Решение Совета депутатов городского округа Фрязино от 13.12.2007 № 296
О принятии новой редакции Положения об аренде муниципального имущества города Фрязино
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ФРЯЗИНО
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 13 декабря 2007 г. N 296
Утратил силу –
Решение Совета депутатов
городского округа Фрязино
О принятии новой редакции Положения об аренде муниципального
имущества города Фрязино
(В редакции решений Совета депутатов городского округа Фрязино
от 25.12.2008 № 384;
от 05.08.2010 № 527)
Рассмотрев проект новой редакции Положения об аренде
муниципального имущества города Фрязино, представленный главой
города Фрязино, в соответствии с п. 5 ст. 23 Устава городского
округа Фрязино Московской области, в целях повышения эффективности
использования муниципального имущества Совет депутатов г. Фрязино
решил:
1. Принять Положение об аренде муниципального имущества города
Фрязино, утвержденное решением Совета депутатов города Фрязино.
(Признано действующим в рамках, не противоречащих ст. 17.1
Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ
"О защите конкуренции", приказу ФАС от 10.02.2010 N 67 "О порядке
проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров
аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров
доверительного управления имуществом, иных договоров,
предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в
отношении
государственного или муниципального имущества, и перечне
видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров
может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" и
новому Положению о порядке предоставления в аренду и безвозмездное
пользование имущества, находящегося в собственности муниципального
образования городской округ Фрязино Московской области. В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Фрязино
от 05.08.2010 № 527)
2. Направить Положение об аренде муниципального имущества
города Фрязино главе города для подписания и опубликования.
3. Решение Совета депутатов г. Фрязино от 28.12.2006 N 182 "О
принятии новой редакции Положения об аренде муниципального имущества
города Фрязино" считать утратившим силу.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
председателя комиссии Совета по экономическому развитию,
муниципальной собственности, землепользованию депутата М.М.
Трифонова.
Председатель
Совета депутатов г. Фрязино Л. Сотникова
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Фрязино
Московской области
от 13 декабря 2007 г. N 296
Положение об аренде муниципального имущества города Фрязино
дополнено приложением N 4 (не приводится) - Решение Совета
депутатов городского округа Фрязино от 15.05.2008 № 334.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АРЕНДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ФРЯЗИНО
(В редакции решений Совета депутатов городского округа Фрязино
от 25.12.2008 № 384)
Настоящее Положение определяет порядок и условия сдачи в аренду
имущества, находящегося в муниципальной собственности города
Фрязино.
Настоящее Положение разработано в соответствии со следующими
законодательными и нормативными актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Московской области "Об общих принципах формирования,
управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской
области" от 25.07.1996 N 45/96-ОЗ;
- Уставом городского округа Фрязино Московской области;
- Положением о собственности города Фрязино.
Термины, определения и применяемые сокращения:
Балансодержатель - муниципальные предприятия и учреждения,
которым муниципальное имущество передано на праве хозяйственного
ведения и оперативного управления, а также иные юридические лица,
которым в соответствии с Положением о собственности города Фрязино
муниципальное имущество передано на тех же условиях.
ГК - Гражданский кодекс.
РФ - Российская Федерация.
МО - Московская область.
КУИЖВ - Комитет по управлению имуществом и жилищным вопросам
администрации города Фрязино.
ОАиГ - отдел архитектуры и градостроительства администрации
города Фрязино.
ТПП - торгово-промышленная палата.
Термины, определения и сокращения, специально не определенные
настоящим Положением, соответствуют применяемым в законодательных и
подзаконных актах, стандартах, а также обычаях делового оборота.
1. Общие положения
1.1. Действие настоящего Положения распространяется на
следующие объекты:
- нежилые отдельно стоящие или пристроенные здания, сооружения,
строения и отдельные помещения в них;
- встроенные нежилые помещения в жилых домах;
- объекты, относящиеся к движимому имуществу, за исключением
транспортных средств, аренда которых регулируется ст. 632-647 ГК РФ,
а арендодателем выступает балансодержатель по согласованию с КУИЖВ.
1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на сдачу
в аренду:
- жилых помещений;
- земельных участков;
- муниципальных нежилых помещений, используемых для бытовых
нужд (регулируется соответствующим Положением).
1.3. При аренде муниципального имущества в сочетании с другими
имущественными отношениями (например, сочетание безвозмездного
пользования и аренды и др.) настоящее Положение применяется только в
части регулирования арендных отношений.
1.4. Целями сдачи в аренду муниципального имущества являются:
- целевое использование имущества;
- создание в городе либо его части необходимой инфраструктуры;
- сохранность имущества;
- пополнение бюджета.
1.5. Арендодателем муниципального имущества является КУИЖВ,
если иное не предусмотрено законодательством или настоящим
Положением.
1.6. Арендаторами муниципального имущества могут быть:
- юридические лица, а также предприниматели без образования
юридического лица, зарегистрированные в г. Фрязино (для юридических
лиц, регистрация которых предусмотрена в субъектах РФ,
зарегистрированных в Московской области);
- юридические лица, имеющие в г. Фрязино филиалы или другие
подразделения, состоящие на учете в налоговом органе г. Фрязино;
- юридические лица, учредителем которых является РФ, Московская
область, государственные внебюджетные фонды и общественные
организации независимо от места регистрации;
- физические лица.
2. Порядок предоставления муниципального имущества в аренду
Муниципальное имущество сдается в аренду:
2.1. По заявлениям претендентов.
2.2. При заключении (или продлении) договора на новый срок при
реализации арендатором ст. 621 ГК РФ.
Применяется в отношении добросовестных арендаторов, которым
арендодатель направил не более одной письменной претензии и не
имеющих просроченной задолженности по арендной плате, платежам в
бюджет, платежам за коммунальные услуги (плата за тепло,
электроэнергию, водоснабжение и т.д.).
2.3. В порядке правопреемства - с правопреемником арендатора.
2.4. При переуступке прав и обязанностей арендатора другому
лицу (только до конца срока аренды).
2.5. Целевым образом под разовые мероприятия (собрания, лекции
и т.п.).
3. Порядок оформления документации при сдаче муниципального
имущества в аренду
3.1. Балансодержатели представляют в КУИЖВ сведения об объектах
имущества, которые могут быть сданы в аренду.
3.2. Претенденты заявления направляют в КУИЖВ, который
регистрирует их.
3.3. Заявления для оформления договора аренды в порядке,
предусмотренном пп. 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, рассматриваются
непосредственно КУИЖВ.
3.4. Заявления для оформления договора аренды в порядке,
предусмотренном п. 2.1, рассматриваются комиссией, назначенной
постановлением главы города.
Решения комиссии утверждаются постановлением главы города.
3.5. При принятии положительного решения претендент заполняет
заявление установленного образца (устанавливается главой города) и
согласовывает его с соответствующими службами.
3.6. Претендент представляет:
На комиссию:
- заявку установленной формы (приложение N 3);
- затребованные ею документы.
Для оформления договора:
- заявление (п. 3.5);
- копии учредительных документов, для индивидуальных
предпринимателей - свидетельство о регистрации (при продлении
договора не требуется), для физических лиц - копия паспорта;
- информационное письмо об учете в ЕГРПО (копию);
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе
юридического лица, образованного в соответствии с законодательством
Российской Федерации по месту нахождения на территории Российской
Федерации;
- для юридических лиц - документ о назначении руководителя;
- справку о текущей задолженности перед бюджетами и
государственными внебюджетными фондами за подписью руководителя
предприятия;
- при сдаче в аренду в порядке, предусмотренном п. 2.1, -
баланс предприятия на последнюю дату представления в налоговые
органы.
3.7. КУИЖВ в недельный срок предоставляет претенденту расчет
арендной платы и проект договора (типовая форма утверждается главой
города), а также предоставляет возможность детального осмотра
имущества и составляет с арендатором акт приема-передачи (типовая
форма утверждается главой города).
При сдаче в аренду помещений под разовые мероприятия (собрания,
лекции и т.п.) договор не составляется. Арендатор оплачивает
арендную плату, и квитанция является документом, дающим право на
аренду. При этом используется упрощенная методика расчета арендной
платы - 3 рубля за 1 кв. м в час, а для организаций, для которых
методикой расчета арендной платы (приложение N 5 к настоящему
Положению - не приводится) установлен коэффициент типа деятельности
0,1 - 1 рубль за 1 кв. м в час, если помещения используются ими для
некоммерческих целей.
3.8. Претендент в недельный срок подписывает договор аренды,
договор с балансодержателем и акт приема-передачи.
3.9. КУИЖВ в недельный срок подписывает договор и акт
приема-передачи.
3.10. Договоры со сроком действия менее одного года либо
заключенные до события, о котором заранее известно, что оно наступит
ранее чем через год, действительны с момента подписания.
3.11. Договоры со сроком действия менее одного года либо
заключенные до события, о котором заранее не известно, что оно
наступит ранее чем через год, подлежат государственной регистрации и
начинают действовать с момента регистрации.
Обязанность по регистрации возлагается на арендатора. Если для
этого требуется проведение технической инвентаризации, то арендатор
обязан за свой счет провести инвентаризацию.
3.12. В сроки, указанные в договоре, арендатор обязан заключить
договоры с предприятиями и организациями, предусмотренными
договором.
4. Порядок сдачи имущества арендаторами в субаренду
С целью оказания поддержки предпринимателям г. Фрязино,
обеспечения равного права на аренду муниципального имущества
имущество предоставляется в аренду без права субаренды.
5. Арендная плата
Арендная плата принимается равной рыночной величине арендной
платы, отраженной в отчете оценщика, если рыночная величина арендной
платы превышает расчетную величину арендной платы или равна ей.
Если рыночная величина арендной платы, отраженная в отчете
оценщика, меньше расчетной величины арендной платы, арендная плата
принимается равной расчетной величине арендной платы.
Если договор аренды заключается путем проведения торгов, то
претенденты дают предложения по величине арендной платы.
В случае если договор аренды заключен на срок более одного года
(за исключением договоров аренды, в которых для определения размера
арендной платы используется расчетная величина арендной платы),
величина арендной платы ежегодно корректируется в соответствии с
коэффициентом-дефлятором (Кинф), определяемым в следующем порядке:
Кинф = Бапсг / Баптг,
где:
Бапсг - базовая ставка арендной платы следующего года;
Баптг - базовая ставка арендной платы текущего года.
Кинф применяется при определении размера арендной платы начиная
с 1 января года, следующего за годом, в котором был заключен договор
аренды.
Расчетная величина арендной платы определяется по методике
расчета годовой арендной платы за аренду нежилых помещения
(приложение N 1) и (или) методике расчета годовой арендной платы за
аренду муниципальной собственности (кроме помещений) (приложение N
2), порядок ее внесения - договором.
Льготы по арендной плате для отдельных арендаторов
рассматриваются экономической комиссией администрации согласно
Положению о порядке предоставления льгот по уплате налогов и сборов
налогоплательщиками города Фрязино и утверждаются решением Совета
депутатов г. Фрязино.
6. Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу с момента публикации. Ранее
принятые городские нормативные акты действуют в части, не
противоречащей настоящему Положению.
Рыночная величина арендной платы применяется к правоотношениям,
возникающим после введения в действие новой редакции настоящего
Положения.
Глава
г. Фрязино В. Ухалкин
Приложение N 1
к Положению
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ГОДОВОЙ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА АРЕНДУ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
(В редакции решений Совета депутатов городского округа Фрязино
от 25.12.2008 № 384)
Настоящая методика устанавливает правила расчета годовой
арендной платы за нежилые помещения (здания), находящиеся в
муниципальной собственности.
Арендная плата за земельный участок не входит в расчет арендной
платы за нежилые помещения (за исключением нежилых помещений в
зданиях, находящихся на балансе органов местного самоуправления и
муниципальных учреждений) и определяется на основании
соответствующих нормативных документов.
1. Методика расчета арендной платы
Арендная плата рассчитывается по следующей формуле:
Ап = Бап x Кт x Кнж x Кд x Кнп x Кндс x Ки x S.
1.1. Бап - базовая ставка арендной платы, руб.
Базовая ставка арендной платы устанавливается при принятии
бюджета города Фрязино на соответствующий финансовый год.
1.2. Кт - коэффициент, учитывающий тип помещения:
1.2.1. Нежилое помещение, встроенное в жилой дом в соответствии
с типовым проектом, жилая квартира, переоборудованная в нежилое
помещение, - 2,0.
1.2.2. Здание, отдельно стоящее или пристроенное к жилому дому,
здание производственное, складское, лифтерные, колясочные - 1,0.
1.2.3. Полуподвальное помещение, цокольные этажи - 0,7.
1.2.4. Подвальное помещение, проходные подъезды, техэтажи -
0,5.
1.2.5. Подвальное помещение (объект ГО и ЧС) - 0,3.
1.2.6. Чердак (мансарда) - 0,3.
1.3. Кнж - коэффициент, учитывающий качество нежилого
помещения:
Кнж
= 1,0 при наличии электроэнергии, водопровода, горячей
воды, канализации, отопления. При отсутствии каждого показателя Кнж
снижается на 0,1 соответственно. (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Фрязино от 15.05.2008 № 334)
1.4. Кд - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора:
1.4.1. Казино и другие виды игорного бизнеса (игровые автоматы,
боулинг, бильярд, тотализаторы и т.п.) - 10.
1.4.2. Пункты обмена валют - 6,0.
1.4.3. Риэлторская деятельность - 3,5.
1.4.4. Рестораны; бары; платные автостоянки; АЗС; автосервис;
торговля ликеро-водочными изделиями; стоматологическая деятельность;
банковская деятельность; банкоматы; финансовые компании; ломбарды;
нотариальная, адвокатская и иная юридическая деятельность; частная
охрана, офисы (размещение обособленных структурных подразделений
хозяйствующих субъектов); рекламная деятельность; страхование - 3,0.
1.4.5. Кафе, закусочные; фитнес, тренажерные залы, организация
платного досуга и отдыха, занятие спортом и предоставление услуг
оздоровительного характера; проектирование, строительство;
гостиницы; ритуальные услуги; туристическая деятельность - 2,0.
1.4.6. Торговля (розничная и оптовая, кроме книжной), склады;
аптеки; торговля через автоматы - 1,5.
1.4.7.Медицинская деятельность (кроме
стоматологической) - 1,2. (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Фрязино от 25.12.2008 № 384)
Бытовые услуги для населения, кроме автосервиса:
- ремонт, окраска и пошив обуви;
- ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных
уборов и изделий текстильной галантереи; ремонт, пошив и вязание
трикотажных изделий;
- ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной
аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление
металлоизделий;
- техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин
и оборудования;
- изготовление и ремонт мебели;
- химическая чистка и крашение;
- услуги прачечных;
- услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий;
- услуги бань, душевых, саун;
- услуги парикмахерских;
- услуги предприятий по прокату;
- ремонт часов и ювелирных изделий;
- прочие виды бытовых услуг.
Организация платного досуга и отдыха, занятие спортом и
предоставление услуг оздоровительного характера. (Дополнен - Решение
Совета депутатов городского округа Фрязино от 15.05.2008 № 334)
1.4.8. Производство; транспорт; услуги связи (кроме почтовой);
научно-исследовательская деятельность; компьютерные салоны; прочие
виды коммерческой деятельности, не вошедшие в настоящий перечень;
ремонт и эксплуатация жилищного фонда и обслуживающей его
инфраструктуры - 1,0.
1.4.9. Бюджетные немуниципальные организации и организации,
финансируемые из государственных внебюджетных фондов; образование;
общежития; бытовые нужды физических лиц; гостиницы, не аттестованные
по категории качества; торговля сувенирами, изделиями художественных
народных промыслов, развивающими играми для детей;
книжная торговля - 0,5. (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Фрязино от 25.12.2008 № 384)
1.4.10. (Исключен - Решение Совета депутатов городского округа
Фрязино
от 25.12.2008 № 384)
1.4.11. Общественные и политические организации; религиозные
организации; органы государственной власти (управления); отряды
общественной безопасности; государственное пенсионное обеспечение;
объекты мобилизационного назначения; прочие виды некоммерческой
деятельности, не вошедшие в настоящий перечень, - 0,1.
1.4.12. Услуги почтовой связи - 0,05.
1.5. Кнп - коэффициент налоговых платежей:
1.5.1. Для юридических лиц, состоящих на учете в налоговом
органе г. Фрязино, для бюджетных немуниципальных организаций и
организаций, финансируемых из государственных внебюджетных фондов, а
также для физических лиц - предпринимателей, зарегистрированных в г.
Фрязино, и физических лиц, не являющихся предпринимателями,
постоянно проживающих в г. Фрязино, - 1,0.
1.5.2. Для юридических лиц, состоящих на учете в налоговом
органе в пределах Московской области, а также для физических лиц -
предпринимателей, зарегистрированных в пределах Московской области,
и физических лиц, не являющихся предпринимателями, постоянно
проживающих в пределах Московской области, но не зарегистрированных
в г. Фрязино, - 2,0.
1.5.3. Для юридических лиц, состоящих на учете в налоговом
органе в пределах Российской Федерации, а также для физических лиц -
предпринимателей, зарегистрированных в пределах Российской
Федерации, и физических лиц, не являющихся предпринимателями,
постоянно проживающих в пределах Российской Федерации, - 3,0.
1.5.4. Для остальных юридических лиц, а также для остальных
физических лиц - 4,0.
1.6. Кндс - коэффициент, учитывающий включение НДС в сумму
арендной платы:
Кндс = (100 + С) / 100,
где:
С - ставка НДС.
1.7. Ки - коэффициент использования помещений. Применяется для
арендаторов, пользующихся помещениями, но не владеющих ими.
Определяется как отношение числа часов в месяц, в течение которых
арендатор пользуется помещениями, к общему числу рабочих часов в
месяце.
1.8. S - площадь помещения, кв. м.
2. Заключительные положения
2.1. При сдаче в аренду по одному адресу нескольких помещений
разных типов (см. Кт) арендная плата рассчитывается по каждому из
них, затем суммируется.
2.2. При сдаче в аренду нескольких помещений по одному адресу
под разные типы деятельности (см. Кд) арендная плата рассчитывается
по каждому из них, затем суммируется.
2.3. При определении вида деятельности (см. Кд) учитывается
основной вид деятельности, зафиксированный в договоре.
2.4. При использовании взятого в аренду помещения для разных
видов деятельности одновременно и невозможности как выделить
основной вид деятельности, так и разделить их по занимаемым площадям
Кд берется по тому виду деятельности, по которому он максимален.
2.5. При смене вида деятельности арендатор обязан сообщить об
этом до фактической смены деятельности и заключить дополнительное
соглашение к договору.
Приложение N 2
к Положению
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ГОДОВОЙ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
(КРОМЕ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ)
Настоящая методика устанавливает правила расчета годовой
арендной платы за аренду муниципального имущества, не образующего
помещений (например ограждения, навесы, движимое имущество).
Арендная плата за земельный участок не входит в расчет арендной
платы за сооружения и определяется на основании соответствующих
нормативных документов.
Годовая арендная плата рассчитывается по формуле:
Ап = (Ао + ОБС x Ап) x Кд x Кнп x Кндс x Ки,
где:
Ао - амортизационные отчисления. Для арендаторов, принявших
имущество на свой баланс и самостоятельно начисляющих амортизацию,
Ао при расчете не учитывается;
ОБС - остаточная балансовая стоимость на начало того года, в
котором производятся платежи. Если по каким-либо причинам остаточная
балансовая стоимость неизвестна, то для расчета принимается: для
сооружений - стоимость для налогообложения физических лиц
аналогичных сооружений, для движимого имущества - остаточная
балансовая стоимость аналогичного имущества. Если остаточная
балансовая стоимость равна нулю, то для расчетов она принимается
равной 10% от балансовой стоимости;
Ап - арендный процент. Принимается равным ставке
рефинансирования ЦБ РФ на начало того года, в котором производятся
платежи;
Кд, Кнп, Кндс, Ки - коэффициенты, имеющие значение,
установленное методикой расчета годовой арендной платы за аренду
муниципальных нежилых помещений.
Приложение N 3
к Положению
В комиссию по рассмотрению
заявок на аренду муниципального
имущества
От ____________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью, полное наименование юридического лица, Ф.И.О.
и полномочия заявляющего)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес: ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Телефон: __________________________________________________________________
(рабочий, домашний, мобильный)
ЗАЯВКА
Прошу предоставить в аренду муниципальное имущество ___________________
__________________________________________________________________________,
расположенное по адресу: __________________________________________________
__________________________________________________________________________,
для помещений и плоскостных объектов указать площадь, для линейных
объектов - протяженность для ______________________________________________
(указать вид деятельности)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о постановке на налоговый учет в г. Фрязино __________________
___________________________________________________________________________
Предполагаемый размер налоговых поступлений в местный бюджет __________
Сведения о задолженности в местный бюджет (на основании справки
МНИ ФМС РФ) _______________________________________________________________
Размер арендной платы (включая НДС) ___________________________________
Свидетельство ПБОЮЛ (если имеется) ____________________________________
Прочее ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"___" __________________ 20__ г.
Подпись
М.П.