Решение Совета депутатов городского округа Пущино от 19.02.2015 № 69/13

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ПУЩИНО

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 19февраля 2015 г. N 69/13

 

Обутверждении Регламента совета депутатов города Пущино

 

РуководствуясьФедеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" (с последующимиизменениями), Уставомгородского округа Пущино, Совет депутатов

 

решил:

 

1.Утвердить Регламент Совета депутатов города Пущино (прилагается).

2.Признать утратившими силу:

1) решениеСовета депутатов от 15 апреля 2004 г. N 02/02 "Об утверждении РегламентаСовета депутатов города Пущино";

2) решениеСовета депутатов от 07.10.2014 N 02/01 "О внесении изменений в РегламентСовета депутатов";

3) п. 2решения Совета депутатов от13.11.2014 N 23/06 "О порядке проведения конкурса на замещениедолжности руководителя администрации города Пущино".

3.Привести иные нормативные акты в соответствие с новым Регламентом Советадепутатов.

4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования вгазете "Пущинская среда".

5.Обнародовать утвержденный Регламент на сайте администрации города Пущино.

6.Контроль за исполнением Регламента Совета депутатов города Пущино поручитьдействующей постоянной депутатской комиссии по правовым вопросам, депутатскойэтике и информационной политике, а после прекращения ее полномочий - постояннойдепутатской комиссии, в вопросах ведения которой будут находиться правовыевопросы.

 

Глава

города ПущиноИ.В. Савинцев

 

Приложение

к решениюСовета депутатов

городаПущино

Московскойобласти

от 19февраля 2015 г. N 69/13

 

РЕГЛАМЕНТ

СОВЕТАДЕПУТАТОВ ГОРОДА ПУЩИНО

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Регламент разработан и принят в соответствии с Уставом городскогоокруга Пущино (далее - Устав). Он устанавливает порядок созыва, подготовки ипроведения заседаний Совета депутатов города Пущино (далее - Совет), работыдепутатов вне заседаний, а также структуру Совета депутатов города Пущино ипроцедуры ее формирования.

1.2.Главной организационной формой деятельности Совета является заседание, накотором решаются все вопросы, входящие в его компетенцию.

1.3.Деятельность Совета основывается на принципах открытого, совместного,свободного обсуждения и решения вопросов в пределах компетенции Совета.

1.4. Недопускается принуждение депутатов к решению вопросов на заседании Совета,ограничивающее свободу их волеизъявления, в какой бы форме оно ни проявлялось.

1.5. РаботаСовета освещается в средствах массовой информации.

1.6. Порешению Совета может быть проведено закрытое заседание в порядке, определенномнастоящим Регламентом.

1.7. Советсамостоятельно определяет свою структуру.

1.8. Советдепутатов вправе создавать временные специальные контрольные комиссии,приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

1.9.Депутаты Совета депутатов обязаны соблюдать настоящий Регламент. Решения,принятые с нарушением Регламента, недействительны с момента их принятия.Контроль за соблюдением Регламента возлагается на председателя Совета и напостоянную депутатскую комиссию, отвечающую за правовые вопросы. Контроль засоблюдением Регламента во время заседаний Совета депутатов возлагается напредседателя Совета или на заместителя председателя.

 

2. Правовая основа деятельности Совета, статус Совета

 

2.1. Советявляется выборным органом местного самоуправления, обладающим правомпредставлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующиена территории города.

2.2. Советруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,законами Российской Федерации и Московской области и иными нормативно-правовымиактами Российской Федерации, Московской области и городского округа Пущино.

2.3. Советсамостоятельно решает вопросы, отнесенные к его компетенции КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Московской области,Уставом города Пущино.

2.4.Правотворческая деятельность состоит в принятии муниципальных нормативныхправовых актов по всем вопросам, находящимся в компетенции Совета, а также вреализации права законодательной инициативы в Московской областной Думе (далее- МОД).

2.5.Правовое положение и принципы деятельности депутата Совета, гарантии иограничения в связи с осуществлением его полномочий устанавливаютсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московскойобласти, Уставом города Пущино и Положением о статусе депутата Совета депутатовгорода Пущино Московской области.

2.6. Советвправе обращаться в суды по вопросам обжалования муниципальных правовых актов,принятых руководителем администрации города Пущино (далее - руководительадминистрации) в порядке, установленном действующим законодательством.

 

3. Структура Совета

 

3.1.Депутаты Совета.

3.1.1. Всоответствии с Уставом Совет состоит из 15 депутатов, избираемых намуниципальных выборах сроком на 5 лет.

3.1.2.Совет правомочен осуществлять свои полномочия после избрания не менее двухтретей от установленной численности депутатов (не менее 10 депутатов).

3.1.3.Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менееполовины от установленной численности депутатов (не менее 8 депутатов).

3.1.4.Депутат обязан:

-присутствовать на всех заседаниях Совета;

-соблюдать положения данного Регламента;

-выполнять иные обязанности в соответствии с муниципальными правовыми актамигородского округа Пущино.

3.1.5.Присутствие на каждом заседании Совета является одной из основных обязанностейдепутата. О невозможности своего присутствия на заседании Совета поуважительной причине депутат должен заранее уведомить председателя Советадепутатов или его заместителя.

3.1.6.Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании могут быть признанызаболевание депутата, тяжелое состояние здоровья близких родственников (отца,матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки,бабушки) либо участие в похоронах указанных лиц, нахождение в командировке, вотпуске, выполнение профессиональных или государственных обязанностей,препятствие, возникшее в результате обстоятельств, не зависящих от волидепутата, и другие обстоятельства, признанные уважительными по решению Совета.

3.1.7.Ответственность депутата за неисполнение (ненадлежащее исполнение) егообязанностей устанавливается в соответствии с Положением о статусе депутатаСовета депутатов города Пущино Московской области и действующимзаконодательством.

3.2.Председатель Совета.

3.2.1.Полномочия председателя Совета депутатов исполняет глава города.

3.2.2.Председатель Совета депутатов осуществляет организацию деятельности Совета.

3.2.3.Председатель Совета депутатов председательствует на заседаниях Совета,действует от имени Совета, представляет его, защищает его интересы.

3.2.4.Председатель Совета депутатов в пределах своих полномочий:

-организует работу Совета депутатов города Пущино;

- обладаетправом защиты интересов Совета депутатов города Пущино в суде, арбитражномсуде, а также соответствующих органах государственной власти и действует отимени Совета депутатов без доверенности;

- впределах компетенции Совета депутатов заключает договоры и соглашения сгосударственными органами, общественными объединениями, предприятиями,учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с частнымилицами;

-формирует и вносит на рассмотрение Совета депутатов проект повестки днязаседания;

-осуществляет руководство подготовкой заседания Совета и вопросов, отнесенных кведению Совета;

- доводитдо сведения депутатов и населения сведения о времени и месте проведения заседанияСовета, а также проект повестки дня и необходимые материалы;

-подписывает решения Совета;

-подписывает заявления, обращения и иные документы Совета депутатов;

-оказывает содействие депутатам в осуществлении полномочий, организуетобеспечение их необходимой информацией;

-координирует деятельность депутатских комиссий Совета, дает им поручения;

-принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работеСовета;

- ведетприем населения, организует рассмотрение обращений граждан в Совет, принятие поним решений в порядке и сроки, установленные законодательством РоссийскойФедерации и Московской области;

- ежегоднопредставляет доклад о работе Совета;

-осуществляет контроль исполнения решений Совета.

3.3.Заместитель председателя Совета депутатов.

3.3.1. Вструктуру Совета депутатов входит заместитель председателя Совета депутатов,который избирается Советом депутатов из числа избранных депутатов большинствомголосов от установленного числа депутатов, по представлению главы города.

3.3.2.Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет организационную помощьпредседателю Совета депутатов в осуществлении его полномочий.

3.3.3.Заместитель председателя Совета депутатов:

-осуществляет подготовку заседаний Совета и вопросов, отнесенных к ведениюСовета;

- готовитпроекты решений Совета и необходимые информационные материалы;

-оформляет решения Совета, принятые на заседаниях;

-организует ведение делопроизводства Совета депутатов;

-осуществляет взаимодействие с органами прокуратуры по вопросам, отнесенным ккомпетенции Совета депутатов;

-выполняет иные функции в соответствии с поручениями председателя Советадепутатов;

- в случаеотсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностейвыполняет функции председателя Совета депутатов.

3.4.Председательствующий на заседаниях Совета.

3.4.1.Функции председательствующего на заседаниях Совета выполняет председательСовета депутатов.

3.4.2. Привременном отсутствии председателя Совета (болезнь, отпуск, командировка и др.)функции председательствующего выполняет заместитель председателя, исполняющийфункции председателя Совета депутатов, а в случае отсутствии на заседаниизаместителя председателя Совета депутатов - председательствующий, избираемый изчисла депутатов большинством от присутствующих.

3.4.3.Председательствующий:

-открывает, ведет и закрывает заседание, объявляет перерывы в заседании;

-обеспечивает соблюдение повестки заседания, Устава и настоящего Регламентавсеми участниками заседания, поддерживает порядок в зале заседаний;

- ставитна обсуждение вопросы утвержденной повестки дня;

-предоставляет слово для докладов и выступлений;

- оглашаетвопросы, справки, заявления, предложения и вопросы, поступившие к нему вписьменном виде;

-организует прения; после окончания прений обобщает и оглашает предложения,поступившие по обсуждаемому вопросу;

- ставитна голосование вопросы, требующие принятия решения;

-объявляет (оглашает) результаты голосования;

-принимает меры к достижению консенсуса при принятии решений Советом;

-организует ведение протоколов заседаний и подписывает их в течение не менее 3(трех) и не более 5 (пяти) рабочих дней;

-подписывает решения по вопросам организации деятельности Совета, заявления,обращения и иные документы, принятые на заседании.

3.4.4.Председательствующий имеет право:

-выступать в прениях вне очереди;

-призывать выступающего соблюдать Регламент;

-призывать выступающего придерживаться существа обсуждаемого вопроса;

- сделатьвыступающему предупреждение при нарушении им требований, изложенных впредыдущих пунктах;

- лишитьвыступающего слова после второго предупреждения;

- сделатьзамечание участнику заседания при нарушении им порядка на заседании илитребований Регламента;

- датьуказание об удалении из зала заседания лиц, не являющихся депутатами Совета, вслучае нарушения ими порядка;

- объявитьперерыв в заседании, если невозможно сразу устранить нарушение порядка;

- задаватьвопросы выступающему для уточнения формулировки внесенного им предложения;

- вноситьсобственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосованияни одного из предложений депутатов без их согласия.

3.4.5.Председательствующий не вправе:

-высказываться по существу обсуждаемого вопроса во время выступления других лиц;

-комментировать и давать оценки выступлениям депутатов;

-прерывать выступление участника заседания, если тот не выходит за рамкиотведенного времени и не нарушает правила настоящего Регламента.

3.5.Постоянные комиссии Совета.

3.5.1.Постоянные комиссии создаются в целях предварительного рассмотрения иподготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета, выработки проектоврешений, конкретных мероприятий и программ по предметам ведения Совета.

3.5.2.Полномочия, права и обязанности, порядок формирования и работы постоянныхдепутатских комиссий устанавливаются в Положении о постоянных комиссиях,утверждаемом решением Совета.

3.6.Временные органы Совета.

3.6.1.Временными органами Совета являются рабочие группы, согласительные,редакционные и иные комиссии.

3.6.2.Временные органы образуются решением Совета, в котором устанавливаютсяперсональный состав, цели и задачи, срок работы соответствующего временногооргана.

3.7.Участие в работе органов администрации города и иных органов.

3.7.1.Депутаты Совета могут быть делегированы для участия в работе органов (комиссий)администрации города и органов иных структур решением Совета.

3.7.2. Недопускается делегирование депутатов без их устного или письменного согласия.

 

4. Организационно-техническое обеспечение заседаний Совета

 

4.1.Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляетсясогласно Уставу города Пущино администрацией города или органом, созданным порешению Совета, на средства, предусмотренные бюджетом города.

4.2.Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета включает в себя:

- ведениеделопроизводства Совета депутатов;

- отправкакорреспонденции Совета депутатов, органов Совета депутатов, депутатов;

-обеспечение бесперебойного функционирования технических средств, используемыхпри подготовке и непосредственно на заседаниях;

-подготовку и вручение (доставку) депутатам извещений о созыве заседаний (в томчисле заседаний депутатских комиссий), проектов решений Совета и другихнеобходимых для работы материалов;

-извещение лиц, приглашенных на заседание;

-регистрацию присутствующих депутатов и других участников заседания;

- контрольза допуском в зал заседаний;

- ведениеи оформление протокола заседания;

-подготовку документов по решениям Совета и доставку их должностным лицам иисполнителям.

4.3.Работу по организационно-техническому обеспечению деятельности Советаосуществляет сотрудник администрации города, в должностные обязанности котороговходит обеспечение деятельности Совета.

 

5. Порядок подготовки и внесения в Совет проектов

муниципальныхправовых актов

 

5.1.Порядок подготовки и оформления проектов муниципальных правовых актов Совета.

5.1.1.Правом внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов города Пущиносогласно Уставу обладают (являются субъектами правотворческой инициативы):

- депутатыСовета;

-постоянные и временные органы Совета;

- главагорода Пущино;

-руководитель администрации города Пущино;

- органыпрокуратуры;

-избирательная комиссия городского округа Пущино;

- органытерриториального общественного самоуправления;

-инициативные группы граждан.

5.1.2.Реализация права правотворческой инициативы населением городского округа Пущинои органами территориального общественного самоуправления осуществляется впорядке, установленном Уставом городского округа Пущино и Положениемо реализации правотворческой инициативы граждан по вопросам местного значения вмуниципальном образовании "Городской округ Пущино" Московскойобласти.

5.1.3.Субъект права правотворческой инициативы может в любое время отозвать внесенныйим в Совет депутатов города Пущино проект муниципального правового акта (далее- решение), направив в Совет депутатов письменное заявление об этом.

5.1.4.Проект решения составляется в соответствии с принципами, указанными в Положениио муниципальных правовых актах городского округа Пущино.

5.1.5.Необходимым условием внесения в Совет проекта решения является представление:

- текстапроекта решения (на бумажном и электронном носителях);

-юридического заключения о соответствии проекта действующему законодательству;

-финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта решения,реализация которого потребует материальных и иных затрат);

-сопроводительного письма (на бумажном и электронном носителях) с указанием:

-обоснования необходимости его принятия, включающего развернутую характеристикупроекта решения с указанием его целей, основных положений, места в правовойсистеме муниципального образования, а также прогноза социально-экономических ииных последствий его принятия;

- перечнянормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения которых потребуетпринятие данного нормативного правового акта;

-предложений о разработке иных муниципальных правовых актов, принятие которыхнеобходимо для реализации данного решения.

5.2.Порядок внесения в Совет проектов муниципальных правовых актов.

5.2.1.Проект решения подлежит регистрации в Совете в день его поступления.

5.2.2.Проект решения должен быть предварительно согласован и завизирован:

- вслучае, если проект вносится депутатами Совета, - председателем соответствующейпостоянной депутатской комиссии, соответствующими депутатами, а такжепредседателем постоянной депутатской комиссии, отвечающей за правовые вопросы;

- вслучае, если проект вносится главой города, - главой города, председателемпостоянной депутатской комиссии, отвечающей за правовые вопросы;

- вслучае, если проект вносится руководителем администрации, - автором,исполнителями, заместителем руководителя администрации, курирующим разработкупроекта, руководителем органа правового обеспечения администрации городаПущино;

- вслучае, если проект вносится председателем избирательной комиссии городскогоокруга Пущино, - автором, исполнителями, руководителем органа правовогообеспечения администрации города Пущино;

- вслучае, если вносится проект решения о введении или отмене местных налогов,освобождении от их уплаты, о финансовых обязательствах города Пущино или проектвнесен не администрацией города, а его реализация требует материальных и иныхзатрат, покрываемых за счет средств местного бюджета, - руководителемадминистрации города и руководителем финансового органа администрации городаПущино.

5.2.3.Несогласованные в указанном порядке проекты решений Советом к рассмотрению непринимаются.

5.2.4.Внесенный проект может быть также возвращен субъекту правотворческой инициативыв случае:

- еслиформа внесенного проекта не отвечает требованиям Положения о муниципальныхправовых актах городского округа Пущино;

- если непредставлены необходимые материалы, предусмотренные п. 5.1.5 настоящего Регламента;

- еслиинициативной группой граждан при выдвижении правотворческой инициативы несоблюдены требования Положения о реализации правотворческой инициативы гражданпо вопросам местного значения в муниципальном образовании "Городской округПущино" Московской области;

- еслипринятие предлагаемого нормативного правового акта не входит в компетенциюСовета депутатов.

5.2.5. Вслучае устранения оснований для возвращения проекта субъект правотворческойинициативы вправе вновь внести проект в Совет депутатов.

5.3.Порядок предварительного обсуждения и рассмотрения проекта решения Совета.

5.3.1.Проекты правовых актов по решению Совета могут быть вынесены на публичныеслушания. Порядок организации публичных слушаний определяется Положением опорядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе Пущино,утверждаемым Советом.

5.3.2.Проект решения нормативного характера вместе со всеми материалами председательСовета депутатов в трехдневный срок передает на предварительное рассмотрение впостоянную депутатскую комиссию, к ведению которой относится предлагаемый крассмотрению вопрос.

5.3.3.Внесенный проект решения в двухнедельный срок рассматривается на заседаниипостоянной депутатской комиссии с приглашением разработчиков проекта. Место ивремя рассмотрения внесенного проекта сообщаются разработчикам проекта непозднее чем за 2 дня до заседания комиссии.

5.3.4.Альтернативные проекты представляются и рассматриваются одновременно сосновными проектами решений в порядке, установленном настоящим Регламентом иПоложением о муниципальных правовых актах городского округа Пущино.

5.3.5. Поитогам рассмотрения проекта решения депутатская комиссия может вернуть его длядополнительной проработки, рекомендовать Совету принять правовой акт (в томчисле с учетом поступивших на него замечаний и предложений) или отклонитьданный проект. Данное решение постоянной депутатской комиссии направляется вСовет в двухдневный срок с момента его принятия.

 

6. Порядок подготовки заседаний

 

6.1.Разработка и утверждение плана работы Совета.

6.1.1.План работы Совета составляется с учетом предыдущих решений Совета, планов ипрограмм социального и экономического развития города Пущино. План работыСовета включает в себя очередность разработки и принятия проектов нормативныхправовых актов, а также внесения изменений в действующие нормативные правовыеакты.

6.1.2.Предложения к составлению плана работы Совета вносятся постоянными комиссиями,группами депутатов, отдельными депутатами, главой города, органамиадминистрации. Подготовленный на основе этих предложений план работы Советаутверждается решением Совета.

6.2.Подготовка проекта повестки заседания Совета.

6.2.1.Повестка заседания может состоять из трех частей:

- основныевопросы;

- разное;

-информационные сообщения.

6.2.2. Основнымиявляются вопросы рассмотрения проектов решений Совета.

6.2.3. В"разное" вносятся вопросы организации деятельности депутатов иСовета, заявления и обращения и иные вопросы, не требующие принятия Советомсоответствующих муниципальных правовых актов (решений).

6.2.4. Кинформационным сообщениям относятся сообщения депутатов, должностных лиц,руководителей органов администрации города, иные вопросы, носящиеинформационный характер.

6.2.5.Проект повестки очередного заседания формируется председателем Совета всоответствии с планом работы Совета и на основании предложений депутатовСовета, главы города, постоянных комиссий Совета, руководителя администрации сучетом поступивших и зарегистрированных проектов решений.

6.2.6. Длявнесения вопроса в повестку заседания лицами, ответственными за подготовкупроектов решений, не позднее чем за десять дней до даты проведения очередногозаседания Совета председателю Совета депутатов должны быть представленыдокументы согласно п. 5.1.5 настоящего Регламента.

6.2.7.Предварительный проект повестки с проектами решений и приложениями рассылается(передается) каждому депутату, как правило, посредством электронной почты. Вслучае невозможности своевременного вручения указанного пакета документовдепутаты информируются посредством телефонной связи о наличии в Советедепутатов такого пакета.

 

7. Порядок созыва заседаний

 

7.1.Первое заседание Совета.

7.1.1.Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двухтретей от установленной численности депутатов.

7.1.2.Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание главой города на12-й день со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. В случаеотсутствия главы города по причине болезни, отпуска или в результате сложенияим полномочий главы города первое заседание созывается избирательной комиссиейгородского округа Пущино.

7.1.3.Первое заседание Совета открывает и до избрания нового главы города ведет главагорода.

7.1.4. Смомента начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Советадепутатов прежнего созыва прекращаются.

7.2.Очередные заседания Совета.

7.2.1.Очередными заседаниями Совета являются заседания, проведение которых назначенорешением Совета на предыдущем заседании. Очередные заседания проводятся не режеодного раза в месяц, как правило, в третий рабочий четверг месяца с 15.00.Заседания Совета проводятся в зале заседания Совета (г. Пущино, ул. Строителей,18а), если в извещении о созыве заседания не указано другое место проведения.

7.2.2. Вслучае если очередное заседание не назначено на заседании Совета, Советсозывается на очередное заседание в соответствии с Уставом города Пущинопредседателем Совета депутатов.

7.2.3.Извещение о созыве заседаний, пакет документов с предварительным проектомповестки заседания, проектами решений и приложениями, другими материаламиинформационного характера передается каждому депутату не позднее чем за семьдней до проведения очередного заседания с указанием места и точного времени егопроведения. Указанные сроки рассылки извещения могут быть уменьшены до сроков,предусмотренных для внеочередных заседаний, в случае, если очередное заседаниеназначено на заседании в срок от двух до семи дней с момента извещения.

7.2.4.Очередное заседание не может быть назначено или созвано в срок менее чем за двадня до проведения, если проекты решений и приложения по вопросам, включенным впредварительный проект повестки, не были получены депутатами ранее.

7.2.5.Сведения о проведении заседания не позднее чем за пять дней могут передаватьсядля опубликования в средствах массовой информации.

7.2.6.Перед заседанием депутатам раздаются проект повестки и проекты решений повопросам, включенным в проект повестки заседания, другие необходимые материалына бумажном носителе.

7.3.Внеочередные заседания Совета.

7.3.1.Внеочередные заседания Совета созываются председателем Совета депутатов пособственной инициативе или по предложению, оформленному решением постояннойдепутатской комиссии, или совместным требованием инициативной группы депутатов,состоящей из не менее одной трети от установленной численности Совета (не менее5 депутатов).

7.3.2.Внеочередное заседание может быть объявлено и открыто по факту собрания неменее двух третей от установленной численности Совета (не менее 10 депутатов)при условии, что за открытие заседания проголосует более половины отустановленной численности Совета (не менее 8 депутатов).

7.3.3.Внеочередное заседание Совета по рассмотрению проекта нормативного правовогоакта проводится при условии наличия положительного заключения соответствующейпостоянной комиссии Совета и постоянной комиссии Совета, отвечающей за правовыевопросы, и он соответствует требованиям п. 5.1.5 настоящего Регламента.

7.3.4.Инициаторы созыва внеочередного заседания должны письменно указать предлагаемыек рассмотрению вопросы и привести обоснование срочности их рассмотрения.Требование о созыве направляется председателю Совета депутатов.

7.3.5.Если требование созыва внеочередного заседания Совета исходит от группыдепутатов, требование о созыве Совета подписывается каждым из депутатов,входящих в инициативную группу.

7.3.6.Проект повестки внеочередного заседания формируется председателем всоответствии с зарегистрированным требованием о созыве Совета.

7.3.7.Председатель Совета депутатов созывает внеочередное заседание Совета не позднеечем через пять дней после регистрации требования о созыве заседания Совета.

7.3.8.Извещение о созыве внеочередного заседания, пакет документов с предварительнымпроектом повестки заседания, проектами решений и приложениями, другимиматериалами информационного характера передается каждому депутату не позднеечем за два дня до проведения внеочередного заседания с указанием места иточного времени его проведения.

7.3.9.Перед заседанием депутатам раздаются проекты решений по вопросам, включенным впроект повестки заседания, другие необходимые материалы на бумажном носителе.

7.4. Фактынарушения сроков и порядка извещения депутатов о созыве заседаниярассматриваются на заседании Совета. Нарушение сроков и порядка извещениядепутатов о созыве заседания не может служить причиной отмены заседания вслучае, если заседание будет открыто в соответствии с порядком, предусмотреннымнастоящим Регламентом.

 

8. Порядок проведения заседаний Совета

 

8.1.Заседание считается открытым, если за открытие заседания проголосовало болееполовины от присутствующих депутатов вне зависимости от факта созыва заседания.

8.2. Назаседании Совета депутат имеет право:

-предлагать вопросы для включения в повестку заседания;

- проситьслово для выступления у председателя путем поднятия руки;

-высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом органов икандидатурам должностных лиц, избираемых Советом;

-участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а такжепредседателю Совета, получать ответы на них и давать им оценку;

- избиратьи быть избранным в органы Совета;

- вноситьпредложения о необходимости разработки нового или изменении действующегоправового акта, вносить проекты этих актов или их изменений;

- вноситьпредложения о поправках к проектам актов, принимаемых Советом;

- оглашатьна заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

- вправеобращаться с вопросом к руководителю администрации города, заместителямруководителя администрации города, руководителям органов администрации города;

-пользоваться услугами мобильной связи во время заседания Совета только висключительных случаях;

-пользоваться другими правами, установленными настоящим Регламентом имуниципальными правовыми актами городского округа Пущино.

8.3.Кворум.

8.3.1.Перед началом каждого заседания, после перерывов в заседании сотрудникомадминистрации города, в должностные обязанности которого входит обеспечениедеятельности Совета, проводится поименная регистрация присутствующих депутатов.

8.3.2.Совет правомочен принимать решения, если на заседании Совета присутствует болееполовины от установленной численности Совета (не менее 8 человек). Приотсутствии кворума депутаты имеют право рассматривать вопросы по существу безпринятия решения.

8.3.3.Если к началу заседания отсутствует указанное количество депутатов, заседаниеможет быть перенесено на другое время.

8.3.4. Входе заседания ведется протокольная регистрация депутатов, прибывших назаседание после его начала либо покинувших заседание до его окончания.

8.4.Открытые заседания Совета.

8.4.1.Заседания Совета носят, как правило, открытый характер. На открытом заседанииСовета вправе присутствовать представители городской прокуратуры и средствмассовой информации, приглашенные лица, а также иные лица, не являющиесядепутатами Совета.

8.4.2.Приглашенными лицами являются лица, которые участвуют в докладах (содокладах)по вопросам повестки. Приглашение данных лиц осуществляется председателемСовета.

8.4.3.Представители средств массовой информации, а также иные лица, не являющиесядепутатами Совета, обязаны:

-зарегистрироваться в регистрационном листе с указанием фамилии, имени иотчества, а также организации, которую они представляют, и сообщить о своемнамерении проводить фото-, киносъемку, аудио- и видеозапись;

-ознакомиться с разделом 8 настоящего Регламента;

-поставить роспись об ознакомлении.

Лица, нерасписавшиеся об ознакомлении, утрачивают право присутствовать на заседании имогут быть удалены с заседания по требованию председательствующего.

8.4.4.Совет большинством голосов от присутствующих депутатов вправе принять решение опроведении открытого заседания без присутствия неприглашенных лиц, неявляющихся депутатами Совета.

8.4.5.Открытые заседания Совета могут транслироваться посредством электроннойвидеосвязи, а также по телевидению. Информационные сообщения о работе Советапубликуются в печати, а также передаются по телевидению.

8.5.Закрытые заседания Совета (закрытое рассмотрение вопроса).

8.5.1. Вцелях охраны государственной тайны, неприкосновенности частной жизни,нераспространения конфиденциальной информации Совет вправе проводить закрытоезаседание (закрытое рассмотрение вопроса).

8.5.2.Лица, не являющиеся депутатами, могут присутствовать на закрытом заседанииСовета только по решению Совета, за которое должно проголосовать не менееполовины от присутствующих на заседании депутатов.

8.5.3.Председательствующий на закрытом заседании Совета информирует присутствующих назаседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и об ограничениях вотношении распространения информации, составляющей государственную или инуюохраняемую тайну.

8.5.4. Безразрешения председательствующего запрещается проносить на закрытое заседаниеСовета и использовать в ходе его фото-, кино- и видеотехнику, а также средстварадиосвязи и звукозаписи.

8.5.5.Депутаты, другие лица, присутствующие на закрытом заседании Совета, вправеиспользовать полученную на заседании информацию только в соответствии сограничениями, установленными нормами законодательства, а также решениямиСовета для каждого вида деятельности.

8.6. Лица,не приглашенные на заседание и не являющиеся депутатами Совета, могутприсутствовать на заседании Совета только в случае ознакомления с настоящимРегламентом и обязаны зарегистрировать свое присутствие у сотрудникаадминистрации города, в должностные обязанности которого входит обеспечениедеятельности Совета. Лист регистрации присутствующих лиц должен включать графуросписи об ознакомлении с разделом 8 настоящего Регламента.

8.7.Утверждение повестки заседания.

8.7.1. Назаседании Совета подлежат рассмотрению только вопросы, включенные вутвержденную Советом повестку заседания.

8.7.2.Проект повестки заседания Совета вносится председательствующим на обсуждениепосле открытия заседания.

8.7.3.Проект повестки заседания может отличаться от предварительного проекта повесткизаседания, разосланного ранее, с учетом корректировок, внесенных впредварительный проект председателем Совета по обстоятельствам, открывшимсяпосле рассылки депутатам. Председатель Совета при обсуждении проекта повесткиобязан обосновать изменения, внесенные в предварительный проект повесткизаседания.

8.7.4.После принятия проекта повестки дня заседания за основу рассматриваютсяпредложения по дополнениям и изменениям повестки дня заседания. Правом навнесение таких предложений обладают отдельные депутаты, органы Совета и главагорода.

8.7.5.Внесение дополнения в проект основной части повестки возможно только приналичии подготовленного и оформленного проекта решения.

8.7.6.После принятия решения по каждому предложению повестка заседания утверждается вцелом.

8.8.Распорядок заседания.

8.8.1.Выступающим на заседании Совета, как правило, предоставляется слово:

- длядоклада - до 20 минут;

- длясодокладов - до 10 минут;

- длявыступления в прениях, для оглашения обращений, для информационных сообщений -до 5 минут;

- дляповторных выступлений, а также при постатейном обсуждении решений Совета - 2минуты;

- длязаключительного слова - 5 минут;

- длясообщений, справок, вопросов, выдвижения кандидатур, выступлений по мотивамголосования, внесения предложений, запросов - 2 минуты, докладчикам исодокладчикам по мотивам голосования слово не предоставляется;

- попорядку ведения заседания, для ответа на вопросы и дачи разъяснений - впределах 1 минуты и может быть представлено председательствующим вне очереди.

8.8.2. Ссогласия большинства депутатов председательствующий может установить общеевремя обсуждения по вопросу повестки дня, общее время для вопросов и ответов,продлить время для выступлений, предоставить слово приглашенным на заседание.

8.8.3. Поистечении установленного времени председательствующий предупреждает об этомвыступающего и вслед за этим вправе прервать его выступление.

8.8.4.Перерывы в заседании делаются через каждые полтора часа на 15-20 минут. Накаждом заседании Совет вправе принять решение о дополнительном перерыве или опродлении времени перерыва.

8.8.5.Внеочередной перерыв в заседании должен объявляться по требованию депутатскойгруппы численностью не менее пяти депутатов для проведения совещания членовгруппы.

8.8.6. Вконце каждого заседания предусматривается время не менее получаса длярассмотрения текущих внутри организационных вопросов (дел) Совета и оформленияписьменных запросов депутатов по результатам работы с избирателями в адресглавы города и должностных лиц городской администрации.

8.8.7. Вслучае когда вопросы повестки дня заседания Совета полностью не рассмотрены,принимается решение о дате продолжения заседания Совета.

8.9.Соблюдение порядка во время заседания.

8.9.1. Вовремя заседания Совета не допускаются:

-выступления без разрешения председательствующего;

-использование выступающими в своей речи грубых, оскорбительных, некорректныхвыражений (в том числе в адрес конкретных лиц), призывов к незаконным инасильственным действиям, сознательное нарушение установленного регламентавыступлений;

-какие-либо выступления (в том числе председательствующего) либо перемещения позалу заседания во время голосования с момента оглашения первого предложения,которое ставится на голосование;

-использование мобильных телефонов с включенным звуковым оповещением о вызове иведение переговоров по мобильным средствам связи;

- уходдепутата с заседания Совета без объяснения причин;

- высказыванияс места и другие нарушения порядка лицами, не являющимися депутатами Совета.

8.9.2. Принарушении депутатом Совета порядка на заседании Совета к нему могут применятьсяследующие меры воздействия:

- призыв кпорядку;

-порицание;

- лишениеслова по обсуждаемому вопросу либо до окончания заседания Совета.

8.9.3.Призывать к порядку вправе председательствующий. Депутат призывается к порядку,если он:

-выступает без разрешения председательствующего;

-допускает в своей речи оскорбительные выражения.

8.9.4.Порицание выражается путем голосования большинством голосов от присутствующихна заседании депутатов по предложению председательствующего безпредварительного обсуждения. Порицание выражается депутату, который:

- будучипризван к порядку, не выполняет требования председательствующего;

- публичнооскорбил участников заседания или иных лиц.

8.9.5.Порицание с лишением слова по обсуждаемому вопросу либо до окончания заседанияСовета выражается путем голосования (без обсуждения) большинством голосов от присутствующихна заседании депутатов по предложению председательствующего в случае, еслидепутат:

- выражаетнесогласие вынесенному порицанию;

- былподвергнут порицанию на данном заседании.

8.9.6.Лица, не являющиеся депутатами Совета и не имеющие права совещательного голоса,не могут вмешиваться в работу Совета, обязаны воздерживаться от проявленияодобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениямпредседательствующего. Лица, нарушающие Регламент, после однократногопредупреждения могут быть удалены с заседания по требованиюпредседательствующего.

 

9. Порядок обсуждения вопросов, включенных в повестку

 

9.1.Процедура рассмотрения и принятия решений по вопросам повестки дня заседанияможет включать:

- докладпо проекту решения, который делает автор или представитель автора;

- содоклад(право на содоклад имеют глава города, руководитель администрации или егозаместители, председатели постоянных комиссий Совета);

- вопросыдокладчику и содокладчикам и ответы на вопросы;

- пренияпо обсуждаемому вопросу;

-заключительное слово докладчика;

-выступления по мотивам голосования;

-голосование по принятию проекта решения за основу (докладчик имеет право посогласованию с другими авторами проекта решения внести в него изменения передголосованием);

- внесениеи обсуждение поправок к проекту решения, принятому за основу;

-голосование по каждой поправке (автор поправки может снять ее с голосования,редакционные поправки могут приниматься без голосования);

-голосование по принятию решения в целом со всеми принятыми поправками.

9.2.Вопросы докладчику и содокладчикам, ответы на вопросы и прения по обсуждаемомувопросу.

9.2.1.Председательствующий на заседании Совета предоставляет слово для выступления(вопроса) депутатам в порядке поступления заявок на выступление. Заявкиподаются путем поднятия руки.

9.2.2.Остальные лица, присутствующие на заседании, вправе выступить (задать вопросдокладчику) исключительно с разрешения председательствующего. Депутат имеетправо заявить устную просьбу о разрешении выступить в прениях лицу,присутствующему на заседании.

9.2.3.Очередность выступлений устанавливается председательствующим в соответствии сочередностью заявок на выступления; при изменении этого порядкапредседательствующий излагает соответствующие аргументы.

9.2.4.Председательствующий вправе выступать и задавать вопросы докладчику вне очереди;он также вправе предоставить слово для выступления вне очереди председателямпостоянных комиссий Совета, представителям прокуратуры.

9.2.5.Справки по рассматриваемому вопросу и процедуре обсуждения, поступившие вписьменном виде от участников заседания, оглашаются председательствующим впаузе между выступлениями.

9.2.6.Депутат и лицо, обладающее правом совещательного голоса, могут задать вопросдокладчику или выступить в прениях по обсуждаемому вопросу не более двух раз.Право дополнительного выступления предоставляется только докладчику исодокладчику. Передача права на выступление не допускается. Перед голосованиемпо проекту решения за основу или в целом депутатам предоставляется возможностьвыступить по мотивам голосования только один раз.

9.2.7. Пренияпо обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени,предусмотренного настоящим Регламентом, либо по решению Совета, если за этопроголосовало более половины депутатов, присутствующих на заседании Совета. Вслучае принятия решения о прекращении прений председательствующий обязанпредоставить 1 минуту каждому депутату, настаивающему на выступлении.

9.2.8.Докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

9.3.Рассмотрение проекта решения нормативного характера.

9.3.1.Рассмотрение проекта решения нормативного характера в Совете может проходить вдвух чтениях.

9.3.2. Прирассмотрении Советом проекта решения нормативного характера в первом чтенииобсуждаются его основные положения, вопрос о необходимости его принятия, даетсяобщая оценка концепции проекта, определяется соответствие его законодательству.

9.3.3.Любой документ (решение, заявление, декларация, другой документ) Совета можетбыть принят сразу в целом либо путем голосования по отдельным частям (попунктам, статьям, разделам) с последующим принятием в целом.

9.3.4. Приналичии альтернативных проектов решений и при условии, что каждый из нихподготовлен в установленном порядке, Совет заслушивает доклады по каждому изэтих проектов. После прений путем открытого справочного голосованияопределяется, какой из проектов принимается за основной и по нему проводятсявсе последующие процедуры рассмотрения.

9.3.5.Принятие проекта документа за основу означает согласие Совета с концепциейтекста и его основными положениями и влечет за собой необходимость доработкитекста путем внесения в него поправок, в том числе на заседании Совета.

9.3.6.Рассмотрение предложений о поправках к обсуждаемому документу проводится толькопосле принятия проекта указанного документа за основу.

9.3.7.Если проект решения не принят за основу, то он возвращается авторам(инициаторам рассмотрения вопроса) для соответствующей доработки или для этогорешением Совета депутатов создается специальная редакционно-согласительнаякомиссия.

9.4.Порядок рассмотрения поправок.

9.4.1. Приобсуждении поправок к проекту решения выступают только автор поправки идокладчик.

9.4.2.Принятие поправки к тексту требует при голосовании того же типа большинства, всоответствии с которым должен быть принят соответствующий текст.

9.4.3.Поправки к тексту вносятся в письменном виде; в отдельных случаях Совет можетпринять решение об обсуждении и принятии устных поправок.

9.4.4.Каждая поправка обсуждается и голосуется в соответствии с последовательностьютой части текста, к которой она относится, в порядке поступления поправок;председательствующий вправе изменить указанную последовательность с учетомважности поправок.

9.4.5.Если поправка представляет собой дополнение к тексту, она ставится наголосование до самого текста; если она направлена на отмену или замену текста,на голосование ставится сам текст; если данный текст принимается, поправкасчитается отвергнутой.

9.4.6.Если к одному пункту решения внесено несколько поправок, то вначалерассматривается та из них, принятие или отклонение которой делает излишнимрассмотрение других поправок.

9.4.7.Если к одному пункту решения внесено несколько взаимоисключающих поправок, топосле обсуждения каждой из них проводится открытое справочное голосование,после чего поправка, набравшая наибольшее число голосов "за",ставится на голосование для принятия решения.

9.4.8.Внесенные поправки могут голосоваться одновременно, если ни один из депутатовне потребует отдельного голосования по каждой поправке; не ставятся наголосование поправки редакционного характера, а также поправки, внесенные снарушением установленных сроков или требований к их форме.

9.4.9.Если проект решения принят за основу, а число поступивших поправок достаточновелико, то рассмотрение проекта решения откладывается до следующего заседаниядля анализа и систематизации авторами проекта поступивших поправок.

9.4.10.Если проект решения принят за основу, проведено голосование по всем поправкам,но проект решения не принят в целом, то решением Совета создаетсясогласительная комиссия для подготовки к следующему заседанию Советапредложений по дальнейшему рассмотрению проекта решения.

9.5. Порезультатам рассмотрения проекта правового акта (решения) Совет депутатовгорода Пущино принимает или не принимает решение (в случае недостаточногоколичества голосов, поданных за принятие решения).

9.6.Порядок рассмотрения вопросов в "разном".

9.6.1.Процедура рассмотрения вопросов в "разном" включает:

-сообщение;

- ответыдокладчика на вопросы в связи с заслушанным сообщением;

- прения;

- принятиерешения, содержащего поручения по проработке или реализации поставленныхвопросов.

9.6.2. Дляпринятия правового акта по рассматриваемому вопросу в случае подготовки иоформления в ходе заседания проекта решения Совет может принять решение опереносе заслушанного информационного сообщения в часть "основное"повестки заседания.

9.7.Порядок рассмотрения информационных сообщений.

9.7.1.Процедура рассмотрения информационных сообщений включает:

-сообщение;

- ответыдокладчика на вопросы в связи с заслушанным сообщением.

9.7.2.Информационное сообщение принимается к сведению. Для принятия иного решения,содержащего поручения по проработке или реализации обозначенных в сообщениивопросов, Совет может принять решение о переносе заслушанного информационного сообщенияв часть "разное" повестки заседания.

 

10. Порядок голосования и принятия решений

 

10.1.Принципы организации голосования.

10.1.1.Для принятия решения Совета, если это прямо не установлено иными статьямиРегламента, необходимо следующее количество голосов:

- овнесении изменений и дополнений в Устав города - не менее двух третей отустановленного числа депутатов (не менее 10 депутатов);

- обутверждении проекта генерального плана города - не менее двух третей отустановленного числа депутатов (не менее 10 депутатов);

- обутверждении проекта бюджета города - не менее половины от установленного числадепутатов (не менее 8 депутатов);

- опринятии иных нормативных правовых актов - не менее половины от установленногочисла депутатов (не менее 8 депутатов);

- обизбрании главы города (при первых выборах) - не менее двух третей отустановленного числа депутатов (не менее 10 депутатов);

- обизбрании главы города (при последующих выборах) - не менее половины отустановленного числа депутатов (не менее 8 депутатов);

- обизбрании заместителя председателя Совета - не менее половины от установленногочисла депутатов (не менее 8 депутатов);

- опереизбрании заместителя председателя Совета - не менее двух третей отустановленного числа депутатов (не менее 10 депутатов);

- обизбрании главы города (при последующих выборах) - не менее половины отустановленного числа депутатов (не менее 8 депутатов);

- оназначении председателя Ревизионной комиссии - не менее двух третей отустановленного числа депутатов (не менее 10 депутатов);

- оназначении заместителя председателя и аудиторов Ревизионной комиссии - не менееполовины от установленного числа депутатов (не менее 8 депутатов);

- обоценке деятельности главы города - не менее двух третей голосов от числаприсутствующих депутатов при наличии кворума;

- осамороспуске Совета - не менее двух третей от установленного числа депутатов(не менее 10 депутатов);

- обобъявлении поименного голосования - не менее половины от установленного числадепутатов (не менее 8 депутатов);

- попроцедурным вопросам - простое большинство голосов от числа присутствующихдепутатов при наличии кворума.

10.1.2.Внесение Советом изменений в принятое ранее решение требует того же типабольшинства, в соответствии с которым было принято изменяемое решение.

10.1.3. Повопросам, требующим простого большинства, Совет вправе принять решение безголосования (по принципу), если ни один из депутатов не возражает противсоответствующего предложения председательствующего.

10.1.4.Любой вопрос (кроме вопроса о проведении тайного голосования) может бытьпоставлен на голосование по требованию председательствующего или любого издепутатов.

10.1.5.Предложение ставится на голосование при условии, что к моменту голосованияаргументы "за" и "против" обсуждаемого предложениясформулированы достаточно ясно и полно и депутаты получили возможностьопределить свою позицию.

10.1.6.Предложение, выносимое на голосование, формулируется в лаконичнойутвердительной форме и не должно допускать различных толкований.

10.1.7.Перед началом голосования председательствующий называет количество предложений,ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, какой типбольшинства требуется для принятия данного решения, и по требованию депутатовпредоставляет слово по мотивам голосования.

10.1.8.Перед началом голосования депутатам предоставляется возможность для выступленийпо мотивам голосования с обозначением причин, по которым они будут голосовать"за" и "против" предлагаемого решения либо воздержатся приголосовании.

10.1.9.Голосование по процедурным вопросам может проводиться без подсчета голосов - появному большинству, если ни один из депутатов не потребует подсчета голосов.

10.1.10.При голосовании по одному вопросу депутат Совета имеет один голос и можетподать его "за" предложение, "против" него либовоздержаться. Не допускается уклонение депутата от голосования в случаеприсутствия его в зале заседания.

10.1.11.Каждый депутат обязан лично осуществить свое право на голосование. Депутат,который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.

10.1.12.Председательствующий голосует последним.

10.1.13.При равенстве голосов "за" и "против" при голосовании покакому-либо вопросу голос председателя Совета депутатов считается за два.

10.1.14.По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет итоги голосования:принято решение или не принято (отклонено).

10.1.15.Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол заседания Совета.

10.1.16.Виды голосования, применяемые на заседаниях Совета, классифицируются следующимобразом:

- постепени огласки - открытое или тайное;

- попоследствиям:

-решающее;

-повторное;

-рейтинговое;

-справочное.

10.2.Открытое голосование.

10.2.1.Открытое голосование является основным видом голосования; оно проводится путемодновременного поднятия рук либо путем устного обозначения каждым депутатомсвоей позиции в ходе поименной переклички.

10.2.2.При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании Советаведется председательствующим.

10.2.3.Перед началом голосования председательствующий указывает количествопредложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировку, напоминает,каким количеством голосов может быть принято решение.

10.2.4.При проведении открытого голосования сначала выясняется число голосующих"за", затем число голосующих "против", затем числовоздержавшихся.

10.2.5.После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет количествоголосов, поданных "за", "против", воздержавшихся.Председательствующий объявляет результаты голосования: принято предложение илиотклонено.

10.2.6. Порешению не менее половины от установленного количества депутатов открытоеголосование по конкретному вопросу может быть объявлено поименным. Результатыпоименного голосования в обязательном порядке подлежат опубликованию.

10.3.Тайное голосование.

10.3.1.Тайное голосование проводится при избрании главы города, а по требованию группыдепутатов не менее трети от установленной численности Совета (не менее 5депутатов) - также и по другим вопросам.

10.3.2.Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет избираетиз числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве не менеетрех человек. В счетную комиссию не могут входить лица, в отношении которыхпроходит голосование, а также председатель Совета и заместитель председателяСовета депутатов.

10.3.3.Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.Решения принимаются комиссией большинством голосов от числа избранных членовкомиссии.

10.3.4.Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайногоголосования, которые изготавливаются под контролем счетной комиссии по форме ив количестве, устанавливаемом ею, имеют маркировку, препятствующую изготовлениюпомимо счетной комиссии. Бюллетени выдаются под расписку только тем депутатам,которые зарегистрированы как присутствующие на заседании.

10.3.5.Бюллетень должен содержать альтернативные варианты голосования, в том числе приналичии одной формулировки (одной кандидатуры) - слова "за","против", "воздержался".

10.3.6.Тайное голосование осуществляется путем отметки в бюллетене вариантовголосования либо фамилий кандидатов; при рейтинговом голосовании допускаетсятакже проставление порядковых цифр по каждому варианту формулировки(кандидатуре), обозначающих степень их предпочтительности.

10.3.7.При тайном голосовании депутат не вправе голосовать более чем за один извариантов голосования, за исключением случаев рейтингового голосования.

10.3.8.Бюллетень, по которому невозможно установить волеизъявление голосующего,счетная комиссия признает недействительным.

10.4.Рейтинговое голосование.

10.4.1.Рейтинговым является голосование, при котором депутатам предлагается выборболее чем из двух вариантов формулировок (кандидатур) для определения степенипредпочтительности каждого из вариантов.

10.4.2.Рейтинговое голосование проводится преимущественно по персональным вопросам;оно может проходить как тайно, так и открыто.

10.4.3.Рейтинговое голосование может быть:

-"мягким" - когда депутат вправе голосовать за каждый из предложенныхвариантов;

-"жестким" - когда депутат вправе голосовать только за один изпредложенных вариантов.

10.4.4.Рейтинговое голосование может проходить в два и более туров; при этомколичество предлагаемых вариантов в первом туре не ограничивается.

10.4.5.Правила истолкования результатов рейтингового голосования устанавливаютсяСоветом каждый раз непосредственно перед проведением голосования.

10.5.Повторное голосование.

10.5.1. Всоответствии с решением Совета повторное голосование в течение одного заседанияпо одному и тому же вопросу допускается один раз и проводится по требованиюпредседательствующего или любого из депутатов.

10.5.2.Основанием для проведения повторного голосования может быть:

-нарушение настоящего Регламента;

- ошибкапри подсчете голосов;

-установленное позже неверное истолкование информации, озвученной во времяобсуждения и использованной при принятии решения депутатом(ами);

-установленное позже противоречие принятого решения другим нормативным актам;

-установленная позже недостоверность или неполнота информации, использованнойпри принятии решения депутатом(ами).

10.5.3.Повторное голосование является окончательным, а первоначально принятое решениесчитается при этом недействительным.

10.6.Справочное голосование.

10.6.1.Справочное голосование носит информационный характер, проводится дляпредварительного выявления (уточнения) позиции депутатов по обсуждаемомувопросу и не может служить основанием для принятия Советом каких-либо решений.

10.6.2.Справочное голосование может проводиться как тайно, так и открыто; оно можеттакже проводиться по принципам рейтингового голосования.

 

11. Порядок подготовки и принятия решений Совета

поотдельным вопросам, отнесенным к его ведению

 

11.1.Избрание главы города Пущино.

11.1.1.Глава города избирается Советом депутатов из своего состава тайнымголосованием.

11.1.2.Избрание главы города проводится на первом заседании Совета депутатов новогосозыва. В случае неизбрания главы города на первом заседании Совета депутатоввопрос об избрании главы города включается в повестку дня каждого очередногозаседания Совета депутата до избрания главы города.

11.1.3.Правом выдвижения кандидатов обладают депутаты в порядке самовыдвижения (вустной форме, заносится в протокол заседания), а также группы депутатов неменее трех человек. Каждая группа депутатов выдвигает только одного кандидата(в устной форме, заносится в протокол заседания). Депутат может входить тольков одну группу.

11.1.4.Председательствующий на заседании не имеет права выдвигаться и быть выдвинутымв качестве кандидата. Председательствующий на заседании имеет право сложить ссебя полномочия председательствующего в целях выдвижения своей кандидатуры. Вэтом случае Совет депутатов избирает нового председательствующего из числадепутатов большинством от присутствующих.

11.1.5.Выдвинутые кандидаты дают согласие баллотироваться (в устной форме, заносится впротокол заседания).

11.1.6. Повсем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение, в ходекоторого они выступают и отвечают на вопросы депутатов. Каждому депутату Советагарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых иличных качеств кандидатов. В бюллетени для голосования включаются все кандидаты,за исключением взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

11.1.7.Организация процедуры голосования и подсчета голосов осуществляется всоответствии с п. 10.3 настоящего Регламента.

11.1.8. Вслучае если выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не получилтребуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двумкандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

11.1.9.Если при голосовании по двум кандидатурам ни один из двух кандидатов не набралтребуемого для избрания числа голосов от общего числа депутатов, то покандидатуре, набравшей большее число голосов, проводится еще один турголосования. Если при этом кандидат не набрал требуемого для избрания числаголосов от общего числа депутатов, проводятся повторные выборы с новымвыдвижением кандидатов. При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.

11.1.10.Кандидат считается избранным главой, если в результате первых выборов онполучит не менее двух третей голосов (не менее 10) от установленной Уставом городаПущино численности депутатов. Если при первых выборах ни один из кандидатов ненаберет 10 и более голосов, при последующих выборах кандидат считаетсяизбранным главой, если в результате голосования он получит не менее половиныголосов (не менее 8) от установленной Уставом города Пущино численностидепутатов.

11.1.11.Об избрании главы города принимается соответствующее решение.

11.2.Избрание заместителя председателя Совета.

11.2.1.Заместитель председателя Совета депутатов избирается Советом на заседании изчисла депутатов голосованием на срок полномочий Совета. Выборы заместителяпредседателя Совета осуществляются открытым голосованием.

11.2.2.Правом выдвижения кандидатов на должность заместителя председателя Советаобладает глава города, который имеет право выдвинуть более одной кандидатуры.

11.2.3. Повсем выдвинутым кандидатам проводится обсуждение, в ходе которого они выступаюти отвечают на вопросы депутатов. Каждому депутату Совета гарантируетсявозможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качествкандидатов. В списки для голосования включаются все кандидаты, за исключениемвзявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

11.2.4.При голосовании каждый депутат имеет право проголосовать только по однойкандидатуре. Кандидат считается избранным заместителем председателя Совета,если в результате голосования он получит более половины (не менее 8) голосовдепутатов от их установленного числа. Об избрании заместителя председателяСовета принимается соответствующее решение.

11.2.5.Если ни один кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов от общегочисла депутатов, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов.При этом возможно выдвижение прежних кандидатур.

11.2.6.Заместитель председателя Совета может быть переизбран путем открытогоголосования, если за это решение проголосовало не менее двух третей (не менее10) от установленного числа депутатов Совета.

11.3.Назначение руководителя администрации города Пущино.

11.3.1.Совет депутатов своим решением путем открытого голосования назначает надолжность руководителя администрации города Пущино одного из кандидатов,представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

11.3.2. Повсем выдвинувшимся кандидатам проводится обсуждение, в ходе которого онивыступают и отвечают на вопросы депутатов. Каждому депутату Советагарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых иличных качеств кандидатов.

11.3.3.При голосовании каждый депутат имеет право проголосовать только по однойкандидатуре. Кандидат считается назначенным, если в результате голосования онполучит более половины (не менее 8) голосов депутатов от их установленногочисла. О назначении руководителя администрации города Пущино принимаетсясоответствующее решение.

11.3.4. Вслучае если выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не получилтребуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двумкандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

11.3.5.Если при голосовании по двум кандидатурам ни один из двух кандидатов не набралтребуемого для избрания числа голосов от общего числа депутатов, то покандидатуре, набравшей большее число голосов, проводится еще один турголосования.

11.4.Утверждение бюджета городского округа Пущино и отчета о его исполнении.

11.4.1.Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета городского округа Пущино иотчета о его исполнении осуществляется в соответствии с порядком,предусмотренным Положением о бюджетном процессе в городском округе ПущиноМосковской области.

11.5.Порядок принятия Устава городского округа Пущино.

11.5.1.Проект Устава (внесения изменений в Устав) может обсуждаться Советом в двухчтениях. Обсуждение в двух чтениях не требуется, если в Устав вносятся толькоизменения, приводящие текст Устава в соответствие с изменениями в действующемзаконодательстве.

11.5.2.Подготовка проекта Устава (внесения изменений в Устав) осуществляетсяпостоянной депутатской комиссией, отвечающей за правовые вопросы.

11.5.3.При рассмотрении Советом проекта Устава (внесения изменений в Устав)рассматриваются его основные положения, делается общая оценка концепциипроекта, анализируется соответствие его Конституции Российской Федерации,федеральным законам и законам Московской области.

11.5.4. Сдокладом о концепции проекта Устава (внесения изменений в Устав) выступаетпредседатель комиссии, отвечающей за правовые вопросы. В обсуждении проектапринимают участие глава города, руководитель администрации, депутаты Совета,специалисты.

11.5.5.Решение по проекту Устава (внесения изменений в Устав), рассмотренному в первомчтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство отустановленного числа депутатов Совета (не менее 8), и предусматриваетназначение публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов о внесенииизменений в Устав.

11.5.6. Вслучае принятия проекта Устава (внесения изменений в Устав) в первом чтении всоответствии с Положениемо порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе ПущиноСовет публикует его в печати, устанавливает срок подачи замечаний и предложенийк проекту.

11.5.7.Публичные слушания по Уставу (внесению изменений в Устав) проводятся всоответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушанийв городском округе Пущино. Мнение жителей города, выявленное в ходе публичныхслушаний, носит для Совета рекомендательный характер.

11.5.8.Постоянная комиссия, отвечающая за правовые вопросы, изучает замечания ипредложения к проекту Устава (внесения изменений в Устав), поступившие в рамкахподготовки и проведения публичных слушаний от жителей города, а также отдепутатов, главы города, руководителя администрации, проводит их анализ иобобщение и вносит с их учетом правки в проект Устава (внесения изменений вУстав), который выносится на второе чтение.

11.5.9.При втором чтении проекта Устава (внесения изменений в Устав) в Совете сдокладом выступает председатель комиссии, отвечающей за правовые вопросы.Докладчик сообщает о поступивших замечаниях и предложениях и результатах ихкомиссией.

11.5.10.По результатам обсуждения проекта Устава (внесения изменений в Устав) во второмчтении Совет принимает решение об окончательном принятии Устава города (овнесении изменений в Устав).

11.5.11.Решение об утверждении Устава (внесении изменений в Устав) принимается Советомбольшинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета (неменее 10).

11.5.12.Текст Устава (изменений в Устав) в установленном порядке проходит регистрацию ипубликуется в средствах массовой информации.

11.6.Реализация Советом права законодательной инициативы в Московской областнойДуме.

11.6.1.Законопроекты и предложения, вносимые в Московскую областную Думу в порядкезаконодательной инициативы, должны соответствовать требованиям, установленнымзаконом Московской области.

11.6.2.Законодательная инициатива оформляется как проект нового закона или как проектзакона о внесении изменений в действующее законодательство в виде конкретныхнормативных предписаний, дополняющих нормы права, изменяющих их полностью иличастично либо признающих утратившими силу.

11.6.3.Проект решения о законодательной инициативе вносится в Совет в порядке,предусмотренном настоящим Регламентом. Вопрос о законодательной инициативе, какправило, ставится отдельным пунктом в повестку дня заседания Совета. Депутатамобеспечивается возможность не позднее чем за пять дней ознакомиться с текстомпроекта закона, пояснительными записками и другими документами, относящимися кпроекту закона.

11.6.4.Решение Совета выступить с законодательной инициативой принимается послеобсуждения законопроекта на заседании Совета. Решение считается принятым, еслиза него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета.При этом в решении должно быть не только поддержано предложение выступить с законодательнойинициативой, но и одобрен текст законопроекта и пояснительных материалов.

11.6.5.Совет определяет, кто будет представлять законопроект в Московской областнойДуме, при этом в данном случае может выступить соответственно глава города,председатель постоянной комиссии Совета или руководитель рабочей группы,готовившей проект, депутаты Совета, специалисты.

11.7.Порядок утверждения генерального плана города.

11.7.1.Проект генерального плана подлежит опубликованию в порядке не менее чем за тримесяца до его утверждения и размещается на официальном сайте городского округаПущино в сети Интернет. Опубликованию и размещению подлежат проект положений отерриториальном планировании, предусмотренных частью 5 статьи 23Градостроительного кодекса РФ, и проекты карты (схемы) или нескольких карт(схем), на которых отображена информация, предусмотренная частью 6 статьи 23Градостроительного кодекса РФ.

11.7.2.Проект генерального плана города вносится в Совет руководителем администрациине позднее чем за 30 дней до заседания Совета, на котором планируетсяутверждение генерального плана.

11.7.3.Генеральный план города рассматривается и утверждается Советом при наличиинеобходимых согласований, установленных действующим законодательством, ипротокола публичных слушаний, проведенных в соответствии с Положением о порядкепроведения публичных слушаний и учета мнения граждан при осуществленииградостроительной деятельности на территории города Пущино.

11.7.4.Протоколы публичных слушаний по проекту генерального плана, заключение орезультатах таких публичных слушаний являются обязательным приложением кпроекту генерального плана.

11.7.5.Постоянные комиссии изучают полученный проект генерального плана с привлечениемспециалистов, руководителей органов администрации. По проекту генеральногоплана могут проводиться депутатские слушания с привлечением представителейадминистрации и специалистов.

11.7.6.Заключение депутатских слушаний по проекту генерального плана и другиематериалы направляются всем депутатам не позднее чем за семь дней дорассмотрения генерального плана на заседании Совета.

11.7.7. Сдокладом по проекту генерального плана выступает руководитель администрации илизаместитель руководителя администрации города.

11.7.8.Решение по проекту генерального плана считается принятым, если за негопроголосовало не менее двух третей (не менее 10) депутатов от установленнойчисленности Совета. Отклоненный проект генерального плана города направляетсяруководителю администрации на доработку.

11.7.9.Генеральный план подлежит опубликованию и размещается на официальном сайтегородского округа Пущино в сети Интернет. Опубликованию и размещению подлежатположения, предусмотренные частью 5 статьи 23 Градостроительного кодекса РФ, икарта (схема) или несколько карт (схем), на которых отображена информация,предусмотренная частью 6 статьи 23 Градостроительного кодекса РФ. Генеральныйплан в течение трех дней со дня его утверждения направляется в ПравительствоМосковской области.

 

12. Порядок оформления результатов заседания Совета

 

12.1.Оформление протоколов заседания.

12.1.1.Ведение протокола заседания Совета осуществляет сотрудник администрации, вдолжностные обязанности которого входит обеспечение деятельности Совета.

12.1.2. Впротоколе заседания Совета указываются:

- наименованиеСовета, порядковый номер заседания, дата и место проведения заседания;

- составСовета, сведения о председательствующем на заседании, числе присутствовавших иотсутствовавших на заседании депутатов (с указанием причин отсутствия);

- повесткадня заседания с указанием инициаторов включения вопросов в повестку дня;

- сведенияо лицах, приглашенных на заседание и присутствовавших на заседании поприглашению;

- фамилиидокладчиков (содокладчиков), список лиц, выступивших на заседании (дляприглашенных лиц с указанием должности и места работы);

- сведенияоб основных моментах обсуждения каждого вопроса;

- сведенияо принятых Советом решениях и результатах голосования по ним.

12.1.3. Кпротоколу заседания Совета прилагаются:

- решенияи другие документы, принятые Советом;

- текстыпринятых (утвержденных) Советом нормативных и иных актов, заявлений, обращений,других документов (за исключением носящих процедурный характер);

- текстыпоправок, предложенных депутатами (председательствующим), к текстам рассмотренныхСоветом документов;

-переданные председательствующему тексты выступлений депутатов и приглашенныхлиц, не получивших возможности выступить на заседании;

- текстыдепутатских запросов и вопросов, поступивших к председательствующему вписьменном виде, тексты ответов на них;

-бюллетени тайного голосования и соответствующие протоколы счетной комиссии.

12.1.4. Кпротоколу не могут приобщаться в качестве приложений тексты, которые не былиоглашены, вручены, распространены на заседании Совета либо в отношении которыхна заседании не было заявлено просьбы о приобщении к протоколу.

12.1.5.Протокол заседания Совета оформляется сотрудником администрации, в должностныеобязанности которого входит обеспечение деятельности Совета, в 5-дневный срок смомента окончания заседания. Протокол подписывается председательствующим насоответствующем заседании. Депутаты Совета вправе в 3-дневный срок с моментаокончания заседания знакомиться с проектом протокола заседания Совета иприносить свои замечания до подписания протокола председательствующим.

12.1.6.Протоколы заседаний Совета находятся на хранении в Совете депутатов в течениесрока полномочий Совета данного созыва, а затем сдаются в архив в соответствиис правилами ведения делопроизводства в Совете. Депутаты Совета, должностныелица администрации города имеют право беспрепятственного пользованияпротоколами заседаний Совета.

12.1.7.Возможно ведение аудиозаписи хода заседания Совета с последующим оформлениемпротокола и уничтожением аудиозаписей после оформления протокола.

12.2.Оформление решений Совета.

12.2.1.Проекты решений с учетом принятых на заседании поправок передаются авторамипроектов в 2-дневный срок заместителю председателя Совета для оформлениярешений к подписанию главой города. Сотрудник администрации, в должностныеобязанности которого входит обеспечение деятельности Совета, передаетоформленные решения главе города.

12.2.2.Принятое и оформленное решение подписывается главой города, а в случаевременного отсутствия главы города - заместителем председателя Совета депутатовлибо (в случае невозможности исполнения полномочий заместителем председателяСовета депутатов) иным депутатом, уполномоченным соответствующим решениемСовета депутатов.

12.2.3. Вслучае временного отсутствия главы города (отпуск, командировка, болезнь ит.д.) либо досрочного прекращения полномочий главы города по основаниям,установленным действующим законодательством и настоящим Уставом, временно домомента возвращения главы города к исполнению своих полномочий или вступления вдолжность вновь избранного главы города его полномочия исполняет заместительпредседателя Совета депутатов либо (в случае невозможности исполненияполномочий заместителем председателя Совета депутатов) иной депутат,уполномоченный соответствующим решением Совета депутатов.

12.2.4.Председательствующий, не являющийся главой города или заместителемпредседателя, имеет право подписывать только решения по вопросам организациидеятельности Совета, заявления, обращения и иные документы, принятые назаседании.

12.2.5. Решениевступает в силу со дня его принятия (издания) либо со дня, указанного в самомакте.

12.2.6.Решение, затрагивающее права и свободы и обязанности граждан, вступает в силупосле официального опубликования (обнародования).

12.2.7. Всрок не позднее 10 дней после оформления решения Совета оно направляетсяруководителю администрации, а также заинтересованным лицам и исполнителям ипрокурору с оформлением реестра рассылки.

 

13. Осуществление взаимодействия Совета и органов

идолжностных лиц местного самоуправления, предприятий

иорганизаций городского округа

 

13.1.Взаимодействие с администрацией города.

13.1.1.Взаимодействие Совета и администрации города осуществляется в порядке,установленном соответствующим положением, принимаемым Советом.

13.1.2.Депутат имеет право присутствовать на всех совещаниях администрации городаПущино.

13.1.3.Документы для рассмотрения органом администрации города, основной задачейкоторого является правовое обеспечение (сопровождение) деятельности органовместного самоуправления, направляются сопроводительным письмом на имяначальника указанного органа за подписью председателя Совета депутатов.

13.1.4.Администрация города Пущино обеспечивает депутату необходимые условия дляпроведения отчетов и встреч с избирателями округа: безвозмездно выделяетпомещение, направляет по приглашению депутата для участия во встречах своихпредставителей, оказывает другую помощь.

13.2.Взаимодействие с Общественной палатой города Пущино.

13.2.1.Решения и обращения Общественной палаты, направленные в адрес Совета, подлежатрассмотрению. На рассмотрение решений и обращений Общественной палатыприглашается ее представитель.

13.2.2.Депутаты Совета могут принимать участие в работе Общественной палаты с правомсовещательного голоса.

13.2.3.Члены Общественной палаты вправе принимать участие в работе комиссий и рабочихгрупп Совета.

13.2.4.Общественная палата по предложению Совета имеет право проводить общественнуюэкспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов г. Пущино.

13.2.5.При поступлении запроса Общественной палаты Совет представляет Общественнойпалате проект нормативного правового акта, готового для включения в повесткуследующего заседания, со всеми необходимыми документами и материалами.

13.2.6. Вслучае передачи проекта нормативного акта на общественную экспертизурассмотрение указанного проекта нормативного акта включается в повесткузаседания не ранее чем через 14 дней со дня передачи проекта. НепредставлениеОбщественной палатой к указанному сроку заключения на представленный проектнормативного акта не является основанием исключения рассмотрения данногопроекта из повестки заседания.

13.2.7.Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы,направляемые с выводами и предложениями, носят рекомендательный характер.

13.2.8.Ежегодный доклад Общественной палаты заслушивается на заседании Совета.

 

14. Депутатские обращения и запросы

 

14.1.1.Депутат или группа депутатов вправе направлять письменные обращения и запросыглаве города Пущино, руководителю администрации, заместителям руководителяадминистрации города и руководителям органов администрации города, а такжеруководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм,руководителям общественных объединений, расположенных на территории городскогоокруга Пущино Московской области, либо в другие государственные и муниципальныеорганы по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий (находящимся введении Совета депутатов), или по факту письменного обращения избирателей,проживающих в избирательном округе депутата (группы депутатов).

14.1.2.Председатели постоянных депутатских комиссий имеют право обращаться по вопросамведения комиссий по факту письменного обращения избирателей вне зависимости отместа проживания обратившихся избирателей.

14.1.3.Направление обращений и запросов от лица и на бланке депутата, группы депутатовили председателя депутатской комиссии по вопросам, не связанным сосуществлением депутатских полномочий (не находящимся в ведении Советадепутатов), или без наличия письменного обращения избирателей не допускается.

14.1.4.Обращение или запрос депутата составляется им самостоятельно на бланке депутата(депутатской комиссии), регистрируется в журнале исходящих писем Совета инаправляется адресату. В отдельных случаях депутат после регистрации передаетобращение должностному лицу непосредственно.

14.1.5.Копия обращения или запроса с отметкой о вручении (получении) в обязательномпорядке возвращается в Совет депутатов не позднее 5 рабочих дней с моментавручения адресату (получения адресатом).

14.1.6. Недопускается направление обращений и запросов, не зарегистрированных в Советедепутатов.

14.1.7.Ответ на обращение направляется в Совет депутатов для дальнейшей передачиавторам данного обращения в сроки, предусмотренные действующимзаконодательством.

 

15. Заключительные положения

 

15.1.Регламент Совета обязателен для ознакомления и исполнения для всехприсутствующих на заседании Совета.

15.2.Регламент Совета, изменения и дополнения к нему принимаются решением Совета.