Решение Совета депутатов городского округа Краснознаменск от 22.04.2011 № 61/4
Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Краснознаменск Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КРАСНОЗНАМЕНСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 22 апреля 2011 г. N 61/4 Утратил силу с 01.01.2014 г. - Решение Совета депутатов городского округа Краснознаменск от 31.10.2013 г. N 136/11 Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Краснознаменск Московской области (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Краснознаменск от 01.07.2011 г. N 105/6) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в связи ссовершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений", Уставом городского округаКраснознаменск Московской области и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Московской области и городского округаКраснознаменск Московской области Совет депутатов городского округаКраснознаменск Московской области решил: 1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе городского округа Краснознаменск Московской области(прилагается). 2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2011. 3. Со дня вступления в силу настоящего решения признатьутратившим решение Совета депутатов городского округа Краснознаменскот 02.02.2010 N 28/2 "Об утверждении Положения о бюджетномустройстве и бюджетном процессе городского округа КраснознаменскМосковской области". 4. Настоящее решение опубликовать в общественно-политическойгородской газете "Новости Краснознаменска" и разместить наофициальном сайте органов местного самоуправления городского округаКраснознаменск Московской области (адрес сайта:http://www.krasnoznamensk.com). 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить надепутатов Андреева И.Н., Зюзенкова В.Н. Глава городского округа А.Г. Тришин 22.04.2011 Утверждено решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 22 апреля 2011 г. N 61/4 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Краснознаменск от 01.07.2011 г. N 105/6) Настоящее Положение регламентирует бюджетные отношения,возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессесоставления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджетагородского округа Краснознаменск Московской области (далее - местныйбюджет) и контроля за его исполнением, а также в процессеосуществления муниципальных заимствований и управления муниципальнымдолгом городского округа Краснознаменск Московской области. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовые основы осуществления бюджетныхправоотношений в городском округе Краснознаменск Бюджетные правоотношения в городском округе КраснознаменскМосковской области (далее - городской округ Краснознаменск)регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми всоответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете насоответствующий год, законами Московской области о бюджете насоответствующий год, решением Совета депутатов городского округаКраснознаменск (далее - Совет депутатов) о местном бюджете насоответствующий год и иными федеральными законами, законамиМосковской области и муниципальными правовыми актами городскогоокруга Краснознаменск, регулирующими бюджетные правоотношения, инастоящим Положением. В случае противоречия между настоящим Положением и инымимуниципальными правовыми актами городского округа КраснознаменскМосковской области, регулирующими бюджетные правоотношения,применяется настоящее Положение. Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении В настоящем Положении применяются понятия и термины взначениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации(далее - Бюджетный кодекс). Статья 3. Особенности применения бюджетной классификацииРоссийской Федерации в городском округе Краснознаменск 1. В целях обеспечения сопоставимости показателей местногобюджета с бюджетами других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации при составлении, исполнении местного бюджета, формированииотчетности о его исполнении применяется бюджетная классификацияРоссийской Федерации, утвержденная федеральным законом. Бюджетная классификация Российской Федерации являетсягруппировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитовбюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой длясоставления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности,обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации. 2. Главный распорядитель средств местного бюджетаустанавливается решением Совета депутатов о бюджете на очереднойфинансовый год в составе ведомственной структуры расходов. 3. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета,закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаютсярешением Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовыйгод. 4. Перечень главных администраторов источников финансированиядефицитов бюджетов утверждается решением Совета депутатов о местномбюджете. 5. Финансовый орган администрации городского округаКраснознаменск Московской области (далее - финансовый орган)утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главнымиадминистраторами которых являются органы местного самоуправления и(или) находящиеся в их ведении казенные учреждения. 6. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджетаутверждаются в составе ведомственной структуры расходов решениемСовета депутатов о бюджете. Целевые статьи и виды расходов бюджета формируются всоответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению засчет средств местного бюджета. 7. Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходовместного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется засчет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке,установленном Министерством финансов Московской области,осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, изкоторого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенциии иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение. 8. Перечень статей и видов источников финансирования дефицитовбюджета утверждается решением Совета депутатов о бюджете наочередной финансовый год при утверждении источников финансированиядефицита бюджета. Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса городского округаКраснознаменск Бюджетный процесс городского округа Краснознаменск включаетследующие этапы: - составление проекта местного бюджета; - рассмотрение и утверждение местного бюджета; - исполнение местного бюджета; - составление и рассмотрение отчетов об исполнении бюджета; - осуществление муниципального финансового контроля. Статья 5. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса являются: - глава городского округа Краснознаменск Московской области(далее - Глава городского округа); - Совет депутатов; - администрация городского округа Краснознаменск Московскойобласти (далее - Администрация); - контрольный орган городского округа Краснознаменск Московскойобласти (далее - Контрольный орган); - финансовый орган; - главный распорядитель бюджетных средств; - распорядители бюджетных средств; - главный администратор (администраторы) доходов бюджета; - главный администратор (администратор) источниковфинансирования дефицита бюджета; - получатели бюджетных средств; - отделение по Одинцовскому муниципальному району УправленияФедерального казначейства по Московской области (далее - ОФК). Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса 1. Совет депутатов: 1.1. Рассматривает и утверждает местный бюджет и отчеты о егоисполнении. 1.2. Осуществляет последующий контроль за исполнением местногобюджета. 1.3. Формирует и определяет правовой статус органов,осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета. 1.4. Осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом и настоящим Положением. 2. Глава городского округа: 2.1. Подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставомгородского округа Краснознаменск, решения, принятые Советомдепутатов. 2.2. Подает ходатайство о введении временной финансовойадминистрации в городском округе Краснознаменск в Арбитражный судМосковской области. 3. Администрация: 3.1. Обеспечивает составление проекта местного бюджета (проектабюджета и среднесрочного финансового плана). 3.2. Вносит на утверждение в Совет депутатов проект местногобюджета на очередной финансовый год с необходимыми документами иматериалами. 3.3. Вносит на утверждение в Совет депутатов проект решенияСовета депутатов о внесении изменений и дополнений в местный бюджетв соответствии с регламентом Совета депутатов. 3.4. Вносит проекты планов и программ социально-экономическогоразвития городского округа Краснознаменск. 3.5. Обеспечивает исполнение местного бюджета и составлениебюджетной отчетности. 3.6. Представляет отчет об исполнении местного бюджета наутверждение в Совет депутатов. 3.7. Обеспечивает управление муниципальным долгом. 3.8. Осуществляет бюджетную, налоговую, инвестиционную идолговую политику городского округа Краснознаменск. 3.9. Устанавливает порядок ведения реестра расходныхобязательств. 3.10. Осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетнымкодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальнымиправовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. 4. Главный распорядитель бюджетных средств: 4.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевойхарактер использования бюджетных средств в соответствии сутвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетныхобязательств. 4.2. Формирует перечень подведомственных ему распорядителей иполучателей бюджетных средств. 4.3. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнениюв пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств ибюджетных ассигнований. 4.4. Осуществляет планирование соответствующих расходовбюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований. 4.5. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись,распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательствпо подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств иисполняет соответствующую часть бюджета. 4.6. Вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств. 4.7. Вносит предложения по формированию и изменению своднойбюджетной росписи. 4.8. Определяет порядок утверждения бюджетных сметподведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казеннымиучреждениями. 4.9. Формирует и утверждает муниципальные задания. 4.10. Обеспечивает контроль за соблюдением получателямисубвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенныхБюджетным кодексом РФ, условий, установленных при их предоставлении. 4.11. Организует и осуществляет ведомственный финансовыйконтроль в сфере своей деятельности. 4.12. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителябюджетных средств. 4.13. Отвечает от имени городского округа Краснознаменск поденежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетныхсредств. 4.14. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения. 5. Финансовый орган: 5.1. Составляет проект местного бюджета и среднесрочногофинансового плана, представляет его в Администрацию с необходимымидокументами и материалами для внесения в Совет депутатов. 5.2. Представляет в Администрацию проекты решения Советадепутатов о внесении изменений и дополнений в местный бюджет снеобходимыми документами и материалами, отчет об исполнении местногобюджета для внесения в Совет депутатов. 5.3. Организует исполнение местного бюджета. 5.4. Ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовомисполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации. 5.5. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности. 5.6. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ниммуниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения. 6. Контрольный орган: 6.1. Осуществляет контроль за исполнением местного бюджета. 6.2. Готовит заключение об исполнении местного бюджета. 6.3. Проводит экспертизу проекта местного бюджета, долгосрочныхцелевых программ и муниципальных правовых актов органов местногосамоуправления городского округа Краснознаменск. 6.4. Осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетнымкодексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовымиактами. 7. Распорядитель бюджетных средств: 7.1. Осуществляет планирование соответствующих расходовместного бюджета. 7.2. Распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателямбюджетных средств и исполняет соответствующую часть местногобюджета. 7.3. Вносит предложения главному распорядителю бюджетныхсредств, в ведении которого находится, по формированию и изменениюбюджетной росписи. 7.4. В случае и порядке, установленных соответствующим главнымраспорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетныеполномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведениикоторого находится. 8. Главный администратор доходов местного бюджета: 8.1. Формирует перечень подведомственных ему администраторовдоходов местного бюджета. 8.2. Представляет сведения, необходимые для составлениясреднесрочного финансового плана и (или) проекта местного бюджета. 8.3. Представляет сведения для составления и ведения кассовогоплана. 8.4. Формирует и представляет бюджетную отчетность главногоадминистратора доходов местного бюджета. 8.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом РФ и настоящим Положением. 8.6. Бюджетные полномочия главных администраторов доходовместного бюджета, являющихся органами местного самоуправления и(или) находящимися в их ведении казенными учреждениями,осуществляются в порядке, установленном Администрацией. 9. Администратор доходов местного бюджета: 9.1. Осуществляет контроль за правильностью исчисления,полнотой и своевременностью уплаты платежей в местный бюджет. 9.2. Начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы поплатежам в местный бюджет. 9.3. Принимает решения о возврате излишне уплаченных(взысканных) платежей в местный бюджет, пеней и штрафов. 9.4. Осуществляет мониторинг, контроль, анализ ипрогнозирование поступлений средств соответствующего доходногоисточника. 9.5. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом РФ и настоящим Положением. 10. Главный администратор источников финансирования дефицитаместного бюджета: 10.1. Формирует перечни подведомственных ему администраторовисточников финансирования дефицита местного бюджета. 10.2. Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета. 10.3. Обеспечивает адресность и целевой характер использованиявыделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных дляпогашения источников финансирования дефицита местного бюджета. 10.4. Распределяет бюджетные ассигнования по подведомственнымадминистраторам источников финансирования дефицита местного бюджетаи исполняет соответствующую часть местного бюджета. 10.5. Организует и осуществляет ведомственный финансовыйконтроль в сфере своей деятельности. 10.6. Формирует бюджетную отчетность главного администратораисточников финансирования дефицита местного бюджета. 11. Администратор источников финансирования дефицита местногобюджета: 11.1. Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета. 11.2. Осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюпоступления в бюджет источников финансирования дефицита местногобюджета. 11.3. Обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета поисточникам финансирования дефицита местного бюджета. 11.4. Формирует и представляет бюджетную отчетность. 11.5. В случае и порядке, установленных соответствующим главнымадминистратором источников финансирования дефицита местного бюджета,осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратораисточников финансирования дефицита местного бюджета, в ведениикоторого находится. 11.6. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом РФ и настоящим Положением. 12. Получатель бюджетных средств: 12.1. Составляет и исполняет бюджетную смету. 12.2. Принимает и исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и бюджетных ассигнований бюджетныеобязательства. 12.3. Обеспечивает результативность, целевой характериспользования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. 12.4. Формирует и представляет бюджетную отчетность получателябюджетных средств соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств. 12.5. Вносит главному распорядителю (распорядителю) бюджетныхсредств предложения по изменению бюджетной росписи. 12.6. Ведет бюджетный учет либо передает на основаниисоглашения это полномочие иному муниципальному учреждению(централизованной бухгалтерии). 12.7. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом РФ и настоящим Положением. Статья 7. Доходы местного бюджета Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, законодательством Московской области оналогах и сборах, решениями Совета депутатов о налогах и сборах. Зачисление доходов в местный бюджет осуществляется в порядке,установленном Бюджетным кодексом. К доходам местного бюджета относятся налоговые доходы,неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Статья 8. Формирование расходов местного бюджета 1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется всоответствии с расходными обязательствами, обусловленнымиустановленным законодательством Российской Федерации разграничениемполномочий федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти Московской области и органов местногосамоуправления городского округа Краснознаменск, исполнение которыхсогласно законодательству Российской Федерации и иным договорам исоглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счетсредств местного бюджета. 2. Расходные обязательства городского округа Краснознаменсквозникают в результате: 2.1. Принятия муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральнымизаконами вправе решать органы местного самоуправления городскогоокруга Краснознаменск, а также заключения городским округомКраснознаменск (от имени городского округа Краснознаменск) договоров(соглашений) по данным вопросам. 2.2. Принятия муниципальных правовых актов при осуществленииорганами местного самоуправления городского округа Краснознаменскпереданных им отдельных государственных полномочий. 2.3. Заключения от имени городского округа Краснознаменскдоговоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями. 3. Органы местного самоуправления городского округаКраснознаменск самостоятельно определяют размеры и условия оплатытруда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих, работников муниципальных учреждений с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом. 4. Органы местного самоуправления городского округаКраснознаменск не вправе устанавливать и исполнять расходныеобязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных ккомпетенции федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти Московской области, за исключением случаев,установленных соответственно федеральными законами, законамиМосковской области. 5. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификациейРоссийской Федерации раздельно предусматриваются средства,направляемые на исполнение расходных обязательств, возникающих всвязи с осуществлением полномочий по вопросам местного значения, ирасходных обязательств, исполняемых за счет субвенций из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществленияотдельных государственных полномочий. Статья 9. Бюджетные ассигнования 1. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на: 1.1. Оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнования наоплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для муниципальных нужд. 1.2. Социальное обеспечение населения. 1.3. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, неявляющимся муниципальными учреждениями. 1.4. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий муниципальным учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг. 1.5. Предоставление межбюджетных трансфертов. 1.6. Обслуживание муниципального долга. 1.7. Исполнение судебных актов по искам к городскому округуКраснознаменск о возмещении вреда, причиненного гражданину илиюридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)органов местного самоуправления городского округа Краснознаменсклибо должностных лиц этих органов. 2. К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) относятся ассигнования на: 2.1. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в томчисле по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическими (или) юридическим лицам. 2.2. Предоставление субсидий бюджетным и автономнымучреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат,связанных с оказанием ими муниципальных услуг (выполнением работ)физическим и (или) юридическим лицам. 2.3. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии сдоговорами (соглашениями) на оказание указанными организациямимуниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или)юридическим лицам. 2.4. Осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальнойсобственности (за исключением муниципальных унитарных предприятий). 2.2. Закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (заисключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполненияфункций казенного учреждения), в том числе в целях: - оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам. 3. Муниципальное задание должно содержать: 3.1. Показатели, характеризующие качество и (или) объем(содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ). 3.2. Порядок контроля за исполнением муниципального задания, втом числе условия и порядок его досрочного прекращения. 3.3. Требования к отчетности об исполнении муниципальногозадания. 3.5. Определение категорий физических и (или) юридических лиц,являющихся потребителями соответствующих услуг. 3.5. Порядок оказания муниципальных услуг. 3.6. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услугфизическими или юридическими лицами в случаях, еслизаконодательством Российской Федерации предусмотрено оказаниесоответствующих услуг на платной основе, либо порядок ихустановления. 4. Муниципальное задание используется при составлении проектабюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказаниемуниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметыказенного учреждения, а также для определения объема субсидий навыполнение муниципального задания бюджетным или автономнымучреждением. 5. Муниципальное задание формируется в порядке, установленномАдминистрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом на срок доодного года. 6. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданийосуществляется за счет средств местного бюджета в порядке,установленном Администрацией. Статья 10. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений 1. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает: 1.1. Оплату труда работников казенных учреждений, денежноесодержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие,заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц,замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иныхкатегорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствиис трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) изаконодательством Российской Федерации, законодательством Московскойобласти и муниципальными правовыми актами. 1.2. Оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услугдля муниципальных нужд. 1.3. Уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей вбюджетную систему Российской Федерации. 1.4. Возмещение вреда, причиненного казенным учреждением приосуществлении его деятельности. Статья 11. Планирование бюджетных ассигнований 1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядкеи в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом. 2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельнопо бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемыхобязательств. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующихрасходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объемкоторых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами,договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) кизменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году илив плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению сувеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного наисполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году,включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению)получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов,муниципальных правовых актов. Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемыхобязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которыхобусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами исоглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменениюв текущем финансовом году, в очередном финансовом году или вплановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объемабюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнениесоответствующих обязательств в текущем финансовом году, включаядоговоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетныхсредств во исполнение указанных законов и муниципальных правовыхактов. 3. Планирование бюджетных ассигнований на оказаниемуниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется сучетом муниципального задания на очередной финансовый год, а такжеего выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году. Статья 12. Резервный фонд В расходной части местного бюджета предусматривается созданиерезервного фонда Администрации в размере, не превышающем 3 (трех)процентов утвержденного в решении о местном бюджете насоответствующий период объема расходов бюджета. Средства резервного фонда Администрации направляются нафинансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе напроведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий,связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и другихчрезвычайных ситуаций. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации,предусмотренные в составе местного бюджета, используются по решениюАдминистрации. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фондаАдминистрации, предусмотренных в составе местного бюджета,устанавливается Администрацией. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фондаАдминистрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам обисполнении бюджета городского округа Краснознаменск. Статья 13. Муниципальные внутренние заимствования имуниципальный долг 1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие измуниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц,другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств,установленными действующим законодательством, принятые на себягородским округом Краснознаменск. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всеммуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, иисполняется за счет средств местного бюджета. 2. Структура муниципального долга представляет собойгруппировку муниципальных долговых обязательств по установленнымвидам долговых обязательств. 3. Долговые обязательства городского округа Краснознаменскмогут существовать в виде обязательств по: 3.1. Ценным бумагам городского округа Краснознаменск(муниципальным ценным бумагам). 3.2. Бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет отдругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 3.3. Кредитам, полученным городским округом Краснознаменск откредитных организаций. 3.4. Гарантиям городского округа Краснознаменск (муниципальнымгарантиям). Долговые обязательства городского округа Краснознаменск немогут существовать в иных видах, за исключением предусмотренныхнастоящим пунктом. 4. В объем муниципального долга включаются: 4.1. Номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам. 4.2. Объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченнымв местный бюджет. 4.3. Объем основного долга по кредитам, полученныммуниципальным образованием. 4.4. Объем обязательств по муниципальным гарантиям. 4.5. Объем иных (за исключением указанных) непогашенныхдолговых обязательств городского округа Краснознаменск. 5. Долговые обязательства городского округа Краснознаменскмогут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (отодного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 летвключительно). 6. Списание с муниципального долга осуществляется посредствомуменьшения объема муниципального долга по видам списываемыхмуниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте РФ, насумму их списания без отражения сумм списания в источникахфинансирования дефицита местного бюджета. Прекращение муниципальныхдолговых обязательств осуществляется в соответствии с Бюджетнымкодексом. 7. Управление муниципальным долгом, осуществление муниципальныхвнутренних заимствований, выдача муниципальных гарантий от именигородского округа Краснознаменск осуществляются Администрацией всоответствии с Уставом городского округа Краснознаменск. Порядокосуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управлениямуниципальным долгом утверждается решением Совета депутатов. 8. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальныезаймы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от именимуниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии сположениями Бюджетного кодекса РФ в местный бюджет от другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитныхорганизаций, по которым возникают муниципальные долговыеобязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от именигородского округа в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставомгородского округа Краснознаменск принадлежит Администрации. 9. Программа муниципальных заимствований на очереднойфинансовый год является приложением к решению о местном бюджете наочередной финансовый год. 10. Предельный объем муниципального долга не должен превышатьутвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учетаутвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступленийналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 11. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательствгородского округа Краснознаменск осуществляются финансовым органом,который ведет муниципальную долговую книгу городского округаКраснознаменск. Информация о долговых обязательствах вносится финансовыморганом в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пятирабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства. Порядок ведения муниципальной долговой книги устанавливаетсяАдминистрацией. 12. Информация о долговых обязательства городского округаКраснознаменск, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежитпередаче в Министерство финансов Московской области. Объеминформации, порядок и сроки ее передачи устанавливаютсяМинистерством финансов Московской области. Ответственность за достоверность данных о долговыхобязательствах городского округа Краснознаменск, переданных вМинистерство финансов Московской области, несет финансовый орган. 13. Финансовый орган ведет учет выданных гарантий, исполненияобязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учетосуществления гарантом платежей по выданным гарантиям. Статья 14. Реестр расходных обязательств городского округаКраснознаменск 1. Реестр расходных обязательств, используемый при составлениипроекта местного бюджета, - свод (перечень) законов, иныхнормативных правовых актов, муниципальных правовых актов,обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовыеоснования для иных расходных обязательств с указаниемсоответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов,абзацев) законов и муниципальных правовых актов с оценкой объемовбюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных вреестр обязательств. 2. Реестр расходных обязательств городского округаКраснознаменск ведется финансовым органом и представляется вМинистерство финансов Московской области в порядке, установленномМинистерством финансов Московской области. 3. Порядок ведения реестра расходных обязательств городскогоокруга Краснознаменск устанавливается Администрацией. Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 15. Основы составления проекта местного бюджета 1. Составление проекта местного бюджета - исключительнаяпрерогатива Администрации. 2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляетфинансовый орган. В целях своевременного и качественного составленияпроекта местного бюджета финансовый орган имеет право получатьнеобходимые сведения от органов местного самоуправления,муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий. 3. Составление проекта бюджета основывается на: - прогнозе социально-экономического развития городского округаКраснознаменск; - основных направлениях бюджетной и налоговой политикигородского округа Краснознаменск. 4. Проект местного бюджета составляется в порядке,установленном Администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом ипринимаемыми с соблюдением его требований решениями Советадепутатов. 5. Проект местного бюджета составляется и утверждается наочередной финансовый год в соответствии с законом Московскойобласти. 6. Среднесрочный финансовый план городского округаразрабатывает и утверждает Администрация. Статья 16. Прогноз социально-экономического развития городскогоокруга Краснознаменск 1. Прогноз социально-экономического развития городского округаКраснознаменск разрабатывается на период не менее трех лет. 2. Прогноз социально-экономического развития городского округаКраснознаменск ежегодно разрабатывается в порядке, установленномАдминистрацией. 3. Прогноз социально-экономического развития городского округаКраснознаменск одобряется постановлением Администрации одновременнос принятием решения о внесении проекта бюджета на Совет депутатов. 4. Прогноз социально-экономического развития на очереднойфинансовый год и плановый период разрабатывается путем уточненияпараметров планового периода и добавления параметров второго годапланового периода. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономическогоразвития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе ихсопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин ифакторов прогнозируемых изменений. 5. Изменение прогноза социально-экономического развитиягородского округа Краснознаменск в ходе составления или рассмотренияпроекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристикпроекта бюджета. 6. Разработка прогноза социально-экономического развитиягородского округа Краснознаменск на очередной финансовый год либо наочередной финансовый год и плановый период осуществляетсяуполномоченным органом (должностным лицом) Администрации. Статья 17. Основные направления бюджетной, налоговой политикигородского округа Краснознаменск Основные направления бюджетной политики городского округаКраснознаменск должны содержать краткий анализ структуры расходовместного бюджета в текущем финансовом году и обоснование предложенийо приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемыхобязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочнуюперспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономическогоразвития городского округа Краснознаменск. Основные направления налоговой политики городского округаКраснознаменск должны содержать: - анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов исборов, формирующих налоговые доходы местного бюджета; - обоснование предложений по его совершенствованию в пределахкомпетенции органов местного самоуправления; - оценку влияния данных предложений на сценарные условия. Статья 18. Среднесрочный финансовый план городского округаКраснознаменск 1. Под среднесрочным финансовым планом городского округаКраснознаменск понимается документ, содержащий основные параметрыместного бюджета. 2. Среднесрочный финансовый план городского округаКраснознаменск ежегодно разрабатывается по форме и в порядке,установленных Администрацией с соблюдением положений Бюджетногокодекса. Проект среднесрочного финансового плана городского округаутверждается Администрацией и представляется в Совет депутатоводновременно с проектом бюджета. Значения показателей среднесрочного финансового плана иосновных показателей проекта местного бюджета должны соответствоватьдруг другу. 3. Утвержденный среднесрочный финансовый план городского округаКраснознаменск должен содержать следующие параметры: - прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета; - объемы бюджетных ассигнований главного распорядителябюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видамрасходов классификации расходов бюджетов; - нормативы отчислений от налоговых доходов в местный бюджет,устанавливаемые (подлежащие установлению) законами Московскойобласти, муниципальными правовыми актами; - дефицит (профицит) бюджета; - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовымгодом и каждым годом планового периода). Администрацией может быть предусмотрено утверждениедополнительных показателей среднесрочного финансового планагородского округа Краснознаменск. 4. Показатели среднесрочного финансового плана городскогоокруга Краснознаменск носят индикативный характер и могут бытьизменены при разработке и утверждении среднесрочного финансовогоплана городского округа Краснознаменск на очередной финансовый год иплановый период. 5. Среднесрочный финансовый план городского округаКраснознаменск разрабатывается путем уточнения параметров указанногоплана на плановый период и добавления параметров на второй годпланового периода. В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансовогоплана приводится обоснование параметров среднесрочного финансовогоплана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрамис указанием причин планируемых изменений. Статья 19. Долгосрочные, среднесрочные и ведомственные целевыепрограммы городского округа Краснознаменск 1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемыеза счет средств местного бюджета, разрабатываются уполномоченныморганом (должностным лицом) Администрации и утверждаютсяАдминистрацией. Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются вустановленном Администрацией порядке. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевыхпрограмм и их формирования и реализации устанавливаетсясоответственно муниципальным правовым актом Администрации. 2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочныхцелевых программ (подпрограмм) утверждается решением Советадепутатов о бюджете в составе ведомственной структуры расходовбюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевойстатье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовымактом Администрации, утвердившим программу. Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированиюначиная с очередного финансового года, подлежат утверждениюАдминистрацией не позднее 15 октября. 3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводитсяоценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерииуказанной оценки устанавливаются Администрацией. По результатам указанной оценки Администрацией не позднее чем15 октября может быть принято решение о сокращении начиная сочередного финансового года бюджетных ассигнований на реализациюпрограммы или о досрочном прекращении ее реализации. В случае принятия данного решения и при наличии заключенных воисполнение соответствующих программ муниципальных контрактов вместном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования наисполнение расходных обязательств, вытекающих из указанныхконтрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об ихпрекращении. 4. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средствбюджета Российской Федерации, бюджета Московской области, может бытьпредусмотрено предоставление субсидий местному бюджету на реализациюаналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счетсредств бюджета Московской области (местного бюджета). Условия предоставления и методика расчета указанныхмежбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой. 5. В местном бюджете могут предусматриваться бюджетныеассигнования на реализацию среднесрочных и ведомственных целевыхпрограмм, разработка, утверждение и реализация которыхосуществляются в порядке, установленном Администрацией. Статья 20. Основные этапы составления проекта местного бюджета 1. Порядок и сроки составления проекта местного бюджетаустанавливаются Администрацией с соблюдением требований,устанавливаемых Бюджетным кодексом и решениями Совета депутатов. 2. В решении о бюджете должны содержаться основныехарактеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходовбюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета. 3. Решением о бюджете устанавливаются: 3.1. Перечень главных администраторов доходов местного бюджета. 3.2. Перечень главных администраторов источников финансированиядефицита местного бюджета. 3.3. Распределение бюджетных ассигнований по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходовбюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовыйгод. 3.4. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых наисполнение публичных нормативных обязательств. 3.5. Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из другихбюджетов в очередном финансовом году. 3.6. Источники финансирования дефицита бюджета в соответствии сБюджетным кодексом. 3.7. Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием втом числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям. 3.8. Иные показатели местного бюджета, установленныесоответственно Бюджетным кодексом, законом Московской области ирешением Совета депутатов. 4. Решением о бюджете может быть предусмотрено использованиедоходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов,предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередногофинансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверхсоответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объемарасходов бюджета. Статья 21. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом местного бюджета Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатовпредставляются: 1. Основные направления бюджетной и налоговой политики. 2. Предварительные итоги социально-экономического развитиягородского округа Краснознаменск за истекший период текущегофинансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развитиятерритории за текущий финансовый год. 3. Прогноз социально-экономического развития городского округаКраснознаменск. 4. Среднесрочный финансовый план. 5. Пояснительная записка к проекту бюджета. 6. Проект программы муниципальных внутренних заимствований наочередной финансовый год. 7. Проект программ муниципальных гарантий на очереднойфинансовый год. 8. Оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовыйгод. 9. Предложенные Советом депутатов, Контрольным органом проектыбюджетных смет указанных органов, представляемые в случаевозникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанныхбюджетных смет. 10. Иные документы и материалы в соответствии с Бюджетнымкодексом РФ. Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ Статья 22. Основные этапы рассмотрения и утверждения проектарешения Советом депутатов о местном бюджете 1. Внесение проекта решения о местном бюджете с необходимымидокументами и материалами в Совет депутатов. 2. Предварительное рассмотрение проекта решения о местномбюджете. 3. Рассмотрение и утверждение проекта решения Советом депутатово местном бюджете. Статья 23. Порядок внесения проекта решения о местном бюджете вСовет депутатов Администрация в срок не позднее 15 ноября текущего года вноситпроект решения о местном бюджете с необходимыми документами иматериалами на очередной финансовый год на рассмотрение иутверждение в Совет депутатов. Муниципальные правовые акты Совета депутатов о внесенииизменений в муниципальные правовые акты о местных налогах,муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения,приводящие к изменению доходов местного бюджета, вступающие в силу вочередном финансовом году, должны быть приняты до дня внесения вСовет депутатов проекта решения о местном бюджете на очереднойфинансовый год. Решения Совета депутатов, предусматривающие внесение измененийв решения Совета депутатов о налогах и сборах, принятые после днявнесения в Совет депутатов проекта решения о местном бюджете наочередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов)местного бюджета, должны содержать положения о вступлении в силууказанных решений Совета депутатов не ранее 1 января года,следующего за очередным финансовым годом. Статья 24. Порядок предварительного рассмотрение проектарешения о местном бюджете 1. В течение одного рабочего дня со дня внесения Администрациейпроекта решения о местном бюджете в Совет депутатов для рассмотренияи утверждения Глава городского округа направляет его в Контрольныйорган. Контрольный орган проводит экспертизу проекта решения о местномбюджете, дает заключение, которое учитывается при подготовкепоправок к проекту решения о местном бюджете. Порядок проведения экспертизы проекта решения Совета депутатово местном бюджете и подготовка заключения определяются Контрольныморганом. Заключение Контрольного органа должно быть подготовлено втечение десяти рабочих дней со дня получения Контрольным органомпроекта решения о местном бюджете от Главы городского округа. Статья 25. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решенияСовета депутатов о местном бюджете Совет депутатов или Глава городского округа принимают решение(постановление) о назначении публичных слушаний. Замечания и предложения по проекту решения о местном бюджете,представленные участниками публичных слушаний, обобщаются рабочейгруппой по проведению публичных слушаний и доводятся до сведенияучастников публичных слушаний. По итогам проведения публичных слушаний принимается заключение,которое направляется в Совет депутатов или Главе городского округа,назначившим публичные слушания, для принятия решения. Заключение, принятое на публичных слушаниях, учитываетсяорганами и должностными лицами местного самоуправления прирассмотрении проекта решения о местном бюджете. При рассмотрении Советом депутатов проекта решения о местномбюджете указанные замечания и предложения носят рекомендательныйхарактер. По результатам рассмотрения проекта решения о местном бюджетеСовет депутатов должен принять одно из следующих решений: - принять проект решения о бюджете городского округа (ЗАТО)Краснознаменск Московской области за основу и передать проектрешения о местном бюджете для доработки; - утвердить проект решения о бюджете городского округа (ЗАТО)Краснознаменск Московской области на соответствующий финансовый годв целом. В случае если Совет депутатов принимает решение о возвращениипроекта для доработки, в нем указываются обоснования, по которымпроект решения возвращается, а также содержится предложениеруководителю Администрации представить в Совет депутатовдоработанный проект решения о местном бюджете в срок не более десятирабочих дней со дня принятия указанного решения. По результатам рассмотрения доработанного проекта решения оместном бюджете Совет депутатов принимает решение об утверждениипроекта решения о местном бюджете на соответствующий финансовый годв целом. Принятое Советом депутатов решение о местном бюджете наочередной финансовый год направляется Главе городского округа дляподписания и обнародования. Решение о местном бюджете на очередной финансовый год подлежитофициальному опубликованию не позднее десяти рабочих дней после егоподписания в установленном порядке. Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января идействует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотренорешением о местном бюджете. Статья 26. Внесение изменений в решение Совета депутатов оместном бюджете Проект решения о внесении изменений в решение Совета депутатово местном бюджете вносится Администрацией на рассмотрение в Советдепутатов. Совет депутатов рассматривает поступивший проект решения овнесении изменений в решение о местном бюджете в порядке и сроки,установленные регламентом Совета депутатов. Статья 27. Сроки утверждения решения о местном бюджете ипоследствия непринятия проекта решения о местном бюджете наочередной финансовый год 1. Органы местного самоуправления городского округаКраснознаменск обязаны принимать все возможные меры в пределах ихкомпетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения,подписания и обнародования решения о местном бюджете. 2. Решение о местном бюджете должно быть принято в срок до 30декабря текущего года. 3. В случае если решение о местном бюджете не вступило в силу сначала текущего финансового года: 3.1. Финансовый орган правомочен ежемесячно доводить доглавного распорядителя (распорядителей) бюджетных средств бюджетныеассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, непревышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств в отчетном финансовом году. 3.2. Иные показатели, определяемые решением о местном бюджете,применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые былиустановлены решением о местном бюджете на отчетный финансовый год. 4. Если решение о местном бюджете не вступило в силу через тримесяца после начала финансового года, финансовый орган организуетисполнение местного бюджета при соблюдении условий, определенныхпунктом 3 настоящей статьи. При этом финансовый орган не имеет права: 4.1. Доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетныеассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим ифизическим лицам, установленные Бюджетным кодексом. 4.2. Предоставлять бюджетные кредиты. 4.3. Осуществлять заимствования в размере более одной восьмойобъема заимствований предыдущего финансового года в расчете наквартал. 4.4. Формировать резервные фонды. Указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи ограничения нераспространяются на расходы, связанные с выполнением публичныхнормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципальногодолга. 5. Если решение о местном бюджете вступает в силу после началафинансового года и исполнение местного бюджета до вступления в силууказанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 3 и 4настоящей статьи, Администрация в течение месяца со дня вступления всилу указанного решения обязана внести в Совет депутатов проектрешения о внесении изменений и дополнений в решение о местномбюджете, уточняющий показатели местного бюджета с учетом результатовисполнения местного бюджета за период временного управлениябюджетом. 6. Указанный проект решения рассматривается и утверждаетсяСоветом депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня егопредставления. Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 28. Основы исполнения местного бюджета 1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией. 2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовыйорган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетнойросписи и кассового плана. 3. Бюджет исполняется на основе единства кассы иподведомственности расходов. 4. Кассовое обслуживание местного бюджета осуществляется ОФК. Статья 29. Сводная бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиустанавливается финансовым органом. 2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений внее осуществляются руководителем финансового органа. Утвержденныепоказатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решениюСовета депутатов о местном бюджете. 3. В случае принятия решения о внесении изменений в решение оместном бюджете руководитель финансового органа утверждаетсоответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. 4. В случаях, установленных Бюджетным кодексом, в ходеисполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут бытьизменены в соответствии с решениями руководителя финансового органабез внесения изменений в решение о местном бюджете. 5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи порасходам доводятся до главного распорядителя (распорядителей)бюджетных средств до начала очередного финансового года, заисключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ. Статья 30. Кассовый план Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведениякассового плана, а также состав и сроки представления главнымираспорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходовбюджета, главными администраторами источников финансированиядефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведениякассового плана. Составление и ведение кассового плана осуществляются финансовыморганом. Статья 31. Исполнение местного бюджета по доходам Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает: 1. Зачисление на единый счет местного бюджета доходов отраспределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет городскогоокруга Краснознаменск, распределяемых по нормативам, действующим втекущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом РФ,решением о местном бюджете и иными законами Московской области имуниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии сположениями Бюджетного кодекса РФ, со счета ОФК. 2. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, атакже сумм процентов за несвоевременное осуществление такоговозврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы. 3. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации. 5. Перечисление ОФК средств, необходимых для осуществлениявозврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных суммналогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов,начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетовсоответствующих бюджетов на соответствующие счета федеральногоказначейства, предназначенные для учета поступлений и ихраспределения между бюджетами бюджетной системы РоссийскойФедерации, в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации. Статья 32. Исполнение местного бюджета по расходам 1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке,установленном финансовым органом, с соблюдением требованийБюджетного кодекса. 2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает: - принятие бюджетных обязательств; - подтверждение денежных обязательств; - санкционирование оплаты денежных обязательств; - подтверждение исполнения денежных обязательств. 3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетныеобязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовомгоду лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательствапутем заключения муниципальных контрактов, иных договоров сфизическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиили в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. 4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанностьоплатить за счет средств бюджета денежные обязательства всоответствии с платежными и иными документами, необходимыми длясанкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнениемоперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежнымидокументами. 5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляетсяв форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверкиналичия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплатыденежных обязательств, установленным финансовым органом всоответствии с положениями Бюджетного кодекса и настоящегоПоложения. Оплата денежных обязательств (за исключением денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляетсяв пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитовбюджетных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативнымобязательствам может осуществляться в пределах доведенных дополучателя бюджетных средств бюджетных ассигнований. 6. Подтверждение исполнения денежных обязательствосуществляется на основании платежных документов, подтверждающихсписание денежных средств с единого счета бюджета в пользуфизических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, а также проверки иных документов,подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежныхобязательств получателей бюджетных средств. Статья 33. Бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главногораспорядителя (распорядителей) бюджетных средств, включая внесениеизменений в них, устанавливается финансовым органом. Бюджетные росписи составляются в соответствии с бюджетнымиассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, иутвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств. 2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нееосуществляются главным распорядителем и распорядителями бюджетныхсредств. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся доподведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетныхсредств до начала очередного финансового года, за исключениемслучаев, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ. Статья 34. Исполнение местного бюджета по источникамфинансирования дефицита местного бюджета Исполнение местного бюджета по источникам финансированиядефицита бюджета осуществляется главными администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетнойросписью в порядке, установленном финансовым органом в соответствиис Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащихисполнению за счет бюджетных ассигнований по источникамфинансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке,установленном финансовым органом. Статья 35. Лицевые счета для учета операций по исполнениюместного бюджета Учет операций по исполнению местного бюджета, осуществляемыхучастниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий,производится на лицевых счетах, открываемых в ОФК. Порядок открытия и ведения лицевых счетов устанавливаетсяФедеральным казначейством. Статья 36. Бюджетная смета Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждаетсяи ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетныхсредств, в ведении которого находится казенное учреждение, всоответствии с общими требованиями, установленными Министерствомфинансов Российской Федерации. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органомместного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочияглавного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителемэтого органа. Статья 37. Предельные объемы финансирования 1. В случае и порядке, установленных финансовым органом, приорганизации исполнения местного бюджета по расходам могутпредусматриваться утверждение и доведение до главного распорядителя(распорядителей) и получателей бюджетных средств предельного объемаоплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущегофинансового года (предельные объемы финансирования). 2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом вотношении распорядителей и получателей бюджетных средств помесячноили поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансовогогода либо на соответствующий квартал на основе заявок нафинансирование главного распорядителя (распорядителей) и получателейбюджетных средств. Статья 38. Использование доходов, фактически полученных приисполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местномбюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении местногобюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете общего объемадоходов, могут направляться финансовым органом без внесенияизменений в решение о местном бюджете на текущий финансовый год назамещение муниципальных заимствований, погашение муниципальногодолга, а также на исполнение публичных нормативных обязательствгородского округа Краснознаменск в случае недостаточностипредусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере,предусмотренном Бюджетным кодексом РФ. 2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющиецелевое назначение, в том числе их остатки, не использованные наначало текущего финансового года, фактически полученные приисполнении бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджетедоходов, направляются на увеличение расходов местного бюджетасоответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесениемизменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений врешение о бюджете на текущий финансовый год. Статья 39. Иммунитет местного бюджета Обращение взыскания на средства местного бюджета осуществляетсятолько на основании судебного акта в порядке, установленномБюджетным кодексом РФ. Статья 40. Завершение текущего финансового года 1. Операции по исполнению местного бюджета завершаются 31декабря, за исключением операций, указанных в Бюджетном кодексе РФ. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовомгоду осуществляется в порядке, установленном финансовым органом всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ. 2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств ипредельные объемы финансирования текущего финансового годапрекращают свое действие 31 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового годавключительно ОФК обязано оплатить санкционированные к оплате вустановленном порядке бюджетные обязательства в пределах остаткасредств на едином счете бюджета. 3. Неиспользованные получателями бюджетных средств остаткибюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, непозднее двух последних рабочих дней текущего финансового годаподлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счетбюджета. 4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение, не использованные в текущем финансовом году, могутиспользоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличиипотребности в указанных трансфертах в соответствии с решениемглавного администратора бюджетных средств. В случае если неиспользованный остаток межбюджетныхтрансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечисленв доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежатвзысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, впорядке, определяемом Министерством финансов Московской области ссоблюдением общих требований, установленных Министерством финансовРоссийской Федерации. Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов,предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке,установленном Министерством финансов Российской Федерации. 5. Финансовый орган устанавливает порядок обеспеченияполучателей бюджетных средств при завершении текущего финансовогогода наличными деньгами, необходимыми для осуществления ихдеятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации вянваре очередного финансового года. Раздел V. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 41. Бюджетный учет и отчетность об исполнении местногобюджета 1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетнойотчетности устанавливаются Министерством финансов РоссийскойФедерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ. 2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную системусбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении осостоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательствгородского округа Краснознаменск, а также об операциях, изменяющихуказанные активы и обязательства. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов,включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. План счетов бюджетного учета и инструкция по его применениюутверждаются Министерством финансов Российской Федерации. 3. Бюджетная отчетность включает: - отчет об исполнении бюджета; - баланс исполнения бюджета; - отчет о финансовых результатах деятельности; - отчет о движении денежных средств; - пояснительную записку. 4. Главным распорядителем (распорядителями) бюджетных средств(получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные(внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информациис соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета ибюджетной отчетности. Статья 42. Составление бюджетной отчетности 1. Главный распорядитель (распорядители) бюджетных средств,главные администраторы доходов бюджета, главные администраторыисточников финансирования дефицита бюджета (далее - главныеадминистраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетнуюотчетность на основании представленной им бюджетной отчетностиподведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств,администраторами доходов бюджета, администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета. Главные администраторы средств местного бюджета представляютсводную бюджетную отчетность соответственно в Федеральноеказначейство и в финансовый орган в установленные ими сроки. 2. Бюджетная отчетность городского округа Краснознаменсксоставляется финансовым органом на основании сводной бюджетнойотчетности соответствующих главных администраторов бюджетныхсредств. 3. Бюджетная отчетность городского округа Краснознаменскявляется годовой. Отчет об исполнении бюджета являетсяежеквартальным. 4. Бюджетная отчетность городского округа Краснознаменскпредставляется финансовым органом в Администрацию. 5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал,полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаетсяАдминистрацией и направляется в Совет депутатов и Контрольный орган. 6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервногофонда Администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетамоб исполнении местного бюджета. 7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежитутверждению решением Совета депутатов. 8. Решение об утверждении годового отчета об исполненииместного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местногобюджета и о численности муниципальных служащих органов местногосамоуправления, работников муниципальных учреждений с указаниемфактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджетапубликуются в денежном выражении с указанием общего объема доходов ирасходов на отчетную дату в порядке, определяемом Советом депутатов. Статья 43. Внешняя проверка годового отчета об исполненииместного бюджета 1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до егорассмотрения в Совете депутатов подлежит внешней проверке, котораявключает внешнюю проверку бюджетной отчетности главныхадминистраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовойотчет об исполнении бюджета. 2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местногобюджета осуществляется Контрольным органом с соблюдением требованийБюджетного кодекса РФ. 3. Администрация представляет в Контрольный орган отчет обисполнении местного бюджета для подготовки заключения на него непозднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовойотчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, непревышающий один месяц. 4. Контрольный орган готовит заключение на отчет об исполненииместного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетнойотчетности главных администраторов бюджетных средств. Порядок проведения внешней проверки бюджетной отчетностиглавных администраторов бюджетных средств и годового отчета обисполнении местного бюджета и подготовки заключения по годовомуотчета определяет Контрольный орган. 5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджетапредставляется Контрольным органом в Совет депутатов с одновременнымнаправлением в Администрацию. Общие положения заключения о внешнейпроверке отчета об исполнении бюджета могут содержать в том числеинформацию и показатели по исполнению бюджета в отчетном году,полученные Контрольным органом при осуществлении текущего контроляза исполнением бюджета. Статья 44. Порядок представления, рассмотрения и утверждениягодового отчета об исполнении местного бюджета (В редакции РешенияСовета депутатов городского округа Краснознаменск от 01.07.2011 г. N105/6) (Абзац исключен - Решение Совета депутатов городского округаКраснознаменск от 01.07.2011 г. N 105/6) Руководитель Администрации одновременно с годовым отчетом обисполнении бюджета вносит: - проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета заотчетный финансовый год; - отчет об использовании бюджетных ассигнований резервногофонда Администрации; - иную бюджетную отчетность об исполнении местного бюджета. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется вСовет депутатов не позднее 1 мая текущего года. Совет депутатов или Глава городского округа принимают решение(постановление) о назначении публичных слушаний. Замечания и предложения по проекту решения об исполнениибюджета, представленные участниками публичных слушаний, обобщаютсярабочей группой по проведению публичных слушаний и доводятся досведения участников публичных слушаний. По итогам проведения публичных слушаний принимается заключение,которое направляется в Совет депутатов или Главе городского округа,назначившим публичные слушания, для принятия решения. Заключение, принятое на публичных слушаниях, учитываетсяорганами и должностными лицами местного самоуправления прирассмотрении проекта решения об исполнении бюджета. При рассмотрении Советом депутатов проекта решения обисполнении бюджета указанные замечания и предложения носятрекомендательный характер. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнениибюджета Совет депутатов принимает решение об утверждении либоотклонении решения об исполнении бюджета городского округаКраснознаменск. В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнениибюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного илинеполного отражения данных и повторного представления в срок, непревышающий один месяц. Статья 45. Решение об исполнении местного бюджета 1. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет обисполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общегообъема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета. 2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета заотчетный финансовый год утверждаются показатели: 2.1. Доходов бюджета по кодам классификации, по кодам видовдоходов, подвидов доходов, классификации операций секторагосударственного управления, относящихся к доходам бюджета. 2.2. Расходов бюджета по ведомственной структуре расходов. 2.3. Расходов бюджета по разделам и подразделам классификациирасходов бюджета. 3. Источников финансирования дефицита бюджета по кодамклассификации источников финансирования дефицита бюджета, по кодамгрупп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитабюджета классификации операций сектора государственного управления,относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета. Раздел VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 46. Органы, осуществляющие муниципальный финансовыйконтроль 1. В городском округе Краснознаменск муниципальный финансовыйконтроль осуществляют: - Совет депутатов; - Контрольный орган; - финансовый орган; - главный распорядитель бюджетных средств; - распорядитель бюджетных средств; - главный администратор доходов бюджета; - главный администратор источников финансирования дефицитабюджета. 2. Муниципальный финансовый контроль в городском округеКраснознаменск осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом,Положением о муниципальном финансовом контроле, утвержденнымрешением Совета депутатов, и принимаемыми муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления. Статья 47. Ответственность за нарушение бюджетногозаконодательства За неисполнение или ненадлежащее исполнение установленногопорядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждениябюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета участникибюджетного процесса несут дисциплинарную, административную,уголовную и иную ответственность по основаниям и в формах,предусмотренных законодательством Российской Федерации. Глава городского округа А.Г. Тришин