Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.12.2009 № 05/68
Об утверждении Положения о бюджетном процессе городского округа Железнодорожный
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 16 декабря 2009 г. N 05/68 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.11.2011 г. N 06/20 Об утверждении Положения о бюджетном процессе городского округа Железнодорожный В соответствии с Уставом городского округа Железнодорожный,Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и в целях определенияправовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетногопроцесса в городском округе Железнодорожный Совет депутатовгородского округа Железнодорожный решил: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе городского округаЖелезнодорожный (приложение). 2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городскогоокруга Железнодорожный от 19.11.2008 N 04/52 "Об утвержденииПоложения о бюджетном процессе городского округа Железнодорожный". 3. Опубликовать настоящее решение в газете "Мой городЖелезнодорожный". 4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования ираспространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2010года. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напредседателя постоянной комиссии Совета депутатов городского округапо планово-бюджетной и налоговой политике Кудрявицкого В.М. Глава городского округа Железнодорожный Е.И. Жирков Приложение к решению Совета депутатов городского округа Железнодорожный Московской области от 16 декабря 2009 г. N 05/68 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговымкодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетнойклассификации Российской Федерации", Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом городского округа Железнодорожный регулируетбюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетныхправоотношений в процессе составления, рассмотрения, утверждения,исполнения бюджета, составления, рассмотрения отчетов об исполнениибюджета городского округа Железнодорожный (далее - городской округ)и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществлениямуниципальных заимствований и регулирования муниципального долгагородского округа. Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетныхправоотношений в городском округе Бюджетные правоотношения в городском округе осуществляются всоответствии с Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации,Уставом городского округа, Положением о финансовом управлении,настоящим Положением и иными нормативными правовыми актамибюджетного законодательства Российской Федерации. Статья 3. Действие нормативного правового акта о бюджетегородского округа во времени Нормативный правовой акт о бюджете городского округа вступает всилу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, еслииное не предусмотрено нормативным правовым актом о бюджетегородского округа. Нормативный правовой акт о бюджете городского округа подлежитофициальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания вустановленном порядке. Статья 4. Финансовый год Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1января по 31 декабря. Статья 5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В целях настоящего Положения применяются следующие понятия итермины: бюджет городского округа - форма образования и расходованияденежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задачи функций местного самоуправления городского округа Железнодорожный. В бюджете городского округа в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации раздельно предусматриваютсясредства, направляемые на исполнение расходных обязательствгородского округа, возникающих в связи с осуществлением органамиместного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, ирасходных обязательств городского округа, исполняемых за счетмежбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней бюджетнойсистемы Российской Федерации для осуществления отдельныхгосударственных полномочий; доходы бюджета городского округа - денежные средства,поступающие в бюджет городского округа, за исключением средств,являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерацииисточниками финансирования дефицита бюджета городского округа; расходы бюджета городского округа - денежные средства,выплачиваемые из бюджета городского округа, за исключением средств,являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерацииисточниками финансирования дефицита бюджета городского округа; дефицит бюджета городского округа - превышение расходов бюджетагородского округа над его доходами; профицит бюджета городского округа - превышение доходов бюджетагородского округа над его расходами; бюджетный процесс в городском округе - регламентируемаязаконодательством Российской Федерации деятельность органов местногосамоуправления городского округа и иных участников бюджетногопроцесса по составлению и рассмотрению проектов бюджета городскогоокруга, утверждению и исполнению бюджета городского округа, контролюза его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению,внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности; сводная бюджетная роспись - документ, который составляется иведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации вцелях организации исполнения бюджета городского округа по расходамбюджета и источникам финансирования дефицита бюджета городскогоокруга; бюджетная роспись - документ, который составляется и ведетсяглавным распорядителем бюджетных средств (главным администраторомисточников финансирования дефицита бюджета городского округа) всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целяхисполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицитабюджета городского округа); бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств,предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнениябюджетных обязательств городского округа; бюджетный кредит - денежные средства, получаемые ипредоставляемые на возвратной и возмездной основах; муниципальный долг - обязательства, возникающие измуниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц,другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые насебя городским округом; расходные обязательства - обусловленные законом, инымнормативным правовым актом, договором или соглашением обязанностимуниципального образования или действующего от его имени бюджетногоучреждения городского округа предоставить физическому илиюридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства избюджета городского округа; бюджетные обязательства - расходные обязательства городскогоокруга, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году; публичные обязательства - обусловленные законом, инымнормативным правовым актом расходные обязательства муниципальногообразования городского округа перед физическим или юридическимлицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению вустановленном соответствующим законом, иным нормативным правовымактом размере или имеющие установленный указанным законом, актомпорядок его определения (расчета, индексации); публичные нормативные обязательства - публичные обязательствагородского округа перед физическим лицом, подлежащие исполнению вденежной форме в установленном соответствующим законом, инымнормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядокего индексации, за исключением выплат физическому лицу,предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц,замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений,лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательныхучреждениях; денежные обязательства - обязанность получателя бюджетныхсредств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу засчет средств бюджета городского округа определенные денежныесредства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовойсделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или всоответствии с положениями закона, иного правового акта, условиямидоговора или соглашения; межбюджетные отношения - взаимоотношения междупублично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетныхправоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса; межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые однимбюджетом бюджетной системы Российской Федерации бюджету городскогоокруга или иному бюджету; дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые набезвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и(или) условий их использования; бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовымиактами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанностиорганов местного самоуправления городского округа и иных участниковбюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений,организации и осуществлению бюджетного процесса; кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа -проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджетгородского округа и кассовым выплатам из бюджета городского округа; муниципальные услуги физическим и юридическим лицам - услуги,оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии смуниципальным заданием органами местного самоуправления городскогоокруга, бюджетными учреждениями городского округа, инымиюридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам),устанавливаемым в порядке, определенном органами местногосамоуправления городского округа; муниципальное задание - документ, устанавливающий требования ксоставу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатамоказания муниципальных услуг; бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые насоздание или увеличение за счет средств бюджета городского округастоимости муниципального имущества; финансовое управление администрации городского округа -финансовое управление администрации городского округаЖелезнодорожный, осуществляющее составление и организацию исполнениябюджета городского округа; орган муниципального финансового контроля городского округа -контрольный орган городского округа Железнодорожный; главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядительсредств бюджета городского округа) - орган местного самоуправлениягородского округа, орган администрации городского округа, а такженаиболее значимые учреждения науки, образования, культуры издравоохранения городского округа, указанные в ведомственнойструктуре расходов бюджета городского округа, имеющие правораспределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательствмежду подведомственными распорядителями и (или) получателямибюджетных средств; распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств бюджетагородского округа) - орган местного самоуправления городскогоокруга, орган администрации городского округа, бюджетное учреждениегородского округа, имеющие право распределять бюджетные ассигнованияи лимиты бюджетных обязательств между подведомственнымираспорядителями и (или) получателями бюджетных средств; получатель бюджетных средств (получатель средств бюджетагородского округа) - орган местного самоуправления городскогоокруга, орган администрации городского округа, находящееся в веденииглавного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетноеучреждение городского округа, имеющие право на принятие и (или)исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета городскогоокруга; бюджетное учреждение - муниципальное учреждение городскогоокруга, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в томчисле по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицамв соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счетсредств бюджета городского округа на основе бюджетной сметы; бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии склассификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательствбюджетного учреждения городского округа; ведомственная структура расходов бюджета городского округа -распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных нормативнымправовым актом о бюджете городского округа на соответствующийфинансовый год, главным распорядителям бюджетных средств поразделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетнойклассификации Российской Федерации; администратор доходов бюджета городского округа - органместного самоуправления городского округа, орган администрациигородского округа, бюджетное учреждение городского округа,осуществляющие в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятиерешений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетовбюджетной системы Российской Федерации; главный администратор доходов бюджета городского округа -определенный нормативным правовым актом о бюджете городского округаорган местного самоуправления городского округа, орган администрациигородского округа, иная организация, имеющие в своем веденииадминистраторов доходов бюджета городского округа и (или) являющиесяадминистраторами доходов бюджета городского округа; администратор источников финансирования дефицита бюджетагородского округа - орган местного самоуправления городского округа,орган администрации, иная организация, имеющие право в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции систочниками финансирования дефицита бюджета городского округа; главный администратор источников финансирования дефицитабюджета городского округа - определенный нормативным правовым актомо бюджете городского округа орган местного самоуправления городскогоокруга, орган администрации городского округа, иная организация,имеющие в своем ведении администраторов источников финансированиядефицита бюджета городского округа и (или) являющиесяадминистраторами источников финансирования дефицита бюджетагородского округа; муниципальная гарантия (муниципальная гарантия городскогоокруга) - вид долгового обязательства, в силу которого городскойокруг (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантиисобытия (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которогопредоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованиюопределенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджетагородского округа в соответствии с условиями даваемого гарантомобязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) егообязательств перед бенефициаром; лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражениина принятие бюджетным учреждением городского округа обязательств и(или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовомгоду и плановом периоде); предельные объемы финансирования - предельный объем оплатыденежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансовогогода; текущий финансовый год - год, в котором осуществляетсяисполнение бюджета городского округа, составление и рассмотрениепроекта бюджета городского округа на очередной финансовый год(очередной финансовый год и плановый период); очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовымгодом; плановый период - два финансовых года, следующие за очереднымфинансовым годом; отчетный финансовый год - год, предшествующий текущемуфинансовому году; временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенныйпериод финансового года недостаточность на едином счете бюджетагородского округа денежных средств, необходимых для осуществлениякассовых выплат из бюджета городского округа. Статья 6. Бюджетные полномочия городского округа К бюджетным полномочиям городского округа относятся: - установление порядка составления и рассмотрения проектабюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджетагородского округа, осуществления контроля за его исполнением иутверждения отчета об исполнении бюджета городского округа; - составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа,утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществлениеконтроля за его исполнением, составление и утверждение отчета обисполнении бюджета городского округа; - установление и исполнение расходных обязательств городскогоокруга; - определение порядка предоставления и предоставлениемежбюджетных трансфертов из бюджета городского округа; - осуществление муниципальных заимствований, предоставлениемуниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов,управление муниципальным долгом и управление муниципальнымиактивами; - установление, детализация и определение порядка применениябюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся кбюджету городского округа; - в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и иными федеральными законами, установлениеответственности за нарушение муниципальных правовых актов повопросам регулирования бюджетных правоотношений; - иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации к бюджетным полномочиям органов местногосамоуправления. Статья 7. Особенности применения бюджетной классификацииРоссийской Федерации в городском округе 1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетагородского округа с бюджетами других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации при составлении, исполнении бюджета городскогоокруга, формировании отчетности о его исполнении применяетсябюджетная классификация Российской Федерации, утвержденнаяфедеральным законом. 2. Совет депутатов городского округа Железнодорожный в частиклассификации доходов вправе: - закреплять в решении о бюджете городского округа источникидоходов бюджета городского округа за главными администраторамипоступлений в местный бюджет, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации; - производить дальнейшую детализацию классификации доходовбюджетов Российской Федерации с применением кодов программ(подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений овозврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня; - при утверждении бюджета обеспечивать преемственность кодовадминистраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемыммежду бюджетами бюджетной системы Российской Федерации всоответствии с нормативами, установленными бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 3. Совет депутатов городского округа в части классификациирасходов: - утверждает решением о бюджете на соответствующий год переченьглавных распорядителей средств местного бюджета в составеведомственной структуры расходов; - обеспечивает идентичность построения классификации расходовбюджета городского округа в части целевых статей и видов расходов; - обеспечивает преемственность кодов целевых статей и видоврасходов, применяемых при формировании расходов федеральногобюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средствместного бюджета; - вправе принимать решения о дополнении перечней целевых статейи видов расходов функциональной классификации расходов бюджетагородского округа, утверждаемых решением о бюджете; - утверждает решением о бюджете перечень и коды целевых статейи видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов. 4. Совет депутатов городского округа Железнодорожный в частиклассификации источников финансирования дефицита бюджета вправепроизводить дальнейшую детализацию классификации источниковвнутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа сприменением кодов программ (подпрограмм), обеспечиваяпреемственность кодов администраторов источников внутреннегофинансирования дефицита бюджета по источникам внутреннегофинансирования дефицитов бюджета. 5. Финансовое управление администрации городского округаутверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главнымиадминистраторами которых являются органы местного самоуправления и(или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения городскогоокруга Железнодорожный. Статья 8. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Бюджетный процесс городского округа включает следующие этапы: - составление проекта бюджета городского округа; - рассмотрение и утверждение бюджета городского округа; - исполнение бюджета городского округа; - составление и рассмотрение отчета об исполнении бюджетагородского округа; - осуществление финансового контроля. Статья 9. Участники бюджетного процесса городского округа Участниками бюджетного процесса городского округа являются: - глава городского округа; - Совет депутатов городского округа; - администрация городского округа; - финансовое управление администрации городского округа; - контрольный орган городского округа; - главные администраторы (администраторы) доходов бюджетагородского округа; - главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования дефицита бюджета городского округа; - главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; - получатели бюджетных средств. Статья 10. Бюджетные полномочия участников бюджетного процессагородского округа 1. Глава городского округа: - определяет бюджетную, налоговую и долговую политикугородского округа; - вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округапроект бюджета городского округа, среднесрочный финансовый план ипрогноз социально-экономического развития городского округа наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод) с необходимыми документами и материалами, а также отчет обисполнении бюджета городского округа; - осуществляет организацию ведомственного контроля заисполнением бюджета городского округа; - вносит на рассмотрение в Совет депутатов городского округапредложения по установлению, изменению, отмене местных налогов исборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам; - утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований,предоставления бюджетных кредитов, обслуживания и управлениямуниципальным долгом и управления муниципальными активами; - утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий; - осуществляет управление муниципальным долгом и утверждаетпорядок ведения муниципальной долговой книги; - устанавливает размеры отчислений от прибыли муниципальныхунитарных предприятий в бюджет городского округа в порядке,установленном Советом депутатов городского округа; - организует составление программ социально-экономическогоразвития городского округа, среднесрочного финансового плана,проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год; - утверждает порядок расходования средств резервного фондаадминистрации городского округа; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 2. Совет депутатов городского округа: - рассматривает и утверждает бюджет городского округа и отчетоб исполнении бюджета городского округа; - осуществляет контроль за исполнением бюджета городскогоокруга; - формирует и определяет правовой статус органов,осуществляющих контроль за исполнением бюджета городского округа; - устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; - устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основанияи порядок их применения; - осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом и иными правовыми актами бюджетного законодательстваРоссийской Федерации. 3. Администрация городского округа: - обеспечивает составление проекта бюджета городского округа; - составляет прогноз социально-экономического развитиягородского округа; - составляет адресную инвестиционную программу; - разрабатывает долгосрочные целевые программы; - обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетнойотчетности; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации и настоящимПоложением. 4. Финансовое управление администрации городского округа: - составляет проект бюджета и среднесрочный финансовый плангородского округа на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период); - составляет и ведет сводную бюджетную роспись, кассовый план; - организует исполнение и исполняет бюджет городского округа,осуществляет методическое руководство в области составления проектабюджета городского округа и исполнения бюджета городского округа; - составляет отчетность об исполнении бюджета городскогоокруга; - осуществляет предварительный и текущий контроль заисполнением бюджета городского округа; - разрабатывает программу муниципальных заимствований; - управляет муниципальным долгом в порядке, установленномглавой городского округа; - ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учетвыдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальныхгарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченномумуниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средствбюджета городского округа по выданным муниципальным гарантиям; - в случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, выносит предупреждение руководителям органовадминистрации городского округа и главным распорядителям,получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетногопроцесса; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 5. Контрольный орган городского округа: - осуществляет контроль за исполнением бюджета городскогоокруга; - готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджетагородского округа; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 6. Главный распорядитель бюджетных средств: - обеспечивает результативность, адресность, эффективность ицелевой характер использования бюджетных средств в соответствии сутвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетныхобязательств; - формирует перечень подведомственных ему распорядителей иполучателей бюджетных средств; - ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению впределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований; - осуществляет планирование соответствующих расходов бюджетагородского округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований; - составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись,распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательствпо подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета городского округа; - вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств; - вносит предложения по формированию и изменению своднойбюджетной росписи; - определяет порядок утверждения бюджетных сметподведомственных бюджетных учреждений городского округа; - формирует муниципальное задание; - обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций ииных межбюджетных трансфертов условий, установленных при ихпредоставлении; - организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всвоей деятельности; - формирует бюджетную отчетность главного распорядителябюджетных средств; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами городского округа(муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетныеправоотношения. 7. Распорядитель бюджетных средств: - осуществляет планирование соответствующих расходов бюджетагородского округа; - распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателямбюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджетагородского округа; - вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств,в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетнойросписи; - в случае и порядке, установленных соответствующим главнымраспорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетныеполномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведениикоторого находится; - выступает в суде от имени муниципального образования вкачестве представителя ответчика по искам муниципальномуобразования. 8. Получатель бюджетных средств: - составляет и исполняет бюджетную смету; - принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства; - обеспечивает результативность, эффективность, целевойхарактер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; - вносит соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетнойросписи; - ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашенияэто полномочие иному муниципальному учреждению (централизованнойбухгалтерии); - формирует и представляет бюджетную отчетность получателябюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетныхсредств; - исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующимибюджетные правоотношения городского округа. 9. Главный администратор доходов бюджета городского округа: - формирует перечень подведомственных ему администраторовдоходов бюджета городского округа; - представляет сведения, необходимые для составлениясреднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета городскогоокруга; - представляет сведения для составления и ведения кассовогоплана; - формирует и представляет бюджетную отчетность главногоадминистратора доходов бюджета городского округа; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами городского округа(муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетныеправоотношения. 10. Администратор доходов бюджета городского округа: - осуществляет начисление, учет и контроль за правильностьюисчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей вбюджет городского округа, пеней и штрафов по ним; - осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджетгородского округа, пеней и штрафов; - принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных)платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов, а такжепроцентов за несвоевременное осуществление такого возврата ипроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляетпоручение в орган Федерального казначейства для осуществлениявозврата в порядке, установленном Министерством финансов РоссийскойФедерации; - принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление ворган Федерального казначейства; - в случае и порядке, установленных главным администраторомдоходов бюджета городского округа, формирует и представляет главномуадминистратору доходов бюджета городского округа сведения ибюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочийсоответствующего главного администратора доходов бюджета городскогоокруга; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами городского округа(муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетныеправоотношения. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета городскогоокруга осуществляются в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, а также в соответствии с доведенными до нихглавными администраторами доходов бюджета городского округа, введении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими ихполномочиями администратора доходов бюджета городского округа. 11. Главный администратор источников финансирования дефицитабюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: формирует перечни подведомственных ему администраторовисточников финансирования дефицита бюджета; осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита бюджета; обеспечивает адресность и целевой характер использованиявыделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных дляпогашения источников финансирования дефицита бюджета; распределяет бюджетные ассигнования по подведомственнымадминистраторам источников финансирования дефицита бюджета иисполняет соответствующую часть бюджета; организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль всфере своей деятельности; формирует бюджетную отчетность главного администратораисточников финансирования дефицита бюджета. 12. Администратор источников финансирования дефицита бюджетагородского округа: - осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита бюджета городскогоокруга; - осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюпоступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджетагородского округа; - обеспечивает поступления в бюджет городского округа и выплатыиз бюджета городского округа по источникам финансирования дефицитабюджета городского округа; - формирует и представляет бюджетную отчетность; - в случае и порядке, установленных соответствующим главнымадминистратором источников финансирования дефицита бюджета,осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратораисточников финансирования дефицита бюджета, в ведении которогонаходится; - осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми всоответствии с ним нормативными правовыми актами городского округа(муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетныеправоотношения. Статья 11. Доходы бюджета городского округа Доходы бюджета городского округа формируются в соответствии сбюджетным законодательством РФ, законодательством РФ о налогах исборах, законодательством Московской области о налогах и сборах,нормативными правовыми актами Совета депутатов о налогах и сборах. Статья 12. Расходы бюджета городского округа Формирование расходов бюджета городского округа осуществляетсяв соответствии с расходными обязательствами, обусловленнымиустановленным законодательством Российской Федерации разграничениемполномочий федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации и органовместного самоуправления, исполнение которых согласнозаконодательству Российской Федерации, иным договорам и соглашениямдолжно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовомгоду и плановом периоде) за счет средств бюджета городского округа. Статья 13. Дефицит бюджета городского округа 1. Дефицит бюджета городского округа на очередной финансовыйгод устанавливается решением Совета депутатов городского округаЖелезнодорожный о бюджете с соблюдением ограничений, установленныхпунктом 2 настоящей статьи. 2. Дефицит бюджета городского округа не должен превышать 10процентов утвержденного общего годового объема бюджета без учетаутвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступленийналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. В случае утверждения муниципальным правовым актом Советадепутатов городского округа о бюджете в составе источниковфинансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иныхформ участия в капитале, находящихся в собственности городскогоокруга, и снижения остатков средств на счетах по учету средствместного бюджета дефицит бюджета городского округа может превыситьограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммыуказанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учетусредств бюджета городского округа. Статья 14. Расходные обязательства городского округа 1. Расходные обязательства городского округа возникают врезультате:- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральнымизаконами вправе решать органы местного самоуправления, а такжезаключения городским округом (от имени городского округа) договоров(соглашений) по данным вопросам;- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органамиместного самоуправления переданных им отдельных государственныхполномочий;- заключения от имени городского округа соглашений муниципальнымибюджетными учреждениями. 2. Расходные обязательства городского округа, указанные вабзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи,устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно иисполняются за счет собственных доходов и источников финансированиядефицита бюджета городского округа. 3. Расходные обязательства городского округа, указанные вабзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаютсямуниципальными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с федеральными законами (законами субъекта РоссийскойФедерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджетасубъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам. В случае если в городском округе превышены нормативы,используемые в методиках расчета соответствующих субвенций,финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых дляполного исполнения указанных расходных обязательств городскогоокруга, осуществляется за счет собственных доходов и источниковфинансирования дефицита местного бюджета. 4. Органы местного самоуправления самостоятельно определяютразмеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лицместного самоуправления, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальныхучреждений с соблюдением требований, установленных действующимзаконодательством. 5. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать иисполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов,отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти,органов государственной власти субъектов Российской Федерации, заисключением случаев, установленных соответственно федеральнымизаконами, законами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнятьрасходные обязательства, связанные с решением вопросов, неотнесенных к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенных из их компетенции федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, только при наличии собственныхфинансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов). Статья 15. Резервный фонд администрации городского округа 1. В расходной части бюджета городского округапредусматривается создание резервного фонда администрации городскогоокруга. 2. В расходной части бюджета городского округа запрещаетсясоздание резервных фондов Совета депутатов и депутатов Советадепутатов городского округа. 3. Размер резервного фонда администрации городского округаустанавливается нормативным правовым актом о бюджете городскогоокруга и не может превышать 3 процентов утвержденного указаннымнормативным правовым актом общего объема расходов. 4. Средства резервного фонда администрации городского округанаправляются на финансовое обеспечение непредвиденных идополнительных расходов, возникающих в процессе исполнения бюджетагородского округа и иных мероприятий. 5. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрациигородского округа, предусмотренные в составе бюджета городскогоокруга, используются по постановлению главы городского округа. 6. Порядок использования бюджетных ассигнований резервногофонда администрации городского округа устанавливается главойгородского округа Железнодорожный. 7. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервногофонда администрации городского округа прилагается к ежеквартальномуи годовому отчетам об исполнении бюджета городского округа. Статья 16. Муниципальный долг, муниципальные внутренниезаимствования и гарантии 1. Структура муниципального долга представляет собойгруппировку долговых обязательств городского округа по установленнымнастоящей статьей видам долговых обязательств. 2. Долговые обязательства городского округа могут существоватьв виде обязательств по: 1) ценным бумагам городского округа (муниципальным ценнымбумагам); 2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округаот других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 3) кредитам, полученным городским округом от кредитныхорганизаций; 4) гарантиям городского округа (муниципальным гарантиям). Долговые обязательства городского округа не могут существоватьв иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом. 3. В объем муниципального долга включаются: 1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; 2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным вбюджет городского округа; 3) объем основного долга по кредитам, полученным городскимокругом; 4) объем обязательств по муниципальным гарантиям; 5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговыхобязательств городского округа. 4. Долговые обязательства городского округа могут бытькраткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного годадо пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно). 5. Долговые обязательства городского округа полностью и безусловий обеспечиваются всем находящимся в собственности городскогоокруга имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняютсяза счет средств бюджета городского округа. 6. Нормативным правовым актом о бюджете городского округаустанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очереднымфинансовым годом и каждым годом планового периода). 7. Программа муниципальных заимствований на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период)представляет собой перечень всех внутренних заимствований городскогоокруга с указанием объема привлечения и объема средств, направляемыхна погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовыйгод (очередной финансовый год и плановый период) являетсяприложением к нормативному правовому акту о бюджете городскогоокруга на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период). 8. Программа муниципальных гарантий в валюте РоссийскойФедерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению иисполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод) с указанием: 1) общего объема гарантий; 2) цели гарантирования с указанием объема гарантии по каждойцели; 3) суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней; 4) наличия или отсутствия права регрессного требования гарантак принципалу; 5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны бытьпредусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий повозможным гарантийным случаям. 9. Программа муниципальных гарантий в валюте РоссийскойФедерации является приложением к нормативному правовому акту обюджете городского округа. 10. Предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга в очередном финансовом году (очередном финансовом году иплановом периоде), утвержденный нормативным правовым актом о бюджетегородского округа, по данным отчета об исполнении бюджета городскогоокруга за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентовобъема расходов бюджета городского округа, за исключением объемарасходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемыхиз бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 11. Предельный объем выпуска муниципальных ценных бумаг пономинальной стоимости на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и каждый год планового периода) устанавливаетсярешением Совета депутатов городского округа в соответствии с верхнимпределом муниципального долга, установленным нормативным правовымактом о бюджете городского округа. 12. От имени городского округа муниципальные гарантиипредоставляются администрацией городского округа в пределах общейсуммы предоставляемых гарантий, указанной в нормативном правовомакте о бюджете городского округа на очередной финансовый год(очередной финансовый и плановый период). 13. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальныхгарантий в валюте Российской Федерации, включается в составмуниципального долга как вид долгового обязательства. 14. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежитотражению в муниципальной долговой книге. 15. Ведение муниципальной долговой книги городского округаосуществляется финансовым управлением администрации городскогоокруга. Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 17. Состав показателей, представляемых для рассмотренияи утверждения в нормативном правовом акте о бюджете городскогоокруга 1. В нормативном правовом акте о бюджете городского округадолжны содержаться основные характеристики бюджета, к которымотносятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета,дефицит (профицит) бюджета. 2. Нормативным правовым актом о бюджете городского округаустанавливаются: - перечень главных администраторов доходов бюджета; - перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета; - распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовбюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовыйгод (очередной финансовый год и плановый период); - общий объем бюджетных ассигнований, направляемых наисполнение публичных нормативных обязательств; - объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетовв очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановомпериоде); - источники финансирования дефицита бюджета на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период); - верхний предел муниципального внутреннего долга городскогоокруга по состоянию на 1 января года, следующего за очереднымфинансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годомпланового периода), с указанием в том числе верхнего предела долгапо муниципальным гарантиям; - иные показатели бюджета городского округа, установленныеБюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальным правовымактом. Статья 18. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом бюджета городского округа Одновременно с проектом нормативного правового акта о бюджетегородского округа в Совет депутатов городского округапредставляются: - основные направления бюджетной и налоговой политикигородского округа; - предварительные итоги социально-экономического развитиягородского округа за истекший период текущего финансового года иожидаемые итоги социально-экономического развития городского округаза текущий финансовый год; - прогноз социально-экономического развития городского округа; - прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общийобъем расходов, дефицита (профицита) бюджета) городского округа наочередной финансовый год и плановый период либо проектсреднесрочного финансового плана; - пояснительная записка к проекту бюджета городского округа; - верхний предел муниципального долга на конец очередногофинансового года (на конец очередного финансового года и конецкаждого года планового периода); - проект программы муниципальных внутренних заимствованийгородского округа на очередной финансовый год (очередной финансовыйгод и плановый период); - проекты программ муниципальных гарантий на очереднойфинансовый год (очередной финансовый год и плановый период); - оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа натекущий финансовый год; - предложенные Советом депутатов городского округа иконтрольным органом администрации городского округа проектыбюджетных смет, представляемые в случае возникновения определенныхразногласий по проекту; - иные документы и материалы. Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА О БЮДЖЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 19. Внесение проекта нормативного правового акта обюджете городского округа в Совет депутатов городского округа 1. Проект нормативного правового акта о бюджете городскогоокруга на очередной финансовый год (очередной финансовый год иплановый период) вносится на рассмотрение Совета депутатовгородского округа не позднее 15 ноября текущего года. 2. Одновременно с проектом бюджета городского округа в Советдепутатов городского округа представляются документы и материалы всоответствии со статьей 18 настоящего Положения. Статья 20. Порядок рассмотрения проекта нормативного правовогоакта о бюджете городского округа Советом депутатов городского округа 1. Председатель Совета депутатов городского округа в течение 3дней направляет проект решения о бюджете на очередной финансовый годв комиссии Совета депутатов городского округа Железнодорожный. В недельный срок с момента направления проекта решения обюджете городского округа комиссии Совета депутатов городскогоокруга проводят рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовыйгод и выносят соответствующее заключение. 2. Совет депутатов городского округа принимает решения опроведении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа. 3. В случае возникновения несогласованных вопросов по проектурешения о бюджете городского округа решением председателя Советадепутатов городского округа может создаваться согласительнаякомиссия, в которую входит равное количество представителейадминистрации городского округа и Совета депутатов городскогоокруга. 4. Принятое Советом депутатов городского округа решение обюджете на очередной финансовый год направляется главе городскогоокруга для подписания и опубликования. Статья 21. Сроки утверждения проекта нормативного правовогоакта о бюджете городского округа и последствия непринятия проектанормативного правового акта о бюджете городского округа на очереднойфинансовый год в срок 1. Нормативный правовой акт о бюджете городского округа долженбыть рассмотрен, утвержден Советом депутатов городского округа,подписан главой городского округа и обнародован до начала очередногофинансового года. Органы местного самоуправления городского округа обязаныпринимать все возможные меры в пределах их компетенции пообеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания иобнародования нормативного правового акта о бюджете городскогоокруга. 2. В случае если нормативный правовой акт о бюджете городскогоокруга на очередной финансовый год не вступил в силу с началатекущего финансового года, вводится режим временного управлениябюджетом городского округа, в рамках которого финансовое управлениеадминистрации городского округа правомочно ежемесячно доводить доглавных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования илимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем однойдвенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые нормативным правовым актом обюджете городского округа, применяются в размерах (нормативах) ипорядке, которые были установлены нормативным правовым актом обюджете городского округа на отчетный финансовый год. 3. Если нормативный правовой акт о бюджете городского округа невступил в силу через три месяца после начала финансового года,финансовое управление администрации городского округа организуетисполнение бюджета городского округа при соблюдении условий,определенных пунктом 2 настоящей статьи. При этом финансовое управление администрации городского округане имеет права: - доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетныеассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим ифизическим лицам, установленные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации; - предоставлять бюджетные кредиты; - осуществлять заимствования в размере более одной восьмойобъема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал; - формировать резервный фонд администрации городского округа. 4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи ограничения нераспространяются на расходы, связанные с выполнением публичныхнормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципальногодолга. 5. Если нормативный правовой акт о бюджете городского округавступает в силу после начала текущего финансового года и исполнениебюджета до дня вступления в силу указанного нормативного правовогоакта осуществляется в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи,в течение одного месяца со дня вступления в силу указанногонормативного правового акта глава городского округа представляет нарассмотрение и утверждение Совета депутатов городского округа проектнормативного правового акта о внесении изменений в нормативныйправовой акт о бюджете городского округа, уточняющего показателибюджета городского округа с учетом исполнения бюджета за периодвременного управления бюджетом. 6. Указанный проект нормативного правового акта рассматриваетсяи утверждается Советом депутатов городского округа в срок, непревышающий 15 дней со дня его представления. Статья 22. Внесение изменений в нормативно-правовой акт обюджете городского округа (решение) В нормативно-правовой акт о бюджете городского округа (решение)вносятся изменения по всем вопросам, являющимся предметом правовогорегулирования решения о бюджете, в том числе в части, изменяющейосновные характеристики бюджета и распределение расходов бюджетагородского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджета в ведомственной структурерасходов, если иное не отнесено к компетенции органов исполнительнойвласти Бюджетным кодексом Российской Федерации. Совет депутатов городского округа Железнодорожный рассматриваетпоступивший проект нормативно-правового акта (решения) о внесенииизменений в нормативно-правовой акт о бюджете городского округа(решение) в порядке и сроки, установленные Регламентом Советадепутатов городского округа Железнодорожный. Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 23. Основы исполнения бюджета городского округа Бюджет городского округа исполняется на основе принципаединства кассы и подведомственности расходов. Организация исполнения бюджета городского округа, управлениесчетами бюджета городского округа и бюджетными средствами, включаядоходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности идобровольных пожертвований осуществляется финансовым управлениемадминистрации городского округа. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетнойросписи и кассового плана. Статья 24. Сводная бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиустанавливается финансовым управлением администрации городскогоокруга. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений внее осуществляется руководителем финансового управленияадминистрации городского округа. 2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должнысоответствовать нормативному правовому акту о бюджете городскогоокруга. В случае принятия нормативного правового акта о внесенииизменений в нормативно-правовой акт о бюджете городского округаруководитель финансового управления администрации городского округаутверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. В ходе исполнения бюджета городского округа показатели своднойбюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениямируководителя финансового управления администрации городского округабез внесения изменений в нормативный правовой акт о бюджетегородского округа: - в случае недостаточности бюджетных ассигнований дляисполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общегообъема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объемабюджетных ассигнований, утвержденных нормативным правовым актом обюджете городского округа на их исполнение в текущем финансовомгоду; - в случае изменения состава или полномочий (функций) главныхраспорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетныхучреждений), вступления в силу законов, предусматривающихосуществление полномочий органов местного самоуправления за счетсубвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания насредства бюджета городского округа, использования средств резервногофонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденныхбюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований междуполучателями бюджетных средств на конкурсной основе и по инымоснованиям, связанным с особенностями исполнения бюджета городскогоокруга, перераспределения бюджетных ассигнований между главнымираспорядителями бюджетных средств, установленным нормативнымправовым актом о бюджете городского округа, - в пределах объемабюджетных ассигнований; - в случае перераспределения бюджетных ассигнований междутекущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах,предусмотренных нормативным правовым актом о бюджете городскогоокруга на очередной финансовый год и плановый период главномураспорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый годобщего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуги общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам,подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовыйгод и плановый период; - в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельнымразделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетагородского округа за счет экономии по использованию в текущемфинансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальныхуслуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущемфинансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, чтоувеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходовне превышает 10 процентов; - в случае проведения реструктуризации муниципального долгагородского округа в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации; - в случае перераспределения бюджетных ассигнований междувидами источников финансирования дефицита бюджета городского округапри образовании экономии в ходе исполнения бюджета городского округав пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникамфинансирования дефицита бюджета городского округа, предусмотренныхна соответствующий финансовый год. При изменении показателей сводной бюджетной росписи порасходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структуройрасходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных наисполнение публичных нормативных обязательств и обслуживаниемуниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований безвнесения изменений в нормативный правовой акт о бюджете городскогоокруга не допускается. 4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписиможет быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетнойросписи по кодам расходов классификации операций секторагосударственного управления, в том числе дифференцированно дляразных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителейбюджетных средств. Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнениябюджета городского округа при изменении показателей своднойбюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственнойструктурой расходов, а также по представлению главного распорядителябюджетных средств в случае образования экономии по использованиюбюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах,установленных порядком составления и ведения сводной бюджетнойросписи. 5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи порасходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств доначала очередного финансового года, за исключением случаев,предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 22 настоящего Положения. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должныбыть установлены предельные сроки внесения изменений в своднуюбюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видамоснований, указанным в настоящей статье. 6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетныеассигнования по источникам финансирования дефицита бюджетагородского округа. Статья 25. Кассовый план 1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступленийв бюджет городского округа и кассовых выплат из бюджета городскогоокруга в текущем финансовом году. 2. Финансовое управление администрации городского округаустанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а такжесостав и сроки представления главными распорядителями бюджетныхсредств, главными администраторами доходов бюджета городскогоокруга, главными администраторами источников финансирования дефицитабюджета городского округа сведений, необходимых для составления иведения кассового плана. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовымуправлением администрации городского округа. Статья 26. Исполнение бюджета городского округа по доходам Исполнение бюджета городского округа по доходампредусматривает: - зачисление на единый счет бюджета городского округа доходовот распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетнуюсистему Российской Федерации, распределяемых по нормативам,действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетнымкодексом Российской Федерации, нормативным правовым актом о бюджетегородского округа и иными муниципальными правовыми актами городскогоокруга, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства ииных поступлений в бюджет городского округа; - возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, атакже сумм процентов за несвоевременное осуществление такоговозврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; - зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; - уточнение администраторами доходов бюджета платежей в бюджетгородского округа; - перечисление Федеральным казначейством средств, необходимыхдля осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишневзысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также суммпроцентов за несвоевременное осуществление такого возврата ипроцентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетовсоответствующих бюджетов на соответствующие счета Федеральногоказначейства, предназначенные для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации. Статья 27. Исполнение бюджета городского округа по расходам 1. Исполнение бюджета городского округа по расходампредусматривает: - принятие бюджетных обязательств; - подтверждение денежных обязательств; - санкционирование оплаты денежных обязательств; - блокировку расходов городского бюджета; - подтверждение исполнения денежных обязательств. 2. Получатель бюджетных средств принимает бюджетныеобязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовомгоду (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетныхобязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательствапутем заключения муниципальных контрактов, иных договоров сфизическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиили в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. 3. В случае и порядке, установленных финансовым управлениемадминистрации городского округа, при организации исполнения бюджетагородского округа по расходам предусматривается утверждение идоведение до главных распорядителей, распорядителей и получателейбюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств всоответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемыфинансирования). Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом вотношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средствбюджета городского округа помесячно или поквартально нарастающимитогом с начала текущего финансового года либо на соответствующийквартал. Статья 28. Блокировка расходов бюджета городского округа 1. Блокировка расходов бюджета городского округа осуществляетсяпо решению руководителя финансового управления администрациигородского округа на любом этапе исполнения бюджета городскогоокруга в случаях: - если бюджетные ассигнования в соответствии с решением обюджете городского округа выделялись при условии выполнения главнымраспорядителем, распорядителем и получателем средств бюджетагородского округа определенных условий, однако к моменту составлениялимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетныхобязательств эти условия оказались невыполненными, и при условиинедостаточного наличия доходных источников бюджета городскогоокруга; - выявления фактов нецелевого и неэффективного использованиябюджетных средств. 2. Руководитель финансового управления администрации городскогоокруга отменяет решение о блокировке расходов по ходатайствусоответствующего главного распорядителя, распорядителя и получателясредств бюджета городского округа только после выполнения последнимусловий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов. Статья 29. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета городского округа сверх утвержденных нормативнымправовым актом о бюджете городского округа Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городскогоокруга сверх утвержденных нормативным правовым актом о бюджетегородского округа общего объема доходов, могут направлятьсяфинансовым органом без внесения изменений в нормативный правовой акто бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год иплановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашениемуниципального долга, а также на исполнение публичных нормативныхобязательств городского округа в случае недостаточностипредусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнениибюджета городского округа сверх утвержденных нормативным правовымактом о бюджете городского округа доходов, направляются наувеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий исубвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись безвнесения изменений в нормативный правовой акт о бюджете городскогоокруга на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановыйпериод). Статья 30. Завершение текущего финансового года 1. Операции по исполнению бюджета городского округа завершаются31 декабря текущего года. Завершение операций по исполнению бюджета городского округа втекущем финансовом году осуществляется в порядке, установленномфинансовым управлением администрации городского округа всоответствии с требованиями настоящей статьи. 2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств ипредельные объемы финансирования текущего финансового годапрекращают свое действие 31 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового годавключительно финансовое управление администрации городского округавправе оплатить санкционированные к оплате в установленном порядкебюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счетебюджета городского округа. 3. Не использованные получателями бюджетных средств остаткибюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета городскогоокруга, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансовогогода подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единыйсчет бюджета городского округа. 4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций исубсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежатиспользованию в очередном финансовом году на те же цели. При установлении соответствующим главным распорядителем средствбюджета городского округа отсутствия потребности в межбюджетныхтрансфертах остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежитвозврату в доход бюджета городского округа. В случае если неиспользованный остаток межбюджетныхтрансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечисленв доход бюджета городского округа, указанные средства подлежатвзысканию в доход бюджета городского округа в порядке, определяемомфинансовым управлением администрации городского округа, ссоблюдением общих требований, установленных Министерством финансовРоссийской Федерации. 5. Финансовое управление администрации городского округаустанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств призавершении текущего финансового года наличными деньгами,необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочиепраздничные дни в Российской Федерации в январе очередногофинансового года. Статья 31. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности 1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную системусбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении осостоянии финансовых, нефинансовых активов и обязательств городскогоокруга, а также об операциях, изменяющих указанные активы иобязательства. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов,включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. 2. Бюджетная отчетность включает: 1) отчет об исполнении бюджета городского округа; 2) баланс исполнения бюджета городского округа; 3) отчет о финансовых результатах деятельности; 4) отчет о движении денежных средств; 5) пояснительную записку. 3. Отчет об исполнении бюджета городского округа содержитданные об исполнении бюджета городского округа по доходам, расходами источникам финансирования дефицита бюджета городского округа всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Баланс исполнения бюджета городского округа содержит данные онефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского округана первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетовбюджетного учета. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные офинансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляетсяпо кодам классификации операций сектора государственного управления. Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетамбюджета городского округа по кодам классификации операций секторагосударственного управления. Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджетагородского округа и бюджетной отчетности, а также сведения овыполнении муниципального задания и (или) иных результатахиспользования бюджетных ассигнований главными распорядителями(распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетномфинансовом году. 4. Финансовым управлением администрации городского округа могутпредусматриваться и дополнительные формы бюджетной отчетности всоответствии с действующим законодательством. 5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателямибюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние)акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдениемединой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетнойотчетности. Статья 32. Составление бюджетной отчетности 1. Главные распорядители бюджетных средств, главныеадминистраторы доходов бюджета городского округа, главныеадминистраторы источников финансирования дефицита бюджета городскогоокруга (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляютсводную бюджетную отчетность на основании представленной имбюджетной отчетности подведомственными получателями(распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходовбюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджетагородского округа. Главные администраторы средств бюджета городского округапредставляют сводную бюджетную отчетность в финансовое управлениеадминистрации городского округа в установленные им сроки. 2. Бюджетная отчетность городского округа составляетсяфинансовым управлением администрации городского округа на основаниисводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторовбюджетных средств. 3. Бюджетная отчетность является годовой. Годовой отчет обисполнении бюджета городского округа подлежит утверждению решениемСовета депутатов городского округа. Квартальные отчеты об исполнении бюджета городского округатекущего финансового года утверждаются главой городского округа инаправляются в Совет депутатов городского округа и контрольный органгородского округа. 4. Бюджетная отчетность городского округа представляется главегородского округа и в Министерство финансов Московской области. Статья 33. Подготовка, рассмотрение и утверждение годовогоотчета об исполнении бюджета городского округа 1. Порядок, сроки и иные условия составления бюджетнойотчетности, в том числе об исполнении бюджета городского округа,устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актамиМосковской области и городского округа. 2. Контрольный орган городского округа готовит заключение наотчет об исполнении бюджета городского округа. 3. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городскогоокруга представляется контрольным органом администрации городскогофинансовому управлению администрации городского округа. 4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округапредставляется в Совет депутатов городского округа в сроки,установленные действующим законодательством. 5. По результатам рассмотрения проекта решения об исполнениибюджета Совет депутатов принимает решение об утверждении исполнениябюджета городского округа. Раздел V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 34. Органы, осуществляющие муниципальный финансовыйконтроль В городском округе муниципальный финансовый контрольосуществляют: - Совет депутатов городского округа Железнодорожный; - финансовое управление администрации городского округа; - контрольный орган городского округа; - главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств; - главный администратор доходов и главный администратористочников финансирования дефицита бюджета. Статья 35. Ответственность за бюджетные правонарушения Ответственность за нарушение бюджетного законодательстванаступает по основаниям и в формах, предусмотренных действующимзаконодательством.