Устав городского округа Молодежный от 19.12.2007 № б/н
Устав городского округа Молодежный Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ МОЛОДЕЖНЫЙ УСТАВ Утвержден решением Совета депутатов городского округа Молодежный Московской области от 19 декабря 2007 г. N 61 Устав закрытого административно-территориального образованиягородской округ поселок Молодежный Московской области (далее потексту - Устав) разработан в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и законами Московской области, атакже принятыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами,регулирующими вопросы осуществления местного самоуправления. Устав закрытого административно-территориального образованиягородской округ поселок Молодежный Московской области (далее потексту - поселок Молодежный) - основополагающий нормативно-правовойакт, определяющий основные положения организации местногосамоуправления в поселке Молодежный, порядок формирования органовместного самоуправления, правовую, экономическую и финансовую основысамоуправления, а также формы, порядок и гарантии непосредственногоучастия членов местного сообщества в решении вопросов местногозначения. Устав по отношению к другим правовым актам органов местногосамоуправления имеет высшую юридическую силу. В случае если актыорганов местного самоуправления поселка Молодежный противоречатУставу, применяются положения Устава. Устав муниципального образования принимается Советом депутатовпоселка Молодежный и подлежит обязательной государственнойрегистрации в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Глава 1. ПОСЕЛОК И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ Статья 1.1. Наименование и статус 1. Наименование муниципального образования - закрытоеадминистративно-территориальное образование городской округ поселокМолодежный Московской области. Краткое наименование муниципального образования - поселокМолодежный Московской области. 2. Статус муниципального образования - закрытоеадминистративно-территориальное образование, городской округ. 3. В Уставе и иных правовых актах поселка Молодежныйсловосочетания "закрытое административно-территориальноеобразование" (сокращенно ЗАТО), "городской округ", "муниципальноеобразование" в отношении поселка Молодежный применяются в одномзначении. 4. Место расположения и почтовый адрес: 143355, поселокМолодежный, дом N 25, Наро-Фоминский район, Московская область,Россия. Статья 1.2. Границы поселка Молодежный 1. Установление и изменение границ ЗАТО городского округапоселок Молодежный осуществляются в порядке, предусмотренном ЗакономРоссийской Федерации "О закрытом административно-территориальномобразовании". 2. Территория и границы поселка Молодежный определяются исходяиз особого режима безопасного функционирования предприятий и (или)объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов. При установлении и (или) изменении границ закрытогоадминистративно-территориального образования и при его реорганизациитребования законодательства Российской Федерации об учете мнениянаселения не применяются. Статья 1.3. Официальные символы и порядок их использования 1. Поселок Молодежный имеет официальные символы, отражающиеисторические, культурные, национальные и иные местные традиции иособенности. 2. Описание и использование официальных символовустанавливаются правовыми актами Совета депутатов поселкаМолодежный. Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛКЕ МОЛОДЕЖНЫЙ Статья 2.1. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление как выражение власти народасоставляет одну из основ конституционного строя РоссийскойФедерации. 2. Местное самоуправление в поселке Молодежный - признаваемая игарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Московской области самостоятельная и под своюответственность деятельность населения по решению непосредственноили через органы местного самоуправления поселка вопросов местногозначения, направленных на интересы населения, с учетом историческихи иных местных традиций исходя из особенностей закрытогоадминистративно-территориального образования, установленных законамии иными нормативно-правовыми актами. 3. В Уставе и иных нормативно-правовых актах поселка Молодежныйслова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе словаи словосочетания применяются в одном значении в отношении органовместного самоуправления, а также находящихся в муниципальнойсобственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихсяосуществления населением местного самоуправления. Статья 2.2. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения поселка Молодежный относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль заисполнением бюджета поселка; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности поселка; 4) организация в границах поселка электро-, тепло-, газо-,водоснабжения населения и водоотведения; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах поселка, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке инуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительстваи содержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах поселка; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах поселка; 10) организация охраны общественного порядка на территориипоселка муниципальной милицией; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахпоселка; 12) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах поселка; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольногообразования на территории поселка, а также организация отдыха детейв каникулярное время; 14) организация оказания на территории поселка скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей поселка услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотеки поселка; 17) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей услугами организаций культуры; 18) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов; 19) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности поселка, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории поселка; 20) обеспечение условий для развития на территории поселкафизической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; 21) создание условий для массового отдыха жителей и организацияобустройства мест массового отдыха населения; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территориипоселка, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,расположенных в границах поселка; 26) утверждение генеральных планов, правил землепользования изастройки, утверждение подготовленной на основе генеральных плановдокументации по планировке территории, выдача разрешений настроительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов капитального строительства, расположенных на территориипоселка, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориипоселка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд,осуществление земельного контроля за использованием земель; 27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории поселка, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных рекламныхконструкций, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "Орекламе"; 28) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 29) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещениянаселения об опасности, объектов гражданской обороны, создание исодержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 30) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории поселка; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории поселка; 32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малогопредпринимательства; 33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьмии молодежью в поселке; 34) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов. Статья 2.3. Права органов местного самоуправления на решениевопросов, не отнесенных к вопросам местного значения 1. Органы местного самоуправления поселка имеют право на: 1) создание музеев городского округа; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории городского округа общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории городского округа; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории городского округа. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправерешать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральнымизаконами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключениемсубвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета ибюджета субъекта Российской Федерации). Статья 2.4. Полномочия органов местного самоуправления порешению вопросов местного значения 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления поселка обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава поселка Молодежный и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов поселка; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товарыи услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы поселка, голосования повопросам изменения границ муниципального образования, преобразованиямуниципального образования; 7) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития поселка, а такжеорганизация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы, и предоставление указанныхданных органам государственной власти в порядке, установленномПравительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,доведения до сведения жителей муниципального образования официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитиимуниципального образования, о развитии его общественнойинфраструктуры и иной официальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 10) иными полномочиями в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом. 2. Органы местного самоуправления поселка Молодежный вправе всоответствии с Уставом принимать решение о привлечении граждан квыполнению на добровольной основе социально значимых для поселения игородского округа работ (в том числе дежурств) в целях решениявопросов местного значения поселка, предусмотренных пунктами 8-12,21 и 25 части 1 статьи 2.2 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. Статья 2.5. Отдельные государственные полномочия органовместного самоуправления 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныефедеральными законами и законами Московской области, по вопросам, неотнесенным к вопросам местного значения, являются отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления поселка Молодежныйотдельными государственными полномочиями Российской Федерацииосуществляется федеральными законами, отдельными государственнымиполномочиями Московской области - законами Московской области. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующихбюджетов. Органы местного самоуправления поселка имеют праводополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, устанавливаемыхСоветом депутатов поселка. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределахвыделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Глава 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛКА МОЛОДЕЖНЫЙ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 3.1. Права граждан на осуществление местногосамоуправления 1. Граждане, проживающие на территории поселка, осуществляютместное самоуправление посредством участия в местных референдумах,муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления,а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории поселка, обладают при осуществленииместного самоуправления правами в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане, проживающие на территории поселка, имеют равныеправа на осуществление местного самоуправления независимо от пола,расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям. Статья 3.2. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления 1. На территории поселка Молодежный действуют все гарантии правграждан на осуществление местного самоуправления, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и законамиМосковской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по защите прав населения наместное самоуправление. Статья 3.3. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением поселкаМолодежный вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Решение о назначении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов поселка: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,постоянно проживающими на территории поселка, имеющими право научастие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы впорядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов и администрации поселка,выдвинутой ими совместно. 3. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сборподписей в поддержку данной инициативы, количество которыхустанавливается законом субъекта Российской Федерации и не можетпревышать 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории поселка в соответствии сфедеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом субъекта Российской Федерации. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советомдепутатов и руководителем администрации, оформляется правовымиактами Совета депутатов и руководителя администрации. 5. Совет депутатов обязан назначить местный референдум втечение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, наосновании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатовв установленные сроки, референдум назначается судом на основанииобращения граждан, избирательных объединений, главы поселка, органовгосударственной власти Московской области, избирательной комиссииили прокурора. Назначенный судом местный референдум организуетсяизбирательной комиссией поселка, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной властиМосковской области или иным органом, на который судом возложенообеспечение проведения местного референдума. 6. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено вграницах муниципального образования поселок Молодежный. Гражданеучаствуют в местном референдуме на основе всеобщего равного ипрямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационномвестнике "Молодежный" администрации поселка Молодежный. 7. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории поселка и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления. 8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнениепринятого на местном референдуме решения в соответствии сразграничением полномочий между ними, определенным Уставоммуниципального образования. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором,уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются Законом Московской области "О местном референдуме вМосковской области". Статья 3.4. Муниципальные выборы 1. Выборы главы поселка и депутатов Совета депутатов поселкаМолодежный проводятся на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки,предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленныхфедеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательнойкомиссией поселка или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии сним законом Московской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) в информационном вестнике "Молодежный"администрации поселка Молодежный. Статья 3.5. Голосование по отзыву главы поселка, депутатаСовета депутатов поселка Молодежный 1. Голосование по отзыву главы поселка, депутата Советадепутатов поселка Молодежный проводится по инициативе населения впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области. 2. Депутат, глава поселка могут быть отозваны только наосновании нарушения законодательства Российской Федерации,Московской области, нормативных правовых актов органовгосударственной власти, принятых в пределах их компетенции, а такженастоящего Устава и иных правовых актов органов местногосамоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями дляотзыва депутата, главы поселка могут служить только его конкретныепротивоправные решения или действия (бездействие) в случае ихподтверждения в судебном порядке. 3. Глава поселка, депутат Совета депутатов считаютсяотозванными, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных в избирательном округе поселкаМолодежный. 4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главупоселка от иной ответственности за допущенные нарушения законов ииных нормативных правовых актов органов государственной власти иместного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. 5. Итоги голосования по отзыву главы поселка, депутата Советадепутатов подлежат официальному опубликованию в информационномвестнике "Молодежный" администрации поселка Молодежный. Статья 3.6. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориипоселка для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется впоселке непосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: - подъезд многоквартирного жилого дома; - многоквартирный жилой дом; - группа жилых домов. 4. Границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливаются Советомдепутатов поселка Молодежный по предложению населения, проживающегона данной территории. 5. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории. 6. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления Советом депутатов поселка Молодежный. 7. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделениянеобходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации уставатерриториального общественного самоуправления определяютсяПоложением о территориальном общественном самоуправлении,утверждаемым Советом депутатов поселка Молодежный. Статья 3.7. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, осуществлениятерриториального общественного самоуправления на части территориипоселка могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов поселка Молодежный, главы поселка, а также в случаях,предусмотренных уставом территориального общественногосамоуправления. 3. Полномочия собрания граждан могут осуществлятьсяконференцией граждан. 4. Порядок назначения и проведения собрания и конференцииграждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положениемо собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатовпоселка Молодежный, уставом территориального общественногосамоуправления. 5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) в информационном вестнике"Молодежный" администрации поселка Молодежный. Статья 3.8. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право гражданвносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов повопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан поселка, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном правовым актом Совета депутатов поселка Молодежный. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению органом местного самоуправления илидолжностным лицом местного самоуправления, к компетенции которогоотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев содня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Статья 3.9. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей поселка Советомдепутатов поселка Молодежный, главой поселка могут проводитьсяпубличные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава поселка Молодежный, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вУстав поселка; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития поселка, проектызастройки, проекты планировки территорий и проекты межеваниятерриторий, а также вопросы предоставления разрешений на условноразрешенный вид использования земельных участков и объектовкапитального строительства, вопросы отклонения от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства. 3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется правовыми актами Совета депутатов поселка Молодежный. 4. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию (обнародованию) в информационном вестнике "Молодежный"администрации поселка Молодежный. Статья 3.10. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории поселка для выявления мнения населения и его учета припринятии решений органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления, а также органами государственнойвласти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселкаМолодежный, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатовпоселка или главы поселка по вопросам местного значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсяправовым актом Совета депутатов поселка Молодежный. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов поселка Молодежный. 6. Жители поселка должны быть проинформированы о проведенииопроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местногобюджета при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления поселка. Статья 3.11. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны датьписьменный ответ по существу обращений граждан в течение одногомесяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления устанавливаются законом Московской области ипринимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Советадепутатов поселка Молодежный. 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправленияпорядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органыместного самоуправления законом Московской области устанавливаетсяадминистративная ответственность. Статья 3.12. Другие формы непосредственного осуществлениянаселением местного самоуправления 1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формаминепосредственного участия населения в осуществлении местногосамоуправления граждане поселка вправе участвовать в осуществленииместного самоуправления в иных формах, не противоречащих КонституцииРоссийской Федерации, законодательству Российской Федерации иМосковской области. Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 4.1. Структура органов местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления составляют: - высшее должностное лицо поселка Молодежный - глава закрытогоадминистративно-территориального образования городской округ поселокМолодежный (глава поселка Молодежный); - представительный орган - Совет депутатов закрытогоадминистративно-территориального образования городской округ поселокМолодежный (Совет депутатов поселка Молодежный); - исполнительно-распорядительный орган - администрациязакрытого административно-территориального образования городскойокруг поселок Молодежный (администрация поселка Молодежный). Разграничение полномочий между главой поселка, Советомдепутатов поселка и администрацией поселка устанавливается настоящимУставом. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселкаосуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящийУстав. 3. Решение Совета депутатов поселка Молодежный об измененииструктуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранеечем по истечении сроков полномочий Совета депутатов поселкаМолодежный, принявшего указанное решение. 4. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами.Местонахождением главы поселка, Совета депутатов поселка иадминистрации поселка является поселок Молодежный Московскойобласти. Статья 4.2. Взаимоотношения органов местного самоуправления сорганами государственной власти 1. Органы местного самоуправления поселка Молодежный не входятв систему органов государственной власти. 2. Органы государственной власти и органы местногосамоуправления поселка Молодежный вправе заключать между собойдоговоры и соглашения, создавать временные и постоянно действующиесовместные рабочие органы. Статья 4.3. Отношения органов местного самоуправления сучреждениями и предприятиями, не находящимися в муниципальнойсобственности 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местногосамоуправления, их отношения с учреждениями и предприятиями, ненаходящимися в муниципальной собственности, а также с физическимилицами строятся на основе договоров. 2. Органы местного самоуправления в соответствии с действующимзаконодательством вправе координировать участие учреждений,предприятий и физических лиц в комплексном социально-экономическомразвитии поселка. Статья 4.4. Финансирование органов местного самоуправления 1. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления поселка осуществляется исключительно за счетсобственных средств бюджета поселка. 2. Смета расходов на содержание органов местного самоуправленияпредставляется при утверждении бюджета. Статья 4.5. Муниципальная служба 1. Лица, осуществляющие профессиональную деятельность пообеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местногосамоуправления на должности муниципальной службы на постояннойоснове, являются муниципальными служащими. 2. Правовое регулирование муниципальной службы, включаятребования к муниципальным должностям муниципальной службы,определение статуса муниципального служащего, условия и порядокпрохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным закономи законами Московской области. 3. В целях технического и прочего обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления в штатное расписание этих органовмогут включаться должности, не относящиеся к муниципальной службе. 4. Оплата труда муниципальных служащих органов местногосамоуправления устанавливается в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Московской области. Глава 5. ГЛАВА ПОСЕЛКА МОЛОДЕЖНЫЙ Статья 5.1. Глава поселка Молодежный в системе местногосамоуправления 1. Глава поселка Молодежный - высшее должностное лицо поселка,возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправленияна территории поселка. 2. Глава поселка занимает муниципальную должность. 3. Глава поселка избирается гражданами, проживающими натерритории поселка и обладающими избирательным правом, на основаниивсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на пять лет. Порядок выборов главы поселкаопределяется законом Московской области. 4. Главой поселка может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 21 года. 5. Глава поселка подконтролен и подотчетен населению поселка иСовету депутатов поселка. 6. Глава поселка является председателем Совета депутатов иимеет в Совете депутатов право решающего голоса. Статья 5.2. Полномочия главы поселка 1. Полномочия главы поселка начинаются со дня официальногоопубликования результатов выборов главы поселка и прекращаются вдень вступления в должность вновь избранного главы поселка. 2. Глава поселка: - представляет поселок в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени поселка; - организует деятельность Совета депутатов поселка; - подписывает и обнародует нормативные акты, принятые Советомдепутатов; - издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Совета депутатов поселка и иным вопросам; - организует и осуществляет мероприятия по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории поселка; - организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне,защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание вцелях гражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств; - ведет личный прием граждан, рассматривает предложения,заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом. 3. Главе поселка обеспечиваются условия для беспрепятственногоосуществления своих полномочий. 4. В случае длительного отсутствия главы поселка (болезнь,отпуск, командировка и др.) его полномочия в части организациидеятельности Совета депутатов осуществляет заместитель председателяСовета депутатов поселка Молодежный. Исполнение иных полномочий,связанных с организационно-распорядительной деятельностью,возлагается на руководителя администрации поселка Молодежный. Статья 5.3. Досрочное прекращение полномочий главы поселкаМолодежный 1. Полномочия главы поселка прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении главы в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка. 2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселка вслучаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, принимаетсяСоветом депутатов поселка на первом заседании после получениясоответствующего заявления или уведомления, причем в случаях,предусмотренных подпунктами 4, 5, 6, 10 части 1 настоящей статьи, -только на основании решения суда. 3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселкаСовет депутатов назначает досрочные выборы главы поселка, которыедолжны состояться не позднее шести месяцев с момента досрочногопрекращения полномочий. При этом исполнительно-распорядительныефункции главы поселка до вступления в должность вновь избранногоглавы осуществляет руководитель администрации, а полномочияпредседателя Совета депутатов осуществляет заместитель председателяСовета депутатов. Глава 6. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛКА МОЛОДЕЖНЫЙ Статья 6.1. Формирование Совета депутатов 1. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых намуниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании по единомумногомандатному избирательному округу на одном избирательномучастке. 2. Срок полномочий Совета депутатов - пять лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течениетекущего срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным законодательством. 3. Совет депутатов поселка Молодежный обладает правамиюридического лица в соответствии с федеральным законодательством. 4. Совет депутатов поселка Молодежный может осуществлять своиполномочия после избрания не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов. 5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселкаМолодежный предусматриваются в бюджете поселка отдельной строкой всоответствии с классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации. Статья 6.2. Полномочия Совета депутатов 1. Совету депутатов поселка Молодежный принадлежит право отлица всего населения поселка принимать решения по вопросам своеговедения. 2. В исключительной компетенции Совета депутатов поселкаМолодежный находятся: 1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений идополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития поселка, утверждениеотчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 7) определение порядка участия поселка в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. 3. Совет депутатов вправе образовать контрольный орган(назначить ревизора), не являющийся органом местного самоуправления,в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля засоблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности. 4. Совет депутатов поселка осуществляет иные полномочия всоответствии с законами Российской Федерации и Московской области,настоящим Уставом. Статья 6.3. Заседания Совета депутатов поселка 1. Совет депутатов поселка осуществляет свои полномочия назаседаниях. Первое заседание Совета депутатов нового созыва проводится непозднее пятнадцатого дня со дня выборов. Заседание Совета депутатов поселка правомочно, если на немприсутствует не менее двух третей от числа депутатов, избранных вСовет. 2. Заседания Совета депутатов поселка Молодежный созываютсяпредседателем Совета депутатов. Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одногораза в квартал. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются поинициативе главы поселка или по требованию большинства депутатовСовета депутатов поселка Молодежный. 3. Ведет заседания Совета депутатов председатель Советадепутатов. В случае отсутствия председателя Совета депутатов (отпуск,болезнь, командировка и т.д.) правом созыва Совета депутатов иведения его заседаний обладает заместитель председателя Советадепутатов. 4. Протокол заседания ведет секретарь, избираемый из депутатов,присутствующих на заседании. Статья 6.4. Принятие Советом депутатов нормативных и иных актов 1. Совет депутатов поселка в пределах своей компетенциипринимает решения, заявления и обращения Совета депутатов вколлегиальном порядке, установленном настоящим Уставом. Статья 6.5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовпоселка Молодежный Полномочия Совета депутатов поселка Молодежный могут бытьпрекращены досрочно: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается голосами не менее двухтретей от числа депутатов, установленного настоящим Уставом дляСовета депутатов поселка Молодежный; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов поселка Молодежный, в том числе в связи сосложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования поселка. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселкаМолодежный влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовпоселка Молодежный не позднее трех месяцев со дня вступления в силурешения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатовпроводятся досрочные муниципальные выборы Совета депутатов поселкаМолодежный. Статья 6.6. Депутат Совета депутатов поселка Молодежный 1. Депутаты Совета депутатов поселка Молодежный избираются насрок полномочий Совета депутатов поселка Молодежный. 2. Депутаты Совета депутатов поселка Молодежный избираютсягражданами Российской Федерации, проживающими на территории поселкаМолодежный и обладающими в соответствии с федеральным закономизбирательным правом. 3. В Совет депутатов поселка Молодежный может быть избрангражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии сфедеральным законом избирательным правом, достигший возраста 21года. 4. Статус депутата Совета депутатов поселка Молодежныйопределяется федеральными законами и законами Московской области. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия длябеспрепятственного осуществления своих полномочий. 5. Депутат Совета депутатов поселка Молодежный может бытьотозван избирателями по основаниям и в порядке, установленномзаконом Московской области. 6. Гарантии прав депутатов Совета депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления устанавливаются федеральнымизаконами и законами Московской области. 7. Депутаты Совета депутатов поселка Молодежный осуществляютсвои полномочия, как правило, на непостоянной основе (на постояннойоснове могут работать не более 10% депутатов от установленнойчисленности Совета депутатов поселка Молодежный). Депутаты, работающие на непостоянной основе, вправе получатьстимулирующие выплаты и компенсации произведенных затрат. Размерстимулирующих выплат и компенсации затрат, связанных с ихдеятельностью, устанавливаются Советом депутатов поселка. 8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постояннойоснове, не вправе заниматься предпринимательской, а также инойоплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной идругой творческой деятельности. 9. Полномочия депутата Совета депутатов поселка Молодежныйначинаются со дня избрания и прекращаются в день начала полномочийвновь избранного Совета депутатов. 10. Полномочия депутата Совета депутатов поселка Молодежныйпрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселкаМолодежный; 10) в иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством. Глава 7. АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА МОЛОДЕЖНЫЙ Статья 7.1. Администрация поселка Молодежный в системе местногосамоуправления 1. Администрация поселка является юридическим лицом иосуществляет исполнительно-распорядительные функции. 2. Руководит администрацией поселка на принципах единоначалияруководитель администрации закрытогоадминистративно-территориального образования городской округ поселокМолодежный (руководитель администрации), назначаемый на должность поконтракту, заключаемому по результатам конкурса на замещениедолжности руководителя администрации, на срок полномочий главыпоселка. 3. Администрация поселка подотчетна Совету депутатов поселкаМолодежный по вопросам его компетенции и государственным органам повопросам, связанным с полномочиями этих органов. 4. Администрация поселка формируется руководителемадминистрации поселка на основе утвержденной Советом депутатовпоселка Молодежный структуры администрации поселка с цельюобеспечения исполнения полномочий главы поселка и Совета депутатовпоселка Молодежный. 5. Функции и полномочия органов администрации поселка, а такжеорганизация и порядок их деятельности определяются положениями оборганах администрации, утверждаемыми руководителем администрациипоселка. Статья 7.2. Компетенция администрации поселка Молодежный 1. К компетенции администрации поселка относятся: 1) обеспечение исполнения решений органов местногосамоуправления поселка по реализации вопросов местного значения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления поселка по решению вопросов местного значения поселкав соответствии с федеральными законами, законами Московской области,решениями Совета депутатов поселка Молодежный, постановлениями ираспоряжениями главы поселка; 3) осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области; 4) подготовка проектов решений Совета депутатов поселкаМолодежный, постановлений и распоряжений главы поселка, иных местныхнормативно-правовых актов, касающихсяорганизационно-распорядительной деятельности; 5) разработка проектов программ и плановсоциально-экономического развития поселка и обеспечение ихисполнения; 6) разработка проекта местного бюджета, обеспечение егоисполнения и подготовка отчета о его исполнении; 7) управление и распоряжение муниципальной собственностью всоответствии с порядком, установленным Советом депутатов поселка; 8) проведение в поселке единой финансовой и налоговой политики; 9) разработка генерального плана, проектов планировки изастройки, а также планов землеустройства на территории поселка; 10) участие в охране окружающей среды; 11) координация деятельности муниципальных учреждений иорганизаций образования, здравоохранения, культуры, социальнойзащиты, физической культуры и спорта; 12) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальнымбытовым хозяйством; 13) строительство и реконструкция муниципальных объектовсоциальной и производственной инфраструктуры; 14) разработка и реализация программ использования и охраныземель; 15) осуществление мер по обеспечению законности прав и свободграждан, их занятости, охране общественного порядка на территориипоселка, борьбе с преступностью; 16) решение вопросов организации, содержания и развитияучреждений образования, здравоохранения и культуры, спорта в работес молодежью; 17) создание условий для обеспечения жителей поселка услугамисвязи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания,осуществление контроля за соблюдением на территории поселка правилпредоставления данных услуг; 18) установление тарифов на услуги, оказываемые муниципальнымипредприятиями, учреждениями в соответствии с порядком, установленнымСоветом депутатов поселка; 29) решение вопросов благоустройства и озеленения на территориипоселка; 30) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочияв соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Статья 7.3. Конкурс на замещение должности руководителяадминистрации поселка Молодежный 1. Руководителем администрации поселка может быть назначенгражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года,постоянно проживающий или работающий на территории поселкаМолодежный не менее 3 лет. 2. Лицо назначается на должность руководителя администрациипоселка Советом депутатов поселка из числа кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с руководителем администрации поселка заключаетсяглавой поселка. 3. Порядок проведения конкурса на замещение должностируководителя администрации поселка и общее число членов конкурснойкомиссии устанавливаются Советом депутатов поселка. Порядок проведения конкурса, предусматривающий условияконкурса, дату, время и место его проведения, а также проектконтракта публикуются не позднее чем за 20 дней до дня проведенияконкурса в информационном вестнике "Молодежный" администрациипоселка Молодежный. Статья 7.4. Полномочия руководителя администрации поселка 1. Полномочия руководителя администрации начинаются со дняназначения его на эту должность Советом депутатов поселка иоканчиваются со дня решения Совета депутатов об освобождении сзанимаемой должности, если иное не установлено самим решением Советадепутатов. Руководитель администрации поселка действует без доверенностиот имени администрации поселка. 2. Руководитель администрации: 1) организует выполнение нормативных правовых актов Советадепутатов поселка Молодежный в рамках своих полномочий; 2) вносит в Совет депутатов поселка Молодежный проектымуниципальных правовых актов; 3) представляет на утверждение Совету депутатов поселкаМолодежный проект бюджета поселка и отчет о его исполнении; 4) представляет на рассмотрение Совета депутатов поселкаМолодежный проекты нормативных актов о введении или отмене местныхналогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающихрасходы, покрываемые за счет бюджета поселка; 5) представляет на утверждение Совета депутатов поселкаМолодежный проекты планов и программ социально-экономическогоразвития поселка, отчеты об их исполнении; 6) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка всуде, арбитражном суде, а также соответствующих органахгосударственной власти и управления; 7) организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение поселкафедеральными законами, законами Московской области; 8) издает в пределах своих полномочий постановления ираспоряжения, которые подлежат обязательному исполнению всемиорганизациями поселка, должностными лицами и гражданами; 9) организует разработку и исполнение бюджета поселка; 10) представляет Совету депутатов поселка годовой отчет одеятельности администрации; 11) координирует работу правоохранительных органов по борьбе спреступностью и обеспечению правопорядка в поселке; 12) утверждает уставы (положения) муниципальных предприятий,учреждений; 13) формирует администрацию поселка и руководит еедеятельностью на принципах единоначалия; 14) утверждает полномочия структурных подразделений идолжностных лиц администрации поселка; 15) утверждает штатное расписание администрации поселка; 16) устанавливает фонд оплаты труда администрации всоответствии с действующим законодательством; 17) назначает на должность и освобождает от должностидолжностных лиц администрации поселка, руководителей муниципальныхпредприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения ивзыскания; 18) отменяет незаконные акты руководителей структурныхподразделений администрации поселка, муниципальных предприятий иучреждений по вопросам, входящим в его компетенцию; 19) осуществляет право владения, использования и распоряжениямуниципальной собственностью поселка в порядке, установленномСоветом депутатов поселка и действующим законодательством; 20) заключает от имени администрации поселка договоры исоглашения; 21) ведет прием населения, организует рассмотрение писем,заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 22) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Московской области,настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселка. 3. Руководитель администрации в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Московской области,настоящим Уставом, нормативными актами Совета депутатов поселка,издает постановления по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области, а также распоряжения по вопросаморганизации работы администрации поселка. 4. В случае длительного отсутствия руководителя администрациипоселка (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) его полномочияосуществляет заместитель руководителя администрации. 5. Полномочия руководителя администрации поселка прекращаютсядосрочно в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; - по другим основаниям в соответствии с федеральнымзаконодательством. Глава 8. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ Статья 8.1. Формирование и полномочия избирательной комиссиипоселка Молодежный 1. Избирательная комиссия поселка организует подготовку ипроведение муниципальных выборов Совета депутатов поселкаМолодежный, главы поселка, подготовку и проведение местногореферендума, голосования по отзыву депутата, главы поселка. 2. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок игарантии ее деятельности регулируются федеральными законами,законами Московской области, нормативными правовыми актами Советадепутатов поселка Молодежный. 3. Полномочия избирательной комиссии поселка Молодежный порешению Избирательной комиссии Московской области, принятому наосновании обращения Совета депутатов поселка, могут возлагаться натерриториальную избирательную комиссию. 4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четырегода. Если срок полномочий избирательной комиссии поселка истекает впериод избирательной кампании, после назначения референдума и доокончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия,срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательнойкампании, кампании референдума. Данное положение не применяется припроведении повторных и дополнительных выборов Совета депутатовпоселка, главы поселка. 5. Число членов избирательной комиссии поселка с правомрешающего голоса составляет семь человек. 6. Избирательная комиссия поселка: а) осуществляет на территории поселка контроль за соблюдениемизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации; б) обеспечивает на территории поселка реализацию мероприятий,связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местногосамоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатнойпродукции; в) осуществляет на территории поселка меры по обеспечению припроведении выборов в органы местного самоуправления, местногореферендума соблюдения единого порядка распределения эфирноговремени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками для проведенияпредвыборной агитации, между инициативной группой по проведениюреферендума и иными группами участников референдума для проведенияагитации по вопросам референдума; г) осуществляет на территории поселка меры по обеспечению припроведении выборов в органы местного самоуправления, местногореферендума соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории поселка меры по обеспечению припроведении выборов в органы местного самоуправления, местногореферендума соблюдения единого порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов, референдумов; е) осуществляет на территории поселка меры по организациифинансирования подготовки и проведения выборов в органы местногосамоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные изместного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки ипроведения выборов в органы местного самоуправления, местногореферендума, контролирует целевое использование указанных средств; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям; з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, референдума Московской области, местногореферендума; и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, законами Московской области, настоящим Уставом. Глава 9. КОНТРОЛЬНЫЙ ОРГАН Статья 9.1. Формирование и полномочия контрольного органа 1. Контрольный орган муниципального образования не входит всистему органов местного самоуправления. Контрольный орган муниципального образования образуется в целяхконтроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленногопорядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета оего исполнении, а также в целях контроля за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольный орган имеет в составе 1 человека, которыйвыполняет свои обязанности на безвозмездной основе. 3. Контрольный орган назначается Советом депутатов поселкаМолодежный в соответствии с Положением о контрольном органе поселкаМолодежный. В своей деятельности контрольный орган подотчетен Советудепутатов и населению поселка Молодежный. 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять в контрольный орган по еготребованию необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к их компетенции. 5. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом,подлежат опубликованию (обнародованию) в информационном вестнике"Молодежный" администрации поселка Молодежный. Глава 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛКА Статья 10.1. Система муниципальных правовых актов поселка 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав поселка; 2) решения, принятые на местном референдуме; 3) решения Совета депутатов поселка Молодежный; 4) постановления и распоряжения главы поселка; 5) постановления и распоряжения руководителя администрациипоселка. 2. Устав поселка и оформленные в виде правовых актов решения,принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридическойсилы в системе муниципальных правовых актов. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территориипоселка. 4. Официальное опубликование муниципальных правовых актовосуществляется в печатном средстве массовой информации поселка -информационном вестнике "Молодежный" администрации поселкаМолодежный. 5. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативнымправовым актам Московской области, настоящему Уставу. Статья 10.2. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов поселка Молодежный, главой поселка,руководителем администрации поселка и органами территориальногообщественного самоуправления, инициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты. Статья 10.3. Порядок принятия и вступления в силу муниципальныхправовых актов 1. Совет депутатов поселка Молодежный по вопросам своеговедения принимает решения - правовые акты нормативного и иногохарактера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов поселкаМолодежный открытым голосованием. 2. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесенииизменений и дополнений в Устав поселка принимаются большинством вдве трети голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов поселка Молодежный. Решения Совета депутатов поселка Молодежный, носящиенормативный характер, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатовпоселка Молодежный принимаются большинством голосов депутатов,присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Совета депутатовявляется решающим. 3. Принятые Советом депутатов поселка Молодежный нормативныеправовые акты подписываются и обнародуются председателем Советадепутатов. 4. В случае длительного отсутствия председателя Советадепутатов (отпуск, командировка, болезнь) нормативные правовые актыСовета депутатов подписывает и обнародует заместитель председателяСовета депутатов поселка. 5. Правовые акты Совета депутатов поселка Молодежный вступают всилу после их подписания, если иное не установлено Советом депутатовпоселка. 6. Муниципальные правовые акты поселка не имеют обратной силы ивступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня,указанного в самом акте. 7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права и свободыграждан, вступают в силу после официального опубликования. 8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправленияи должностными лицами местного самоуправления, принявшимисоответствующий муниципальный акт, судом. Глава 11. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11.1. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средстваместного бюджета, а также имущественные права поселка. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Статья 11.2. Муниципальное имущество 1. В собственности поселка находится имущество,предназначенное: а) для решения вопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, для освещения улиц поселка; 2) подъездные пути и тротуары в границах поселка, а такжеимущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшениижилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения; 5) имущество, предназначенное для организации защиты населенияи территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество библиотеки поселка; 8) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей поселка услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации; 10) имущество, предназначенное для организации общественногопорядка на территории поселка; 11) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; 12) имущество, предназначенное для оказания на территориипоселка скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи в период беременности, во время и после родов; 13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; 14) имущество, предназначенное для развития на территориипоселка физической культуры и массового спорта; 15) имущество, предназначенное для организации благоустройстваи озеленения территории поселка, в том числе для обустройства местобщего пользования и мест массового отдыха населения; 16) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовыхотходов и мусора; 17) имущество, включая земельные участки, предназначенное дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 18) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностипоселка в соответствии с федеральными законами. 2. В собственности поселка также может находиться имущество,необходимое для осуществления полномочий, право осуществлениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами. 3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 11.3. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Органы местного самоуправления от имени поселка Молодежныйсамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальнымимуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, органам государственной властиРоссийской Федерации, органам государственной власти Московскойобласти и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии сфедеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имуществапоступают в местный бюджет. 4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления определяют цели, условия ипорядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушиваютотчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящимУставом. Органы местного самоуправления от имени муниципальногообразования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальныхучреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленномфедеральным законом. Статья 11.4. Местный бюджет поселка Молодежный 1. Поселок Молодежный имеет собственный бюджет (местныйбюджет). 2. Проект бюджета поселка разрабатывается администрациейпоселка и утверждается в форме нормативного правового акта Советадепутатов поселка Молодежный. Проект нормативного правового акта обюджете поселка на очередной финансовый год на рассмотрение Советадепутатов поселка вносит руководитель администрации поселка. 3. Порядок и сроки разработки, утверждения и исполнения бюджетапоселка, перечень документов и материалов, обязательных дляпредставления с проектом бюджета поселка, а также порядок контроляза его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджетаопределяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессев поселке, утверждаемым Советом депутатов поселка Молодежный. 4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местногобюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальныхслужащих органа местного самоуправления, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию. Статья 11.5. Доходы бюджета поселка Молодежный 1. Доходы бюджета поселка формируются за счет собственныхдоходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующихналогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратномпорядке поступающих в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Московской области в распоряжение органов местногосамоуправления. 2. К доходам бюджета поселка относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов всоответствии с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Московской области; 4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселка,предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области; 5) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; 6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Советадепутатов поселка, и часть доходов от оказания органами местногосамоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов; 7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 8) добровольные пожертвования; 9) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Московской области и решениями органов местногосамоуправления. Статья 11.6. Расходы бюджета поселка Молодежный 1. Расходы бюджета поселка осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация поселка ведет реестр расходных обязательствпоселка в порядке, установленном решением Совета депутатов поселкаМолодежный. 3. Совет депутатов поселка Молодежный определяет размеры иусловия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, главы поселка. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальныеминимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местныхбюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаютсянормативными правовыми актами руководителя администрации поселка. 5. Расходование средств бюджета поселка осуществляется понаправлениям согласно бюджетной классификации и в пределах,установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов поселкаМолодежный о бюджете поселка на очередной финансовый год. 6. Порядок осуществления расходов местного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, устанавливается соответственно федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиМосковской области. Статья 11.7. Исполнение местного бюджета поселка Молодежный 1. Исполнение бюджета поселка производится в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечиваетсяадминистрацией поселка. 2. Организация исполнения бюджета поселка возлагается нафинансовый орган администрации поселка. 3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселкаосуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Статья 11.8. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливаетсяУставом и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 12.1. Ответственность органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением поселка,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии сдействующим законодательством. Статья 12.2. Порядок принятия Устава, внесение изменений идополнений в Устав 1. Проект Устава поселка, проект муниципального правового актао внесении изменений и дополнений в Устав поселка не позднее чем за30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселка,внесении изменений и дополнений в Устав поселка подлежатофициальному опубликованию с одновременным опубликованиемустановленного Советом депутатов поселка Молодежный порядка учетапредложений по проекту указанного Устава, проекту указанногомуниципального правового акта о внесении изменений в Устав, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесенииизменений и дополнений в Устав поселка принимаются большинством вдве трети голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов поселка Молодежный. 3. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесенииизменений и дополнений в Устав поселка подлежат государственнойрегистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральнымзаконом "О государственной регистрации уставов муниципальныхобразований" от 21.07.2005 N 97-ФЗ. Статья 12.3. Вступление Устава в действие 1. Устав поселка Молодежный, изменения и дополнения в настоящийУстав подлежат государственной регистрации и вступают в силу послеих официального опубликования (обнародования) в информационномвестнике "Молодежный" администрации поселка Молодежный. Председатель Совета депутатов И.Ф. Катревич