Решение Областной Думы Московской области от 23.10.2002 № 22/34
О Положении о Комитете по экономической политике
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 23 октября 2002 г. N 22/34 Утратил силу - Решение Областной Думы Московской области от 23.05.2007 г. N 10/8 О Положении о Комитете по экономической политике Московская областная Дума решила: 1. Утвердить Положение о Комитете по экономической политике(приложение). 2. Признать утратившим силу решение Московской областной Думыот 05.07.96 N 11/97 "О Положении о комитете по экономическойреформе". 3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить назаместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П. Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к решению Московской областной Думы от 23 октября 2002 г. N 22/34 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ 1. Общие положения 1.1. Комитет по экономической политике Московской областнойДумы (далее - Комитет) образован решением Московской областной Думыот 21.01.98 N 5/3 на основе ранее существовавшего комитета поэкономической реформе, является постоянным органом Московскойобластной Думы и подотчетен ей. 1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Положением о комитетах Московской областной Думы, постановлениями ирешениями Московской областной Думы и настоящим Положением. 1.3. Комитет взаимодействует с другими постоянно действующими ивременными органами Московской областной Думы (далее - Дума),структурными подразделениями аппарата Московской областной Думы,исполнительными органами государственной власти Московской области иорганами местного самоуправления Московской области, общественными ииными объединениями, а также другими организациями. 2. Основные вопросы, находящиеся в ведении Комитета 2.1. В ведении Комитета находятся следующие вопросы: а) формирования экономической политики; б) установления приоритетов социально-экономического развитияМосковской области; в) совершенствования методов управления социально-экономическимразвитием Московской области, в том числе совершенствованияпрограммно-целевого управления; г) формирования, управления и распоряжения собственностьюМосковской области; д) создания благоприятного инвестиционного климата, условий дляразвития предпринимательства, в том числе малого и среднего бизнеса; е) развития торговли; ж) антимонопольной политики; з) совершенствования производственной инфраструктуры; и) кредитно-финансовой, налоговой и бюджетной политики; к) повышения эффективности производства. 2.2. Комитет вправе принимать к своему рассмотрению иныевопросы, находящиеся в ведении Московской областной Думы, в томчисле разрабатывать нормативные правовые акты, не относящиеся ксферам, перечисленным в пункте 2.1 настоящего Положения. 3. Основные функции Комитета Комитет осуществляет: 3.1. Изучение и анализ законодательства Российской Федерации иМосковской области по вопросам, перечисленным в пункте 2.1настоящего Положения. 3.2. Разработку проектов: а) Устава Московской области и поправок к нему, законовМосковской области и постановлений Московской областной Думы; б) федеральных законов (в форме законодательной инициативы); в) решений Московской областной Думы. 3.3. Рассмотрение и подготовку заключений и поправок к проектамфедеральных законов, законов Московской области, иных правовыхактов, разработка и (или) принятие которых относится к компетенцииМосковской областной Думы, подготовленных иными субъектами правазаконодательной инициативы. 3.4. Рассмотрение протестов и представлений ПрокурораМосковской области, заключений Министерства юстиции РоссийскойФедерации, Управления Министерства юстиции Российской Федерации поМосковской области на правовые акты, принятые Московской областнойДумой, подготовка предложений о мерах по устранению перечисленных впротестах, представлениях и заключениях противоречий взаконодательстве. 3.5. Рассмотрение заключений Губернатора Московской области назаконы Московской области, принятые Московской областной Думой.Подготовка по ним предложений. 3.6. Анализ правоприменительной практики по вопросам,находящимся в ведении Комитета. 3.7. Подготовку разъяснений о применении законодательстваМосковской области по вопросам, находящимся в ведении Комитета. 3.8. Контроль за исполнением решений Думы по вопросам,находящимся в ведении Комитета. 3.9. Контроль за исполнением решений Комитета. 3.10. Иные функции, установленные действующимзаконодательством. 4. Права Комитета Комитет имеет право: а) вносить на рассмотрение Думы проекты законов Московскойобласти, иных нормативных правовых актов, принятие или рассмотрениекоторых находится в компетенции Московской областной Думы, проектыфедеральных законов, предлагаемых в качестве законодательнойинициативы Московской областной Думы; б) заслушивать доклады, сообщения, отчеты исполнительныхорганов государственной власти Московской области, иныхгосударственных органов, действующих на территории Московскойобласти, и их руководителей в соответствии с законодательствомМосковской области по вопросам, относящимся к ведению Комитета; в) обсуждать кандидатуры, внесенные в Думу для избрания,назначения или согласования назначения на государственную должность,выносить по ним свои заключения; г) обсуждать представления об освобождении от должности лиц,избранных, назначенных или согласованных для назначения на должностьДумой; д) предлагать Думе заслушивать отчеты Губернатора Московскойобласти; е) вносить в Думу предложения о выражении недоверия ГубернаторуМосковской области, Вице-губернатору Московской области,руководителям исполнительных органов государственной властиМосковской области, в назначении которых на должность принималаучастие Московская областная Дума, об обращении к ГубернаторуМосковской области о рассмотрении вопроса о соответствии занимаемойдолжности должностного лица, замещающего должность первогозаместителя Председателя Правительства Московской области,заместителя Председателя Правительства Московской области, министраПравительства Московской области, руководителя исполнительногооргана государственной власти Московской области; ж) вносить на рассмотрение Думы предложения об изменении ееструктуры; з) вносить на рассмотрение Думы предложения по обращению в суд; и) вносить предложения в исполнительные органы государственнойвласти, запрашивать у них необходимую информацию по вопросам,находящимся в ведении Комитета; к) заслушивать на своих заседаниях доклады, отчеты и сообщенияруководителей структурных подразделений исполнительных органовгосударственной власти Московской области; л) направлять своих представителей для участия в работе рабочихгрупп и согласительных комиссий, создаваемых Думой, инымигосударственными органами; м) проводить совместные заседания с другими комитетамиМосковской областной Думы; н) проводить выездные заседания; о) приглашать для участия в заседаниях Комитета, проводимых имрабочих совещаниях и встречах представителей Губернатора Московскойобласти, исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, иных государственных органов, органов местногосамоуправления, специалистов; п) в порядке, установленном Московской областной Думой,привлекать специалистов, не являющихся сотрудниками аппаратаМосковской областной Думы, для разработки проектов нормативныхправовых актов; р) осуществлять иные полномочия, установленные для комитетовМосковской областной Думы законами Московской области, Положением о комитетах Московскойобластной Думы, иными правовыми актами, принятыми Московскойобластной Думой. 5. Порядок работы Комитета 5.1. Комитет является постоянно действующим органом Московскойобластной Думы. 5.2. Комитет является коллегиальным органом, строящим своюработу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения ирешения вопросов, находящихся в ведении Комитета. В состав Комитета входят депутаты Московской областной Думы.Порядок формирования Комитета устанавливается Регламентом Московскойобластной Думы и Положением о комитетах Московской областной Думы. 5.3. На заседаниях Комитета: а) рассматриваются планы работы Комитета и отчеты об ихисполнении; б) рассматриваются проекты Концепции социально-экономическогоразвития Московской области, прогнозы социально-экономическогоразвития Московской области, проекты государственных программсоциально-экономического развития Московской области, иныедокументы, содержащие приоритеты социально-экономического развитияМосковской области и задачи органов государственной властиМосковской области в экономической сфере; в) заслушиваются лица, занимающие государственные должностиМосковской области, а также руководители структурных подразделенийДумы, исполнительных органов государственной власти Московскойобласти; г) рассматриваются кандидатуры, внесенные в Думу для избрания,назначения или согласования назначения на государственную должность; д) обсуждаются представления об освобождении от должности лиц,избранных, назначенных или согласованных для назначения на должностьДумой; е) рассматриваются проекты нормативных правовых актов, вносимыхКомитетом на рассмотрение Московской областной Думы, а также проектынормативно-правовых актов, вносимых на рассмотрение Московскойобластной Думы иными субъектами права законодательной инициативы; ж) рассматриваются кадровые вопросы, связанные с приемом наработу, переводом на другую должность сотрудников аппарата Комитета; з) рассматриваются иные вопросы, входящие в компетенциюКомитета. 5.4. Повестка дня заседания Комитета формируется председателемКомитета на основании предложений депутатов, входящих в составКомитета, и сотрудников аппарата Комитета и, как правило, оглашаетсяв конце предыдущего заседания Комитета. 5.5. Правом внесения вопросов в повестку дня заседания Комитетаобладают депутаты, входящие в состав Комитета. 5.6. Заседания Комитета проводятся в дни, определенныеРегламентом Думы. Внеочередные заседания Комитета проводятся поинициативе председателя Комитета или не менее 1/3 депутатов,входящих в его состав. 5.7. Проекты решений и иные материалы, необходимые длярассмотрения вопросов, включенных в повестку дня заседания Комитета,представляются членам Комитета и сотрудникам аппарата Комитета непозднее чем за один день до проведения заседания Комитета. Ответственность за подготовку материалов, необходимых длярассмотрения вопроса, включенного в повестку дня заседания Комитета,несет член Комитета, внесший вопрос в повестку дня, а такжесотрудник Комитета, ответственный за соответствующую тематику работ. 5.8. Заседание Комитета считается правомочным, если на немприсутствует более половины от установленного числа депутатов,входящих в состав Комитета. 5.9. Заседания Комитета являются открытыми. В заседанияхКомитета вправе принимать участие с правом совещательного голосадепутаты Московской областной Думы, не являющиеся членами Комитета,а также сотрудники аппарата Комитета, представители ГубернатораМосковской области, иные лица. Комитет вправе принять решение о проведении закрытогозаседания. В случае проведения закрытого заседания Комитета порассмотрению персонального вопроса сотрудника аппарата Комитета наэтом заседании вправе присутствовать указанный сотрудник ируководитель аппарата Комитета. 5.10. По вопросам, рассматриваемым на заседании Комитета,Комитет принимает решения. Решение Комитета считается принятым, если за него проголосовалобольше половины от числа входящих в состав Комитета депутатов,присутствующих на его заседании. Решение Комитета по персональному вопросу считается принятым,если за него проголосовало больше половины от установленного числадепутатов, входящих в состав Комитета. Решения Комитета могут приниматься открытым или тайнымголосованием. Решения по персональным вопросам принимаютсяисключительно тайным голосованием. 5.11. Процедура принятия решений по вопросам, включенным вповестку дня заседания Комитета, включает: а) доклад по проекту решения, который делает автор проекта илипредставитель автора; б) содоклад (право на содоклад имеют депутаты, входящие всостав Комитета, сотрудники аппарата Комитета); в) ответы докладчика на вопросы; г) прения по докладам; д) голосование по представленному проекту решения "за основу"(докладчик имеет право по согласованию с другими авторами проектарешения внести в него изменения перед голосованием); е) голосование по каждой поправке и проекту решения (авторпоправки может снять ее с голосования, редакционные поправки могутприниматься без голосования); ж) голосование по проекту решения "в целом" со всеми внесеннымив проект решения поправками. 5.12. Выступающим на заседании Комитета предоставляется слово: а) для докладов - 10 минут; б) для содокладов - 5 минут; в) для выступлений в прениях, информационных сообщений - 2минуты; г) для повторных выступлений - 2 минуты; д) для сообщений, справок, вопросов, выдвижения кандидатур,выступлений по мотивам голосования, внесения предложений, запросов -2 минуты; е) по порядку ведения заседания, для ответа на вопросы и дачиразъяснений - в пределах 1 минуты. 5.13. Для рассмотрения каждого вопроса повестки дня отводитсяопределенное время. Время, выделяемое для обсуждения вопроса, неможет быть более одного часа, если Комитетом не принято другоерешение. При превышении установленного времени вопрос снимается собсуждения, если Комитет не примет решение о продлении времениобсуждения вопроса. 5.14. Депутаты, входящие в состав Комитета, сотрудники аппаратаКомитета, иные участники заседания Комитета выступают на заседанииКомитета только после предоставления им слова председательствующим.Председательствующий на заседании предоставляет слово в порядкепоступления обращений. 5.15. Выступающий на заседании Комитета не должен использоватьгрубые или некорректные выражения, призывать к насильственным илинезаконным действиям, а также превышать отведенное для выступлениявремя. Председательствующий имеет право в случае нарушения этойнормы сделать предупреждение, а при повторении подобных действийлишить слова, а при необходимости объявить перерыв в заседании. 5.16. Решения Комитета, принятые им по вопросам, находящимся вего ведении, обязательны для исполнения членами Комитета исотрудниками аппарата Комитета. 5.17. Решения и протоколы заседаний Комитета оформляются внедельный срок со дня проведения заседания и хранятся в делахКомитета в течение срока, установленного Думой. Решения Комитетарассылаются исполнителям и заинтересованным организациям не позднее10 календарных дней со дня проведения заседания. 6. Структура Комитета 6.1. Из своего состава Комитет избирает председателя Комитета идвух заместителей председателя Комитета. Порядок избрания председателя Комитета, заместителяпредседателя Комитета устанавливается Положением о комитетах Московской областной Думы инастоящим Положением. Правом внесения на рассмотрение Комитета кандидатуры надолжность председателя Комитета обладают члены Комитета. 6.2. По решению Комитета в его составе для осуществлениязаконопроектной деятельности в одной или нескольких сферах из числаперечисленных в пункте 2.1 настоящего Положения могут быть созданыкомиссии, состоящие не менее чем из трех депутатов. В случае создания комиссии ее председателем по должностиявляется заместитель председателя Комитета. 6.3. Обеспечение деятельности Комитета осуществляет группаконсультантов и специалистов по обеспечению деятельности Комитета(аппарат Комитета). Порядок деятельности аппарата Комитета определяется Положениемоб аппарате Московской областной Думы, настоящим Положением, а такжерешениями Комитета. 6.4. Для разработки отдельных нормативных правовых актовКомитет вправе создавать временные рабочие группы из депутатов,входящих в состав Комитета, и сотрудников аппарата Комитета. В работе временных рабочих групп, создаваемых Комитетом, могутпринимать участие депутаты Московской областной Думы, не входящие всостав Комитета, сотрудники структурных подразделений аппарата Думы,сотрудники исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, иные специалисты. 6.5. Задачи комиссий и рабочих групп, сроки их деятельности,порядок взаимодействия с Комитетом, в том числе порядок контроля заих деятельностью со стороны Комитета, устанавливаются решениямиКомитета. 7. Права и обязанности депутатов, входящих в состав Комитета 7.1. Депутаты, входящие в состав Комитета, несутответственность за качество его работы и эффективность принимаемыхим решений. 7.2. Депутаты, входящие в состав Комитета, имеют право: а) участвовать в заседаниях Комитета с правом решающего голоса,выступать на заседании Комитета с докладами и сообщениями,справками, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, участвоватьв прениях, высказывать мнение по рассматриваемым вопросам; б) вносить вопросы в повестку дня заседания Комитета; в) вносить предложения по кандидатуре на должность председателяКомитета; г) избирать или быть избранным председателем, заместителемпредседателя Комитета; д) знакомиться с поступающими в Комитет материалами; е) входить в создаваемые Думой рабочие группы и согласительныеКомиссии; ж) входить в создаваемые Комитетом комиссии и временные рабочиегруппы; з) по поручению Комитета вносить предложения и замечания поповестке дня заседания Думы, а также представлять проектыразработанных Комитетом законов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Московской области, постановлений и решенийДумы, заключения Комитета на проекты, внесенные иными субъектамиправа законодательной инициативы в Думе, ее комитетах, депутатскихгруппах (фракциях), структурных подразделениях Думы; и) по поручению Комитета представлять его в иныхгосударственных органах и органах местного самоуправления; к) вносить предложения по кандидатурам на государственныедолжности, избрание, назначение или согласование назначения которыхвходит в компетенцию Думы. 7.3. Депутаты, входящие в состав Комитета, обязаны: а) участвовать в работе Комитета, в том числе принимать личноеучастие в проводимых им заседаниях, участвовать в работе рабочихгрупп, созданных Комитетом; б) выполнять поручения Комитета по вопросам, находящимся введении Комитета; в) информировать Комитет о результатах выполнения, поручений,данных им Комитетом; г) за день до проведения заседания Комитета информироватьпредседателя Комитета о невозможности принять участие в очередномзаседании Комитета с указанием причины отсутствия. 8. Председатель Комитета 8.1. Председатель Комитета избирается из депутатов, входящих всостав Комитета, на заседании Думы. Предложение по кандидатуре надолжность председателя Комитета вносится Комитетом. Решение Комитета о внесении на рассмотрение Думы кандидатуры надолжность председателя Комитета принимается большинством отустановленного числа депутатов, входящих в состав Комитета, притайном голосовании. 8.2. Председатель Комитета: а) организует работу Комитета; б) координирует деятельность депутатов, входящих в составКомитета, по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; в) представляет Комитет в государственных органах, ихструктурных подразделениях, органах местного самоуправления, иныхорганах и организациях, обеспечивает взаимодействие Комитета сГубернатором Московской области, исполнительными органамигосударственной власти Московской области, органами местногосамоуправления, иными организациями; г) обеспечивает координацию работы Комитета и иных структурныхподразделений Думы; д) созывает заседания Комитета, организует доведение досведения членов Комитета и иных заинтересованных лиц информации овремени и месте их проведения, а также проект повестки дня; е) председательствует на заседаниях Комитета; ж) подписывает решения Комитета, протоколы заседаний Комитета,письма, направляемые от имени Комитета; з) представляет на заседании Думы отчет о работе Комитета; и) руководит работой аппарата Комитета; к) вносит на рассмотрение Комитета предложения о внесенииизменений в штатное расписание аппарата Комитета, об изменениикадрового состава аппарата Комитета; л) принимает решения о необходимости поощрения или наложениядисциплинарных взысканий на сотрудников аппарата Комитета,направляет соответствующие предложения Председателю Думы; м) вносит на рассмотрение Председателя Думы предложения покадровому составу аппарата Комитета, о повышении квалификацииработников аппарата Комитета, поощрении работников аппарата Комитетаили наложении на них дисциплинарных взысканий; н) принимает меры по созданию необходимых условий для работыдепутатов, входящих в состав Комитета, исполнения сотрудникамиаппарата Комитета должностных обязанностей, повышения ихквалификации, соблюдению ими установленных правил внутреннеготрудового распорядка; о) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Думой,Председателем Думы, Комитетом. 9. Заместитель председателя Комитета 9.1. Заместитель председателя Комитета избирается решениемКомитета из числа депутатов, входящих в состав Комитета, попредложению председателя Комитета. Решение об избрании заместителя председателя Комитетапринимается большинством от установленного числа депутатов, входящихв состав Комитета, при тайном голосовании. 9.2. Заместитель председателя Комитета: а) по поручению председателя Комитета или Комитета исполняетобязанности председателя Комитета во время его отсутствия; б) координирует работу Комитета и сотрудников аппарата Комитетапо одному или нескольким направлениям работы; в) в случае создания в составе Комитета комиссии является еепредседателем; г) выполняет поручения Комитета по вопросам, находящимся введении Комитета. 10. Аппарат Комитета 10.1. Аппарат Комитета создается для методического иорганизационного обеспечения деятельности Комитета. 10.2. Порядок назначения и освобождения сотрудников аппаратаКомитета от занимаемых должностей, их права и обязанности, а такжепорядок работы аппарата Комитета определяются федеральными законами,законами Московской области, Положениемо комитетах Московской областной Думы, иными нормативными правовымиактами, принимаемыми Думой, настоящим Положением и должностнымиинструкциями сотрудников аппарата Комитета. 10.3. Должностные инструкции сотрудников аппарата Комитета,распределение должностных обязанностей между сотрудниками аппаратаКомитета утверждаются решением Комитета по представлениюпредседателя Комитета. 10.4. Руководство аппаратом Комитета осуществляет председательКомитета и руководитель аппарата Комитета. 10.5. Сотрудники аппарата Комитета обязаны соблюдать требованиятрудового законодательства и законодательства о государственнойслужбе, выполнять поручения председателя Комитета и руководителяаппарата Комитета. 10.6. Сотрудники аппарата Комитета имеют право участвовать взаседаниях комитета с правом совещательного голоса, выступать сдокладами и сообщениями, справками, задавать вопросы докладчикам исодокладчикам, участвовать в прениях, высказывать мнение порассматриваемым вопросам. 10.7. Прием на работу сотрудников аппарата Комитета, перевод ихна другую должность осуществляются председателем Думы на основаниирешения Комитета, принятого большинством от установленного числадепутатов, входящих в состав Комитета, при тайном голосовании. 10.8. Сотрудники аппарата Комитета несут ответственность завыполнение возложенных на них трудовых обязанностей в соответствии сзаконодательством о государственной службе и трудовымзаконодательством.