Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 05.04.2007 № 708/59
Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 5 апреля 2007 г. N 708/59 Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево от 28.06.2012 г. N 471/47 Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево Московской области В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; ЗакономМосковской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотренииобращений граждан" Совет депутатов решил: 1. Утвердить Административный регламент рассмотрения обращенийграждан в органах местного самоуправления городского округаОрехово-Зуево Московской области (прилагается). 2. Направить данное решение с приложением главе городскогоокруга Кудинову В.А. для подписания. 3. Считать утратившим силу решение Совета депутатов города от24.11.2005 N 398/36 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращенийграждан в органах местного самоуправления городского округаОрехово-Зуево Московской области". Председатель Совета депутатов В.В. Киселев Утвержден решением Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской области от 5 апреля 2007 г. N 708/59 Административный регламент рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления городского округа Орехово-Зуево Московской области 1. Общие положения 1.1. Административный регламент рассмотрения обращений гражданв органах местного самоуправления городского округа Орехово-ЗуевоМосковской области (далее - административный Регламент) разработан вцелях повышения качества исполнения рассмотрения обращений граждан ворганах местного самоуправления городского округа и муниципальныхпредприятиях (учреждениях), а также определяет сроки ипоследовательность действий (административные процедуры) прирассмотрении обращений граждан и правила ведения делопроизводства пообращениям граждан. 1.2. Административный Регламент разработан в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "Орассмотрении обращений граждан"; - Уставом городского округа Орехово-Зуево Московской области. 1.3. Рассмотрение обращений граждан производится главойгородского округа, депутатами Совета депутатов городского округа (всоответствии с Регламентом Совета депутатов городского округа),заместителями главы администрации, руководителями и специалистамиструктурных подразделений администрации городского округа,руководителями муниципальных предприятий (учреждений). 1.4. Рассмотрение обращений граждан включает в себярассмотрение письменных обращений граждан и личный прием граждан. 2. Сроки исполнения рассмотрения обращений граждан 2.1. Исполнение рассмотрения обращений граждан осуществляется втечение 30 дней со дня регистрации обращения, если не установленболее короткий контрольный срок исполнения рассмотрения обращения. В исключительных случаях срок исполнения может быть продлен, ноне более чем на 30 дней с обязательным уведомлением о продлениисрока рассмотрения обращения заявителя. 2.2. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защитыправ ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иныхчрезвычайных ситуаций, производятся безотлагательно. 2.3. Глава городского округа, заместители главы администрации,руководители структурных подразделений вправе устанавливатьсокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан, которыене требуют специального изучения и (или) проверки. 3. Требования к письменным обращениям граждан 3.1. Письменное обращение гражданина в обязательном порядкедолжно содержать: либо наименование органа местного самоуправленияили наименование муниципального предприятия (учреждения), в котороенаправляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчестводолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а такжесвои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ или уведомление о переадресации обращения, изложениесути обращения, личную подпись заявителя и дату. В случае необходимости к письменному обращению прилагаютсядокументы и материалы или их копии. 3.2. Обращение, направленное по электронной почте, должносодержать наименование органа местного самоуправления или фамилию,имя, отчество должностного лица, которым оно адресовано, изложениесущества обращения, фамилию, имя, отчество заявителя, почтовыйадрес, электронный адрес (e-mail), контактный телефон, дату. 4. Условия личного приема граждан 4.1. В соответствии с Регламентом работы администрациигородского округа личный прием граждан ведут глава городскогоокруга, заместители главы администрации, руководители структурныхподразделений. Депутаты Совета депутатов городского округа ведут прием всоответствии с графиком приема, ежемесячно утверждаемымпредседателем Совета депутатов. 4.2. Информация о приеме граждан главой городского округа,заместителями главы администрации, руководителями структурныхподразделений, депутатами Совета депутатов размещается наинформационных стендах в административном здании администрациигородского округа и публикуется в средствах массовой информации. 4.3. Непосредственную организацию личного приема гражданруководителями администрации городского округа осуществляет общийотдел. 4.4. Личный прием граждан производится с учетом числазаписавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания в очереди наприем, как правило, не превышало 30 минут. 4.5. При личном приеме гражданин предъявляет документ,удостоверяющий его личность. 5. Результат исполнения рассмотрения обращений граждан 5.1. Конечным результатом исполнения рассмотрения обращениягражданина является направление заявителю письменного ответа,содержащего результаты рассмотрения его обращения, либо сообщениезаявителю об отказе в рассмотрении обращения. 5.2. Обращение гражданина считается разрешенным, если всепоставленные в нем вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры изаявителю в течение 30 дней со дня регистрации дан письменный ответ. 6. Основания для отказа в рассмотрении обращений граждан 6.1. Обращения граждан не рассматриваются в случаях: - если обращение одного и того же лица (группы лиц) и по тем жеоснованиям было рассмотрено ранее и во вновь поступившем обращенииотсутствуют основания для пересмотра ранее принятых решений; - если по вопросу, содержащемуся в обращении, имеетсявступившее в законную силу судебное решение; - если при рассмотрении обращения, поданного в интересахтретьих лиц, выяснилось, что они письменно возражают против егорассмотрения; - если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членам его семьи; - если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; - если текст письменного обращения не поддается прочтению илиявляется бессмысленным по содержанию; - если в обращении не указаны фамилия обратившегося и почтовыйадрес для ответа. 6.2. Об отказе в рассмотрении обращения сообщается письменнообратившемуся гражданину. 6.3. Обращение, в котором обжалуется судебное решение,возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения. 6.4. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении,возбуждено судебное делопроизводство с участием того же лица (группылиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответазаявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может бытьотложено до вступления в законную силу решения суда, о чемуведомляется заявитель. 7. Обязанности должностных лиц при исполнении рассмотрения обращений граждан 7.1. Все должностные лица администрации городского округа имуниципальных предприятий (учреждений), работающие с обращениямиграждан, несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством за сохранность находящихся у них на рассмотренииобращений и документов, связанных с их рассмотрением. 7.2. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональныеданные заявителя могут быть использованы только в служебных целях ив соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Недопускается разглашение содержащейся в обращении информации очастной жизни обратившихся граждан без их согласия. Направление письменного обращения должностному лицу, вкомпетенцию которого входит решение поставленных вопросов, неявляется разглашением сведений, содержащихся в обращении. 7.3. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать всеимеющиеся у него на исполнении обращения граждан временнозамещающему его сотруднику. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемойдолжности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращениясотруднику, ответственному за делопроизводство в структурномподразделении. 7.4. При утрате исполнителем письменного обращения назначаетсяслужебное расследование, о результатах которого информируется главагородского округа. Административные процедуры 8. Последовательность административных действий (процедур) 8.1. Исполнение рассмотрения обращений граждан включает в себяследующие административные процедуры: - прием и первичная обработка письменных обращений граждан; - регистрация поступивших обращений; - направление обращений на рассмотрение; - рассмотрение обращений в структурных подразделенияхадминистрации городского округа и муниципальных предприятиях(учреждениях); - рассмотрение обращений, поступивших на пейджер ГубернатораМосковской области; - личный прием граждан; - постановка обращений на контроль; - продление срока рассмотрения обращений граждан; - оформление ответов на обращения граждан; - предоставление информации о ходе рассмотрения обращенийграждан. 9. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан 9.1. Основанием для исполнения рассмотрения обращения являетсяличное обращение гражданина в органы местного самоуправлениягородского округа или поступившее обращение гражданина ссопроводительным документом из вышестоящих органов для рассмотренияпо поручению. 9.2. Обращения граждан могут поступать по почте, передаватьсяпо факсу, по электронной почте, могут быть доставленынепосредственно гражданами. 9.3. Обращения, присланные по почте (в том числе телеграммы) наимя главы городского округа, и документы, связанные с ихрассмотрением, поступают в общий отдел администрации городскогоокруга. 9.4. Прием письменных обращений непосредственно от гражданпроизводится в соответствующих секретариатах администрациигородского округа. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается распискаустановленной формы с указанием даты приема обращения, количествапринятых листов и сообщается телефон для справок. Никаких отметок накопиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается. 9.5. При приеме и первичной обработке документов: - проверяется правильность адресования и целостность упаковки; - вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов(разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкалываетсяконверт; - поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовыекнижки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобныеприложения к письму) подкалываются впереди текста письма. В случаеотсутствия самого текста письма работником общего отделасоставляется справка с текстом: "Письма в адрес администрации г.о.Орехово-Зуево нет", датой и личной подписью, которая прилагается кпоступившим документам; - ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются напочту невскрытыми. На письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых изобращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.),подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытиине обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда вконвертах оказалась недостача документов, упомянутых авторами вописях на ценные письма, составляется акт установленной формы.Экземпляр акта приобщается к поступившему обращению. 9.6. Специалист, ответственный за прием документов, получивобращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровностипо бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, вконверте которого прощупываются вложения, не характерные дляпочтовых отправлений (порошок и т.д.), должен, не вскрывая конверт,сообщить об этом начальнику общего отдела и в отдел территориальнойбезопасности. 9.7. Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя: - главы городского округа, - вскрываются секретарем главыгородского округа; - депутатов, - передаются в Совет депутатов невскрытыми; - заместителей главы администрации, руководителей структурныхподразделений, - вскрываются в соответствующих секретариатах; - работников администрации городского округа - передаютсяадресатам невскрытыми. В случае если обращение, поступившее с пометкой "лично", неявляется письмом личного характера, получатель должен передать егодля регистрации в общий отдел. 9.8. Обращения граждан, поступившие по факсу, электроннойпочте, сети Интернет, "прямым" и "горячим" линиям, принимаются общимотделом для регистрации и рассматриваются как обычные обращения. 9.9. Обращения, содержащие сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице,его подготавливающем, совершающем или совершившем, направляются вправоохранительные органы. 10. Регистрация поступивших обращений граждан 10.1. Обращения граждан, поступившие в общий отдел илисекретариаты администрации городского округа, регистрируются втечение 3 дней с момента поступления с использованиемавтоматизированной системы делопроизводства или в журналахрегистрации обращений граждан. 10.2. Поручения о рассмотрении обращений граждан, поступившиеот Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, председателей Палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Уполномоченного по правам человека Российской Федерации,Руководителя Администрации Президента Российской Федерации,министров Правительства Российской Федерации, Генерального прокурораРоссийской Федерации, Прокурора Московской области, ГубернатораМосковской области, депутатов Московской областной Думы,регистрируются в день поступления. 10.3. На поступившие обращения в правом нижнем углу первойстраницы письма проставляется регистрационный штамп. В случае еслиместо, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штампможет быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение. 10.4. При регистрации: - письму присваивается регистрационный номер; - указываются фамилия, инициалы заявителя (в именительномпадеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами,такое обращение считается коллективным и регистрируется автор, вадрес которого просят направить ответ. Коллективными также считаютсяобращения, поступившие от имени коллектива организации, а такжерезолюции собраний и митингов; - составляется краткое содержание письма, отражающее всепоставленные в обращении вопросы. Краткое содержание должнообосновывать адресность направления письма на рассмотрение; - если письмо переслано, то указывается, откуда оно поступило(из Администрации Президента Российской Федерации, аппаратаПравительства Московской области, Московской областной Думы и т.д.),проставляется дата и исходящий номер сопроводительного письма; - отмечается льготная категория авторов обращений; - обращение проверяется на повторность, при необходимости изархива поднимается предыдущая переписка. Повторным считаетсяобращение, поступившее от одного и того же автора по одному и томуже вопросу, если со времени подачи первого обращения истекустановленный законодательством срок рассмотрения или заявитель неудовлетворен полученным ответом; - проставляется шифр темы в соответствии с тематическимклассификатором обращений граждан, утверждаемым заместителем главыадминистрации, курирующим вопросы общего отдела. Если в обращенииставится несколько вопросов, то шифр присваивается каждому из них; - от письма отделяются поступившие деньги, паспорта, ценныебумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаютсякопии) и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовымпереводом, почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случаеесли заявитель прислал конверт с наклеенными на него знакамипочтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может бытьиспользован для отправления ответа. Чистые конверты с наклееннымизнаками почтовой оплаты возвращаются заявителю; - к зарегистрированным обращениям на отдельном листе готовитсяпроект поручения, в котором указывается адресность направленияписьма на рассмотрение, предписываемые действия и срок исполнения; - на поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьбапроинформировать о результатах, проставляется штамп "Контроль". 11. Направление обращений граждан на рассмотрение 11.1. Зарегистрированные обращения граждан вместе с проектамипоручений передаются на рассмотрение главе городского округа илизаместителям главы администрации. 11.2. Обращение вместе с подписанным руководителем поручениемпередается в структурные подразделения или подведомственные службыпод расписку. Доставку документов осуществляют работники общегоотдела. 11.3. Обращения с просьбами о личном приеме должностными лицамирассматриваются как обычные обращения. При необходимости авторамнаправляются сообщения о порядке приема граждан в администрациигородского округа и письма списываются "В дело" как исполненные. 11.4. Обращения граждан, поступившие из редакций средствмассовой информации, органов политических партий и общественныхорганизаций, рассматриваются как обычные обращения. 11.5. В случае если вопрос, поставленный в обращении, не входитв компетенцию органов местного самоуправления городского округа, тообращение в течение семи дней пересылается по принадлежности ворган, компетентный решить данный вопрос, с уведомлением гражданина,направившего обращение, о переадресации обращения. Обращения, присланные не по принадлежности из вышестоящихорганизаций и других организаций, возвращаются в направившуюорганизацию. 12. Рассмотрение обращений граждан в структурных подразделениях администрации городского округа и муниципальных предприятиях (учреждениях) 12.1. Письменные обращения граждан, поступившие в структурныеподразделения администрации городского округа и муниципальныепредприятия (учреждения), рассматриваются в течение 30 дней (в томчисле с выездом на место) со дня их регистрации в общем отделе или всекретариатах заместителей главы администрации, если не установленболее короткий срок рассмотрения обращения. 12.2. Обращение, в поручении к которому указано "срочно" или"оперативно", рассматривается соответственно в 3-дневный или10-дневный срок, считая от даты подписания поручения. 12.3. Обращения, направляемые на исполнение несколькимсоисполнителям, передаются им в копиях. Подлинник передаетсяисполнителю, указанному в поручении первым. 12.4. Централизованная подготовка ответа заявителю и контрольза сроками исполнения осуществляется исполнителем, указанным впоручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечениясрока исполнения обращения обязаны представить ответственномуисполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовкиответа. 12.5. Должностное лицо, которому поручено рассмотрениеобращения: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения; - имеет право пригласить заявителя для личной беседы, запроситьв установленном порядке дополнительные материалы и объяснения узаявителя и иных юридических и физических лиц. В необходимых случаяхмогут создаваться комиссии с выездом на место для проверки фактов,изложенных в обращении; - принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; - дает письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов; - уведомляет гражданина о направлении его обращения нарассмотрение в другой государственный орган или должностному лицу всоответствии с их компетенцией. 12.6. В случае если обращение, по мнению исполнителя,направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращаетего в общий отдел, указывая при этом подразделение, в которое, поего мнению, следует направить обращение. 12.7. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, несодержащие конкретных предложений или просьб (в том числестандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные длясведения, и т.д.), ответы, как правило, не даются. 12.8. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправене рассматривать его по существу по основаниям, указанным в разделе7 настоящего Регламента. 12.9. Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющиебольшое общественное значение, может быть вынесено на заседаниеСовета депутатов городского округа в порядке, установленномРегламентом Совета депутатов. 12.10. Рассмотрение запросов депутатов Совета депутатовгородского округа производится в течение 10 дней со дня регистрациизапроса. 13. Рассмотрение обращений граждан, поступивших на пейджер Губернатора Московской области 13.1. Организацию рассмотрения обращений, поступивших напейджер Губернатора Московской области, осуществляет общий отделадминистрации городского округа. 13.2. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения,поступившего на пейджер Губернатора Московской области, в течениесрока, указанного в поручении, готовит мотивированный ответзаявителю и в Министерство по делам печати и информации Московскойобласти. 13.3. Общий отдел обеспечивает передачу ответов по факсу вМинистерство по делам печати и информации Московской области. 14. Личный прием граждан 14.1. Прием граждан осуществляется в порядке очередности.Граждане, имеющие установленное действующим законодательствомРоссийской Федерации право внеочередного приема, а также беременныеженщины принимаются вне очереди. 14.2. На каждого гражданина, обратившегося на прием к главегородского округа, заместителям главы администрации, заполняетсякарточка личного приема, где указываются дата приема, фамилия, имя,отчество, адрес заявителя, вопрос, с которым обращается заявитель, ифамилия руководителя, ведущего прием. Во время записи на прием устанавливается кратность обращениягражданина к руководителю. При повторном обращении делается подборкавсех имеющихся в деле материалов по предыдущему обращению ипредставляется руководителю, ведущему личный прием. 14.3. Во время записи на прием к главе городского округазаявитель по договоренности может быть направлен к одному иззаместителей главы администрации или руководителю структурногоподразделения. 14.4. Запись на повторный прием к руководителю осуществляетсяне ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение илиесли истек установленный срок рассмотрения обращения. Необходимостьв записи на повторный прием определяется секретарем руководителя,ведущего прием, исходя из содержания ответа на предыдущее обращениепо этому вопросу. 14.5. Во время личного приема руководителем каждый гражданинимеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменнойформе. 14.6. По окончании приема руководитель доводит до сведениязаявителя свое решение или информирует его о том, кому будетпоручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также,откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядкеможет быть рассмотрено его обращение по существу. В ходе личного приема гражданину может быть отказано вдальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 14.7. Решение о постановке на контроль поручений по обращениямграждан принимает руководитель, ведущий прием. 14.8. После завершения приема руководителем согласно егопоручению, зафиксированному в карточке личного приема,соответствующие секретариаты осуществляют рассылку документов. 14.9. Поступившие ответы о принятых мерах по обращениям гражданс личного приема направляются руководителю, осуществлявшему прием.Если по представленным материалам не поступает дополнительныхпоручений, рассмотрение обращения считается завершенным исписывается "В дело", а на карточке указывается краткий результатрассмотрения. 14.10. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, азатем уничтожаются в установленном порядке. 15. Постановка обращений граждан на контроль 15.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается оконкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а такжеобращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. 15.2. В обязательном порядке осуществляется контроль заисполнением поручений из вышестоящих органов о рассмотренииобращений граждан, в которых содержится указание "проинформировать орезультатах". 15.3. Решение о постановке на контроль вправе принятьруководитель структурного подразделения. 15.4. В случае если в ответе, полученном от подразделения,рассматривавшего обращение, указывается, что вопрос, поставленныйзаявителем, будет решен в течение определенного периода времени,такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, очем направляется уведомление заявителю с указанием контрольногосрока для ответа об окончательном решении вопроса. 15.5. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращенийграждан осуществляет общий отдел. 16. Продление срока рассмотрения обращений граждан 16.1. В случаях, требующих для решения вопросов, поставленных вобращении, проведения специальной проверки, истребованиядополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрениямогут быть продлены не более чем на 30 дней с сообщением об этомобратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продлениясроков. 16.2. Для решения вопроса о продлении срока рассмотренияобращения ответственный исполнитель готовит служебную записку собоснованием необходимости продления срока и представляет ееруководителю структурного подразделения. 16.3. Руководители структурных подразделений на основаниислужебной записки ответственного исполнителя принимают решение опродлении срока рассмотрения обращения. Уведомление о продлениисрока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременнонаправляется заявителю. Если контроль за рассмотрением обращенияустановлен вышестоящим органом, то исполнитель обязанзаблаговременно согласовать с этим органом продление срокарассмотрения обращения. 16.4. В случае если обращение написано на иностранном языке илиточечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращенияувеличивается на время, необходимое для перевода. 17. Оформление ответа на обращения граждан 17.1. Ответы на обращения граждан подписывают руководители идолжностные лица в пределах своей компетенции. Ответы на поручения о рассмотрении обращений граждан,поступившие от Президента Российской Федерации, ПредседателяПравительства Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, председателей Палат Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Губернатора Московской области, Правительства Московскойобласти, Председателя Правительства Московской области, ПредседателяМосковской областной Думы, Уполномоченного по правам человекаРоссийской Федерации, Руководителя Администрации ПрезидентаРоссийской Федерации, министров Правительства Российской Федерации,Генерального прокурора Российской Федерации, Прокурора Московскойобласти, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, главмуниципальных образований, руководителей представительных органовместного самоуправления, подписывает глава городского округа. Ответы на поручения о рассмотрении обращений граждан,поступившие от иных должностных лиц и органов государственной властиРоссийской Федерации, Московской области и иных регионов,подписывают заместители главы администрации. Ответы на запросы депутатов Московской областной Думы,депутатов Совета депутатов городского округа подписывает главагородского округа. Ответы на обращения граждан, поступившие на имя главыгородского округа, подписывает глава городского округа, а такжезаместители главы администрации при наличии резолюций главыгородского округа: "Прошу дать ответ заявителю (заявителям)" или"Прошу дать заявителю (заявителям) разъяснения". При поступлении обращения на имя конкретного должностного лицаответ подписывается этим лицом. 17.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно,кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращениивопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответеследует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам. 17.3. По результатам рассмотрения обращения может быть принятнормативный правовой акт. В этом случае, если экземпляр принятогонормативного правового акта направляется заявителю, подготовкиспециального ответа не требуется. 17.4. Приложенные к обращению подлинники документов, присланныезаявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба обих возврате. 17.5. Ответы заявителям и в вышестоящие органы печатаются набланках установленной формы в соответствии с Инструкцией поделопроизводству. В левом нижнем углу ответа обязательно указываетсяфамилия исполнителя и номер его служебного телефона. 17.6. Подлинники обращений граждан в вышестоящие органывозвращаются только при наличии штампа "Подлежит возврату" илиспециальной отметки в сопроводительном письме. 17.7. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в текстеуказывается срок окончательного разрешения вопроса и данный ответставится на дополнительный контроль, по окончании срока исполненияобещания дается окончательный ответ о принятых мерах. 17.8. После завершения рассмотрения обращения и оформленияответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся крассмотрению, передаются в общий отдел, где проверяется правильностьоформления ответа и в регистрационном журнале указывается результатрассмотрения обращения (удовлетворено, разъяснено, отказано и т.д.). Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотреннымнастоящим административным Регламентом, возвращаются исполнителю длядоработки. 17.9. На копии ответа в правом нижнем углу глава городскогоокруга или заместитель главы администрации делает надпись "В дело",проставляет дату и личную подпись. 17.10. При необходимости исполнитель может составить справку орезультатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответзаявителю был дан по телефону или при личной беседе, если прирассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные вответе, но существенные для рассмотрения дела). 17.11. Обращение может быть возвращено в структурноеподразделение для повторного рассмотрения, если из полученногоответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные вобращении, или ответ не соответствует требованиям, изложенным вразделе 17. 17.12. Итоговое оформление дел для архивного храненияосуществляется в соответствии с требованиями Инструкции поделопроизводству в администрации г.о. Орехово-Зуево. Материалы порассмотрению обращений граждан хранятся в течение 5 лет иуничтожаются в установленном порядке. 18. Предоставление информации о ходе рассмотрения обращений граждан 18.1. Заявитель имеет право с момента регистрации его обращениязнакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотренияобращения, если это не затрагивает права, свободы и законныеинтересы других лиц и если в указанных документах и материалах несодержатся сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую федеральным законом тайну. 18.2. Справки по вопросам исполнения рассмотрения обращенийграждан предоставляются в общем отделе или в соответствующихсекретариатах администрации городского округа. 18.3. Справки предоставляются по следующим вопросам: - о получении обращения и направлении его на рассмотрение вструктурные подразделения администрации городского округа илимуниципальные предприятия (учреждения); - об отказе в рассмотрении обращения; - о продлении срока рассмотрения обращения; - о результатах рассмотрения обращения. 18.4. Общий отдел регулярно готовит информационно-аналитическиеи статистические материалы о поступающих обращениях граждан ипредставляет их руководству администрации городского округа и вПравительство Московской области. 19. Порядок обжалования решений, принятых по обращениям граждан 19.1. Гражданин вправе обжаловать решение, принятое порезультатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган,вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. 20. Ответственность при рассмотрении обращений граждан 20.1. Должностные лица, виновные в нарушении законодательствапри рассмотрении обращений граждан, несут ответственность,предусмотренную действующим законодательством. Глава городского округа В.А. Кудинов 06.04.2007 N 135-на