Постановление Главы городского округа Подольск от 09.04.2014 № 519-п
Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги по постановке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма...
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК ГЛАВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 апреля 2014 г. N 519-п Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги по постановке граждан, признанных вустановленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области" В соответствии с рекомендациями Вице-губернатора Московскойобласти И.Н. Габдрахманова от 21.03.2014 ПР-197/01-02-ИГ, в целяхреализации подпунктов "б" и "в" пункта 1 Указа Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направленияхсовершенствования системы государственного управления", а такжепоручения Министерства государственного управления, информационныхтехнологий и связи Московской области от 24.03.2014 N 10-822,руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановляю: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги по постановке граждан, признанных вустановленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма вмуниципальном образовании "Городской округ Подольск Московскойобласти" (прилагается). 2. Постановление главы города Подольска от 28.06.2011 N 1030-П"Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а такжепостановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях" в муниципальном образовании "Городской округ ПодольскМосковской области" считать утратившим силу. 3. Заместителю главы администрации Горелову С.В. обеспечитьопубликование настоящего постановления в средствах массовойинформации и размещение его в сети Интернет на официальном сайтеадминистрации города Подольска. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации по здравоохранению и социальномуразвитию Соловьева Е.Ю. Глава города Н.И. Пестов Утвержден постановлением главы города Подольска Московской области от 9 апреля 2014 г. N 519-п АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПОСТАНОВКЕ ГРАЖДАН,ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ МАЛОИМУЩИМИ, НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги по постановке граждан, признанных в установленном порядкемалоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма (далее -муниципальная услуга), устанавливает стандарт предоставлениямуниципальной услуги по постановке граждан, признанных вустановленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги,требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнениемадминистративного регламента, досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц имуниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов иструктурных подразделений администрации города Подольска. 1.2. Административный регламент разработан в целях повышениякачества и доступности предоставления муниципальной услуги приосуществлении полномочий администрации города Подольска. 1.3. Основные понятия, используемые в административномрегламенте: - малоимущие граждане - граждане Российской Федерации,проживающие на территории Московской области, признанные вустановленном порядке малоимущими в целях принятия на учетнуждающихся в улучшении жилищных условий, сумма среднедушевогодохода и расчетная стоимость имущества которых ниже или равнавеличине порогового значения доходов и стоимости имущества; - пороговое значение доходов и стоимости имущества - предельнаявеличина, в соответствии с которой принимается решение об отнесенииграждан к категории малоимущих. 1.4. Муниципальная услуга предоставляется малоимущим гражданам,признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма, и постоянно проживающим в Московскойобласти не менее 5 лет. При обращении за получением муниципальной услуги от именизаявителей взаимодействие с отделом учета и распределением жилойплощади администрации города Подольска (далее - Отдел) вправеосуществлять их уполномоченные представители. 1.5. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане: - не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения; - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений иличленами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общейплощадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; - проживающие в помещении, не отвечающем установленным дляжилых помещений требованиям; - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма или собственниками жилых помещений,членами семьи собственника жилого помещения, проживающими вквартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеетсябольной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, прикоторой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, ине имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договорусоциального найма или принадлежащего на праве собственности.Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. 1.6. При наличии у гражданина и (или) членов его семьинескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социальногонайма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определениеуровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляетсяисходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги. Муниципальная услуга по постановке граждан, признанных вустановленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма вмуниципальном образовании "Городской округ Подольск Московскойобласти". 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу. Муниципальная услуга предоставляется Отделом. Администрация города Подольска организует предоставлениемуниципальной услуги по принципу "одного окна", в том числе на баземногофункционального центра. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги. Конечными результатами предоставления муниципальной услугиявляются: - постановление главы города Подольска о принятии на учетадминистрации города Подольска в качестве нуждающегося в жиломпомещении, предоставляемом по договору социального найма; - письмо об отказе в принятии на учет администрации городаПодольска в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемомпо договору социального найма, с указанием причин отказа. 2.4. Срок регистрации заявления заявителя. 2.4.1. Заявление заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги регистрируется в Отделе в срок не позднее 1 рабочего дня,следующего за днем поступления в Отдел. 2.4.2. Регистрация заявления заявителя о предоставлениимуниципальной услуги, переданного на бумажном носителе измногофункционального центра в Отдел, осуществляется в срок непозднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в Отдел. 2.4.3. Регистрация заявления заявителя о предоставлениимуниципальной услуги, направленного в форме электронного документапосредством Единого портала государственных и муниципальных услуг,Портала государственных и муниципальных услуг Московской области,осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днемпоступления в Отдел. 2.4.4. Поступившее в отдел по работе с обращениями гражданадминистрации города Подольска заявление регистрируется в течении 3дней с момента поступления с использованием системы автоматизации идокументооборота АСЭД "Дело". 2.5. Срок предоставления муниципальной услуги. 2.5.1. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги недолжен превышать 30 календарных дней со дня регистрации письменногообращения в отделе по работе с обращениями граждан администрациигорода Подольска, если законодательством Российской Федерации иМосковской области или резолюцией руководителя не установлен болеекороткий контрольный срок исполнения указанной функции. 2.5.2. Срок предоставления муниципальной услуги, запрос наполучение которой передан заявителем через муниципальное бюджетноеучреждение города Подольска "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -многофункциональный центр), исчисляется со дня регистрации запросана получение муниципальной услуги в Отделе. 2.5.3. Сроки передачи запроса о предоставлении муниципальнойуслуги и прилагаемых документов из многофункционального центра вОтдел, а также передачи результата муниципальной услуги из Отдела вмногофункциональный центр устанавливаются соглашением овзаимодействии между Отделом и многофункциональным центром. 2.5.4. Выдача (направление) результата предоставлениямуниципальной услуги осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочихдней. 2.6. Правовые основания для предоставления муниципальнойуслуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Жилищным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "Орассмотрении обращений граждан"; - Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714"Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны1941-1945 годов"; - постановлением Правительства Российской Федерации от21.12.2004 N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающихинвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь"; - постановлением Правительства Российской Федерации от16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хроническихзаболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан водной квартире"; - распоряжением Правительства Российской Федерации от17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередныхгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронномвиде"; - Законом Московской области от 12.12.2005 N 260/2005-ОЗ "Опорядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма"; - Законом Московской области от 30.12.2005 N 277/2005-ОЗ "Опризнании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими вцелях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма"; - постановлением Правительства Московской области от 31.08.2006N 839/33 "О порядке учета доходов и имущества в целях признанияграждан, проживающих в Московской области, малоимущими ипредоставления им по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда"; - постановлением Правительства Московской области от 27.09.2013N 777/42 "Об организации предоставления государственных услугисполнительных органов государственной власти Московской области набазе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг, а также об утверждении Перечня государственныхуслуг исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, предоставление которых организуется по принципу "одногоокна", в том числе на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг, иРекомендуемого перечня муниципальных услуг, предоставляемых органамиместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, а также услуг, оказываемых муниципальными учреждениями идругими организациями, предоставление которых организуется попринципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг"; - Уставом муниципального образования "Городской округ ПодольскМосковской области"; - решением Подольского городского Совета депутатов от19.07.2005 N 37/4 "Об утверждении нормы предоставления и учетнойнормы площади жилого помещения на территории муниципальногообразования "Городской округ Подольск Московской области"; - решением Совета депутатов городского округа ПодольскМосковской области от 28.06.2012 N 19/2 "Об утверждении Порядкаформирования жилищного фонда социального использованиямуниципального образования "Городской округ Подольск Московскойобласти". 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги. 2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги заявительпредоставляет в Отдел документы, указанные в приложении N 1 кнастоящему административному регламенту. 2.7.2. В бумажном виде форма заявления может быть полученазаявителем непосредственно в Отделе или многофункциональном центре. 2.7.3. Отдел и многофункциональный центр не вправе требовать отзаявителя представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающиев связи с предоставлением муниципальной услуги. 2.7.4. В целях получения информации и документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, осуществляетсямежведомственное взаимодействие с: - отделом по городу Подольску Управления Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Московскойобласти; - Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрациигорода Подольска, уполномоченным на принятие решения о признаниижилых помещений непригодными для проживания; - Управлением по обеспечению социальных гарантий и охраны трудаадминистрации города Подольска, принимающим решение о признаниизаявителя и членов его семьи малоимущими. 2.7.5. Заявители имеют возможность получения муниципальнойуслуги в электронной форме с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг и Портала государственных имуниципальных услуг Московской области в части: - получения информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги; - ознакомления с формами заявлений и иных документов,необходимых для получения муниципальной услуги, обеспечения доступак ним для копирования и заполнения в электронном виде; - направления запроса и документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; - осуществления мониторинга хода предоставления муниципальнойуслуги; - получения результата предоставления муниципальной услуги всоответствии с действующим законодательством. 2.8. Основания для отказа в приеме заявлений и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, законодательством непредусмотрено. 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги. 2.9.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги: - непредставление заявителем документов, указанных в приложенииN 1 к настоящему административному регламенту; - предоставление заявителем недостоверных сведений; - отсутствие у заявителя права на постановку на учет в качественуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, по условиям, установленным в пунктах 1.4-1.5административного регламента; - в случае представления документов, которые не подтверждаютправо состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; - в случае отсутствия у заявителя гражданства РоссийскойФедерации; - в случае, если граждане, которые с намерением приобретенияправа состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещенияхсовершили действия, в результате которых такие граждане могут бытьпризнаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять летсо дня совершения указанных намеренных действий. 2.9.2. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги подписывается начальником Отдела и выдается заявителю суказанием причин отказа. 2.9.3. По требованию заявителя решение об отказе впредоставлении муниципальной услуги предоставляется в электроннойформе или может выдаваться лично или направляться по почте вписьменной форме либо выдается через многофункциональный центр. 2.9.4. Отдел или многофункциональный центр не вправе отказатьзаявителю в приеме документов. 2.10. Размер платы при предоставлении муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. 2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги. 2.11.1. Информирование и консультирование получателеймуниципальной услуги о порядке предоставления услуги осуществляютсясотрудниками Отдела (при личном обращении в порядке очередности, потелефону в устной форме или письменно, включая электронную почту,информацию на информационных стендах Отдела) и сотрудникамимногофункционального центра. 2.11.2. Максимальное время ожидания в очереди при личной подачезаявления в администрацию города Подольска о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата составляет не более15 минут. Консультация осуществляется по следующим вопросам: - приемные часы по предоставлению муниципальной услуги; - контактная информация сотрудников Отдела, участвующих впредоставлении муниципальной услуги; - формы предоставления информации; - порядок получения документа, подтверждающего принятие на учетв качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом подоговору социального найма; - категории граждан, имеющих право на получение муниципальнойуслуги; - перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; - срок предоставления информации, в том числе время приема ивыдачи документов, срок принятия решения о предоставлениимуниципальной услуги; - номер очереди в списке граждан, нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма; - порядок предоставления жилого помещения муниципальногожилищного фонда по договору социального найма; - стадии нахождения документов в процессе исполнениямуниципальной услуги; - досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) сотрудников Отдела в ходе предоставлениямуниципальной услуги, а также принимаемых ими решений припредоставлении муниципальной услуги. Граждане в обязательном порядке информируются: - об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся вжилых помещениях с указанием оснований отказа; - о продлении сроков рассмотрения заявления с указаниемоснований для этого. 2.12. Иные требования, в том числе учитывающие особенностиорганизации предоставления муниципальной услуги по принципу "одногоокна" на базе многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и в электронной форме. 2.12.1. Заявителям предоставляется возможность полученияинформации о ходе предоставления муниципальной услуги и возможностьполучения муниципальной услуги в электронной форме с использованиемПортала государственных и муниципальных услуг Московской области,Единого портала государственных и муниципальных услуг и по принципу"одного окна" на базе многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг. 2.12.2. Организация предоставления муниципальной услуги на баземногофункционального центра осуществляется в соответствии ссоглашением о взаимодействии между администрацией города Подольска имногофункциональным центром предоставления государственныхмуниципальных услуг, заключенным в установленном порядке. 2.12.3. Административные процедуры по приему заявления идокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, атакже выдаче результата предоставления муниципальной услуги,осуществляются специалистами многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг по принципуэкстерриториальности. 2.12.4. При направлении заявления о предоставлениимуниципальной услуги в электронной форме заявитель формируетзаявление на предоставление муниципальной услуги в формеэлектронного документа и подписывает его электронной подписью всоответствии с требованиями действующего законодательства. 2.12.5. Форма заявления доступна для копирования и заполнения вэлектронном виде на Едином портале государственных и муниципальныхуслуг Московской области, на официальном сайте администрации городаПодольска в сети Интернет (www.admpodolsk@.ru), а также по обращениюзаявителя может быть выслана на адрес его электронной почты. 2.12.6. При направлении заявления о предоставлениимуниципальной услуги в электронной форме заявитель вправе приложитьк нему документы, указанные в приложении N 1 настоящегоадминистративного регламента, в зависимости от рассматриваемоговопроса, которые формируются и направляются в виде отдельных файловв соответствии с требованиями законодательства. 2.12.7. При направлении заявления и прилагаемых к немудокументов в электронной форме представителем заявителя, действующимна основании доверенности, должна быть представлена в формеэлектронного документа, подписанного электронной подписьюуполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность. 2.12.8. Поступившие в многофункциональный центр заявление иприлагаемые к нему документы передаются в администрацию городаПодольска в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействиии порядком делопроизводства многофункционального центра. 2.12.9. В течение 5 дней с даты направления заявления опредоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявительпредоставляет в Отдел документы, указанные в приложении N 1настоящего административного регламента, в зависимости отрассматриваемого вопроса (в случае, если заявление и документы вэлектронной форме не составлены с использованием электронной подписив соответствии с действующим законодательством). 2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляютсямуниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнениязапросов о предоставлении муниципальной услуги, информационнымстендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги. Порядок информирования оправилах предоставления муниципальной услуги. 2.13.1. В помещении для предоставления муниципальной услугипредусматривается оборудование доступных мест общественногопользования и размещения, ожидание предполагается в помещении передкабинетом, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованномместами для сидения. 2.13.2. Прием посетителей происходит на рабочем местесотрудника Отдела, специалиста многофункционального центра. 2.13.3. Помещения для приема и консультаций заявителейоборудуются стульями, столами, шкафами для документов,обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов,справочной информацией. 2.13.4. Кабинет приема граждан оборудован информационнойтабличкой с указанием номера кабинета, наименования Отдела, фамилии,имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего приемпосетителей, графика работы. 2.13.5. Рабочее место сотрудника оборудовано персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационнымбазам данных, печатающим устройством, телефоном. 2.13.6. В помещении отведено место, предназначенное дляознакомления посетителей с информационными материалами,оборудованное информационным стендом, стульями. 2.13.7. Помещения, выделенные для осуществления функций попредоставлению муниципальной услуги, соответствуютсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а такжеоборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения. 2.13.8. Аналогичные условия для приема граждан попредоставлению муниципальной услуги, фамилии, имена и отчестваспециалистов многофункционального центра, графики их работ имеются вмногофункциональном центре. 2.13.9. Отдел находится по адресу: 142106, г. Подольск,проспект Ленина, дом N 8, 1 этаж. Приемные дни: понедельник,вторник, четверг с 10 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. Перерыв на обед с13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин. Неприемные дни: среда, пятница.Телефон для справок: 8(4967) 52-17-92. 2.13.10. Многофункциональный центр находится по адресу: г.Подольск, ул. Кирова, дом N 39. Приемные дни: с понедельника попятницу с 9 ч. 00 мин. до 17 ч. 30 мин. Телефон: 8(4967) 54-72-03. 2.13.11. Информация о муниципальной услуге может быть получена: - при обращении заявителей непосредственно на личном приеме ксотрудникам Отдела, многофункционального центра. Гражданин при себедолжен иметь документ, удостоверяющий его личность; - посредством размещения на информационных стендах в Отделе,многофункциональном центре. 2.13.12. Информация о порядке предоставления муниципальнойуслуги содержит следующие сведения: - наименование и почтовые адреса администрации городаПодольска, ответственной за предоставление муниципальной услуги, имногофункционального центра; - справочные номера телефонов администрации города Подольска,ответственной за предоставление муниципальной услуги, имногофункционального центра; - адрес официального сайта администрации города Подольска имногофункционального центра в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (далее - сеть Интернет); - график работы администрации города Подольска, ответственнойза предоставление муниципальной услуги, и многофункциональногоцентра; - требования к письменному запросу заявителей о предоставленииинформации о порядке предоставления муниципальной услуги; - перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; - выдержки из правовых актов, содержащих нормы, регулирующиедеятельность по предоставлению муниципальной услуги; - текст административного регламента с приложениями; - краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги; - образцы оформления документов, необходимых для получениямуниципальной услуги, и требования к ним. 2.13.13. Показателями доступности и качества муниципальнойуслуги являются: - достоверность предоставляемой гражданам информации; - полнота информирования граждан; - наглядность форм предоставляемой информации обадминистративных процедурах; - удобство и доступность получения информации заявителями опорядке предоставления муниципальной услуги; - соблюдение сроков исполнения отдельных административныхпроцедур и предоставления муниципальной услуги в целом; - соблюдение требований стандарта предоставления муниципальнойуслуги; - отсутствие жалоб на решения, действия (бездействие)сотрудников Отдела и многофункционального центра в ходепредоставления муниципальной услуги; - полнота и актуальность информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги. 2.13.14. Заявителям предоставляется возможность полученияинформации о ходе предоставления муниципальной услуги и возможностьполучения муниципальной услуги в электронной форме с использованиемПортала муниципальных услуг города Подольска и по принципу "одногоокна" на базе многофункционального центра. 2.13.15. Информация о порядке предоставления муниципальнойуслуги размещается: - на информационных стендах многофункционального центра,предназначенного для приема заявителей, находящегося по адресу:142100, Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, дом N 39; - на официальном сайте администрации города Подольска(www.admpodolsk.ru); - на официальном сайте Портала муниципальных услуг городаПодольска (pgu.admpodolsk.ru). Сотрудник Отдела, осуществляющий устное информирование, должендать исчерпывающий ответ заявителю в пределах своей компетенции напоставленные вопросы. На письменные обращения заявителей ответ предоставляется впонятной форме с указанием фамилии и номера телефонанепосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном видеили по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа,указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя).Ответ готовится в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения. При устном обращении заявителя к начальнику Отдела ответ наобращение с согласия заявителя может быть дан в устной форме в ходеличного приема. В остальных случаях дается письменный ответ посуществу поставленных в обращении вопросов. 2.13.16. Органы и организации, структурные подразделенияадминистрации города Подольска, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги: - Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Московской области; - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрациигорода Подольска, уполномоченное на принятие решения о признаниижилых помещений непригодными для проживания; - Управление по обеспечению социальных гарантий и охраны трудаадминистрации города Подольска, принимающее решение о признаниизаявителя и членов его семьи малоимущими; - учреждения здравоохранения; - товарищества собственников жилья, управляющие компании, иныеорганы и организации. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме и многофункциональных центрах 3.1. Заявления о постановке граждан, признанных в установленномпорядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма, подаютсягражданами лично в администрацию города Подольска или вмногофункциональный центр. 3.2. В случае невозможности личной явки при подаче и получениидокументов интересы гражданина, нуждающегося в жилом помещении,может представлять иное лицо при предъявлении паспорта или иногодокумента, удостоверяющего личность гражданина, согласно полномочиямнотариально заверенной доверенности. Интересы недееспособных гражданпри постановке на учет может представлять законный представитель -опекун, интересы несовершеннолетних - законные представители(родители, усыновители, опекуны, специалисты органов опеки). 3.3. В срок не позднее 15 рабочих дней со дня регистрацииобращения Отдел выносит данный вопрос на общественную комиссию пожилищным вопросам администрации города Подольска, которая принимаетрешение о принятии на учет либо об отказе в принятии граждан на учетв качестве нуждающихся в жилых помещениях. 3.4. Уведомление о принятии на учет выдается либо направляетсягражданину, подавшему заявление, не позднее чем через три рабочихдня со дня принятия решения. Уведомление и решение об отказе в принятии на учет выдаютсялибо направляются гражданину, подавшему заявление, не позднее чемчерез три рабочих дня со дня принятия решения. 3.5. Процедура предоставления муниципальной услугипредусматривает последовательность действий при предоставлениимуниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами. 3.6. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - регистрация заявления и документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги; - обработка и предварительное рассмотрение заявления ипредставленных документов; - формирование и направление запросов в органы (организации),участвующие в предоставлении муниципальной услуги; - принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлениимуниципальной услуги); - выдача (направление) документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги. 3.7. Основанием для начала осуществления административнойпроцедуры по постановке граждан, признанных в установленном порядкемалоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, является личное(письменное) обращение заявителя с представлением необходимыхдокументов, указанных в приложении N 1 к административномурегламенту. Заявление подается в администрацию города Подольска на имяглавы города Подольска: - лично в отдел по работе с обращениями граждан администрациигорода Подольска; - почтовым отправлением; - через многофункциональный центр. Основанием для исполнения административной процедуры являетсяпоступление заявления по форме согласно приложению N 2 к настоящемуадминистративному регламенту с подлинниками и их копиями документов,указанных в приложении N 1 к настоящему административномурегламенту, с резолюцией главы города Подольска либо курирующегозаместителя главы администрации города Подольска на исполнение вОтдел. 3.8. Также основанием для начала осуществления административнойпроцедуры по приему заявления и документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, является заявление опредоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов,представленных заявителем посредством Портала муниципальных услуггорода Подольска или в многофункциональный центр посредством личногообращения заявителя. Прием заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, осуществляется в многофункциональном центре всоответствии с соглашениями о взаимодействии между Отделом имногофункциональным центром. Заявление и документы, указанные в приложении N 1 настоящегоадминистративного регламента, подлежат обязательной регистрации втечение 3 рабочих дней с момента поступления в отдел по работе собращениями граждан администрации города Подольска. Заявитель с момента представления документов имеет право наполучение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги потелефону или посредством личного обращения в Отдел. Принятые на учет граждане включаются в список учета граждан,нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма. На каждого гражданина, принятого на учет в качественуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорусоциального найма, заводится учетное дело, в котором содержатся всенеобходимые документы, являющиеся основанием для принятия на учет. 3.9. Описание последовательности предоставления муниципальнойуслуги приведено в блок-схеме согласно приложению N 3 кадминистративному регламенту. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных настоящим административным регламентом попредоставлению муниципальной услуги, и принятием решенийсотрудниками Отдела осуществляется начальником Отдела. 4.2. Должностное лицо Отдела, уполномоченное приниматьдокументы и пакет документов, несет персональную ответственность засоблюдение сроков и порядка принятия документов о предоставлениимуниципальной услуги, предоставляемых заявителями, а также заполноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, заправильность выполнения административных процедур по приемузаявления и перечню документов, контроль соблюдения требований кперечню документов. 4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документово предоставлении муниципальной услуги, а также подготовку ответов наобращение заявителей, содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц. 4.4. О случаях и причинах нарушения сроков и содержанияадминистративных процедур ответственные за их осуществлениедолжностные лица Отдела немедленно информируют своего начальникаОтдела, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений. 4.5. Должностное лицо за решения и действия (бездействия),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги, несет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжедолжностных лиц и муниципальных служащих отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации города Подольска 5.1. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования жалобы, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации. 5.2. Жалоба подается в администрацию города Подольска вписьменной форме при личном приеме заявителя либо направляетсязаявителем почтовым отправлением, а также в электронном виде, атакже через многофункциональный центр. 5.3. В случае если жалоба подается через законногопредставителя заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от именизаявителя. 5.4. Прием жалоб в письменной форме от заявителя направляетсячерез отдел по работе с обращениями граждан администрации городаПодольска или через многофункциональный центр. 5.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителемпосредством: - официального сайта в сети Интернет; - портала муниципальных услуг города Подольска. 5.6. Жалоба рассматривается органом, предоставляющимсоответствующую муниципальную услугу, порядок предоставления которойбыл нарушен. В случае если обжалуются решения руководителя органа,предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящийорган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в соответствиис Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) должностных лиц администрации города Подольска и ееотраслевых (функциональных) органов, утвержденным постановлениемглавы города Подольска от 15.10.2012 N 1825-П. 5.7. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрениеорган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня содня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих днейсо дня ее регистрации. 5.8. В случае обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования заявителем нарушения установленного срока такихисправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации. 5.9. При удовлетворении жалобы уполномоченный на еерассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранениювыявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результатамуниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятиярешения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации. Приложение N 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по постановке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области" Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для ее предоставления, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их предоставления 1. При обращении за получением муниципальной услуги заявительпредставляет: - заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилыхпомещениях муниципального жилищного фонда (образец представлен вприложении N 2 к административному регламенту). В бумажном виде форма заявления может быть получена заявителемнепосредственно в Отделе или многофункциональном центре. Форма заявления доступна для копирования и заполнения вэлектронном виде на Едином портале государственных и муниципальныхуслуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московскойобласти, на официальном сайте муниципального образования "Городскойокруг Подольск Московской области" в сети Интернетwww.admpodolsk.ru, на сайте многофункционального центра в сетиИнтернет, а также по обращению заявителя может быть выслана на адресего электронной почты; - копии документов, удостоверяющих личность заявителя иличность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, егозаменяющий); - копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя заявителя, если с заявлением обращается представительзаявителя; - копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя(свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака,свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признаниичленом семьи и др.); - документы, подтверждающие право пользования жилым помещением(жилыми помещениями), занимаемым заявителем и членами его семьи(договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения); - выписка из домовой книги (похозяйственной книги, лицевогосчета); - копия финансового лицевого счета; - медицинское заключение о тяжелой форме хроническогозаболевания заявителя, дающей право на предоставление ему жилогопомещения общей площадью, превышающей норму на одного человека; - технический паспорт на жилое помещение; - акт проверки жилищных условий заявителя, подтверждающийнесоответствие жилого помещения установленным санитарным итехническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. 2. Копии документов предоставляются с подлинниками для сверки. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,органов местного самоуправления и иных органов и подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления 1. Заявитель вправе представить по собственной инициативеследующие документы: выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним о правах гражданина и (или) членов егосемьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества, а также осовершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилымипомещениями; выписка о наличии либо отсутствии объектов недвижимогоимущества (земельных участков, жилых домов (строений) на правесобственности на территории Московской области (сведения до 1997года); постановление главы города Подольска о признании заявителя ичленов его семьи малоимущими. 2. Непредставление заявителем указанных документов не являетсяоснованием для отказа заявителю в предоставлении муниципальнойуслуги. Приложение N 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по постановке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области" _____________________________________________________ (руководителю органа местного самоуправления) от __________________________________________________ (Ф.И.О.) проживающего по адресу: г. Подольск _________________ _____________________________________________________ (паспорт: серия, номер, кем и когда выдан) _____________________________________________________ _____________________________________________________ (телефон) ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас принять меня на учет в качестве нуждающегося в жиломпомещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указать причину: отсутствие жилого помещения; обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного___________________________________________________________________________ члена семьи менее учетной нормы; проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений___________________________________________________________________________ требованиям; проживание в жилом помещении, занятом несколькими семьями, в одной из которых имеется гражданин,___________________________________________________________________________ страдающий тяжелой формой заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно) Состав моей семьи: ___________ человек: 1. Заявитель __________________________________________________________ (Ф.И.О., число, месяц, год рождения) 2. Супруг(а) __________________________________________________________ (Ф.И.О., число, месяц, год рождения) 3. ____________________________________________________________________ (родственные отношения, Ф.И.О., число, месяц, год рождения) 4. ____________________________________________________________________ (родственные отношения, Ф.И.О., число, месяц, год рождения) 5. ____________________________________________________________________ (родственные отношения, Ф.И.О., число, месяц, год рождения) 6. ____________________________________________________________________ (родственные отношения, Ф.И.О., число, месяц, год рождения) К заявлению прилагаю документы: 1. ____________________________________________________________________ 2. ____________________________________________________________________ 3. ____________________________________________________________________ 4. ____________________________________________________________________ 5. ____________________________________________________________________ "__" _______________ 201__ г. Подпись заявителя: _____________________ (Ф.И.О.) Приложение N 3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по постановке граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области" БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПОСТАНОВКЕ ГРАЖДАН, ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ МАЛОИМУЩИМИ, НА УЧЕТ В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА -------------------------------------------¬ ¦Начало предоставления муниципальной услуги¦ L-------------------------------------------------------------¬ ------------------------------------------¬¦Заявление ¦ ¦Прием заявления и документов, необходимых¦¦и прилагаемые ¦ ¦для предоставления муниципальной услуги ¦¦к нему документы,¦ L---------------------T--------------------¦представленные ¦ \/¦заявителем ¦ ------------------------------------------------¬L------------------ ¦Регистрация заявления и документов, необходимых¦ ¦для предоставления муниципальной услуги ¦ L------------------------T----------------------- \/ ---------------------------------------------------¬ ¦Обработка и предварительное рассмотрение заявления¦ ¦и представленных документов ¦ L----T----------------------------------T----------- ---------------------¬ ¦ ---------------------¬ ¦ ¦Есть основания ¦ ¦ ¦Оснований ¦ ¦ ¦для приостановления ¦ ¦ ¦для приостановления ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦муниципальной услуги¦ ¦ ¦муниципальной услуги¦ ¦ L--------------------- ¦ ¦не выявлено ¦ ¦ \/ L--------------------- ¦ ----------------------¬ ¦ ¦Приостановление ¦ ¦ ¦предоставления услуги¦ ¦ ¦на срок до 5 дней ¦ ¦ L-------------T-------- ¦ ---------------------¬ ¦ ¦ ¦Документы ¦ ¦ ¦ ¦в установленный ¦ ¦ ¦ ¦срок не представлены¦ ¦ ¦ L--------------------- \/ ¦ ------------------------¬ ¦ ¦Возвращение заявителю ¦ ¦ ¦заявления и прилагаемых¦ ¦ ¦к нему документов ¦ ¦ L------------------------ \/---------------------------------¬ --------------------------------------¬¦Документы: ¦ ¦Формирование и направление ¦¦выписка из ЕГРП о правах ¦ ¦межведомственных запросов в органы ¦¦отдельного лица на имеющиеся ¦ ¦(организации), участвующие ¦¦у него объекты недвижимого ¦ ¦в предоставлении муниципальной услуг覦имущества (земельные участки, ¦ L----------------------T---------------¦жилые дома (строения) ¦ ¦¦на территории Московской ¦-----------------------¬ ¦¦области (сведения с 1997 года); ¦¦Все документы получены¦ ¦¦выписка о наличии либо ¦L----------------------- \/¦отсутствии объектов недвижимого ¦ ----------------------------------¬¦имущества (земельных участков, ¦ ¦Принятие решения о предоставлени覦жилых домов (строений) на праве ¦ ¦(об отказе в предоставлении) ¦¦собственности на территории ¦ ¦муниципальной услуги ¦¦Московской области (сведения ¦ LT-------------------------------T-¦до 1997 года); ¦ ¦ ¦¦решение (наименование ОМС ¦ ¦ ¦¦муниципального образования) ¦ ¦ ¦¦о признании заявителя и членов ¦ ¦ ¦¦его семьи малоимущими; ¦ ¦ ¦¦акт проверки жилищных условий ¦ ¦ ---------------------¬¦¦заявителя, подтверждающий ¦ ¦ ¦Оснований для отказদ¦несоответствие жилого помещения ¦ ¦ ¦в предоставлении ¦¦¦установленным санитарным ¦ ¦ ¦муниципальной ¦¦¦и техническим правилам и нормам,¦ ¦ ¦услуги не выявлено ¦¦¦иным требования законодательства¦ ¦ L---------------------¦L--------------------------------- ¦ ¦ --------------------------¬¦ ¦ ¦Есть основания для отказদ ¦ ¦в предоставлении ¦¦ ¦ ¦муниципальной услуги ¦¦ ¦ L--------------------------\/ \/ --------------------------------¬ --------------------------------¬ ¦Выдача (направление) заявителю ¦ ¦Выдача (направление) заявителю ¦ ¦письма об отказе в постановке ¦ ¦нормативного акта о постановке ¦ ¦на учет в качестве нуждающегося¦ ¦на учет в качестве нуждающегося¦ ¦в жилом помещении по договору ¦ ¦в жилом помещении по договору ¦ ¦социального найма ¦ ¦социального найма ¦ L-------------------------------- L--------------------------------