Решение Областной Думы Московской области от 12.05.2004 № 7/97
Об Итоговом отчете о реализации областной целевой программы "Создание системы ипотечного кредитования в Московской области в 2002-2003 годах "Об Итоговом отчете о реализации областной целевой программы "Создание системы ипотечного кредитования в Московской области в 2002-2003 годах"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 12 мая 2004 г. N 7/97Об Итоговом отчете о реализации областной целевойпрограммы "Создание системы ипотечного кредитованияв Московской области в 2002-2003 годах" Рассмотрев Итоговый отчет о реализации областной целевойпрограммы "Создание системы ипотечного кредитования в Московскойобласти в 2002-2003 годах", Московская областная Дума решила: Утвердить Итоговый отчет о реализации областной целевойпрограммы "Создание системы ипотечного кредитования в Московскойобласти в 2002-2003 годах" (приложение). Председатель Московской областной Думы В.Е. Аксаков Приложение к решению Московской областной Думы от 12 мая 2004 г. N 7/97 ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2002-2003 ГОДАХ" 1. Введение Областная целевая программа "Создание системы ипотечногожилищного кредитования в Московской области в 2002-2003 годах"(далее - Программа) утверждена Законом Московской области N181/2001-ОЗ от 23.11.2001. Настоящий Отчет о реализации Программы в 2002-2003 годахподготовлен в соответствии с требованиями Закона Московской областиот 26.03.2001 N 87/6"О Порядке разработки областных целевых программ и контроля за ихреализацией". 2. Состояние системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области На 1 января 2004 года в систему ипотечного жилищногокредитования Московской области (далее - система ИЖК МО) включилось21 муниципальное образование. В 14 муниципальных образованияхэлементы системы ИЖК МО создаются на основе генеральных соглашений,подписанных с администрациями (г. Жуковский, Королев, Подольск,Наро-Фоминский район, Серпухов, Дзержинский, Электросталь, районыЕгорьевский, Луховицкий, Одинцовский, Пушкинский,Сергиево-Посадский, Ступинский, Шаховской). В 7 муниципальныхобразованиях (г. Видное, Люберцы, Домодедово, Орехово-Зуево,Раменское, Чехов, Щелково) система ИЖК МО строится по инициативеюридических лиц - риелторских, оценочных, страховых компаний, атакже ипотечных кредитных потребительских кооперативов граждан(ИКПК) и банков. К системе ИЖК МО подключились банки и некоторыекомпании г. Москвы. В муниципальных образованиях г. Домодедово,Ногинск, Фрязино, Щелково, Химки проводятся подготовительныемероприятия по присоединению к системе ИЖК МО. Структура системы ИЖК МО состоит из 51 юридического лица, изних: Коммерческие банки - 11, в т.ч.: АКБ "Российский капитал" (г.Москва), КБ "Инвестиционный ПромЭнергоБанк" (г. Москва), АКБ"Финпромбанк" (г. Москва), КБ "Гранит" (г. Москва), КБ "Московскоеипотечное агентство" (г. Москва), ОАО "Агрохимбанк" (г. Москва), ОАОКБ "Социальный Городской Банк" (Московская область, г. Мытищи), ЗАОБанк "Русский Банкирский Дом" (г. Москва), КБ "Объединенныйпромышленно-торговый банк" (г. Москва), КБ "Газэнергопромбанк" (пос.Газопровод, Московская обл.), КБ "Менатеп СПб", филиал в г. Люберцы(г. Люберцы). Кредитные кооперативы - 12, в т.ч.: ОИКПК "Подмосковье" (г.Одинцово), ИКПК "Подольский" (г. Подольск), ИКПК "Серпуховской" (г.Серпухов), ИКПК "Пушкинский" (г. Пушкино), ПОВО "Интернациональныересурсы" (г. Москва), ИКПК "Народный кредит" (г. Москва), ИКПК"Чеховский", ИКПК "Дом", ИКПК "Северо-Восточное Подмосковье" (г.Королев), фонд "Щелковский фонд ипотечного жилищного кредитования"(г. Щелково), ИКПК "Наро-Фоминский" (г. Наро-Фоминск), "Кредо" (г.Домодедово). Оценочные компании - 6, в т.ч.: ООО "Бизнес Консалтинг" (г.Домодедово), ЗАО "Городское бюро экспертизы собственности" (г.Москва), ООО "Современные Технологии Консалтинга", ООО "Центртехнической информации г. Серпухова" (г. Серпухов), ООО "Экспорт",ООО "Фирма "ИНСТОК" (г. Королев). Страховые компании - 10, в т.ч.: "Спасские ворота", "РОСНО","Ингосстрах", "Информстрах", Страховая компания "Согласие","Московия" филиал Страховой компании "Согласие", СК"Военно-страховая компания", Одинцовский филиал "Информстрах",Московский областной филиал СК "Военно-страховая компания","Страховая группа "ОСНОВА"). Риелторские компании - 12, в т.ч.: ЗАО "Римарком" (г. Чехов),ЗАО "Агентство недвижимости Союз" (г. Королев), ООО "Вариант" (г.Видное), ООО "Теремок" (г. Пушкино), ООО "Агентство недвижимостиМегаполис-Сервис" (г. Электросталь), ООО "Подольская жилищнаяинициатива" (г. Подольск), ЗАО "Кредит-Центр" (г. Раменское), ООО"Щелковская жилищная инициатива" (г. Щелково), ООО "Престиж-плюс"(г. Орехово-Зуево), ООО "Агентство "Ваш Финансовый Консультант" (г.Москва), ООО "Нара-риелт" (г. Наро-Фоминск), ООО "Вита" (г.Дзержинский). Управляющей компанией системы ИЖК МО является ОАО "Ипотечнаякорпорация Московской области" (далее - ИКМО), которое являетсяодновременно и региональным оператором ОАО "Агентство по ипотечномукредитованию" (далее - Агентство). Поступление средств в систему ИЖК МО составило 418516 тыс. руб.В том числе 6746 тыс. руб. - средства областного бюджета, 300 тыс.руб. - средства местных бюджетов, 411470 тыс. руб. - внебюджетныесредства (таблица 1 приложения). Выданы 36 ипотечных кредитов на сумму 35007 тыс. руб. и 41ипотечный займ на сумму 24129 тыс. руб. Привлечено инвестиций впорядке рефинансирования ипотечных кредитов (займов) на сумму15352,2 тыс. руб. Улучшили свои жилищные условия за счет ипотечного кредитования269 семей. Подано 1084 заявки на получение ипотечных кредитов (займов) наобщую сумму более 200 млн. руб. Накоплено в фондах финансовойвзаимопомощи ИКПК более 3526 тыс. руб. Построено 7714 кв. м жилья (6226 кв. м в г. Подольске и 1488кв. м в г. Луховицы). Строится 34386,4 кв. м жилья (г. Жуковский - 7447, Одинцово -20000, Луховицы - 639,4, С. Посад - 6300). 3. Реализация в 2002-2003 годах программных мероприятий по созданию системы ипотечного жилищного кредитования Отчет о выполнении Программы сгруппирован по разделам системыпрограммных мероприятий по реализации областной целевой программы"Создание системы ипотечного жилищного кредитования в Московскойобласти в 2002-2003 годах": - организационный комплекс; - финансово-экономический комплекс; - нормативно-правовой комплекс; - строительный комплекс. 3.1. Организационный комплекс Формирование уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация Московской области" С целью финансирования первоочередных мероприятий по созданиюсистемы ИЖК МО в соответствии с п. 1.1 Системы программныхмероприятий сформирован уставный капитал ОАО "Ипотечная корпорацияМосковской области" в размере 33084 тыс. руб. из объявленных 50000тыс. руб. В счет оплаты уставного капитала было перечислено: До начала отчетного периода: - из областного бюджета 11220 тыс. руб. - из бюджетов муниципальных образований 3120 тыс. руб. (акционеров) - внесено имущества на сумму 11698 тыс. руб. Из них: - Московской областью 0 тыс. руб. - муниципальными образованиями 11698 тыс. руб. (акционерами) ИТОГО 26038 тыс. руб. За отчетный период: - из областного бюджета 6746 тыс. руб. - из бюджетов муниципальных образований 300 тыс. руб. (акционеров) - внесено имущества на сумму 0 тыс. руб. ИТОГО 7046 тыс. руб. Сумма неоплаченного уставного капитала составила 16916 тыс.руб. В том числе: - Московской областью 9254 тыс. руб. - муниципальным образованием "Одинцовский район" 4522 тыс. руб. - муниципальным образованием "Мытищинский район" 2000 тыс. руб. - муниципальным образованием "Зарайский район" 490 тыс. руб. - муниципальным образованием "Город Жуковский" 400 тыс. руб. - муниципальным образованием "Город Электросталь" 250 тыс. руб. Создание элементов системы ИЖК в муниципальных образованиях, участвующих в Программе В соответствии с п. 1.2 Системы программных мероприятий ирекомендованными формами взаимодействия участников системыипотечного жилищного кредитования Московской области, одобреннымипостановлением Правительства Московской области от 10.09.2001 N286/31, было создано 4 ипотечных жилищно-строительных кооператива("Жуковский", "Луховицкий", "Сергиево-Посадский" и "Шаховской"). Всвязи с имеющимися ограничениями в законодательстве использованиеданной формы в системе ИЖК МО прекращено. После принятияФедерального закона "О кредитных потребительских кооперативахграждан" более эффективной формой экономической самоорганизацииграждан, участвующих в Программе, стала кредитная кооперация в видеипотечных кредитных потребительских кооперативов граждан. В2002-2003 годах в рамках системы ИЖК МО создано 18 ИКПК, 12 из нихпрошли процедуру аккредитации. Создание союза (ассоциации) с участием ипотечных кредитных потребительских кооперативов граждан в Московской области В ноябре 2002 года в соответствии с п. 1.3 Системы программныхмероприятий создана Ассоциация кредитных потребительскихкооперативов граждан "Московия" (далее - Ассоциация "Московия"). Посостоянию на 1 января 2004 года в ее состав вошли 9 кредитныхкооперативов (ОИКПК "Подмосковье" (г. Одинцово), ИКПК "Подольский"(г. Подольск), ИКПК "Серпуховской" (г. Серпухов), ИКПК "Пушкинский"(г. Пушкино), ПОВО "Интернациональные ресурсы" (г. Москва), ИКПК"Народный кредит" (г. Москва), ИКПК "Северо-Восточное Подмосковье"(г. Королев), ИКПК "Наро-Фоминский" (г. Наро-Фоминск), "Кредо" (г.Домодедово). Совместная разработка на основе настоящей Программы муниципальных программ по организации ипотечного жилищного кредитования в соответствующих муниципальных образованиях Московской области На основе Программы в соответствии с п. 1.4 Системы программныхмероприятий приняты муниципальные программы в г. Серпухове("Жилищное кредитование молодых семей на 2003-2004 годы"), в г.Наро-Фоминск ("Жилье в кредит" на 2003-2010 гг.). Осуществлено взаимодействие Программы с муниципальнойпрограммой в г. Подольске ("Улучшение жилищных условий населениягорода с использованием механизма ипотечного жилищногокредитования"). Информационная кампания по освещению мероприятий областной целевой программы "Создание системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2002-2003 годах" В соответствии с п. 1.5 Системы программных мероприятийорганизована следующая рекламно-информационная и просветительскаяработа: Произведены государственная регистрация - 8 тиражей, и выпуск корпоративной газеты всего 100000 экз. "Ипотека в Подмосковье" Произведен выпуск корпоративного - 3 тиража, 100 экз. дайджеста "Российские СМИ об ипотеке" Выпущена брошюра "Как приобрести - 1 тираж, 2200 экз. квартиру в Подмосковье" Издана книга "Жилищное - 1 тираж, 1000 экз. финансирование в период реформ" Разработаны сайт в Интернете - 2 Интернет-проекта http://Webcenter.ru/~ipoteka и региональная автоматизированная информационная система (в составе межрегиональной информационной системы МАИС) Принято участие в международных выставках: "Инвестиции. Строительство. 22-26 мая 2002 г. (г. Москва) Недвижимость - REALTEX" "Обеспечение жильем 30.10-03.11.2002 (г. Москва) военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, граждан, уволенных с военной службы: состояние, проблемы, перспективы" Проведены презентации Программы в г. Жуковский, Одинцово,Сергиев Посад, Ступино, Серпухов, Наро-Фоминск, Талдом, Реутов,Ногинск, Егорьевск, Пушкино, Волоколамск, Щелково, Дзержинский,Домодедово, Можайск, Королев, Коломна, Орехово-Зуево, Подольск,Луховицы. Предоставлено информационно- - 5400 чел. консультационных услуг Проведено семинаров и научно-практических конференций: Научно-практическая конференция - 29.11.2001 (г. Москва) "О привлечении дополнительных инвестиций в экономику Московской области и развитии системы ипотечного жилищного кредитования" Семинар-совещание "Роль и место - 21.06.2002 (г. Одинцово) кредитных кооперативов в создании системы ипотечного жилищного кредитования и развитии предпринимательства в Московской области" Научно-практическая конференция - 26.11.2002 (г. Москва) "Практические аспекты создания системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области" Семинары-совещания "Формы и - 18 (с 08.10.2003 методы реализации жилищной по 28.11.2003) политики в муниципальном (54 муниципальных образовании". образования) Совещания с аккредитованными - 17.10.2003 (г. Одинцово) участниками МОИП - 17.12.2003 (г. Одинцово) Кроме того, проведена серия телепередач и опубликован циклстатей и рекламных объявлений по освещению мероприятий областнойцелевой программы в средствах массовой информации. Обучение персонала организаций, участвующих в системе ИЖК 1. Разработка учебных программ и методических материалов. В2002-2003 годах в соответствии с п. 1.6 Системы программныхмероприятий разработаны 8 курсов обучения и методические материалы кним, а именно: Курс "Реализация Московской областной ипотечной программы вмуниципальных образованиях" - предназначен для обучения специалистовадминистраций муниципальных образований после подписания соглашенияо сотрудничестве. Курс "Источники права, экономическая сущность и организацияуправления в сфере отношений, реализуемых в программахпредоставления жилья за плату в собственность гражданам" -предназначен для обучения широкого круга специалистов, приступающихк организации работы в сфере ипотечных отношений. Курс "Основы создания и деятельности кредитных потребительскихкооперативов граждан в рамках Московской областной ипотечнойпрограммы" - предназначен для обучения работников организаций, набазе которых предполагается создание ИКПК. Курс "Правовое регулирование и экономическая сущностьотношений, формируемых в ходе реализации Московской областнойипотечной программы (МОИП). Управление реализацией МОИП" -предназначен для обучения муниципальных представителей ИКМО. Курс "Подготовка, выдача и рефинансирование ипотечных кредитов(займов)" - предназначен для обучения специалистов банков иипотечных кредитных потребительских кооперативов. Курс "Место и роль страховых компаний в процедуре выдачи исопровождения ипотечных кредитов (займов) в рамках МОИП" -предназначен для обучения специалистов страховых компаний,участвующих в Программе. Курс "Стандарты процедуры выдачи и сопровождения ипотечныхзаймов, выдаваемых членам кредитного потребительского кооператива" -предназначен для специалистов и менеджеров по займам ИКПК. Курс "Технология взаимодействия с гражданами, улучшающимижилищные условия" - предназначен для обучения специалистов ИКМО ириелторских компаний, работающих с населением по стандартамПрограммы. 2. Подготовка специалистов. В 2002-2003 годах в рамкахПрограммы прошел обучение 141 чел., в том числе государственных имуниципальных служащих - 10 чел., специалистов ИКМО - 56 чел.,специалистов ИКПК - 17 чел., специалистов страховых компаний - 11чел., специалистов риелторских компаний - 26 чел., специалистовоценочных компаний - 3 чел., других компаний - 13 чел., специалистовиз других регионов - 5 чел. 3.2. Финансово-экономический комплекс В соответствии с п. 2.1 Системы программных мероприятийпредполагалось предоставление государственных гарантий Московскойобласти на сумму 200 млн. руб. для привлечения инвесторов в рамкахПрограммы. Гарантии реализованы не были ввиду отсутствия правовогомеханизма их предоставления. Также не исполнены пп. 2.2 и 2.3, предусматривавшиепредоставление субсидий гражданам из муниципальных и областногобюджетов на приобретение (строительство) жилья в рамках Программы.Причина - отсутствие правового механизма их предоставления. С целью выполнения данной группы мероприятий ИКМО былиподготовлены проекты следующих Положений, рассмотренных и одобренныхРабочей группой по разработке нормативно-правовой базы по ипотечномукредитованию в Московской области (создана распоряжением ГубернатораМосковской области N 27-РГ от 18.01.2001): - Положение о предоставлении государственных гарантий(поручительств) Московской области по заимствованиям ОАО "Ипотечнаякорпорация Московской области" (передано в Министерство финансовМосковской области решением Рабочей группы от 15.04.2003); - Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета настроительство или приобретение жилья гражданами, нуждающимися вулучшении жилищных условий (передано в Министерство финансовМосковской области для доработки и вынесения на заседаниеПравительства Московской области решением Рабочей группы от31.07.2003). Несмотря на принятые по указанным Положениям решения Рабочейгруппы по разработке нормативно-правовой базы по ипотечномукредитованию в Московской области, Министерство финансов так и невынесло их на заседание Правительства Московской области. В условиях отсутствия предусмотренной Программой финансовойподдержки со стороны Правительства области и администрациймуниципальных образований, неисполнения ими обязательств поформированию уставного капитала Корпорации в соответствии сучредительным договором основной исполнитель Программы - Ипотечнаякорпорация Московской области, с одной стороны была лишенавозможности реализовать Программу в полной мере, с другой - былавынуждена искать не предусмотренные Программой способы выхода изсоздавшейся ситуации, дабы претворить намеченное на практике. В частности, для снижения себестоимости возводимых объектовжилищного строительства в оргштатную структуру Корпорации быливключены служба заказчика, архитектурно-проектное подразделение иполучены соответствующие лицензии. Не имея ни достаточногоколичества собственных средств, ни возможности задействоватькредитные ресурсы для решения поставленных в Программе задач,Корпорация была вынуждена привлекать для реализации инвестиционныхконтрактов на строительство жилых домов соинвесторов (юридическихлиц), чтобы обеспечить старт Программы. В целом, отсутствие финансирования со стороны ПравительстваМосковской области, должной поддержки системы ИЖК МО муниципальнымиобразованиями, недостаточность уставного капитала ИКМО создалисерьезные проблемы в ходе реализации Программы. 3.3. Нормативно-правовой комплекс За отчетный период проводился анализ действующих нормативныхправовых актов по вопросам создания и развития системы ипотечногожилищного кредитования и сопутствующим вопросам, а также практики ихприменения. 1. На основе анализа подготовлены предложения о принятии новыхзаконодательных актов, в числе которых: - федеральный закон "О стройсберкассах"; - федеральный закон "О защите прав и законных интересов граждани их объединений, вкладывающих денежные средства в строительство иприобретение жилья"; - федеральный закон "О страховании ответственности приосуществлении ипотечного жилищного кредитования"; - закон Московской области "О фонде жилья для временногопоселения"; - закон Московской области "О жилищной политике Московскойобласти"; - Областное положение о порядке и условиях предоставленияжилищных субсидий отдельным категориям граждан, приобретающим жильев рамках системы ипотечного жилищного кредитования. 2. Подготовлены предложения по внесению изменений и дополненийв ряд нормативных правовых актов, в числе которых: - о внесении дополнения в Гражданский кодекс, касающегосяопределения оснований для дачи согласия органами опеки ипопечительства на совершение сделок с жилыми помещениями, права накоторые имеют несовершеннолетние члены семьи собственника; - о внесении изменения и дополнения в Гражданский кодексРоссийской Федерации в части установления оснований прекращенияправа пользования жилым помещением членами семьи бывшегособственника, который приобрел или построил жилое помещение сиспользованием кредитных (заемных) средств; - о внесении изменения и дополнения в Закон РоссийскойФедерации "О государственной пошлине" в части установлениягосударственной пошлины за нотариальное удостоверение договора обипотеке жилого помещения в размере установленного законом размераминимальной месячной оплаты труда; в части установлениягосударственной пошлины за нотариальное удостоверение договорауступки требования по кредитным договорам, обеспеченным ипотекойжилого помещения, в размере установленного законом размераминимальной месячной оплаты труда; - о внесении изменения и дополнения в Федеральный закон "Онесостоятельности (банкротстве)" в части установления особогоправового статуса кредиторов - держателей эмиссионных ипотечныхценных бумаг при банкротстве юридических лиц - эмитентов этих бумаг; - о внесении изменения и дополнения в Налоговый кодексРоссийской Федерации в части увеличения размера предоставляемойльготы по подоходному налогу физическим лицам и увеличения срока еедействия для лиц, получивших кредит (заем) на строительство илиприобретение жилья, на весь срок погашения кредита (займа) -основного долга и процентов за пользование денежными средствами; вчасти увеличения размера сумм, полученных от продажи квартир и жилыхдомов, принадлежащих им на праве собственности, исключаемых изсовокупного налогооблагаемого дохода физического лица; - о внесении дополнений в областную целевую программу "Жилище иинженерная инфраструктура Московской области", касающихся развитиясистемы ипотечного жилищного кредитования. 3. Подготовлены предложения о разработке и принятии наобластном уровне нормативного акта, регулирующего деятельностьорганов опеки при передаче в ипотеку, обращении взыскания иреализации предмета ипотеки, права на который имеютнесовершеннолетние члены семьи собственника, Положение оборганизации информационного взаимодействия между органамирегистрации граждан по месту жительства и кредиторами(залогодержателями) при предоставлении ипотечных кредитов (займов). 4. В соответствии с пунктом 3.1 Системы программных мероприятийразработан и находится на рассмотрении в Правительстве проектПоложения о порядке предоставления государственных гарантийМосковской области в системе ипотечного жилищного кредитования. 5. В соответствии с пунктом 3.2 Системы программных мероприятийразработан пакет примерных договоров между участниками Системы,среди которых: - соглашение о сотрудничестве; - договор присоединения; - договор купли-продажи закладных; - договор на право обратного выкупа закладных; - договор на оказание услуг по сопровождению ипотечных кредитов(займов); - агентские соглашения (договоры) и пр. 6. Разработаны примерные формы документов для ипотечныхкредитных кооперативов граждан (далее - ИКПК), среди которых: - устав; - положения об органах ИКПК; - положение о формировании и использовании денежных средств; - положение о договорах; - финансовые и иные нормативы деятельности ИКПК; - положение об отделении ИКПК; - правила построения сберегательно-заемных отношений; - правила построения сберегательно-заемных отношений наулучшение жилищных условий; - инструкция по предоставлению займов и др. 3.4. Строительный комплекс В 2002-2003 годах ОАО "Ипотечная корпорация Московской области"активно занималось строительством жилья в рамках реализациипрограммы "Создание системы ипотечного жилищного кредитования вМосковской области в 2002-2003 годах". С этой целью были заключеныинвестиционные контракты с Министерством строительного комплексаМосковской области, муниципальными образованиями районов области иОАО "Ипотечная корпорация Московской области", руководствуяськоторыми к настоящему времени развернуто строительство в городахОдинцово, Сергиев Посад, Луховицы, Жуковский. Ведутся предпроектныеи проектные работы по объектам в г. Ступино, Электросталь,Шаховская, Егорьевск. 1. Инвестиционный контракт на строительство объектанедвижимости жилищного назначения на территории Егорьевского районаМосковской области. Контракт зарегистрирован в Минмособлстрое за N70/30-02 от 12 марта 2002 года. Предметом контракта являетсяреализация инвестиционного проекта строительства жилого дома наземельном участке по адресу: г. Егорьевск, микрорайон N 6, ул.Кирпичная. Ориентировочный объем инвестиций в текущих ценахсоставляет 30000000 (тридцать миллионов) рублей. В рамках реализацииинвестиционного проекта ОАО "Ипотечная корпорация Московскойобласти" будет построен объект общей площадью 3457 кв. м. Дата вводав эксплуатацию - 2005 г. В настоящий момент проводятся работы посбору исходно-разрешительной документации. 2. Инвестиционный контракт на строительство объектанедвижимости жилищного назначения на территории г. ЖуковскийМосковской области. Контракт зарегистрирован в Минмособлстрое за N71/52-02 от 12 марта 2002 года. Предметом контракта являетсяреализация инвестиционного проекта строительства жилого дома наземельном участке по адресу: г. Жуковский, микрорайон N 5, ул.Грищенко. Ориентировочный объем инвестиций в текущих ценахсоставляет 76000000 (семьдесят шесть миллионов) рублей. В рамкахреализации инвестиционного проекта ОАО "Ипотечная корпорацияМосковской области" будет построен объект общей площадью 7447 кв. м.Дата ввода в эксплуатацию - 2004 г. В 2002 г. генеральным проектировщиком ООО "СТРОЙПРОЕКТБЮРО"выполнен проект 110-квартирного четырнадцатиэтажного панельногожилого дома серии 111, а ОАО "Жуковский Гражданпроект" во второмквартале 2003 г. закончено проектирование внешних инженерных сетей.В 2002 г. заключен генподрядный договор с ООО "АССТРОЛ" навыполнение строительно-монтажных работ по строительству жилого дома.По состоянию на 1 января 2003 года освоено 16020,0 тысячи рублей. Кнастоящему моменту закончены монтаж сборного железобетона коробкиздания, остекление, фасадные работы, выполнены системы отопления,водоснабжения и канализации, сдана городским службам теплотрасса.Продолжаются работы по монтажу дверей, внутренних перегородок,строительству и монтажу оборудования пристроенного индивидуальнотеплового пункта, наладке лифтового оборудования. 3. Инвестиционный контракт на строительство объектанедвижимости жилищного назначения на территории г. ЛуховицыМосковской области. Контракт зарегистрирован в Минмособлстрое за N55/33-03 от 28 апреля 2003 года. Предметом контракта являетсяреализация инвестиционного проекта строительства жилого дома наземельном участке по адресу: г. Луховицы, микрорайон 2 "а".Ориентировочный объем инвестиций в текущих ценах составляет 67000000(шестьдесят семь миллионов) рублей. В рамках реализацииинвестиционного проекта ОАО "Ипотечная корпорации Московскойобласти" будет построен объект общей площадью 4687 кв. м. Дата вводав эксплуатацию - 2004 г. В городе Луховицы в 2002 году сданы в эксплуатацию двадвухэтажных пятиквартирных жилых дома N 99, 117. Общая площадьквартир составляет 848,6 кв. м. При этом освоено 11517,6 тысячирублей. В 2003 году сдан в эксплуатацию двенадцатиквартирныйдвухэтажный с мансардой жилой дом N 118. Общая площадь квартирсоставляет 639,4 кв.м. В настоящий момент генеральный подрядчик ЗАО"МОССТРОЙ-31" продолжает строительство еще одногодвенадцатиквартирного с мансардой жилого дома. Выполнены технические условия городских инженерных служб(проведен капитальный ремонт контуров анодного заземления по ул.Тимирязева и ул. 8 Марта, проложен резервный электрический кабельдля электроснабжения микрорайона, заменены трансформаторы втрансформаторной подстанции). Выполнены строительно-монтажные работыпо строительству внутриквартальных инженерных сетей на весьмикрорайон (водопровод, канализация, воздушная электрическая линиядля электроснабжения домов, подземный газопровод низкого давления),что позволяет построить еще четыре двенадцатиквартирных жилых дома сминимальными затратами на присоединение к вышеуказанным сетям. 4. Инвестиционный контракт на строительство объектанедвижимости жилищного назначения на территории Сергиево-Посадскогорайона Московской области. Контракт зарегистрирован в Минмособлстроеза N 88/05-02 от 20 мая 2002 года. Предметом контракта являетсяреализация инвестиционного проекта строительства жилого квартала наземельном участке в центральной части города Сергиев Посад вграницах улиц: Болотная, Вознесенская, Кооперативная, проспектКрасной Армии. Ориентировочный объем инвестиций в текущих ценахсоставляет 167000000 (сто шестьдесят семь миллионов) рублей. Врамках реализации инвестиционного проекта ОАО "Ипотечная корпорацияМосковской области" будут построены жилые дома общей площадью 19600кв. м, в том числе общая площадь квартир 18000 кв. м и площадьвстроенно-пристроенных помещений 1600 кв. м. Дата ввода вэксплуатацию 2005 г. В настоящий момент закончены проектные работы и проектнаходится на согласовании в Мособлэкспертизе. 5. Инвестиционный контракт на строительство объектанедвижимости жилищного назначения: жилой дом N 1 в 6-ом микрорайонег. Одинцово Московской области. Контракт зарегистрирован вМинмособлстрое за N 122/20-02 от 19 июня 2002 года. Предметомконтракта является реализация инвестиционного проекта строительстважилого дома на земельном участке по адресу: Московская область, г.Одинцово, микрорайон N 6, корпус N 1. Ориентировочный объеминвестиций в текущих ценах составляет 250000000 (двести пятьдесятмиллионов) рублей. В рамках реализации инвестиционного проекта ОАО"Ипотечная корпорация Московской области" будет построен жилой дом собщей площадью квартир 20000 кв. м. Дата ввода в эксплуатацию - 2005г. В городе Одинцово начато строительство 256-квартирногосемнадцатиэтажного монолитного жилого дома по индивидуальномупроекту. В настоящий момент ведутся строительно-монтажные работы понулевому циклу и первому этажу. Предполагаемая инвестиционнаястоимость объекта составляет 249962 тысячи рублей. Освоено на конец2003 года 23505,3 тысячи рублей. 6. Инвестиционный контракт на строительство объектанедвижимости жилищного назначения на территории г. ЭлектростальМосковской области. Контракт зарегистрирован в Минмособлстрое за N50/46-03 от 22 апреля 2003 года. Предметом контракта являетсяреализация инвестиционного проекта строительства двух жилых домов наземельном участке по адресу: город Электросталь, Рабочий проездмежду улицами Трудовой и Октябрьской. Ориентировочный объеминвестиций в текущих ценах составляет 102700000 (сто два миллионасемьсот тысяч) рублей. В рамках реализации инвестиционного проектаОАО "Ипотечная корпорация Московской области" будет построен дом собщей площадью квартир 9206,52 кв. м. Дата ввода в эксплуатацию -2005 г. В настоящий момент проводятся работы по сборуисходно-разрешительной документации. 7. Инвестиционный контракт на строительство объектанедвижимости жилищного назначения на территории Ступинского районаМосковской области. Контракт зарегистрирован в Минмособлстрое за N55/33-03 от 28 апреля 2003 года. Предметом контракта являетсяреализация инвестиционного проекта строительства жилого дома наземельном участке в центральной части города Ступино.Ориентировочный объем инвестиций в текущих ценах составляет200000000 (двести миллионов) рублей. В рамках реализацииинвестиционного проекта ОАО "Ипотечная корпорация Московскойобласти" будет построен жилой дом общей площадью 22000 кв.м, в томчисле общая площадь квартир объекта 17000 кв. м ивстроенно-пристроенных помещений 1000 кв. м. Дата ввода вэксплуатацию - 2005 г. В настоящий момент выполнена работа по сборуисходно-разрешительной документации, заключены договоры навыполнение проектных работ. Всего по указанным объектам предстоит освоить 892662 тысячирублей. 4. Финансирование Программы В 2002 году Программой предусматривалось финансированиеосновных мероприятий Программы из средств областного бюджета вобъеме 122,446 млн. руб. и 38,737 млн. руб. из средств местныхбюджетов (таблица 1 приложения). Фактически из областного бюджета нареализацию мероприятий выделено 6,746 млн. руб., или 5,5% отзапланированных средств. Из местных бюджетов поступило 0,3 млн.руб., или 0,77% от запланированного. Использование средств, выделенных в 2002 году из областногобюджета на реализацию Программы (формирование уставного капитала ОАО"Ипотечная корпорация Московской области"), составило 6,746 млн.руб., или 100% (таблица 3 приложения). Средства из местных бюджетов (муниципальные образования "ГородПодольск" - 0,25 млн. руб. и "Город Жуковский" - 0,05 млн. руб.)также поступили на формирование уставного капитала Корпорации и былина 100% использованы. В 2003 году Программой предусматривалось финансированиеосновных мероприятий Программы из средств областного бюджета вобъеме 113,054 млн. руб. и 28,28 млн. руб. из средств местныхбюджетов (таблица 1 приложения). Фактически из областного и местныхбюджетов на реализацию мероприятий Программы средств выделено небыло. Таким образом, за 2 года из предусмотренных Программой 235,5млн. руб. на ее реализацию фактически из областного бюджета выделено6,746 млн. руб., что составило 2,87%, из местных бюджетов выделено0,3 млн. руб. из 67,017 млн. руб. предусмотренных Программой, или0,4%. В этих условиях финансирование мероприятий Программыосуществлялось в основном за счет других источников: средств ОАО"Ипотечная корпорация Московской области" (8,6 млн. руб. вместо 2,26млн. руб. в соответствии с Программой, или 385%), населенияМосковской области (267,99 млн. руб. из 415,1 млн. руб. поПрограмме, или 64,54%), соинвесторов, привлеченных Корпорацией дляреализации строительных проектов (таблица 4 приложения). В целом за2 года для реализации мероприятий Программы было привлечено 411,47млн. руб. внебюджетных средств, причем на 1 рубль средств бюджетоввсех уровней (это уставный капитал Корпорации - 33,084 млн. руб.)было привлечено 12,44 рубля внебюджетных средств. 5. Оценка и проблемы реализации Программы, предложения по совершенствованию государственной поддержки системы ипотечного жилищного кредитования 5.1. Оценка реализации системы программных мероприятий 5.1.1. Оценка выполнения организационного комплекса мероприятийПрограммы. В организационном комплексе Программы предусмотрено 6программных мероприятий, включающих как натуральные показатели (пп.1.2, 1.3, 1.4, 1.6), так и финансовые показатели (пп. 1.1-1.6).Оценка выполнения организационного комплекса мероприятий приведена втаблице 5.1.1. Таблица 5.1.1+--------+------------------+--------------+-------------+-------------+--------+----------+| N | Содержание | Наименование | Предусмот- | Фактически | % |Оценка || пункта | | показателя | рено | выполнено | выполн.|выполнения|| системы| | | Программой | | | || прог- | | | | | | || раммных| | | | | | || меро- | | | | | | || приятий| | | | | | || | | +------+------+-----+-------+ | || | | | Кол. | Ед. | Кол.| Ед. | | || | | | | изм. | | изм. | | |+--------+------------------+--------------+------+------+-----+-------+--------+----------+| 1.1 | Формирование | Натуральн. | - | - | - | - | - | || | уставного | | | | | | | || | капитала ОАО | | | | | | | || | "Ипотечная | | | | | | | || | корпорация | | | | | | | || | Московской | | | | | | | || | области" | | | | | | | || | +--------------+------+------+-----+-------+--------+----------+| | | Финансов. | 17203| тыс. | 7046| тыс. | 41 | Не || | | | | руб. | | руб. | | выполнено|+--------+------------------+--------------+------+------+-----+-------+--------+----------+| 1.2 | Создание | Натуральн. | 14 | ю.л. | 4 | ю.л. | 28,6 | Не || | ипотечных | | | | | | | выполнено|| | жилищно- | | | | | | | || | строительных | | | | | | | || | (жилищных) | | | | | | | || | кооперативов | | | | | | | || | (ИЖСК) | | | | | | | || | +--------------+------+------+-----+-------+--------+----------+| | | Финансов. | 280 | тыс. | 80 | тыс. | 28,6 | Не || | | | | руб. | | руб. | | выполнено|| +------------------+--------------+------+------+-----+-------+--------+----------+| | Создание | Натуральн. | 14 | ю.л. | 18 | ю.л. | 128,6 | Выполнено|| | ипотечных | | | | | | | || | кредитных | | | | | | | || | потребительских | | | | | | | || | кооперативов | | | | | | | || | граждан (ИКПК) | | | | | | | || | +--------------+------+------+-----+-------+--------+----------+| | | Финансов. | 700 | тыс. | 900 | тыс. | 129 | Выполнено|| | | | | руб. | | руб. | | |+--------+------------------+--------------+------+------+-----+-------+--------+----------+| 1.3 | Создание союза | Натуральн. | 1 | ю.л. | 1 | ю.л. | 100 | Выполнено|| | (ассоциации) | | | | | | | || | с участием | | | | | | | || | ипотечных | | | | | | | || | кредитных | | | | | | | || | потребительских | | | | | | | || | кооперативов | | | | | | | || | граждан | | | | | | | || | в Московской | | | | | | | || | области | | | | | | | || | +--------------+------+------+-----+-------+--------+----------+| | | Финансов. | 20 | тыс. | 20 | тыс. | 100 | Выполнено|| | | | | руб. | | руб. | | |+--------+------------------+--------------+------+------+-----+-------+--------+----------+| 1.4 | Совместная | Натуральн. | 14 | план | 3 | план | 21,43 | Не || | разработка на | | | | | | | выполнено|| | основе настоящей | | | | | | | || | Программы | | | | | | | || | муниципальных | | | | | | | || | программ по | | | | | | | || | организации | | | | | | | || | ипотечного | | | | | | | || | жилищного | | | | | | | || | кредитования в | | | | | | | || | соответствующих | | | | | | | || | муниципальных | | | | | | | || | образованиях | | | | | | | || | Московской | | | | | | | || | области | | | | | | | || | +--------------+------+------+-----+-------+--------+----------+| | | Финансов. | 1520 | тыс. | 60 | тыс. | 3,95 | Не || | | | | руб. | | руб. | | выполнено|+--------+------------------+--------------+------+------+-----+------++-------++----------+| 1.5 | Информационная | Натуральн. | - | - | См. разд. 3| 100 | Выполнено || | кампания по | | | | | | || | освещению | | | | | | || | мероприятий | | | | | | || | областной | | | | | | || | целевой | | | | | | || | программы | | | | | | || | "Создание | | | | | | || | системы | | | | | | || | ипотечного | | | | | | || | жилищного | | | | | | || | кредитования в | | | | | | || | Московской | | | | | | || | области в 2002 | | | | | | || | -2003 годах" | | | | | | || | +--------------+------+------+-----+------++-------++----------+| | | Финансов. | 5000 | тыс. | 0 | тыс. | 0 | Не || | | | | руб. | | руб. | | выполнено|+--------+------------------+--------------+------+------+-----+-------+--------+----------+| 1.6 | Обучение | Натуральн. | 128 | чел. | 141 | чел. | 110 | Выполнено|| | персонала | | | | | | | || | организаций, | | | | | | | || | участвующих в | | | | | | | || | системе ИЖК | | | | | | | || | +--------------+------+------+-----+-------+--------+----------+| | | Финансов. | 3754 | тыс. | 0 | тыс. | 0 | Не || | | | | руб. | | руб. | | выполнено|+--------+------------------+--------------+------+------+-----+-------+--------+----------+ Причины невыполнения мероприятий По п. 1.1 анализ причин более подробно приведен в разделе 4Отчета. По п. 1.2 создание жилищно-строительных кооперативов (ИЖСК)оказалось бесперспективным из-за ограниченности их правовыхвозможностей по организации ипотечного кредитования. После принятияФедерального закона N 117-ФЗ от августа 2001 года "О кредитныхпотребительских кооперативах граждан" более эффективной формой дляорганизации ипотечного кредитования стали ипотечные кредитныепотребительские кооперативы (ИКПК). Поэтому создано 18 ИКПК, чтосоставило 128,6% к плану. По п. 1.4 мероприятия выполнены только на 21,4%. Разработка ипринятие муниципальных программ затруднялись в связи с фактическимотсутствием поддержки Программы со стороны областных властей и, какследствие, недостаточным финансированием и вниманием к этиммероприятиям со стороны муниципальных властей. По пп. 1.5 и 1.6 мероприятия финансировались из средств ИКМО(см. таблицу 2 приложения), но Программой предусматривалосьфинансирование из областного бюджета. В связи с отсутствиемфинансирования мероприятий из областного бюджета Программа поуказанным выше пунктам не выполнена. 5.1.2. Оценка выполнения финансово-экономического комплексамероприятий Программы. Мероприятия Программы по данной группе не выполнены (процентвыполнения - 0). 5.1.3. Оценка выполнения нормативно-правового комплексамероприятий Программы. По натуральным показателям выполнения Программы по даннойгруппе мероприятий разъяснения приведены в подразделе 3.3 Отчета. По финансовым показателям мероприятия Программы по даннойгруппе выполнены на 114%. 5.1.4. Оценка выполнения строительного комплекса мероприятийПрограммы. По данной группе мероприятий предусмотрены как натуральныепоказатели, так и финансовые показатели. По натуральным показателям. Программой предусматривалисьстроительство и ввод 1400 квартир, или 74,6 тыс. кв. м. Фактическивведено в эксплуатацию 222 квартиры, или 7,714 тыс. кв. м жилья, чтосоставило соответственно 15,86% и 10,34% к запланированному вПрограмме. По финансовым показателям. Мероприятия по п. 4.1 выполнены неполностью из-за отсутствия субсидий из областного и местных бюджетовв размере 66000 тыс. руб., а также из-за невозможности привлечениясредств инвесторов под государственные гарантии Московской области вразмере 200000 тыс. руб. В основном мероприятия данного пунктаПрограммы осуществлялись за счет привлечения средств населения.Сведения о привлечении средств населения в Программу приведены вразделе 4 Отчета и в таблице 2 приложения. В целом Программа по данной группе мероприятий выполнена на10,34%. Необходимо отметить, что в рамках Программы строится 34386,4кв. м жилья с вводом в эксплуатацию в 2004 г. 8086,4 кв. м в г.Жуковский и Луховицы, в 2005 году - 26300 кв. м в г. Одинцово иСергиев Посад. Кроме того, в стадии проработки находятся проекты вг. Егорьевск, Электросталь, Ступино на общую площадь жилойнедвижимости 34663,52 кв. м. 5.1.5. Оценка организации управления Программой и системой ИЖК. Управление Программой осуществлялось Рабочей группой поразработке нормативной правовой базы по ипотечному кредитованию подпредседательством заместителя председателя Правительства Н.М.Репченко и Министерством строительного комплекса Московской области. Организация и координация деятельности участников системы ИЖКосуществлялась ИКМО путем установления договорных отношений смуниципальными образованиями и аккредитацией юридических лиц,включающихся в систему ИЖК МО и образующих инфраструктуру ипотечногорынка Московской области. В 2002-2003 годах были подписаныгенеральные соглашения о долгосрочном сотрудничестве по созданиютерриториальных структур системы ИЖК МО с 14 муниципальнымиобразованиями, 51 соглашение о сотрудничестве с юридическими лицами- участниками Программы. Организация и координация деятельностиучастников системы ИЖК МО осуществляется на территории 22муниципальных образований. Охват Московской области реализациейПрограммы составил 30,13% муниципальных образований против 19,17%,предусмотренных в Программе. 5.1.6. Оценка ресурсного обеспечения Программы. Ресурсное обеспечение Программы осуществлялось за счет трехисточников (см. раздел 4 Отчета): 1. Средства областного бюджета. Из 235500 тыс. руб.,предусмотренных в Программе, поступило только 6746 тыс. руб., чтосоставило 2,87%. 2. Средства местных бюджетов. Из предусмотренных в Программе67017 тыс. руб. поступило 300 тыс. руб., что составило 0,4%. 3. Внебюджетные средства. Из предусмотренных в Программе 417360тыс. руб. поступило 411470 тыс. руб., или 98,59%. Всего ресурсное обеспечение Программы из всех источниковпредполагалось в размере 719877 тыс. руб. Фактически поступило418516 тыс. руб., или 58,14%. Ресурсное обеспечение Программы натаком уровне произведено в основном за счет внебюджетных источников.Финансирование Программы из бюджетных источников практически неосуществлялось. 5.1.7. Оценка социально-экономических результатов Программы. Оценка социально-экономических результатов Программыосуществляется на основе качественных и количественныххарактеристик. 1. Качественные характеристики. Ввиду недостаточного охватанаселения Московской области система ИЖК МО не достигла качественныххарактеристик, предусмотренных Программой, а именно: - не способствовала повышению платежеспособности населения; - не смогла в достаточной мере повлиять на состояние жилищногофонда в Московской области и заметное изменение условий проживаниянаселения Московской области; - не оказала существенного влияния на рынок недвижимости вМосковской области. 2. Количественные характеристики. Одним из важнейшихрезультатов Программы является создание реальных механизмов попривлечению в жилищную сферу средств населения Московской области.Так объем привлеченных средств населения в рамках Программы составил267900 тыс. руб. Кроме того, созданы и механизмы по привлечениювнебюджетных средств через процедуру рефинансирования ипотечныхкредитов (займов) в объеме 15350 тыс. руб. Система ИЖК МО становитсяреальным фактором по стимулированию развития строительного сектораэкономики Московской области за счет привлечения в этот секторвнебюджетных средств. Практически все привлеченные средстванаселения направлены в строительство ипотечного жилья. Несмотря на недостаточное ресурсное обеспечение Программы избюджетов всех уровней, система ИЖК МО создала условия по получениюдополнительного дохода в консолидированный бюджет Московскойобласти. Строительство новых квартир обеспечит строительную отрасльденежными средствами в размере 396120 тыс. руб. При этом в бюджетпоступит сумма 7600 тыс. руб., что составит 57,14% отпредусмотренного Программой. Предприятиями строительной отрасли,участвующими в Программе, будет уплачен налог на добавленнуюстоимость в размере 62900 тыс. руб., или 55,66% от предусмотренногов Программе. 5.1.8. Оценка выполнения задач и достижения цели Программы. В результате выполнения Программы решены следующие задачи: 1. На территории Московской области создана структурафункционирования и взаимодействия участников ипотечного рынка -система ИЖК МО. Эффективность данной системы не достигла желаемогоуровня и качества из-за недостаточного финансирования. 2. В систему ИЖК МО привлечен достаточно большой объемвнебюджетных финансовых ресурсов, позволивших ей развиваться вусловиях отсутствия бюджетного финансирования. 3. Разработана необходимая нормативная правовая база,позволяющая регулировать отношения участников в системе ИЖК МО. 4. Осуществлена подготовка кадров (в предусмотренных объемах)для организации деятельности участников системы ИЖК МО. Решение перечисленных задач позволило создать системуипотечного жилищного кредитования, которая дает населению Московскойобласти возможность улучшить свои жилищные условия за счетобъединения собственных средств и ипотечных кредитов (займов). Не достигнута цель в части использования субсидий, выдаваемыхза счет областного и местных бюджетов для оказания помощиопределенным категориям граждан. Это не позволило наиболеенуждающейся части населения области улучшить жилищные условия спомощью ипотечных механизмов. Выводы: 1. Цель, поставленная в Программе, в основном достигнута. 2. Положительным фактором является огромная заинтересованностьв Программе населения. Об этом свидетельствует поступивший в нееобъем средств населения Московской области. 3. Негативным фактором является неудовлетворительная бюджетнаяподдержка развития системы ИЖК МО со стороны органов властиМосковской области и муниципальных образований. Об этомсвидетельствует объем бюджетных средств, поступивших на реализациюПрограммы. 5.1.9. Проблемы реализации Программы. В ходе реализации Программы выявлены проблемы, которые внаибольшей степени оказали влияние на результаты Программы, аименно: 1. Проблема ресурсного обеспечения Программы за счет бюджетногофинансирования. 2. Проблема юридического обеспечения привлечения инвестиционныхресурсов под гарантии Правительства Московской области. 3. Проблема субсидирования граждан, желающих и имеющихвозможность улучшить жилищные условия с помощью ипотеки. 4. Проблема обеспечения жилищных гарантий прав заемщиков вслучае невозможности погасить кредит (заем) и снижения рисканевозврата кредита (займа) у кредитора (заимодавца). 5. Проблема снижения стоимости и сроков строительстваипотечного жилья. 6. Проблема привлечения инвесторов к строительству ипотечногожилья в удаленных районах Московской области (Егорьевский,Шаховской, Луховицкий, Можайский, Клинский, Лотошинский, Зарайский,Талдомский) и городах (Электросталь, Серпухов, Ступино). 7. Проблема преодоления психологии "старого мышления" поотношению к внедрению рыночных механизмов решения жилищных проблемграждан через ипотечное кредитование со стороны ряда главмуниципальных образований. 8. Проблема слабой информированности населения о сущностиипотечного кредитования. 5.2. Предложения по совершенствованию государственной поддержки системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области С целью дальнейшего развития системы ипотечного жилищногокредитования в Московской области предлагается реализовать следующиемероприятия по совершенствованию ее государственной поддержки: - принятие областной целевой программы "Развитие системыипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2004-2008годах"; - принятие Положения о предоставлении субсидий из областногобюджета гражданам, приобретающим жилье в рамках Московской областнойипотечной программы; - принятие Положения о предоставлении государственных гарантий"Ипотечной корпорации Московской области"; - принятие областного закона "О фондах жилья временногопоселения"; - увеличение уставного капитала ИКМО в 2004 году до 100 млн.руб. и последующее ежегодное увеличение на 50 млн. руб. в течение2005-2008 гг.; - включение в бюджет области (ежегодно) государственныхгарантий в объеме 100 млн. руб. для выпуска Ипотечной корпорациейоблигационного займа, обеспеченного этими гарантиями. Средства отоблигационного займа направить на реализацию мероприятий Программы,включая рефинансирование выдаваемых ипотечных кредитов и займов; - освобождение Ипотечной корпорации Московской области отуплаты в целевой бюджетный инвестиционный фонд Московской областипри заключении и реализации инвестиционных контрактов; - включение в бюджеты области (ежегодно) средств напредоставление субсидий гражданам, приобретающим жилье в рамкахМосковской областной ипотечной программы; - оказание содействия в предоставлении ИКМО площадок в городахобласти для строительства ипотечных жилых домов; - выделение в областных средствах массовой информацииспециальных рубрик "Ипотека в Подмосковье". Приложение К Итоговому отчету Таблица 1 ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ+------------------------------------+---------------------------+-------------------+-----------------+| Источники и направления | Общий объем | Средства, | Фактически || финансирования | финансирования | предусмотренные | выделенные || | (млн. руб.) | Программой | средства || | | (млн. руб.) | (млн. руб.) || +--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| | По | Факти- | Процент | 2002 год| 2003 год| 2002 | 2003 || | Прог- | чески | выпол- | | | год | год || | рамме | | нения | | | | |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| Всего за 2002-2003 годы | 719,877| 418,516| 58,14 | 369,873 | 350,004 | 52,876 | 365,64 |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| В том числе: | | | | | | | |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| - средства областного бюджета | 235,5 | 6,746 | 2,87 | 122,446 | 113,054 | 6,746 | 0 |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| В т.ч.: | | | | | | | |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| - на формирование уставного | 6,746 | 6,746 | 100,00 | 6,746 | 0 | 6,746 | 0 || капитала ОАО "Ипотечная | | | | | | | || корпорация Московской | | | | | | | || области" | | | | | | | |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| - на предоставление | 200,0 | 0 | 0 | 100,0 | 100,0 | 0 | 0 || государственных гарантий | | | | | | | || Московской области | | | | | | | |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| - на субсидии | 20,0 | 0 | 0 | 10,0 | 10,0 | 0 | 0 |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| - на обучение работников | 3,754 | 0 | 0 | 2,2 | 1,554 | 0 | 0 || организаций, участвующих | | | | | | | || в Программе | | | | | | | |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| - на информационную кампанию | 5,0 | 0 | 0 | 3,5 | 1,5 | 0 | 0 || по освещению мероприятий | | | | | | | || Программы | | | | | | | |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| - средства местных бюджетов | 67,017 | 0,30 | 0,40 | 38,737 | 28,28 | 0,30 | 0 |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| В т.ч.: | | | | | | | |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| - на формирование уставного | 10,457 | 0,30 | 2,87 | 10,457 | 0 | 0,30 | 0 || капитала ОАО "Ипотечная | | | | | | | || корпорация Московской | | | | | | | || области" | | | | | | | |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| - на субсидии | 56,0 | 0 | 0 | 28,0 | 28,0 | 0 | 0 |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| - на разработку планов | 0,56 | 0 | 0 | 0,28 | 0,28 | 0 | 0 || мероприятий по реализации | | | | | | | || Программы в соответствующих | | | | | | | || муниципальных образованиях | | | | | | | || Московской области | | | | | | | |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| - внебюджетные средства | 417,36 | 411,47 | 98,59 | 208,69 | 208,67 | 45,83 | 365,64 |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| В т.ч.: | | | | | | | |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| - средства ОАО "Ипотечная | 2,26 | 8,60 | 384,51 | 1,14 | 1,12 | 7,52 | 1,08 || корпорация Московской | | | | | | | || области" | | | | | | | |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| - средства инвесторов, | 200,0 | 0 | 0 | 100,00 | 100,00 | 0 | 0 || привлечение которых | <*> | | | <*> | <*> | | || обеспечено предоставлением | | | | | | | || государственных гарантий | | | | | | | || Московской области | | | | | | | |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| - средства населения | 415,1 | 267,99 | 64,54 | 207,55 | 207,55 | 36,71 | 231,28 || Московской области | | | | | | | |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| - средства инвесторов, | 0 | 119,53 | - | 0 | 0 | 1,6 | 117,93 || привлеченных ОАО | | | | | | | || "Ипотечная корпорация | | | | | | | || Московской области" | | | | | | | |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+| - средства ОАО "Агентство | 0 | 15,35 | - | 0 | 0 | 0 | 15,35 || по ипотечному жилищному | | | | | | | || кредитованию" (в порядке | | | | | | | || рефинансирования ипотечных | | | | | | | || кредитов и займов) | | | | | | | |+------------------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+--------+ ----------------------------------- <*> Не учитывается при определении общего объема финансированияПрограммы. Приложение к Итоговому отчету Таблица 2 РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В НАТУРАЛЬНЫХ И СТОИМОСТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ)----------------TT----------------------------------------TT--------------------------------TT------------------------------TT------------------------TT------------------------TT------------------------------------¬¬¦¦N ¦¦Содержание ¦¦Исполнитель ¦¦Предусмотрено ¦¦Фактическо妦Показатель ¦¦Примечание ¦¦¦¦пункта ¦¦мероприятий ¦¦ ¦¦Программой на ¦¦выполнение ¦¦выполнения,¦¦ ¦¦¦¦прило- ¦¦ ¦¦ ¦¦2002-2003 гг. ¦¦ ¦¦% ¦¦ ¦¦¦¦жения ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦к Прог-¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦рамме ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------------++----------------------------------------++--------------------------------++------------------------------++------------------------++------------------------++------------------------------------++¦¦1. ¦¦Организационный ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦комплекс ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------------++----------------------------------------++--------------------------------++------------------------------++------------------------++------------------------++------------------------------------++¦¦1.1. ¦¦Формирование ¦¦Министерство ¦¦ 6,746 ¦¦ 6,746 ¦¦ 100 ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦уставного капитала ¦¦имущественных ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦ОАО "Ипотечная ¦¦отношений ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦корпорация ¦¦Московской ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦Московской области" ¦¦области ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦(средства местных ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦бюджетов ¦¦Органы местного ¦¦ 10,457 ¦¦ 0,3 ¦¦ 2,87 ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦распределяются ¦¦самоуправления ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦между муниципальным覦муниципальных ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦образованиями ¦¦образований ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦Московской области, ¦¦Московской ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦являющимися ¦¦области ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦учредителями, ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦в соответствии ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦с учредительным ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦договором) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦(млн. руб.) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------------++----------------------------------------++--------------------------------++------------------------------++------------------------++------------------------++------------------------------------++¦¦1.2. ¦¦Создание элементов ¦¦ОАО "Ипотечная ¦¦0,28 ¦¦0,08 ¦¦ 28,6¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦системы ИЖК в ¦¦корпорация ¦¦млн. руб. ¦¦млн. руб. ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦муниципальных ¦¦Московской ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦образованиях, ¦¦области" ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦участвующих в ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦Программе: ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- ипотечных ¦¦ ¦¦14 ИЖСК ¦¦4 ИЖСК ¦¦ 28,6 ¦¦Прекращено из-за ¦¦¦¦ ¦¦жилищно-строительных¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦противоречий в ¦¦¦¦ ¦¦(жилищных) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦законодательстве ¦¦¦¦ ¦¦кооперативов (ИЖСК) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- ипотечных ¦¦ ¦¦0,7 ¦¦0,9 ¦¦ 129 ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦кредитных ¦¦ ¦¦млн. руб., ¦¦млн. руб., ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦потребительских ¦¦ ¦¦14 ИКПК ¦¦18 ИКПК ¦¦ 128,6 ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦кооперативов ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦граждан (ИКПК) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------------++----------------------------------------++--------------------------------++------------------------------++------------------------++------------------------++------------------------------------++¦¦1.3. ¦¦Создание ¦¦ОАО "Ипотечная ¦¦0,02 ¦¦0,02 ¦¦ 100 ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦союза (ассоциации) ¦¦корпорация ¦¦млн. руб. ¦¦млн. руб. ¦¦ ¦¦¦¦¦¦ ¦¦с участием ипотечных¦¦Московской ¦¦Средства ¦¦Средства ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦кредитных ¦¦области" ¦¦ОАО "ИКМО" ¦¦ОАО "ИКМО" ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦потребительских ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦кооперативов ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦граждан в ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦Московской области ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------------++----------------------------------------++--------------------------------++------------------------------++------------------------++------------------------++------------------------------------++¦¦1.4. ¦¦Совместная ¦¦ОАО "Ипотечная ¦¦1,12 ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦разработка на ¦¦корпорация ¦¦млн. руб. ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦основе настоящей ¦¦Московской ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦Программы ¦¦области" ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦муниципальных ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦программ по ¦¦Органы местного ¦¦14 планов ¦¦ 0 ¦¦ 0¦¦Приостановлено ¦¦¦¦ ¦¦организации ¦¦самоуправления ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦из-за отсутствия ¦¦¦¦ ¦¦ипотечного ¦¦муниципальных ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦финансирования ¦¦¦¦ ¦¦жилищного ¦¦образований ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦кредитования в ¦¦Московской ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦соответствующих ¦¦области ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦муниципальных ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦образованиях ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦Московской области ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦(средства местных ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦бюджетов ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦распределяются ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦между муниципальным覦 ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦образованиями, ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦участвующими ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦в Программе, ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦в равных частях) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------------++----------------------------------------++--------------------------------++------------------------------++------------------------++------------------------++------------------------------------++¦¦1.5. ¦¦Информационная ¦¦ОАО "Ипотечная ¦¦5,0 ¦¦0,34 ¦¦ 6,80 ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦кампания по ¦¦корпорация ¦¦млн. руб. ¦¦млн. руб. ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦освещению ¦¦Московской ¦¦Средства ¦¦Средства ОАО¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦мероприятий ¦¦области" ¦¦областного ¦¦"ИКМО" ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦областной целевой ¦¦ ¦¦бюджета ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦программы ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦"Создание системы ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦ипотечного ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦жилищного ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦кредитования в ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦Московской области ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦в 2002-2003 годах": ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- издание брошюры ¦¦ ¦¦ 1 ¦¦ 2 ¦¦ 200 ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦"Способы обеспечения¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦жильем в рамках ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦системы ипотечного ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦жилищного ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦кредитования в ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦Московской области" ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- серия телепередач ¦¦ ¦¦ - ¦¦ 4 ¦¦ - ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- цикл статей и ¦¦ ¦¦ - ¦¦Вып. ¦¦ - ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦рекламных объявлени馦 ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦в средствах массово馦 ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦информации ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- Интернет-проект ¦¦ ¦¦ - ¦¦ 2 ¦¦ - ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦системы ИЖК ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------------++----------------------------------------++--------------------------------++------------------------------++------------------------++------------------------++------------------------------------++¦¦1.6 ¦¦Обучение персонала ¦¦ОАО "Ипотечная ¦¦3,754 ¦¦0,22 ¦¦ 5,86¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦организаций, ¦¦корпорация ¦¦млн. руб. ¦¦млн. руб. ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦участвующих в ¦¦Московской ¦¦Средства ¦¦Средства ОАО¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦системе ИЖК: ¦¦области" ¦¦областного ¦¦"ИКМО" ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- разработка учебных¦¦ ¦¦бюджета ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦программ и ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦методических ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦материалов ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- подготовка ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦специалистов: ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦ - муниципальных и ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦ гос. служащих ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦ - работников ИЖСК ¦¦ ¦¦128 человек ¦¦ 141 ¦¦ 110 ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦ и ИКПК ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------------++----------------------------------------++--------------------------------++------------------------------++------------------------++------------------------++------------------------------------++¦¦2. ¦¦Финансово- ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦экономический ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦комплекс ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------------++----------------------------------------++--------------------------------++------------------------------++------------------------++------------------------++------------------------------------++¦¦2.1. ¦¦Предоставление ¦¦Правительство ¦¦ 200 ¦¦ 0 ¦¦ 0¦¦Отсутствие ¦¦¦¦ ¦¦государственных ¦¦Московской ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦правового ¦¦¦¦ ¦¦гарантий ¦¦области ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦механизма ¦¦¦¦ ¦¦Московской области ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦для привлечения ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦инвесторов в ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦рамках Программы ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦(млн. руб.) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------------++----------------------------------------++--------------------------------++------------------------------++------------------------++------------------------++------------------------------------++¦¦2.2. ¦¦Предоставление ¦¦Органы местного ¦¦ 56 ¦¦ 0 ¦¦ 0¦¦Отсутствие ¦¦¦¦ ¦¦субсидий гражданам ¦¦самоуправления ¦¦Средства ¦¦ ¦¦ ¦¦средст⦦¦¦ ¦¦соответствующих ¦¦муниципальных ¦¦соответствующих¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦муниципальных ¦¦образований ¦¦местных ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦образований на ¦¦Московской ¦¦бюджетов ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦приобретение ¦¦области ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦(строительство) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦жилья в рамках ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦Программы ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦(млн. руб.) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------------++----------------------------------------++--------------------------------++------------------------------++------------------------++------------------------++------------------------------------++¦¦2.3. ¦¦Предоставление ¦¦Центральный ¦¦ 20 ¦¦ 0 ¦¦ 0 ¦¦Отсутстви妦¦¦ ¦¦субсидий отдельным ¦¦исполнительный ¦¦Средства ¦¦ ¦¦¦¦правового ¦¦¦¦ ¦¦категориям ¦¦орган ¦¦областного ¦¦ ¦¦ ¦¦механизма ¦¦¦¦ ¦¦граждан ¦¦государственной ¦¦бюджета ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦в порядке, ¦¦власти ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦установленном ¦¦Московской обл.,¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦законодательством ¦¦определяемый ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦Московской области ¦¦Правительством ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦(млн. руб.) ¦¦Московской ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦ ¦¦области ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------------++----------------------------------------++--------------------------------++------------------------------++------------------------++------------------------++------------------------------------++¦¦3. ¦¦Нормативно- ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦правовой комплекс ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------------++----------------------------------------++--------------------------------++------------------------------++------------------------++------------------------++------------------------------------++¦¦3.1. ¦¦Разработка проекта ¦¦Министерство ¦¦ - ¦¦ - ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦порядка ¦¦финансов ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦предоставления ¦¦Московской ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦государственных ¦¦области ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦гарантий ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦Московской области ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦в системе ИЖК ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------------++----------------------------------------++--------------------------------++------------------------------++------------------------++------------------------++------------------------------------++¦¦3.2. ¦¦Разработка ¦¦ОАО "Ипотечная ¦¦1,4 ¦¦1,6 ¦¦ 114 ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦примерных форм ¦¦корпорация ¦¦млн. руб. ¦¦млн. руб. ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦документов и ¦¦Московской ¦¦Средства ¦¦Средства ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦программного ¦¦области" ¦¦ОАО "ИКМО" ¦¦ОАО "ИКМО" ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦обеспечения для ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦ИЖСК и ИКПК ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦(уставов, правил ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦вступления, правил ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦оценки ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦платежеспособности, ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦договоров и др.) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦и рекомендаций ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦по организации ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦деятельности ИКПК ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------------++----------------------------------------++--------------------------------++------------------------------++------------------------++------------------------++------------------------------------++¦¦4. ¦¦Строительный ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦комплекс ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------------++----------------------------------------++--------------------------------++------------------------------++------------------------++------------------------++------------------------------------++¦¦4.1 ¦¦Организация ¦¦ОАО "Ипотечная ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦строительства и ¦¦корпорация ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦реализация жилья ¦¦Московской ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦в системе ИЖК ¦¦области ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦в Московской ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦области: ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- муниципальные ¦¦ ¦¦ 56 ¦¦ 0 ¦¦ 0 ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦субсидии (п. 2.2) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦(млн. руб.) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- областные субсиди覦 ¦¦ 20 ¦¦ 0 ¦¦ 0 ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦(п. 2.3) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦(млн. руб.) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- средства ¦¦ ¦¦ 200 ¦¦ 0 ¦¦ 0 ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦инвесторов, ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦привлечение которых ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦обеспечено ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦предоставлением ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦государственных ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦гарантий Московской ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦области (млн. руб.) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- средства ¦¦ ¦¦ 414,4 ¦¦ 267,09 ¦¦ 64 ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦населения ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦Московской области ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦(млн. руб.) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- средства ¦¦ ¦¦ 0 ¦¦ 119,53 ¦¦ - ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦инвесторов, ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦привлеченных ОАО ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦"Ипотечная ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦корпорация ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦Московской области" ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- средства ОАО ¦¦ ¦¦ 0 ¦¦ 6,2 ¦¦ - ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦"Ипотечная ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦корпорация ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦Московской области" ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦Всего вложений ¦¦ ¦¦ 690,4 ¦¦ 392,82 ¦¦ 57 ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦в строительство ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦(млн. руб.) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦LL--------------++----------------------------------------++--------------------------------++------------------------------++------------------------++------------------------++-------------------------------------- Приложение к Итоговому отчету Таблица 3 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ+---------+--------------------+------------------------+------------+-----------------+| N | Содержание | Исполнитель, договор | Стоимость | Средства, || меро- | мероприятия | | работ по | перечисленные || приятия | | | договору | по договору || | | | (млн. руб.)| (млн. руб.) |+---------+--------------------+------------------------+------------+-----------------+| 2002 г. |+---------+--------------------+------------------------+------------+-----------------+| 1.1 | Формирование | Министерство | 6,746 | 6,746 || | уставного | имущественных | | || | капитала ОАО | отношений Московской | | || | "Ипотечная | области. Закон МО | | || | корпорация | N 181/2001-ОЗ | | || | Московской | от 23.11.2001 | | || | области" | (платежное поручение | | || | | N 0091 от 22.02.2002) | | |+---------+--------------------+------------------------+------------+-----------------+| | Итого за 2002 г. | 6,746 | 6,746 |+---------+---------------------------------------------+------------+-----------------+| 2003 г. |+---------+---------------------------------------------+------------+-----------------+| | Итого за 2003 г. | 0 | 0 |+---------+---------------------------------------------+------------+-----------------+| | Всего за 2002-2003 гг. | 6,746 | 6,746 |+---------+---------------------------------------------+------------+-----------------+ Приложение к Итоговому отчету Таблица 4 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИВЛЕЧЕННЫХ СРЕДСТВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ----------TT----------------------------------------------------------------TT--------------------------------------TT------------------------------------------¬¬¦¦N ¦¦Содержание мероприятия ¦¦Объем привлеченных ¦¦Источники ¦¦¦¦п/п ¦¦ ¦¦средств (млн. руб.)¦¦финансирования ¦¦¦¦ ¦¦ ++------------------TT------------------++ ¦¦¦¦ ¦¦ ¦¦2002 г. ¦¦2003 г. ¦¦ ¦¦++--------++----------------------------------------------------------------++------------------++------------------++------------------------------------------++¦¦1.2 ¦¦Создание элементов системы ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦ИЖК в муниципальных ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦образованиях, участвующих ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦в Программе: ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- ипотечных жилищно-строительных¦¦ 0,08 ¦¦ 0 ¦¦Средства ОАО ¦¦¦¦ ¦¦(жилищных) кооперативов ¦¦ ¦¦ ¦¦"Ипотечная корпорация¦¦¦¦ ¦¦(ИЖСК) ¦¦ ¦¦ ¦¦Московской области". ¦¦¦¦ ¦¦- ипотечных кредитных ¦¦ 0,1 ¦¦ 0,8 ¦¦Средства физических ¦¦¦¦ ¦¦потребительских кооперативов ¦¦ ¦¦ ¦¦лиц ¦¦¦¦ ¦¦граждан (ИКПК) ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------++----------------------------------------------------------------++------------------++------------------++------------------------------------------++¦¦1.3 ¦¦Создание союза (ассоциации) ¦¦ 0 ¦¦ 0,02 ¦¦Средства ОАО ¦¦¦¦ ¦¦с участием ипотечных кредитных ¦¦ ¦¦ ¦¦"Ипотечная ¦¦¦¦ ¦¦потребительских кооперативов ¦¦ ¦¦ ¦¦корпорация ¦¦¦¦ ¦¦граждан в Московской области ¦¦ ¦¦ ¦¦Московской области" ¦¦++--------++----------------------------------------------------------------++------------------++------------------++------------------------------------------++¦¦1.5 ¦¦Информационная кампания по ¦¦ 0,14 ¦¦ 0,34 ¦¦Средства ОАО ¦¦¦¦ ¦¦освещению мероприятий ¦¦ ¦¦ ¦¦"Ипотечная ¦¦¦¦ ¦¦областной целевой программы ¦¦ ¦¦ ¦¦корпорация ¦¦¦¦ ¦¦"Создание системы ипотечного ¦¦ ¦¦ ¦¦Московской области" ¦¦¦¦ ¦¦жилищного кредитования в ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦Московской области в 2002-2003 ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦годах": ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- издание брошюры ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦"Способы обеспечения жильем ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦в рамках системы ипотечного ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦жилищного кредитования ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦в Московской области" ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- серия телепередач ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- цикл статей и рекламных ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦объявлений в средствах массовой ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦информации ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- Интернет-проект системы ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------++----------------------------------------------------------------++------------------++------------------++------------------------------------------++¦¦1.6 ¦¦Обучение персонала ¦¦ 0 ¦¦ 0,22 ¦¦Средства ОАО ¦¦¦¦ ¦¦организаций, участвующих ¦¦ ¦¦ ¦¦"Ипотечная ¦¦¦¦ ¦¦в системе ИЖК: ¦¦ ¦¦ ¦¦корпорация ¦¦¦¦ ¦¦- разработка учебных программ ¦¦ ¦¦ ¦¦Московской области" ¦¦¦¦ ¦¦и методических материалов ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦- подготовка специалистов: ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦ - муниципальных и гос. ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦ служащих ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦ - работников ИЖСК и ИКПК ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------++----------------------------------------------------------------++------------------++------------------++------------------------------------------++¦¦3.2 ¦¦Разработка примерных форм ¦¦ 1,1 ¦¦ 0,5 ¦¦Средства ОАО ¦¦¦¦ ¦¦документов и программного ¦¦ ¦¦ ¦¦"Ипотечная ¦¦¦¦ ¦¦обеспечения для ИЖСК и ИКПК ¦¦ ¦¦ ¦¦корпорация ¦¦¦¦ ¦¦(уставов, правил вступления, ¦¦ ¦¦ ¦¦Московской области" ¦¦¦¦ ¦¦правил оценки ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦платежеспособности, договоров ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦и др.) и рекомендаций по ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦организации деятельности ИКПК ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦++--------++----------------------------------------------------------------++------------------++------------------++------------------------------------------++¦¦4.1 ¦¦Организация строительства ¦¦ 6,2 ¦¦ 0 ¦¦Средства ОАО ¦¦¦¦ ¦¦и реализация жилья в системе ¦¦ ¦¦ ¦¦"Ипотечная корпорация¦¦¦¦ ¦¦ИЖК в Московской области ¦¦ ¦¦ ¦¦Московской области" ¦¦¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦ ¦¦ 36,61 ¦¦ 230,48 ¦¦Средства населения ¦¦¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦Московской области ¦¦¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦¦¦ ¦¦ ¦¦ 1,6 ¦¦ 117,93 ¦¦Средства инвесторов, ¦¦¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦привлеченных ОАО ¦¦¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦"Ипотечная корпорация¦¦¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦Московской области" ¦¦++--------++----------------------------------------------------------------++------------------++------------------++------------------------------------------++¦¦ ¦¦Итого по Программе ¦¦ 45,83 ¦¦ 350,29 ¦¦ ¦¦++--------++----------------------------------------------------------------++------------------++------------------++------------------------------------------++¦¦ ¦¦Всего за 2002-2003 гг. ¦¦ 396,12 <*> ¦¦ ¦¦LL--------++----------------------------------------------------------------++--------------------------------------++-------------------------------------------- ----------------------------------- <*> Без учета средств ОАО "АИЖК" - 15,35 млн. руб. Приводится диаграмма "Объем финансовых ресурсов, поступивших вМосковскую областную ипотечную программу в 2002-2003 гг.". Приводится диаграмма "Внебюджетные источники привлечениясредств в Московскую областную ипотечную программу". Приводится диаграмма "Динамика роста участников МОИП в 2003году". Приводится диаграмма "Динамика выдачи кредитов (займов) за 2003год. Приводится диаграмма "Количество выданных ипотечных кредитов(займов) (по состоянию на 31.12.2003). Всего выдано 77 кредитов(займов) на общую сумму 59136 тыс. руб.".