ N 23), Упырев А.А.(избирательный округ N 38). Депутаты Козлов Н.Д. и Шаров А.Н.осуществляют свою деятельность на постоянной основе. Решением Московской областной Думы от 13.11.2002 N 16/36утверждено Положение о Комитете по аграрной политике, в которомопределены основные задачи, функции, полномочия, организационнаяструктура, порядок работы, права и обязанности членов Комитета иработников аппарата. В отчетном году Комитет осуществлял свою деятельность последующим направлениям: - участие в формировании государственной политики вагропродовольственном комплексе Московской области; - разработка нормативной правовой базы в сфереагропромышленного производства, пищевой и перерабатывающейпромышленности, производственной и кредитной кооперации вагропромышленном комплексе; - правовое регулирование функционирования субъектов малогопредпринимательства в отрасли сельского хозяйства и пищевойпромышленности; - разработка предложений по формированию региональныхпродовольственных фондов и регулированию продовольственного рынка; - контроль за соблюдением нормативных правовых актов в сфереагропромышленного производства в Московской области. В 2002 году Комитетом и по представлению Губернатора Московскойобласти подготовлены к рассмотрению и приняты Московской областнойДумой следующие Законы Московской области: - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений вЗакон Московской области "О Концепции, прогнозах и государственныхпрограммах социально-экономического развития Московской области"; - Закон Московской области "Об областной целевой программе"Зерно" на 2002-2007 годы"; - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений вЗакон Московской области "Об областной целевой программе "Развитиеплеменной базы животноводства Московской области на 2001-2004 годы"; - Закон Московской области "О внесении изменений в ЗаконМосковской области "Об областной целевой программе "Повышениепочвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения вМосковской области на 2000-2003 годы"; - Закон Московской области "О внесении изменений и дополнений вЗакон Московской области "О лизинге в агропромышленном комплексеМосковской области с использованием средств областного бюджета". Подготовлены и приняты следующие решения Московской областнойДумы: - о проекте закона Московской области "Об областной целевойпрограмме "О развитии отрасли птицеводства Московской области на2003-2005 годы"; - о заключении Губернатора Московской области Громова Б.В. поЗакону Московской области "О внесении изменений и дополнений в ЗаконМосковской области "О Концепции, прогнозах и государственныхпрограммах социально-экономического развития Московской области"; - об образовании рабочей группы по доработке проекта законаМосковской области "Об областной целевой программе "Зерно" на2002-2007 годы"; - о согласовании Перечня видов хлеба и хлебобулочных изделийдля предоставления льгот по налогам в части средств, зачисляемых вобластной бюджет на 2002 год, и Перечня объектов хлебопекарнойпромышленности для финансирования их строительства и реконструкциина 2002 год; - об учреждении призов победителям выставки племенных животныхМосковской области "Звезды Подмосковья 2002"; - о Положении о Комитете по аграрной политике Московскойобластной Думы. Подготовлены постановления Московской областной Думы попроектам федеральных законов "О северном оленеводстве" и "О внесениидополнения в статью 2 Федерального закона "О финансовом оздоровлениисельскохозяйственных товаропроизводителей". Комитетом по аграрной политике совместно с Комитетом повопросам бюджета, финансовой и налоговой политики осуществленаподготовка законодательной инициативы Московской областной Думы вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации попроекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений вглаву 26.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации инекоторые другие акты законодательства Российской Федерации оналогах и сборах". На выездном заседании Московской областной Думы 13 марта т.г. врамках "Часа администрации" по предложению Комитета рассмотренвопрос "О финансировании областных целевых программ в областисельского хозяйства в 2001 и 2002 годах и финансовом обеспечениилизинговой деятельности на поставку машиностроительной продукции АПКМосковской области за счет средств областного бюджета в 2002 году". Депутаты - члены Комитета принимали участие в работе рабочихгрупп и согласительных комиссий, созданных решениями Московскойобластной Думы, в том числе: - по рассмотрению протеста прокурора Московской области настатьи Закона Московской области "О порядке прекращения прав наземлю на территории Московской области" (Дупак В.В.); - по доработке проекта закона Московской области "Об областнойцелевой программе "Свой дом" на 2001-2005 годы" (Козлов Н.Д.); - по доработке проекта закона Московской области "Об областнойцелевой программе "Зерно" на 2002-2007 годы" (Дупак В.В., КозловН.Д.); - по разработке механизма государственной поддержки развитияинновационной технологии в Московской области (Литвинов В.В.); - по доработке проекта закона Московской области "Правилапользования участками лесного фонда для заготовки второстепенныхлесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования вМосковской области" (Шаров А.Н.); - по доработке проекта закона Московской области "Об областнойцелевой программе "Культурное наследие Московской области(недвижимые памятники истории и культуры) на 2002-2004 годы" (КозловН.Д.); - для разработки проекта закона об административнойответственности за правонарушения в сфере благоустройства натерритории Московской области (Упырев А.А.); - по доработке проекта закона Московской области "О внесенииизменений и дополнений в Закон Московской области "Об областномбюджете на 2002 год" (Дупак В.В.); - для рассмотрения заключения Губернатора Московской областиГромова Б.В. по проекту закона Московской области "О плате заземельные участки, предоставляемые в собственность для ведениясадоводства, огородничества и дачного хозяйства на территорииМосковской области" (Литвинов В.В.); - по доработке проекта закона Московской области "Об областномбюджете на 2003 год" (Козлов Н.Д.); - по доработке проекта закона Московской области "Об областнойцелевой программе "О развитии отрасли птицеводства Московскойобласти на 2003-2005 годы" (Дупак В.В., Литвинов В.В., Шаров А.Н.); - по разработке проекта закона Московской области "Орегулировании земельных отношений в Московской области" (КозловН.Д.). Депутаты и работники аппарата Комитета приняли участие в 6парламентских слушаниях Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации по вопросам ведения Комитета. Членами Комитета внесены конкретные предложения и замечания подоработке более 20 проектов федеральных законов в сфереагропромышленного комплекса. За отчетный период Комитет провел 32 заседания, в том числе 1выездное, на которых были рассмотрены около 300 вопросов, из нихболее 210 законопроектов и законодательных инициатив федерального,областного и местного уровня. Замечания и предложения Комитета былиучтены при доработке 38 законопроектов и государственных программМосковской области. На заседаниях Комитета присутствовали представителиПравительства Московской области, Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Московского крестьянского союза,органов местного самоуправления, работники Организационногоуправления, Государственно-правового управления и пресс-службыМосковской областной Думы. К наиболее важным вопросам, рассмотренным на заседанияхКомитета, относятся следующие: - об итогах выполнения областных целевых программ по повышениюплодородия почв, элитному семеноводству, племенной базеживотноводства, развитию птицеводства в 2001 году; - о предложениях по ликвидации задолженности областного бюджетасельскохозяйственным товаропроизводителям за 2001 год и мерахгосударственной поддержки сельского хозяйства в 2002 году; - о ходе финансирования мероприятий сельского хозяйства всоответствии с законом об областном бюджете на 2002 год, другиминормативно-правовыми актами и основных параметрах государственнойподдержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2003 году; - о предложениях по порядку закупки и поставкисельскохозяйственной продукции для государственных нужд Московскойобласти у областных сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2003году; - о финансовом обеспечении лизинговой деятельности на поставкумашиностроительной продукции АПК Московской области за счет средствфедерального и областного бюджетов; - о введении специального налогового режима длясельскохозяйственных товаропроизводителей Московской области,предусматривающего уплату единого сельскохозяйственного налога; - о мероприятиях по реализации решения "круглого стола" на тему"О введении специального налогового режима для сельскохозяйственныхтоваропроизводителей Московской области - единогосельскохозяйственного налога"; - о правовом регулировании сельской кредитной кооперации вМосковской области; - о предложениях к проекту закона Московской области "Обобластном бюджете на 2003 год" по финансированию мероприятийсельского хозяйства; - о приоритетных направлениях инвестиционной деятельности вагропромышленном комплексе Московской области; - о заключении на порядок использования средств областногобюджета, выделенных на проведение лизинговых операций вагропромышленном комплексе Московской области в 2002 году; - о задачах и основных направлениях деятельности ОАО "АПКПодмосковья" в сфере материально-технического обеспечениясельскохозяйственных предприятий и реализации сельскохозяйственнойпродукции. Проведены совместные заседания с другими комитетами Московскойобластной Думы по следующим вопросам: - "О состоянии с оплатой труда работников сельского хозяйства вМосковской области" (с Комитетом по труду и социальным вопросам); - "О проекте федерального закона "Об обороте земельсельскохозяйственного назначения" (с Комитетом по вопросамземлепользования, природных ресурсов и экологии). Совместно с Организационным управлением Московской областнойДумы проведен "круглый стол" на тему "О специальном налоговом режимедля сельских товаропроизводителей Московской области - единомсельскохозяйственном налоге" с участием членов ПравительстваМосковской области, глав муниципальных образований, ученых испециалистов по проблемам развития агропромышленного комплекса. В ходе исполнения своих депутатских полномочий члены Комитетаосуществляли оперативное взаимодействие с законодательными иисполнительными органами государственной власти различного уровня последующим направлениям: - проводились взаимные консультации с членами Комитета поаграрным вопросам Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации по актуальным проблемам законотворческой работыв сфере агропромышленного комплекса, обеспечения продовольственнойбезопасности; - члены Комитета принимали участие в заседаниях и парламентскихслушаниях, проводимых комитетами и депутатскими фракциямиГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; - члены Комитета принимали участие в заседаниях ПравительстваМосковской области и коллегиях Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Московской области; - члены Комитета выезжали в командировки в другие субъектыРоссийской Федерации для обмена опытом и установления личныхконтактов с представителями законодательных и исполнительных органовгосударственной власти. В рамках плана работы Московской областной Думы повзаимодействию с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области на 2002 год члены Комитета принялиучастие в работе совещания руководителей предприятий и организацийагропромышленного комплекса Московской области по теме "Итоги работыпредприятий и организаций агропромышленного комплекса Московскойобласти в 2001 году и задачи на 2002 год". За отчетный период членам Комитета поступили на рассмотрение ибыли даны ответы на более чем 450 жалоб и обращений граждан,организаций и общественных объединений Подмосковья. Для решениязатронутых в письмах вопросов было подготовлено 3 депутатскихзапроса Губернатору Московской области, сделано 32 обращения кдолжностным лицам исполнительных органов государственной властиМосковской области, 130 обращений - главам муниципальныхобразований, иным должностным лицам и органам местногосамоуправления, 78 - руководителям предприятий и организаций. Текущая деятельность Комитета оперативно освещалась в областныхи районных газетах. Члены Комитета подготовили около 160 публикацийв средствах массовой информации различного уровня, в том числе 9публикаций - в центральных и областных газетах и журналах. Сучастием членов Комитета подготовлены и показаны 40 тематическихпередач в программах местного телевидения и сделано 35 выступленийна радио. В отчетном году три члена Комитета поступили и обучались вАкадемии Государственной службы при Президенте Российской Федерациипо специализации "юриспруденция".