Решение Совета депутатов городского округа Протвино от 13.10.2008 № 364/54
О внесении изменений в Устав городского округа Протвино, принятый решением Совета депутатов г. Протвино от 20.06.2005 N 40/06 с изменениями, внесенными решением Совета депутатов г. Протвино от 26.06.2006 N 140/21
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПРОТВИНО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 13 октября 2008 г. N 364/54 О внесении изменений в Устав городского округа Протвино, принятый решением Совета депутатов г. Протвино от 20.06.2005 N 40/06 с изменениями, внесенными решением Совета депутатов г. Протвино от 26.06.2006 N 140/21 В связи с внесением многочисленных изменений в Федеральныйзакон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный законот 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",принятием Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации" и Закона Московской области от24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московскойобласти", на основании решения Совета депутатов г. Протвино от01.09.2008 N 349/52 "О проекте решения по внесению изменений в Уставгородского округа Протвино, принятый решением Совета депутатов от20.06.2005 N 40/06", с учетом протокола публичных слушаний от24.09.2008 Совет депутатов решил: 1. Принять решение "О внесении изменений в Устав городскогоокруга Протвино, принятый решением Совета депутатов г. Протвино от20.06.2005 N 40/06 с изменениями, внесенными решением Советадепутатов г. Протвино от 26.06.2006 N 140/21" (прилагается). 2. Направить решение "О внесении изменений в Устав городскогоокруга Протвино, принятый решением Совета депутатов г. Протвино от20.06.2005 N 40/06 с изменениями, внесенными решением Советадепутатов г. Протвино от 26.06.2006 N 140/21" главе города ПротвиноВ.Ю. Дмитровскому для подписания. Председатель Совета депутатов Б.М. Булдыгин Принято решением Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 13 октября 2008 г. N 364/54 РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОТВИНО,ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Г. ПРОТВИНО ОТ 20.06.2005 N 40/06 С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Г. ПРОТВИНО ОТ 26.06.2006 N 140/21 1. Внести следующие изменения в Устав городского округаПротвино, принятый решением Совета депутатов г. Протвино от20.06.2005 N 40/6 с изменениями, внесенными по решению Советадепутатов г. Протвино от 26.06.2006 N 140/21: 1.1. Пункт 9 абзаца 1 статьи 1 изложить в следующей редакции: "9) должность муниципальной службы - должность в органеместного самоуправления, которая образуется в соответствии снастоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей пообеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления илилица, замещающего муниципальную должность;". 1.2. Статьи 6 и 7 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Официальные символы города Протвино 1. Официальными символами города Протвино являются герб, флаг игимн. 2. Положение о гербе г. Протвино утверждается решением Советадепутатов. Описание герба и его черно-белое изображение являютсяприложением N 2 (не приводится) к настоящему Уставу. 3. Положение о флаге г. Протвино утверждается решением Советадепутатов. Описание флага и его черно-белое изображение являютсяприложением N 3 (не приводится) к настоящему Уставу. 4. Гимн города Протвино утверждается решением Совета депутатовг. Протвино. 5. Официальные символы города подлежат государственнойрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством изаконодательством Московской области. Статья 7. Праздники, торжественные ритуалы и знаки отличиягорода Протвино 1. День города Протвино устанавливается решением Советадепутатов и является общегородским праздником. 2. Органы местного самоуправления города Протвино вправеустанавливать общегородские ритуалы, такие как: приведение к присягедолжностных лиц города, проведение городских шествий и иные, непоименованные в настоящем Уставе. Порядок проведения общегородскихритуалов определяется решением Совета депутатов. 3. Знаки отличия города Протвино утверждаются за высокиедостижения и большой вклад в развитие экономики, производства,науки, техники, энергетики, транспорта, связи, культуры, физическойкультуры и спорта, искусства, воспитания и образования,здравоохранения, охраны окружающей среды, законности, правопорядка иобщественной безопасности, за иные особые заслуги перед городомПротвино в соответствии с законодательством Московской области.Положения о знаках отличия города утверждаются Советом депутатов,главой города". 1.3. Подпункт 5 пункта 1 статьи 11 изложить в следующейредакции: "5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;". 1.4. Пункт 1 статьи 11 дополнить подпунктом 7.1 следующегосодержания: "7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а такжев минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах городского округа;". 1.5. Подпункт 13 пункта 1 статьи 11 изложить в следующейредакции: "13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиМосковской области; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориигородского округа, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя;". 1.6. Подпункт 14 пункта 1 статьи 11 изложить в следующейредакции: "14) организация оказания на территории городского округа (заисключением территорий городских округов, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинскихучреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительнойвласти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечениюнаселения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов;". 1.7. Подпункт 16 пункта 1 статьи 11 после слова"комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности". 1.8. Подпункт 21 пункта 1 статьи 11 признать утратившим силу. 1.9. В подпункте 25 пункта 1 статьи 11 слова "использования иохраны городских лесов, расположенных в границах" заменить словами"использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах". 1.10. Подпункт 26 пункта 1 статьи 11 после слов "документациипо планировке территории," дополнить словами "выдача разрешений настроительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонтаобъектов капитального строительства, расположенных на территориигородского округа,", после слова "резервирование" дополнить словом"земель". 1.11. Пункт 1 статьи 11 дополнить подпунктом 26.1 следующегосодержания: "26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории городского округа, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом "О рекламе";". 1.12. Подпункт 34 пункта 1 статьи 11 дополнить словами "исреднего" после слов "развитию малого". 1.13. Подпункт 36 пункта 1 статьи 11 признать утратившим силу. 1.14. Пункт 1 статьи 11 дополнить подпунктом 37 следующегосодержания: "37) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов;". 1.15. Пункт 1 статьи 11 дополнить подпунктом 38 следующегосодержания: "38) создание условий для деятельности добровольныхформирований населения по охране общественного порядка". 1.16. Пункт 1.1 статьи 11 изложить в новой редакции: "1.1. Органы местного самоуправления города имеют право на: 1) создание музеев города; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории городского округа общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования; 4) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории городского округа; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории городского округа; 8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории городскогоокруга первичной медико-санитарной помощи". 1.17. Пункт 2 статьи 11 после слов "вправе решать" дополнитьсловами "вопросы, указанные в части 1.1 настоящей статьи,участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (непереданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона N131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, атакже решать". 1.18. Пункт 1 статьи 12 дополнить подпунктом 8.1 следующегосодержания: "8.1) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Советадепутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации муниципальных служащих и работниковмуниципальных учреждений". 1.19. В абзаце первом пункта 2 статьи 12 цифры "8-11" заменитьцифрами "7.1-11". 1.20. Пункт 2 статьи 13 дополнить абзацем следующегосодержания: "Органы местного самоуправления города вправе дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления отдельных государственных полномочий в случаепринятия Советом депутатов соответствующего решения". 1.21. Пункт 4 статьи 13 изложить в следующей редакции: "4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местногосамоуправления участвовать в осуществлении государственныхполномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона N 131-ФЗ, могут содержать положения,предусматривающие: 1) порядок согласования участия органов местного самоуправленияв осуществлении указанных полномочий, а также особенности такогоучастия; 2) возможность и пределы правового регулирования органамигосударственной власти указанных полномочий. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлениигосударственных полномочий, не переданных им в соответствии состатьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, в случае принятия Советомдепутатов решения о реализации права на участие в осуществленииуказанных полномочий". 1.22. Из подпункта 3 пункта 8 статьи 20 слова "содержаниюжилищного фонда" исключить. 1.23. Подпункт 1 пункта 3 статьи 21 после слов "Устав города"дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами". 1.24. Статью 25 изложить в следующей редакции: "Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",Законом Московской области от 5 октября 2006 года N 164/2006-ОЗ "Орассмотрении обращений граждан", нормативным правовым актом,принятым Советом депутатов. 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации". 1.25. Пункт 1 статьи 32 дополнить подпунктом 4 следующегосодержания: "4) в случае увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования". 1.26. Пункт 6 статьи 33 дополнить абзацем следующегосодержания: "Расходы, связанные с участием депутата, осуществляющего своиполномочия на непостоянной основе, в мероприятиях, присутствие накоторых в соответствии с законами Московской области, Уставом, иныминормативными правовыми актами города Протвино является обязательным,компенсируются за счет средств местного бюджета. Размеры указанныхкомпенсаций определяются Советом депутатов города Протвино". 1.27. Подпункт 7 пункта 8 статьи 33 дополнить словами ",приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;". 1.28. Абзац 4 пункта 6 статьи 34 изложить в следующей редакции: "Глава города не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, еслииное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, емуне поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации". 1.29. Статью 34 дополнить пунктом 11 следующего содержания: "11. Размер денежного содержания главе города, гарантииосуществления деятельности главы города устанавливаются решениемСовета депутатов в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области". 1.30. Подпункт 8 пункта 1 статьи 36 дополнить словами ",приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;". 1.31. Пункт 1 статьи 36 дополнить подпунктами 12-13 следующегосодержания: "12) преобразования муниципального образования, осуществляемогов соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона N131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования; 13) увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования или объединенияпоселения с городским округом". 1.32. Пункт 2 статьи 36 дополнить после слов "Советомдепутатов" словами "и проводятся в сроки, установленные федеральнымзаконом". 1.33. Подпункт 9 пункта 1 статьи 39 изложить в следующейредакции: "9) организует выдачу разрешений на строительство, разрешенийна ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории города, утверждениеместных нормативов градостроительного проектирования города, ведениеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории города;". 1.34. Дополнить пункт 1 статьи 39 подпунктом 12.1 следующегосодержания: "12.1) организует выдачу разрешений на установку рекламныхконструкций на территории города, аннулирование таких разрешений,выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории города, осуществляемых всоответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "Орекламе";". 1.35. Подпункт 13 пункта 1 статьи 39 изложить в следующейредакции: "13) организует дорожную деятельность в отношении автомобильныхдорог местного значения в границах города;". 1.36. Дополнить пункт 1 статьи 39 подпунктом 17.1 следующегосодержания: "17.1) принимает участие в организации профилактики терроризмаи экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствийпроявлений терроризма и экстремизма в границах города;". 1.37. Подпункт 22 пункта 1 статьи 39 после слов"дополнительного образования" дополнить словами "детям (заисключением предоставления дополнительного образования детям вучреждениях регионального значения);". 1.38. Подпункт 25 пункта 1 статьи 39 после слова"комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности". 1.39. В подпункте 30 пункта 1 статьи 39 слова "организуетдеятельность" заменить словами "участвует в деятельности". 1.40. Подпункт 35 пункта 1 статьи 39 изложить в следующейредакции: "35) организует использование, охрану, защиту, воспроизводствогородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах города;". 1.41. Подпункт 56 пункта 1 статьи 39 после слова "малого"дополнить словами "и среднего". 1.42. Подпункт 58 статьи 39 признать утратившим силу. 1.43. Дополнить пункт 1 статьи 39 подпунктом 59 следующегосодержания: "59) организует подготовку, переподготовку и повышениеквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Советадепутатов, а также профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации муниципальных служащих и работниковмуниципальных учреждений". 1.44. Пункт 1 статьи 41 изложить в следующей редакции: "1. Муниципальная служба - профессиональная деятельностьграждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта)". 1.45. Пункт 2 статьи 41 изложить в следующей редакции: "2. Правовую основу муниципальной службы составляют:Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иныенормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Московскойобласти и иные нормативные акты Московской области, настоящий Устави иные муниципальные правовые акты". 1.46. Статью 42 изложить в следующей редакции: "Статья 42. Финансирование муниципальной службы Финансирование муниципальной службы осуществляется за счетсредств местного бюджета". 1.47. Статью 43 изложить в следующей редакции: "Статья 43. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренныхфедеральным законом и законом Московской области, могут бытьпредоставлены дополнительные гарантии, предусмотренные решениямиСовета депутатов". 1.48. Пункт 1 статьи 44 изложить в следующей редакции: "1. На муниципальную службу вправе поступать граждане,достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языкомРоссийской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям,установленным в соответствии с федеральным законом для замещениядолжностей муниципальной службы при отсутствии обстоятельств,указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных смуниципальной службой". 1.49. В пункте 2 статьи 44 слова "созданным в порядке,предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и законами Московской области" заменить словами "а также отдругих обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловымикачествами муниципального служащего". 1.50. Пункт 3 статьи 44 изложить в следующей редакции: "3. При поступлении на муниципальную службу и прохождениимуниципальной службы на гражданина накладываются ограничения изапреты в соответствии с федеральным законом". 1.51. Пункт 4 статьи 44 изложить в следующей редакции: "4. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих,порядок присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим,порядок представления сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, порядок оплаты труда иисчисления стажа муниципальной службы, порядок назначения пенсии завыслугу лет и другие вопросы прохождения муниципальной службыустанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Московской области". 1.52. Пункты 5, 6 и 7 статьи 44 исключить. 1.53. Статью 45 изложить в следующей редакции: "Статья 45. Должности муниципальной службы Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальнымиправовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальнойслужбы в Московской области, утверждаемым законом Московскойобласти". 1.54. Подпункт 3 статьи 46 изложить в новой редакции: "3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов". 1.55. Подпункт 2 пункта 1 статьи 54 изложить в следующейредакции: "2) автомобильные дороги местного значения в границахгородского округа, а также имущество, предназначенное дляобслуживания таких автомобильных дорог;". 1.56. Подпункт 21 пункта 1 статьи 54 изложить в следующейредакции: "21) пруды, обводненные карьеры на территории города;". 1.57. Подпункт 22 пункта 1 статьи 54 признать утратившим силу. 1.58. Дополнить пункт 1 статьи 54 подпунктом 26 следующегосодержания: "26) имущество, предназначенное для развития малого и среднегопредпринимательства в городе, в том числе для формирования иразвития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства". 1.59. В абзаце 2 пункта 1 статьи 57 слова "решением Советадепутатов" заменить словами "постановлением главы города". 2. Администрации города в недельный срок с момента принятиянастоящего решения направить на государственную регистрацию Уставгородского округа Протвино с изменениями в Главное управлениеМинистерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу. 3. Администрации города направить на опубликование в газету"Протвино сегодня" текст изменений в Устав городского округаПротвино, разместить его на городском сайте после егогосударственной регистрации. Глава города В.Ю. Дмитровский 14.10.2008