Устав городского округа Железнодорожный от 17.05.2006 № б/н
Устав городского округа Железнодорожный Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ Утратил силу - Устав городского округа Железнодорожный от 21.04.2010 г. N б/н УСТАВ (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) Утвержден решением Совета депутатов городского округа Железнодорожный Московской области от 17 мая 2006 г. N 13/11 Действуя на основании Конституции Российской Федерации,Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов,Устава Московской области и законов Московской области, проявляяуважение к историческим и культурным традициям городского округа,Совет депутатов городского округа Железнодорожный принимаетнастоящий Устав. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление Местное самоуправление составляет одну из основконституционного строя Российской Федерации, признается,гарантируется и осуществляется на всей территории РоссийскойФедерации. Местное самоуправление в городском округе Железнодорожный(далее - городской округ) - форма осуществления народом своейвласти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом и законамиМосковской области, самостоятельное и под свою ответственностьрешение населением городского округа непосредственно и (или) черезорганы местного самоуправления вопросов местного значения исходя изинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Права граждан на осуществление местногосамоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местноесамоуправление в городском округе посредством участия в местныхреферендумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямоговолеизъявления, а также через органы местного самоуправлениягородского округа. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории городского округа, при осуществленииместного самоуправления обладают правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами. Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления 1. На территории городского округа действуют все гарантии правграждан на осуществление местного самоуправления, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиМосковской области. 2. Органы местного самоуправления городского округа обязаныпринимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечениюи защите прав населения на местное самоуправление. Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления в городском округесоставляют общепризнанные принципы и нормы международного права,международные договоры Российской Федерации, Конституция РоссийскойФедерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряженияПрезидента Российской Федерации, постановления и распоряженияПравительства Российской Федерации), Устав и законы Московскойобласти, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах,иные муниципальные правовые акты городского округа. Статья 5. Устав городского округа Настоящий Устав является основным нормативным правовым актомгородского округа и устанавливает систему местного самоуправления,правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления,а также гарантии его осуществления на территории городского округа. Настоящий Устав является актом высшей юридической силы всистеме муниципальных правовых актов, имеет прямое действие иприменяется на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьнастоящему Уставу. Статья 6. Символы городского округа и порядок их использования 1. Городской округ в соответствии с законодательством игеральдическими правилами имеет собственные официальные символы -герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иныеместные традиции и особенности. Герб городского округа утвержден решением Совета депутатовгорода Железнодорожного от 20.03.2002 N 08/14 "О гербемуниципального образования "Город Железнодорожный". Флаг городского округа утвержден решением Совета депутатовгорода Железнодорожного от 20.03.2002 N 09/14 "О флагемуниципального образования "Город Железнодорожный". 2. Описание и порядок использования официальных символовустанавливается решением Совета депутатов городского округа. 3. Официальные символы городского округа подлежатгосударственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 7. Наименование и статус муниципального образования Статус муниципального образования: городской округ. Наименование муниципального образования: городской округЖелезнодорожный. Статья 8. Границы и состав территории городского округа 1. Границы территории городского округа установлены ЗакономМосковской области от 21.12.2004 N 179/2004-ОЗ "О статусе и границегородского округа Железнодорожный". 2. Описание границы и картографическое описание границыгородского округа приводятся в приложении к настоящему Уставу. Статья 9. Изменение границ городского округа 1. Изменение границ городского округа осуществляется закономМосковской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления городского округа, органов государственной властиМосковской области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ городского округареализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативыпроведения местного референдума федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти об изменении границ городского округаоформляется решениями соответствующих органов местногосамоуправления городского округа, органов государственной власти. 2. Голосование по вопросам изменения границ осуществляется впорядке, установленном статьей 18 настоящего Устава. Статья 10. Преобразование городского округа 1. Преобразованием городского округа является объединениегородского округа с иными (иным) муниципальными образованиями,лишение городского округа его статуса. 2. Преобразование городского округа осуществляется закономМосковской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления, органов государственной власти Московской области,федеральных органов государственной власти в соответствии сФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения о преобразовании городского округареализуется в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Московской области длявыдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти о преобразовании городского округаоформляется решениями соответствующих органов местногосамоуправления, органов государственной власти. 3. Голосование по вопросам преобразования городского округаосуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящегоУстава. 4. Объединение городского округа с муниципальнымиобразованиями, не влекущее изменения границ иных муниципальныхобразований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженногопредставительными органами каждого из объединяемых муниципальныхобразований. 5. Лишение городского округа его статуса осуществляется закономМосковской области с согласия населения городского округа, а такжесогласия населения муниципального района, в состав которого онвключается. Мнение населения городского округа и муниципальногорайона выявляется путем голосования, проводимого раздельно натерритории городского округа и муниципального района. Лишениегородского округа его статуса не допускается при отсутствии согласиямуниципального района. Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 11. Вопросы местного значения городского округа 1. К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городскогоокруга и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгородского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв собственности городского округа; 4) организация в границе городского округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения в границах городского округа, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N08/49) 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городскомокруге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вгранице городского округа; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах городского округа; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границе городского округа; Вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом,определяющим порядок организации и деятельности муниципальноймилиции (часть 2 статьи 61 данного документа). 9) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах городского округа; 12) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиМосковской области; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориигородского округа, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; (В редакции Решения Совета депутатов городского округаЖелезнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 13) организация оказания на территории городского округа скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 14) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 15) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек городского округа; 16) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры; 17) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городскомокруге; 18) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга физической культуры и массового спорта, организацияпроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий городского округа; 20) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения; Утратил силу с 1 января 2008 года (часть 3 статьи 61 данногодокумента). 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах городского округа; 26) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на территории городского округа,утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягородского округа, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориигородского округа, резервирование земель и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель городского округа; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N08/49) 26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории городского округа, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 27) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского округа; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; (В редакции Решения Совета депутатовгородского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьмии молодежью в городском округе; Утратил силу с 1 января 2008 года (часть 3 статьи 61 данногодокумента). 35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим правона их получение в соответствии с жилищным законодательством; 36) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов; Вступил в силу с 1 января 2008 года (часть 4 статьи 61 данногодокумента). 37) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка. Статья 11.1. Права органов местного самоуправления городскогоокруга на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местногозначения городского округа 1. Органы местного самоуправления городского округа имеют правона: 1) создание музеев на территории города; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории города общественных работ для граждан, испытывающихтрудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования; Вступил в силу с 1 января 2008 года (часть 4 статьи 61 данногодокумента). 4) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории города; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории города. 8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории городскогоокруга первичной медико-санитарной помощи. (Дополнен - РешениеСовета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г.N 08/49) 2. Органы местного самоуправления городского округа вправерешать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 13 настоящего Устава), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамиМосковской области, только за счет собственных доходов местныхбюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых изфедерального бюджета и бюджета Московской области). Статья 12. Полномочия органов местного самоуправлениягородского округа 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления городского округа обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава городского округа и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского округа; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосованияпо вопросам изменения границ городского округа, преобразованиягородского округа; 6) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития городского округа, атакже организация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы городского округа, ипредоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,доведения до сведения жителей городского округа официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитиигородского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 9) регулирование тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услугв сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организацийкоммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товарыи услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей; 10) формирование органов управления муниципальной системыздравоохранения; развитие учреждений муниципальной системыздравоохранения, определение характера и объема их деятельности;создание условий для развития частной системы здравоохранения;организация первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинскихорганизаций лекарственными и иными средствами, изделиямимедицинского назначения, иммунобиологическими препаратами идезинфекционными средствами, а также донорской кровью и еекомпонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов и скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), обеспечение ее доступности, контроль засоблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение гражданлекарственными средствами и изделиями медицинского назначения наподведомственной территории; 11) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления,членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Советадепутатов городского округа, а также профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих иработников муниципальных учреждений; (Дополнен - Решение Советадепутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N08/49) 12) иными полномочиями по решению вопросов местного значениягородского округа. (Нумерация пунктов 1 части в редакции Решения Совета депутатовгородского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 2. Органы местного самоуправления городского округа вправе всоответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлеченииграждан к выполнению на добровольной основе социально значимых длягородского округа работ (в том числе дежурств) в целях решениявопросов местного значения городского округа, предусмотренныхпунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 11 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекатьсясовершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободноеот основной работы или учебы время на безвозмездной основе не болеечем один раз в три месяца. При этом продолжительность социальнозначимых работ не может составлять более четырех часов подряд. Статья 13. Отдельные государственные полномочия органовместного самоуправления городского округа 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныефедеральными законами и законами Московской области, по вопросам, неотнесенным к вопросам местного значения, являются отдельнымигосударственными полномочиями, передаваемыми для осуществленияорганам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления городского округаотдельными государственными полномочиями Российской Федерацииосуществляется федеральными законами и законами Московской области,отдельными государственными полномочиями Московской области -законами Московской области. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счетпредоставляемых бюджету городского округа субвенций изсоответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределахвыделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 14. Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления 1. Формами непосредственного участия населения городскогоокруга в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского округа; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главыгородского округа; 4) голосование по вопросам изменения границ, преобразованиягородского округа; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрания граждан; 9) конференция граждан; 10) опрос граждан; 11) обращения граждан в органы местного самоуправлениягородского округа; 12) иные не запрещенные законом формы осуществления народомместного самоуправления. 2. Непосредственное осуществление населением городского округаместного самоуправления основывается на принципах законности идобровольности. 3. Органы государственной власти, их должностные лица, а такжеорганы местного самоуправления городского округа и их должностныелица обязаны оказывать содействие населению в непосредственномосуществлении им местного самоуправления. Статья 15. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории городскогоокруга. 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросыместного значения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочийорганов местного самоуправления, о приостановлении осуществления имисвоих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органыместного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, о назначении надолжность и об освобождении от должности должностных лиц, а также одаче согласия на их назначение на должность и освобождение отдолжности; 4) о принятии или об изменении бюджета городского округа,исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюздоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых наместный референдум, кроме указанных в настоящей части, недопускается. 5. Решение о проведении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов городского округа в течение 30 дней со дняпоступления документов в Совет депутатов городского округа овыдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение о проведении местного референдума принимается Советомдепутатов городского округа: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, атакже иностранными гражданами, постоянно проживающими на территориигородского округа, имеющими право на участие в референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы впорядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов городского округа и главыгородского округа, выдвинутой ими совместно. 6. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сборподписей в поддержку данной инициативы, количество которых должносоставлять 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории городского округа в соответствии сфедеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется впорядке, установленном федеральным законом и законом Московскойобласти. 7. В случае если местный референдум не назначен Советомдепутатов городского округа в установленные сроки, референдумназначается судом на основании обращения граждан, избирательныхобъединений, главы городского округа, органов государственной властиМосковской области, избирательной комиссии Московской области илипрокурора. В случае если местный референдум назначен судом, онорганизуется избирательной комиссией городского округа, аобеспечение проведения местного референдума осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Московской области. 8. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкойвопроса не проводится в течение двух лет со дня официальногоопубликования результатов референдума. 9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию (обнародованию). 10. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории городского округа и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправлениягородского округа. 11. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления городскогоокруга, прокурором, иными уполномоченными федеральным закономорганами государственной власти. 12. Гарантии права граждан на участие в местном референдумеустанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведенияместного референдума регулируется законом Московской области. Статья 16. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСовета депутатов городского округа, главы городского округа наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатовгородского округа. В случаях, установленных федеральным законодательством,муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городскогоокруга или судом. 3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправлениядолжно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальномуопубликованию в средствах массовой информации не позднее чем черезпять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки выборов, указанные внастоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 4. Днями голосования на муниципальных выборах являются второевоскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", второе воскресеньеоктября года, в котором истекают сроки полномочий главы городскогоокруга или депутатов Совета депутатов городского округа, заисключением случаев, предусмотренных федеральным законом и закономМосковской области, пунктами настоящей статьи. Голосование на муниципальных выборах может быть назначенотолько на воскресенье. Не допускается назначение голосования нанерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день,следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье,которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второевоскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы,совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем,или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второевоскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем,выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второевоскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы,совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем,или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второевоскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем,выборы назначаются на первое воскресенье октября. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии сним законом Московской области. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы городскогоокруга 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городскогоокруга, главы городского округа проводится по инициативе населения впорядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Московской области для проведенияместного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования поотзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городскогоокруга осуществляется инициативной группой, образуемой и действующейв порядке, установленном федеральными законами и законом Московскойобласти для проведения местного референдума. 2. Для назначения голосования по отзыву депутата Советадепутатов городского округа, главы городского округа инициативнойгруппой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющихправо на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленномфедеральными законами и законом Московской области для проведенияместного референдума. Количество указанных подписей должносоставлять 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных в соответствии с федеральным законом натерритории соответствующего избирательного округа, городскогоокруга. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городскогоокруга, главы городского округа являются конкретные противоправныерешения или действия (бездействие) указанных лиц, установленныевступившим в законную силу решением суда. Глава городского округа может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный нормативный правовойакт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силурешением суда были признаны не соответствующими КонституцииРоссийской Федерации, федеральному конституционному закону,федеральному закону, закону Московской области, настоящему Уставу иповлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека игражданина; 2) если установленное вступившим в законную силу решением судасистематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствиядля надлежащего осуществления полномочий органами местногосамоуправления городского округа, а равно для участия населениягородского округа в осуществлении местного самоуправления. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов городского округа, главы городского округа принимаетсяСоветом депутатов городского округа. Лицо, в отношении котороговыдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать насоответствующем заседании Совета депутатов городского округа,представлять депутатам Совета депутатов городского округа письменныевозражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Озаседании Совета депутатов городского округа указанное лицоизвещается не позднее чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Советадепутатов городского округа, главы городского округа подлежитопубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов городскогоокруга о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатовгородского округа, главы городского округа должны быть опубликованыобъяснения отзываемого лица. 5. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городскогоокруга считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе(городском округе). 6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатовгородского округа, главы городского округа и принятые решенияподлежат официальному опубликованию (обнародованию). 7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Советадепутатов городского округа, главу городского округа от инойответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативныхправовых актов органов государственной власти и местногосамоуправления в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа 1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа назначается решением Советадепутатов городского округа и проводится в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области для проведения местного референдума. 2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа считается состоявшимся, если в немприняло участие более половины жителей городского округа, обладающихизбирательным правом. Согласие населения на изменение границгородского округа, преобразование городского округа считаетсяполученным, если за указанные изменение, преобразованиепроголосовало более половины принявших участие в голосовании жителейгородского округа. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа и принятые решения подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 19. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан городского округа, обладающих избирательным правом, впорядке, установленном решением Совета депутатов городского округа. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению Советом депутатов городского округа либоглавой городского округа, к компетенции которых относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Статья 20. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориидля самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатовгородского округа по предложению населения, проживающего на даннойтерритории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления администрацией городского округа.Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется решением Совета депутатов городскогоокруга. Территориальное общественное самоуправление в соответствии сего уставом может являться юридическим лицом и подлежитгосударственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половиныжителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнеговозраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан,осуществляющих территориальное общественное самоуправление,относятся: 1) установление структуры органов территориальногообщественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественногосамоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественногосамоуправления; 4) определение основных направлений деятельноститерриториального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориальногообщественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органовтерриториального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность поблагоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностейграждан, проживающих на соответствующей территории, как за счетсредств указанных граждан, так и на основании договора междуорганами территориального общественного самоуправления и органамиместного самоуправления с использованием средств бюджета городскогоокруга; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрениюэтими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправленияустанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельноститерриториального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права иобязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользованияи распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориальногообщественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориальногообщественного самоуправления органами местного самоуправленияустанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделениянеобходимых средств из бюджета городского округа определяютсярешениями Совета депутатов городского округа. Статья 21. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей городского округаСоветом депутатов городского округа, главой городского округа могутпроводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава городского округа, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вУстав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительнов целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значенияи полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N08/49) 2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития городского округа,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании городского округа. 3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях городского округа,утверждаемым решением Совета депутатов городского округа. 4. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 22. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения городского округа о деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обосуществлении территориального общественного самоуправления на частитерритории городского округа могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов городского округа, главы городского округа. 3. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатовгородского округа, полномочия собрания граждан могут осуществлятьсяконференцией граждан (собранием делегатов). 4. Порядок назначения и проведения собрания и конференцииграждан, а также полномочия собрания граждан, избрание делегатовконференции определяются Положением о собраниях и конференцияхграждан, утверждаемым решением Совета депутатов городского округа,уставом территориального общественного самоуправления. 5. Итоги проведения собрания и конференции (собрания делегатов)граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 23. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории городского округа для выявления мнения населения и егоучета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городскогоокруга, обладающие избирательным правом. 3. Решение о назначении опроса граждан и порядок его проведенияпринимается Советом депутатов городского округа. 4. Жители городского округа должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местногобюджета при проведении опроса по инициативе органов местногосамоуправления городского округа; за счет средств бюджета Московскойобласти - при проведении опроса по инициативе органовгосударственной власти Московской области. Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления городского округа. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации", Законом Московской области "Орассмотрении обращений граждан". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица органов местного самоуправления городского округанесут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Московской области.Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 25. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления городского округасоставляют: 1) Совет депутатов городского округа (Совет депутатов города); 2) глава городского округа (глава города); 3) администрация городского округа (администрация города); 4) контрольный орган городского округа. 2. Изменение структуры органов местного самоуправлениягородского округа осуществляется не иначе как путем внесенияизменений в настоящий Устав. 3. Наименования "городской округ" и "город" используются водном значении. Статья 26. Совет депутатов городского округа 1. Совет депутатов городского округа является выборнымпредставительным органом местного самоуправления городского округа,обладает правами юридического лица. 2. Совет депутатов городского округа состоит из депутатов,избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 летпо пяти многомандатным округам. 3. Совет депутатов городского округа состоит из 25 депутатов. 4. Совет депутатов городского округа может осуществлять своиполномочия после избрания не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов. 5. Заседание Совета депутатов городского округа считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей отустановленной численности депутатов. 6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовгородского округа предусматриваются в бюджете городского округаотдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 7. Совету депутатов городского округа принадлежит право от лицавсего населения городского округа принимать решения по вопросамсвоей компетенции. 8. В исключительной компетенции Совета депутатов городскогоокруга находится: 1) принятие Устава городского округа и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение бюджета городского округа и отчета о егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития городского округа,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 7) определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. 9. В компетенции Совета депутатов городского округа находится: 1) принятие нормативно-правовых актов по вопросам местногозначения в рамках собственной компетенции; 2) принятие решений по вопросам текущей деятельности иструктуре Совета депутатов городского округа; 3) осуществление права законодательной инициативы в Московскойобластной Думе; 4) заслушивание отчетов должностных лиц администрациигородского округа и руководителей муниципальных предприятий,учреждений о текущей работе; 5) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования городского округа; 6) принятие решения о проведении местного референдума,инициирование местного референдума совместно с главой городскогоокруга; 7) назначение выборов депутатов Совета депутатов городскогоокруга, назначение выборов главы городского округа; 8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатовгородского округа, главы городского округа, назначение голосованияпо вопросам изменения границ городского округа, а такжепреобразования городского округа; 9) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативенаселения или Совета депутатов городского округа, определениепорядка проведения публичных слушаний и учета предложений и участиянаселения в обсуждении; 10) назначение опроса граждан и определение порядка егопроведения; 11) назначение и определение порядка проведения собраний иконференций граждан; 12) установление порядка и сроков рассмотрения обращенийграждан в органы местного самоуправления городского округа; 13) утверждение структуры администрации городского округа попредставлению главы городского округа; 14) установление правил по размещению муниципального заказа,финансируемого за счет бюджета городского округа на выполнениеработ, оказание услуг, поставку товаров, внесение в них изменений идополнений; 15) установление порядка организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления, установление границытерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление; 16) назначение членов избирательной комиссии городского округав соответствии с требованиями избирательного законодательства; 17) утверждение схемы многомандатных избирательных округов вграницах городского округа по выборам депутатов Совета депутатовгородского округа; 18) формирование контрольного органа городского округа; 19) согласование по представлению главы городского округакандидатур на заместителей главы администрации городского округа; 13) иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 10. Совет депутатов городского округа вправе делегировать частьсвоих полномочий главе городского округа, кроме исключительных. Статья 27. Деятельность Совета депутатов городского округа 1. Основной формой деятельности Совета депутатов городскогоокруга являются заседания, которые созываются председателем Советадепутатов городского округа согласно утвержденному Советом депутатовгородского округа плану. Внеочередные заседания собираются поинициативе главы городского округа, председателя Совета депутатовгородского округа либо по требованию не менее одной трети отустановленного числа депутатов Совета депутатов городского округа. 2. Для организации своей деятельности Совет депутатовгородского округа из своего состава большинством голосов отустановленного числа на срок полномочий Совета избирает председателяСовета депутатов городского округа, работающего на постояннойоснове, действующего в соответствии с Положением о председателеСовета депутатов городского округа. 3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатовгородского округа, продолжительность данных заседаний и иныеположения, касающиеся организации работы Совета депутатов городскогоокруга, устанавливаются регламентом Совета депутатов городскогоокруга. Регламент принимается Советом депутатов городского округа,если за него проголосовало более половины от установленнойчисленности депутатов, и подписывается председателем Советадепутатов городского округа. Регламент принимается на срокполномочий Совета депутатов городского округа. 4. На заседаниях Совета депутатов городского округа каждыйдепутат имеет один голос. В случае равенства голосов голоспредседателя Совета депутатов городского округа является решающим.Голосование на заседаниях Совета депутатов городского округа можетбыть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применениякаждого вида голосования устанавливаются регламентом Советадепутатов городского округа. 5. Первое заседание Совета депутатов городского округа синформацией о результатах выборов, которое созывается не позднее 15дней со дня избрания Совета депутатов городского округа, открываетглава городского округа, который также ведет заседание до избранияпредседателя Совета депутатов городского округа. (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г.N 08/49) Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов городского округа могут бытьпрекращены досрочно: - в случае, если соответствующим судом установлено, что Советомдепутатов городского округа принят нормативный правовой акт,противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Советдепутатов городского округа в течение трех месяцев со дня вступленияв силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решениемсуда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнениюрешения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативныйправовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяцапосле вступления в силу решения суда, установившего фактнеисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думупроект закона Московской области о роспуске Совета депутатовгородского округа; - в случае принятия Советом депутатов городского округа решенияо самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менеечем двумя третями голосов от числа депутатов, установленногонастоящим Уставом; - в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в томчисле в связи со сложением депутатами своих полномочий, а также вслучае упразднения городского округа; (В редакции Решения Советадепутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N08/49) - в случае преобразования городского округа; - в случае увеличения численности избирателей городского округаболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границгородского округа. (Дополнен - Решение Совета депутатов городскогоокруга Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городскогоокруга влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского округа не позднее чем через шесть месяцев со днявступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Советадепутатов городского округа проводятся досрочные муниципальныевыборы в Совет депутатов городского округа. Статья 29. Депутат Совета депутатов городского округа 1. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются насрок полномочий Совета депутатов городского округа. 2. Депутаты Совета депутатов городского округа избираютсягражданами Российской Федерации, проживающими на территориигородского округа и обладающими в соответствии с федеральным закономактивным избирательным правом. 3. Депутатом Совета депутатов городского округа может бытьизбран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года иобладающий в соответствии с федеральным законом пассивнымизбирательным правом. На основании международных договоров Российской Федерации и впорядке, установленном законом, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории городского округа, имеют право избирать ибыть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иныхизбирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, чтои граждане Российской Федерации. Порядок проведения выборов депутатов Совета депутатовгородского округа определяется законом Московской области. 4. Статус депутата Совета депутатов городского округаопределяется федеральными законами, настоящим Уставом и Положением,утвержденным Советом депутатов. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета депутатовустанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральнымизаконами и законами Московской области. (Дополнен - Решение Советадепутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N08/49) 5. Депутат Совета депутатов городского округа может бытьотозван избирателями по основаниям и в порядке, установленнымстатьей 17 настоящего Устава. 6. Депутаты Совета депутатов городского округа осуществляютсвои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постояннойоснове могут работать не более 2 депутатов. 7. Депутат Совета депутатов городского округа, осуществляющийсвои полномочия на постоянной основе, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, еслииное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией; 3) заниматься оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. (Часть 7 в редакции Решения Совета депутатов городского округаЖелезнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 8. Депутат Совета депутатов городского округа осуществляет своиполномочия на заседаниях Совета депутатов городского округа, назаседаниях постоянных комиссий Совета депутатов городского округа, атакже ведет прием населения на территории избирательного округа. 9. Полномочия депутата Совета депутатов городского округапрекращаются в день начала полномочий вновь избранного всоответствующем округе депутата Совета депутатов городского округа. 10. Полномочия депутата Совета депутатов городского округапрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления городского округа; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского округа; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законом. Статья 30. Глава городского округа 1. Глава городского округа является высшим должностным лицомгородского округа. 2. Глава городского округа избирается гражданами РоссийскойФедерации, проживающими на территории городского округа иобладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой городского округа может быть избран гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 21 года. На основании международных договоров Российской Федерации и впорядке, установленном законом, иностранные граждане, постояннопроживающие на территории городского округа, имеют право избирать ибыть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иныхизбирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, чтои граждане Российской Федерации. Порядок проведения выборов главы городского округа определяетсязаконом Московской области. 3. Вступление в должность главы городского округаосуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликованиямуниципальной избирательной комиссией результатов выборов. При вступлении в должность глава городского округа вторжественной обстановке на открытом заседании Совета депутатовгородского округа в присутствии почетных граждан города,представителей общественности приносит населению городского округаследующую присягу: "Вступая в должность главы городского округа Железнодорожный,торжественно клянусь: осуществлять данные мне полномочияисключительно в интересах населения города, всей своей деятельностьюспособствовать его экономическому, социальному и культурномуразвитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законыРоссийской Федерации, Устав и законы Московской области, Уставгородского округа Железнодорожный, добросовестно выполнятьвозложенные на меня обязанности главы городского округа". 4. Глава городского округа представляет городской округ вотношениях с органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени городскогоокруга. 5. Глава городского округа подписывает и обнародует в порядке,установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятыеСоветом депутатов городского округа, обладает правом на отклонениеуказанных нормативных правовых актов. Глава городского округа издает в пределах своих полномочийправовые акты. 6. Глава городского округа вправе требовать созывавнеочередного заседания Совета депутатов городского округа. 7. Полномочия главы городского округа начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного главы городского округа. 8. Глава городского округа в случае своего временногоотсутствия возлагает исполнение своих полномочий на первогозаместителя главы администрации городского округа, а в случае егоотсутствия - на заместителя главы администрации городского округа. 9. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населениюи Совету депутатов городского округа. Глава городского округа можетбыть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 17настоящего Устава. 10. Глава городского округа возглавляет администрациюгородского округа. 11. К полномочиям главы городского округа относится: 1) формирование администрации городского округа и руководствоее деятельностью, деятельностью ее структурных подразделений напринципах единоначалия, утверждение штатного расписанияадминистрации городского округа, утверждение положений о структурныхподразделениях администрации, назначение на должность и освобождениеот должности заместителей главы администрации, руководителейструктурных подразделений администрации и органов администрации; 2) осуществление приема и увольнения муниципальных служащих идругих сотрудников администрации городского округа; 3) назначение и освобождение от должности руководителеймуниципальных предприятий и учреждений; 4) представление на утверждение Совета депутатов городскогоокруга проекта бюджета городского округа и отчет о его исполнении; 5) представление на рассмотрение Совета депутатов городскогоокруга проектов нормативных актов о введении или отмене местныхналогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающихрасходы, покрываемые за счет бюджета городского округа; 6) представление на утверждение Совета депутатов городскогоокруга планов и программ социально-экономического развитиягородского округа, отчетов об их исполнении; 7) внесение в Совет депутатов городского округа проектовмуниципальных правовых актов; 8) организация выполнения нормативных правовых актов Советадепутатов городского округа в пределах своих полномочий; 9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городскогоокруга в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органахгосударственной власти и управления; 10) организация и обеспечение исполнения отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение городского округафедеральными законами, законами Московской области; 11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза вмесяц; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятиепо ним решений; 12) заключение от имени городского округа договоров исоглашений, заключение от имени администрации городского округадоговоров и соглашений; 13) инициирование местного референдума совместно с Советомдепутатов городского округа; 14) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 12. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления городского округа; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа; 11) увеличения численности избирателей городского округа болеечем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границгородского округа. (Дополнен - Решение Совета депутатов городскогоокруга Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 13. В случае досрочного прекращения полномочий главы городскогоокруга, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главыгородского округа проводятся в сроки, установленные федеральнымзаконом. (Дополнена - Решение Совета депутатов городского округаЖелезнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 14. Глава городского округа не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, еслииное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Московской области, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. (Часть 14 дополнена - Решение Совета депутатов городскогоокруга Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) Статья 31. Администрация городского округа 1. Администрация городского округа осуществляетисполнительно-распорядительные функции на территории городскогоокруга и обладает собственными полномочиями по решению вопросовместного значения и полномочиями для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных федеральными законами изаконами Московской области. 2. Администрацией городского округа руководит глава городскогоокруга на принципах единоначалия. 3. Администрация городского округа обладает правамиюридического лица. 4. Администрация городского округа подотчетна Совету депутатовгородского округа по вопросам его компетенции и государственныморганам по вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий этих органов. 5. Администрация городского округа формируется главойгородского округа на основе утвержденной Советом депутатовгородского округа структуры администрации городского округа. Администрация городского округа состоит из структурныхподразделений, отраслевых (функциональных) и территориальныхорганов. Органы администрации городского округа могут наделятьсястатусом юридического лица путем принятия Советом депутатовгородского округа решения о создании такого органа и утвержденияПоложения о нем Советом депутатов. 6. Работники администрации городского округа, замещающие всоответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городскогоокруга, должности муниципальной службы, составляют аппаратадминистрации городского округа. Статья 32. Компетенция администрации городского округа 1. К компетенции администрации городского округа относится: 1) обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления городского округа по решению вопросов местногозначения в соответствии с федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа, постановлениямии распоряжениями главы городского округа; 2) осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Московской области; 3) подготовка проектов решений Совета депутатов городскогоокруга, постановлений и распоряжений главы городского округа, иныхместных правовых актов; 4) разработка программ и планов социально-экономическогоразвития городского округа и обеспечение их выполнения; 5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения иподготовка отчета о его исполнении; 6) обеспечение управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; 7) содействие органам государственной власти в проведенииединой финансовой и налоговой политики; 8) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации ипереработки бытовых и промышленных отходов; 9) координация деятельности муниципальных учреждений иорганизаций образования, здравоохранения; 10) осуществление полномочий по опеке и попечительству; 11) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах городского округа, за исключением автомобильных дорогобщего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городскомокруге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства; 13) учет муниципального жилищного фонда; 14) установление размера дохода, приходящегося на каждого членасемьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членовсемьи и подлежащего налогообложению, в целях признания гражданмалоимущими в установленном порядке и предоставления им по договорамсоциального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 15) ведение в установленном порядке учета граждан в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма; 16) определение порядка предоставления жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда в установленномпорядке; 17) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданампо договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда; 18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилыхпомещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 19) согласование переустройства и перепланировки жилыхпомещений; 20) признание в установленном порядке жилых помещений,находящихся на территории городского округа, непригодными дляпроживания; 21) осуществление контроля за использованием и сохранностьюмуниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещенийданного фонда установленным санитарным и техническим правилам инормам, иным требованиям законодательства; 22) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского округа; 23) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 24) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией; 25) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа; 26) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах городского округа; 27) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиМосковской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории городского округа, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 28) организация оказания на территории городского округа скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях; 29) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 30) организация библиотечного обслуживания населения; 31) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры; 32) охрана и сохранение объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных в границах городского округа; 33) обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга массовой физической культуры и спорта; 34) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения; 35) формирование и содержание муниципального архива; 36) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 37) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; 38) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования и охраны городских лесов,расположенных в границах городского округа; 39) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 40) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 41) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского округа; 42) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; 43) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Заместитель главы администрации городского округа,курирующий вопросы здравоохранения, осуществляет исполнение функцииоргана управления здравоохранения муниципального образованиягородской округ Железнодорожный. (Дополнена - Решение Советадепутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N08/49) Статья 33. Контрольный орган городского округа 1. Контрольный орган городского округа образуется в целяхконтроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленногопорядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета оего исполнении, а также в целях контроля за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольный орган городского округа формируется Советомдепутатов по представлению главы городского округа сроком на 5 лет.Порядок формирования и структура контрольного органа, порядок егодеятельности устанавливаются в Положении о контрольном органегородского округа, утвержденном Советом депутатов городского округа. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять в контрольный орган городскогоокруга по его требованию необходимую информацию и документы повопросам, относящимся к их компетенции. 4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органомгородского округа, подлежат опубликованию (обнародованию). Статья 34. Избирательная комиссия городского округа 1. Избирательная комиссия городского округа организуетподготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатовгородского округа, главы городского округа, подготовку и проведениеместного референдума, голосование по отзыву депутата Советадепутатов городского округа, главы городского округа, голосование повопросам изменения границы городского округа, преобразованиягородского округа. 2. Избирательная комиссия городского округа работает наколлегиальной основе и в пределах своих полномочий, не зависима оторганов государственной власти и местного самоуправления. 3. Избирательная комиссия городского округа назначается вколичестве 9 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года. 4. Избирательная комиссия городского округа правомочнаприступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем 2/3 отустановленного состава. 5. Избирательная комиссия городского округа собирается на своепервое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесениярешения о назначении ее членов с правом решающего голоса. Со дняпервого заседания избирательной комиссии нового состава полномочияизбирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. 6. Избирательная комиссия городского округа осуществляетследующие полномочия: 1) осуществляет на территории городского округа контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме; 2) обеспечивает на территории городского округа реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главыгородского округа, депутатов Совета депутатов городского округа,местных референдумов, голосованием по отзыву депутата Советадепутатов и главы городского округа, изданием необходимой печатнойпродукции; 3) осуществляет на территории городского округа меры пообеспечению при проведении выборов главы городского округа,депутатов Совета депутатов городского округа, местного референдума,голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городскогоокруга соблюдения единого порядка распределения эфирного времени ипечатной площади между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации,между инициативной группой по проведению референдума и инымигруппами участников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума; 4) осуществляет на территории городского округа меры пообеспечению при проведении выборов главы городского округа,депутатов Совета депутатов городского округа, местного референдума,голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городскогоокруга соблюдения единого порядка установления итогов голосования,определения результатов выборов, референдумов; 5) осуществляет на территории городского округа меры пообеспечению при проведении выборов главы городского округа,депутатов Совета депутатов городского округа, местного референдума,голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городскогоокруга соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования ирезультатов выборов, референдумов; 6) осуществляет на территории городского округа меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов главыгородского округа, депутатов Совета депутатов городского округа,местных референдумов, голосования по отзыву депутата Советадепутатов, главы городского округа, распределяет выделенные изместного бюджета и (или) бюджета Московской области средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органыместного самоуправления, местного референдума, голосования по отзывудепутата Совета депутатов, главы городского округа, контролируетцелевое использование указанных средств; 7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям; 8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, местного референдума, голосования по отзывудепутата Совета депутатов, главы городского округа; 9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом Московской области, законами Московской области,настоящим Уставом и Положением о муниципальной избирательнойкомиссии городского округа. Статья 35. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требованияк муниципальным должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождениямуниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а такжепринимаемыми в соответствии с ним законами Московской области. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 36. Система муниципальных правовых актов городскогоокруга 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав городского округа; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городскогоокруга; 4) постановления и распоряжения главы городского округа. 2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме, являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеютпрямое действие и применяются на всей территории городского округа. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территориигородского округа. 4. Глава городского округа в пределах своих полномочий издаетпостановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, а также распоряжения по вопросам организацииработы администрации городского округа. 5. Официальное опубликование муниципальных правовых актовосуществляется в печатном средстве массовой информации городскогоокруга, учрежденном в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12настоящего Устава или определенном в соответствии со статьей 53настоящего Устава. 6. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, законам, иным нормативным правовым актамМосковской области, настоящему Уставу. Статья 37. Порядок принятия Устава городского округа, порядоквнесения изменений и дополнений в Устав 1. Проект Устава городского округа, проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городскогоокруга не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса опринятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений вУстав городского округа подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного Советом депутатов городского округа порядка учетапредложений по проекту указанного Устава, проекту указанногомуниципального правового акта, а также порядка участия граждан в егообсуждении. 2. Устав городского округа, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав городского округапринимаются большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов городского округа. 3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежатгосударственной регистрации в органах юстиции в порядке,установленном федеральным законом. 4. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав иизменяющие структуру органов городского округа, полномочия органовместного самоуправления и главы городского округа, вступают в силупосле истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа,принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Уставуказанных изменений и дополнений. Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов городского округа, главой городскогоокруга, органами территориального общественного самоуправления иинициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсярешением Совета депутатов городского округа или нормативным правовымактом главы городского округа, на рассмотрение которых вносятсяуказанные проекты. Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальныхправовых актов 1. Совет депутатов городского округа в пределах своейкомпетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения -правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются назаседании Совета депутатов городского округа голосованием. 2. Решения Совета депутатов городского округа, носящиенормативный характер, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатовгородского округа принимаются в порядке, установленном регламентомСовета депутатов городского округа. 3. Принятые Советом депутатов городского округа нормативныеправовые акты направляются главе городского округа для подписания. 4. Глава городского округа имеет право отклонить нормативныйправовой акт, принятый Советом депутатов городского округа. В этомслучае указанный нормативный правовой акт в течение 10 днейвозвращается в Совет депутатов городского округа с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в негоизменений и дополнений. Если глава городского округа отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатовгородского округа. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции неменее чем двумя третями голосов от установленной численностидепутатов Совета депутатов городского округа, он подлежит подписаниюглавой городского округа в течение 7 дней и опубликованию(обнародованию). 5. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленныеглавой городского округа (а в случаях, предусмотренных пунктом 8статьи 30 настоящего Устава, - первым заместителем главыадминистрации городского округа, заместителем главы администрациигородского округа) для повторного рассмотрения в Совет депутатовгородского округа, вступают в законную силу по истечении 14 дней содня принятия Советом депутатов. 6. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения городского округа, дополнительно требуетсяпринятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатовгородского округа или глава городского округа, в компетенцию которыхвходит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны втечение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого нареферендуме, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок неможет превышать три месяца. 7. Муниципальные правовые акты городского округа не имеютобратной силы, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации, и вступают в действие со дня их принятия (издания) либосо дня, указанного в самом акте. 8. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающиеправа, свободы и обязанности граждан, вступают в силу послеофициального опубликования (обнародования). Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа оналогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации. 9. Правовые акты Совета депутатов городского округа вступают всилу после подписания в порядке, установленном регламентом Советадепутатов городского округа. 10. Муниципальные правовые акты городского округа могут бытьотменены или их действие может быть приостановлено органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления,принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный акт, судом, а вчасти, регулирующей осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Московской области, - уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации (уполномоченным органомгосударственной власти Московской области). Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средствабюджета городского округа, а также имущественные права городскогоокруга. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. Статья 41. Муниципальное имущество 1. В собственности городского округа может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа; автомобильные дороги общего пользования, мосты и иныетранспортные инженерные сооружения на территории городского округа,за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений федерального и региональногозначения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения в границах городского округа; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; имущество, предназначенное для организации защиты населения отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; имущество, предназначенное для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)местного (муниципального) значения, расположенные в границахгородского округа в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; имущество, предназначенное для развития на территориигородского округа физической культуры и массового спорта; имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории городского округа, в том числе дляобустройства мест общего пользования и мест массового отдыханаселения; имущество, предназначенное для сбора и вывоза, для утилизации ипереработки бытовых и промышленных отходов, мусора; имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского округа в соответствии с федеральными законами; пруды, обводненные карьеры на территории городского округа; имущество, предназначенное для создания, развития и обеспеченияохраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местногозначения на территории городского округа; имущество, предназначенное для организации охраны общественногопорядка на территории городского округа муниципальной милицией; имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; имущество, предназначенное для оказания на территориигородского округа скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории городского округа мест захоронения иорганизации ритуальных услуг; имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Московской области, а также имущество, предназначенное дляосуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления,переданных им в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством; (В редакции Решения Совета депутатов городскогоокруга Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов городского округа; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения. Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Администрация городского округа от имени городского округасамостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальнымимуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с нимимуниципальными нормативными правовыми актами. 2. Администрация городского округа вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или в постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, органам государственной властиРоссийской Федерации, органам государственной власти Московскойобласти и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии сфедеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются нормативными актами Совета депутатов городского округав соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имуществапоступают в бюджет городского округа. 4. Администрация городского округа в соответствии снормативными актами Совета депутатов городского округа можетсоздавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать всоздании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения. 5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Администрация городского округа может создаватьмуниципальные предприятия и учреждения, участвовать в созданиихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учрежденийопределяются администрацией городского округа. 3. Администрация городского округа утверждает уставымуниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность иосвобождает от должности руководителей данных предприятий иучреждений. Совет депутатов городского округа заслушивает отчетыруководителей муниципальных предприятий и учреждений об ихдеятельности не реже одного раза в год. 4. Администрация городского округа от имени городского округасубсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений иобеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральнымзаконом. Статья 44. Местный бюджет 1. Бюджет городского округа формируется на один календарный годи принимается решением Совета депутатов городского округа. 2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городскогоокруга осуществляется в соответствии с единой бюджетнойклассификацией, установленной в Российской Федерации. 3. Проект бюджета городского округа, решение об утверждениибюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении,ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округаи о численности муниципальных служащих органов местногосамоуправления, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию. 4. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа наосуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, устанавливается соответственно федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиМосковской области. 5. В бюджете городского округа в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации раздельно предусматриваютсясредства, направляемые на исполнение расходных обязательствгородского округа в связи с осуществлением органами местногосамоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, ирасходные обязательства городского округа, исполняемые за счетсубвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округапроизводится в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 45. Доходы бюджета городского округа 1. Доходы бюджета городского округа формируются за счетсобственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных ирегиональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, вбезвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Московской области,нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа враспоряжение органов местного самоуправления. 2. К доходам бюджета городского округа относятся: - средства самообложения граждан; - доходы от местных налогов и сборов; - доходы от региональных и федеральных налогов и сборов всоответствии с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Московской области; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городскогоокруга, предоставляемые в соответствии с федеральными законами изаконами Московской области, и иные безвозмездные перечисления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городскогоокруга, и часть доходов от оказания органами местного самоуправленияи муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов; штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Московской области и решениями органов местногосамоуправления. 3. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправлениягородского округа отдельных государственных полномочий, переданныхим федеральными законами и законами Московской области. Статья 46. Средства самообложения граждан 1. Для решения конкретных вопросов местного значения городскогоокруга могут привлекаться разовые платежи граждан - средствасамообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложенияграждан устанавливается в абсолютной величине равным для всехжителей городского округа, за исключением отдельных категорийграждан, численность которых не может превышать 30 процентов отобщего числа жителей городского округа и для которых размер платежейможет быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местномреферендуме городского округа. Статья 47. Доходы бюджета городского округа от местных налогови сборов 1. Органы местного самоуправления городского округа обладаютполномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов исборов, установленными законодательством Российской Федерации оналогах и сборах. 2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджетгородского округа по налоговым ставкам, установленным решениямиСовета депутатов городского округа в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 48. Доходы бюджета городского округа от региональныхналогов и сборов Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджетгородского округа по налоговым ставкам и (или) нормативамотчислений, установленным законами Московской области в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах длязачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) вбюджеты поселений и установленным законами Московской области всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах для зачисления дохода от соответствующего региональногоналога (сбора). Статья 49. Доходы бюджета городского округа от федеральныхналогов и сборов Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджетгородского округа по налоговым ставкам и (или) нормативамотчислений, установленным законодательством Российской Федерации оналогах и сборах для зачисления дохода от соответствующегофедерального налога (сбора). Статья 50. Муниципальные заимствования 1. Городской округ вправе привлекать заемные средства, в томчисле за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке,установленном Советом депутатов городского округа в соответствии стребованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актовфедеральных органов государственной власти. 2. От имени городского округа право осуществления муниципальныхзаимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам дляпривлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городскогоокруга. Программа заимствований городского округа представляетсяглавой городского округа Совету депутатов городского округа в видеприложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год. 3. В соответствии с федеральными законами направленияиспользования привлекаемых денежных средств, а также порядок ихрасходования устанавливаются Советом депутатов городского округа всоответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 51. Расходы бюджета городского округа 1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Администрация городского округа ведет реестр расходныхобязательств городского округа в порядке, установленномадминистрацией городского округа Железнодорожный. (В редакцииРешения Совета депутатов городского округа Железнодорожный от16.07.2008 г. N 08/49) 3. Совет депутатов городского округа определяет размеры иусловия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия напостоянной основе, главы городского округа. 4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,руководителей муниципальных предприятий и учреждений, муниципальныеминимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджетагородского округа на решение вопросов местного значенияустанавливаются нормативными правовыми актами главы городскогоокруга. 5. Расходование средств бюджета городского округаосуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и впределах, установленных решениями Совета депутатов городского округао бюджете городского округа на очередной финансовый год. 6. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа наосуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, устанавливается соответственно федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиМосковской области. Статья 52. Исполнение бюджета городского округа 1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городскогоокруга, а также перечень документов и материалов, обязательных дляпредставления с проектом бюджета городского округа, определяютсяПоложением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городскогоокруга, утверждаемым Советом депутатов городского округа. 2. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляетадминистрация городского округа. 3. Проект нормативного правового акта о бюджете на очереднойфинансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского округавносит глава городского округа. 4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа,утверждения и исполнения бюджета городского округа, порядок контроляза его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджетагородского округа устанавливается Положением о бюджетном устройствеи бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советомдепутатов городского округа. Статья 53. Муниципальный заказ 1. Администрация городского округа и уполномоченные главойгородского округа получатели бюджетных средств выступают заказчикамипо поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных срешением вопросов местного значения и осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской области. 2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд". Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городскогоокруга. (Часть 2 в редакции Решения Совета депутатов городского округаЖелезнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются приформировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядокформирования, размещения, исполнения и контроля за исполнениеммуниципального заказа устанавливается Положением о муниципальномзаказе, утвержденном Советом депутатов городского округа всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации. Глава VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Статья 54. Участие городского округа в межмуниципальномсотрудничестве 1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют вучреждении и работе Совета муниципальных образований Московскойобласти в порядке, определенном федеральными законами, законамиМосковской области, решениями Совета депутатов городского округа. 2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иныхресурсов для решения вопросов местного значения Совет депутатовгородского округа может принимать решение совместно спредставительными органами других муниципальных образований обобразовании межмуниципальных объединений и об учреждениимежмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерныхобществ или обществ с ограниченной ответственностью. В этих же целяхорганы местного самоуправления могут заключать договоры исоглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могутнаделяться полномочиями органов местного самоуправления. 3. Органы местного самоуправления городского округа могутвыступать соучредителями межмуниципального печатного средствамассовой информации. 4. Совет депутатов городского округа совместно спредставительными органами других муниципальных образований можетпринимать решения о создании некоммерческих организаций в формеавтономных некоммерческих организаций и фондов. Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского округа Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления городского округа несут ответственность переднаселением городского округа, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 56. Ответственность депутатов Совета депутатовгородского округа, главы городского округа перед населением 1. Население городского округа вправе отозвать депутатов Советадепутатов городского округа, главу городского округа. 2. Основания отзыва депутатов Совета депутатов городскогоокруга, главы городского округа и порядок отзыва определяютсянастоящим Уставом в соответствии с федеральным законом. Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского округа передгосударством Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления городского округа перед государствомнаступает на основании решения соответствующего суда в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава Московскойобласти, законов Московской области, настоящего Устава, а также вслучае ненадлежащего осуществления указанными органами идолжностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий. Статья 58. Ответственность Совета депутатов городского округаперед государством 1. В случае если судом установлено, что Советом депутатовгородского округа принят нормативный правовой акт, противоречащийКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам, законам Московской области, настоящемуУставу, а Совет депутатов городского округа в течение трех месяцевсо дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московскойобласти в течение одного месяца после вступления в силу решениясуда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит вМосковскую областную Думу проект закона Московской области ороспуске Совета депутатов городского округа. 2. Полномочия Совета депутатов городского округа прекращаютсясо дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленномфедеральным законом. 3. В случае если соответствующим судом установлено, чтоизбранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа втечение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания,Губернатор Московской области в течение трех месяцев со днявступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит взаконодательный (представительный) орган государственной властиМосковской области проект закона Московской области о роспускеСовета депутатов городского округа. (Дополнена - Решение Советадепутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N08/49) 4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновьизбранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа втечение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания,Губернатор Московской области в течение трех месяцев со днявступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит взаконодательный (представительный) орган государственной властиМосковской области проект закона Московской области о роспускеСовета депутатов городского округа. (Дополнена - Решение Советадепутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N08/49) Статья 59. Ответственность главы городского округа передгосударством В соответствии с федеральным законом Губернатор Московскойобласти издает правовой акт об отрешении от должности главыгородского округа в случае: 1) издания главой городского округа нормативного правовогоакта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Московскойобласти, законам Московской области, настоящему Уставу, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а глава городскогоокруга в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения судалибо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принялв пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения главой городского округа действий, в том числеиздания им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозуединству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций изфедерального бюджета или бюджета Московской области, если этоустановлено соответствующим судом, а глава городского округа непринял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления городского округа передфизическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления городского округа перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральнымизаконами. Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 61. Вступление в силу Устава городского округа 1. Настоящий Устав вступает в силу после его официальногоопубликования, за исключением пункта 9 части 1 статьи 11 Устава. 2. Пункт 9 части 1 статьи 11 Устава вступает в силу в сроки,установленные федеральным законом, определяющим порядок организациии деятельности муниципальной милиции. 3. Пункты 21, 35 части 1 статьи 11 Устава утрачивают силу с 1января 2008 года. 4. Пункт 37 части 1 статьи 11 и пункт 4 части 1 статьи 11.1Устава вступают в силу с 1 января 2008 года. Статья 62. Приведение нормативных правовых актов органовместного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом 1. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силуУстав муниципального образования "Город Железнодорожный" Московскойобласти, утвержденный решением Совета депутатов городаЖелезнодорожный от 8 сентября 2000 года N 2/65. 2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления,вступившие в силу до принятия настоящего Устава, должны бытьприведены в соответствие с настоящим Уставом. Приложение к Уставу ОПИСАНИЕ ГРАНИЦЫ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ Площадь территории городского округа Железнодорожный составляет2467,2 га. Описание границы городского округа Железнодорожный произведеносогласно буквенным и цифровым обозначениям по часовой стрелке внаправлении север - восток - юг - запад. Граница городского округа Железнодорожный определяетсяследующим образом: А-Г (с Балашихинским районом). От точки А, расположенной на пересечении южной границы 47квартала Кучинского лесопарка спецлесхоза "Балашихинский" (далее -Кучинский лесопарк) и автомобильной дороги Железнодорожный -Балашиха, граница проходит общим направлением на восток (точка 1); далее по южным границам 47 и 48 кварталов Кучинского лесопарка,по северной границе квартала малоэтажной застройки жилых домов поулице Коминтерна города Железнодорожный (точка 2); далее по южной границе 49 квартала (точка 3); далее по южным границам 60 и 61 кварталов Кучинского лесопарка; далее на юг по западным границам 61 и 72 кварталов Кучинскоголесопарка; далее на запад по северным границам 78 и 71 кварталовКучинского лесопарка; далее на юг по западной границе 71 квартала Кучинскоголесопарка (точка 4); далее общим направлением на восток по южной границе 71, 78, 74,75, 76 и 77 кварталов Кучинского лесопарка до смежества с землямисельскохозяйственного производственного кооператива "Агрофирма -колхоз им. С.М. Кирова" (далее - СПК "Агрофирма - колхоз им. С.М.Кирова") (точка 5); далее вдоль северной границы полосы отвода Московско-Курскогоотделения Московской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (далее -Московской железной дороги) до пересечения с западной границей жилойзастройки деревни Федурново Черновского сельского округаБалашихинского района Московской области (точка 6); далее на юго-восток, пересекая Московскую железную дорогу(точка 7); далее на восток вдоль южной границы полосы отвода Московскойжелезной дороги до реки Черная (точка 8); далее на север по середине русла реки Черная до пересечения сюжной границей полосы отвода Московской железной дороги (точка 9); далее на восток по южной границе полосы отвода Московскойжелезной дороги до железнодорожного переезда в микрорайон Купавнагорода Железнодорожный (точка 10); далее на север - 170 м, на северо-запад - 250 м, на север - 80м до пересечения с северо-западной границей земельного участкажилого дома по улице Озеро микрорайона Купавна городаЖелезнодорожный (точка 11); далее на восток - 560 м до пересечения с западной границейотвода садоводческого товарищества "Биолог" Ногинского района доточки Г. Г-О (с Ногинским районом). От точки Г с северной стороны застройки улицы Озеро городаЖелезнодорожный к западной стороне садоводческого товарищества"Биолог", расположенного на территории Ногинского района (точка 12); далее по западной стороне садоводческого товарищества "Биолог",расположенного на территории Ногинского района, пересекая железнуюдорогу Московско-Курского отделения федерального государственногоунитарного предприятия "Московская железная дорога" (точка 13); далее по южной стороне автомобильной дороги Ликино-Дулево, позападной, северной и восточной сторонам административно-торговой ижилой застройки улицы Линейной города Железнодорожный по южнойстороне автомобильной дороги Ликино-Дулево (точка 14); далее по западной границе радиоцентра N 11, расположенного натерритории Ногинского района (точка 15); далее по северной границе радиоцентра N 11, расположенного натерритории Ногинского района (точка 16); далее по восточной и северной границам квартала N 52Кудиновского лесничества Ногинского мехлесхоза до точки О (точка17). О-Z (с Балашихинским районом). От точки О, расположенной на пересечении северо-восточнойграницы 52 квартала Ногинского мехлесхоза и восточной границы отводасадоводческого некоммерческого товарищества "Дорожник",расположенного на территории Балашихинского района (далее - СНТ"Дорожник"), граница проходит общим направлением на северо-западчерез точку 17 по восточным и северным границам СНТ "Дорожник"(точка 18); далее по южной и юго-западной границам земельного участка 32Центрального военно-морского клинического госпиталя (точка 19); далее по южной границе жилого городка в/ч 13016 до пересеченияс пахотными землями СПК "Агрофирма - колхоз им. С.М. Кирова" (точка20); далее общим направлением на север по северной границе пахотныхземель СПК "Агрофирма - колхоз им. С.М. Кирова" до пересечения свосточной границей 51 квартала Кудиновского лесничества Ногинскогомехлесхоза (далее - Кудиновского лесничества) (точка 21); далее на юго-запад по восточной и южной границам 51 кварталаКудиновского лесничества; далее на северо-запад по западной границе 51 кварталаКудиновского лесничества (точка 22); далее на восток по северной границе 51 квартала Кудиновскоголесничества до пересечения с западной границей земельного участкаоздоровительного лагеря СПК "Агрофирма - колхоз им. С.М. Кирова"(далее - оздоровительный лагерь); далее на юг по западной границе земельного участкаоздоровительного лагеря; далее на восток по южной границе земельного участкаоздоровительного лагеря (точка 23); далее на север по восточной границе земельного участкаоздоровительного лагеря и западной границе 51 квартала Кудиновскоголесничества; далее на восток по северной границе 51 квартала Кудиновскоголесничества (точка 24); далее на север по западной границе 51 квартала Кудиновскоголесничества, пересекая Носовихинское шоссе до северной границыполосы отвода Носовихинского шоссе (точка 25); далее общим направлением на запад вдоль северной границыбуферной придорожной лесополосы до пересечения с рекой Черная (точка26), пересекая реку Черная на юг по середине русла реки Черная, допересечения с северной границей полосы отвода Носовихинского шоссе(точка 27); далее на запад - 350 м по северной полосе отвода Носовихинскогошоссе, далее на юг, пересекая Носовихинское шоссе; далее общим направлением на запад по восточной и южной границамземельного участка государственного образовательного учреждениясреднего образования "Подмосковный индустриальный техникум", посеверной, западной и южной границам гаражного строительногокооператива "Колос", по восточной и южной границам приписного лесаНогинского мехлесхоза СПК "Агрофирма - колхоз имени С.М. Кирова" доавтомобильной дороги Железнодорожный - Черное; далее на запад - 160 метров по северной стороне автомобильнойдороги Железнодорожный - Черное до пересечения ее с безымяннымручьем; далее на юго-восток по юго-западному берегу безымянного ручьядо слияния его с рекой Черная (северная сторона Саввинского прудаоткрытого акционерного общества "Бисеровский рыбокомбинат" (далее -ОАО "Бисеровский рыбокомбинат"); далее на юго-запад по восточному берегу Саввинского пруда ОАО"Бисеровский рыбокомбинат" до южной границы деревни ПуршевоЧерновского сельского округа Балашихинского района, далее на востокпо южной границе деревни Пуршево Черновского сельского округаБалашихинского района, пересекая автомобильную дорогу (точка 28); далее вдоль восточной стороны автомобильной дороги на юг доПуршевского кладбища, на восток по ограждению Пуршевского кладбища; далее на юго-запад - 550 м по западной границе 76 кварталаНогинского мехлесхоза (точка 29); далее на запад до южной стороны Саввинского пруда ОАО"Бисеровский рыбокомбинат" (точка 30); далее от южной стороны Саввинского пруда ОАО "Бисеровскийрыбокомбинат" на северо-запад по северным границам отводасадоводческих товариществ "Ветеран", "Содружество", "Темниково"; далее по северной границе спецземель и сельскохозяйственныхугодий закрытого акционерного общества "Агропредприятие "Косино"(далее - ЗАО "Агропредприятие "Косино") до шоссе микрорайона Павлиногорода Железнодорожный (точка 31); далее на запад по южной стороне шоссе до восточной границыучастка дома N 46 деревни Павлино Черновского сельского округаБалашихинского района, точка Z. Z-А (с Балашихинским районом). От точки Z северо-восточного угла участка дома N 46 деревниПавлино Черновского сельского округа Балашихинского района - 400метров на северо-восток по западной стороне микрорайона Павлиногорода Железнодорожный, пересекая его у южной границы 12 кварталаКучинского лесопарка; далее по южной границе 12 квартала Кучинского лесопарка до рекиПехорка (точка 32); далее на север по середине русла реки Пехорка до теплотрассы(проложенной открытым способом по границе красных линийпроектируемого проезда N 170) (точка 33); далее на северо-запад вдоль теплотрассы до северо-восточнойграницы 2 квартала Салтыковского лесопарка спецлесхоза"Балашихинский" (далее - Салтыковского лесопарка); далее по северо-восточной границе профилактория в/ч N 61643(точка 34); далее по западной (четной) стороне улицы Институтскоймикрорайона Салтыковка города Балашихи до Носовихинского шоссе(точка 35); далее на восток по южной стороне Носовихинского шоссе 100метров; далее на север, пересекая Носовихинское шоссе, по восточнойстороне подъездной дороги к в/ч N 20700 (точка 36); далее вдоль южной и восточной границ территории в/ч N 20700 дополосы отвода Московской железной дороги (точка 37); далее на восток - 240 метров вдоль южной границы полосы отводаМосковской железной дороги; далее на север, пересекая полосу отвода Московской железнойдороги и улицу Пушкинскую микрорайона Салтыковка города Балашихи, повосточной стороне улицы 4-й Поперечный просек микрорайона Салтыковкагорода Балашихи до пересечения ее с улицей Октябрьской микрорайонаСалтыковка города Балашихи (точка 38); далее на восток по северной границе земельного участка дома N1, расположенного по улице Чаплыгина города Железнодорожный доземельного участка детского сада N 26 федерального государственногоунитарного предприятия "Научно-исследовательский институт "Водгео"(далее - НИИ "Водгео"); далее на север вдоль западной и северной границ земельногоучастка детского сада N 26 НИИ "Водгео" до западной стороны улицыЛесные Поляны микрорайона Салтыковка города Балашихи, пересекая ее уюжной границы земельного участка дома N 7; далее на восток по южной границе дома N 7; далее на северо-запад по восточным границам земельных участковдомов N 7,9, 11, 13, 15, 17, 19 до южной стороны улицы ЛесныеПоляны; далее на восток - 80 метров по южной стороне улицы ЛесныеПоляны до границы 69 квартала Кучинского лесопарка; далее на северо-восток по северо-западной границе 69 кварталаКучинского лесопарка до автомобильной дороги, пересекая ее (точка39); далее на север вдоль восточной границы автомобильной дороги(западной границы 70 квартала Кучинского лесопарка и западнойграницы земельного участка негосударственного образовательногоучреждения "Школа-гимназия "Диалог", расположенного на территориигорода Железнодорожный) до пересечения с южной границей 47 кварталаКучинского лесопарка до точки А, расположенной на пересечении южнойграницы 47 квартала Кучинского лесопарка и автомобильной дорогиЖелезнодорожный - Балашиха. Глава городского округа Железнодорожный Е.И. Жирков