Постановление Правительства Московской области от 30.06.2011 № 616/23
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КОМПЛЕКСНОМУ РАЗВИТИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 2011 г. N 616/23ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КОМПЛЕКСНОМУ РАЗВИТИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА В целях создания условий для устойчивого и сбалансированногоразвития экономики Московской области Правительство Московскойобласти постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Программу действий центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области покомплексному развитию инвестиционной деятельности в Московскойобласти на период до 2013 года. 2. Министерству по делам печати и информации Московской областиобеспечить официальное опубликование настоящего постановления вгазете "Ежедневные новости. Подмосковье". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна Вице-губернатора Московской области Седова К.В. Губернатор Московской области Б.В. Громов Утверждена постановлением Правительства Московской области от 30 июня 2011 г. N 616/23 ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КОМПЛЕКСНОМУ РАЗВИТИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА Паспорт Программы действий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по комплексному развитию инвестиционной деятельности в Московской области на период до 2013 года |——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Наименование | Программа действий центральных исполнительных органов || Программы | государственной власти Московской области по || | комплексному развитию инвестиционной деятельности в || | Московской области на период до 2013 года (далее - || | Программа) ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Основание для | Поручение Президента Российской Федерации от 6 декабря || разработки | 2010 года N Пр-3534 (пункт 21) о разработке и реализации || Программы | региональных программ, направленных на создание || | благоприятных условий для привлечения инвестиций в || | экономику субъектов Российской Федерации, поручения || | Губернатора Московской области от 26.06.2010, от || | 28.08.2010 о разработке Программы с учетом положений || | Модельной программы улучшения инвестиционного климата в || | субъекте Российской Федерации Центрального федерального || | округа ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Координатор | Министерство экономики Московской области || Программы | ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчики | Министерство экономики Московской области || Программы | Министерство внешнеэкономических связей Московской || | области || | Министерство финансов Московской области || | Министерство промышленности и науки Московской области || | Министерство информационных технологий и связи || | Московской области || | Министерство сельского хозяйства и продовольствия || | Московской области || | Министерство строительного комплекса Московской области || | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской || | области || | Министерство экологии и природопользования Московской || | области || | Министерство транспорта Московской области || | Министерство потребительского рынка и услуг Московской || | области || | Министерство культуры Московской области || | Министерство по делам печати и информации Московской || | области || | Топливно-энергетический комитет Московской области || | Комитет по труду и занятости населения Московской || | области ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Цели Программы | Развитие инвестиционной деятельности в Московской || | области. || | Повышение инвестиционной привлекательности Московской || | области, способствующее росту как отечественных, так и || | иностранных инвестиций в экономику Московской области; || | увеличение доли высокотехнологичных и наукоемких || | производств. || | Достижение устойчивого социально-экономического развития || | Московской области ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Задачи Программы | Формирование механизмов административной, || | инфраструктурной и финансовой поддержки инвестиций; || | снижение административных барьеров; || | формирование механизмов спроса на продукцию создаваемых || | инвесторами производств; || | формирование благоприятных налоговых условий реализации || | инвестиций; || | формирование механизмов развития наукоемких и || | высокотехнологичных производств; || | формирование благоприятных условий для внедрения || | инновационных технологий в реальном секторе экономики, || | обновления парка машин и оборудования, диверсификации || | производства, внедрения международных стандартов || | управления качеством; || | формирование благоприятных условий для развития среднего || | и малого бизнеса ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Сроки реализации | 2011-2013 годы || Программы | ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Исполнители | Центральные исполнительные органы государственной власти || Программы | Московской области, органы местного самоуправления || | муниципальных образований Московской области, || | организации всех форм собственности, привлекаемые в || | соответствии с законодательством Российской Федерации ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Объемы и | Финансирование мероприятий Программы осуществляется в || источники | рамках средств, предусмотренных на реализацию || финансирования | мероприятий соответствующих долгосрочных целевых || Программы | программ Московской области, ведомственных целевых || | программ, и за счет внебюджетных источников (средств || | организаций, российских и иностранных инвестиций) ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Планируемые | Увеличение производительности труда (отношение роста || целевые | валового регионального продукта к росту численности || показатели | занятого населения) в 2013 году не менее чем на 15 || реализации | процентов к уровню 2010 года; || Программы | увеличение средней заработной платы; || | увеличение численности занятых в экономике Московской || | области; || | рост объемов производства товаров (работ, услуг); || | увеличение валового регионального продукта, || | производимого на территории Московской области; || | увеличение доходов консолидированного бюджета Московской || | области. || | Результативность реализации Программы оценивается путем || | регулярного расчета и анализа динамики указанных целевых || | показателей. || | Количественные и качественные показатели эффективности || | реализации мероприятий Программы, входящие в состав || | долгосрочных целевых программ Московской области и || | ведомственных целевых программ, определяются в рамках || | соответствующих долгосрочных целевых программ Московской || | области и ведомственных целевых программ ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Контроль за | Правительство Московской области, координатор Программы || реализацией | || Программы | ||——————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы В Московской области сосредоточен мощный экономический,финансовый и социальный потенциал, который сформировался благодарявыгодному экономико-географическому положению вблизи столицы, хорошоразвитой транспортной сети, наличию высококвалифицированных трудовыхресурсов и эффективной экономической политике, проводимойПравительством Московской области. Основными факторами, обеспечивающими инвестиционнуюпривлекательность Московской области, являются: выгодное географическое положение (через Московскую областьпроходят и обслуживаются практически все основные транзитные линииРоссии); развитая транспортная инфраструктура; значительный промышленный, сельскохозяйственный инаучно-технический потенциал; наличие законодательства, поддерживающего инвестиционнуюдеятельность; наличие квалифицированных трудовых ресурсов (высокийпрофессионализм научно-промышленных кадров и уровень образованностинаселения); благоприятные природно-климатические условия, наличиерекреационных ресурсов. По итогам рейтинга инвестиционной привлекательности регионовРоссии 2009-2010 годов, проведенного рейтинговым агентством "ЭкспертРА", Московская область отнесена к регионам с высоким инвестиционнымпотенциалом и умеренным риском. По инвестиционной привлекательностиМосковская область занимает 3 место после Москвы и Санкт-Петербурга(по итогам предыдущего рейтинга - 2 место после Москвы). Московскойобласти удалось добиться существенного снижения инвестиционныхрисков, переместившись с 31-го на 26-е место. Восстановление положительной динамики экономического роста вМосковской области началось со второй половины 2009 года. По показателям своего развития Московская область входит впервую пятерку субъектов Российской Федерации. Общеэкономический оборот в 2010 году вырос на 20,7 процента идостиг почти 6 триллионов рублей. Валовой региональный продукт по предварительной оценке вырос на2,8 процента и превысил 2 триллиона рублей. Индекс промышленного производства составил в 2010 году 111,9процента, объем отгруженной продукции составил 1,4 триллиона рублей. За 2010 год сальдо прибылей и убытков выросло на 24,8 процентак уровню 2009 года. Прибыль предприятий выросла на 28,2 процента исоставила 248,4 млрд. рублей. Объем работ и услуг по виду деятельности "строительство"увеличился на 8,9 процента. На территории Московской области за 2010 год построено 7,9миллиона квадратных метров жилья. По вводу жилья Московская областьзанимает первое место в Российской Федерации, что подтверждаетинвестиционную привлекательность Московской области в сференедвижимости. Оборот оптовой торговли вырос в 2010 году на 32,1 процента идостиг 3,4 триллиона рублей. Увеличился розничный товарооборот более чем на 7 процентов,объем которого в 2010 году превысил 1 триллион рублей. Среднемесячная заработная плата за год выросла более чем на 9процентов и в декабре 2010 года превысила 32 тысячи рублей. Реальные доходы населения выросли на 4,2 процента. Уровень зарегистрированной безработицы не превысил 1 процента. Консолидированный бюджет Московской области в 2010 годуисполнен в объеме 334 млрд. рублей (без доходов отпредпринимательской деятельности), что на 19,2 млрд. рублей, или на6,1 процента больше, чем в 2009 году. Впервые за 10 летконсолидированный бюджет исполнен с профицитом, который составил20,6 млрд. рублей. Объем госдолга сократился на 16,9 млрд. рублей. По объемам вложенных в экономику инвестиций Московская областьзанимает в Российской Федерации 5 место и 2 место в Центральномфедеральном округе. Активизации инвестиционной деятельности способствует повышениекредитного рейтинга. В декабре 2010 года Международным рейтинговымагентством Moody's прогноз по рейтингу Московской области былповышен с "негативного" на "стабильный". Повышение рейтингаобусловлено усилиями Правительства Московской области по проведениюэффективной налоговой политики, сокращению долговой нагрузки ивосстановлению ключевых секторов экономики после кризиса. Инвестиционная активность является важным фактороминновационного развития и успешной модернизации экономики региона. Инвестиции в основной капитал за счет всех источниковфинансирования в 2006-2008 годах поступательно росли. Наибольшийобъем инвестиций в основной капитал поступил в 2008 году и достиг481,6 млрд. рублей, что к уровню 2005 года составило 164,9 процента.Объем поступивших в 2008 году иностранных инвестиций возрос посравнению с 2005 годом в 2,4 раза и составил 6,7 млрд. долларов США.В результате активизации инвестиционной деятельности ускорилосьобновление основных средств: коэффициент обновления основных фондовувеличился с 13,7 процента в 2005 году до 16,5 процента в 2008 году. Однако начиная с 2009 года инвестиционная активность вМосковской области резко снизилась. Мировой финансовый кризиссерьезно отразился на динамике поступлений инвестиций в экономикуМосковской области. Общий объем инвестиций в основной капитал засчет всех источников финансирования снизился в 2009 году посравнению с 2008 годом на 37 процентов и составил 327,0 млрд.рублей. Иностранные инвестиции, поступившие в Московскую область заэтот период, снизились на 32,3 процента и составили 4,5 млрд.долларов США. В результате снижения инвестиционной активностизамедлилось обновление основных средств: коэффициент обновленияосновных фондов снизился с 16,5 процента в 2008 году до 12,3процента в 2009 году. За 2006-2009 годы в структуре инвестиций в основной капиталМосковской области произошел ряд позитивных изменений. Возрослообеспечение инвестиционными ресурсами таких видов экономическойдеятельности, как транспорт и связь, операции с недвижимымимуществом, аренда и предоставление услуг, производство ираспределение электроэнергии, газа и воды, оптовая и розничнаяторговля. Так, доля инвестиций в основной капитал в транспорт и связьсоставляла 14,7 процента от общего объема инвестиций в экономику в2005 году, в 2009 году инвестиции в основной капитал в транспорт исвязь достигли 19,7 процента, что является важным для ускоренияэкономического роста, диверсификации структуры экономики области иразвития информационно-коммуникационных технологий и услуг. Наряду с этим удельный вес вложений в основной капитал вобрабатывающие производства снижался с 42,6 процента в 2005 году до22,5 процента в 2009 году. Отличительной особенностью периода с 2006 по 2009 годы сталоподдержание опережающих темпов роста инвестиций в основной капиталотносительно динамики валового регионального продукта (далее - ВРП).Среднегодовые темпы прироста инвестиций в основной капитал за этотпериод составили 6,2 процента и превысили среднегодовые темпыприроста ВРП на 2,6 пункта. В предыдущем периоде с 2001 по 2005 годысреднегодовые темпы прироста инвестиций составляли 10,7 процента ипревышали среднегодовые темпы прироста ВРП на 1,1 пункта. Вместе с тем доля инвестиций в основной капитал в ВРП за этотпериод значительно снизилась с 25,6 процента в 2005 году до 19,8процента в 2009 году. По данному показателю Московская областьотстает от среднероссийского уровня на 0,7 процентных пункта иуступает ряду областей Центрального федерального округа -Белгородской, Воронежской, Калужской, Липецкой, Рязанской,Смоленской, Тамбовской областям. Реальный успех модернизации и инноваций требует формированияблагоприятного инвестиционного климата, обеспечивающего ихвыгодность бизнесу. Прямым следствием модернизации является ростпроизводительности труда. В 2009 году производительность труда в Московской областисократилась на 11 процентов, в целом по России - на 5,2 процента,при этом производительность труда в России отстает от мировогоуровня в среднем от 3 до 5 раз. Низкий уровень производительноститруда обусловлен использованием малоэффективных и устаревшихтехнологий. На конец 2009 года степень износа основных фондов в целом поэкономике Московской области составила 38,6 процента, в оптовой ирозничной торговле - 46,7 процента, в транспорте и связи - 40процентов, в обрабатывающих производствах - 41,2 процента (из них: вметаллургическом производстве - 54,6 процента, в производстветранспортных средств и оборудования - 45,9 процента, в производствеэлектрооборудования, электронного и оптического оборудования - 43,2процента). В 2010 году инвестиционная активность в Московской областипродолжала снижаться, однако темпы снижения стали замедляться. Поитогам 2010 года инвестиции в основной капитал за счет всехисточников финансирования по сравнению с соответствующим периодом2009 года снизились на 13,4 процента и составили 345,3 млрд. рублей.Однако для решения структурных проблем экономики сложившийся уровеньвложения инвестиций на развитие экономики и социальной сферыМосковской области является недостаточным. Основными факторами, ограничивающими инвестиционнуюдеятельность в Московской области (по данным выборочногообследования Росстата), являлись недостаток собственных финансовыхсредств (на это указали 50 процентов руководителей организаций);высокий процент коммерческого кредита (33 процента);неопределенность экономической ситуации в стране (31 процент);инвестиционные риски (16 процентов). Иностранные инвестиции, поступившие в Московскую область,возросли по сравнению с 2009 годом на 37,1 процента и составили 6,2млрд. долларов США. По этому показателю Московская область заняла2-е место среди субъектов Российской Федерации. Однако докризисный уровень привлечения иностранных инвестицийне был достигнут. По сравнению с 2008 годом иностранные инвестицииснизились на 7,2 процента. Общая величина прямых инвестиций составила 2,2 млрд. долларовСША, или 35,5 процента от общего объема привлеченных иностранныхинвестиций. По сравнению с 2009 годом иностранные инвестиции отпрямых инвесторов возросли на 2,9 процента и снизились по сравнениюс 2008 годом на 1,9 процента. Основная причина невысокой инвестиционной активности -недостаточно благоприятный инвестиционный климат. Это объясняетсяналичием следующих проблем: невысокие международные инвестиционные рейтинги РоссийскойФедерации в целом; последствия мирового экономического кризиса; отсутствие федеральных и областных налоговых льгот дляинвесторов в промышленных округах, технологических кластерах; длительность и сложность согласительных процедур при реализацииинвестиционных проектов; высокие риски проектов по производству инновационной продукции; отсутствие стимулов для превращения инновационного сектораэкономики в привлекательный для иностранных инвесторов; высокий уровень демографической нагрузки на трудоспособноенаселение; отрицательное сальдо внешнеторгового баланса Московскойобласти; высокая степень износа производственных фондов. Правительство Московской области проводит целенаправленнуюработу по формированию привлекательного инвестиционного климата вМосковской области. В частности, регулярно принимается участие в российских имеждународных инвестиционных и экономических форумах, выставках иконференциях; на территории Московской области создаютсяпромышленные округа, транспортно-логистические системы; технопарки;прорабатывается возможность создания кластеров на территорииМосковской области; осуществляется разработка нормативной правовойбазы, позволяющей создать благоприятные налоговые условия дляпривлечения инвестиций. Действующим законодательством Московской области предусмотреныразличные формы государственной поддержки для инвесторов. В рамках нормативного правового регулирования инвестиционногопроцесса в Московской области действуют законы, направленные настимулирование инвестиционной активности путем созданияблагоприятных условий для инвестирования в регион и обеспеченияинвесторов государственными гарантиями Московской области, правовойзащитой и определения условий и порядка предоставления налоговыхльгот: Закон Московской области N 96/2010-ОЗ "Об инвестиционнойполитике органов государственной власти Московской области"; Закон Московской области N 71/2008-ОЗ "О промышленных округах вМосковской области"; Закон Московской области N 151/2004-ОЗ "О льготномналогообложении в Московской области"; Закон Московской области N 159/2008-ОЗ "О долге Московскойобласти". Для создания мотивации инвестиционной деятельности принятыЗаконы Московской области: Закон Московской области N 15/2011-ОЗ "Об инновационнойполитике органов государственной власти Московской области"; Закон Московской области N 95/2010-ОЗ "О развитиипредпринимательской деятельности в Московской области"; Закон Московской области N 80/2011-ОЗ "Об участии Московскойобласти в государственно-частном партнерстве". В целях осуществления поддержки малого и среднегопредпринимательства на территории Московской области созданы идействуют Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малыепредприятия научно-технической сферы Московской области,некоммерческая организация "Московский областной гарантийный фондсодействия кредитованию субъектов малого и среднегопредпринимательства", некоммерческая организация "Московскийобластной фонд развития микрофинансирования субъектов малого исреднего предпринимательства", некоммерческая организация "Фондсодействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднегопредпринимательства в Московской области". В Московской области создана региональная система управленияинвестиционным процессом, базирующаяся на рыночных методах имеханизмах регулирования инвестиционной деятельностью. Основой регулирования экономических и социальных отношений вМосковской области является программно-целевой метод,модернизированный в соответствии с накопленным опытом, требованиямифедерального законодательства, решениями Президента и ПравительстваРоссийской Федерации. Долгосрочные целевые программы Московской областиразрабатываются в целях достижения макроэкономических целей развитияМосковской области, определенных Стратегией социально-экономическогоразвития Московской области до 2020 года. На территории Московской области утверждены и реализуются такиедолгосрочные целевые программы Московской области (далее - ДЦПМосковской области), как: ДЦП Московской области "Жилище" на 2009-2012 годы",утвержденная постановлением Правительства Московской области от27.03.2009 N 241/12 "Об утверждении долгосрочной целевой программыМосковской области "Жилище" на 2009-2012 годы"; ДЦП Московской области "Развитие образования в Московскойобласти на 2009-2012 годы", утвержденная постановлениемПравительства Московской области от 25.12.2008 N 1185/50 "Обутверждении долгосрочной целевой программы Московской области"Развитие образования в Московской области на 2009-2012 годы"; ДЦП Московской области "Дороги Подмосковья на период 2009-2011годов", утвержденная постановлением Правительства Московской областиот 30.06.2009 N 524/26 "Об утверждении долгосрочной целевойпрограммы Московской области "Дороги Подмосковья на период 2009-2011годов"; ДЦП Московской области "Развитие сельского хозяйства Московскойобласти на период 2009-2012 годов", утвержденная постановлениемПравительства Московской области от 09.09.2008 N 795/33 "Обутверждении долгосрочной целевой программы Московской области"Развитие сельского хозяйства Московской области на период 2009-2012годов". Правительство Московской области считает важнейшим условиемуспешного развития экономики региона переход к инновационной моделиразвития. В целях привлечения инвестиций в реализацию инновационныхпроектов в Московской области реализуется проект создания особойэкономической зоны технико-внедренческого типа на территории г.Дубны Московской области (далее - ОЭЗ), решение о создании которойпринято Правительством Российской Федерации 21 декабря 2005 года. На территории особой экономической зоны планируется развиватьинформационные технологии, ядерно-физические и нанотехнологии,биотехнологии, проектирование сложных технических систем. В настоящее время на территории особой экономической зонызарегистрировано 75 организаций резидентов, реализующих проекты вобласти информационных технологий, ядерно-физических, медицинских,биотехнологий, проектирования сложных технических систем. Всего на территории особой экономической зоны может бытьсоздано до 13 тысяч рабочих мест. В целях предоставления равного доступа на рынок производителейтоваров и услуг, создания здоровой конкурентной среды на ключевыхрынках Московской области принята Программа по развитию конкуренциив Московской области в 2010-2012 годах. Реализация мероприятий Программы в том числе позволит сократитьадминистративные барьеры, которые препятствуют и усложняют начало иведение предпринимательской деятельности. В целях формирования благоприятных условий для повышенияконкурентоспособности и развития экономики Московской области сучетом изменения мировой экономической конъюнктуры в 2009 годупринята Программа действий по обеспечению конкурентоспособности иразвития экономики Московской области, переобучению итрудоустройству населения, сокращению издержек в бюджетном секторе,включая поддержку мер по энергосбережению и ускоренную реализациюпроектов модернизации коммунальных сетей. Для формирования благоприятных условий для развития субъектовмалого и среднего предпринимательства в Московской области,привлечения финансовых и материальных ресурсов в сферу малого исреднего предпринимательства в Московской области реализуетсядолгосрочная целевая программа Московской области "Развитиесубъектов малого и среднего предпринимательства в Московской областина 2009-2012 годы", утвержденная постановлением ПравительстваМосковской области от 29.01.2009 N 71/2 "Об утверждении долгосрочнойцелевой программы Московской области "Развитие субъектов малого исреднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012годы". Сегодня Московская область занимает одно из доминирующихположений в общей картине развития предпринимательства в стране. Поколичеству малых предприятий с численностью работающих до стачеловек и с оборотом менее 400 млн. рублей область занимает третьеместо в стране. По количеству работающих на предприятиях малогобизнеса - также третье место. По привлечению инвестиций в основнойкапитал малыми предприятиями - второе место, уступая толькоКраснодарскому краю, где идет строительство олимпийских объектов кОлимпиаде 2014 года. Для обеспечения максимальной доступности всех предусмотренныхуказанной Программой форм прямой адресной поддержки субъектов малогои среднего предпринимательства в Московской области действуетгосударственная и муниципальная инфраструктура развитияпредпринимательства, включающая 26 территориальныхторгово-промышленных палат, 18 муниципальных фондов поддержки малогои среднего предпринимательства, 28 консультационно-информационныхцентров развития предпринимательства, 9 бизнес-инкубаторов, 9территориальных центров подготовки кадров для малогопредпринимательства, Государственное учреждение Московской области"Московский областной фонд поддержки малого предпринимательства",Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятиянаучно-технической сферы Московской области, некоммерческуюорганизацию "Московский областной гарантийный фонд содействиякредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства",некоммерческую организацию "Московский областной фонд развитиямикрофинансирования субъектов малого и среднегопредпринимательства", некоммерческую организацию "Фонд содействияразвитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательствав Московской области" и более 70 организаций, представляющихинтересы субъектов малого и среднего предпринимательства вМосковской области. В Московской области реализуется или предполагается креализации ряд инфраструктурных проектов на условияхгосударственно-частного партнерства, среди них проекты построительству автомобильных дорог с использованием их на платнойоснове: автодорога МКАД - Ногинск - Орехово-Зуево; строительство скоростной автомобильной дороги Москва -Санкт-Петербург; реконструкция автомагистрали М-4 "Дон" (км 21 - км 117); строительство нового выхода на МКАД с федеральной автомобильнойдороги М-1 "Беларусь" Москва - Минск (Северный обход г. Одинцово); проект по строительству, реконструкции и обустройствуЦентральной кольцевой автомобильной дороги и другие. С целью привлечения иностранных инвестиций ПравительствоМосковской области проводит активную политику по развитиювнешнеэкономических связей. В настоящее время действуют 20 совместных документов,заключенных Правительством Московской области с органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации и органамиисполнительной власти зарубежных государств. Обеспечение высокого уровня эффективности и объема иностранныхинвестиций способствует повышению конкурентных преимуществ региона иформированию его положительного имиджа как субъекта РоссийскойФедерации со стабильной социально-политической обстановкой иблагоприятным инвестиционным климатом. Привлечение иностранных инвестиций для создания новыхпроизводств, а также развития и модернизации уже существующихявляется одним из важнейших факторов, оказывающих значительноевлияние на динамику и стабильность развития экономики Московскойобласти. В настоящее время в условиях конкуренции между регионамиРоссийской Федерации за привлечение инвесторов на свои территориивозникла необходимость принятия данной Программы, предусматривающейкомплекс мер для дальнейшего улучшения инвестиционного климата,предпринимательства и инновационной среды в Московской области. Программа предполагает проведение мероприятий по активизацииусилий по развитию экономики, созданию современныхвысокопроизводительных рабочих мест, организации высокоэффективногоинвестиционного процесса. Программа нацелена на повышение инвестиционнойпривлекательности Московской области, что будет способствоватьпритоку как отечественных, так и иностранных инвестиций в широкомспектре производственной деятельности, опережающему вводупроизводственных мощностей с высокой производительностью рабочихмест, увеличению доли высокотехнологичных и наукоемких производств. Практическая реализация мероприятий центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области по комплексномуразвитию инвестиционной деятельности в Московской области на периоддо 2013 года способна обеспечить реальное улучшение инвестиционногоклимата. 2. Сведения о координаторе Программы, исполнителях и разработчиках Программы Координатором Программы является Министерство экономикиМосковской области. Разработчиками Программы являются Министерство экономикиМосковской области; Министерство внешнеэкономических связейМосковской области; Министерство промышленности и науки Московскойобласти; Министерство финансов Московской области; Министерствоинформационных технологий и связи Московской области; Министерствосельского хозяйства и продовольствия Московской области;Министерство строительного комплекса Московской области;Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области;Министерство экологии и природопользования Московской области;Министерство транспорта Московской области; Министерствопотребительского рынка и услуг Московской области; Министерствокультуры Московской области; Министерство по делам печати иинформации Московской области; Топливно-энергетический комитетМосковской области; Комитет по труду и занятости населенияМосковской области. Исполнителями Программы являются центральные исполнительныеорганы государственной власти Московской области, органы местногосамоуправления муниципальных образований Московской области,организации всех форм собственности, привлекаемые к реализации всоответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Цели и задачи Программы Цели Программы - развитие инвестиционной деятельности вМосковской области; повышение инвестиционной привлекательностиМосковской области, способствующее росту как отечественных, так ииностранных инвестиций в экономику Московской области; увеличениедоли высокотехнологичных и наукоемких производств; достижениеустойчивого социально-экономического развития Московской области. Для достижения указанных целей необходимо решение следующихзадач: формирование механизмов административной, инфраструктурной ифинансовой поддержки инвестиций; снижение административных барьеров; формирование механизмов спроса на продукцию создаваемыхинвесторами производств; формирование благоприятных налоговых условий реализацииинвестиций; формирование механизмов развития наукоемких ивысокотехнологичных производств; формирование благоприятных условий для внедрения инновационныхтехнологий в реальном секторе экономики, обновления парка машин иоборудования, диверсификации производства, внедрения международныхстандартов управления качеством; формирование благоприятных условий для развития среднего ималого бизнеса. 4. Сроки реализации Программы Сроки реализации Программы: 2011-2013 годы. 5. Система программных мероприятий Программа содержит перечень мероприятий центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области покомплексному развитию инвестиционной деятельности в Московскойобласти на период до 2013 года (приложение к Программе) по следующимнаправлениям: совершенствование нормативной правовой основы инвестиционнойдеятельности; разработка и реализация инвестиционных программ ПравительстваМосковской области, долгосрочных целевых программ Московской областии ведомственных целевых программ для привлечения внебюджетныхинвестиций; создание благоприятной для инвестиций административной среды; создание инфраструктуры для инвестиций; формирование финансовых механизмов привлечения и поддержкиинвестиций; стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторамипроизводств; налоговое стимулирование инвестиций; формирование привлекательных тарифных условий для инвестиций; кадровое обеспечение инвестиционного процесса. 6. Ожидаемые результаты от реализации Программы Реализация программных мероприятий позволит активизироватьинвестиционную деятельность, обеспечить реальное улучшениеинвестиционного климата в Московской области и достичь устойчивогосоциально-экономического развития. Ожидаемыми результатами реализации Программы являются: формирование благоприятного инвестиционного климата, создающегоусловия для устойчивого и сбалансированного развития экономикиМосковской области; рост в экономике доли малого и среднего бизнеса; масштабный рост высокотехнологичных производств; рост высокопроизводительных современных рабочих мест; рост объемов производства; рост конкурентоспособности промышленности Московской области; рост средней заработной платы. 7. Ресурсное обеспечение и источники финансирования Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамкахсредств, предусмотренных на реализацию мероприятий соответствующихдолгосрочных целевых программ Московской области, ведомственныхцелевых программ и за счет внебюджетных источников (средстворганизаций, российских и иностранных инвестиций). 8. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы Контроль за реализацией Программы осуществляется ПравительствомМосковской области. Оперативное управление и текущий контроль за выполнениеммероприятий Программы осуществляет координатор Программы -Министерство экономики Московской области. Центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области ежеквартально до 10 числа второго месяца,следующего за отчетным кварталом, направляют в Министерствоэкономики Московской области отчет о ходе выполнения мероприятийПрограммы. Министерство экономики Московской области направляет вПравительство Московской области информацию о ходе реализацииПрограммы за год не позднее 25 числа второго месяца, следующего заотчетным годом. Приложение к Программе ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КОМПЛЕКСНОМУ РАЗВИТИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА |——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| N п/п| Наименование мероприятия по | Срок | Ответственные || | реализации Программы | исполнения| исполнители ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| | Раздел 1. Совершенствование нормативной правовой основы || | инвестиционной деятельности ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 1.1. | Разработка проекта постановления | 2011 год | Министерство экономики || | Правительства Московской области | | Московской области || | "О внесении изменений в | | || | постановление Правительства | | || | Московской области от 14.04.2004 | | || | N 211/11 "О порядке рассмотрения | | || | инвестиционных проектов, | | || | реализуемых или предполагаемых к | | || | реализации на территории | | || | Московской области" | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 1.2. | Разработка проекта постановления | 2011 год | Министерство экономики || | Правительства Московской области | | Московской области || | об утверждении Перечня | | || | приоритетных инвестиционных | | || | проектов Московской области | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 1.3. | Реализация законодательной | 2011 год | Министерство || | инициативы по внесению изменений | | промышленности и науки || | в Федеральный закон от | | Московской области || | 07.04.1999 N 70-ФЗ "О статусе | | || | наукограда Российской Федерации" | | || | (в части наделения органов | | || | местного самоуправления | | || | наукоградов правами на создание | | || | и обеспечение условий для | | || | осуществления | | || | научно-технической, | | || | инновационной и инвестиционной | | || | деятельности) | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 1.4. | Разработка нормативных актов | 2011-2013 | Министерство экономики || | Московской области по конкретным | годы | Московской области || | промышленным округам | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 1.5. | Разработка проекта постановления | 2011 год | Министерство || | Правительства Московской области | | имущественных отношений || | об утверждении Порядка передачи | | Московской области || | имущества, находящегося в | | || | собственности Московской | | || | области, в доверительное | | || | управление (в соответствии с | | || | Законом Московской области | | || | N 96/2010-ОЗ "Об инвестиционной | | || | политике органов государственной | | || | власти Московской области") | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 1.6. | Разработка проекта постановления | 2011 год | Министерство || | Правительства Московской области | | имущественных отношений || | об утверждении Порядка участия | | Московской области || | имущества, находящегося в | | || | собственности Московской | | || | области, в уставном капитале | | || | хозяйственного общества (в | | || | соответствии с Законом | | || | Московской области N 96/2010-ОЗ | | || | "Об инвестиционной политике | | || | органов государственной власти | | || | Московской области") | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 1.7. | Разработка проекта постановления | 2011 год | Министерство || | Правительства Московской области | | имущественных отношений || | об утверждении Порядка участия | | Московской области || | имущества, находящегося в | | || | собственности Московской | | || | области, в уставных фондах | | || | государственных унитарных | | || | предприятий (в соответствии с | | || | Законом Московской области | | || | N 96/2010-ОЗ "Об инвестиционной | | || | политике органов государственной | | || | власти Московской области") | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 1.8. | Разработка проекта постановления | 2011 год | Министерство || | Правительства Московской области | | имущественных отношений || | об утверждении Порядка передачи | | Московской области || | имущества, находящегося в | | || | собственности Московской | | || | области, на условиях | | || | концессионного соглашения | | || | (в соответствии с Законом | | || | Московской области N 96/2010-ОЗ | | || | "Об инвестиционной политике | | || | органов государственной власти | | || | Московской области") | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 1.9. | Разработка проекта постановления | 2011 год | Министерство || | Правительства Московской области | | имущественных отношений || | об утверждении Порядка | | Московской области || | заключения договора об участии | | || | Московской области в | | || | собственности субъекта | | || | инвестиций при предоставлении | | || | инвестиций юридическому лицу, не | | || | являющемуся государственным | | || | учреждением Московской области и | | || | государственным унитарным | | || | предприятием Московской области | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 1.10.| Разработка проекта закона | 2012 год | Министерство || | Московской области "О внесении | | имущественных отношений || | изменений в Закон Московской | | Московской области; || | области N 88/2009-ОЗ "Об аренде | | Министерство культуры || | имущества, находящегося в | | Московской области || | собственности Московской | | || | области" (в части | | || | распространения его действия на | | || | объекты культурного наследия) | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| | Раздел 2. Разработка и реализация инвестиционных программ || | Правительства Московской области, долгосрочных целевых программ || | Московской области и ведомственных целевых программ для привлечения || | внебюджетных инвестиций ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 2.1. | Реализация Программы | 2011 год | Министерство экономики || | Правительства Московской области | | Московской области || | по созданию промышленных округов | | || | на территории Московской области | | || | на период до 2011 года | | || | (в соответствии с постановлением | | || | Правительства Московской области | | || | от 27.04.2011 N 377/15 | | || | "О продлении срока реализации | | || | Программы Правительства | | || | Московской области по созданию | | || | промышленных округов на | | || | территории Московской области на | | || | период до 2010 года на 2011 | | || | год") | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 2.2. | Разработка проекта постановления | 2011 год | Министерство экономики || | Правительства Московской области | | Московской области || | о разработке инвестиционной | | || | программы Правительства | | || | Московской области по созданию | | || | промышленных округов на | | || | территории Московской области на | | || | период до 2015 года | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 2.3. | Разработка проекта | 2011 год | Министерство || | инвестиционной программы | | жилищно-коммунального || | Правительства Московской области | | хозяйства Московской || | "Утилизация и переработка | | области || | твердых бытовых и промышленных | | || | отходов на территории Московской | | || | области на период 2011-2015 | | || | годов" | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 2.4. | Разработка проекта ведомственной | 2011 год | Министерство || | целевой программы "Развитие | | потребительского рынка || | потребительского рынка и услуг | | и услуг Московской || | на территории Московской | | области || | области" | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 2.5. | Разработка проекта программы | 2011 год | Министерство финансов || | Правительства Московской области | | Московской области || | по повышению эффективности | | || | бюджетных расходов на период до | | || | 2012 года (в целях создания | | || | благоприятных условий для | | || | привлечения инвестиций) | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 2.6. | Разработка инвестиционной | 2011 год | Министерство транспорта || | программы Московской области | | Московской области || | "Развитие | | || | транспортно-логистической | | || | системы в Московской области в | | || | 2012-2015 годах" (в соответствии | | || | с Планом мероприятий для | | || | совместных решений в рамках | | || | взаимодействия Правительства | | || | Москвы и Правительства | | || | Московской области, утвержденным | | || | Мэром Москвы С.С. Собяниным и | | || | Губернатором Московской области | | || | Б.В. Громовым от 26.11.2010) | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 2.7. | Разработка проекта ведомственной | 2011 год | Министерство || | целевой программы "Развитие | | промышленности и науки || | малого и среднего | | Московской области || | предпринимательства в | | || | научно-промышленном комплексе | | || | Московской области" | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 2.8. | Реализация долгосрочной целевой | 2011-2012 | Министерство || | программы Московской области | годы | информационных || | "Развитие связи и | | технологий и связи || | телекоммуникаций в Московской | | Московской области || | области на период 2009-2012 | | || | годов", утвержденной | | || | постановлением Правительства | | || | Московской области от 25.03.2009 | | || | N 233/7 "Об утверждении | | || | долгосрочной целевой программы | | || | Московской области "Развитие | | || | связи и телекоммуникаций в | | || | Московской области на период | | || | 2009-2012 годов" | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 2.9. | Внесение изменений в | 2012 год | Министерство культуры || | долгосрочную целевую программу | | Московской области || | Московской области "Сохранение, | | || | использование, популяризация и | | || | государственная охрана объектов | | || | культурного наследия (памятников | | || | истории и культуры) в Московской | | || | области на 2009-2012 годы", | | || | утвержденную постановлением | | || | Правительства Московской области | | || | от 04.09.2008 N 779/33 "Об | | || | утверждении долгосрочной целевой | | || | программы Московской области | | || | "Сохранение, использование, | | || | популяризация и государственная | | || | охрана объектов культурного | | || | наследия (памятников истории и | | || | культуры) в Московской области | | || | на 2009-2012 годы" (в части | | || | включения мероприятий по | | || | предынвестиционной подготовке | | || | объектов культурного наследия) | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| | 3. Создание благоприятной для инвестиций административной среды ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 3.1. | Подготовка предложений по | 2011 год | Министерство экономики || | созданию специализированной | | Московской области || | структуры управления | | || | инвестиционными проектами | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 3.2. | Разработка Плана мероприятий по | 2011 год | Министерство экономики || | активизации работы по | | Московской области; || | привлечению отечественных и | | Министерство || | зарубежных инвестиций | | внешнеэкономических || | | | связей Московской || | | | области ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 3.3. | Организация работы по заключению | 2011-2013 | Министерство || | соглашений о сотрудничестве | годы | внешнеэкономических || | Московской области с органами | | связей Московской || | исполнительной власти | | области || | иностранных федеративных | | || | государств и | | || | административно-территориальными | | || | образованиями иностранных | | || | государств (по поручению | | || | Губернатора Московской области) | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 3.4. | Анализ хода реализации | 2011-2013 | Министерство экономики || | инвестиционных проектов на | годы | Московской области; || | территории Московской области, | | Министерство || | выявление проблемных вопросов и | | промышленности и науки || | оказание содействия в их решении | | Московской области; || | | | Министерство || | | | внешнеэкономических || | | | связей Московской || | | | области; || | | | Министерство || | | | информационных || | | | технологий и связи || | | | Московской области; || | | | Министерство || | | | строительного комплекса || | | | Московской области; || | | | Министерство || | | | потребительского рынка || | | | и услуг Московской || | | | области ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 3.5. | Подготовка предложений по | 2011-2013 | Министерство || | организации участия | годы | внешнеэкономических || | представителей Правительства | | связей Московской || | Московской области в работе | | области || | международных | | || | межправительственных комиссий | | || | по сотрудничеству с иностранными | | || | государствами | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 3.6. | Подготовка предложений к участию | 2011-2013 | Министерство || | Правительства Московской области | годы | внешнеэкономических || | в работе совместных рабочих | | связей Московской || | групп по координации | | области || | сотрудничества Московской | | || | области с иностранными | | || | государствами и административно- | | || | территориальными образованиями | | || | иностранных государств | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 3.7. | Организация участия Московской | 2011-2013 | Министерство || | области в международных | годы | внешнеэкономических || | выставках в России и за рубежом | | связей Московской || | | | области ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| | 4. Создание инфраструктуры для инвестиций ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 4.1. | Мониторинг свободных | 2011-2013 | Министерство || | производственных площадей | годы | промышленности и науки || | организаций промышленности и | | Московской области || | науки с целью создания на их | | || | базе индустриальных парков | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 4.2. | Разработка механизмов развития и | 2011 год | Министерство || | стимулирования малоэтажного | | строительного комплекса || | жилищного строительства, | | Московской области; || | определение механизмов | | Министерство || | формирования коммунальной | | жилищно-коммунального || | инфраструктуры и создание | | хозяйства Московской || | предпосылок к снижению стоимости | | области || | жилья за счет использования | | || | энергоэффективных и экологичных | | || | технологий | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 4.3. | Разработка предложений о | 2011 год | Министерство || | развитии инновационной | | образования Московской || | инфраструктуры в образовательных | | области || | учреждениях высшего | | || | профессионального и | | || | послевузовского | | || | профессионального образования | | || | Московской области | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| | 5. Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки || | инвестиций ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 5.1. | Оказание содействия организации | 2011-2013 | Министерство экономики || | деятельности Фонда содействия | годы | Московской области || | развитию инвестиций в субъекты | | || | малого и среднего | | || | предпринимательства в Московской | | || | области | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 5.2. | Организация взаимодействия | 2011-2013 | Министерство экономики || | Московской области с | годы | Московской области || | инвестиционными фондами, | | || | кредитными организациями, | | || | специализированными финансовыми | | || | учреждениями с целью | | || | финансирования и поддержки | | || | инвестиций в Московской области | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 5.3. | Оказание содействия организации | 2011-2013 | Министерство экономики || | деятельности Фонда содействия | годы | Московской области || | развитию венчурных инвестиций в | | || | малые предприятия в | | || | научно-технической сфере | | || | Московской области | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| | 6. Стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами || | производств ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 6.1. | Организация и проведение | 2011-2013 | Министерство || | мероприятий, направленных на | годы | внешнеэкономических || | повышение инвестиционной | | связей Московской || | привлекательности Московской | | области; || | области (участие в выставках, | | Министерство экономики || | конференциях, бизнес-семинарах, | | Московской области; || | освещение мероприятий в прессе, | | Министерство || | размещение материалов на | | промышленности и науки || | Интернет-сайтах и т.д.) | | Московской области; || | | | Министерство по делам || | | | печати и информации || | | | Московской области; || | | | Министерство || | | | строительного комплекса || | | | Московской области; || | | | Министерство || | | | потребительского рынка || | | | и услуг Московской || | | | области; || | | | Топливно-энергетический || | | | комитет Московской || | | | области; || | | | Министерство || | | | информационных || | | | технологий и связи || | | | Московской области ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 6.2. | Разработка предложений по | 2011 год | Министерство экономики || | созданию представительства | | Московской области || | Европейского Информационного | | || | Корреспондентского центра в | | || | Московской области | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 6.3. | Разработка предложений по | 2011 год | Министерство экономики || | созданию представительства Фонда | | Московской области || | содействия малых форм | | || | предприятий в научно-технической | | || | сфере (Фонд Бортника) | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| | 7. Налоговое стимулирование инвестиций ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 7.1. | Разработка проекта закона | 2011 год | Министерство экономики || | Московской области "О внесении | | Московской области; || | изменений в Закон Московской | | Министерство финансов || | области "О льготном | | Московской области || | налогообложении в Московской | | || | области" | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 7.2. | Разработка проекта постановления | 2011-2013 | Министерство экономики || | Правительства Московской области | годы | Московской области; || | об утверждении Порядка принятия | | Министерство финансов || | решений о предоставлении | | Московской области || | инвестиционных налоговых | | || | кредитов по уплате налога на | | || | прибыль организаций в части, | | || | подлежащей зачислению в бюджет | | || | Московской области, и | | || | региональных налогов, а также | | || | обеспечение реализации механизма | | || | предоставления инвестиционного | | || | налогового кредита как источника | | || | стимулирования инвестиций | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| | 8. Формирование привлекательных тарифных условий для инвестиций ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 8.1. | Регулирование тарифов на услуги | 2011-2013 | Министерство экономики || | по передаче электрической | годы | Московской области || | энергии с применением метода | | || | доходности инвестированного | | || | капитала для территориальных | | || | сетевых организаций | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 8.2. | Подготовка предложений | 2011 год | Министерство экономики || | Губернатору Московской области | | Московской области || | по внесению изменений в | | || | Федеральный закон от 30.12.2004 | | || | N 210-ФЗ "Об основах | | || | регулирования тарифов | | || | организаций коммунального | | || | комплекса" (в части передачи | | || | полномочий по государственному | | || | регулированию тарифов на | | || | подключение к системе | | || | коммунальной инфраструктуры на | | || | уровень субъекта Российской | | || | Федерации) | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 8.3. | Разработка и утверждение | 2011 год | Министерство || | методики оценки инвестиционных | | жилищно-коммунального || | проектов по строительству | | хозяйства Московской || | (реконструкции) объектов | | области || | коммунального назначения с | | || | привлечением средств инвесторов | | || | в форме надбавки к тарифам на | | || | товары и услуги организаций | | || | коммунального комплекса и тарифа | | || | на подключение вновь создаваемых | | || | (реконструируемых) объектов | | || | недвижимости к системе | | || | коммунальной инфраструктуры (в | | || | соответствии с долгосрочной | | || | целевой программой Московской | | || | области "Жилище" на 2009-2012 | | || | годы", утвержденной | | || | постановлением Правительства | | || | Московской области от 27.03.2009 | | || | N 241/12 "Об утверждении | | || | долгосрочной целевой программы | | || | Московской области "Жилище" на | | || | 2009-2012 годы") | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| | 9. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 9.1. | Подготовка предложений по | 2011-2013 | Министерство || | вопросам подготовки кадров для | годы | образования Московской || | приведения в соответствие рынка | | области || | труда и рынка образовательных | | || | услуг | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|| 9.2. | Подготовка предложений по | 2011 год | Министерство экономики || | созданию на базе Международного | | Московской области || | университета природы, общества и | | || | человека "Дубна" Центра | | || | подготовки и переподготовки | | || | кадров для инновационной | | || | инфраструктуры | | ||——————|————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————|