Распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 11.12.2013 № 36-Р

 

 

МИНИСТЕРСТВО

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

от 11декабря 2013 г. N 36-Р

 

 

Обутверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Министерствепотребительского рынка и услуг

Московскойобласти

 

 

 

Всоответствии с Законом Московской области N164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан":

1.Утвердить прилагаемый Регламент рассмотрения обращений граждан в Министерствепотребительского рынка и услуг Московской области.

2.Организационно-правовому управлению Министерства потребительского рынка и услугМосковской области организовать:

2.1.Опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости.Подмосковье".

2.2.Размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерствапотребительского рынка и услуг Московской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителяминистра потребительского рынка и услуг Московской области Доника Д.А.

 

 

Министр                                                                                                    Е.Ю. Семенова

 

 

 

 

Утвержден

распоряжениемМинистерства

потребительскогорынка и услуг

Московскойобласти

от 11 декабря2013 г. N 36-Р

 

 

РЕГЛАМЕНТ

РАССМОТРЕНИЯОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГОРЫНКА И УСЛУГ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I. Общие положения

 

1.Регламент рассмотрения обращений граждан в Министерстве потребительского рынкаи услуг Московской области (далее - Регламент) определяет порядок организацииработы по рассмотрению обращений граждан в Министерстве потребительского рынкаи услуг Московской области (далее - Министерство), сроки и последовательностьдействий при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводствапо обращениям граждан в Министерстве.

Установленныйнастоящим Регламентом порядок рассмотрения обращений граждан распространяетсяна правоотношения, связанные с рассмотрением обращений объединений граждан, втом числе юридических лиц.

2.Рассмотрение обращений граждан в Министерстве осуществляется в соответствии с:

КонституциейРоссийской Федерации;

Федеральнымзаконом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации" (источник опубликования: "Российскаягазета", N 95, 05.05.2006);

Федеральнымзаконом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления"(источники опубликования: "Парламентская газета", N 8, 13-19.02.2009,"Российская газета", N 25, 13.02.2009);

УставомМосковской области (источник опубликования: "Подмосковныеизвестия", N 239, 18.12.1996);

ЗакономМосковской области от05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан"(источник опубликования: "Ежедневные новости. Подмосковье", N 189,11.10.2006);

постановлениемГубернатора Московской области от23.04.2007 N 44-ПГ "Об утверждении Регламента рассмотрения обращенийграждан в Правительстве Московской области" (источник опубликования:"Информационный вестник Правительства МО", N 5, 25.05.2007);

постановлениемПравительства Московской области от29.10.2007 N 844/27 "О Положении о Министерстве потребительского рынкаи услуг Московской области" (источник опубликования: "Информационныйвестник Правительства МО", N 12, 25.12.2007).

3.Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращенийграждан и устных обращений, поступивших от граждан в ходе личного приема.

Блок-схемарассмотрения обращения гражданина приведена в приложении N 1 к настоящемуРегламенту.

Результатомработы по рассмотрению письменного обращения гражданина является направлениезаявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

Результатомработы по рассмотрению устного обращения гражданина в ходе личного приемаявляется разрешение по существу поставленных в обращении вопросов или получениегражданином необходимых разъяснений.

4.Рассмотрение обращений граждан (далее - обращения) осуществляется министромпотребительского рынка и услуг Московской области (далее - министр), первымизаместителями министра потребительского рынка и услуг Московской области (далее- первые заместители министра), заместителями министра потребительского рынка иуслуг Московской области (далее - заместители министра) в соответствии сраспределением обязанностей, руководителями структурных подразделений игосударственными гражданскими служащими, замещающими должности государственнойгражданской службы Московской области в структурных подразделениях Министерствав соответствии с должностными регламентами.

5.Организацию работы и контроль за соблюдением объективного, всестороннего исвоевременного рассмотрения обращений граждан (порядка и сроков) в Министерствеобеспечивает и осуществляет отдел по контролю за документооборотоморганизационно-правового управления Министерства потребительского рынка и услугМосковской области (далее - Отдел).

 

II. Порядок организации работы по рассмотрению обращений

граждан вМинистерстве

 

Порядок информирования граждан по вопросам, связанным

срассмотрением обращений граждан

 

6.Информация по рассмотрению обращений граждан предоставляется:

1)непосредственно в структурных подразделениях Министерства;

2) сиспользованием средств телефонной связи, электронного информирования,электронной техники;

3)посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет),публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

7.Сведения о местонахождении Министерства, почтовый адрес Министерства,контактные телефоны, телефоны для справок, указанные в приложении N 2 кнастоящему Регламенту, требования к письменному обращению граждан, в том числев электронной форме, размещаются:

1) на официальномсайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет(www.mpru.mosreg.ru);

2) наинформационных стендах в местах приема письменных обращений граждан.

8.Информация об установленных для приема граждан днях и часах (график работы Министерства),контактных телефонах, телефонах для справок, указанная в приложении N 2 кнастоящему Регламенту, сообщается по телефонам для справок и размещается:

1) наофициальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет (www.mpru.mosreg.ru);

2) наинформационных стендах в местах приема письменных обращений граждан.

9. Приответах на телефонные звонки государственные гражданские служащие, замещающиедолжности государственной гражданской службы в Министерстве (далее - служащие),подробно и в вежливой (корректной) форме предоставляют справочную информацию попорядку рассмотрения обращений граждан. Ответ должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве идолжности служащего, принявшего телефонный звонок.

Еслислужащий, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленныйвопрос, он должен сообщить гражданину телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию.

 

Срок рассмотрения письменных обращений граждан

 

10.Рассмотрение обращений граждан осуществляется в течение 30 дней со днярегистрации письменного обращения, если законодательством Российской Федерациии Московской области или резолюцией министра не установлен более короткий срокрассмотрения обращения. В случае если окончание срока рассмотрения обращенияприходится на нерабочий день, днем окончания срока считается предшествующий емурабочий день.

Висключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставленииинформации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области, государственныйорган Московской области (далее - государственные органы), орган местногосамоуправления муниципального образования Московской области (далее - органместного самоуправления) или должностному лицу решением министра срокрассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней собязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.

11. Обращенияграждан, содержащие вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращениювозможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, рассматриваются безотлагательно.

12. Вслучае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефнымшрифтом слепых, срок рассмотрения такого обращения в соответствии с пунктом 10настоящего Регламента увеличивается на время, необходимое для переводаобращения.

 

Условия, сроки и время личного приема граждан в Министерстве

 

13. Личныйприем граждан в Министерстве ведется министром, а также первыми заместителямиминистра, заместителями министра и начальниками управлений Министерства (далее- руководители), уполномоченными приказом министра.

14.Организацию личного приема граждан осуществляют служащие, уполномоченные приказомминистра.

15.Руководители ведут личный прием граждан в соответствии с графиком на текущийгод.

16. Графикличного приема граждан руководителями составляется ежегодно Отделом.

17.Предварительная запись на личный прием производится по телефонам для справок,указанным в приложении N 2 к настоящему Регламенту, и размещается:

1) наофициальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет (www.mpru.mosreg.ru);

2) наинформационных стендах в местах личного приема письменных обращений граждан.

18. Личныйприем граждан руководителями производится с учетом числа записавшихся на личныйприем с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на личный прием не превышало15 минут.

 

Требования к помещениям и местам, предназначенным

дляличного приема граждан

 

19.Помещения, предназначенные для личного приема граждан и для рассмотренияобращений граждан, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилами нормативам "Гигиенические требования к персональнымэлектронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03".

20. Местаожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для граждан,оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностямидля написания письменных обращений, информационными стендами.

21. Местадля проведения личного приема граждан оборудуются:

1)системой кондиционирования воздуха;

2)противопожарной системой и средствами пожаротушения;

3)системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

4)системой охраны.

 

Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения

 

22.Обращение не рассматривается, если:

1) вписьменном обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему неоднократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемыеобращения направлялись в Министерство. Решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с гражданином принимает министр или первыйзаместитель министра;

2) повопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебноерешение;

3) вобращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащиеугрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

4) вписьменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, илипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

5) текстписьменного обращения не поддается прочтению;

6) ответпо существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным закономтайну.

23. Оботказе в рассмотрении письменного обращения по существу письменно или в формеэлектронного документа сообщается обратившемуся гражданину.

24. В ходеличного приема гражданину отказывается в дальнейшем рассмотрении обращения,если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

25. Вслучае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ наобращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращениясообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению.

26.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со днярегистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения.

 

Ответственность служащих Министерства за исполнение работы

порассмотрению обращений граждан

 

27.Служащие Министерства несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращенийи документов, связанных с их рассмотрением.

28.Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя,используются только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица,работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращенииинформации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не являетсяразглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменногообращения в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

29. Приуходе в отпуск служащий обязан передать все имеющиеся у него на исполненииписьменные обращения другому служащему по поручению руководителя структурногоподразделения. При переводе на другую работу или освобождении от замещаемойдолжности государственной гражданской службы в Министерстве служащий обязансдать все числящиеся за ним обращения руководителю структурного подразделения.

 

III. Рассмотрение обращений

 

Последовательность действий

 

30.Рассмотрение обращений граждан включает в себя следующие процедуры:

1) прием,первичная обработка и регистрация обращения;

2)направление обращения на рассмотрение;

3)рассмотрение обращения в структурных подразделениях Министерства;

4)рассмотрение обращений в ходе личного приема граждан;

5)постановка обращений граждан на контроль;

6)оформление и направление ответа на обращение.

 

Прием, первичная обработка и регистрация обращения

 

31.Основанием для начала работы по рассмотрению письменного обращения являетсяпоступившее в Министерство письменное обращение гражданина или поступлениеобращения гражданина с сопроводительным документом из других государственныхорганов для рассмотрения по поручению.

32.Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо егопредставителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу, поэлектронной почте, по телеграфу, по специально организованным "телефонамдоверия", "горячим линиям".

33.Служащий Отдела, ответственный за прием документов:

1)проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращаетна почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;

2)проводит сверку реестров на корреспонденцию, поступившую фельдъегерской связью;

3)вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документыподклеиваются), к тексту письма прилагает конверт;

4)прикладывает впереди письма поступившие документы (паспорта, военные билеты,трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобныедокументы);

5) вслучае отсутствия самого текста в письме составляет справку следующегосодержания: "Письма в адрес Министерства потребительского рынка и услугМосковской области нет", - с датой и личной подписью, которую прилагает кпоступившим документам;

6)составляет акт в двух экземплярах на письма, поступившие с денежными знаками(кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.),подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии необнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертахобнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценныеписьма. Один экземпляр хранится в Отделе, второй приобщается к поступившемуобращению.

34.Служащий Отдела, ответственный за прием документов, получив обращение,нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенноелипкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываютсявложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрываяконверт, сообщает об этом начальнику Отдела и начальнику отдела мобилизационнойподготовки и обеспечения безопасности Министерства.

35. Приемписьменных обращений непосредственно от граждан производится служащими Отдела.По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы суказанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщаетсятелефон для справок по обращениям граждан. Никаких отметок на копиях или вторыхэкземплярах принятых обращений не делается.

36.Обращения, поступившие в форме электронного документа на официальный сайтМинистерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, принимаются,распечатываются и учитываются на общих основаниях. Обращения, поступившие поканалу факсимильной связи, также принимаются и учитываются на общих основаниях.

37.Обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,депутатов Московской областной Думы, депутатов органов законодательной(представительной) власти иных субъектов Российской Федерации и депутатовмуниципальных образований Московской области, адресованные министру исодержащие просьбы о рассмотрении обращений граждан, регистрируются в Отделе ипередаются министру.

38.Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя руководителей,передаются адресатам невскрытыми.

39. Вслучае если обращение, поступившее с пометкой "лично", не являетсяписьмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации вОтдел.

40.Поступившие в Отдел обращения регистрируются в течение 3 дней с моментапоступления с использованием соответствующей системы автоматизацииделопроизводства и документооборота, установленной в Министерстве (далее -Система).

41.Служащий Отдела, ответственный за регистрацию обращений:

в правомнижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп"Министерство потребительского рынка и услуг Московской области" суказанием присвоенного письму регистрационного номера. В случае если место,предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставленв ином месте, обеспечивающем его прочтение;

врегистрационной карточке в Системе указывает реквизиты обращения. Если письмоподписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в томчисле автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считаетсяколлективным. Коллективными также являются обращения, принятые на митингах илисобраниях путем голосования (подписанные инициаторами коллективного обращения)или путем сбора подписей;

отмечаеттип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.). Еслиписьмо переслано, указывается, откуда оно поступило (Администрация ПрезидентаРоссийской Федерации, аппарат Правительства Российской Федерации, Московскаяобластная Дума и т.д.), проставляется дата и исходящий номер сопроводительногописьма;

анализируетобращение, определяет его тематику, выявляет поставленные заявителем вопросы;

заполняетрубрикатор в Системе, вводит содержание обращения. Содержание должно бытьчетким, кратким, отражать вопросы, поставленные в обращении;

осуществляетввод необходимых резолюций и примечаний.

42.Результатом выполнения действий по приему, первичной обработке и регистрацииобращения является регистрация обращения в Системе, подготовка и передачаобращения гражданина и связанных с обращением документов на рассмотрениеминистру.

 

Направление обращения на рассмотрение

 

43.Министр принимает решение о направлении обращения на рассмотрение первымзаместителям и (или) заместителям министра в соответствии с распределением обязанностейили непосредственно руководителям и (или) служащим структурных подразделенийМинистерства.

44. Втечение семи дней с даты регистрации обращение направляется по принадлежности ворган, компетентный решать поставленные в обращении вопросы, с уведомлениемгражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Обращения,присланные не по принадлежности из государственных органов и другихорганизаций, возвращаются в направившую организацию.

45. Пообращению, направляемому на рассмотрение в государственные органы, органыместного самоуправления и другие организации, служащим, на исполнение ккоторому оно поступило, оформляются и подписываются у министра либо у первогозаместителя министра или заместителя министра сопроводительные письма набланках Министерства. Одновременно обратившемуся гражданину направляется письмо(уведомление) о том, куда направлено его обращение.

46. Вслучае поступления обращения с жалобой на нарушение порядка предоставлениягосударственной услуги, предоставляемой Министерством, такое обращениерассматривается в порядке, определенном Федеральным законом от 27.07.2010 N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг".

 

Рассмотрение обращения в структурных

подразделенияхМинистерства

 

47.Поручение министра о рассмотрении обращения оформляется письменно. Поручениеможет состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителюсамостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

48. Втексте поручения могут быть резолюции "срочно" или"оперативно", которые предусматривают соответственно 3-дневный или10-дневный срок исполнения поручения, начиная с даты его подписания.

Документы,направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им поочередноили направляются на исполнение в копиях.

Обращениярассматриваются непосредственно в подразделениях (в том числе с выездом наместо).

Контрольза сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителюосуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители непозднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представитьответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовкиответа.

49.Руководители структурных подразделений, а также служащие, которым порученорассмотрение обращения:

обеспечиваютобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, имеют правопригласить заявителя для личной беседы, запросить в случае необходимости вустановленном законодательством порядке дополнительные материалы и получитьобъяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

принимаютмеры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод изаконных интересов гражданина;

готовятпроект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;

готовятпроекты писем (уведомлений) гражданину о направлении его обращения нарассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления илииному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Должностноелицо на основании направленного запроса обязано в течение 15 дней предоставитьдокументы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключениемдокументов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которыхустановлен особый порядок предоставления.

50. Вслучае если обращение, по мнению руководителя структурного подразделенияМинистерства, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращаетэто обращение, по согласованию с первым заместителем министра или заместителемминистра через Отдел, министру либо первому заместителю министра с обоснованиеми указывает при этом структурное подразделение, в которое, по его мнению,следует направить обращение.

51. Наобращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложенийили просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма,присланные для сведения, и т.д.), ответы не даются.

52.Служащий Министерства, к которому на рассмотрение поступило обращение, вправеобратиться к министру либо первому заместителю министра или заместителюминистра со служебной запиской с предложением не рассматривать по существуобращение по основаниям, указанным в п. 22 настоящего Регламента.

53.Результатом рассмотрения обращений в структурных подразделениях Министерства являетсяразрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка проектов ответовзаявителям, направление проектов писем министру, отправка ответов заявителям.

54.Рассмотрение обращений, поступивших на пейджер Губернатора Московской области.

Учет ирассмотрение обращений, поступивших на пейджер Губернатора Московской области,организует Главное управление по информационной политике Московской области.

В случаеесли вопросы, сформулированные в обращении, поступившем на пейджер ГубернатораМосковской области, относятся к компетенции Министерства, то соответствующееструктурное подразделение Министерства в течение суток после получения этихвопросов из Главного управления по информационной политике Московской областиподготавливает и направляет мотивированные ответы на них в Главное управлениепо информационной политике Московской области и заявителю.

 

Рассмотрение обращений в ходе личного приема граждан

 

55. Приемграждан осуществляется в порядке очередности, установленной предварительнойзаписью, по предъявлении документа, удостоверяющего их личность.

56. Правомна внеочередной прием в дни и часы, установленные для приема граждан, имеютветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевыхдействий, инвалиды I и II групп и (или) их законные представители, лица изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

57.Граждан, прибывших на личный прием, регистрируют служащие, ответственные заобеспечение личного приема. В журнал регистрации личного приема руководителязаносятся сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, место регистрации,социальное положение и количество его обращений в Министерство, содержаниеустного обращения гражданина.

58. Вслучае повторного обращения служащие Отдела осуществляют подборку имеющихся материалов,касающихся данного заявителя, и представляют их руководителям, ведущим личныйприем.

59. В ходеличного приема оформляется карточка личного приема гражданина, в которуювносятся содержание устного обращения и результаты рассмотрения обращения гражданина.

60. Вслучае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являютсяочевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласиягражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись вкарточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответпо существу поставленных в обращении вопросов.

61.Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации ирассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.

По просьбезаявителя, оставившего свое письменное обращение, ему выдается расписка суказанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщаетсятелефон для справок по обращениям. Никаких отметок на копиях или вторыхэкземплярах принятых обращений не делается.

62. Вслучае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит вкомпетенцию Министерства, при записи на личный прием или в ходе личного приемагражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

63. В ходеличного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотренииобращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращениивопросов.

64.Руководители, ведущие личный прием, по результатам рассмотрения обращенийграждан принимают решение о постановке на контроль исполнения поручений.

65.Информация о принятых мерах по обращениям граждан, рассмотренным руководителямиМинистерства во время личного приема, вносится в карточку личного приема.

66.Материалы личного приема хранятся в течение 5 лет, а затем уничтожаются.

67.Результатом личного приема граждан руководителями является разъяснение посуществу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем,осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либонаправление поручения для рассмотрения заявления гражданина по компетенции.

 

Постановка обращений граждан на контроль

 

68. Наконтроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушенияхзаконных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющимбольшое общественное значение. Постановка обращений на контроль такжепроизводится с целью устранения недостатков в работе государственных органов,получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации,выявления принимавшихся ранее мер в случае повторных (многократных) обращенийзаявителей.

69. Вобязательном порядке осуществляется контроль за исполнением порученийПрезидента Российской Федерации, Председателя Правительства РоссийскойФедерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации,руководителя Администрации Президента Российской Федерации, ГубернатораМосковской области и Вице-губернаторов Московской области, ПредседателяМосковской областной Думы о рассмотрении обращений граждан.

70. Наособый контроль ставится исполнение поручений по рассмотрению обращенийПрезидента Российской Федерации, Председателя Правительства РоссийскойФедерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации орассмотрении обращений граждан со сроком рассмотрения до 15 дней.

71.Решение о постановке обращения на контроль принимает министр (либо первыйзаместитель министра или заместитель министра). На обращениях, взятых наконтроль, перед направлением их на рассмотрение первому заместителю,заместителям министра в соответствии с распределением обязанностей, а также вструктурные подразделения Министерства проставляется штамп"Контроль".

72. Вслучае если в проекте ответа, подготовленном структурным подразделением,рассматривавшим обращение, указывается, что вопрос, поставленный заявителем,будет решен в течение конкретного периода времени, такое обращение может бытьпоставлено на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление вписьменной или электронной форме с указанием контрольного срока для ответа обокончательном решении вопроса.

73.Обращение возвращается министром в структурное подразделение для повторногорассмотрения, если из подготовленного проекта ответа следует, что рассмотреныне все вопросы, поставленные в обращении, или проект ответа не соответствуетпредъявляемым к нему требованиям.

74.Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляетОтдел.

 

Оформление и направление ответа на обращение

 

75. Ответына обращения граждан направляются за подписью министра либо в случае егоотсутствия, лица, исполняющего обязанности министра, а также за подписьюпервого заместителя министра.

76. Текстответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе даватьпояснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов,изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты.

77. Вответе в федеральные органы власти или Правительство Московской области должнобыть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения егообращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно изавторов дан ответ.

78. Ответызаявителям в федеральные органы государственной власти и органы государственнойвласти Московской области печатаются на бланках установленной формы всоответствии с Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органахгосударственной власти Московской области, государственных органах Московскойобласти, утвержденной распоряжением Губернатора Московской области от05.08.2008 N 314-РГ. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилияисполнителя и номер его служебного телефона.

79.Подлинники обращений граждан в федеральные органы власти и аппаратПравительства Московской области возвращаются только при наличии на них штампа"Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительномписьме.

80. Еслина обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срококончательного разрешения вопроса.

81. Послезавершения рассмотрения обращения и оформления ответа подлинник обращения и всематериалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в Отдел, где проверяетсяправильность оформления ответа. Краткое содержание ответа заносится в Систему.После регистрации ответа в Системе Отдел отправляет его заявителю.

Отправлениеответов без регистрации в Отделе не допускается.

Копияответа, подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению,передаются в Отдел.

82.Исполнитель на бланке резолюции к обращению делает надпись "В дело",указывает результат рассмотрения ("Удовлетворено","Разъяснено", "Отказано"), проставляет дату, указывает своифамилию и инициалы, заверяет их личной подписью. Контроль за правильностьюсписания письма в дело осуществляет Отдел.

83. Попоручению руководителя подразделения, в котором работает служащий, онсоставляет справку о результатах рассмотрения обращения, которая приобщается кматериалам обращения.

84.Оригиналы обращений граждан, документы и материалы, поступившие в ходерассмотрения обращения, хранятся в Отделе.

85.Документы, материалы и их копии, представленные гражданином при рассмотренииего обращения, подлежат возврату гражданину по его требованию. При этомМинистерство вправе изготовить и оставить в своем распоряжении копиивозвращаемых документов и материалов.

86.Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в установленномпорядке.

 

Контроль за рассмотрением обращений граждан

 

87.Текущий контроль за рассмотрением обращений граждан включает в себя проведениепроверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)должностных лиц.

88.Текущий контроль за соблюдением положений настоящего Регламента в структурныхподразделениях осуществляется руководителями структурных подразделенийМинистерства и Отделом.

Периодичностьпроведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основаниигодовых планов работы Министерства, а также планов работы Отдела) и внеплановыйхарактер (по конкретному обращению).

 

Порядок обжалования действий по рассмотрению обращений

граждан ирешений, принятых по обращениям

 

89.Гражданин вправе обжаловать действия по рассмотрению обращения и решение,принятое по результатам его рассмотрения, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

 

 

 

ПриложениеN 1

к Регламентурассмотрения

обращенийграждан в Министерстве

потребительскогорынка и услуг

Московскойобласти

 

 

БЛОК-СХЕМА

РАССМОТРЕНИЯОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНА

 

 

 

ПриложениеN 2

к Регламентурассмотрения

обращенийграждан в Министерстве

потребительскогорынка и услуг

Московскойобласти

 

 

СВЕДЕНИЯ

ОМЕСТОНАХОЖДЕНИИ, ПОЧТОВОМ АДРЕСЕ МИНИСТЕРСТВА

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГОРЫНКА И УСЛУГ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИСПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ

 

Министерствопотребительского рынка Московской области располагается по адресам: 129063, г. Москва,пр-т Мира, д. 72.

115487, г.Москва, ул. Нагатинская, д. 26, к. 2.

Почтовыйадрес Министерства потребительского рынка и услуг Московской области: 129063,г. Москва, пр-т Мира, д. 72.

Электронныйадрес Министерства: minpotreb@mosreg.ru.

Телефоныдля справок и факсы Министерства:

по адресу:г. Москва, пр. Мира, 72: (8-495) 988-38-20, факс: (8-495) 988-38-18;

по адресу:г. Москва, ул. Нагатинская, д. 26, к. 2: т./ф.: (8-495) 725-10-60.

Предварительнаязапись на личный прием граждан осуществляется по телефону: (8-495) 988-37-15.

Графикработы Министерства:

 

    понедельник          9.00-18.00 (перерыв 13.00-13.45)

    вторник              9.00-18.00 (перерыв 13.00-13.45)

    среда                9.00-18.00 (перерыв13.00-13.45)

    четверг              9.00-18.00 (перерыв 13.00-13.45)

    пятница              9.00-16.45 (перерыв 13.00-13.45)

    суббота              Выходной день

    воскресенье          Выходной день