Устав городского округа Восход от 28.12.2001 № б/н
Устав муниципального образования "Поселок Восход Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПОСЕЛОК ВОСХОД УСТАВ (См. комментарии) Принят решением Совета депутатов поселка Восход Московской области от 28 декабря 2001 г. N 41 Совет депутатов муниципального образования "Поселок Восход": - основываясь на Конституции Российской Федерации,законодательстве Российской Федерации и Московской области, выражаяволю и интересы граждан Российской Федерации, проживающих натерритории поселка Восход, проявляя уважение к историческим икультурным традициям поселка; - утверждая права и свободы человека и гражданина как высшиеценности; - стремясь к созданию достойных условий жизни человека; - сознавая свою ответственность за социально - экономическое икультурное развитие поселка Восход, принимает настоящий Устав -основной нормативно - правовой акт поселка Восход. Глава 1. СТАТУС ПОСЕЛКА ВОСХОД, ЕГО ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 1. Основание поселка Восход и его статус Поселок Восход Московской области получил статус поселка 24сентября 1965 года на основании Указа Президиума Верховного СоветаРоссийской Федерации. Поселок Восход является закрытым административно -территориальным образованием (ЗАТО) в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О закрытом административно - территориальномобразовании" от 14 июля 1992 года N 3297-1 (в редакции Федеральныхзаконов от 28.11.96 N 144-ФЗ, от 31.07.98 N 144-ФЗ, от 02.04.99 N67-ФЗ), постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 14июля 1992 года N 3298-1 и постановлением Правительства РФ от 5 июля2001 г. N 508. Статья 2. Границы и состав территории поселка Восход 1. Граница поселка установлена в 1961 году землеотводом,произведенным на основании распоряжения Совета Министров РСФСР N3670 РС от 27 июля 1961 года и решением Мособлсовета N 708 от 12июля 1961 года. 2. Граница поселка Восход определяет территорию, в пределахкоторой осуществляется местное самоуправление. 3. Изменение границ поселка Восход осуществляется всоответствии с правовыми актами органов государственной властиРоссийской Федерации с учетом мнения населения поселка. 4. Границы, состав территории и их описание даны в приложении кнастоящему Уставу. Статья 3. Особенности землепользования в поселке Восход 1. Земли поселка Восход подразделяются по своему основномуцелевому назначению в соответствии с законодательством РФ. 2. Земли, занимаемые объектом, по роду деятельности которогосоздано ЗАТО, находятся в федеральной собственности. 3. Решение об отнесении иных земель, включая зоны безопасностии санитарно - защитные зоны, к землям федеральной собственности натерритории поселка Восход принимается Правительством РоссийскойФедерации по согласованию органами государственной власти Московскойобласти и органом местного самоуправления поселка Восход. Управлениеэтими землями осуществляется Правительством Российской Федерации. 4. Земли поселка Восход, за исключением земель, находящихся вфедеральной собственности, находятся в ведении органа местногосамоуправления. 5. В поселке Восход в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации по согласованию с органом местногосамоуправления может устанавливаться особый режим использованияземель. 6. Органы государственной власти Московской области могутпредоставлять в ведение органа местного самоуправления поселкаВосход земельные участки для удовлетворения потребностей населения вразвитии садоводства, огородничества, сельскохозяйственногопроизводства, жилищного и дачного строительства за пределами границпоселка. Статья 4. Символика поселка Восход. Памятные даты и почетныезвания 1. Поселок Восход может иметь свой герб, флаг, гимн и иныесимволы поселка, которые являются символами муниципальногообразования, выражением любви местного сообщества к своей земле и ееистории, уважения к органам местного самоуправления и местнымтрадициям. Описание и порядок использования символики поселка Восходопределяется соответствующими Положениями. 2. Положения о символике, знаках отличия в поселке Восходутверждаются Советом депутатов. Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА Статья 5. Система местного самоуправления поселка 1. Местное самоуправление поселка - система организациидеятельности населения поселка для самостоятельного и под своюответственность решения вопросов местного значения исходя изинтересов населения поселка, его исторических и иных местныхтрадиций. 2. Местное самоуправление осуществляется в границах поселканаселением посредством референдумов, выборов, сходов граждан, другихформ прямого волеизъявления граждан, через органы местногосамоуправления, а также через органы территориального общественногосамоуправления. Статья 6. Вопросы местного значения в поселке Восход Предметом ведения местного самоуправления поселка являютсявопросы местного значения, а также вопросы областного и федеральногозначения в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области. К вопросам местного значения относятся: 1. Принятие и изменение Устава поселка, контроль егособлюдения. 2. Владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью. 3. Местные финансы, формирование, утверждение и исполнениеместного бюджета, установление местных налогов и сборов ипредоставление льгот по ним, решение других финансовых вопросовместного значения. 4. Комплексное социально - экономическое развитие поселка. 5. Содержание и использование муниципального жилищного фонда инежилых помещений. 6. Организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийдошкольного, основного общего и профессионального образования. 7. Организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения. 8. Охрана общественного порядка, организация и содержаниемуниципальных органов охраны общественного порядка, осуществлениеконтроля их деятельности. 9. Регулирование планировки и застройки территории поселка. 10. Создание условий для жилищного и социально - культурногостроительства. 11. Контроль использования и охраны земель на территориипоселка; владение, пользование и распоряжение землями, находящимисяв муниципальной собственности; предоставление льгот по плате заземли в порядке, установленном действующим законодательством. 12. Регулирование использования водных объектов местногозначения, месторождений полезных общераспространенных ископаемых, атакже недр для строительства подземных сооружений местного значения. 13. Организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,газо-, тепло-, водоснабжения и канализации. 14. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения. 15. Благоустройство и озеленение территории поселка. 16. Организация утилизации и переработки бытовых отходов. 17. Организация ритуальных услуг. 18. Организация и содержание муниципального архива. 19. Организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи. 20. Создание условий для обеспечения населения услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания. 21. Создание условий для деятельности учреждений культуры впоселке. 22. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности. 23. Содержание и организация муниципальной информационнойслужбы. 24. Создание условий для деятельности средств массовойинформации поселка. 25. Создание условий для организации зрелищных мероприятий. 26. Создание условий для развития физической культуры и спортав поселке. 27. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения. 28. Участие в охране окружающей среды на территории поселка. 29. Обеспечение противопожарной безопасности в поселке. 30. Создание условий для развития личных подсобных хозяйств,садово - огороднических товариществ. 31. Организация деятельности органов опеки и попечительства. 32. Координация деятельности предприятий и объектов, милиции ииных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. 33. Разработка схем оповещения и эвакуации населения в случаяхаварий на объекте либо при их угрозе. 34. Участие совместно с руководителем объекта, по родудеятельности которого создано ЗАТО, и органами федеральной службыбезопасности в порядке, устанавливаемом Правительством РоссийскойФедерации, в определении пропускного режима в ЗАТО, за исключениемрежимных территорий объекта, находящихся в границах внутреннихконтролируемых и (или) запретных зон. 35. Разрешение по согласованию с органами федеральной службыбезопасности на въезд граждан в ЗАТО и выезд из него, за исключениемрежимных территорий объекта, находящихся в границах внутреннихконтролируемых и (или) запретных зон. 36. Внесение предложений в соответствующие органыгосударственного и военного управления о проведении инспекционныхпроверок по соблюдению особого режима. 38. Органы местного самоуправления вправе принимать к своемурассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значениязаконами Российской Федерации и Московской области, а также вопросы,не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению органовгосударственной власти. Статья 7. Органы и должностные лица местного самоуправленияпоселка 1. Состав органов местного самоуправления: - представительный орган местного самоуправления - Советдепутатов поселка Восход; - исполнительно - распорядительный орган местногосамоуправления - администрация поселка Восход. 2. Должностные лица поселка Восход: - глава муниципального образования, в дальнейшем - главапоселка Восход; - председатель Совета депутатов поселка Восход. 3. Совет депутатов и администрация поселка являютсяюридическими лицами. 4. Деятельность исполнительно - распорядительного органа -администрации поселка возглавляется выборным должностным лицом -главой поселка. Разграничение компетенции между различными органамии должностными лицами местного самоуправления в поселке определяетсянастоящим Уставом. Статья 8. Общие принципы осуществления деятельности органовместного самоуправления Соблюдение законов - основополагающий принцип осуществлениядеятельности органов местного самоуправления. Органы местногосамоуправления поселка осуществляют свою деятельность в соответствиис Европейской Хартией местного самоуправления, КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", ЗакономРоссийской Федерации "О закрытом административно - территориальномобразовании", Законом Московской области "О местном самоуправлении вМосковской области", Уставом поселка, другими законодательными инормативными актами. Органы местного самоуправления функционируют гласно. Онисоздают условия для участия жителей поселка в решении вопросовместного значения. Статья 9. Взаимоотношения органов местного управления и органовгосударственной власти Российской Федерации и Московской области Органы местного самоуправления поселка не входят в системуорганов государственной власти Российской Федерации и Московскойобласти. Осуществление местного самоуправления органамигосударственной власти и государственными должностными лицами недопускается. Органы местного самоуправления поселка вправе осуществлятьотдельные государственные полномочия. Наделение органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиямиосуществляется только федеральными законами, законами Московскойобласти с одновременной передачей необходимых материальных ифинансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольнагосударству. Условия и порядок контроля осуществления органамиместного самоуправления поселка отдельных государственных полномочийопределяются соответственно федеральными законами и законамиМосковской области. Органы местного самоуправления принимают на себягосударственные полномочия только на основании решения Советадепутатов поселка Восход, подтвержденного соответствующими законамиРоссийской Федерации и Московской области. Органы местного самоуправления поселка могут на основаниидоговора принимать на себя обязательства по оказанию услуг другомумуниципальному образованию. Договоры об оказании подобных услугподлежат утверждению Советом депутатов поселка Восход. Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления спредприятиями и организациями, не находящимися в муниципальнойсобственности Во всех случаях, кроме оговоренных законодательством РоссийскойФедерации и Московской области, взаимоотношения между органамиместного самоуправления и предприятиями, организациями,учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности,строятся на основе договоров. Органы местного самоуправления в соответствии с закономкоординируют участие предприятий и организаций в комплексномсоциально - экономическом развитии территории поселка. Статья 11. Устав поселка Восход Устав поселка Восход в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Московской области как субъекта Федерацииустанавливает статус поселка и основополагающие нормы организации идеятельности органов местного самоуправления в поселке в ихвзаимоотношениях между собой и населением. Устав поселка регулирует отношения по формированиюпредставительных и исполнительных органов, их состав, полномочия,материальную и правовую основу деятельности, ответственность, атакже иные отношения, определяющие надлежащее функционирование этихорганов в интересах населения. В случае противоречия Уставу поселка решений и актов, принятыхорганами местного самоуправления, действуют нормы Устава поселка.Устав и принимаемые на его основе акты компетентных органов идолжностных лиц на территории поселка имеют обязательную силу иподлежат государственной защите. Устав, изменения и дополнения к нему принимаются 2/3 от общейчисленности Совета депутатов поселка и подлежат обязательнойгосударственной регистрации в соответствии с требованиями законаМосковской области. Устав поселка Восход вступает в силу после его официальногоопубликования (обнародования). Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ ПОСЕЛКА ВОСХОД Статья 12. Права граждан на участие в местном самоуправлении 1. Обладателем всех прав самоуправления в поселке являетсянаселение поселка. Активными субъектами самоуправления, имеющимиправо участвовать в выборах органов и должностных лиц местногосамоуправления поселка и в местных референдумах, являются все жителипоселка, обладающие избирательными правами. 2. Жителем поселка, членом местного сообщества являетсягражданин Российской Федерации, зарегистрированный на территориипоселка Восход в соответствии с действующим законодательством. 3. Жители поселка осуществляют свое право на местноесамоуправление в соответствии с федеральными гарантиямиизбирательных прав граждан путем референдума, выборов, других формпрямого волеизъявления, а также через выборные и другие органыместного самоуправления. 4. Жители поселка имеют равные права на осуществление местногосамоуправления как непосредственно, так и через своих представителейнезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 5. Жители поселка имеют право избирать и быть избранными ворганы местного самоуправления в соответствии с законами Московскойобласти и настоящим Уставом. 6. Жители поселка имеют право обращаться и направлять в органыместного самоуправления поселка и должностным лицам местногосамоуправления поселка индивидуальные и коллективные обращения. 7. Органы местного самоуправления поселка и должностные лицаместного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращенийграждан в установленные законами сроки. 8. Жители поселка вправе присутствовать и выступать в публичныхслушаниях, проводимых органами местного самоуправления поселка, всвязи с разработкой проекта бюджета, планов и программ развитияпоселка, по другим вопросам, представляющим общественный интерес,присутствовать на открытых заседаниях Совета депутатов всоответствии с Регламентом Совета депутатов. 9. Органы местного самоуправления поселка и должностные лицаместного самоуправления поселка обязаны обеспечить каждомувозможность ознакомления с документами и материалами,непосредственно затрагивающими права и свободы человека игражданина, а также возможность получения гражданами и другой полнойи достоверной информации о деятельности органов местногосамоуправления поселка, если иное не предусмотрено законом. Статья 13. Местный референдум и опросы населения поселка,гражданская инициатива и народное обсуждение 1. По вопросам местного значения может проводиться местныйреферендум. 2. Инициатива проведения местного референдума может исходить отгосударственных и общественных органов, коллективов предприятий,учреждений, организаций, зарегистрированных в установленном закономпорядке партий и общественных движений, действующих на территориипоселка Восход, а также граждан, проживающих в поселке. 3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ,достигшие 18 лет, проживающие на территории поселка. 4. На местный референдум могут быть вынесены вопросы,находящиеся и ведении местного самоуправления. Совет депутатовпоселка также может установить своим решением вопросы, подлежащиевынесению на референдум. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,приостановлении осуществления полномочий органов местногосамоуправления, а также о проведении досрочных выборов органовместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о формировании состава органов местного самоуправления,персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласияна назначение на должность или освобождение от должности депутатов идолжностных лиц местного самоуправления; г) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменениифинансовых обязательств поселка Восход; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюздоровья и безопасности населения. 5. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно,контроль волеизъявления граждан не допускается. 6. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти,государственными должностными лицами или органами местногосамоуправления. Если для его реализации требуется изданиенормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чьюкомпетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятоена местом референдуме решение и итоги голосования подлежатофициальному обнародованию. 7. Население поселка имеет право на гражданскую инициативу вформе коллективного обращения в органы и к должностным лицамместного самоуправления поселка по вопросам, отнесенным к ихкомпетенции. Порядок осуществления гражданской инициативыопределяется действующим законодательством. 8. Совет депутатов и глава поселка Восход могут выноситьважнейшие вопросы социально - экономического развития и проектынормативных правовых актов поселка Восход на народное обсуждение. Итоги обсуждения доводятся до сведения населения поселка черезсредства массовой информации. Порядок назначения и проведения народного обсуждения определяетСовет депутатов поселка Восход. Статья 14. Местные выборы 1. Выборы депутатов Совета депутатов поселка, главы поселкаосуществляются на основе равного всеобщего и прямого избирательногоправа при тайном голосовании при обеспечении установленных закономизбирательных прав граждан. 2. Порядок проведения выборов депутатов Совета депутатов иглавы поселка определяется законами Российской Федерации иМосковской области. Статья 15. Территориальное общественное самоуправление 1. Органами территориального общественного самоуправления могутбыть домовые, подъездные и иные комитеты общественногосамоуправления. Порядок создания, функции и полномочия органов территориальногообщественного самоуправления определяются Советом депутатов поселкав соответствии с действующим законодательством. 2. Наряду с предусмотренными федеральными законами формамиучастия населения в осуществлении местного самоуправления гражданевправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иныхформах, не противоречащих Конституции Российской Федерации,федеральным законам, законам Московской области и настоящему Уставу. Глава 4. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛКА ВОСХОД Статья 16. Основные положения Совет депутатов поселка Восход является выборнымпредставительным органом местного самоуправления поселка. Советдепутатов является юридическим лицом, имеет гербовую печать. Советдепутатов издает нормативные правовые и иные акты в рамкахкомпетенции по вопросам местного значения. Совет депутатов поселкаВосход состоит из пяти депутатов. Срок полномочий депутатов - четырегода (кроме случая, когда депутат избран на вакантное место,появившееся в связи с прекращением депутатских полномочий ранееизбранного депутата). Статья 17. Избрание Совета депутатов Совет депутатов избирается жителями поселка Восход на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. Порядок организации и проведения выборов Советадепутатов поселка Восход устанавливается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области. Депутатом Совета депутатов поселка Восход может быть избрангражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающийизбирательными правами в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий соткрытия первого заседания, которое созывается территориальнойизбирательной комиссией не позднее чем на 15-й день со дняофициального опубликования итогов выборов. С момента начала работы Совета депутатов нового созываполномочия Совета депутатов поселка Восход прежнего созывапрекращаются. Статья 18. Председатель Совета депутатов поселка Восход 1. Председатель Совета депутатов поселка Восход избирается изчисла депутатов на первом заседании Совета депутатов поселка Восходпутем тайного голосования большинством в 2/3 голосов от общего числаизбранных депутатов. 2. Председатель Совета депутатов может исполнять своиполномочия на постоянной основе. 3. Председатель Совета депутатов поселка Восход: - организует работу Совета депутатов, ведет его заседания; - обеспечивает контроль соблюдения Регламента Совета депутатов; - подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов ииные нормативные акты; - обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов; - осуществляет иные полномочия, определенные законодательствомРоссийской Федерации, Московской области и настоящим Уставом. 3. Председатель Совета депутатов является должностным лицомместного самоуправления. Статья 19. Полномочия Совета депутатов поселка Восход Совет депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии сКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Московской области и настоящим Уставом. 1. К исключительным полномочиям Совета депутатов поселка Восходотносятся: - принятие общеобязательных правил по предметам ведениямуниципального образования, предусмотренных Уставом поселка; - утверждение бюджета поселка и отчета о его исполнении; - принятие планов и программ развития муниципальногообразования, утверждение отчетов об их исполнении; - установление местных налогов и сборов; - установление порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; - контроль за деятельностью администрации и должностных лицместного самоуправления в порядке, определенном Уставом поселкаВосход. 2. К иным полномочиям Совета депутатов поселка Восходотносятся: - принятие Устава поселка Восход и поправок к нему; - толкование принимаемых Советом депутатов нормативно -правовых актов; - утверждение схемы управления поселком, определение структурыадминистрации по представлению главы поселка; - утверждение перечня объектов муниципальной собственности, атакже согласование передачи объектов муниципальной собственности вгосударственную собственность Московской области и федеральнуюсобственность; - установление порядка управления и распоряжения собственностьюпоселка Восход. В том числе долями (паями, акциями), принадлежащимипоселку Восход, в капиталах хозяйственных обществ, товариществ иорганизаций иных организационно - правовых форм; - утверждение заключения и расторжения договоров поселкаВосход; - решение вопросов административно - территориальногоустройства поселка в соответствии с действующим законодательством; - установление порядка и условий приватизации муниципальнойсобственности; - предоставление налоговых и иных льгот и преимуществюридическим и физическим лицам в пределах сумм налогов и иныхплатежей, зачисляемых в местный бюджет; - принятие общеобязательных правил по вопросам местногозначения; - назначение референдумов по вопросам местного значения; - принятие решений о внесении законопроектов в Московскуюобластную Думу в порядке законодательной инициативы; - установление условий использования и порядка предоставленияземель, находящихся в границах поселка; - принятие Регламента работы Совета депутатов; - назначение даты выборов в Совет депутатов и выборов главыпоселка; - осуществление наряду с другими уполномоченными на то органамиконтроля за соблюдением и исполнением Устава поселка Восход,нормативно - правовых и иных актов поселка, исполнением бюджетапоселка, соблюдением установленного порядка распоряжениясобственностью поселка Восход; - принятие решений по исполнению депутатских наказов изапросов; - осуществление других полномочий в соответствии сзаконодательством и настоящим Уставом. Статья 20. Деятельность Совета депутатов поселка Восход 1. Совет депутатов осуществляет свои полномочия на заседаниях.Заседания проводятся в соответствии с планом нормотворческой иконтрольной деятельности поселкового Совета, но не реже одного разав месяц. Внеплановое заседание Совета депутатов может быть созванопо инициативе председателя Совета депутатов, главы поселка или потребованию не менее двух депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся открыто и гласно. Вслучаях, предусмотренных Регламентом Совета депутатов и действующимзаконодательством, он вправе проводить закрытые заседания. 2. Заседания Совета депутатов ведет председатель Советадепутатов. В случае отсутствия председателя заседания ведет егозаместитель. 3. Порядок деятельности и принятие нормативных правовых и иныхактов, основные правила, процедура работы Совета депутатовустанавливаются Регламентом Совета депутатов, утверждаемым Советом всоответствии с настоящим Уставом. 4. Заседание Совета депутатов поселка Восход считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числадепутатов. Статья 21. Осуществление функций контроля Совет депутатов осуществляет контрольные функциипредставительного органа местного самоуправления в порядке,установленном федеральным и областным законодательством. Органы государственной власти и местного самоуправления, атакже руководители организаций независимо от их организационно -правовых форм обязаны по обращению Совета депутатов или депутатаСовета предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам,относящимся к компетенции поселкового Совета. В случае указания на нарушение законодательства или поселковыхнормативных правовых актов незамедлительно принять меры дляустранения указанного нарушения. Статья 22. Нормативные и правовые акты Совета депутатов поселкаВосход 1. Совет депутатов принимает в пределах своих полномочийнормативные, правовые и иные акты. 2. Нормативные и правовые акты принимаются Советом депутатов вформе постановлений и подписываются главой поселка в течение пятидней со дня их принятия. До истечения пяти дней со дня принятия актаСоветом депутатов глава поселка вправе возвратить его Советудепутатов для повторного рассмотрения с мотивированным заключением опричинах отказа. Если при повторном рассмотрении решение принимается2/3 от общего числа депутатов, то постановление считается принятым иглава поселка обязан подписать его в течение 3 дней. В случае принятия постановления в иной редакции ононаправляется на подпись главе поселка как вновь принятое. 3. Правовые и нормативные акты Совета депутатов поселка Восход,регулирующие его внутреннюю деятельность, а также акты, принятые вформе заявлений и обращений Совета депутатов, принимаются в формерешений, подписываются председателем Совета депутатов поселка Восходв течение трех дней и вступают в действие после подписания. 4. Постановления и решения Совета депутатов вступают в силу смомента их подписания, если иное не установлено самим актом. 5. Постановления и решения Совета депутатов, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования). 6. Председатель Совета депутатов по вопросам, связанным сруководством аппаратом Совета депутатов и осуществлениемхозяйственной деятельности, выпускает распоряжения. Статья 23. Статус депутата Совета 1. Статус депутатов Совета депутатов поселка Восход иограничения, связанные со статусом этих лиц, устанавливаютсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законом, закономМосковской области. 2. Депутатам Совета депутатов поселка Восход гарантируютсяусловия для беспрепятственного и эффективного осуществленияполномочий, защита прав, чести и достоинства. 3. Срок полномочий депутата Совета депутатов поселка Восходустанавливается в 4 года (кроме случая, когда депутат Советадепутатов поселка Восход избран на вакантное место, появившееся всвязи с прекращением депутатских полномочий ранее избранногодепутата). Установленный срок полномочий не может быть изменен втечение текущего срока полномочий. 4. Полномочия депутата Совета депутатов поселка Восходначинаются со дня его избрания и прекращаются с момента первогоправомочного заседания Совета депутатов поселка Восход новогосостава. 5. Депутаты Совета обладают правами и выполняют обязанности всоответствии с действующим законодательством. Депутаты Совета, какправило, работают без отрыва от основного места работы. В случаепринятия Советом депутатов решения о переходе депутата на работу напостоянной основе его деятельность регламентируетсязаконодательством о труде с учетом особенностей деятельностиуказанных лиц. Денежное содержание устанавливается в соответствии сдействующим законодательством. 6. Каждому депутату в связи с его депутатской деятельностьюгарантируются следующие права: а) безотлагательного приема должностными лицами всехорганизаций, учреждений на территории поселка Восход; б) получения необходимой информации; в) депутатского запроса; г) внесения предложений, подлежащих обязательному рассмотрениюдолжностными лицами администраций; д) первоочередного бесплатного опубликования в средствахмассовой информации материалов, относящихся к депутатскойдеятельности, в объеме, предусмотренном Регламентом Совета, но неболее одного раза в месяц; е) иные права в соответствии с действующим законодательством иРегламентом Совета. 7. Депутаты Совета депутатов на территории муниципальногообразования не могут быть задержаны (за исключением случаевзадержания на месте преступления), подвергнуты обыску по местужительства или работы, арестованы, привлечены к уголовнойответственности без согласия Прокурора Московской области. Статья 24. Социальные гарантии депутата, осуществляющего своиполномочия на постоянной и непостоянной основе 1. Расходы, связанные с участием депутата, осуществляющего своиполномочия на непостоянной основе, в мероприятиях, присутствие накоторых в соответствии с законами Московской области, Уставомпоселка, иными нормативными правовыми актами муниципальногообразования является обязательным, компенсируются за счет средствместного бюджета. Размеры указанных компенсаций определяются Советомдепутатов. 2. Депутату, осуществляющему свои полномочия в соответствии сУставом поселка, иными нормативными правовыми актами муниципальногообразования за счет средств бюджета муниципального образования, невключаемых в состав минимального местного бюджета в процессемежбюджетного регулирования, могут быть предоставлены: 1) возможность повышения квалификации, переподготовка; 2) служебный автотранспорт для осуществления полномочий; 3) служебный телефон (на срок осуществления полномочий); 4) иные гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, всоответствии с федеральными законами, законами Московской области. Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Советадепутатов 1. Полномочия депутата Совета депутатов поселка Восходпрекращаются досрочно в случаях: 1) представления письменного заявления депутата о сложениисвоих полномочий; 2) смерти депутата; 3) объединения или упразднения муниципального образования; 4) вступления в законную силу решения суда об объявленииумершим, безвестно отсутствующим, недееспособным; 5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда; 6) утраты депутатом гражданства Российской Федерации; 7) отзыва избирателями в порядке, установленном закономМосковской области; 8) осуществления деятельности, не совместимой со статусомдепутата; 9) вступления в законную силу решения суда о признаниирезультатов выборов, в результате которых депутат был избран,недействительными; 10) вступления в силу закона Московской области либофедерального закона о роспуске представительного органа местногосамоуправления, вступления в силу постановления ГубернатораМосковской области либо Указа Президента Российской Федерации оботрешении от должности главы муниципального образования, принятых всоответствии с частью 3 статьи 49 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Советадепутатов поселка Восход в случаях, предусмотренных подпунктами 1,2, 4, 5, 6, 8, 9, принимается территориальной избирательнойкомиссией в течение 2 недель после получения соответствующегозаявления или уведомления, причем в случаях, предусмотренныхподпунктами 4, 5, 9, - только на основании решения суда. 2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Советадепутатов выборы нового депутата Совета депутатов назначаются всоответствии с действующим законодательством. Статья 26. Обеспечение деятельности Совета депутатов поселкаВосход 1. Совет депутатов поселка Восход самостоятельно решает вопросыорганизационного, правового, информационного, материально -технического и финансового обеспечения своей деятельности. Порешению Совета депутатов эти функции полностью или частично могутпередаваться администрации поселка Восход. 2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселкаВосход утверждаются им самостоятельно и предусматриваются отдельнойстрокой в бюджете поселка. Глава 5. ГЛАВА ПОСЕЛКА Статья 27. Глава поселка в системе местного самоуправления 1. Глава поселка Восход избирается членами местного сообществана основе всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами изаконами Московской области, сроком на четыре года. 2. Главой поселка может быть избран гражданин РоссийскойФедерации не моложе 21 года, обладающий в соответствии сзаконодательством избирательными правами. 3. Полномочия главы поселка начинаются со дня вступления его вдолжность и прекращаются в день вступления в должность вновьизбранного главы поселка в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Глава поселка в своей деятельности подотчетен населению иСовету депутатов поселка Восход. Статья 28. Полномочия главы поселка Восход 1. Глава поселка Восход осуществляет свои полномочия напостоянной основе. 2. Глава поселка непосредственно руководит деятельностьюадминистрации поселка, осуществляет управление поселковымхозяйством, выполняет другие исполнительно - распорядительныефункции, подписывает решения Совета депутатов нормативного характерав случаях, предусмотренных Уставом поселка и действующимзаконодательством. 3. По вопросам своих полномочий глава поселка имеет правобезотлагательного приема должностными лицами органов государственнойвласти, органов мерного самоуправления Московской области,руководителями общественных объединений, расположенных на территорииМосковской области, а также командованием воинских формирований впериод их нахождения на территории муниципального образования. 4. Глава поселка Восход: - вносит в Совет депутатов поселка Восход проекты местногобюджета и отчеты о его исполнении, проекты программ и плановсоциально - экономического развития поселка, проекты нормативныхправовых актов, требующих утверждения Советом депутатов поселкаВосход; - представляет Совету депутатов ежегодный отчет о деятельностиадминистрации; - подписывает решения Совета депутатов поселка Восходнормативного характера в случаях, предусмотренных законодательством: - организует разработку и исполнение бюджета, программ и плановсоциально - экономического развития поселка; - осуществляет управление и распоряжение муниципальнойсобственностью на основе действующего законодательства и иныхнормативных актов, принимаемых Советом депутатов поселка; - принимает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Московской области, настоящим Уставом решения опредоставлении и изъятии земельных участков, находящихся в пределахграниц поселка; - заключает договоры и соглашения с государственными органами,общественными объединениями, предприятиями, учреждениями иорганизациями, в том числе зарубежными; - возглавляет администрацию поселка и руководит еедеятельностью на принципах единоначалия; - устанавливает и изменяет структуру администрации поселка,изменяет численность администрации поселка в пределахфинансирования, предусмотренного бюджетом поселка; - назначает на должность и освобождает от должности должностныхлиц и муниципальных служащих администрации поселка в соответствии снастоящим Уставом, применяет меры поощрения и дисциплинарнойответственности к должностным лицам администрации; - отменяет акты должностных лиц администрации, если онипротиворечат законам Российской Федерации и Московской области,Уставу поселка и его распоряжениям, постановлениям; - обеспечивает организацию охраны общественного порядка,организует и обеспечивает содержание муниципальных органовобщественного порядка, осуществляет контроль их деятельности; - руководит гражданской обороной и осуществляет мероприятия позащите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций. Вслучае возникновения опасности для жизни и здоровья населенияпоселка в результате аварии на объекте глава поселка совместно сруководителем объекта осуществляет меры по спасению и охране жизни издоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, апри необходимости до начала работы соответствующих органов,образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение обэвакуации населения; - ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; - глава поселка может быть наделен отдельными государственнымиполномочиями в соответствии с действующим законодательством.Передача таких полномочий осуществляется одновременно с передачейнеобходимых материальных и финансовых ресурсов в распоряжениеорганов местного самоуправления; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом. 5. По вопросам своей компетенции глава поселка издаетпостановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента ихподписания, если иное не установлено в самом постановлении(распоряжении). Постановления и распоряжения главы поселка,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Статья 29. Отношения главы поселка с Советом депутатов поселкаВосход 1. Глава поселка не входит в состав Совета депутатов поселка. 2. Глава поселка вправе: - присутствовать на заседаниях Совета депутатов с правомсовещательного голоса; - инициировать созыв внеочередного заседания Совета депутатов; - предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов; - вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативныхправовых и иных актов; - выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки днязаседания Совета депутатов; - пользоваться правом внеочередного выступления: егопредложения по повестке дня и предлагаемые им проекты решенийпринимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке. 3. Глава поселка обладает правом подписи нормативных правовыхактов, принимаемых Советом. 4. В случае разногласий между Советом и должностными лицамимуниципального образования по поводу принятия Советом нормативныхправовых актов они разрешаются путем переговоров между сторонами, апри недостижении согласия - в судебном порядке. 5. Глава поселка обладает иными правами в соответствии сфедеральными законами, законами Московской области, Уставом, иныминормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 30. Статус главы поселка и социальные гарантии 1. Статус главы поселка и ограничения, связанные с егостатусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации,федеральным законом, законами Московской области. 2. Глава поселка на территории поселка не может быть задержан(за исключением случаев задержания на месте преступления),подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован,привлечен к уголовной ответственности без согласия ПрокурораМосковской области. 3. Главе поселка социальные гарантии, связанные с пребываниемна этой должности, устанавливаются законами Московской области. Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы поселка 1. Полномочия главы поселка прекращаются досрочно в случаях: 1) представления письменного заявления главы поселка о сложениисвоих полномочий; 2) смерти; 3) объединения или упразднения муниципального образования; 4) вступления в законную силу решения суда об объявленииумершим, безвестно отсутствующим, недееспособным; 5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда; 6) утраты главой поселка гражданства Российской Федерации; 7) отзыва избирателями в порядке, установленном закономМосковской области; 8) осуществления деятельности, не совместимой со статусомвыборного должностного лица; 9) вступления в законную силу решения суда о признаниирезультатов выборов, в результате которых глава поселка был избран,недействительными; 10) вступления в силу закона Московской области либофедерального закона о роспуске представительного органа местногосамоуправления, вступления в силу постановления ГубернатораМосковской области либо Указа Президента Российской Федерации оботрешении от должности главы муниципального образования, принятых всоответствии с частью 3 статьи 49 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселка Восходв случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9,принимается территориальной избирательной комиссией в течение 2недель после получения соответствующего заявления или уведомления,причем в случаях, предусмотренных подпунктами 4, 5, 9, - только наосновании решения суда. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселкаСовет депутатов поселка Восход назначает выборы главы поселка,которые должны состояться не позднее трех месяцев с моментадосрочного прекращения полномочий. При этом полномочия главы поселкадо вступления в должность вновь избранного главы поселкаосуществляет первый заместитель главы администрации поселка. Глава 6. ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТОВ И ГЛАВЫ ПОСЕЛКА ВОСХОД Статья 32 Депутат, глава поселка обязаны: - обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Устава Московской области, законов Московскойобласти, Устава, иных нормативных правовых актов поселка Восход; - обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; - своевременно рассматривать обращения граждан, организаций,органов государственной власти, органов местного самоуправления,принимать по ним решения в порядке, установленном федеральнымизаконами, законами Московской области; - хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, атакже не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь идостоинство граждан, ставшие им известными в связи с осуществлениемполномочий; - ежегодно предоставлять в органы государственной налоговойслужбы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащемим на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, впорядке, установленном федеральными законами, законами Московскойобласти; - соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок работы,нормы этики, установленные нормативными правовыми актамимуниципального образования; - регулярно вести прием избирателей поселка; - не реже одного раза в год отчитываться перед избирателяминепосредственно на встречах, а также информировать их о своей работечерез средства массовой информации; - соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочийдепутата, главы поселка. Статья 33 Депутат, глава поселка должны выполнять иные обязанности,возложенные на них федеральными законами, законами Московскойобласти, Уставом, иными нормативными правовыми актами поселкаВосход. Глава 7. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА Статья 34. Администрация в системе местного самоуправления 1. Администрация является исполнительно - распорядительныморганом местного самоуправления поселка Восход. 2. Глава поселка является высшим должностным лицомадминистрации и на принципах единоначалия руководит ее работой. 3. Все структурные подразделения и органы администрациинаходятся в подчинении главы поселка, их руководители подотчетны емуи ответственны перед ним. Статья 35. Структура администрации 1. В администрацию поселка входят: - глава поселка - глава администрации; - заместитель главы администрации; - структурные подразделения администрации поселка. 2. Заместитель главы администрации назначается и освобождаетсяна должность главой поселка, данное решение утверждается Советомдепутатов. 3. Структурные подразделения администрации поселка действуют наосновании положений о них, утверждаемых главой поселка. 4. Заместитель главы и структурные подразделения администрациипоселка осуществляют свою деятельность в соответствии с законамиРоссийской Федерации и Московской области, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, нормативно - правовыми актами ПравительстваРоссийской Федерации, органов государственной власти Московскойобласти, главы поселка и Совета депутатов поселка Восход, принятымив пределах их компетенции. 5. Должностные инструкции заместителя главы администрации,руководителей и работников структурных подразделений утверждаютсяглавой поселка. 6. Функции заместителя главы администрации и структурныхподразделений администрации не могут выходить за пределы функций иполномочий администрации поселка, установленных действующимзаконодательством и настоящим Уставом. 7. Штаты и численность администрации разрабатываются главойпоселка и утверждаются Советом депутатов в пределах финансирования,установленного бюджетом поселка Восход. Статья 36. Муниципальные служащие администрации 1. Профессиональная деятельность по обеспечению исполненияполномочий местного самоуправления и его органов являетсямуниципальной службой. 2. Правовая регламентация муниципальной службы, включаятребования к должностям, статус муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, управление службой,определяется федеральными законами и законами Московской области,постановлениями и распоряжениями главы поселка, решениями Советадепутатов поселка, настоящим Уставом. 3. Время работы на должностях в администрации засчитывается встаж работы, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий всоответствии с законодательством о государственной службе. 4. Расходы, связанные с содержанием органов и должностных лицместного самоуправления, осуществляются за счет средств местногобюджета. 5. Должности муниципальной службы в администрации поселкаВосход подразделяются на следующие группы: - высшие должности муниципальной службы; - главные должности муниципальной службы; - ведущие должности муниципальной службы; - старшие должности муниципальной службы; - младшие должности муниципальной службы. 6. Основные требования к лицам, замещающим должностимуниципальной службы: - для высших и главных должностей муниципальной службы - высшеепрофессиональное образование по специализации должностеймуниципальной службы либо по специальности "муниципальноеуправление" и стаж работы по специальности не менее трех лет; - для ведущих и старших должностей муниципальной службы -высшее профессиональное образование по специализации должностеймуниципальной службы либо по специальности "муниципальноеуправление" и стаж работы по специальности не менее двух лет; - для младших должностей муниципальной службы - среднеепрофессиональное образование. В соответствии с нормативными правовыми актами муниципальногообразования допускается прием на муниципальную службу младшихдолжностей специалистами 1-й категории лиц, имеющих высшееобразование, без опыта работы. 7. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу инаходиться на муниципальной службе в администрации поселка и ееструктурных подразделениях в случае близкого родства или свойства(родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья,сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если ихмуниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью илиподконтрольностью одного из них другому, в других случаях,предусмотренных законодательством. Статья 37. Полномочия администрации 1. Администрация: - разрабатывает программы и планы социально - экономическогоразвития поселка и организует их выполнение; - обеспечивает проведение в поселке единой финансовой иналоговой политики; - организует разработку и осуществление генерального плана,проектов планировки и застройки, планов землеустройства натерритории поселка; - выступает в роли заказчика или определяет заказчика и выдаетразрешение на строительство и ремонт жилья, объектов социальной ипроизводственной инфраструктуры на территории поселка, в том числена основе долевого участия юридических лиц, расположенных натерритории поселка; - регулирует земельные отношения; - управляет и распоряжается муниципальной собственностью; - управляет муниципальным жилищным фондом, коммунально -бытовым хозяйством, службами благоустройства поселка; - осуществляет контроль работы предприятий транспорта и связи,обслуживающих население поселка, в соответствии с действующимзаконодательством; - устанавливает правила торговли и бытового обслуживаниянаселения, контролирует их соблюдение на территории поселка; - управляет муниципальными учреждениями образования,здравоохранения, культуры, социального обеспечения, физкультуры испорта; - осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свободграждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка,борьбе с преступностью на территории поселка; - самостоятельно разрабатывает местный бюджет на основаниинормативов отчислений от федеральных налогов и налогов Московскойобласти, местных налогов и сборов, закрепленных на долговременнойоснове, установленных законом Московской области, исходя изминимальной бюджетной обеспеченности; - осуществляет внешнеэкономическую деятельность; - выпускает муниципальные займы и лотереи, получает и выдаеткредиты, создает банки и иные финансово - кредитные учреждения всоответствии с действующим законодательством. Статья 38. Взаимодействие Совета депутатов и администрациипоселка 1. Совет депутатов и администрация поселка взаимодействуютисходя из принципов народовластия, интересов жителей поселка,единства целей и задач в решении поселковых проблем. 2. Правовые акты Совета депутатов и главы поселка, принятые впределах их компетенции, обязательны для исполнения всеминаходящимися на территории поселка предприятиями, учреждениями,организациями, общественными объединениями, должностными лицами игражданами. 3. Поселковые правовые акты, противоречащие законодательству,могут быть опротестованы в установленном законом порядке. 4. Деятельность органов местного самоуправления и ихдолжностных лиц носит публичный характер. 5. Депутаты Совета пользуются правом внеочередного приемадолжностными лицами администрации. Депутат вправе прийти на приемвместе с лицами, необходимыми для разрешения дела. 6. На заседаниях администрации поселка вправе присутствовать,выступать, предлагать проекты и поправки к ним депутаты Совета. 7. На заседаниях Совета вправе присутствовать, выступать,предлагать проекты решений и поправки к ним руководителиадминистрации поселка. 8. Контроль исполнения нормативных правовых актов, принятыхСоветом депутатов поселка и главой поселка, осуществляют Советдепутатов в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Устава,соответствующие службы и должностные лица администрации поселка. 9. Функции общественного контроля выполняют органытерриториального общественного самоуправления, общественныеорганизации и объединения граждан, которые осуществляют своюдеятельность в контакте с депутатами Совета депутатов поселкаВосход, администрацией поселка. Глава 8. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления поселка Экономическую основу местного самоуправления поселка составляютмуниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящеесяв государственной собственности и переданное в управление органамместного самоуправления поселка, а также в соответствии с закономиная собственность, служащая удовлетворению потребностей жителейпоселка. Статья 40. Муниципальная собственность 1. В муниципальной собственности могут находиться: - средства местного бюджета, валютные фонды; - имущество органов местного самоуправления; - земли и другие природные ресурсы; - унитарные предприятия, в том числе транспорта, торговли,общественного питания, бытового обслуживания, ремонтно -строительные, жилищно - эксплуатационные, по оказанию ритуальныхуслуг и содержанию мест захоронения, по утилизации и переработкемусора; - банки и другие финансово - кредитные организации; - учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта итуризма; - бюро технической инвентаризации и обмена жилой площади; - жилищный и нежилой фонд; - объекты инженерной инфраструктуры; - дороги местного значения; - здания, сооружения и предметы, являющиеся памятниками историикультуры местного значения; - ценные бумаги; - иные объекты, необходимые для решения вопросов местногозначения. 2. Формирование муниципальной собственности происходит: - путем взимания налогов и иных обязательных платежей,подлежащих зачислению в местный бюджет; - при разграничении государственной собственности; - при разграничении муниципальной собственности; - на основании правопреемства; - путем приобретения имущества за счет осуществления гражданско- правовых сделок; - путем получения продукции, плодов, доходов в результатеиспользования муниципальной собственности; - по иным основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством. 3. Муниципальная собственность является достоянием жителейпоселка. 4. Местное сообщество (жители поселка) самостоятельно владеет,пользуется и распоряжается муниципальной собственностью. 5. От имени местного сообщества (жителей поселка) управление ираспоряжение муниципальной собственностью осуществляет администрацияпоселка в порядке, устанавливаемом Советом депутатов поселка,настоящим Уставом и законами Московской области. 6. Муниципальная собственность может быть передана во владение,пользование и распоряжение любым физическим и юридическим лицам,объединена в собственность иных муниципальных образований,юридических и физических лиц, использована в качестве предметазалога, передана в доверительное управление, отчуждена, обремененаили использована иными способами только в порядке и на основаниирешения Совета депутатов. 7. Для решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления могут учреждать муниципальные унитарные предприятия иучреждения, входить в состав учредителей (участников) иныхнекоммерческих и коммерческих организаций. 8. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, непереданное муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям,составляют казну поселка. 9. Администрация поселка ведет реестр (перечень) муниципальнойсобственности, который утверждается Советом депутатов поселкаВосход. 10. Муниципальная собственность защищается равным образомнаряду с частной, государственной и иными формами собственности и неможет быть изъята иначе как на основании вступившего в законную силурешения суда. Статья 41. Финансовые средства поселка 1. Финансовые средства поселка состоят из средств местногобюджета, валютных фондов, которые находятся в собственности поселка. 2. Доходы местного бюджета состоят из следующих поступлений: - отчислений от федеральных, областных налогов согласнозаконодательству; - поступлений от местных сборов, штрафов и иных платежей отместных налогов; - платежей, в том числе и в натуральной форме, за правопользования недрами на территории поселка; - арендной платы за землю, находящуюся в собственности поселкаи переданную в аренду, а также за сданные в аренду здания,сооружения, иное имущество, находящееся в собственности поселка; - квартплаты за наем жилых помещений, принадлежащих поселку; - от принадлежащих поселку акций, других ценных бумаг, паев вакционерных обществах, от процентных платежей за предоставлениепоселком займа; - от деятельности муниципальных предприятий, учреждений иорганизаций; - дотаций, субвенций и других средств, образующихся врезультате деятельности органов местного самоуправления поселка; - средств, полученных в результате приватизации объектовгосударственной и муниципальной собственности в соответствии сустановленными нормативами; - из других законных источников. 3. Органы местного самоуправления за счет средств местногобюджета могут образовывать целевые фонды либо участвовать средствамиместного бюджета в иных фондах, объединяющих в необходимых поселкуцелях средства юридических и физических лиц. 4. Целевое назначение, порядок формирования и расходованиясредств целевых бюджетных фондов, а также порядок формирования,функции и полномочия правления (совета фонда), если такой органсоздается, устанавливаются решением Совета депутатов поселка Восход.Решение об участии в иных фондах принимается Советом депутатов. Статья 42. Местные налоги и сборы Местные налоги и сборы устанавливаются Советом депутатов всоответствии с действующим законодательством. В решениях Советадепутатов поселка Восход о введении местных налогов и сборовопределяются: срок введения налога или сбора, срок его действия,плательщики, ставки налогообложения, льготы по налогообложению идругие условия введения налога или сбора, порядок взимания налогов исборов. Статья 43. Бюджет поселка 1. Бюджет поселка представляет собой форму образования ирасходования денежных средств, необходимых для обеспечениядеятельности органов местного самоуправления. 2. Бюджет поселка формируется органами местного самоуправлениясамостоятельно в соответствии с настоящим Уставом, законамиМосковской области и Российской Федерации на основе минимальныхгосударственных социальных стандартов, социальных и финансовых нормс учетом особенностей, предусмотренных Законом Российской Федерации"О закрытом административно - территориальном образовании". 3. При отсутствии утвержденных нормативов отчислений отрегулирующих доходов к моменту рассмотрения бюджета поселка, бюджетпоселка формируется в рамках текущих условий. 4. Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетапоселка регламентируется положением о бюджетном устройстве ибюджетном процессе в поселке Восход, разрабатываемым на основеЗакона Московской области "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Московской области" и утверждаемым Советом депутатов. 5. В доходной и расходной частях бюджета поселка раздельнопредусматриваются средства, предназначенные для решения вопросовместного значения и осуществления органами местного самоуправленияотдельных полномочий органов государственной власти РоссийскойФедерации и Московской области, переданных ими органам местногосамоуправления. 6. Утверждение бюджета поселка и плана социально -экономического развития поселка осуществляется до 30 декабря года,предшествующего новому финансовому году. 7. Отчет об исполнении бюджета поселка и плана социально -экономического развития поселка представляется главой поселка Советудепутатов до 1 апреля года, следующего за отчетным. Глава 9. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 44. Обязательность исполнения правовых актов органовместного самоуправления 1. Правовые акты органов местного самоуправления, принятые впределах их компетенции в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и настоящим Уставом, обязательны для исполнениявсеми организациями, расположенными на территории поселка,независимо от подчиненности и форм собственности, должностнымилицами и гражданами. 2. Правовые акты органов местного самоуправления могут бытьотменены в судебном порядке либо издавшим его органом. 3. За неисполнение правовых актов органов местногосамоуправления организации, должностные лица и граждане привлекаютсяк ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Статья 45. Обеспечение прав граждан на территории поселка 1. Органы местного самоуправления обеспечивают защиту прав иохраняемых законом интересов граждан. 2. Граждане вправе обжаловать в суд и органы местногосамоуправления действия должностных лиц органов местногосамоуправления, если эти действия противоречат законодательствуРоссийской Федерации, Московской области, настоящему Уставу,нарушают права и законные интересы граждан. Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления За неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательстваРоссийской Федерации и Московской области, а также за принятиенезаконных решений органы местного самоуправления несутответственность перед государством и населением в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 47. Порядок принятия Устава и его вступление в силу 1. Устав подлежит опубликованию в течение 10 дней после егорегистрации в установленном законом порядке. 2. Устав вступает в силу с даты его опубликования. 3. Нормативные правовые акты, действовавшие на территориипоселка до вступления в силу настоящего Устава, должны бытьприведены в соответствие с Уставом. Статья 48. Порядок внесения изменений в Устав 1. Предложения об изменениях и дополнениях положений Уставамогут быть внесены в Совет депутатов поселка Восход жителямипоселка, общественными объединениями, трудовыми коллективамипредприятий, учреждений и организаций, расположенных на территориипоселка, органами территориального общественного самоуправления,органами местного самоуправления. 2. Положения Устава могут быть изменены или дополнены какреферендумом, так и Советом депутатов. Решение Совета депутатовпоселка Восход о внесении изменений и дополнений в Устав считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числадепутатов. Глава поселка Восход А.В. Экономцев Председатель Совета депутатов поселка Восход В.Ю. Голыгин Приложение 1 к Уставу Приводится схема "Границы и состав территории муниципальногообразования "Поселок Восход Московской области". Приложение 2 к Уставу ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОСЕЛОК ВОСХОД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" Поселок Восход территориально находится в Истринском районеМосковской области, в месте пересечения федеральных автомобильныхдорог А108 (Руза - Клин) и М9 (Москва - Рига). Граница поселкапроходит по отметкам 33-34-35-36-37-101-102-104-105-106-107-108-111-112-33. По линии 33-34 поселок граничит с федеральнойавтомобильной дорогой А108 (Руза - Клин). По линии 34-35-36-37-101поселок граничит с землями, принадлежащими Румянцевскомулесничеству. По линии 101-102-103-104-105-106-107 поселок граничит садминистративно - хозяйственной зоной войсковой части 12407. Полинии 107-108-111-112-33 поселок граничит с технической зонойвойсковой части 12407. Глава поселка Восход А.В. Экономцев