Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 25.07.2002 № 41/7

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 25июля 2002 г. N 41/7

 

Утратил силу - Решение Совета депутатов

городского округа Электросталь

  от31.01.2003 № 83/14

 

Обутверждении временного Порядка организации проведения продаж гражданам июридическим лицам земельных участков, расположенных на территории городаЭлектросталь Московской области, или права их аренды

 

Рассмотревпредставленный Комитетом по управлению имуществом города ЭлектростальМосковской области (Н.В. Кудашов) проект Временногопорядка организации проведения продаж гражданам и юридическим лицам земельныхучастков, расположенных на территории города Электросталь Московской области,или права их аренды, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества" Совет депутатов городаЭлектросталь Московской области

 

решил:

 

1.Утвердить Временный порядок организации проведения продаж гражданам июридическим лицам земельных участков, расположенных на территории городаЭлектросталь Московской области, или права их аренды.

2.Опубликовать Временный порядок организации проведения продаж в средствахмассовой информации.

3. Ввестив действие Временный порядок организации проведения продаж сдаты опубликования в средствах массовой информации.

 

Глава

города Н.П. Зеленин

 

Приложение

к решениюСовета депутатов

городаЭлектросталь

Московскойобласти

от 25 июля2002 г. N 41/7

 

ВРЕМЕННЫЙПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИПРОВЕДЕНИЯ ПРОДАЖ

ГРАЖДАНАМИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,

РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ, ИЛИ ПРАВА ИХ АРЕНДЫ

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Временный порядок разработан на основании:

-Земельного кодекса Российской Федерации;

-Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации";

-Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества";

-постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 года N 2"Об утверждении порядка организации проведения торгов (аукционов,конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков,расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права ихаренды";

-постановления Губернатора Московской области от 9 марта1999 года N 62-ПГ "О порядке предоставления в аренду земельныхучастков, находящихся в государственной собственности, для веденияпредпринимательской деятельности на территории Московской области";

- постановленияГубернатора Московской области от 30марта 1999 года N 98-ПГ "О продаже находящихся в государственнойсобственности земельных участков под приватизированными предприятиями и инымиобъектами недвижимости на территории Московской области".

1.2.Настоящий Временный порядок определяет организацию проведения:

- торгов(аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельныхучастков для строительства без предварительного согласования мест размещенияобъектов или права на заключение договоров аренды таких земельных участков(далее - право аренды);

- продажземельных участков их арендаторам или пользователям, являющимся собственникамирасположенных на них объектов недвижимости;

- продажземельных участков в процессе приватизации расположенных на них зданий,строений, сооружений и иных объектов, реализуемых в соответствии с утвержденнымпрогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.

1.3.Категории граждан, которым земельные участки для индивидуального жилищного идачного строительства, садоводства и ведения личного подсобного хозяйствапродаются без выставления их на торги, определяются на основании постановленияПравительства Московской области.

1.4.Объектами купли - продажи являются земельные участки, по которым проведеныработы по их формированию и государственному кадастровому учету, а также правоаренды таких земельных участков.

1.5.Организатором торгов и продавцом земельных участков или права их арендыявляется Комитет по управлению имуществом города (далее - Продавец).

1.6.Средства, поступающие от продажи земельных участков или права их аренды,подлежат распределению по бюджетам в соответствии с действующимзаконодательством.

1.7.Конкретные размеры земельных участков, находящихся в государственнойсобственности, полномочия распоряжения которыми передаются органам местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, устанавливаютсяпостановлением Правительства Московской области.

 

2. Организация проведения торгов по продаже земельных

участковдля строительства без предварительного

согласованиямест размещения объектов

или праваих аренды

 

2.1.Земельные участки, выставляемые на торги, определяются Продавцом в соответствиис утвержденным генеральным планом города, иной градостроительной иземлеустроительной документацией на основании решений Совета депутатов городаЭлектросталь Московской области при продаже этих земельных участков и наосновании постановлений главы города Электросталь Московской области припродаже права их аренды.

2.2. Торгиявляются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона иликонкурса. При этом аукцион может быть закрытым по форме подачи предложения поцене.

Припроведении аукциона или конкурса распоряжением главыгорода Электросталь Московской области назначается аукционная или конкурснаякомиссия (далее - Комиссия).

Комиссияучаствует в проведении торгов (аукциона или конкурса), оценивает предложенияучастников конкурса, определяет их победителей, оформляет протокол орезультатах торгов или принимает решение о признании торгов несостоявшимися.

2.3.Продавец подготавливает по предмету торгов необходимые материалы и документысогласно действующему законодательству, определяет начальную цену предметаторгов, сумму задатка и условия платежей. Документы должны содержать такжеследующие сведения:

-кадастровый план земельного участка (выписка из государственного реестраземель), выдаваемый Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города (далее- земельный Комитет), с указанием категории земель, правового режима земельногоучастка, установленных для него сервитутов и иных обременений, разрешенногоиспользования, местоположения (адреса) и кадастрового номера;

-заключение отдела архитектуры и градостроительства администрации города (далее- отдел архитектуры) о функциональном назначении и разрешенном использованииземельного участка, наличии согласования о подключении к инженернымкоммуникациям, требованиях к благоустройству и участию в развитииинфраструктуры города;

- сведенияоб экологическом состоянии земельного участка, выдаваемые Комитетом по охранеприроды, органами санэпиднадзора.

2.4. Приотсутствии кадастрового плана земельного участка земельный Комитет по заявкеПродавца организует работы по формированию земельного участка, выполнениекоторых осуществляется в двухнедельный срок специализированной организацией подоговору с Продавцом. Расходы по формированию земельного участка несетПродавец. При заключении договора купли - продажи определяется порядоквозмещения расходов Продавца по подготовке документов для продажи земельногоучастка или права его аренды.

2.5. Послеподготовки всех документов и проверки их соответствия предъявляемым требованиямПродавец готовит информационное сообщение о торгах (далее - сообщение) иорганизует его публикацию в средствах массовой информации не менее чем за 30дней до даты проведения торгов. Сведения, содержащиеся в сообщении, должныотражать основную информацию о предмете торгов и порядке их проведения, а такжеобеспечивать возможность получения дополнительных данных о торгах попубликуемым каналам связи.

2.6.Условия проведения торгов, заключения договора купли - продажи, порядкарасчетов по договору и перечень сведений, содержащихся в сообщении, разрабатываети утверждает Продавец.

2.7. Вторгах может участвовать любое лицо, подавшее заявку с необходимыми и надлежащеоформленными документами не позднее даты, указанной в извещении, и обеспечившеесвоевременное перечисление задатка. Для участия в торгах юридические ифизические лица представляют Продавцу заявку по установленному им образцу сприложением к ней следующих документов:

-предложение (в запечатанном конверте в случае проведения аукциона, закрытого поформе подачи предложения по цене, или конкурса);

- копияплатежного документа, подтверждающего перечисление задатка;

-доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подачезаявки;

- иныедокументы, указанные в сообщении.

К заявкеприлагается подписанная заявителем опись представленных документов в двухэкземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя, Продавец указываетдату и время подачи заявки. Одно лицо имеет право подать только одну заявку научастие в торгах.

2.8.Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:

- заявкаподана по истечении срока приема заявок;

- заявкаподана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;

-представлены не все необходимые документы либо представленные документыоформлены ненадлежащим образом. Отметка об отказе в приеме документов суказанием причин отказа делается на описи представленных заявителем документовлицом, осуществляющим прием документов. Непринятые заявка и документывозвращаются заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.

2.9.Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявокв письменной форме, уведомив об этом Продавца. Отзыв заявки регистрируется вжурнале приема заявок. Заявителям, отозвавшим свою заявку, внесенный задатоквозвращается.

2.10.Решение Продавца о признании заявителей участниками торгов оформляетсяпротоколом Комиссии, утверждаемым председателем Комиссии. Заявитель приобретаетстатус участника торгов с момента утверждения протокола приема заявок.

2.11. Всостав Комиссии включаются представители Продавца, отдела архитектуры иградостроительства города (далее - отдел архитектуры), земельного Комитета, атакже при необходимости представители других отделов и подразделенийадминистрации города.

2.12. Продавецпринимает меры по обеспечению конфиденциальности сведений о лицах, подавшихзаявку, и содержании представленных ими документов.

2.13.Продавец, сделавший извещение о проведении торгов, вправе отказаться отпроведения аукциона в любое время, не позднее чем затри дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем затридцать дней до проведения конкурса.

2.14.Торги проводятся в соответствии с условиями, разрабатываемыми и утверждаемымиПродавцом. Начальная цена предмета торгов утверждается постановлением главыгорода в соответствии с действующим законодательством. Сумма задаткаустанавливается в размере 20% начальной цены предмета торгов.

2.15. Припроведении аукциона победителем признается лицо,предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов. При проведении конкурсапобедителем признается лицо, которое, по заключению конкурсной комиссии,предложило лучшие условия (сроки освоения, участие в развитии инфраструктуры,архитектурно - планировочные решения и др.).

2.16. Вдень проведения торгов результаты торгов оформляются протоколом, которыйподписывается членами Комиссии и победителем торгов. Протокол составляется вдвух экземплярах, один из которых передается победителю, а другой остается уПродавца.

2.17.Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

- в торгахучаствовало менее двух участников по выставленному предмету торгов;

- ни одиниз участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не изъявилжелания приобретения предмета торгов;

- ни одиниз участников конкурса, по решению Комиссии, не внес предложения,соответствующие условиям конкурса, или не признан победителем;

-победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов,договора купли - продажи (аренды).

2.18. Всоответствии с установленными сроками и условиями оплаты победитель торговпроизводит платежи за приобретаемый земельный участок или право его аренды.Сумма внесенного задатка засчитывается победителю торгов в счет платежей.Задатки, внесенные участниками торгов, не признанных победителями, подлежатвозвращению после утверждения протокола о результатах торгов.

2.19.Договор купли - продажи земельного участка или его аренды заключается междуПродавцом и победителем торгов в срок не позднее 20 дней с момента оформленияпротокола о результатах торгов. Государственная регистрация договораосуществляется в установленном порядке.

 

3. Организация проведения продаж земельных участков

ихарендаторам или пользователям, являющимся

собственниками расположенных на них

объектовнедвижимости

 

3.1. Правоприобретения земельного участка в собственность имеют:

- гражданеи юридические лица - арендаторы земельных участков, являющиеся собственникамирасположенных на них объектов недвижимости;

- юридические лица - пользователи земельных участков, являющиесясобственниками расположенных на них объектов недвижимости, которые согласноФедеральному закону от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации" должны до 1 января 2004 годапереоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участкамина право аренды или приобрести земельные участки в собственность.

3.2. Сцелью приобретения земельного участка в собственность заявители, указанные впункте 3.1 Временного порядка (далее - Покупатели), обращаются на имя главыгорода с заявлением, в котором указывают основание оформления земельногоучастка в собственность.

Кзаявлению прилагаются следующие документы:

- заявкапо установленному Продавцом образцу;

- выпискаиз реестра акционеров (учредительного договора), подтверждающая, что не менее75% уставного капитала юридического лица находится в частной собственности;

-свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание,сооружение, объект незавершенного строительства, приватизированное предприятиеили копию утвержденного плана приватизации (если предприятие приватизировано до26 апреля 2002 года) либо передаточный акт;

-документ, подтверждающий право на земельный участок, с кадастровым планомземельного участка (выпиской из государственного реестра земель), выданнымземельным Комитетом;

-документы, предусмотренные законодательством и подтверждающие права Покупателяна приобретение земельного участка в собственность (учредительные документы,свидетельство о государственной регистрации, решение уполномоченного органаПокупателя о приобретении в собственность земельного участка, документ,удостоверяющий личность представителя и его право действовать от имениПокупателя, и другие).

Документыпредставляются в одном экземпляре и по содержанию должны соответствоватьтребованиям действующего законодательства. Копии представляемых документовдолжны быть нотариально заверены.

3.3.Продавец после получения поступивших документов и при отсутствии необходимостив запросе у Покупателя дополнительных документов направляет запросы всоответствующие службы администрации города для получения заключений:

- оналичии или отсутствии оснований для отказа Покупателю в приобретении данногоземельного участка в собственность;

- оналичии в настоящее время сервитутов и ограничений на использование земельногоучастка;

- оподтверждении сведений, представленных Покупателем.

Соответствующиеслужбы в недельный срок направляют Продавцу заключения.

3.4. Наосновании полученных заключений Продавец в недельный срок готовит проектпостановления главы города Электросталь Московской области о продаже земельногоучастка по цене, установленной действующим законодательством, или оформляетмотивированный отказ Покупателю.

3.5. Послеполучения постановления главы города Электросталь Московской области о продажеземельного участка Продавец в десятидневный срок оформляет договор купли -продажи земельного участка в соответствии с действующим законодательством.Неотъемлемой частью договора является кадастровый план земельного участка(выписка из государственного реестра земель). Договор оформляется в трехэкземплярах.

3.6.Оплата стоимости земельного участка может производиться путем внесенияПокупателем единовременно всей суммы выкупа земельного участка либо врассрочку. Рассрочка платежа осуществляется в соответствии с договором купли -продажи на основании постановления главы города Электросталь Московской областина срок до одного года. При рассрочке платежа применяется ставкарефинансирования Центрального банка России, действующая на день оплатыочередного платежа.

3.7.Государственная регистрация договора купли - продажи и перехода правсобственности на земельный участок осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством.

3.8. Послегосударственной регистрации договора купли - продажи земельный участок подлежитрегистрации в государственном реестре земель, осуществляемой земельнымКомитетом.

 

4. Организация проведения продаж земельных участков

в процессе приватизации расположенных на них

зданий,строений, сооружений и иных объектов,

реализуемых всоответствии с утвержденной программой

приватизациимуниципального имущества

 

4.1.Подготовку документов по продаже земельных участков в процессе приватизацииобъектов недвижимости, включаемых в ежегодный прогнозный план (программу)приватизации муниципального имущества, осуществляет Продавец.

4.2. Послеутверждения Советом депутатов города Электросталь Московской областипрогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Продавецнаправляет в отдел архитектуры заявки на подготовку проектов границ длямежевания по каждому земельному участку, на котором располагаетсяприватизируемое здание, строение, сооружение.

4.3. Отделархитектуры в недельный срок по каждой заявке проводит необходимые работы ипередает оформленный проект границ для межевания земельного участка в земельныйКомитет, который организует работы по формированию земельного участка вустановленном порядке.

4.4.Продавец после завершения работ по оценке объекта недвижимости и земельногоучастка, на котором расположен этот объект:

-оформляет проект постановления главы города Электросталь Московской области, вкотором устанавливается начальная цена объекта недвижимости и цена земельногоучастка, выставляемого одновременно на торги (аукционы, конкурсы);

- готовитинформационное сообщение в средствах массовой информации о проведении торгов сосведениями об объекте недвижимости и земельном участке.

4.5. Торгипроводятся Продавцом при наличии не менее двух заявок в соответствии сутвержденными условиями проведения аукционов или конкурсов по продаже объектовнедвижимости, находящихся в муниципальной собственности.

4.6.Победитель торгов производит платежи за приобретаемые объект недвижимости иземельный участок. Оплата стоимости производится в соответствии с пунктом 3.6настоящего Временного порядка.

4.7.Договор купли - продажи заключается Продавцом и победителем торгов в срок непозднее 20 дней со дня оформления протокола о результатах торгов. Неотъемлемойчастью договора является кадастровый план земельного участка (выписка изгосударственного реестра земель), на котором расположен приобретенный объектнедвижимости. Договор оформляется в трех экземплярах.

4.8. Порезультатам торгов Продавец организует публикацию информационного сообщения всредствах массовой информации.

4.9.Государственная регистрация договора купли - продажи и перехода правсобственности на объект недвижимости и земельный участок, на котором онрасположен, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.10.После государственной регистрации договора купли - продажи земельный участокподлежит регистрации в государственном реестре земель, осуществляемой земельнымКомитетом.

 

Первыйзаместитель главы

администрациигорода-

председательКомитета по управлению

имуществомгорода Н.В. Кудашов