Постановление Администрации городского округа Долгопрудный от 21.11.2013 № 1195-ПА/н
Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги администрации города Долгопрудного "Выдача разрешений на строительство"
ГОРОД ДОЛГОПРУДНЫЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21ноября 2013 г. N 1195-ПА/н
Утратил силу –
Постановление Администрации
городского округа Долгопрудный
Обутверждении административного Регламента предоставлениямуниципальной услуги администрации города Долгопрудного"Выдача разрешений на строительство"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением главы города Долгопрудного от03.12.2010 N 1050-ПГ "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг(функций) в городском округе Долгопрудный", наосновании положительного заключения по результатам экспертизы проекта административногорегламента предоставления муниципальной услуги администрации города Долгопрудного "Выдача разрешений настроительство" и Уставагорода Долгопрудного
постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальнойуслуги администрации города Долгопрудного"Выдача разрешений на строительства".
2.Признать утратившим силу постановление администрации города Долгопрудногоот29.06.2011 N 323-ПА/н "Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги администрацииг. Долгопрудного "Выдача разрешений настроительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитальногостроительства".
3. Информационно-аналитическому отделу (Калашникова И.А.) обеспечитьразмещение настоящего постановления с приложением на официальном сайтеадминистрации города Долгопрудного и опубликование вофициальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
4.Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования его вофициальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна Моргуна А.Г. - первого заместителя главы администрации.
Глава
города О.И. Троицкий
Утвержден
постановлениемадминистрации
города Долгопрудного
Московскойобласти
от 21ноября 2013 г. N 1195-ПА/н
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДАДОЛГОПРУДНОГО "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО"
1. Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услугиадминистрации города Долгопрудного "Выдачаразрешений на строительство" (далее по тексту - регламент) разработан вцелях повышения качества исполнения и доступности данной муниципальной услуги иопределяет сроки выполнения административных действий (процедур) и ихпоследовательность.
1.2.Основные понятия и термины, используемые в настоящем регламенте:
1)разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектнойдокументации требованиям градостроительного плана земельного участка илипроекту планировки территории и проекту межевания территории (в случаестроительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику правоосуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства,за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации;
2)застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащемему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектовкапитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовкупроектной документации для их строительства, реконструкции, капитальногоремонта.
1.3.Положения, не урегулированные настоящим регламентом, определяются всоответствии с действующим законодательством.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений настроительство" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальнуюуслугу, - администрация города Долгопрудного.
2.3.Заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга, являются застройщикиили их уполномоченные представители (далее по тексту - заявители).
2.4.Лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются:
1) первыйзаместитель главы администрации города Долгопрудного,в должностные обязанности которого входит подписание разрешений настроительство (далее по тексту - разрешение), а в случае его отсутствия лицозамещающее (далее по тексту - первый заместитель);
2)начальник Управления архитектуры и градостроительства администрации города Долгопрудного (далее по тексту - Управление);
3)начальник и специалисты отдела по вопросам строительства Управления (далее потексту - Отдел);
4)специалисты, осуществляющие прием и регистрацию заявлений физических июридических лиц;
5)руководитель и работники муниципального казенного учреждения"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг городского округа Долгопрудный" (далее потексту - многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг) в случае предоставления муниципальной услуги черезмногофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.5.Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителюразрешения либо отказ в его выдаче.
2.6. Срокпредоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит обязательнойрегистрации в день поступления.
2.6.2.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
2.6.3.Выдача разрешения или мотивированный отказ в его выдаче осуществляется втечение 10 (десяти) дней со дня получения заявления о предоставлениимуниципальной услуги.
2.6.4.Срок действия разрешения при переходе права на земельный участок и объектыкапитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 21.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.6.5.Разрешение выдается на весь срок, предусмотренный проектом организациистроительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, еслитакое разрешение выдается в соответствии с частью 12 статьи 51 Градостроительногокодекса Российской Федерации. Разрешение на индивидуальное жилищноестроительство выдается на 10 (десять) лет.
2.6.6.Срок действия разрешения может быть продлен по заявлению застройщика, поданномуне менее чем за 60 (шестьдесят) дней до истечения срока действия такогоразрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно бытьотказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонтобъекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такогозаявления.
2.7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами:
1)Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием12.12.1993;
2)Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
3)Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
4)Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг";
5)Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации";
6)Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
7)Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
8)постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "Оформе разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта вэксплуатацию";
9)постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "Овидах электронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг";
10)постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Обутверждении Правил использования усиленной квалифицированной электроннойподписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и овнесении изменения в Правила разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг";
11)постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 33 "Обиспользовании простой электронной подписи при оказании государственных имуниципальных услуг";
12)приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения настроительство";
13) приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 02.07.2009 N 251 "Об организации работы по выдаче разрешений настроительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитальногостроительства, указанных в части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, расположенных на земельных участках, на которые нераспространяется действие градостроительного регламента или для которыхградостроительный регламент не устанавливается, за исключением объектовкапитального строительства, в отношении которых проведение государственной экспертизыпроектной документации и (или) выдача разрешений на строительство возложены наиные федеральные органы исполнительной власти";
14)Законом Московской области от05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
15)Уставом города Долгопрудного;
16)решением Совета депутатов г. Долгопрудного от11.07.2011 N 77-нр "Об утверждении перечня услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг натерритории города Долгопрудного";
17)настоящим регламентом.
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.
2.8.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги в части получения разрешения в целях строительства, реконструкции объектакапитального строительства.
2.8.1.1. Вцелях строительства, реконструкции объекта капитального строительства заявительнаправляет в администрацию города Долгопрудного наимя главы города Долгопрудного заявление о выдачеразрешения по форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту. Куказанному заявлению прилагаются следующие документы:
1)правоустанавливающие документы на земельный участок;
2)градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения настроительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории ипроекта межевания территории;
3)материалы, содержащиеся в проектной документации:
а)пояснительная записка;
б) схемапланировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии сградостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещенияобъекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зондействия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схемапланировочной организации земельного участка, подтверждающая расположениелинейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документациипо планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы,отображающие архитектурные решения;
д ) сведенияоб инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-техническогообеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения)проектируемого объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения;
е) проекторганизации строительства объекта капитального строительства;
ж) проекторганизации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства,их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объектакапитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства вслучае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе всоответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации,положительное заключение государственной экспертизы проектной документации вслучаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектнойдокументации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации;
5)разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение всоответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6)согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случаереконструкции такого объекта;
7) копиясвидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительноезаключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, еслипредставлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.8.1.2. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные вподпунктах 1, 2 и 5 пункта 2.8.1.1 настоящего регламента, запрашиваются вгосударственных органах, органах местного самоуправления и подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организациях, враспоряжении которых находятся указанные документы в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, еслизаявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.8.1.3. По межведомственным запросам документы (их копии или сведения,содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2 и 5 пункта 2.8.1.1 настоящегорегламента, предоставляются государственными органами, органами местногосамоуправления и подведомственными государственным органам или органам местногосамоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанныедокументы, в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня получениясоответствующего межведомственного запроса.
2.8.1.3.Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.8.1.1 настоящего регламента,направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии илисведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре правна недвижимое имущество и сделок с ним.
2.8.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги в части получения разрешения в целях строительства, реконструкцииобъекта индивидуального жилищного строительства.
2.8.2.1. Вцелях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищногостроительства заявитель направляет в администрацию города Долгопрудногона имя главы города Долгопрудного заявление впроизвольной форме о выдаче разрешения. К указанному заявлению прилагаютсяследующие документы:
1)правоустанавливающие документы на земельный участок;
2)градостроительный план земельного участка;
3) схемапланировочной организации земельного участка с обозначением места размещенияобъекта индивидуального жилищного строительства.
2.8.2.2. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные вподпунктах 1 и 2 пункта 2.8.2.1 настоящего регламента, запрашиваются вгосударственных органах, органах местного самоуправления и подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организациях, враспоряжении которых находятся указанные документы в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, еслизастройщик не представил указанные документы самостоятельно.
2.8.2.3.Документы, указанные в подпункте 1 пункта 2.8.2.1 настоящей статьи,направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии илисведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре правна недвижимое имущество и сделок с ним.
2.8.3. Недопускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство,за исключением указанных в пунктах 2.8.1 и 2.8.2 настоящего регламентадокументов. Документы, предусмотренные пунктами 2.8.1 и 2.8.2 настоящегорегламента, могут быть направлены в электронной форме.
2.8.4.Заявители - физические лица дают письменное согласие на обработку персональныхданных, которое должно содержать сведения, предусмотренные действующимзаконодательством.
2.8.5. Послесверки копий документов с оригиналами последние возвращаются заявителям.
2.8.6.Копии документов, представленные для получения муниципальной услуги почтовымотправлением, должны быть заверены нотариально или заверены подписью и печатьюруководителя юридического лица или подписью индивидуального предпринимателя.
Заявлениео предоставлении муниципальной услуги и копии документов, представленные дляполучения муниципальной услуги в электронной форме, должны быть подписанысоответствующим видом электронной подписи в соответствии с требованиямидействующего законодательства об электронной подписи.
2.8.7.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы также могут бытьоформлены и направлены при помощи Портала государственных услуг РоссийскойФедерации (http://www.gosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальныхуслуг Московской области (http://pgu.mosreg.ru) или многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг.
2.9. Врамках предоставления услуги осуществляется взаимодействие с УправлениемФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поМосковской области.
В случаеесли заявитель не представил самостоятельно, запрещается требовать документы,находящиеся в распоряжении администрации города Долгопрудного.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов,необходимых для предоставления услуги:
1)заявление и документы подаются ненадлежащим заявителем (лицом, неуполномоченным в установленном законом порядке представлять интересызаявителя).
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги:
1) взаявлении не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица ипочтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому должен бытьнаправлен ответ, на письменном обращении отсутствует подпись (печать)заявителя;
2)отсутствие документов, предусмотренных в пункте 2.8 настоящего регламента;
3)несоответствие представленных документов требованиям градостроительного планаземельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейногообъекта требованиям проекта планировки территории и проекта межеваниятерритории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
4) кзаявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых несоответствуют требованиям действующего законодательства;
5) текст взаявлении не поддается прочтению либо отсутствует, о чем в течение 7 (семи) днейсо дня его регистрации сообщается заявителю, направившему обращение, если егофамилия и адрес поддаются прочтению;
6) взаявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи. В этом случаезаявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
7) взаявлении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенциюадминистрации города Долгопрудного. В этом случаезаявление направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующийорган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входитрешение поставленных в заявлении вопросов, с уведомлением заявителя опереадресации обращения;
8) отзаявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения заявления опредоставлении муниципальной услуги.
2.12.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13.Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Заявитель имеет возможность получить информацию о порядке предоставлениямуниципальной услуги следующим образом:
1) в формепубличного информирования:
а) вофициальных средствах массовой информации города Долгопрудного(официальное печатное издание - еженедельная газета "Газета "Долгопрудный", приложение к газете "Долгопрудный - Вестник");
б) на официальном сайте администрации города Долгопрудного- http://www.dolgoprudny.com;
в) на официальном сайте многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг;
г) наинформационных стендах в администрации города Долгопрудногои многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
д ) инымиспособами в соответствии с действующим законодательством;
2) в формеиндивидуального информирования:
а)устного:
- потелефону для справок (консультаций) - 8(495) 576-51-27;
- лично наприеме у начальника Управления, начальника и специалистов Отдела в порядке,установленном пунктами 2.13.3 и 2.13.4 настоящего регламента;
- потелефону для справок (консультаций) многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг - 8(495) 543-79-06;
- лично наприеме у руководителя и специалистов многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по графику, утвержденному приказомруководителя многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг;
б)письменного, путем получения ответов на заявления, запросы, обращения,направленные в администрацию города Долгопрудного:
- по почтепо адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный,площадь Собина, дом 3 (администрация города Долгопрудного);
-непосредственно в отдел администрации города Долгопрудного,ответственный за прием и регистрацию заявлений и расположенный повышеуказанному адресу, кабинет 101, 1 этаж;
- поадресу электронной почты администрации города Долгопрудного- dolgo@mosreg.ru;
- через официальный сайт администрации города Долгопрудного- http://www.dolgoprudny.com;
в)письменного, путем получения ответов на заявления, запросы, обращения, направленныев многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг:
- по почтепо адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный,улица Первомайская, дом 11;
-непосредственно в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг по указанному выше адресу;
- через официальный сайт многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг.
2.13.2.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
1)достоверность предоставляемой информации;
2)четкость в изложении информации;
3) полнотаинформирования;
4)удобство и доступность получения информации;
5)оперативность представления информации.
2.13.3.Индивидуальное устное информирование осуществляется начальником Управления,начальником и специалистами Отдела, руководителем и работникамимногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг.
Приемзаявителей осуществляется начальником Управления по адресу: Московская область,город Долгопрудный, площадь Собина,дом 3, 1 этаж, кабинет N 112, каждый вторник месяца с 10.00 до 12.00 попредварительной записи по телефону 8(495) 576-95-86.
Приемзаявителей начальником и специалистами Отдела осуществляется по адресу:Московская область, город Долгопрудный, площадь Собина, дом 3, 1 этаж, кабинет 107 в соответствии соследующим графиком:
-понедельник с 9.30 до 17.30;
- четвергс 9.30 до 13.00;
-обеденный перерыв с 13.00 до 13.48.
Графикприема руководителем и работниками многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг утверждается приказом руководителямногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг.
2.13.4.При ответах на телефонные звонки и при общении с заявителями в случае ихличного обращения начальник Управления, начальник и специалисты Отдела,руководитель и работники многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг должны:
- назватьсвою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование Управления, отделаадминистрации города Долгопрудного,многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг, в который обратился заявитель;
- подробнои в вежливой, корректной форме ответить обратившимся заявителям на интересующиеих вопросы;
-корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижать его честь идостоинство;
-произносить во время разговора слова четко, избегать параллельных разговоров сокружающими людьми, не прерывать разговор по причине поступления звонка нателефонный аппарат;
- принятьвсе необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа напоставленные вопросы. При невозможности самостоятельно ответить на поставленныевопросы заявитель должен быть переадресован (переведен) на соответствующихдолжностных лиц или специалистов, или же заявителю должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
-соблюдать время ответа на обращение, которое не должно превышать 10 (десяти)минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время,заявителю может быть предложено обратиться занеобходимой информацией в письменном виде, а также через соответствующийофициальный сайт или электронную почту либо назначить другое удобное длязаявителя время для информирования;
- в концеинформирования кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которыенадо предпринимать (кто именно, когда и что должен сделать).
НачальникУправления, начальник и специалисты Отдела, руководитель и работникимногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамкистандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо иликосвенно влияющее на индивидуальное решение заявителя.
НачальникУправления, начальник и специалисты Отдела, руководитель и работникимногофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услугвправе устно сообщить информацию по следующим вопросам:
-категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- переченьдокументов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальнойуслуги;
-требования к заверению документов и сведений;
- входящиеномера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления иприлагающиеся к ним материалы.
Заявительимеет право на получение сведений о стадии прохождения его заявления.
Информированиепо иным вопросам осуществляется на основании письменного обращения.
2.13.5.Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителейосуществляется путем направления письма почтой или электронного письмасоответственно на почтовый либо электронный адрес заявителя.
Припоступлении обращения в администрацию города Долгопрудногоглава города Долгопрудного и первый заместительопределяют непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Индивидуальноеписьменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы впростой, четкой и понятной форме, должность, фамилию, инициалы и номер телефонаисполнителя. Ответ подписывается первым заместителем. Ответ направляется всрок, не превышающий 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения заявителя.
Припоступлении обращения в многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг руководитель указанного центра определяетнепосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Индивидуальноеписьменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы впростой, четкой и понятной форме, должность, фамилию, инициалы и номер телефонаисполнителя. Ответ подписывается руководителем многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг. Ответ направляется в срок,не превышающий 30 (тридцати) дней со дня регистрации обращения заявителя.
2.14.Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услугиосуществляется бесплатно.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги не должен превышать 15 (пятнадцати) минут.
2.16.Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиками,указанными в пункте 2.13.3 настоящего регламента.
2.16.1.Места для ожидания приема, информирования и предоставления муниципальной услугидолжны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальнымусловиям работы сотрудников, быть доступными для заявителей.
Места дляожидания приема и информирования заявителей, предоставления муниципальнойуслуги должны быть оборудованы столами (стойками), стульями для возможностиоформления документов. На столах (стойках) находятся писчая бумага иканцелярские принадлежности (шариковые ручки) в количестве, достаточном длянаписания письменного обращения лицом. Заявителям должны быть доступны туалет,а также места хранения верхней одежды.
2.16.2.Внутри здания администрации города Долгопрудного,многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг в доступных, хорошо освещенных местах на специальных стендах должны бытьразмещены: информация о предоставлении муниципальной услуги, график приемазаявителей, перечни документов, образцы заявлений.
2.16.3.Кабинет приема заявителей, в котором предоставляется муниципальная услуга илиинформация о ее предоставлении, должен быть оборудованвывеской с указанием номера кабинета, наименованием должности специалиста,графика приема.
Лицо,предоставляющее муниципальную услугу или осуществляющее информирование о ее предоставлении, обязано предложить заявителювоспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного лица.
2.16.4.Рабочее место специалиста должно быть оборудовано офисной мебелью, персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим и сканирующим устройствами, телефоном, иметь информацию о должности,фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием заявлений.
2.16.5.Помещение для проведения личного приема граждан оборудуется аптечкой дляоказания доврачебной помощи.
2.17.Предоставление муниципальной услуги должно основываться на принципахдоступности и качества.
Показателямидоступности предоставления муниципальной услуги являются:
-открытость деятельности администрации города Долгопрудного,многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
-доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лицс ограниченными возможностями здоровья;
-предоставление возможности получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий;
-размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на стендахи официальных сайтах администрации города Долгопрудного,многофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг, на Портале государственных услуг Российской Федерации(http://www.gosuslugi.ru) и Портале государственных и муниципальных услугМосковской области (http://pgu.mosreg.ru).
Качествопредоставления муниципальной услуги определяется:
-получением муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартомпредоставления муниципальной услуги;
-получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
2.18. Сцелью повышения эффективности работы по предоставлению муниципальной услуги,обеспечению открытости деятельности в части очередности и качества ее оказаниямуниципальная услуга может предоставляться в электронной форме.
В данномслучае ее предоставление имеет ряд особенностей:
- предоставление информации заявителям и обеспечение доступазаявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством размещения их в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет на Портале государственных услуг Российской Федерации ( http://www.gosuslugi.ru)и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области (http://pgu.mosreg.ru), на официальном сайте администрации города Долгопрудного(http://dolgoprudny.com), на официальном сайтемногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг;
-возможность подачи заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги идокументов, необходимых для ее предоставления в электронном виде, а такжеполучение результата муниципальной услуги в электронном виде;
-получение заявителем сведений о ходе выполнения заявления о предоставлениимуниципальной услуги с помощью средств в электронном виде.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования
к порядкуих выполнения
3.1. Общаяструктура порядка предоставления муниципальной услуги:
1) прием,регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2)рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, предоставлениемуниципальной услуги либо отказ в ее предоставлении.
3.2.Исполнители административных процедур:
1) первыйзаместитель;
2)начальник Управления;
3)начальник и специалисты Отдела;
4)специалисты, осуществляющие прием и регистрацию заявлений физических июридических лиц;
5)руководитель и работники многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (в случае предоставления муниципальнойуслуги через многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг).
3.3.Описание содержания административных процедур и максимальные сроки ихвыполнения.
3.3.1.Прием, регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Основаниемдля начала выполнения административной процедуры является обращение заявителя вадминистрацию города Долгопрудного с заявлением опредоставлении муниципальной услуги.
Прием ирегистрация заявления осуществляются в отделе администрации города Долгопрудного, ответственном за прием и регистрациюобращений физических и юридических лиц, в кабинете N 101 на 1 этажеадминистрации города Долгопрудного, расположенной поадресу: Московская область, город Долгопрудный, пл. Собина, дом 3, в день обращения заявителя или поступленияобращения по почте.
Сотрудникуказанного отдела, в компетенцию которого входит прием и регистрацияпоступающей корреспонденции, осуществляет прием заявления и принимает следующеерешение:
- оботказе в приеме заявления в соответствии с пунктом 2.10 настоящего регламента;
- о приемезаявления, направлении его главе города Долгопрудногодля рассмотрения и наложения резолюции.
Указанныйвыше сотрудник при личном обращении устанавливает личность заявителя, в томчисле проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочиязаявителя либо его представителя, в том числе полномочия представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя действовать от именисоответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Заявлениеподлежит обязательной регистрации в день поступления. Заявителю указанным вышесотрудником выдается расписка в получении приложенных к заявлению документов суказанием их перечня и даты их получения. Данный сотрудник обязан при личномприеме у заявителя сверить оригиналы прикладываемых к заявлению документов с ихкопиями, после чего проставить на копиях отметку об их соответствии подлиннымэкземплярам, заверив ее личной подписью. После сверки копий документов соригиналами последние возвращаются заявителю.
Указанныйсотрудник после регистрации заявления о предоставлении муниципальной услугинаправляет его главе города Долгопрудного.
Результатамиадминистративной процедуры является прием и регистрация заявления опредоставлении муниципальной услуги.
В тот жедень или в случае, если заявление поступило в администрацию города Долгопрудного после 17 (семнадцати) часов текущего дня, наследующий день поступившее заявление направляется главе города Долгопрудного, который направляет их первому заместителю.
3.3.2.Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, предоставлениемуниципальной услуги либо отказ в ее предоставлении.
Первыйзаместитель в день получения заявления направляет его начальнику Управления.
НачальникУправления в день поступления к нему заявления направляет его начальникуОтдела. Начальник Отдела в день поступления к нему заявления определяетспециалиста Отдела, ответственного за рассмотрение заявления о предоставлениимуниципальной услуги и подготовку разрешения либо мотивированного отказа ввыдаче разрешения.
Рассмотрениезаявления о предоставлении муниципальной услуги может быть прекращено припоступлении от заявителя заявления о прекращении рассмотрения заявления опредоставлении муниципальной услуги.
СпециалистОтдела, ответственный за рассмотрение заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и подготовку разрешения либо мотивированного отказа в выдаче разрешения(далее по тексту - специалист):
-проверяет наличие документов, необходимых для принятия решения о выдачеразрешения;
-проверяет соответствие проектной документации или схемы планировочнойорганизации земельного участка с обозначением места размещения объектаиндивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного планаземельного участка либо в случае выдачи разрешения линейного объектатребованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, атакже красным линиям. В случае выдачи заявителю разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства или реконструкции проводитпроверку проектной документации или схемы планировочной организации земельногоучастка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции.
В случаенесоответствия заявления о предоставлении муниципальной услуги и документовтребованиям, установленным действующим законодательством и настоящимрегламентом, специалист в течение 2 (двух) дней подготавливает уведомление опринятии решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (об отказе ввыдаче разрешения) за подписью первого заместителя и обеспечивает егонаправление заявителю. Вместе с указанным уведомлением заявителю возвращаютсявсе представленные им документы. Отказ в предоставлении муниципальной услугидолжен быть мотивированным и допускается только по основаниям, предусмотреннымпунктом 2.11 настоящего регламента.
В случае соответствия заявления о предоставлении муниципальной услугии документов требованиям, установленным действующим законодательством инастоящим регламентом, специалист в течение 2 (двух) дней после окончанияпроверки готовит разрешение по форме, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения настроительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
Разрешениеизготавливается в 4 (четырех) экземплярах, 2 (два) из которых выдаютсязаявителю, а 2 (два) хранятся в архиве администрации города Долгопрудного.
Разрешениеподписывается первым заместителем.
Позаявлению застройщика или его представителя разрешение может быть подготовленона отдельные этапы строительства, реконструкции в порядке, установленномнастоящим регламентом для получения разрешения.
Специалистрегистрирует разрешение, готовит сопроводительное письмо с приложениемуказанного разрешения и обеспечивает направление (вручение) указанныхдокументов заявителю.
Результатамиадминистративной процедуры является предоставление муниципальной услуги либоотказ в ее предоставлении (выдача разрешения либо отказ в его выдаче).
В течение3 (трех) дней со дня выдачи разрешения начальник Управления направляетзаверенную в установленном порядке копию разрешения в орган исполнительнойвласти Московской области, уполномоченный осуществлять государственныйстроительный надзор на территории города Долгопрудного.
Выдачаразрешений на строительство объектов капитального строительства, сведения окоторых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Изменениев разрешение, а также прекращение его действия осуществляется по основаниям, впорядке и сроки, установленные статьей 51 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.
3.3.3. Вслучае обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги идокументами в многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг руководитель указанного центра обеспечивает передачупоступивших заявления и документов в администрацию города Долгопрудного,а также обеспечивает выдачу заявителю результата предоставления муниципальнойуслуги через указанный центр.
Муниципальнаяуслуга через многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг предоставляется с соблюдением сроков и порядка,установленных настоящим регламентом.
4. Формы контроля за исполнением
административногорегламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицамиадминистрации города Долгопрудного, в обязанностикоторых в соответствии с их должностными инструкциями входит выполнениесоответствующих функций (далее по тексту - уполномоченные должностные лица).
4.2.Персональная ответственность должностных лиц и сотрудников администрации городаДолгопрудного, ответственных за предоставлениемуниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствиис требованиями действующего законодательства.
4.3.Контроль может быть плановым и внеплановым.
Плановыйконтроль должен осуществляться не реже 2 (двух) раз в год.
Внеплановыйконтроль проводится по конкретному обращению заявителя.
Припроверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административнойпроцедуры.
4.4.Плановый и внеплановый контроль осуществляется путем проведения уполномоченнымидолжностными лицами проверок соблюдения и исполнения должностными лицами исотрудниками, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положенийнастоящего регламента.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы надействия и/или бездействие должностных лиц и сотрудников, ответственных запредоставление муниципальной услуги. По результатам проверок уполномоченныедолжностные лица дают указания по устранению выявленных нарушений иконтролируют их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушенийпривлекаются к ответственности в установленном действующим законодательствомпорядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) администрации города
Долгопрудного ,а также должностных лиц
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1)нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2)нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)требование у заявителя документов, не предусмотренных действующимзаконодательством для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено действующимзаконодательством для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныдействующим законодательством;
6)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной действующим законодательством;
7) отказ администрации города Долгопрудного(должностных лиц администрации города Долгопрудного)в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается на имя главы города Долгопрудного:
1) вписьменной форме на бумажном носителе:
- путемнаправления обращения по почте по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный, пл. Собина, дом 3;
- лично повышеуказанному адресу в кабинет N 101 на 1 этаже;
2) в формеэлектронного сообщения:
- поадресу электронной почты - dolgo@mosreg.ru;
- через официальный сайт администрации города Долгопрудного- http://www.dolgoprudny.com.
5.3.Заявитель может также обратиться к главе города Долгопрудногов ходе личного приема.
Запись наприем к главе города Долгопрудного осуществляется на1 этаже, в кабинете N 101 администрации города Долгопрудного,расположенной по адресу: 141700, Московская область, город Долгопрудный,пл. Собина, дом 3 в соответствии со следующим графиком:
-понедельник, пятница с 9.00 до 13.00;
- среда с14.00 до 17.00.
Информациюо порядке записи на прием и иные дополнительные сведения можно получить потелефону 8(495) 576-45-88.
5.4.Жалоба также может быть направлена через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование администрации города Долгопрудного(должностного лица администрации города Долгопрудного),решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местежительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым долженбыть направлен ответ заявителю;
3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации города Долгопрудного (должностного лица администрации города Долгопрудного);
4) доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) администрации города Долгопрудного(должностного лица администрации города Долгопрудного).
Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих днейсо дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Долгопрудного (должностного лица администрации города Долгопрудного) в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дняее регистрации либо иные сокращенные сроки, если такие установленыдействующим законодательством.
5.7. Порезультатам рассмотрения жалобы глава города Долгопрудногопринимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных администрацией города Долгопрудного(должностным лицом) опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено действующим законодательством, а также в иных формах;
2) оботказе в удовлетворении жалобы.
5.8. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящегорегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления глава города Долгопрудногонезамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленныев них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существувсех поставленных в обращениях вопросов.
5.11.Заявители вправе обратиться с обращением на действия (бездействие) и (или)решения, принятые при предоставлении муниципальной услуги, в иные организации,к компетенции которых относится рассмотрение таких обращений (прокуратуру идругие).
5.12.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, соответственноосуществленные и принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, всудебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
6. Переходные положения
6.1.Реализация положений, указанных в пункте 2.18 настоящего регламента, возможнапри наличии технических возможностей предоставления муниципальной услуги вэлектронном виде с соблюдением требований, установленных действующимзаконодательством.
6.2.Предоставление муниципальной услуги через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется с моментаего открытия в порядке, установленном действующим законодательством.
(ПРИЛОЖЕНИЕСМОТРИ В ПРИКРЕПЛЕННОМ ФАЙЛЕ)