Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 11.09.2006 № 173/18
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городской округ Электросталь Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 11 сентября 2006 г. N 173/18О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования
"Городской округ Электросталь Московской области"
В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный законот 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", изменениямифедерального законодательства и законодательства Московской области,учитывая заключение Главного управления Министерства юстицииРоссийской Федерации по Центральному федеральному округу от 28 июля2006 г. N 439-УЮ/О, Совет депутатов городского округа ЭлектростальМосковской области
решил:
1. Внести в Устав муниципального образования "Городской округЭлектросталь Московской области", принятый решением Совета депутатовгорода Электросталь Московской области от 30.06.2005 N 302/48,следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 6:
1.1.1. Подпункт 19 пункта 1 исключить.
1.1.2. Подпункт 21 пункта 1 после слов "первичноймедико-санитарной помощи в" дополнить словами"амбулаторно-поликлинических,".
1.1.3. Подпункт 23 пункта 1 дополнить словами "комплектованиебиблиотечных фондов библиотек городского округа".
1.1.4. Подпункт 25 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"25) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа;".
1.1.5. Дополнить пункт 1 подпунктами 26 и 27 следующегосодержания:
"26) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городскомокруге;
27) создание музеев;".
1.1.6. Подпункты 26-40 пункта 1 считать подпунктами 28-42пункта 1.
1.1.7. Подпункт 28 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"28) обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга физической культуры и массового спорта, организацияпроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий городского округа;".
1.1.8. Дополнить пункт 1 подпунктами 42-46 следующегосодержания:
"42) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия;
43) содействие развитию малого предпринимательства;
44) организация и осуществление мероприятий по работе с детьмии молодежью в городском округе;
45) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим правона их получение в соответствии с жилищным законодательством;
46) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов;".
1.1.9. Подпункт 42 пункта 1 считать подпунктом 47 пункта 1.
1.1.10. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления городского округа вправерешать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами Московской области, только за счетсобственных доходов бюджета городского округа (за исключениемсубвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета ибюджета Московской области".
1.2. В статье 7:
1.2.1. Подпункт 10 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"10) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,доведения до сведения жителей городского округа официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитиигородского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации;".
1.2.2. В подпункте 22 пункта 1 слова "в соответствии сзаконодательством Российской Федерации" заменить словами "всоответствии с федеральными законами".
1.2.3. В абзаце первом пункта 2 слова "предусмотренных пунктами15-18, 27 и 32 части 1 статьи 6 настоящего Устава" заменить словами"предусмотренных подпунктами 15-18, 29 и 34 пункта 1 статьи 6настоящего Устава".
1.2.4. Пункт 2 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"К выполнению социально значимых работ могут привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободноеот основной работы или учебы время на безвозмездной основе не болеечем один раз в три месяца. При этом продолжительность социальнозначимых работ не может составлять более четырех часов подряд".
1.3. Статью 8:
1.3.1. Дополнить пунктами 5-7 следующего содержания:
"5. Органы местного самоуправления городского округа вправеучаствовать в осуществлении государственных полномочий, непереданных им федеральным законом либо законом Московской области, сосуществлением расходов за счет средств бюджета городского округа(за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городскогоокруга на осуществление целевых расходов), если это участиепредусмотрено федеральными законами.
6. Органы местного самоуправления городского округа вправеосуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (заисключением финансовых средств, передаваемых бюджету городскогоокруга на осуществление целевых расходов), на осуществлениегосударственных полномочий, не переданных им федеральным закономлибо законом Московской области, если возможность осуществлениятаких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления городского округа вправеустанавливать за счет средств бюджета городского округа (заисключением финансовых средств, передаваемых бюджету городскогоокруга на осуществление целевых расходов) дополнительные мерысоциальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорийграждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений,устанавливающих такое право.
7. Финансирование полномочий, указанных в пункте 6 настоящейстатьи, не является обязанностью городского округа и осуществляетсяпри наличии возможности".
1.4. В статье 11:
1.4.1. Предложение второе пункта 2 изложить в следующейредакции:
"Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии сним законом Московской области".
1.4.2. Абзац первый пункта 6 дополнить словами: ", а такжеучастковые избирательные комиссии, действующие в качестве участковыхкомиссий местного референдума".
1.4.3. По всему тексту абзаца третьего пункта 6 слова"участковые комиссии местного референдума" в соответствующем падежезаменить словами "участковые избирательные комиссии" всоответствующем падеже.
1.4.4. Подпункт "д" абзаца третьего пункта 6 после слова"оказывает" дополнить словом "правовую", далее - по тексту.
1.4.5. В подпункте "ж" абзаца третьего пункта 6 слова ", в томчисле с использованием государственной автоматизированнойинформационной системы," заменить словами "на основании сведений,полученных с использованием государственной системы регистрации(учета) участников местного референдума,", далее - по тексту.
1.4.6. Подпункт 2 пункта 7 после слов "и которыезарегистрированы" дополнить словами "на местном или на более высокомуровне", далее - по тексту.
1.4.7. Пункт 7 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,указанных в подпункте 2 абзаца первого настоящего пункта, являетсясбор необходимого в соответствии с законом количества подписей вподдержку данной инициативы в установленном законом порядке".
1.4.8. Абзац третий пункта 7 считать абзацем четвертым пункта7.
1.4.9. Абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:
"В случае выдвижения инициативы проведения местного референдумагражданами, избирательными объединениями, иными общественнымиобъединениями, указанными в подпункте 2 абзаца первого пункта 7настоящей статьи, инициативная группа по проведению референдумаобращается в территориальную избирательную комиссию городскогоокруга с ходатайством о регистрации инициативной группы".
1.4.10. Пункт 8 дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:
"В ходатайстве инициативной группы по проведению местногореферендума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы),предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения наместный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, датаи место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа,заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кодавыдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого членаинициативной группы по проведению местного референдума и лиц,уполномоченных действовать от ее имени на территории городскогоокруга. Ходатайство инициативной группы по проведению местногореферендума должно быть подписано всеми членами указанной группы.
К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению местного референдума, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы проведения местногореферендума".
1.4.11. Абзацы второй - четвертый пункта 8 считать абзацамичетвертым - шестым пункта 8.
1.4.12. Предложение второе абзаца второго пункта 10 изложить вследующей редакции:
"Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке,установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
1.4.13. В предложении втором абзаца первого пункта 11 слова"составляет пять процентов от числа участников местного референдума"заменить словами "устанавливается законом Московской области и неможет превышать пять процентов от числа участников местногореферендума", далее - по тексту.
1.4.14. В предложении первом пункта 12 слова "в течение 10 днейсо дня предоставления инициативной группой по проведению местногореферендума подписных листов" исключить.
1.4.15. В предложении первом пункта 13 слова "копию своегорешения о проведении местного референдума в Совет депутатовгородского округа" заменить словами "копию своего постановления вСовет депутатов городского округа, который в соответствии с закономи настоящим Уставом уполномочен принимать решение о назначенииместного референдума".
1.4.16. В предложении втором пункта 13 слово "решения" заменитьсловом "постановления".
1.4.17. Подпункты "а"-"ж" пункта 14 изложить в следующейредакции:
"а) отсутствие среди документов, представленных для назначенияместного референдума, документов, необходимых в соответствии сФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации",Законом Московской области "О местном референдуме в Московскойобласти" для назначения референдума;
б) наличие среди подписей участников местного референдума,представленных для назначения местного референдума, более 10процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с закономМосковской области сбор подписей запрещен, если иное не установленофедеральным законом;
в) недостаточное количество достоверных подписей участниковместного референдума, представленных для назначения местногореферендума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и(или) недействительных подписей от общего числа подписей, отобранныхдля проверки, если иное не установлено федеральным законом.Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)недействительных подписей от общего числа подписей, отобранных дляпроверки, не является основанием для отказа назначения местногореферендума в случае, когда для назначения местного референдуматребуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписейдостаточно для назначения местного референдума;
г) несоздание инициативной группой по проведению местногореферендума фонда местного референдума (за исключением случаев,когда в соответствии с законом Московской области создание фондаместного референдума не обязательно). Отсутствие средств в фондеместного референдума не является основанием отказа в проведенииместного референдума;
д) использование инициативной группой по проведению местногореферендума при финансировании своей деятельности по выдвижениюинициативы проведения местного референдума организации сбораподписей участников местного референдума, а также деятельности,направленной на получение определенного результата на местномреферендуме, помимо средств фонда местного референдума, иныхденежных средств, составляющих более пяти процентов отустановленного законом предельного размера расходования средствфонда местного референдума, а также превышение инициативной группойпо проведению местного референдума размера расходования средствфонда местного референдума более чем на пять процентов отустановленного законом предельного размера расходования средствфонда местного референдума;
е) установленный решением суда факт несоблюдения инициативнойгруппой по проведению местного референдума в течение агитационногопериода ограничений, предусмотренных законом;
ж) неоднократное использование членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению местногореферендума преимуществ своего должностного или служебногоположения".
1.4.18. В пункте 15 слова "по аналогичному вопросу" заменитьсловами "по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержаниюформулировку".
1.4.19. В абзаце первом пункта 17 слова "документов овыдвижении инициативы проведения местного референдума" заменитьсловами "документов, на основании которых назначается местныйреферендум".
1.4.20. В абзаце четвертом пункта 17 слова "не позднее чем запять дней до дня голосования" заменить словами "не позднее чем черезпять дней со дня его принятия".
1.4.21. В предложении первом абзаца пятого пункта 17 после слов"органов государственной власти Московской области" дополнитьсловами "Избирательной комиссии Московской области", далее - потексту.
1.4.22. Предложение второе абзаца пятого пункта 17 изложить вследующей редакции:
"Назначенный судом местный референдум организуетсятерриториальной избирательной комиссией городского округа, аобеспечение его проведения осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Московской области или иным органом, накоторый судом возложено обеспечение проведения местногореферендума".
1.4.23. Дополнить пунктом 20 следующего содержания:
"20. Территориальная избирательная комиссия городского округа иучастковые избирательные комиссии обязаны оповестить участниковместного референдума о месте и времени голосования не позднее чем за20 дней до дня голосования через средства массовой информации илииным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования- не позднее чем за пять дней до дня голосования".
1.4.24. Пункты 20-28 считать пунктами 21-29.
1.4.25. В абзаце первом пункта 21 слова "участковых комиссийместного референдума" заменить словами "участковых избирательныхкомиссий".
1.4.26. Пункт 21 дополнить абзацем четвертым следующегосодержания:
"Территориальная избирательная комиссия городского округапризнает результаты местного референдума, итоги голосованиянедействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления участниковместного референдума;
б) в случае, если они признаны недействительными на частиучастков местного референдума, на которых списки участников местногореферендума на момент окончания голосования в совокупности включаютне менее чем одну четвертую часть от общего числа участниковместного референдума, внесенных в списки участников местногореферендума на момент окончания голосования;
в) по решению суда".
1.4.27. В абзаце третьем пункта 23 слово "общих" исключить,после слов "по позициям "да" и "нет" дополнить словами "("за" и"против")", далее - по тексту.
1.4.28. В предложении первом пункта 29 слова "орган местногосамоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан"заменить словами "Совет депутатов городского округа или главагородского округа, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны",далее - по тексту.
1.5. Статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСовета депутатов городского округа, главы городского округа наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатовгородского округа.
3. Подготовку и проведение муниципальных выборов депутатовСовета депутатов городского округа, главы городского округаорганизует территориальная избирательная комиссия городского округа,формируемая в порядке, установленном федеральным законодательством изаконодательством Московской области, и наделенная решениемИзбирательной комиссии Московской области в установленном порядкеполномочиями избирательной комиссии городского округа.
4. Решение о назначении муниципальных выборов должно бытьпринято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дняголосования.
Решение о назначении муниципальных выборов подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации непозднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. Днями голосования на муниципальных выборах являются второевоскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральнымзаконом, законом Московской области, второе воскресенье октябрягода, в котором истекают полномочия депутатов Совета депутатовгородского округа, главы городского округа, за исключением случаев,предусмотренных законом.
Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначенымуниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, илипредшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочимпраздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено вустановленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаютсяна первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, накоторое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает снерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем,следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресеньеоктября объявлено в установленном порядке рабочим днем,муниципальные выборы назначаются на первое воскресенье октября.
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы городскогоокруга, депутатов Совета депутатов городского округа, влекущего засобой неправомочность Совета депутатов городского округа, досрочныемуниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем черезшесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
При назначении досрочных муниципальных выборов сроки, указанныев настоящей статье, а также сроки осуществления других избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7. В случае признания муниципальных выборов несостоявшимися илинедействительными, в случае, если избранный кандидат не сложил ссебя полномочия, несовместимые со статусом главы городского округа,депутата Совета депутатов городского округа, а также в случаедосрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатовгородского округа, в других случаях, предусмотренных законом,повторные и дополнительные муниципальные выборы назначаются Советомдепутатов городского округа в порядке и в сроки, установленныезаконом.
8. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Московскойобласти.
9. Официальное опубликование результатов муниципальных выборов,а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым изкандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляетсятерриториальной избирательной комиссией городского округа вмуниципальных периодических изданиях не позднее чем через один месяцсо дня голосования".
1.6. В статье 13:
1.6.1. В пункте 3 слова "не менее" исключить.
1.7. В статье 16:
1.7.1. После пункта 2 дополнить пунктом 3 следующегосодержания:
"3. В осуществлении территориального общественногосамоуправления могут принимать участие дееспособные граждане,постоянно проживающие на соответствующей части территории городскогоокруга, достигшие шестнадцатилетнего возраста".
1.7.2. Пункты 3-9 считать пунктами 4-10.
1.7.3. В пункте 4 слова ", иные территории проживания граждан"исключить.
1.7.4. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Полномочия территориального общественного самоуправленияопределяются уставом территориального общественного самоуправления идоговором между органами территориального общественногосамоуправления и органами местного самоуправления городского округа.
Для осуществления целей и задач, указанных в уставетерриториального общественного самоуправления, представленияинтересов и защиты прав населения, проживающего на соответствующейчасти территории городского округа, территориальное общественноесамоуправление может иметь следующие полномочия:
- привлечение населения к участию на добровольной основе вмероприятиях по обеспечению сохранности жилищного фонда, санитарнойочистке, благоустройству и озеленению городского округа, участие вобщественных мероприятиях по благоустройству территории городскогоокруга;
- содействие организациям, управляющим жилищным фондом,предоставляющим коммунальные услуги, в повышении качества содержанияжилищного фонда, в проведении мероприятий, направленных на снижениепотерь тепловой, электрической энергии, газа, воды;
- осуществление общественного контроля за содержанием жилищногофонда, своевременным и качественным выполнениемжилищно-эксплуатационными организациями работ по его ремонту,осуществление контроля за качеством уборки территории и вывозоммусора;
- содействие органам местного самоуправления городского округа,благотворительным фондам, гражданам и их объединениям в проведенииакций милосердия и благотворительности;
- обращение в администрацию городского округа с инициативами поформированию планов социально-экономического развития частитерритории городского округа, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление;
- проведение информационно-разъяснительной работы среди жителейо деятельности территориального общественного самоуправления;
- осуществление общественного контроля засанитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью насоответствующей части территории городского округа, оказаниесодействия правоохранительным органам, народным дружинам впроведении мероприятий по предупреждению правонарушений, охране иподдержанию общественного порядка, обеспечению пожарной безопасностина соответствующей части территории городского округа;
- участие в реализации общегородских программ, содействиеорганам местного самоуправления городского округа в организации ипроведении культурно-массовых, спортивных, лечебно-оздоровительных идругих мероприятий на соответствующей части территории городскогоокруга;
- работа с детьми и подростками по месту жительства;
- общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли ибытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах,согласованных с органами местного самоуправления городского округа;
- внесение предложений в органы местного самоуправлениягородского округа по вопросам обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли, бытового итранспортного обслуживания; предложений о создании либо ликвидациина соответствующей части территории городского округа предприятийторговли, бытового обслуживания населения, общественного питания,образования, здравоохранения, культуры, о создании условий дляорганизации досуга, массового отдыха населения, развития насоответствующей части территории городского округа массовойфизической культуры и спорта;
- внесение предложений по вопросам отведения земельных участковпод оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак,стоянки для автомобилей, другие общественно полезные цели;
- осуществление общественного контроля в области охраныокружающей среды (общественный экологический контроль) насоответствующей части территории городского округа в соответствии сдействующим законодательством;
- информирование населения о решениях органов местногосамоуправления городского округа, принятых по предложению или приучастии территориального общественного самоуправления;
- осуществление иных полномочий в соответствии с действующимзаконодательством, уставом городского округа, Уставомтерриториального общественного самоуправления, решениями собраний(конференций) граждан.
Территориальное общественное самоуправление, являющееся всоответствии с его уставом юридическим лицом, имеет право также на:
- создание в соответствии с действующим законодательством насоответствующей части территории городского округа объектовкоммунально-бытового назначения за счет финансовых средствтерриториального общественного самоуправления;
- осуществление функций заказчика по строительным и ремонтнымработам, производимым за счет финансовых средств территориальногообщественного самоуправления на объектах территориальногообщественного самоуправления;
- определение в соответствии со своим уставом штата и порядкаоплаты труда работников органов территориального общественногосамоуправления;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующимзаконодательством, Уставом городского округа, уставомтерриториального общественного самоуправления".
1.7.5. В пункте 9 слова "Советом депутатов городского округа"заменить словами "администрацией городского округа", далее - потексту.
1.8. Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Собрания и конференции граждан
1. Собрания и конференции граждан могут проводиться на частитерритории городского округа для обсуждения вопросов местногосамоуправления городского округа, информирования населения одеятельности органов местного самоуправления городского округа, атакже для осуществления территориального общественногосамоуправления.
2. В собраниях и конференциях граждан могут принимать участиедееспособные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста,постоянно проживающие на соответствующей части территории городскогоокруга, где проводится собрание или конференция граждан.
3. Порядок назначения и проведения собраний и конференцийграждан, а также полномочия собраний и конференций граждан и порядокпринятия ими решений определяются Положениями о собраниях иконференциях граждан в городском округе Электросталь Московскойобласти и о территориальном общественном самоуправлении в городскомокруге Электросталь Московской области, утвержденными решениямиСовета депутатов городского округа Электросталь Московской области,а также уставом территориального общественного самоуправления.
4. При численности жителей соответствующей части территориигородского округа более 300 человек, полномочия собрания гражданмогут осуществляться конференцией граждан.
Делегаты на конференцию граждан избираются собранием жителейсоответствующей части территории городского округа либо ее частей(собранием жителей этажей, подъездов, дворов, улиц). Правом избиратьделегатов на конференцию граждан обладают только граждане, имеющиеправо участвовать в собраниях граждан.
Делегаты на конференцию граждан, проводимую в целях обсуждениявопросов местного значения городского округа, избираются вколичестве 25 процентов от числа жителей соответствующей частитерритории городского округа. Кандидат в делегаты избираетсябольшинством голосов от числа граждан, присутствующих на собранииграждан.
Для конференции граждан, проводимой в целях осуществлениятерриториального общественного самоуправления, нормапредставительства делегатов и норма представляемых гражданустанавливаются уставом территориального общественногосамоуправления. Кандидат в делегаты считается избранным делегатом,если за него проголосовало более половины граждан от количества,установленного для нормы представительства.
5. Собрания и конференции граждан проводятся по инициативе:
- инициативной группы граждан (в количестве не менее 20 жителейсоответствующей части территории городского округа для выдвиженияинициативы проведения собрания граждан для обсуждения вопросовместного значения городского округа и в количестве не менее 10человек - для осуществления территориального общественногосамоуправления);
- органов территориального общественного самоуправления вслучаях, предусмотренных Положением о территориальном общественномсамоуправлении в городском округе Электросталь Московской области,утвержденным решением Совета депутатов городского округаЭлектросталь Московской области;
- Совета депутатов городского округа Электросталь Московскойобласти;
- главы городского округа Электросталь Московской области.
6. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативенаселения городского округа в целях обсуждения вопросов местногозначения городского округа, назначаются Советом депутатов городскогоокруга в порядке, установленном Положением о собраниях иконференциях граждан в городском округе Электросталь Московскойобласти, утвержденным решением Совета депутатов городского округа.
Инициативная группа, состоящая не менее чем из двадцати жителейсоответствующей части территории городского округа, обращается вСовет депутатов городского округа с ходатайством о проведениисобрания или конференции граждан, проживающих на соответствующейчасти территории городского округа, с приложением перечня вопросов,предлагаемых к вынесению на обсуждение собрания или конференцииграждан.
Глава городского округа, администрация городского округа, Советдепутатов городского округа, к ведению которых относятся вопросы,предлагаемые инициативной группой к вынесению на обсуждение собранияили конференции граждан, вправе провести консультации (обсуждение) синициативной группой по соответствующим вопросам, направитьинициативной группе свои замечания, предложения или мотивированныевозражения.
В случае если вопросы, предлагаемые инициативной группой,являются вопросами местного значения городского округа и вынесениеих на повестку дня собрания или конференции граждан не противоречитдействующему законодательству, Совет депутатов городского округа втечение одного месяца со дня поступления ходатайства инициативнойгруппы своим решением назначает проведение собрания или конференцииграждан.
Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативенаселения городского округа в целях осуществления территориальногообщественного самоуправления на части территории городского округа,назначаются в порядке, установленном Положением о территориальномобщественном самоуправлении в городском округе ЭлектростальМосковской области, утвержденным решением Совета депутатовгородского округа, и уставом территориального общественногосамоуправления.
7. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативеСовета депутатов городского округа в целях обсуждения вопросовместного значения городского округа, информирования населения одеятельности Совета депутатов городского округа, назначаютсярешением Совета депутатов городского округа.
Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе главыгородского округа в целях обсуждения вопросов местного значениягородского округа, информирования населения о деятельности главыгородского округа, администрации городского округа, назначаютсяраспоряжением главы городского округа.
8. Граждане, проживающие на соответствующей части территориигородского округа, имеющие право принимать участие в собраниях иконференциях граждан, информируются инициаторами проведения собранияили конференции граждан о дате, времени и месте проведения собранияили конференции граждан и выносимых на обсуждение вопросах путемопубликования соответствующего объявления в средствах массовойинформации не позднее чем за 10 дней до дня проведения собрания иликонференции граждан.
Инициаторы проведения собрания или конференции граждан такжеобязаны информировать о дате и месте проведения собрания иликонференции граждан и выносимых на обсуждение вопросах администрациюгородского округа и Совет депутатов городского округа, которыевправе направить для участия в собрании или конференции граждансвоих представителей с правом совещательного голоса.
9. К полномочиям собраний или конференций граждан, проводимых вцелях обсуждения вопросов местного значения городского округа,относится принятие обращений к органам местного самоуправлениягородского округа и должностным лицам местного самоуправлениягородского округа, принятие решений о внесении на рассмотрениеСовета депутатов городского округа либо главы городского округапроектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значениягородского округа в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, а также избрание лиц, уполномоченных представлять собраниеили конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местногосамоуправления городского округа и должностными лицами местногосамоуправления городского округа.
Принятие собранием или конференцией граждан решения о внесениина рассмотрение Совета депутатов городского округа либо главыгородского округа проектов муниципальных правовых актов по вопросамместного значения городского округа в порядке реализацииправотворческой инициативы граждан осуществляется в соответствии сПоложением о правотворческой инициативе граждан в городском округеЭлектросталь Московской области, утвержденным решением Советадепутатов городского округа.
Обращения и решения, принятые собранием или конференциейграждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местногосамоуправления городского округа и должностными лицами местногосамоуправления городского округа, к компетенции которых отнесенорешение содержащихся в обращении вопросов, с направлениемписьменного ответа лицам, уполномоченным собранием или конференциейграждан.
10. Полномочия собраний и конференций граждан, проводимых вцелях осуществления территориального общественного самоуправления,определяются уставом территориального общественного самоуправления.
К исключительным полномочиям собраний или конференций граждан,проводимых в целях осуществления территориального общественногосамоуправления, относятся:
1) установление структуры органов территориальногообщественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественногосамоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественногосамоуправления;
4) определение основных направлений деятельноститерриториального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления.
11. Собрание граждан считается правомочным, если в немпринимают участие не менее половины общего числа жителейсоответствующей части территории городского округа, имеющих правопринимать участие в собраниях граждан.
Конференция граждан правомочна, если в ней принимают участие неменее двух третей от избранных на собраниях граждан делегатов,представляющих не менее половины жителей соответствующей частитерритории городского округа, достигших шестнадцатилетнего возраста.
В работе конференции граждан могут принимать участие с правомсовещательного голоса граждане, обладающие правом участвовать всобраниях.
12. Итоги собраний и конференций граждан подлежат официальномуобнародованию инициатором собрания не позднее чем через 10 днейпосле его проведения".
1.9. В статье 18:
1.9.1. Абзац восьмой пункта 5 дополнить словами ", вопросыизменения одного вида разрешенного использования земельных участкови объектов капитального строительства на другой вид такогоиспользования при отсутствии утвержденных правил землепользования изастройки".
1.10. В статье 23:
1.10.1. Пункт 2 дополнить абзацами третьим и четвертымследующего содержания:
"Решения Совета депутатов городского округа по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиМосковской области, настоящим Уставом, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории городского округа,принимаются большинством голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов городского округа.
Устав городского округа и решения о внесении изменений идополнений в Устав городского округа принимаются Советом депутатовгородского округа большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа".
1.11. В статье 26:
1.11.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского округа, влекущего за собой неправомочность Советадепутатов городского округа, не позднее чем через шесть месяцев содня такого досрочного прекращения полномочий проводятся досрочныемуниципальные выборы в Совет депутатов городского округа в порядке,установленном законом и настоящим Уставом.
При назначении досрочных муниципальных выборов указанный внастоящем пункте срок, а также сроки осуществления другихизбирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на однутреть".
1.11.2. Пункт 5 исключить.
1.12. В статье 27:
1.12.1. Подпункт 7 пункта 8 дополнить словами ", приобретенияим гражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
1.13. В статье 29:
1.13.1. Подпункт 8 пункта 4 дополнить словами ", приобретенияим гражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".
1.14. В статье 31:
1.14.1. Подпункт 6 пункта 1 дополнить словами "от лицагородского округа в соответствии с федеральным законодательством и впорядке, установленном решением Совета депутатов городского округа".
1.14.2. Подпункт 7 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"7) содействие в проведении в городском округе единойгосударственной финансовой и налоговой политики;".
1.14.3. Подпункт 10 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"10) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах городского округа;".
1.15. В статье 33:
1.15.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. К полномочиям Комитета имущественных отношений городскогоокруга относится передача муниципального имущества от имениадминистрации городского округа во временное или постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации и Московской области, предоставлениемуниципального имущества в аренду от имени администрации городскогоокруга в порядке, определяемом Советом депутатов городского округа,осуществление в пределах своей компетенции, установленной Положениемо Комитете имущественных отношений городского округа, функций поприватизации муниципального имущества, ведение балансового иреестрового учета муниципального имущества".
1.15.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. К полномочиям отдела культуры администрации городскогоокруга относится создание условий для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры,организация библиотечного обслуживания населения, комплектованиебиблиотечных фондов библиотек городского округа, создание условийдля развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов в городском округе, сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственностигородского округа, охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории городского округа".
1.15.3. В пункте 5 после слов "создание условий для развитиячастной системы здравоохранения" дополнить словами "организацияоказания на территории городского округа скорой медицинской помощи(за исключением санитарно-авиационной)", далее - по тексту.
1.15.4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. К полномочиям отдела по физической культуре, спорту итуризму администрации городского округа относится обеспечениеусловий для развития на территории городского округа физическойкультуры, массового спорта и туризма, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгородского округа".
1.16. В статье 35:
1.16.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В соответствии с Законом Московской области "Омуниципальных должностях и муниципальной службе в Московскойобласти" устанавливаются следующие муниципальные должности длянепосредственного исполнения полномочий органов местногосамоуправления городского округа, должности муниципальной службы дляобеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих муниципальныедолжности категории "А", и должности муниципальной службы дляобеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправлениягородского округа:
1) муниципальные должности, устанавливаемые длянепосредственного исполнения полномочий органов местногосамоуправления городского округа:
Должности категории "А"
Глава городского округа.
Председатель Совета депутатов городского округа.
Заместитель председателя Совета депутатов городского округа.
Депутат Совета депутатов городского округа;
2) должности муниципальной службы, устанавливаемые дляобеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих муниципальныедолжности категории "А":
Должности категории "Б"
Советник главы городского округа.
Пресс-секретарь главы городского округа.
Помощник главы городского округа.
Помощник председателя Совета депутатов городского округа.
Должности муниципальной службы категории "Б" относятся к группеведущих должностей муниципальной службы. Муниципальная служба надолжностях категории "Б" ограничена сроком, на который избираютсялица, занимающие муниципальные должности категории "А";
3) должности муниципальной службы, устанавливаемые дляобеспечения полномочий органов местного самоуправления городскогоокруга:
Должности категории "В"
Высшая должность
Первый заместитель главы администрации городского округа.
Заместитель главы администрации городского округа.
Главная должность
Руководитель органа местного самоуправления городского округа,образуемого в соответствии с настоящим Уставом.
Руководитель органа администрации городского округа(наименование должности: председатель комитета, начальникуправления, начальник отдела).
Начальник отдела в Совете депутатов городского округа.
Управляющий делами администрации городского округа.
Ведущая должность
Заместитель руководителя органа местного самоуправлениягородского округа, образуемого в соответствии с настоящим Уставом.
Заместитель председателя комитета, заместитель начальникауправления, заместитель начальника отдела.
Заместитель начальника отдела в Совете депутатов городскогоокруга.
Начальник отдела в составе комитета, управления.
Руководитель органа администрации городского округа(наименование должности: начальник сектора).
Начальник сектора в Совете депутатов городского округа.
Заместитель начальника отдела в составе комитета, управления.
Консультант.
Старшая должность
Главный специалист.
Ведущий специалист.
Младшая должность
Специалист 1 категории.
Специалист 2 категории.
Специалист".
1.17. В статье 36:
1.17.1. В абзаце десятом пункта 6 слова "или специализации,устанавливается" заменить словами ", может устанавливаться", далее -по тексту.
1.18. В статье 39:
1.18.1. После пункта 5 дополнить пунктом 6 следующегосодержания:
"6. Решения Совета депутатов городского округа по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиМосковской области, настоящим Уставом, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории городского округа,принимаются большинством голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов городского округа".
1.18.2. Пункты 6 и 7 считать пунктами 7 и 8.
1.19. В статье 47:
1.19.1. Абзац седьмой подпункта 1 пункта 1 изложить в следующейредакции:
"- имущество библиотек городского округа;".
1.19.2. Абзацы девятый и десятый подпункта 1 пункта 1 изложитьв следующей редакции:
"- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от историко-культурного значения в случае, если такиеобъекты необходимы для осуществления полномочий органов местногосамоуправления городского округа, а также в иных случаях,установленных федеральным законодательством;
- имущество, предназначенное для развития на территориигородского округа физической культуры и массового спорта;".
1.19.3. Абзац двенадцатый дополнить словами ", утилизации ипереработки бытовых и промышленных отходов;".
1.19.4. Абзац шестнадцатый подпункта 1 пункта 1 изложить вследующей редакции:
"- пруды, обводненные карьеры на территории городскогоокруга;".
1.19.5. Подпункт 1 пункта 1 дополнить абзацами восемнадцатым -двадцать четвертым следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения лечебно-оздоровительных местностей и курортов местногозначения на территории городского округа;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время;
- имущество, предназначенное для оказания на территориигородского округа скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях;
- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов;
- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского округа в соответствии с федеральными законами;".
1.19.6. После пункта 1 дополнить пунктом 2 следующегосодержания:
"2. В собственности городского округа также может находитьсяимущество, необходимое для осуществления полномочий, правоосуществления которых предоставлено органам местного самоуправлениягородского округа федеральными законами".
1.19.7. Пункты 2-12 считать пунктами 3-13.
1.19.8. В пункте 11 после слов "учреждении межмуниципальныхорганизаций" дополнить словами "межмуниципальных хозяйственныхобществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ сограниченной ответственностью, выступать соучредителеммежмуниципального средства массовой информации", далее - по тексту.
1.19.9. В пункте 12 после слов "некоммерческих организаций"дополнить словами "в форме автономных некоммерческих организаций ифондов", далее - по тексту.
1.20. В статье 52:
1.20.1. По всему тексту пункта 2 слова "глава городскогоокруга" в соответствующем падеже заменить словами "администрациягородского округа" в соответствующем падеже.
1.21. В статье 53:
1.21.1. Пункт 1 дополнить абзацами вторым и третьим следующегосодержания:
"Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд".
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается из средств местного бюджета".
1.21.2. Абзац второй пункта 1 считать абзацем четвертым пункта1.
1.21.3. Пункт 2 исключить.
1.21.4. Пункты 3-7 считать пунктами 2-6.
1.21.5. В пункте 2 слова "в порядке, предусмотренном Положениемоб организации закупок и поставок товаров, выполнения работ иоказания услуг для муниципальных нужд, утвержденным постановлениемглавы городского округа в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Московской области" заменить словами "всоответствии с Порядком формирования и исполнения муниципальногозаказа и Порядком осуществления контроля за размещением иисполнением муниципального заказа, утвержденными постановлениемглавы городского округа в соответствии с федеральнымзаконодательством".
1.21.6. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Закупка продукции для муниципальных нужд можетосуществляться путем проведения торгов (в форме открытого либозакрытого конкурса и в форме аукциона), а также без проведенияторгов - путем запроса котировок, и в случае закупки продукции длямуниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя)".
1.21.7. В пункте 6 слова "в порядке, установленном Положениемоб организации закупок и поставок товаров, выполнения работ иоказания услуг для муниципальных нужд" заменить словами "всоответствии с Порядком осуществления контроля за размещением иисполнением муниципального заказа", далее - по тексту.
1.22. Статью 60 изложить в следующей редакции:
"Статья 60. Вступление в силу Устава городского округа, решенияСовета депутатов городского округа о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа
1. Устав городского округа, решение Совета депутатов городскогоокруга о внесении изменений и дополнений в Устав городского округаподлежат официальному опубликованию (обнародованию) после ихгосударственной регистрации в органах юстиции в порядке,установленном федеральным законом, и вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования).
2. После вступления в силу Устава городского округамуниципальные правовые акты, действующие на территории городскогоокруга, применяются в части, не противоречащей ему".
2. Направить настоящее решение в Главное управлениеМинистерства юстиции Российской Федерации по Центральномуфедеральному округу для правовой экспертизы и государственнойрегистрации изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Городской округ Электросталь Московской области".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новости недели"после государственной регистрации изменений и дополнений, внесенныхв Устав муниципального образования "Городской округ ЭлектростальМосковской области".
4. Отменить решение Совета депутатов городского округаЭлектросталь Московской области от 30.06.2006 N 143/15 "О внесенииизменения в Устав муниципального образования "Городской округЭлектросталь Московской области".
Глава
городского округа А.А. Суханов