Решение Областной Думы Московской области от 11.02.2004 № 11/86
Об отчете о работе Комитета по научно-промышленному комплексу за 2003 год
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 11 февраля 2004 г. N 11/86 Об отчете о работе Комитета по научно-промышленному комплексу за 2003 год Рассмотрев отчет о работе Комитета по научно-промышленномукомплексу за 2003 год в соответствии со статьей 18 Положения окомитетах Московской областной Думы, принятого решением Московскойобластной Думы от 05.06.2002 N 13/21, Московская областная Дума решила: Принять к сведению отчет о работе Комитета понаучно-промышленному комплексу за 2003 год (приложение). Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к решению Московской областной Думы от 11 февраля 2004 г. N 11/86 ОТЧЕТ О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННОМУ КОМПЛЕКСУ ЗА 2003 ГОД Комитет по научно-промышленному комплексу Московской областнойДумы (далее - Комитет), созданный в соответствии с решениемМосковской областной Думы от 21.01.98 N 5/3, осуществляет своюдеятельность по следующим направлениям: - разработка нормативной базы, необходимой для развития вМосковской области инновационной экономики, проведениянаучно-технической и промышленной политики, реформированияоборонно-промышленного комплекса; - участие в разработке и экспертизе проектов федеральныхзаконодательных и нормативных документов; - подготовка заключений на проекты федеральных законов, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации в сференаучно-технической и инновационной политики; - участие в подготовке и экспертизе программ развития городовМосковской области как наукоградов Российской Федерации; - подготовка и проведение широкого комплекса организационныхмероприятий (конференций, совещаний, семинаров, заседаний и т.д.)муниципального, областного и федерального уровней. В состав Комитета входят депутаты Московской областной Думы: Долголаптев А.В. - председатель Комитета; Гарнаев А.Ю. - заместитель председателя Комитета; Алексеев С.В. - член Комитета; Игнатова М.В. - член Комитета; Захаров С.А. - член Комитета; Ружицкий В.П. - член Комитета. Обеспечение деятельности Комитета осуществляет аппаратКомитета, состоящий из 6 сотрудников. За 2003 год Комитетом подготовлены и рассмотрены Думойследующие законопроекты: - Закон Московской области от 16.04.2003 N 2/54-П. - Закон Московской области "О внесении изменений в ЗаконМосковской области "Об областной целевой программе "Наука ипромышленность Московской области - правоохранительным органамМосковской области" на 2002-2005 годы". Закон принят постановлениемМосковской областной Думы от 18.06.2003 N 1/61-П. Подготовлены законодательные инициативы Московской областнойДумы: - о проекте федерального закона "О внесении изменения идополнения в статью 2 Федерального закона "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации" (постановление Московскойобластной Думы от 09.07.2003 N 18/64-П); - о проекте федерального закона "О внесении дополнения в статью28 Федерального закона "О приватизации государственного имуниципального имущества" (постановление Московской областной Думыот 09.07.2003 N 19/64-П). Комитетом подготовлены решения и постановления Московскойобластной Думы: - решение Московской областной Думы от 29.01.2003 N 7/44 "Озаконодательной инициативе Законодательного Собрания Челябинскойобласти о проекте Федерального закона "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "О государственном оборонном заказе"; - постановление Московской областной Думы от 18.06.2003 N1/61-П "О Законе Московской области "О внесении изменений в ЗаконМосковской области "Об областной целевой программе "Наука ипромышленность Московской области - правоохранительным органамМосковской области" на 2002-2005 годы"; - постановление Московской областной Думы от 08.10.2003 N10/70-П о проекте федерального закона N 259823-З "О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон "О государственномрегулировании развития авиации", поступившего из ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, в соответствии спунктом 9 протокола N 180 заседания Совета Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации от 15 сентября 2003 г. Значительное место в работе Комитета занимает подготовказаключений по проектам федеральных законов, направляемыхГосударственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации,вносимых в качестве законодательной инициативы субъектами РоссийскойФедерации. Комитетом подготовлены заключения по проектам федеральныхнормативных и правовых актов: - заключение по проекту федерального закона N 283211-З "Овнесении изменений в пункт 1 статьи 231 Федерального закона "Онесостоятельности (банкротстве)" (в части изменения сроковвступления в силу отдельных положений Закона), внесенногоЗаконодательным Собранием Омской области; - заключение по проекту федерального закона N 281173-З "Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об отходахпроизводства и потребления" (в части расширения полномочий субъектовРоссийской Федерации в области обращения с отходами), внесенногоЗаконодательным Собранием Коми-Пермяцкого автономного округа; - заключение по проекту федерального закона N 168328-З "Овнесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Окосмической деятельности" (по вопросу обеспечения безопасностикосмической деятельности); - заключение по проекту федерального закона N 296914-З "Оразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд", внесенный депутатамиГосударственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииТомчиным Г.А., Ермаковой Э.П., Комаровой Н.В., Басовым В.В.,Шаккумом М.Л., Шубиным А.В., Фоминым А.А., Бакиевым Р.С., БондаремВ.Н., Романчук А.И., Лихачевым Е.А.; - заключение по проекту федерального закона N 303683-З "Обосновах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"; - заключение по проекту федерального закона "О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон "О статусе наукоградаРоссийской Федерации" (подготовленный в порядке конституционнойзаконодательной инициативы в Комитете по науке, культуре,образованию, здравоохранению и экологии Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации); - заключение по проекту федерального закона N 316010-З "Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Огосударственном регулировании тарифов на электрическую и тепловуюэнергию в Российской Федерации"; - заключение по проекту федерального закона N 255402-З "Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об оружии". По обращению ФГУП "ЦНИИТОЧМАШ" г. Климовска об изыскании в 2003году средств в размере 1,5 млн. руб. на завершение ОКР по созданиютренажера для обучения стрельбе из автомата АК-74 (направлено письмоГубернатору Московской области Громову Б.В. от 06.03.2003 NД-1-102). По обращению исполнительного директора отделения международнойнеправительственной некоммерческой организации "Совет Гринпис" овозможных негативных социально-экономических последствиях реализациипрограммы по планированию и строительству новых атомных реакторов,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от29.12.2001 N 923 (направлено письмо в Комитет Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам от28.04.2003 N Д-1-217). Комитет провел экспертизу и внес предложения по доработке Основинновационной политики Российской Федерации, разработанных СоветомБезопасности Российской Федерации и Государственным СоветомРоссийской Федерации. Комитет принимал участие: - в работе совещания руководителей промышленности Московскойобласти "Об итогах работы промышленности Московской области за 2002год и задачах на 2003 год" 03.04.2003 в г. Реутове; - в работе президиума Московского областного союзапромышленников и предпринимателей (работодателей) 20.02.2003,05.06.2003, 10.09.2003; - в работе Московского областного совета по научно-техническойи инновационной политике при Губернаторе Московской области.Председатель Комитета А.В. Долголаптев является заместителемпредседателя Совета. Было подготовлено и проведено 5 заседанийСовета: 19.02.2003, 28.05.2003, 14.07.2003, 24.10.2003 (выездноезаседание в г. Серпухов), 15.12.2003; - в работе Наблюдательного совета Программы (основныхнаправлений) развития г. Дубны как наукограда Российской Федерациина 2001-2006 годы. Председатель Комитета А.В. Долголаптев - членНаблюдательного совета Программы (постановление ПравительстваМосковской области от 07.10.2002 N 438/34). Подготовлено и проведено3 заседания Наблюдательного совета: 26.03.2003 (в г. Дубне),26.06.2003 и 17.12.2003; - в работе Наблюдательного совета Программы (основныхнаправлений) развития г. Королева как наукограда РоссийскойФедерации на 2002-2006 годы. Председатель Комитета А.В. Долголаптев- член Наблюдательного совета Программы (постановление ПравительстваМосковской области от 03.06.2003 N 333/19). Было подготовлено ипроведено 2 заседания Наблюдательного совета: 26.06.2003 и17.12.2003; - в работе Экспертного совета при Правительстве Московскойобласти по вопросам предоставления Московских областных грантов.Председатель Комитета А.В. Долголаптев - член Экспертного совета(постановление Правительства Московской области от 20.03.2003 N92/6). Проведено 2 заседания Совета: 21.05.2003 и 15.08.2003; - в организации и проведении заседания рабочей группыМосковского областного совета по научно-технической и инновационнойполитике при Губернаторе Московской области (МОСНТИП). Рабочаягруппа курирует разработку трех областных целевых программ в сферахздравоохранения, социальной защиты населения и правоохранительнойдеятельности. 20.05.2003. Руководитель рабочей группы - А.В.Долголаптев (см. протокол заседания МОСНТИП от 19.02.2003 N 5). Комитет организовал и провел следующие мероприятия: - аналитический семинар "Пилотный проект развития инновационнойсистемы в Московской области". Совместно с Министерствомпромышленности и науки Московской области. 18.04.2003-20.04.2003 -г. Королев Московской области, 29.04.2003 - г. Жуковский Московскойобласти; - выездное расширенное заседание Комитета понаучно-промышленному комплексу Московской областной Думы по вопросуоб использовании инновационного потенциала предприятийнаучно-производственного комплекса Московской области вразрабатываемых областных целевых программах и программахПравительства Московской области на 2004-2010 годы. 23.09.2003, ЗАО"Софринский экспериментально-механический завод", пос. Софрино,Пушкинский район, Московская область; - круглый стол "Направления экономического регулированияотношений в сфере обращения с отходами производства и потребления вМосковской области", 23.10.2003, г. Мытищи Московской области всоответствии с распоряжением Председателя Московской областной Думыот 03.10.2003 N 789-р. Показателем особой роли Московской области в становленииинновационной экономики стало инициированное областными властямиспециальное заседание Совета по науке и высоким технологиям приПрезиденте Российской Федерации по вопросу о мерах посовершенствованию государственной политики в области наукоградов какэлементов национальной инновационной системы, которое состоялось 14января 2003 года. На нем было принято решение о проведении натерритории Московской области эксперимента по отработке механизмовсоздания национальной инновационной системы. Комитет понаучно-промышленному комплексу участвовал в подготовке аналитическихматериалов к заседанию Совета, отражающих состояние дел и содержащихпредложения по реализации инновационного потенциала Московскойобласти и России в целом. На заседании Совета выступил председательКомитета А.В. Долголаптев. В развитие решений Совета Комитетомсовместно с Министерством промышленности и науки Московской областии Министерством экономики Московской области были разработаныпредложения по разработке пилотного проекта. Результатом активной работы Комитета с АдминистрациейПрезидента Российской Федерации, Правительством РоссийскойФедерации, федеральными министерствами и ведомствами,правительственными комиссиями стало присвоение статуса "НаукоградРоссийской Федерации" двум подмосковным городам науки - Реутову(Указ Президента Российской Федерации от 29.12.2003 N 1530) иФрязино (Указ Президента Российской Федерации от 29.12.2003 N 1531). Новым направлением работы Комитета стала работа по формированиюядра нового поколения молодежи Московской области, целенаправленноподготавливаемого к лидерству в развитии наиболее эффективнойэкономики нового типа, основанной на использовании знаний. Поинициативе и при участии Комитета была разработана программа поодновременному оздоровлению, психологическому ипредметно-ориентированному интенсивному развитию детей, одаренных вобласти естественных и гуманитарных наук, осуществляемая в рамкахразработанного и реализуемого по инициативе и при поддержкеМосковской областной Думы и администраций ряда городов и районовобласти проекта "Планета Будущего". Участниками проекта стали 575детей в возрасте от 12 до 15 лет из наукоградов и крупныхпромышленных центров Московской области: г. Жуковский, Коломны,Серпухова, Красногорска, Королева, Дзержинский, Подольска, Фрязино иДубны, победителей районных и республиканских олимпиад и конкурсов.Проект реализован на базе лучших детских оздоровительных лагерейкурорта Анапы и Московской области. Комитет в сфере своей деятельности активно сотрудничает собщественными организациями: Российским союзом товаропроизводителей,Российским союзом промышленников и предпринимателей,Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, отраслевымикорпоративными организациями представителей реального секторароссийской экономики. Совместно с Российским союзом товаропроизводителей 24.04.2003был подготовлен и проведен Всероссийский съезд-форум "Подъемпроизводственного потенциала регионов - основа экономическогоразвития России". Комитет принимал участие в подготовке заседания КомиссииРоссийского Союза товаропроизводителей по присуждению премии имениАлексея Николаевича Косыгина 18.02.2003, в работе Организационногокомитета Национальной премии "Золотая идея", учрежденной КомитетомРоссийской Федерации по военно-техническому сотрудничеству синостранными государствами, проводил экспертизу работ и оценкупретендентов на соискание премий. Комитет провел организационную работу по обеспечению участиямуниципальных образований Московской области в национальном конкурсе"Инновации в региональном и местном управлении", проводимомГосударственным университетом управления при поддержке СоветаФедерации Федерального Собрания и Правительства РоссийскойФедерации. В 2003 году председатель Комитета А.В. Долголаптев стал главнымредактором журнала "Инновационная экономика России", призванногостать важным средством информационного обмена между представителямиразличных ветвей государственной власти, директорского корпуса,деловых и научных кругов по актуальным вопросам научно-промышленнойи инновационной политики. На страницах журнала освещаются механизмыперехода к инновационной экономике и технологии их реализации,состояние дел в отраслях, формирование законодательной базы, экспортнаукоемких технологий, международные проекты в области высокихтехнологий, перспективные инновационные проекты. Второй номержурнала был посвящен двум взаимосвязанным темам: Московской областикак локомотиву инновационного развития России и предстоящему вавгусте Международному авиакосмическому салону в г. Жуковский, в томчисле его сравнению с салоном в Ле Бурже. Председатель и члены Комитета регулярно информировали жителейМосковской области о работе Комитета и Московской областной Думычерез средства массовой информации. Деятельность Комитетамногократно освещалась в российских и подмосковных средствахмассовой информации.