• Главная
• Решения
• 2003
• Июль
• 9
• Решение Областной Думы Московской области от 09.07.2003 № 7/64

Решение Областной Думы Московской области от 09.07.2003 № 7/64

О проекте закона Московской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Московской области"

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                                РЕШЕНИЕ
                        от 9 июля 2003 г. N 7/64
     О проекте закона Московской области "О бюджетном устройстве и
                бюджетном процессе в Московской области"
       Рассмотрев проект  закона   Московской  области  "О   бюджетномустройстве и  бюджетном процессе в  Московской области",  Московскаяобластная Дума
       
       решила:
       
       1. Одобрить  проект  закона  Московской  области  "О  бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Московской области" (прилагается).
       2. Поручить  рабочей  группе,  созданной  решением   Московскойобластной  Думы  от  25.04.2001  N  20/134,  продолжить  работу  надпроектом  закона  Московской  области  "О  бюджетном  устройстве   ибюджетном процессе в Московской области".
       3. Контроль  за  исполнением настоящего  решения  возложить  назаместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.
       Председатель
       Московской областной Думы В.Е. Аксакова
       
       
       
       Приложение
       к решению
       Московской областной Думы
       от 9 июля 2003 г. N 7/64
       
       Проект
       
       
                                 ЗАКОН
                           МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
              О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
                          В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       Настоящий Закон   регулирует    бюджетные   правоотношения    вМосковской   области,   отнесенные   законодательством    РоссийскойФедерации к ведению субъектов Российской Федерации.
                        Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Правовая  основа бюджетного  устройства и  бюджетногопроцесса в Московской области
       1. Бюджетные правоотношения  в Московской области  регулируютсяКонституцией  Российской  Федерации, Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Уставом Московской  области, настоящим  Законом, иными  нормативнымиправовыми актами Московской области, а также нормативными  правовымиактами  органов  местного самоуправления  муниципальных  образованийМосковской области.
       2. В  случае  противоречия  между  настоящим  Законом  и  инымизаконами  Московской  области  (за  исключением  Устава   Московскойобласти),   регулирующими  бюджетные   правоотношения,   применяетсянастоящий Закон.
       Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
       В целях  настоящего  Закона  применяются  понятия  и   термины,определенные  Бюджетным  кодексом   Российской  Федерации  и   инымифедеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
       Статья 3. Бюджетная система Московской области
       1. Бюджетная  система  Московской   области  -  основанная   наэкономических    отношениях    и     административно-территориальномустройстве  Московской   области  совокупность  бюджета   Московскойобласти, бюджетов  муниципальных образований  Московской области,  атакже бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов всоответствии с законодательством Российской Федерации.
       2. Бюджетное  устройство   Московской  области  -   организациябюджетной   системы   Московской  области   на   основе   принципов,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       3. Бюджет Московской области (далее - областной бюджет) - формаобразования и  расходования  денежных средств,  предназначенных  дляобеспечения  задач  и   функций,  отнесенных  к  предметам   веденияМосковской области как субъекта Российской Федерации.
       4. Бюджет муниципального образования Московской области  (далее-  местный  бюджет)  - форма  образования  и  расходования  денежныхсредств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенныхк предметам ведения местного самоуправления.
       5. Областной  бюджет   и  свод   местных  бюджетов   составляютконсолидированный    бюджет    Московской    области    (далее     -консолидированный бюджет).
       6. Областной бюджет  и бюджеты территориальных  государственныхвнебюджетных    фондов    на    соответствующий    финансовый    годразрабатываются  и  утверждаются  в  форме  соответствующих  законовМосковской  области  (далее  соответственно  -  закон  об  областномбюджете,   закон    о   бюджете   территориальных    государственныхвнебюджетных фондов).
       Местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовыхактов представительных  органов   местного  самоуправления  либо   впорядке, установленном уставами муниципальных образований Московскойобласти.
       7. При составлении  и исполнении областного  бюджета и  местныхбюджетов  области  используется бюджетная  классификация  РоссийскойФедерации.
       Статья 4. Формирование доходов и расходов
       1. Доходы  областного  бюджета  формируются  в  соответствии  сбюджетным  и  налоговым  законодательством  Российской  Федерации  ипринятыми  в  соответствии  с  ним  нормативными  правовыми   актамиМосковской области.
       2. Доходы областного бюджета  и местных бюджетов формируются  всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
       3. Расходы областного бюджета планируются исходя из  финансовыхвозможностей областного  бюджета, включающих  поступления от  другихбюджетов  бюджетной системы  Российской  Федерации, при  этом  объемпредусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать  суммарномуобъему доходов  бюджета и поступлений  из источников  финансированияего дефицита.
       4. При формировании  расходов  областного бюджета  используетсяведомственная структура  расходов  областного бюджета,  утверждаемаязаконом Московской области.
       Статья 5. Дефицит областного бюджета
       Размер дефицита  областного  бюджета  утверждается  законом  обобластном  бюджете на  соответствующий  финансовый  год и  не  можетпревышать десяти процентов от объема доходов областного бюджета  безучета финансовой помощи из федерального бюджета.
       Статья 6. Счета областного бюджета
       Счета областного     бюджета     обслуживаются     учреждениямиЦентрального  банка  Российской  Федерации (Банка  России)  и  инымикредитными    организациями     в    соответствии    с     бюджетнымзаконодательством.
       Статья 7. Целевые бюджетные фонды
       1. Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый всоответствии с  законодательством  Российской  Федерации  в  составеобластного бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядкецелевых отчислений от конкретных видов доходов или иных  поступленийи используемый по отдельной смете.
       2. Бюджет   целевого   бюджетного  фонда   на   соответствующийфинансовый год  и отчет  об исполнении  бюджета целевого  бюджетногофонда  за  соответствующий  финансовый  год  утверждаются   законамиМосковской области.
       3. Доходы и  расходы  целевых бюджетных  фондов утверждаются  всоставе областного бюджета на соответствующий финансовый год.
       4. В  составе   доходов  областного   бюджета  доходы   целевыхбюджетных   фондов   учитываются   в   соответствии   с    бюджетнойклассификацией Российской Федерации.
       5. Средства   целевого   бюджетного   фонда   не   могут   бытьиспользованы  на  цели,   не  соответствующие  назначению   целевогобюджетного фонда.
       6. Проект  закона   Московской  области   о  бюджете   целевогобюджетного фонда на соответствующий финансовый год представляется  вМосковскую областную  Думу  не позднее  срока представления  проектазакона  Московской  области   об  областном  бюджете  на   очереднойфинансовый год.
       7. В  проекте  закона  Московской области  о  бюджете  целевогобюджетного  фонда  на  соответствующий финансовый  год  должны  бытьустановлены:
       основные характеристики,  к   которым  относятся  общий   объемдоходов и общий объем расходов целевого бюджетного фонда;
       расходы целевого бюджетного фонда.
       Расходы целевого бюджетного фонда формируются в соответствии  сэкономической классификацией расходов бюджетов Российской  Федерациипо направлениям расходов, соответствующим целям целевого  бюджетногофонда, установленным  соответствующим законом  Московской области  оцелевом  бюджетном  фонде.  В  расходах  целевого  бюджетного  фондарасходы  по  областным  целевым программам,  финансируемым  за  счетсредств целевого бюджетного фонда на соответствующий финансовый год,отражаются отдельно.
       8. В  проекте  закона  Московской области  о  бюджете  целевогобюджетного фонда на  соответствующий финансовый год доходы  целевогобюджетного   фонда   представляются  по   источникам   формирования,установленным соответствующим законом  Московской области о  целевомбюджетном фонде.
       9. Дополнительные расходы целевых бюджетных фондов  принимаютсяк исполнению только при наличии дополнительных поступлений в целевыебюджетные фонды  и после  внесения изменений и  дополнений в  законыМосковской  области  об  областном  бюджете  и  о  бюджете  целевогобюджетного фонда на соответствующий финансовый год.
       10. Нормативные  правовые  акты  Московской  области,  влекущиеувеличение расходов целевых бюджетных фондов, установленных законамиМосковской  области   о   бюджетах  целевых   бюджетных  фондов   насоответствующий финансовый год, принимаются к исполнению только  приналичии источников  дополнительных поступлений  в целевые  бюджетныефонды и после  внесения изменений и  дополнений в законы  Московскойобласти об областном бюджете  и о бюджете целевого бюджетного  фондана соответствующий финансовый год.
       11. Неиспользованные  средства  целевого  бюджетного  фонда  запрошедший  финансовый  год  должны учитываться  в  составе  доходныхисточников соответствующего целевого  бюджетного фонда на  очереднойфинансовый год.
       12. Проекты законов Московской  области об исполнении  бюджетовцелевых   бюджетных  фондов   на   соответствующий  финансовый   годпредставляются  в  Московскую   областную  Думу  не  позднее   срокапредставления  проекта  закона  Московской  области  об   исполненииобластного бюджета за соответствующий финансовый год.
       13. Отчетность  об  использовании  средств  целевых   бюджетныхфондов  представляется  в порядке,  установленном  законодательствомРоссийской  Федерации и  нормативными  актами Министерства  финансовРоссийской Федерации по учету исполнения бюджета.
       Статья 8. Участники бюджетного процесса в Московской области
       Участниками бюджетного процесса являются:
       Московская областная Дума;
       Губернатор Московской области;
       Правительство Московской области;
       Министерство финансов Московской области;
       Министерство экономики Московской области;
       органы государственного и муниципального финансового контроля;
       Контрольно-счетная палата Московской областной Думы;
       главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
       иные субъекты    бюджетных    правоотношений,    на     которыезаконодательством   Российской   Федерации  и   Московской   областивозложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
       Участниками бюджетного   процесса  также   являются   бюджетныеучреждения, государственные  и муниципальные унитарные  предприятия,другие получатели бюджетных средств, а также кредитные  организации,осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.
       Статья 9. Бюджетные полномочия Московской областной Думы
       1. Московская  областная  Дума обладает  следующими  бюджетнымиполномочиями:
       утверждение областного бюджета;
       осуществление государственного финансового  контроля в  формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
       утверждение отчета об исполнении областного бюджета;
       утверждение бюджетов      территориальных       государственныхвнебюджетных фондов  и отчетов  об  их исполнении  в соответствии  сзаконодательством Российской Федерации;
       установление основных  принципов государственных  заимствованийМосковской области;
       установление нормативов распределения  доходов от  региональныхналогов и сборов,  иных доходов  Московской области между  областнымбюджетом и местными бюджетами;
       определение порядка предоставления и расчета финансовой  помощина  выравнивание  уровня социально-экономического  развития  местнымбюджетам из областного бюджета;
       определение порядка  предоставления  и  расчета  субвенций   нафинансирование  целевых  расходов  местных  бюджетов  из  областногобюджета;
       определение порядка и условий предоставления бюджетных ссуд  изобластного бюджета;
       по представлению   Губернатора  Московской   области   принятиерешения о передаче исполнения местного бюджета под контроль  органа,исполняющего областной бюджет, в случаях, предусмотренных  Бюджетнымкодексом Российской Федерации;
       установление целей, условий,  порядка предоставления и  лимитовбюджетных кредитов, а  также ограничения по субъектам  использованиябюджетных кредитов;
       осуществление иных  бюджетных   полномочий  в  соответствии   сзаконодательством   Российской    Федерации   и    законодательствомМосковской области.
       2. Решение о передаче исполнения местного бюджета под  контрольоргана,  исполняющего   областной  бюджет,  принимается   Московскойобластной  Думой,  если  при  исполнении  местного  бюджета   размердефицита   местного   бюджета,   утвержденный   нормативным    актомпредставительного  органа  местного  самоуправления  о  бюджете   насоответствующий  финансовый  год,  превышает  10  процентов  объемовдоходов местного  бюджета без  учета финансовой  помощи из  бюджетовдругих  уровней   бюджетной  системы   Российской  Федерации;   либопредельный объем  долга муниципального  образования превышает  объемдоходов  соответствующего бюджета  без  учета финансовой  помощи  избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; либопредельный  объем  расходов  на  обслуживание  долга,   утвержденныйрешением  о   бюджете,  превышает  15   процентов  объема   расходовмуниципальных бюджетов  и при  этом муниципальное  образование не  всостоянии  обеспечить  обслуживание   и  погашение  своих   долговыхобязательств.
       Статья 10. Бюджетные полномочия Губернатора Московской области
       1. Губернатор Московской области обладает следующими бюджетнымиполномочиями:
       представляет на утверждение  Московской областной Думы  проектызаконов Московской области  об областном бюджете на  соответствующийфинансовый год и об исполнении областного бюджета за соответствующийфинансовый год;
       представляет на утверждение  Московской областной Думы  проектызаконов Московской области  о бюджетах  целевых бюджетных фондов  насоответствующий  финансовый  год,  об  исполнении  бюджета   целевыхбюджетных фондов за соответствующий финансовый год;
       представляет на утверждение  Московской областной Думы  проектызаконов    Московской    области    о    бюджетах    территориальныхгосударственных внебюджетных  фондов  на соответствующий  финансовыйгод и отчеты об их исполнении за соответствующий финансовый год;
       представляет на утверждение  Московской областной Думы  проектызаконов Московской  области  по вопросам  о  введении на  территорииМосковской  области  региональных   и  местных  налогов  и   сборов,установлении размеров ставок по ним и предоставлении налоговых льготв  пределах   прав,   предоставленных  налоговым   законодательствомРоссийской Федерации;
       подписывает от   имени    Московской    области   договоры    опредоставлении государственных гарантий Московской области;
       назначает должностных  лиц,   представляющих  проекты   законовМосковской   области  об   областном   бюджете  на   соответствующийфинансовый год, об исполнении областного бюджета за  соответствующийфинансовый  год  и  иных нормативных  правовых  актов,  регулирующихбюджетные правоотношения в Московской области, при их рассмотрении вМосковской областной Думе;
       назначает своих  представителей  в согласительную  комиссию  подоработке проекта  закона  об областном  бюджете на  соответствующийфинансовый год;
       представляет на утверждение  Московской областной Думы  проектызаконов Московской области об условиях выпуска облигационных  займовМосковской области;
       осуществляет иные    полномочия,   предусмотренные    Бюджетнымкодексом   Российской   Федерации,  федеральными   законами,   иныминормативными   правовыми   актами  Российской   Федерации,   УставомМосковской области и настоящим Законом.
       Статья 11.   Бюджетные  полномочия   Правительства   Московскойобласти
       1. Правительство   Московской   области   обладает   следующимибюджетными полномочиями:
       организация подготовки проекта  закона об  областном бюджете  ииных  проектов законов  Московской  области, регулирующих  бюджетныеотношения на территории Московской области;
       утверждение перечня главных  распорядителей средств  областногобюджета;
       предоставление от  имени  Московской  области   государственныхгарантий Московской  области  муниципальным образованиям  Московскойобласти и юридическим лицам в пределах лимита средств, утвержденногозаконом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
       организация работы   уполномоченных   органов   по   размещениюдолговых обязательств  (привлечению  заимствований), обслуживанию  ипогашению государственного долга Московской области;
       организация исполнения   областного   бюджета   и   определениеполномочий центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области по исполнению областного бюджета;
       организация государственного  финансового  контроля  в  органахисполнительной власти Московской  области в формах,  предусмотренныхБюджетным кодексом Российской Федерации;
       принятие решения  об   эмиссии  государственных  ценных   бумагМосковской  области  в  соответствии  с  программой  государственныхвнутренних заимствований Московской области;
       организация проверок местного  бюджета - получателя  финансовойпомощи из областного бюджета;
       организация контроля за  расходованием  средств, поступивших  вместные бюджеты из областного бюджета;
       принятие решения   о   введении  режима   сокращения   расходовобластного бюджета на условиях и в порядке, установленных  Бюджетнымкодексом Российской Федерации;
       определение порядка  проведения  конкурсов,  ведения   реестровзакупок и формирования государственного заказа Московской области;
       определение порядка расходования средств резервных фондов;
       определение порядка    заключения    договоров    в    случаях,предусмотренных Бюджетным  кодексом Российской Федерации,  Налоговымкодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;
       осуществляет иные    полномочия,   предусмотренные    Бюджетнымкодексом   Российской   Федерации,  федеральными   законами,   иныминормативными   правовыми   актами  Российской   Федерации,   УставомМосковской области и настоящим Законом.
       Статья 12.   Бюджетные    полномочия   Министерства    финансовМосковской области
       1. Министерство финансов Московской области (далее - финансовыйорган) обладает следующими бюджетными полномочиями:
       составляет проект   областного   бюджета   на   соответствующийфинансовый год и  представляет его  на рассмотрение в  ПравительствоМосковской области;
       представляет сторону   Московской   области   в   договорах   опредоставлении средств областного бюджета на возвратной основе;
       разрабатывает прогноз  консолидированного  бюджета   Московскойобласти на соответствующий финансовый год;
       разрабатывает прогнозы местных  бюджетов Московской области  насоответствующий финансовый год;
       осуществляет методическое руководство  по составлению  проектовконсолидированного, областного и местных бюджетов Московской областина соответствующий финансовый год;
       составляет и утверждает  сводную  бюджетную роспись  областногобюджета на соответствующий финансовый год;
       перемещает бюджетные  ассигнования  главным  распорядителям   иполучателям бюджетных средств в  случаях и в порядке,  установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации;
       разрабатывает проект   программы   государственных   внутреннихзаимствований  Московской  области  на очередной  финансовый  год  ипрограммы предоставления государственных гарантий Московской областив очередном финансовом году;
       разрабатывает условия  выпуска  и  размещения   государственныхзаймов, обеспечивает регистрацию их эмиссии в Министерстве  финансовРоссийской Федерации и в соответствии с законодательством Московскойобласти осуществляет  эмиссию  ценных бумаг  Московской области,  ихучет и размещение;
       осуществляет взаимодействие с соответствующими территориальнымиподразделениями Центрального  банка   Российской  Федерации,   инымикредитными  организациями,  а   также  по  поручению   ПравительстваМосковской  области  осуществляет  сотрудничество  с  международнымифинансовыми организациями;
       готовит предложения по  основным  требованиям, предъявляемым  ккредитным  организациям,  претендующим  на  присвоение  им   статусауполномоченного банка Московской области;
       заключает с     кредитными     организациями     договоры     орасчетно-кассовом обслуживании текущих счетов областного бюджета;
       участвует в  подготовке  предложений по  поддержке  организацийразличных форм собственности;
       в случаях, установленных законодательством, готовит предложенияпо развитию страхования на  территории Московской области,  проводитконкурсы по отбору страховых организаций и разрабатывает условия  ихпроведения;
       разрабатывает программу  государственных внешних  заимствованийМосковской  области, организует  работу  по привлечению  иностранныхкредитных ресурсов;
       осуществляет методическое руководство по бухгалтерскому учету иотчетности юридических лиц независимо от их  организационно-правовыхформ,  если  иное  не  предусмотрено  законодательством   РоссийскойФедерации;
       принимает в пределах своей компетенции нормативные акты;
       получает от органов исполнительной власти Московской области  иорганов   местного   самоуправления   материалы,   необходимые   длясоставления проекта областного бюджета на очередной финансовый  год,отчета об исполнении областного бюджета, прогноза консолидированногобюджета   Московской  области,   а   также  отчета   об   исполненииконсолидированного бюджета Московской области;
       обеспечивает предоставление   бюджетных   кредитов,   налоговыхкредитов  и  инвестиционных  налоговых  кредитов  в  соответствии  спостановлением Правительства Московской области о их предоставлении;
       обеспечивает предоставление  бюджетных  ссуд, в  том  числе  напокрытие  временных кассовых  разрывов,  возникающих при  исполненииместных бюджетов;
       устанавливает порядок и условия предоставления бюджетных ссуд икредитов в соответствии  с законом Московской  области об  областномбюджете;
       проводит проверки финансового  состояния получателей  бюджетныхсредств, в том числе получателей бюджетных ссуд, бюджетных  кредитови государственных гарантий;
       проводит проверки   получателей    бюджетных   инвестиций    пособлюдению  ими  условий  получения  и  эффективности  использованияуказанных средств;
       ведет долговую книгу Московской области;
       осуществляет управление   государственным   долгом   Московскойобласти;
       организует казначейское    исполнение    областного     бюджетаподразделениями  управления  областного  казначейства   Министерствафинансов  Московской  области  (далее  -  подразделения   областногоказначейства),  в  том  числе в  части  средств  финансовой  помощи,перечисляемой бюджетам муниципальных образований Московской  областииз областного бюджета, а также местных бюджетов в случае  заключениясоответствующих  соглашений   в  порядке,  установленном   Бюджетнымкодексом Российской Федерации;
       осуществляет методическое  руководство  в  области   исполненияобластного бюджета и местных бюджетов;
       определяет лимиты  бюджетных  обязательств  и  доводит  их   доглавных распорядителей бюджетных средств;
       составляет бухгалтерский отчет об исполнении областного бюджетаи консолидированного бюджета  Московской области  и в  установленномпорядке  представляет   его  в   Министерство  финансов   РоссийскойФедерации;
       открывает и  ведет   лицевые   счета  главных   распорядителей,распорядителей  бюджетных  средств, бюджетных  учреждений,  а  такжебюджетные счета получателей бюджетных средств;
       обладает правом    требовать   от    главных    распорядителей,распорядителей и получателей бюджетных средств представления отчетовоб  использовании  средств  областного  бюджета  и  иных   сведений,связанных с получением, перечислением, зачислением и  использованиемсредств  областного  бюджета,  а  также  отчетов  об   использованиисредств, полученных от  предпринимательской и иной приносящей  доходдеятельности;
       получает от  кредитных  организаций  сведения  об  операциях  сбюджетными средствами;
       направляет представления главным распорядителям, распорядителями получателям средств  областного  бюджета, территориальным  органамБанка России,  кредитным  организациям с  требованием об  устранениивыявленных   нарушений   бюджетного   законодательства    РоссийскойФедерации  и  Московской  области  и  осуществляет  контроль  за  ихустранением;
       осуществление режима сокращения расходов областного бюджета  наусловиях и  в порядке, установленных  Бюджетным кодексом  РоссийскойФедерации;
       приостанавливает операции    по    лицевым    счетам    главныхраспорядителей, распорядителей  и получателей  областного бюджета  иустанавливает порядок их приостановления;
       осуществляет контроль  за   исполнением   местных  бюджетов   всоответствии с решением, принятым Московской областной Думой;
       взыскивает в    бесспорном    порядке    в    соответствии    сзаконодательством  Российской  Федерации с  главных  распорядителей,распорядителей  и   получателей  бюджетных  средств,   муниципальныхобразований Московской области и юридических лиц бюджетные средства,использованные  не  по   целевому  назначению,  бюджетные  ссуды   ибюджетные кредиты, по которым истек срок возврата, а также  процентыи  штрафные  санкции,  подлежащие уплате  за  пользование  бюджетнойссудой и бюджетным кредитом;
       взыскивает задолженность  по   бюджетным  ссудам  и   бюджетнымкредитам,  а  также   проценты  и   штрафы,  подлежащие  уплате   запользование бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;
       представляет интересы казны Московской области в суде;
       осуществляет государственный финансовый  контроль, в том  числеза  расходованием   средств,  поступивших  в   местные  бюджеты   изобластного бюджета,  и  в необходимых  случаях направляет  материалыпроверок в правоохранительные органы;
       осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации,  Уставом   Московской   области  и   настоящимЗаконом.
       Статья 13. Бюджетные полномочия министра финансов ПравительстваМосковской области
       1. Министр финансов  Правительства Московской области  обладаетследующими бюджетными полномочиями:
       утверждает сводную бюджетную роспись областного бюджета;
       в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетаутверждает объемы   бюджетных   ассигнований  и   лимиты   бюджетныхобязательств для главных распорядителей средств областного бюджета;
       принимает решение о перемещении бюджетных ассигнований  главнымраспорядителям средств областного бюджета;
       принимает решение о выделении ссуд из областного бюджета;
       принимает решение о  применении мер  принуждения к  нарушителямбюджетного законодательства Российской Федерации;
       принимает решение  о  введении блокировки  расходов  областногобюджета на условиях  и в  порядке, установленных Бюджетным  кодексомРоссийской Федерации;
       отменяет решение   о   блокировке   расходов   по   ходатайствусоответствующего главного  распорядителя бюджетных средств  (другогополучателя  бюджетных  средств) только  после  выполнения  последнимусловий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов;
       принимает решение  о   введении   (отмене)  режима   сокращениярасходов областного бюджета на  условиях и в порядке,  установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации.
       Совершение указанных   действий  без   разрешительной   надписиминистра   финансов   Правительства  Московской   области   являетсянарушением   бюджетного   законодательства   и   влечет    наложениеответственности  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации.
       2. Министр  финансов  Правительства  Московской  области  имеетправо:
       сокращать лимиты   бюджетных   обязательств  по   сравнению   сбюджетными   ассигнованиями,    если   бюджетные   ассигнования    всоответствии с законом об  областном бюджете выделялись при  условиивыполнения  главным   распорядителем   бюджетных  средств   (органомместного самоуправления  или другим  получателем бюджетных  средств)определенных требований, а  к моменту составления лимитов  бюджетныхобязательств эти требования оказались невыполненными;
       запретить главным  распорядителям  бюджетных  средств  изменятьцелевое  назначение  бюджетных   средств  в  пределах  сметы,   еслипоступила информация органов государственного финансового  контроля,свидетельствующая о  нарушении  бюджетного законодательства  главнымраспорядителем бюджетных средств;
       запретить главному   распорядителю,   распорядителю   бюджетныхсредств, бюджетному учреждению осуществление отдельных расходов,  заисключением   расходов,  осуществляемых   руководителем   бюджетногоучреждения за счет  средств, полученных из внебюджетных  источников.Основаниями применения  указанного запрета  являются акты  (справки)проверок    органов    государственного    финансового     контроля,свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства;
       применять меры    принуждения    к    нарушителям    бюджетногозаконодательства  в  случаях и  порядке,  предусмотренных  Бюджетнымкодексом Российской Федерации.
       Указанные в  настоящем  пункте права  могут  быть  осуществленызаместителями министра финансов  Правительства Московской области  всоответствии с их полномочиями.
       Статья 14.   Бюджетные   полномочия   Министерства    экономикиМосковской области
       1. Министерство   экономики    Московской   области    обладаетследующими бюджетными полномочиями:
       разработка прогнозов     социально-экономического      развитияМосковской области;
       разработка сводного финансового баланса по Московской области ипо муниципальным образованиям Московской области;
       разработка программы     социально-экономического      развитияМосковской  области   на  среднесрочный   период,  сводной   годовойпрограммы развития Московской области на соответствующий  финансовыйгод;
       осуществление расчетов бюджетообразующих показателей, областныхнормативов бюджетной  обеспеченности  для  определения   показателейпрогноза    областного    бюджета    и    местных    бюджетов     насоциально-культурную   сферу   и   жилищно-коммунальное   хозяйство,финансирование  областных   целевых  программ  развития   Московскойобласти;
       осуществление расчетов   основных   параметров   областного   иконсолидированного бюджетов;
       расчет сумм  выпадающих  доходов  в  связи  с   предоставлениемналоговых льгот, установленных законами Московской области;
       осуществление иных     полномочий     в     соответствии      сзаконодательством Российской Федерации, Уставом Московской области инастоящим Законом.
               Глава II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
            ССУД И БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
       Статья 15. Бюджетные ссуды из областного бюджета
       1. Бюджетная ссуда из  областного бюджета - бюджетные  средстваобластного бюджета, предоставляемые  другому бюджету на  возвратной,безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести  месяцевв пределах финансового года.
       2. Бюджетные  ссуды из  областного  бюджета предоставляются  наосновании  договоров.  От   имени  Московской  области  договоры   опредоставлении бюджетных  ссуд из  областного бюджета  подписываютсяруководителем финансового органа.
       Порядок и условия предоставления  бюджетных ссуд из  областногобюджета определяются руководителем финансового органа в соответствиис  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации,  настоящим  Законом  изаконами об областном бюджете на очередной финансовый год.
       3. Законом об областном  бюджете на соответствующий  финансовыйгод предусматриваются объемы бюджетных ссуд из областного бюджета, втом числе на покрытие  временных кассовых разрывов, возникающих  приисполнении местных  бюджетов,  которые могут  быть предоставлены  изобластного бюджета в очередном финансовом году.
       4. Органы  местного  самоуправления вправе  получать  ссуды  изобластного  бюджета   на  покрытие   временных  кассовых   разрывов,возникающих при исполнении местных бюджетов, обусловленных  сезоннымхарактером затрат либо  сезонным характером поступлений доходов,  насрок до шести месяцев на возмездной или безвозмездной основе на срокне более шести месяцев в пределах финансового года.
       5. В  случае  если  бюджетные   ссуды  не  погашены  до   концафинансового  года, остаток  непогашенной  ссуды погашается  за  счетсредств   финансовой  помощи,   оказываемой   местному  бюджету   изобластного бюджета в очередном финансовом году.
       Если местный бюджет не получает финансовой помощи из областногобюджета в очередном  финансовом году,  непогашенная часть  бюджетнойссуды  погашается  за  счет отчислений  от  региональных  налогов  исборов, зачисляемых в местные бюджеты.
       Статья 16. Бюджетные кредиты из областного бюджета
       1. Бюджетный кредит  из областного бюджета  (далее -  бюджетныйкредит)   -  форма   финансирования   бюджетных  расходов,   котораяпредусматривает предоставление средств юридическим лицам или другомубюджету на возвратной и возмездной основах.
       2. Получатели  бюджетного  кредита  обязаны  вернуть  бюджетныйкредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.
       3. Получатели   бюджетного    кредита   обязаны    представлятьинформацию и отчет об использовании бюджетного кредита в  финансовыйорган, Контрольно-счетную палату Думы и профильный комитет Думы.
       4. Финансовый орган ведет реестр всех предоставленных бюджетныхкредитов по получателям бюджетных кредитов.
       5. При  утверждении   областного  бюджета  на   соответствующийфинансовый год указываются цели, на которые может быть  предоставленбюджетный  кредит,  условия   и  порядок  предоставления   бюджетныхкредитов, лимиты  их предоставления  на срок  в пределах  года и  насрок, выходящий за пределы  бюджетного года, а также ограничения  посубъектам использования бюджетных кредитов.
       Статья 17. Бюджетный  кредит юридическим  лицам, не  являющимсягосударственными или муниципальными унитарными предприятиями
       1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому  лицу,не   являющемуся   государственным   или   муниципальным   унитарнымпредприятием, на основании  договора, заключенного в соответствии  сгражданским   законодательством   Российской  Федерации   с   учетомположений Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативныхправовых  актов,   только  при   условии  предоставления   заемщикомобеспечения исполнения своего  обязательства по возврату  указанногокредита.
       2. Бюджетный   кредит   может  предоставляться   по   следующимнаправлениям и сферам деятельности:
       финансирование инвестиционных    проектов,    отобранных     наконкурсной  основе  в соответствии  с  законодательством  РоссийскойФедерации и Московской области;
       финансирование проектов, связанных с увеличением доходной  базыбюджетов Московской области, созданием новых рабочих мест, развитиемсоциальной      инфраструктуры,      государственной      поддержкойагропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения.
       3. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности  ивозвратности.
       4. Способами обеспечения  исполнения  обязательств по  возвратубюджетного   кредита   могут  быть   только   банковские   гарантии,поручительства, залог  имущества, в  том  числе в  виде акций,  иныхценных   бумаг,   паев,   в   размере   не   менее   100   процентовпредоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должноиметь высокую степень ликвидности.
       5. Оценка имущества,  предоставленного в обеспечение  получениябюджетного  кредита, осуществляется  в  соответствии с  регулирующимоценочную деятельность законодательством Российской Федерации.
       6. Финансовый орган представляет Московскую область в  договорео предоставлении бюджетного кредита.
       7. Обязательным  условием  предоставления  бюджетного   кредитаявляется проведение  предварительной проверки финансового  состоянияполучателя  бюджетного  кредита   финансовым  органом  или  по   егопоручению другим уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеютправо  на  проверку  получателя бюджетного  кредита  в  любое  времядействия  кредита.  Уполномоченные органы  проводят  также  проверкуцелевого использования бюджетного кредита.
       8. Бюджетный  кредит   может  быть   предоставлен  только   темюридическим лицам,  которые не имеют  просроченной задолженности  поранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
       9. При    неспособности    заемщика    обеспечить    исполнениеобязательств  по  бюджетному  кредиту  способами,   предусмотреннымипунктом 4 настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется.
       10. Возврат   предоставленных   юридическим   лицам   бюджетныхсредств, а также плата за пользование ими, приравниваются к платежамв бюджет.
       Статья 18.  Бюджетные  кредиты, предоставляемые  из  областногобюджета государственным и муниципальным унитарным предприятиям
       1. Бюджетные    кредиты     (процентные    и     беспроцентные)предоставляются   государственным   или   муниципальным    унитарнымпредприятиям из областного бюджета на условиях и в пределах лимитов,которые   предусмотрены    законом   об    областном   бюджете    насоответствующий финансовый год.
       2. Получатели  бюджетного  кредита  обязаны  вернуть  бюджетныйкредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки.
       3. Получатели   бюджетного    кредита   обязаны    предоставитьинформацию и отчет об использовании бюджетного кредита в  финансовыйорган и Контрольно-счетную палату Московской областной Думы.
            Глава III. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
           ЗАИМСТВОВАНИЙ И УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ
                           МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
       Статья 19. Цели осуществления государственных заимствований
       Государственные внутренние и  внешние заимствования  Московскойобласти используются  для  покрытия дефицита  областного бюджета,  атакже  для финансирования  расходов  областного бюджета  в  пределахрасходов на погашение государственных долговых обязательств, включаяреструктуризацию долга.
       Статья 20. Право государственных заимствований
       Государственные внутренние и  внешние заимствования  Московскойобласти  и  выдача  государственных гарантий  другим  заемщикам  дляпривлечения  кредитов  (займов)  осуществляются  в  соответствии   спрограммой  государственных   заимствований  и  перечнем   гарантий,которые утверждаются законом об областном бюджете на соответствующийфинансовый год.  От имени Московской  области право  государственныхвнутренних и внешних заимствований и выдачи государственных гарантийпринадлежит финансовому органу.
       Статья 21.  Перечень государственных  заимствований  Московскойобласти
       Государственные заимствования     в     Московской      областиосуществляются в следующих формах:
       государственные займы,  осуществляемые  (в  валюте   РоссийскойФедерации и иностранной валюте) путем выпуска ценных бумаг от  имениМосковской области;
       бюджетные ссуды  и бюджетные  кредиты,  полученные от  бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации;
       кредиты, полученные от кредитных организаций;
       кредиты правительств  иностранных  государств, банков  и  фирм,международных финансовых организаций, предоставленные в  иностраннойвалюте, привлеченные в Московскую область.
       Статья 22. Формы долговых обязательств Московской области
       1. Долговые обязательства Московской области могут существоватьв форме:
       кредитных соглашений и договоров;
       государственных займов Московской области, осуществляемых путемвыпуска ценных бумаг Московской области;
       договоров и   соглашений   о  получении   Московской   областьюбюджетных  ссуд и  бюджетных  кредитов  от бюджетов  других  уровнейбюджетной системы Российской Федерации;
       договоров о предоставлении государственных гарантий  Московскойобласти;
       соглашений и договоров, в том числе международных,  заключенныхот  имени  Московской  области,  о  пролонгации  и  реструктуризациидолговых обязательств Московской области прошлых лет.
       2. В   объем   государственного   долга   Московской    областивключаются:
       основная номинальная  сумма  долга  по  государственным  ценнымбумагам Московской области;
       объем основного  долга   по  кредитам,  полученным   Московскойобластью;
       объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам,полученным Московской областью от бюджетов других уровней;
       объем обязательств      по      государственным      гарантиям,предоставленным Московской областью.
       3. Формы и  виды государственных ценных  бумаг, выпускаемых  отимени   Московской  области,   условия   их  выпуска   и   обращенияопределяются  Правительством  в соответствии  с  Бюджетным  кодексомРоссийской Федерации и Федеральным законом "Об особенностях  эмиссиии обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
       Статья 23. Предельный  объем государственного долга  Московскойобласти
       1. Предельный объем  государственного долга Московской  областиустанавливается  законом  об областном  бюджете  на  соответствующийфинансовый год с  разбивкой долга  по формам долговых  обязательств,входящих в состав государственного долга Московской области.
       2. Предельный  объем  долга Московской  области,  указанного  впункте 1 настоящей  статьи, не может  превышать 50 процентов  объемадоходов областного  бюджета  на соответствующий  финансовой год  безучета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации.
       Статья 24. Предоставление  государственных гарантий  Московскойобласти
       1. Государственные гарантии Московской области  предоставляютсясубъектам  Российской   Федерации,   муниципальным  образованиям   июридическим лицам для  обеспечения исполнения их обязательств  передтретьими лицами и на  условиях, вытекающих из социальной  значимостимероприятий и использования  государственных гарантий по  заявленнымцелям.  В   договоре  о   предоставлении  государственной   гарантииМосковской области  должны  быть указаны  обязательство, которое  еюобеспечивается;  сведения  о гаранте,  включающие  его  наименование(Московская область)  и наименование органа,  выдавшего гарантию  отимени  Московской  области (финансовый  орган);  определение  объемаобязательств  по  гарантии;   срок  гарантии,  определяемый   срокомисполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия.
       Письменная форма  государственной гарантии  Московской  областиявляется обязательной; несоблюдение письменной формы государственнойгарантии Московской области влечет ее недействительность.
       2. Основными направлениями и сферами деятельности, под  которыемогут предоставляться  государственные гарантии Московской  области,являются проекты, связанные  с увеличением доходной базы  областногобюджета,  созданием   новых  рабочих   мест,  развитием   социальнойинфраструктуры,    государственной   поддержкой    агропромышленногокомплекса и повышением уровня жизни населения.
       Конкретный перечень  сфер  деятельности, для  развития  которыхПравительство  может  использовать бюджетные  средства  и  бюджетныегарантии,   определяется   законом    об   областном   бюджете    насоответствующий финансовый год.
       3. Законом об областном  бюджете на соответствующий  финансовыйгод  должен  быть  установлен  перечень  предоставляемых   отдельнымсубъектам  Российской   Федерации,   муниципальным  образованиям   июридическим  лицам  гарантий  на сумму,  превышающую  0,01  процентарасходов областного бюджета. Предоставление гарантий, не указанных вданном перечне, на данную сумму в течение текущего финансового  годавозможно только после внесения соответствующих изменений в закон  обобластном бюджете на текущий финансовый год.
       Предоставление государственных гарантий  Московской области  насумму,  превышающую  0,001  процента  расходов  областного  бюджета,возможно    только    при    наличии    положительного    заключенияКонтрольно-счетной палаты  Московской областной  Думы и  профильногокомитета Московской областной Думы.
       4. Общая   сумма   предоставленных   государственных   гарантийМосковской области включается в состав долга Московской области  каквид долгового обязательства.
       5. При исполнении получателем гарантии своих обязательств передтретьим лицом на соответствующую  сумму сокращается долг  Московскойобласти, что отражается в отчете об исполнении областного бюджета.
       6. Финансовый орган  ведет учет  выданных гарантий,  исполненияполучателями  указанных  гарантий своих  обязательств,  обеспеченныхуказанными  гарантиями,  а  также  учет  осуществления  платежей  повыданным гарантиям.
       На основании  данных  этого  учета  Московской  областной  Думепредставляется  отчет  о  выданных  гарантиях  по  всем  получателямуказанных гарантий, об  исполнении этими получателями  обязательств,обеспеченных  указанными  гарантиями, и  осуществлении  платежей  повыданным гарантиям.
       7. Государственные гарантии Московской области  предоставляютсяфинансовым органом.
       8. При  предоставлении   государственных  гарантий   Московскойобласти финансовый орган или по его поручению другой  уполномоченныйорган  обязан  провести проверку  финансового  состояния  получателяуказанной гарантии.
       Московская областная  Дума  может  поручить  Контрольно-счетнойпалате  Московской  областной  Думы  провести  проверку  финансовогосостояния получателя государственной гарантии Московской области.
       Статья 25. Управление государственным долгом Московской области
       1. Управление   государственным   долгом   Московской   областиосуществляется финансовым органом.
       2. Расходы по  погашению долговых  обязательств и  обслуживаниюгосударственного   долга   Московской   области   осуществляются   впервоочередном порядке.
       Статья 26.  Обслуживание  государственного  внутреннего   долгаМосковской области
       1. Обслуживание государственного  внутреннего долга  Московскойобласти  производится  путем осуществления  операций  по  размещениюдолговых обязательств  Московской  области, их  погашению и  выплатедоходов в виде процентов по ним или в иной форме.
       2. Организация обслуживания государственного внутреннего  долгаМосковской области возлагается на финансовый орган.
       Для выполнения функций по размещению долговых обязательств,  ихпогашению и выплате процентов в качестве агентов могут  привлекатьсяспециализированные  финансовые   институты  на  основе   специальныхсоглашений,  заключаемых  с  финансовым  органом  -   уполномоченныморганом  Правительства  выполнять функции  эмитента  государственныхценных бумаг.
       3. Затраты по размещению, выплате доходов и погашению  долговыхобязательств  Московской  области  осуществляются  за  счет  средствобластного бюджета.
       Оплата услуг    агентов    по   размещению    и    обслуживаниюгосударственного долга осуществляется в пределах норм,  утверждаемыхПравительством, за  счет средств областного  бюджета, выделенных  наобслуживание государственного долга.
       Статья 27. Государственная долговая книга Московской области
       1. Государственную  долговую  книгу  Московской  области  ведетфинансовый орган.
       2. Информация     о    долговых     обязательствах     вноситсясоответствующим  уполномоченным  органом,   указанным  в  пункте   1настоящей  статьи,  в  государственную  долговую  книгу   Московскойобласти  в срок,  не  превышающий три  дня  с момента  возникновениясоответствующего обязательства.
       3. В государственную долговую книгу Московской области вносятсясведения об объеме долговых  обязательств Московской области (в  томчисле гарантий)  по всем  государственным заимствованиям  Московскойобласти,  о  дате осуществления  заимствований,  формах  обеспеченияобязательств,  об исполнении  указанных  обязательств полностью  иличастично, а также другая информация, состав которой  устанавливаетсяПравительством.
            Глава IV. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
       Статья 28.   Органы,    осуществляющие   составление    проектаобластного бюджета
       1. Непосредственное  составление  проекта  областного   бюджетаосуществляет финансовый орган.
       2. В целях своевременного  и качественного составления  проектаобластного бюджета финансовый орган имеет право получать необходимыесведения от  иных органов государственной  власти, органов  местногосамоуправления и юридических лиц.
       Статья 29.  Сведения,   необходимые  для  составления   проектаобластного бюджета
       1. К сведениям, необходимым для составления проекта  областногобюджета, относятся сведения о:
       действующем на  момент  начала  разработки  проекта  областногобюджета налоговом законодательстве;
       нормативах отчислений  от  собственных и  регулирующих  доходовбюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
       предполагаемых объемах  финансовой помощи,  предоставляемой  изфедерального бюджета;
       видах и  объемах   расходов,  передаваемых   с  одного   уровнябюджетной системы Российской Федерации на другой;
       нормативах финансовых затрат на предоставление  государственныхили   муниципальных  услуг   в   соответствии  с   законодательствомРоссийской Федерации;
       нормативах бюджетной обеспеченности.
       2. Составление проекта областного бюджета основывается на:
       бюджетном послании Губернатора Московской области;
       основных направлениях бюджетной и налоговой политики Московскойобласти на очередной финансовый год;
       прогнозе социально-экономического  развития Московской  областина очередной финансовый год;
       прогнозе сводного  финансового  баланса Московской  области  наочередной финансовый год;
       балансе финансовых ресурсов Московской области;
       плане развития  государственного сектора  экономики  Московскойобласти на очередной финансовый год;
       перспективном финансовом плане Московской области;
       программе социально-экономического  развития  на  среднесрочныйпериод;
       среднесрочной инвестиционной программе Московской области;
       утвержденных областными законами  областных целевых  программахразвития Московской области;
       сводной годовой программе развития Московской области.
       Статья 30. Прогноз социально-экономического развития Московскойобласти
       Прогноз социально-экономического  развития  Московской  областиразрабатывается на  основе данных социально-экономического  развитияМосковской   области   за  последний   отчетный   период,   прогнозасоциально-экономического  развития   Московской  области  до   концабазового года и тенденций  развития экономики и социальной сферы  напланируемый  финансовый  год  и  предшествует  составлению   проектаобластного бюджета.
       Изменение прогноза социально-экономического развития Московскойобласти в ходе составления и рассмотрения проекта областного бюджетавлечет за собой изменение основных характеристик проекта  областногобюджета.
       Статья 31. Перспективный финансовый план Московской области
       1. Перспективный финансовый план Московской области - документ,формируемый одновременно с проектом областного бюджета на  очереднойфинансовый     год     на     основе     среднесрочного     прогнозасоциально-экономического развития  Московской  области и  содержащийданные о прогнозных  возможностях областного бюджета по  мобилизациидоходов, привлечению государственных или муниципальных заимствованийи финансированию основных расходов областного бюджета.
       2. Перспективный    финансовый    план    Московской    областизаконодательно не утверждается.
       3. Перспективный    финансовый    план    Московской    областиразрабатывается в целях:
       информирования Думы о  предполагаемых среднесрочных  тенденцияхразвития экономики и социальной сферы;
       комплексного прогнозирования       финансовых       последствийразрабатываемых реформ, программ, законов;
       выявления необходимости   и    возможности   осуществления    вперспективе мер в области финансовой политики;
       отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременногопринятия соответствующих мер.
       4. Перспективный    финансовый    план    Московской    областиразрабатывается на три года, из которых:
       первый год - это год, на который составляется областной бюджет;
       следующие два года  - плановый период,  на протяжении  которогопрослеживаются   реальные   результаты   заявленной    экономическойполитики.
       Исходной базой  для  формирования  перспективного   финансовогоплана Московской области является областной бюджет на текущий год.
       5. Перспективный финансовый  план  Московской области  ежегоднокорректируется  с  учетом  показателей  уточненного   среднесрочногопрогноза социально-экономического  развития Московской области,  приэтом плановый период сдвигается на один год вперед.
       6. Перспективный    финансовый    план    Московской    областисоставляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.
       Статья 32. Баланс финансовых ресурсов Московской области
       Баланс финансовых  ресурсов  Московской  области   представляетсобой   баланс  всех   доходов   и  расходов   Московской   области,муниципальных образований  и хозяйствующих  субъектов на  территорииМосковской области.  Баланс финансовых  ресурсов Московской  областисоставляется  на  основе   отчетного  баланса  финансовых   ресурсовМосковской области  за  предыдущий год  в  соответствии с  прогнозомсоциально-экономического  развития  Московской  области  и  являетсяосновой для составления проекта областного бюджета.
       Статья 33.  План  развития государственного  сектора  экономикиМосковской области
       1. План развития государственного сектора экономики  Московскойобласти включает:
       перечень и  сводный план  финансово-хозяйственной  деятельностигосударственных унитарных предприятий Московской области;
       программу приватизации (продажи) имущества Московской области иприобретения имущества в собственность Московской области;
       сведения о  предельной   штатной  численности   государственныхслужащих по главным распорядителям бюджетных средств.
       Порядок составления,  утверждения  и  установления  показателейпланов    финансово-хозяйственной    деятельности    государственныхпредприятий Московской  области определяется  федеральным законом  огосударственных и муниципальных унитарных предприятиях.
       Статья 34.    Программа    социально-экономического    развитияМосковской области на среднесрочный период
       Программа социально-экономического развития Московской  областина среднесрочный  период  разрабатывается на  пять календарных  лет.Порядок составления и утверждения программы социально-экономическогоразвития  Московской  области  на  среднесрочный  период,  а   такжетребования  к  ее  содержанию  устанавливаются  законом   Московскойобласти.
       Статья 35.  Среднесрочная инвестиционная  программа  Московскойобласти
       Среднесрочная инвестиционная   программа   Московской   областиразрабатывается   Правительством   Московской   области   на    пятькалендарных лет  на основе утвержденных  областных целевых  программразвития  Московской  области и  программ  Правительства  Московскойобласти в порядке, установленном законом Московской области.
       Статья 36.  Областные  целевые  программы  развития  Московскойобласти
       1. Областные  целевые  программы  развития  Московской  областиразрабатываются Правительством  и утверждаются Московской  областнойДумой.
       2. Формирование  перечня  областных целевых  программ  развитияМосковской области  осуществляется Правительством  в соответствии  спрогнозом  социально-экономического  развития Московской  области  иопределяемыми на его основе приоритетами.
       3. Порядок составления и утверждения областных целевых программразвития Московской  области, а  также  требования к  их  содержаниюустанавливаются законом Московской области.
       Статья 37.  Сводная   годовая  программа  развития   Московскойобласти
       Сводная годовая   программа    развития   Московской    областиразрабатывается    ежегодно    на   предстоящий    финансовый    годПравительством    Московской    области    на    основе     прогнозасоциально-экономического    развития    Московской    области     насоответствующий финансовый год, областных целевых программ  развитияМосковской   области,    среднесрочной   инвестиционной    программыМосковской области.
       Статья 38.   Финансирование   расходов,   не    предусмотренныхобластным бюджетом
       1. Если предусмотренные  законами Московской области  отдельныевиды расходов, в  том числе трансферты  населению, не включены  либовключены не в  полном объеме в проект  закона об областном  бюджете,Губернатор Московской области обязан одновременно с проектом  законаоб областном бюджете  представить Московской областной Думе  проектызаконов Московской области о  внесении изменений и дополнений в  этизаконы Московской области.
       2. В законе об  областном бюджете  должен быть указан  переченьзаконов  Московской  области  (статей,  отдельных  пунктов   статей,подпунктов,  абзацев),   действие   которых  приостанавливается   наочередной финансовый год в связи  с тем, что в областном бюджете  непредусмотрены средства на их реализацию.
       3. Финансирование  расходов,  не предусмотренных  в  законе  обобластном  бюджете  на  текущий  финансовый  год,  осуществляется  всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, если закономоб областном бюджете не предусмотрено иное.
       Статья 39. Состав показателей, представляемых для  рассмотренияи  утверждения в  проекте  закона  Московской области  об  областномбюджете
       1. В проекте  закона  об областном  бюджете должны  содержатьсяосновные характеристики областного бюджета.
       К основным характеристикам областного бюджета относятся:
       общий объем доходов областного бюджета;
       общий объем расходов областного бюджета;
       дефицит областного бюджета.
       В проекте закона об областном бюджете должны содержаться  такжеследующие показатели:
       прогнозируемые доходы областного бюджета по группам, подгруппами статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
       нормативы отчислений  от  федеральных, региональных  и  местныхналогов и сборов в местные бюджеты.
       2. В  проекте   закона   об  областном   бюджете  должны   бытьустановлены:
       расходы областного бюджета  по  разделам, подразделам,  целевымстатьям  и  видам  расходов  функциональной  классификации  расходовбюджетов Российской Федерации;
       общий объем капитальных и текущих расходов областного бюджета;
       расходы на финансирование государственного (областного)  заказаМосковской области;
       расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
       размер областного  фонда  финансовой  поддержки   муниципальныхобразований;
       расходы на  финансирование  обеспечения  отдельных   полномочийМосковской области;
       размеры резервных  фондов  Губернатора  Московской  области  нанепредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий;
       цели, на  которые  может быть  предоставлен  бюджетный  кредит,условия  и  порядок  предоставления бюджетных  кредитов,  лимиты  ихпредоставления  на срок  в  пределах  финансового  года и  на  срок,выходящий  за  пределы  финансового года,  а  также  ограничения  посубъектам получения бюджетных кредитов;
       лимиты и условия предоставления бюджетных кредитов  (процентныхи беспроцентных)  государственным унитарным предприятиям  Московскойобласти;
       бюджетные инвестиции  юридическим  лицам, которые  не  являютсягосударственными унитарными предприятиями Московской области;
       программа государственных  внутренних заимствований  Московскойобласти;
       объемы финансовой помощи  местным  бюджетам, предоставляемой  вформе дотаций,  субвенций  и субсидий  местным бюджетам,  получающимуказанную финансовую помощь;
       распределение бюджетных ассигнований по главным  распорядителями  получателям  бюджетных  средств в  соответствии  с  ведомственнойструктурой расходов областного бюджета;
       перечень предоставленных  государственных  гарантий  Московскойобласти  на сумму,  превышающую  0,01 процента  расходов  областногобюджета;
       перечень законов Московской области (статей, отдельных  пунктовстатей, подпунктов, абзацев), действие которых приостанавливается наочередной финансовый год в связи  с тем, что в областном бюджете  непредусмотрены средства на их реализацию;
       иные показатели,  определенные  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации, федеральными законами и законами Московской области.
       3. В составе расходов на бюджетные инвестиции в проекте  законаоб областном бюджете  должны быть установлены лимиты  предоставленияМосковской областью налоговых и инвестиционных налоговых кредитов насрок, превышающий пределы очередного финансового года.
       4. В проекте закона об областном бюджете должны быть определеныследующие характеристики государственного долга Московской области:
       источники финансирования дефицита областного бюджета;
       верхний предел  государственного  долга Московской  области  посостоянию  на 1  января  года,  следующего за  очередным  финансовымгодом;
       предельный объем  обязательств  по  государственным   гарантиямМосковской области;
       другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным  кодексомРоссийской Федерации.
       Статья 40. Документы и  материалы, составляемые одновременно  спроектом областного бюджета
       1. В   целях   составления  проекта   областного   бюджета   насоответствующий финансовый  год должны  быть подготовлены  следующиедокументы и материалы:
       прогноз социально-экономического развития Московской области наочередной финансовый год;
       основные направления   бюджетной   и   налоговой   политики   вМосковской области на очередной финансовый год;
       прогноз сводного финансового  баланса  на очередной  финансовыйгод.
       2. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый  годсоставляются:
       прогноз консолидированного бюджета на очередной финансовый год;
       адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
       план развития  государственного  сектора  экономики  Московскойобласти;
       структура государственного долга Московской области и программавнутренних и  внешних  заимствований, предусмотренных  на  очереднойфинансовый год для покрытия дефицита бюджета;
       оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;
       оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
       другие документы   и   материалы,   предусмотренные   Бюджетнымкодексом   Российской   Федерации,   настоящим   Законом   и   иныминормативными правовыми актами Московской области.
       Статья 41. Порядок составления проекта областного бюджета
       Порядок и  сроки  составления  проекта  областного  бюджета  насоответствующий  финансовый   год,  а  также   порядок  работы   наддокументами   и   материалами,   обязательными   для   представленияодновременно   с    проектом   областного   бюджета,    определяютсяПравительством Московской области.
         Глава V. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
       Статья 42.  Внесение проекта  закона  об областном  бюджете  нарассмотрение Московской областной Думы
       1. Губернатор  Московской  области  вносит  проект  закона   обобластном бюджете на очередной  финансовый год на рассмотрение  Думыне позднее 1 октября текущего финансового года.
       Губернатор Московской области обращается к Московской областнойДуме с  бюджетным  посланием,   которое  включает  в  себя   краткоеизложение  ожидаемых  итогов  деятельности  исполнительных   органовгосударственной власти Московской области за текущий год, постановкузадач на предстоящий финансовый год, документы по проекту областногобюджета,  перечень  федеральных   целевых  программ  по   Московскойобласти.
       2. Одновременно  с   проектом  закона   об  областном   бюджетеМосковской  областной  Думе представляются  документы  и  материалы,указанные в статье 40 настоящего Закона.
       3. Проект закона об  областном бюджете на очередной  финансовыйгод  Московской областной  Думе  представляет Губернатор  Московскойобласти или уполномоченное им должностное лицо.
       Статья 43.  Внесение законов  Московской  области о  налогах  исборах
       Проекты законов Московской области  о налогах  и сборах, в  томчисле  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  действующие  законыМосковской области о налогах и сборах, могут быть внесены субъектамиправа  законодательной инициативы  в  Московскую областную  Думу  дорассмотрения в первом чтении проекта закона об областном бюджете  наочередной  финансовый   год  при   наличии  заключения   ГубернатораМосковской области.
       Статья 44. Организация рассмотрения проекта закона об областномбюджете в Думе
       1. Московская  областная Дума  рассматривает  проект закона  обобластном бюджете в четырех чтениях.
       2. Комитет  Московской  областной  Думы  по  вопросам  бюджета,финансовой  и  налоговой  политики  (далее  -  профильный   комитет)организует  и  координирует  процесс  рассмотрения  проекта   законаМосковской  области  об  областном бюджете  в  комитетах  Московскойобластной Думы (далее - комитеты).
       Статья 45.  Предварительное  рассмотрение  проекта  закона   обобластном бюджете
       1. В  течение суток  со  дня внесения  Губернатором  Московскойобласти проекта закона об  областном бюджете в Московскую  областнуюДуму  Председатель  Московской  областной  Думы  направляет  его   впрофильный  комитет  для подготовки  предварительного  заключения  осоответствии  представленных  документов  и  материалов  требованиямнастоящего Закона, а  также в  комитеты и Контрольно-счетную  палатуМосковской областной  Думы. Заключение  профильного комитета  должнобыть подготовлено в течение трех  дней со дня внесения в  Московскуюобластную Думу проекта закона об областном бюджете.
       2. Профильный комитет выносит на ближайшее заседание Московскойобластной Думы  проект  постановления  о  принятии  к   рассмотрениюпроекта  закона об  областном  бюджете  либо  о его  возвращении  надоработку Губернатору Московской области, если состав представленныхдокументов  и  материалов  не соответствует  требованиям  статьи  36настоящего  Закона. Вместе  с  проектом постановления  на  заседаниеМосковской  областной  Думы  представляется  заключение  профильногокомитета.
       Московская областная Дума не позднее 10 дней с момента внесенияпроекта закона  об областном  бюджете  в Московскую  областную  Думупринимает постановление о принятии к рассмотрению проекта областногобюджета либо о возвращении его Губернатору Московской области.
       В случае  возвращения  проекта  закона  об  областном   бюджетеГубернатору Московской области доработанный проект закона Московскойобласти об  областном бюджете  со всеми  необходимыми документами  иматериалами должен быть повторно представлен в Московскую  областнуюДуму в  течение семи  календарных  дней со  дня принятия  Московскойобластной  Думой  постановления  о  возвращении  проекта  закона  обобластном бюджете Губернатору Московской области.
       Статья 46. Предмет рассмотрения в первом чтении проекта  законаоб областном бюджете
       При рассмотрении Московской областной  Думой проекта закона  обобластном  бюджете  на  очередной финансовый  год  в  первом  чтенииобсуждаются  его   концепция   и  прогноз   социально-экономическогоразвития Московской  области на очередной  финансовый год,  основныенаправления бюджетной и  налоговой политики на очередной  финансовыйгод, а также основные  характеристики областного бюджета, к  которымотносятся:
       общий объем доходов областного бюджета;
       общий объем расходов областного бюджета;
       дефицит областного бюджета.
       Предметом рассмотрения  в  первом  чтении  проекта  закона   обобластном  бюджете также  являются  следующие показатели  областногобюджета:
       прогнозируемые доходы областного бюджета по группам, подгруппами статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
       нормативы отчислений  от  федеральных, региональных  и  местныхналогов и сборов в местные бюджеты;
       размер областного  фонда  финансовой  поддержки   муниципальныхобразований;
       размер резервных  фондов  Губернатора  Московской  области   нанепредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий.
       Статья 47. Порядок рассмотрения в первом чтении проекта  законаоб областном бюджете
       1. В течение  7  дней после  принятия постановления  Московскойобластной Думы о принятии к рассмотрению проекта закона об областномбюджете комитеты  и Контрольно-счетная  палата Московской  областнойДумы направляют  в  профильный комитет  замечания  и предложения  поуказанному проекту закона.
       Профильный комитет в течение 7  дней с момента окончания  срокадля  направления  замечаний  и  предложений  к  проекту  закона   обобластном бюджете рассматривает поступившие замечания и  предложенияи вносит на заседание Московской областной Думы проект постановленияМосковской областной Думы.
       2. При рассмотрении в первом чтении проекта закона об областномбюджете Московская  Областная  Дума заслушивает  доклад  ГубернатораМосковской   области   или   уполномоченного   им   лица,   содокладпредседателя профильного комитета.
       3. По  результатам  рассмотрения проекта  закона  об  областномбюджете Московская областная  Дума может  принять одно из  следующихрешений:
       принять проект закона об  областном бюджете  в первом чтении  иутвердить основные характеристики областного бюджета;
       принять замечания и предложения  по предмету первого чтения  попроекту  закона  и  создать согласительную  комиссию  для  доработкипроекта закона;
       отклонить проект  закона  об  областном  бюджете  и   направитьГубернатору Московской области на доработку.
       4. Если Московская областная Дума принимает решение о  созданиисогласительной  комиссии,  комитеты  Московской  областной  Думы   втечение  7 дней  с  момента  принятия  такого решения  направляют  всогласительную  комиссию  поправки   по  предмету  первого   чтения.Требования  к   содержанию   поправок  и   порядку  их   направленияустановлены статьей 44 настоящего Закона.
       5. Согласительная комиссия в течение 7 дней с момента окончаниясрока для направления комитетами Московской областной Думы  поправокв   согласительную   комиссию  проводит   работу   по   согласованиюпоступивших поправок и по результатам работы подготавливает и вноситна рассмотрение  Московской  областной Думы  проект постановления  опринятии проекта закона в первом чтении.
       6. В случае если Московской областной Думой ранее было  принятопостановление о принятии замечаний и предложений, принятые замечанияи  предложения  подлежат  включению в  проект  закона  об  областномбюджете  и на  голосование  Московской  областной Думы  повторно  невыносятся.
       7. При  утверждении  в  первом  чтении  основных  характеристикобластного  бюджета  Московская   областная  Дума  не  имеет   праваувеличивать доходы, расходы  и дефицит  областного бюджета, если  наэти  изменения  отсутствует  положительное  заключение   ГубернатораМосковской области.
       В случае  если при  рассмотрении  проекта закона  об  областномбюджете  в  первом  чтении  была  создана  согласительная  комиссия,Московская областная Дума не имеет права увеличивать доходы, расходыи дефицит  областного  бюджета, если  на  эти изменения  отсутствуетположительное заключение согласительной комиссии.
       8. По итогам  рассмотрения в  первом чтении  проекта закона  обобластном   бюджете   на  очередной   финансовый   год   принимаетсяпостановление Московской областной Думы  о принятии в первом  чтениипроекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и обосновных характеристиках областного бюджета на очередной  финансовыйгод.
       9. В случае если Московская областная Дума не принимает решенияпо основным  характеристикам  областного бюджета  по  итогам  работысогласительной комиссии, в случае  если проект закона был  отклонен,проект  закона об  областном  бюджете  на очередной  финансовый  годсчитается повторно отклоненным в первом чтении.
       10. При повторном отклонении в первом чтении проекта закона  обобластном бюджете на  очередной финансовый год Московская  областнаяДума не  имеет  права повторно  направить  указанный законопроект  всогласительную  комиссию  или  вернуть  его  Губернатору  Московскойобласти. В случае повторного отклонения проекта закона об  областномбюджете в первом  чтении Московская областная  Дума ставит вопрос  одоверии Губернатору.
       Статья 48. Порядок создания и работы согласительной комиссии подоработке проекта  закона  об  областном  бюджете  и  требования   кпоправкам по проекту закона об областном бюджете
       1. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, постановлениемМосковской областной Думы может быть создана согласительная комиссияпо доработке  проекта   закона  об  областном   бюджете.  В   составсогласительной комиссии  на паритетных  началах включаются  депутатыМосковской  областной Думы  и  представители Губернатора  Московскойобласти. Регламент работы согласительной комиссии и ее  персональныйсостав  утверждаются   постановлением  Московской  областной   Думы.Утвержденный  постановлением   Московской   областной  Думы   составсогласительной комиссии и  регламент ее  работы сохраняются на  всехстадиях рассмотрения проекта закона  об областном бюджете вплоть  доего принятия.
       2. Решение  согласительной   комиссии  принимается   раздельнымголосованием членов согласительной комиссии от Московской  областнойДумы и от Губернатора Московской области (далее - стороны).  Решениесчитается принятым сторонами, если за него проголосовало большинствоприсутствующих на  заседании согласительной комиссии  представителейданной стороны. Результаты голосования каждой из сторон  принимаютсяза один голос. Решение считается согласованным, если его  поддержалиобе  стороны.  Решение,  против  которого  возражает  хотя  бы  однасторона, считается несогласованным.
       3. Комитеты  в  случае  принятия  Московской  областной   Думойрешения  о   доработке  проекта   закона  согласительной   комиссиейнаправляют  в  установленные  настоящим Законом  сроки  поправки  попроекту  закона  об  областном  бюджете,  соответствующие  следующимтребованиям:
       поправки вносятся в виде изменения редакции статей, либо в видедополнения проекта  закона   конкретными  статьями,   либо  в   видепредложений  об  исключении  конкретных слов,  пунктов,  частей  илистатей законопроекта;
       если при  внесении  поправок  требуется  внесение  изменений  идополнений в иные  статьи и приложения  проекта закона, то  поправкидолжны содержать эти изменения и дополнения.
       4. В  случае  если   направленные  поправки  не   соответствуюттребованиям  пункта  3  настоящей  статьи,  согласительная  комиссияотклоняет их, не рассматривая по существу.
       Статья 49. Предмет второго чтения
       Предметом рассмотрения проекта закона  об областном бюджете  вовтором  чтении   является  распределение   и  утверждение   расходовобластного бюджета по разделам функциональной классификации расходовбюджетов  Российской Федерации  в  пределах общего  объема  расходовобластного бюджета, утвержденного в первом чтении.
       Статья 50. Порядок рассмотрения во втором чтении проекта законаоб областном бюджете
       1. В течение 7 дней со дня принятия закона об областном бюджетев первом чтении комитеты направляют в профильный комитет замечания ипредложения по  проекту  закона  об областном  бюджете,  принятом  впервом чтении,  которые касаются  распределения расходов  областногобюджета по разделам  функциональной классификации расходов  бюджетовРоссийской Федерации.
       2. Профильный   комитет   в  течение   7   дней   рассматриваетпоступившие замечания и  предложения и готовит проект  постановленияМосковской областной  Думы о  принятии проекта  закона об  областномбюджете  во втором  чтении  и  о распределении  расходов  областногобюджета  на  очередной  финансовый год  по  разделам  функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации.
       3. По  результатам  рассмотрения проекта  закона  об  областномбюджете Московская областная Дума  вправе принять одно из  следующихрешений:
       принять проект закона об областном бюджете во втором чтении;
       принять замечания и предложения  по предмету второго чтения  попроекту закона и поручить согласительной комиссии доработать  проектзакона.
       4. В случае если при  рассмотрении проекта закона об  областномбюджете в первом чтении согласительная комиссия не создавалась,  онасоздается в соответствии со статьей 44 настоящего Закона.
       5. В случае если  Московская областная  Дума приняла решение  опередаче на рассмотрение  проекта закона в согласительную  комиссию,комитеты  Московской областной  Думы  в  течение  7 дней  с  моментарассмотрения  проекта   закона   во  втором   чтении  направляют   всогласительную  комиссию  поправки  по  предмету  второго  чтения  всоответствии со статьей 44 настоящего Закона.
       6. Согласительная комиссия в течение 7 дней с момента окончаниясрока для  направления  поправок  проводит  работу  по  рассмотрениюпоправок и вносит на  рассмотрение Московской областной Думы  проектпостановления о принятии  проекта закона во  втором чтении с  учетомсогласованных поправок.
       7. В случае если Московской областной Думой ранее было  принятопостановление о принятии замечаний и предложений, принятые замечанияи  предложения  подлежат  включению в  проект  закона  об  областномбюджете  и на  голосование  Московской  областной Думы  повторно  невыносятся.
       Статья 51. Предмет рассмотрения в третьем чтении
       При рассмотрении Московской областной  Думой проекта закона  обобластном бюджете  в  третьем чтении  распределяются и  утверждаютсярасходы  областного  бюджета   по  четырем  уровням   функциональнойклассификации  расходов  бюджетов Российской  Федерации  по  главнымраспорядителям,  распорядителям  и  получателям  бюджетных   средствобластного бюджета, распределение средств фонда финансовой поддержкимуниципальных    образований    по    муниципальным    образованиям,распределение     ассигнований    на     финансирование     программсоциально-экономического  развития   Московской  области,   адреснаяпрограмма   капитальных   вложений   и   программа   государственныхвнутренних заимствований Московской области.
       Статья 52. Порядок рассмотрения в третьем чтении проекта законаоб областном бюджете
       1. В течение 7 дней со дня принятия проекта закона об областномбюджете во  втором  чтении  комитеты  направляют  свои  замечания  ипредложения  по  предмету  третьего  чтения  в  профильный  комитет,который  в течение  7  дней  рассматривает поступившие  замечания  ипредложения  и выносит  на  рассмотрение Московской  областной  Думыпроект постановления  Московской областной Думы  о принятии  проектазакона об областном бюджете в третьем чтении.
       Поправки субъектов     права    законодательной     инициативы,предусматривающие   предоставление   средств   областного    бюджетаюридическим  лицам,   не   являющимся  государственными   унитарнымипредприятиями  или   учреждениями  Московской  области,   профильнымкомитетом не рассматриваются.
       Общая сумма  ассигнований  по  каждому  разделу  функциональнойклассификации  расходов  бюджетов  Российской  Федерации  с   учетомпринятых   поправок   не   должна  превышать   сумму   расходов   посоответствующему  разделу, утвержденному  во  втором чтении  проектазакона об областном бюджете.
       2. По  результатам  рассмотрения проекта  закона  об  областномбюджете в  третьем чтении  Московская областная  Дума может  принятьодно из следующих решений:
       принять проект закона об областном бюджете в третьем чтении;
       принять замечания и предложения  по предмету третьего чтения  ипоручить согласительной комиссии доработать проект закона.
       3. В  случае если  ранее  при  рассмотрении проекта  закона  обобластном  бюджете  согласительная  комиссия  не  создавалась,   онасоздается в соответствии со статьей 44 настоящего Закона.
       4. В случае если  Московская областная  Дума приняла решение  опередаче на рассмотрение  проекта закона в согласительную  комиссию,комитеты  Московской областной  Думы  в  течение  7 дней  с  моментарассмотрения  проекта   закона   в  третьем   чтении  направляют   всогласительную  комиссию  поправки  по предмету  третьего  чтения  всоответствии со статьей 44 настоящего Закона.
       5. Согласительная комиссия в течение 7 дней с момента окончаниясрока для  направления  поправок  проводит  работу  по  рассмотрениюпоправок и вносит на  рассмотрение Московской областной Думы  проектпостановления о принятии  проекта закона в  третьем чтении с  учетомсогласованных поправок.
       6. В случае если Московской областной Думой ранее было  принятопостановление о принятии замечаний и предложений, принятые замечанияи  предложения  подлежат  включению в  проект  закона  об  областномбюджете  и на  голосование  Московской  областной Думы  повторно  невыносятся.
       Статья 53.  Рассмотрение  в  четвертом  чтении  проекта  законаМосковской области об областном бюджете
       1. При  рассмотрении  в  четвертом  чтении  проекта  закона  обобластном бюджете внесение в него поправок не допускается.
       2. Профильный комитет в течение 7 дней со дня принятия  проектазакона об областном бюджете в третьем чтении дорабатывает  указанныйпроект  с  учетом   принятых  поправок,  замечаний,  предложений   исоответствующих постановлений Московской областной Думы.
       3. Профильный комитет  готовит проект постановления  Московскойобластной Думы о принятии проекта закона об областном бюджете.
       При рассмотрении в четвертом чтении проекта закона об областномбюджете на   заседании   Московской   областной   Думы    проводитсяголосование о принятии указанного проекта в целом.
       4. Закон об  областном бюджете,  принятый Московской  областнойДумой  и  подписанный  Губернатором  Московской  области,   подлежитофициальному опубликованию в полном объеме со всеми приложениями  до31 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.
       Статья 54. Временное управление областным бюджетом
       1. Если закон об областном бюджете  не вступил в силу с  началафинансового года:
       финансовый орган осуществляет расходование бюджетных средств нацели, определенные  законами  Московской  области,  на  выплаты   погосударственным контрактам,  на оказание  финансовой помощи  местнымбюджетам  при  условии,  что из  областного  бюджета  на  предыдущийфинансовый год  на эти  цели уже  выделялись средства,  но не  болееодной четвертой ассигнований предыдущего  года в расчете на  квартал(не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующимразделам  функциональной  и  ведомственной  классификаций   расходовбюджетов Российской Федерации;
       финансовый орган вправе  не финансировать  расходы, которые  непредусмотрены   проектом    закона   об    областном   бюджете    насоответствующий финансовый год;
       ставки зачисления (нормативы)  регулирующих  налогов в  местныебюджеты, нормативы  централизации доходов,  зачисляемых в  областнойбюджет  для  финансирования  централизованных  мероприятий,   прочиетарифы  и  ставки,   определяемые  законом  об  областном   бюджете,применяются в  размерах  и порядке,  которые  определены законом  обобластном бюджете на предыдущий финансовый год;
       порядок распределения  средств  на оказание  финансовой  помощиместным  бюджетам  сохраняется  в  виде,  определенном  законом   обобластном бюджете на предыдущий финансовый год.
       2. Если закон об областном бюджете не вступил в силу через  тримесяца после  начала финансового года,  финансовый орган  Московскойобласти   вправе   принять  решение   об   осуществлении   расходов,распределении доходов и  осуществлении заимствования при  соблюденииусловий,  определенных   пунктом  1  настоящей   статьи.  При   этомзапрещается:
       предоставлять бюджетные   средства   Московской   области    наинвестиционные цели;
       предоставлять бюджетные   средства   Московской   области    навозвратной основе;
       предоставлять субвенции негосударственным организациям;
       осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
       формировать резервные фонды  Губернатора Московской области  нанепредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайныхситуаций и последствий стихийных бедствий и осуществлять расходы  изних.
       Статья 55. Внесение изменений и дополнений в закон об областномбюджете
       1. Правительство    Московской    области    разрабатывает    ипредставляет   Губернатору   Московской  области   проекты   законовМосковской области  о внесении  изменений  и дополнений  в закон  обобластном бюджете по  всем вопросам, являющимся предметом  правовогорегулирования закона  об областном  бюджете,  в том  числе в  части,изменяющей   основные    характеристики    областного   бюджета    ираспределение регулирующих доходов между уровнями бюджетной  системыМосковской  области,  а  также  распределение  расходов   областногобюджета  по разделам  функциональной  и ведомственной  классификацийрасходов бюджетов  Российской  Федерации, если  иное  не отнесено  ккомпетенции  органов   исполнительной   власти  Бюджетным   кодексомРоссийской Федерации, в том числе:
       в случае   превышения   ожидаемых   фактических   доходов   надутвержденными годовыми назначениями областного бюджета более чем  на10 процентов или снижения ожидаемых поступлений в областной  бюджет,что  может  привести  к  изменению  финансирования  по  сравнению  сутвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений;
       в случае   необходимости   направить   дополнительные    доходыобластного бюджета на цели, отличные от указанных в пункте 1  статьи55 настоящего Закона;
       по другим    основаниям,   являющимся    предметом    правовогорегулирования закона об областном бюджете.
       2. Проект  закона Московской  области  о внесении  изменений  идополнений  в  закон  об  областном  бюджете  вносится  ГубернаторомМосковской области в Московскую областную Думу вместе со  следующимидокументами и материалами:
       отчетом об  исполнении областного  бюджета  за период  текущегофинансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу,  втечение которого вносится указанный законопроект;
       отчетами органов  исполнительной  власти,  осуществляющих  сбордоходов областного  бюджета,  за период  текущего финансового  года,включая последний месяц,  предшествующий месяцу, в течение  котороговносится указанный законопроект;
       отчетом об  использовании  средств  резервного  фонда   органовисполнительной власти Московской области;
       отчетами финансового  органа и  иных  уполномоченных органов  опредоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
       анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесенияизменений и дополнений в закон об областном бюджете.
       3. Дума рассматривает  указанный  законопроект во  внеочередномпорядке в течение  15 дней с  момента внесения проекта  ГубернаторомМосковской области в Московскую областную Думу в двух чтениях.
       В течение  7   дней  с  момента   поступления  проекта   законаМосковской области  о внесении  изменений  и дополнений  в закон  обобластном   бюджете  в   Московскую   областную  Думу   комитеты   иКонтрольно-счетная палата Московской областной Думы вправе внести  впрофильный  комитет  Московской  областной  Думы  свои  замечания  ипредложения  в виде  поправок  к указанному  законопроекту,  которыеобобщаются профильным комитетом  Думы и  группируются в виде  таблицпоправок.
       Первое чтение проекта закона о внесении изменений и  дополненийв закон об  областном бюджете по основаниям,  изложенным в пункте  1настоящей статьи, в Московской  областной Думе должно состояться  непозднее чем через 14 дней со дня внесения указанного  законопроекта.При   рассмотрении   указанного  законопроекта   в   первом   чтениизаслушиваются   доклад    Губернатора    Московской   области    илиуполномоченного им должностного лица и информация Контрольно-счетнойпалаты  Думы   о  состоянии   поступлений  доходов   и  средств   отзаимствований в областной бюджет.  При рассмотрении в первом  чтенииуказанного законопроекта Дума принимает  его за основу и  утверждаетновые основные характеристики областного бюджета.
       Второе чтение проекта закона о внесении изменений и  дополненийв закон об областном бюджете должно состояться не позднее чем  через14 дней со  дня принятия указанного  законопроекта в первом  чтении.При   рассмотрении  указанного   законопроекта   во  втором   чтенииутверждаются   объемы  ассигнований   по   разделам  и   подразделамфункциональной  и  ведомственной  классификаций  расходов   бюджетовРоссийской  Федерации, и  законопроект  выносится на  голосование  вцелом.
       4. Если проект закона Московской области о внесении изменений идополнений в закон  об  областном бюджете  не  принимается в  сроки,установленные настоящим  Законом,  Правительство Московской  областиимеет  право  на  пропорциональное  сокращение  расходов  областногобюджета,  кроме   расходов  на   бюджет  развития   и  расходов   наобслуживание  и погашение  государственного  долга, или  равномернуюиндексацию расходов  областного бюджета по  всем направлениям  послесокращения  дефицита  бюджета  и  погашения  долговых  обязательств,впредь до принятия законодательного  решения по данному вопросу  приусловии, что законом об областном бюджете не предусмотрено иное.
       5. Субъекты  права  законодательной  инициативы  в   Московскойобластной Думе  в соответствии  с Уставом  Московской области  могутвносить проекты законов о внесении изменений и дополнений в закон обобластном  бюджете  в  части,  изменяющей  основные   характеристикиобластного  бюджета  и  распределение  регулирующих  доходов   междууровнями бюджетной системы Московской области, а также распределениерасходов   областного   бюджета   по   разделам   функциональной   иведомственной классификаций расходов бюджетов Российской  Федерации,в случаях:
       превышения доходов над учтенными  законом об областном  бюджетеболее  чем на  10  процентов,  что подтверждено  итогами  исполненияобластного бюджета  за первое полугодие  текущего финансового  года,при условии, что Губернатор Московской области не внес в  Московскуюобластную Думу соответствующий законопроект в течение месяца со  дняпоступления в Думу отчета об исполнении областного бюджета за первоеполугодие;
       выявления нецелевого  и  неэффективного  использования  средствобластного  бюджета,   подтвержденного  проверками  Счетной   палатыРоссийской Федерации,  Контрольно-счетной  палаты Думы,  контрольныхорганов финансового органа, и внесения предложений о сокращении либоо блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного  илинецелевого использования средств областного бюджета.
       В случае внесения в Думу двух и более законопроектов о внесенииизменений и  дополнений в  закон  об  областном бюджете  на  текущийфинансовый  год  указанные законопроекты  рассматриваются  в  первомчтении одновременно в качестве  альтернативных. При этом может  бытьпринят  в  первом  чтении  только  один  законопроект,  а  остальныезаконопроекты могут быть рассмотрены в качестве поправок к нему.
       Законопроекты, предусматривающие расходы,  покрываемые за  счетсредств  областного  бюджета, рассматриваются  Московской  областнойДумой только при наличии заключения Губернатора Московской  области.Данное  заключение  представляется  в Московскую  областную  Думу  втечение четырнадцати календарных дней.
                Глава VI. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
       Статья 56. Казначейское исполнение областного бюджета. Единствокассы
       1. Исполнение  областного  бюджета  осуществляется  в  порядке,предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       2. В Московской области устанавливается казначейское исполнениеобластного бюджета.  На  финансовый  орган  возлагается   исполнениеобластного  бюджета,   управление  счетами   областного  бюджета   ибюджетными средствами Московской области. Финансовый орган  являетсякассиром  всех  распорядителей   и  получателей  бюджетных   средствМосковской области и осуществляет платежи за счет бюджетных  средствМосковской области от имени и по поручению бюджетных учреждений.
       3. Правительство Московской области  вправе принять решение  обосуществлении  исполнения   областного  бюджета  через   федеральноеказначейство на основании соответствующего соглашения.
       4. Зачисление  всех  поступающих  доходов  областного  бюджета,привлечение   и   погашение   источников   финансирования   дефицитаобластного бюджета  и осуществление всех  расходов осуществляется  сединого счета областного бюджета.
       Статья 57. Сводная бюджетная роспись
       1. Исполнение  областного  бюджета  осуществляется   финансовыморганом на основе бюджетной росписи.
       2. Бюджетная   роспись  составляется   главным   распорядителембюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных  средствна основе утвержденного  бюджета в  соответствии с функциональной  иэкономической   классификациями   расходов  областного   бюджета   споквартальной  разбивкой  и  представляется  в  финансовый  орган  втечение 10 дней со дня утверждения областного бюджета.
       3. На  основании  бюджетных  росписей  главных   распорядителейбюджетных средств составляет сводную бюджетную роспись в течение  15дней после утверждения областного бюджета. Сводная бюджетная росписьутверждается  руководителем   финансового  органа  в   установленномпорядке. После  утверждения сводная  бюджетная роспись  направляетсядля сведения в Московскую областную Думу.
       4. В  течение 10  дней  со  дня утверждения  сводной  бюджетнойросписи финансовый  орган  доводит показатели  указанной росписи  довсех  нижестоящих распорядителей  и  получателей бюджетных  средств.Доведение  показателей сводной  бюджетной  росписи осуществляется  вформе  уведомлений  о  бюджетных ассигнованиях  на  период  действияутвержденного  бюджета.  Уведомление о  бюджетных  ассигнованиях  непредоставляет права принятия обязательств по осуществлению  расходовбюджета и платежей.
       Изменение объемов   бюджетных   ассигнований,   доведенных    вуведомлениях о бюджетных  ассигнованиях, возможно  лишь в случаях  ипределах,   которые   установлены  Бюджетным   кодексом   РоссийскойФедерации.  Финансовый  орган  и  распорядители  бюджетных   средствобязаны довести  до  всех нижестоящих  распорядителей и  получателейбюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований  втечение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.
       Статья 58.  Очередность  списания  денежных  средств  со  счетабюджета и лицевых счетов получателей бюджетных средств
       1. При  наличии  на  счете областного  бюджета  (лицевом  счетеполучателя  бюджетных  средств)  денежных  средств,  сумма   которыхдостаточна  для  удовлетворения  всех  требований,  предъявленных  ксчету, списание  этих средств осуществляется  в порядке  поступленияподтвержденных  платежных  обязательств   и  других  документов   насписание, в том числе судебных актов (календарная очередность).
       2. При  недостаточности на  счете  областного бюджета  (лицевомсчете   получателя   бюджетных   средств)   денежных   средств   дляудовлетворения  всех  требований, предъявленных  к  счету,  списаниеденежных средств осуществляется в следующей очередности:
       в первую  очередь осуществляется  списание  по судебным  актам,предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со  счетадля удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизнии здоровью  граждан в результате  незаконных действий  (бездействия)государственных органов Московской области или должностных лиц  этихорганов;
       во вторую очередь  осуществляется списание  по судебным  актам,предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со  счетадля  возмещения реального  ущерба  в размере  недофинансирования,  атакже возмещения убытков,  причиненных физическому или  юридическомулицу в результате незаконных действий (бездействия)  государственныхорганов, органов  местного самоуправления или  должностных лиц  этихорганов,  в   том   числе  в   результате   издания  актов   органовгосударственной власти Московской области, не соответствующих законуили иному правовому акту;
       в третью  очередь  осуществляется  списание,  предусматривающеевозврат  излишне  уплаченных   и  ошибочно  зачисленных  доходов   вобластной бюджет;
       в четвертую  очередь   осуществляется  списание  по   платежнымдокументам,    предусматривающим    финансирование    расходов    наобслуживание и погашение государственного долга Московской области;
       в пятую   очередь   осуществляется   списание   по    платежнымдокументам, предусматривающим финансирование иных расходов бюджета.
       Списание средств со счета  по требованиям, относящимся к  однойочереди, производится в порядке календарной очередности  поступлениядокументов.
       Статья 59.  Финансирование   расходов  путем  зачета   денежныхсредств
       1. В случае установления встречных обязательств между областнымбюджетом и получателем  бюджетных средств, который  указан в  законеМосковской области  об  областном бюджете,  по решению  руководителяфинансового  органа возможно  проведение  зачета встречных  денежныхобязательств исключительно при  условии наличия задолженности  этогополучателя бюджетных  средств по платежам  неналогового характера  вобластной бюджет.
       2. Положения  настоящей  статьи не  распространяются  на  зачетналогов  и   сборов,  подлежащих   уплате  в   областной  бюджет   всоответствии  с  Налоговым  кодексом Российской  Федерации  и  инымизаконодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.
       Статья 60.  Использование  доходов, фактически  полученных  приисполнении  областного   бюджета  сверх   утвержденных  законом   обобластном бюджете
       1. Доходы,  фактически  полученные  при  исполнении  областногобюджета   сверх   утвержденных   законом   об   областном   бюджете,направляются  финансовым  органом  на  уменьшение  размера  дефицитаобластного  бюджета и  выплаты,  сокращающие долговые  обязательстваобластного бюджета, без внесения  изменений и дополнений в закон  обобластном  бюджете;  при  этом  финансовый  орган  подготавливает  иутверждает дополнительную бюджетную роспись.
       Доходы, фактически   полученные  бюджетными   учреждениями   отплатных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполненииобластного бюджета сверх утвержденных законом об областном бюджете исверх  сметы  доходов  и расходов,  направляются  на  финансированиерасходов данных бюджетных учреждений.
       2. В случае  необходимости направить  дополнительные доходы  нацели, отличные  от указанных  в пункте  1 настоящей  статьи, либо  вслучае превышения  ожидаемых фактических  доходов над  утвержденнымигодовыми  назначениями  более  чем на  10  процентов  финансированиерасходов областного бюджета сверх ассигнований, утвержденных закономоб  областном бюджете,  осуществляется  после внесения  изменений  идополнений  в  закон  об областном  бюджете.  Внесение  изменений  идополнений  в  закон  об областном  бюджете  принимается  по  итогамисполнения  областного бюджета  за  квартал (полугодие),  в  которомуказанное превышение было получено.
       3. Профильный  комитет  готовит заключение  по  проекту  законаМосковской области  о внесении  изменений  и дополнений  в закон  обобластном  бюджете.  Проект  закона Московской  области  о  внесенииизменений  и дополнений  в  закон об  областном  бюджете в  связи  сполучением дополнительных  доходов должен быть  рассмотрен Думой  вовнеочередном порядке в течение 15  дней со дня его внесения в  Думу.Если законопроект  не  принимается в  срок,  финансовый орган  имеетправо осуществить равномерную индексацию расходов областного бюджетапо всем направлениям после сокращения дефицита областного бюджета  ипогашения долговых обязательств.
             Глава VII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
       Статья 61.   Формы   государственного   финансового   контроля,осуществляемого Московской областной Думой
       1. Московская  областная  Дума  осуществляет  следующие   формыгосударственного финансового контроля:
       предварительный контроль  -  в ходе  обсуждения  и  утвержденияпроекта  закона  об  областном  бюджете  и  иных  проектов   законовМосковской области по бюджетно-финансовым вопросам;
       текущий контроль  -  в  ходе  рассмотрения  отдельных  вопросовисполнения областного бюджета на заседаниях комитетов, рабочих группМосковской областной Думы и в связи с депутатскими запросами;
       последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетаоб исполнении областного бюджета.
       2. Контроль Московской областной Думы предусматривает право на:
       получение от  исполнительных  органов  государственной   властиМосковской  области  необходимых  сопроводительных  материалов   приутверждении областного бюджета;
       получение от  финансового  органа  оперативной  информации   обисполнении областного бюджета;
       утверждение (неутверждение)  годового   отчета  об   исполненииобластного бюджета;
       назначение внешнего аудита  областного  бюджета с  привлечениемКонтрольно-счетной  палаты  Московской  областной  Думы,   вынесениеоценки деятельности  исполнительных  органов государственной  властиМосковской области по исполнению областного бюджета.
       3. Исполнительные  органы  государственной  власти   Московскойобласти   обязаны   предоставлять   информацию,   необходимую    дляосуществления  Московской областной  Думой  контроля в  пределах  еекомпетенции по бюджетным вопросам, установленной Бюджетным  кодексомРоссийской  Федерации,  другими  федеральными  законами,   настоящимЗаконом, иными законами Московской области.
       4. Профильный комитет Думы вправе:
       запрашивать у  органов  государственной  исполнительной  властиМосковской  области   необходимые  сопроводительные  материалы   приутверждении областного бюджета;
       запрашивать у  финансового  органа  оперативную  информацию  обисполнении областного бюджета.
       5. Исполнительные  органы  государственной  власти   Московскойобласти обязаны  отвечать  на запросы  Московской  областной Думы  ипрофильного   комитета   Московской   областной   Думы,   а    такжепредоставлять  всю   запрашиваемую   ими  информацию   в  срок,   непревышающий семи дней с момента получения соответствующего запроса.
       Статья 62. Организация  государственного финансового  контроля,осуществляемого  исполнительными  органами  государственной   властиМосковской области
       Формы и  порядок  осуществления  государственного   финансовогоконтроля исполнительными органами государственной власти  Московскойобласти устанавливаются  постановлениями Правительства, принятыми  всоответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации и  настоящимЗаконом.
       Статья 63. Финансовый контроль финансового органа
       1. При самостоятельном исполнении областного бюджета финансовыйорган осуществляет финансовый  контроль за  операциями с  бюджетнымисредствами  главных  распорядителей,  распорядителей  и  получателейбюджетных   средств,   кредитных  организаций,   других   участниковбюджетного процесса.
       2. В случае  передачи исполнения  бюджета органам  Федеральногоказначейства финансовый  орган осуществляет  финансовый контроль  засоблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателямибюджетных  средств  условий  выделения,  распределения,   получения,целевого  использования  и возврата  бюджетных  кредитов,  бюджетныхссуд,   бюджетных   инвестиций,  государственных   и   муниципальныхгарантий.
       Статья 64.   Финансовый   контроль,   осуществляемый   главнымираспорядителями, распорядителями бюджетных средств
       1. Главные  распорядители,   распорядители  бюджетных   средствосуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средствполучателями  бюджетных   средств  в   части  обеспечения   целевогоиспользования и своевременного  возврата бюджетных средств, а  такжепредставления отчетности и внесения платы за пользование  бюджетнымисредствами.
       2. Главные распорядители  бюджетных  средств проводят  проверкиподведомственных  государственных  предприятий  Московской  области,бюджетных учреждений.
       Глава VIII. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА
                    ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
       Статья 65. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета
       1. Главные распорядители,  распорядители  и получатели  средствобластного бюджета готовят  годовые отчеты по  доходам и расходам  всоответствии с единой методологией отчетности об исполнении бюджета,установленной   Правительством   Российской  Федерации,   в   сроки,установленные  финансовым  органом. Финансовый  орган  организует  иобеспечивает проведение работы по подготовке и представлению годовыхотчетов   всеми   главными   распорядителями,   распорядителями    иполучателями бюджетных средств.
       2. Отчет об  исполнении областного  бюджета готовит  финансовыйорган на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей  иполучателей бюджетных средств.
       3. При рассмотрении отчета  об исполнении областного бюджета  вПравительстве  Московской области  может  быть назначена  внутренняяпроверка указанного отчета.
       4. Внутренняя   проверка    отчета   осуществляется    органамиМинистерства  финансов   Российской  Федерации   в  соответствии   сзаключенными соглашениями между  финансовым органом и  Министерствомфинансов Российской Федерации.
       Статья 66.  Представление   отчета  об  исполнении   областногобюджета
       1. Ежегодно  не  позднее   1  июня  текущего  года   ГубернаторМосковской области представляет в Московскую областную Думу отчет обисполнении областного  бюджета за  отчетный финансовый  год в  формепроекта закона Московской области.
       2. Одновременно с отчетом  об исполнении областного бюджета  заотчетный финансовый год в Московскую областную Думу вносятся  отчетыоб исполнении территориальных государственных внебюджетных фондов.
       Статья 67.  Представление   отчетов   об  исполнении   бюджетовтерриториальных  государственных   внебюджетных  фондов   Московскойобласти
       Отчеты об исполнении  бюджетов территориальных  государственныхвнебюджетных  фондов   Московской   области  составляются   органамиуправления указанных фондов и представляются Губернатором Московскойобласти на рассмотрение  и утверждение  Московской областной Думе  вформе проектов  законов Московской области  одновременно с  проектомзакона  Московской  области  об  исполнении  областного  бюджета  заотчетный финансовый год.
       Статья 68. Документы и  материалы, представляемые в  Московскуюобластную  Думу  одновременно  с отчетом  об  исполнении  областногобюджета
       Отчет об  исполнении   областного   бюджета  представляется   вМосковскую областную Думу  одновременно со следующими документами  иматериалами:
       отчетом о  расходовании   средств   резервного  фонда   органовисполнительной власти Московской области;
       отчетом о предоставлении и погашении бюджетных ссуд,  бюджетныхкредитов;
       отчетом о предоставленных государственных гарантиях;
       отчетом о   заимствованиях   Московской   области   по    видамзаимствований;
       отчетом о доходах, полученных от использования государственногоимущества;
       сводными отчетами   о    выполнении    плановых   заданий    попредоставлению государственных услуг;
       сводными отчетными  сметами   доходов   и  расходов   бюджетныхучреждений по главным распорядителям бюджетных средств;
       реестром областной собственности Московской области на первый ипоследний день отчетного финансового года;
       отчетом о состоянии  государственного долга Московской  областина первый и последний день отчетного финансового года.
       Статья 69. Рассмотрение отчета об исполнении областного бюджетаДумой
       1. Отчет  об  исполнении областного  бюджета  представляется  вМосковскую областную Думу в форме проекта закона Московской  областивместе  с  документами  и  материалами,  предусмотренными  настоящимЗаконом.
       2. Отчет  об  исполнении  областного  бюджета  составляется   всоответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которыеприменялись при  утверждении областного  бюджета на  соответствующийфинансовый год.
       3. До  начала  рассмотрения  отчета  об  исполнении  областногобюджета  Московской  областной  Думой  проводится  внешняя  проверкауказанного отчета. Внешняя проверка отчета об исполнении  областногобюджета   осуществляется   Контрольно-счетной   палатой   Московскойобластной Думы.
       5. Московская  областная Дума  рассматривает  проект закона  обисполнении  областного  бюджета   в  течение  одного  месяца   послеполучения заключения Контрольно-счетной палаты.
       6. Московская областная  Дума имеет право  обратиться в  органыпрокуратуры  для  проверки обстоятельств  несоответствия  исполненияобластного бюджета принятому  закону об  областном бюджете в  случаепревышения  прав,   предоставленных  органу,  исполняющему   бюджет,Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации и  законом  об  областномбюджете,  по   сокращению  расходов,   перемещению  ассигнований   иблокировке  расходов  и   привлечения  к  ответственности   виновныхдолжностных лиц.
       7. При рассмотрении отчета об исполнении областного бюджета  назаседании Московской областной Думы заслушивается:
       доклад руководителя финансового органа об исполнении областногобюджета;
       заключение председателя Контрольно-счетной палаты Думы;
       доклад председателя профильного комитета Думы.
       8. По  итогам  рассмотрения  отчета  об  исполнении  областногобюджета и заключения  Контрольно-счетной палаты Думы Дума  принимаетодно из следующих решений:
       об утверждении отчета об исполнении областного бюджета;
       об отклонении отчета об исполнении областного бюджета.
       Статья 70. Заключение Контрольно-счетной палаты Думы
       Контрольно-счетная палата  Московской областной  Думы  проводитвнешнюю проверку отчета об исполнении областного бюджета за отчетныйфинансовый год и готовит заключение по нему в течение 15 дней  послепредставления  указанного  отчета  в  Думу,  используя  материалы  ирезультаты проведенных проверок.
       Заключение Контрольно-счетной   палаты   Думы  по   отчету   обисполнении областного бюджета включает:
       заключение по  каждому  разделу  и  подразделу   функциональнойклассификации расходов и  по каждому главному распорядителю  средствобластного   бюджета   с  указанием   выявленных   сумм   нецелевогоиспользования    бюджетных     средств,    руководителей     органовгосударственной власти или получателей бюджетных средств,  принявшихрешение о нецелевом использовании бюджетных средств;
       заключение по  каждому  разделу  и  подразделу   функциональнойклассификации расходов и по каждому главному распорядителю бюджетныхсредств, по которым выявлено расходование средств областного бюджетасверх  утвержденных  бюджетных  ассигнований  либо  сверх  бюджетнойросписи, с  указанием руководителей  органов государственной  властиили получателей бюджетных средств, принявших указанные решения;
       заключение по  каждому   случаю  финансирования  расходов,   непредусмотренных  законом   об  областном   бюджете  либо   бюджетнойросписью, с указанием  руководителей органов государственной  властиили получателей бюджетных средств, принявших указанные решения;
       анализ предоставления обязательств по государственным гарантиями их  исполнения,  заключения по  выявленным  фактам  предоставлениягосударственных гарантий с нарушением требований Бюджетного  кодексаРоссийской  Федерации,   расследование  каждого  случая   исполненияобязательств,  обеспеченных   государственной  гарантией,  за   счетбюджетных средств;
       анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ  заключенныхдоговоров  с  точки зрения  обеспечения  государственных  интересов,заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных  инвестицийс нарушением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;
       анализ выполнения    плановых   заданий    по    предоставлениюгосударственных услуг и  соблюдения нормативов финансовых затрат  напредоставление государственных услуг;
       иные материалы,    определенные   постановлениями    Московскойобластной Думы.
       Статья 71. Отклонение отчета об исполнении областного бюджета
       1. Если в ходе проверки отчета об исполнении областного бюджетавыявлено несоответствие  исполнения  областного  бюджета   принятомузакону  об  областном  бюджете,  в случае  если  не  вводился  режимсокращения и  блокировки расходов, Московская  областная Дума  имеетправо принять решение об отклонении отчета об исполнении  областногобюджета.
       2. Если  отчет  об исполнении  областного  бюджета  отклоняетсяМосковской областной Думой по обстоятельствам, изложенным в пункте 1настоящей  статьи,   то  Московская  областная   Дума  имеет   правообратиться в органы прокуратуры для проверки обстоятельств нарушениябюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновныхдолжностных лиц.
       Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическимлицам, которые  не   имеют  просроченной   задолженности  по   ранеепредоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
                   Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 72. Вступление в силу настоящего Закона
       1. Настоящий Закон  вступает  в силу  со  дня его  официальногоопубликования.
       2. Законы Московской области  и иные нормативные правовые  актыМосковской   области,   регулирующие  бюджетные   правоотношения   вМосковской области, принятые до вступления в силу настоящего Закона,применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
       3. Предложить Губернатору  Московской  области и  ПравительствуМосковской  области  привести  свои  нормативные  правовые  акты   всоответствие  с  настоящим  Законом  в  трехмесячный  срок  со   днявступления его в силу.
       4. Со  дня  вступления   в  силу  настоящего  Закона   признатьутратившими силу:
       Закон Московской области N  31/95-ОЗ "О бюджетном устройстве  ибюджетном процессе в Московской области";
       Закон Московской области  N  28/99-ОЗ "О  внесении изменений  вЗакон  Московской  области  "О  бюджетном  устройстве  и   бюджетномпроцессе в Московской области";
       Закон Московской  области  N   30/97-ОЗ  "О  долге   Московскойобласти";
       Закон Московской области  N 7/2000-ОЗ "О  внесении изменений  идополнений в Закон Московской области "О долге Московской области";
       Закон Московской области N  19/2001-ОЗ "О внесении изменений  идополнений в Закон Московской области "О долге Московской области";
       Закон Московской области N 138/2002-ОЗ "О внесении изменений  идополнений в Закон Московской области "О долге Московской области";
       Закон Московской области N  32/2003-ОЗ "О внесении изменений  идополнений в Закон Московской области "О долге Московской области".
   

• Главная
• Решения
• 2003
• Июль
• 9
• Решение Областной Думы Московской области от 09.07.2003 № 7/64