Решение Совета депутатов городского округа Электросталь от 30.05.2013 № 266/50

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГАЭЛЕКТРОСТАЛЬ

 

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 30мая 2013 г. N 266/50

 

Обутверждении Положения о муниципальной казне городского округа Электросталь Московскойобласти

 

Рассмотревпроект Положения о муниципальной казне городского округа ЭлектростальМосковской области, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставомгородского округа Электросталь Московской области Совет депутатов городскогоокруга Электросталь Московской области

 

решил:

 

1.Утвердить Положение о муниципальной казне городского округа ЭлектростальМосковской области (прилагается к настоящему решению).

2. Опубликоватьнастоящее решение в газете "Официальный вестник" и разместить насайте городского округа Электросталь Московской области в сети"Интернет" - www.electrostal.ru.

3.Источником финансирования публикации являются средства Комитета имущественныхотношений администрации городского округа Электросталь Московской области поразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы", предусмотренные вбюджете городского округа Электросталь Московской области.

4. Считатьутратившим силу решение Совета депутатов городского округа ЭлектростальМосковской области от25 ноября 2009 г. N 493/72 "Об утверждении Положения о муниципальнойказне городского округа Электросталь Московской области в новой редакции".

 

ПредседательСовета депутатов

городскогоокруга В.А. Кузьмин

 

Утверждено

решениемСовета депутатов

городскогоокруга Электросталь

Московскойобласти

от 30 мая2013 г. N 266/50

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОМУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ

МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округаЭлектросталь Московской области и определяет порядок формирования, учета ираспоряжения имуществом муниципальной казны городского округа ЭлектростальМосковской области (далее - муниципальная казна). Настоящее Положение являетсяобязательным для исполнения всеми должностными лицами органов местногосамоуправления городского округа, муниципальных унитарных предприятий иучреждений городского округа Электросталь Московской области (далее - городскойокруг).

1.2.Муниципальную казну городского округа составляют денежные средства бюджетагородского округа, недвижимое и движимое имущество, ценные бумаги, результатыинтеллектуальной деятельности и иное имущество, находящееся в собственностигородского округа и не закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальнымиучреждениями.

1.3.Настоящее Положение не распространяется на отношения по управлению ираспоряжению входящими в состав муниципальной казны денежными средствамибюджета городского округа. Управление и распоряжение денежными средствамибюджета городского округа осуществляется на основании иных муниципальныхправовых актов, утверждаемых Советом депутатов городского округа.

1.4.Городской округ отвечает по своим обязательствам как денежными средствамибюджета городского округа, так и имуществом, составляющим муниципальную казну,за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральными законами неможет быть обращено взыскание по обязательствам муниципального образования.

 

2. Задачи формирования, учета, управленияи распоряжения

имуществоммуниципальной казны

 

2.1.Основными задачами формирования, учета, управления и распоряжения имуществоммуниципальной казны являются:

1)укрепление экономической основы городского округа;

2)создание экономических предпосылок для разработки и реализации новых подходов куправлению муниципальным имуществом городского округа, обеспечения максимальноэффективного управления объектами недвижимого имущества, входящего в составмуниципальной казны;

3)сохранение и приумножение имущества муниципальной казны, управление ираспоряжение которым обеспечивает поступление в бюджет городского округаненалоговых доходов, а также обеспечивает общественно-социальные потребностинаселения городского округа;

4)создание условий для привлечения частных инвестиций и стимулированиядеятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

5)контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевомуназначению;

6)обеспечение полного и непрерывного учета имущества муниципальной казны и егодвижения;

7)формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию обимуществе муниципальной казны, стоимостных и иных характеристиках имущества.

 

3. Порядок формирования имуществамуниципальной казны

 

3.1.Формирование имущества муниципальной казны городского округа и осуществлениевсех необходимых мероприятий по содержанию и учету имущества муниципальнойказны осуществляется за счет бюджетных средств городского округа или иных законныхисточников в соответствии с действующим законодательством и правовыми актамиорганов местного самоуправления городского округа.

3.2. Вмуниципальной собственности городского округа и соответственно в муниципальнойказне может находиться:

1)недвижимое имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения илиоперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями илимуниципальными учреждениями, в том числе:

- жилые инежилые здания, части зданий, нежилые помещения (встроенные или встроенно-пристроенные)в нежилых зданиях или в многоквартирных домах;

- жилищныйфонд социального использования и специализированный жилищный фонд;

- строенияи сооружения, в том числе объекты инженерной инфраструктуры городского округа(электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения);

-земельные участки, иные природные ресурсы;

- иноенедвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2)движимое имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиямии муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".

3.3. Основаниями приобретения права муниципальной собственности наимущество и включения его в состав имущества муниципальной казны являются:

1)муниципальные контракты, заключенные в соответствии с Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

2)договоры купли-продажи, дарения (пожертвования) и иные гражданско-правовыедоговоры о приобретении имущества в муниципальную собственность за счет средствбюджета городского округа в соответствии с действующим законодательством;

3) решенияуполномоченного органа Российской Федерации о передаче в муниципальнуюсобственность федерального имущества или постановление Правительства Московскойобласти о передаче имущества Московской области в муниципальную собственностьгородского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Подготовка перечня документов, необходимых для принятиярешения о передаче имущества из федеральной собственности или из собственностиМосковской области в муниципальную собственность городского округа,осуществляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации.

Муниципальныеунитарные предприятия и муниципальные учреждения не вправе самостоятельнопринимать на балансовый учет имущество, передаваемое в муниципальнуюсобственность на основании решений уполномоченных органов Российской Федерацииили Московской области, вне зависимости от отраслевой принадлежностиуполномоченных органов или целевого назначения имущества. Передаваемоеимущество подлежит включению в состав объектов муниципальной казны споследующей передачей такого имущества на основании постановления администрациигородского округа соответствующему муниципальному унитарному предприятию направе хозяйственного ведения или муниципальному учреждению на правеоперативного управления;

4) решениесуда о признании в установленном законодательством порядке права муниципальнойсобственности на имущество, в том числе бесхозяйное, выявленное на территориигородского округа;

5)наследование имущества (движимого или недвижимого) по завещанию, а такженаследование по закону выморочного имущества в виде расположенного натерритории городского округа жилого помещения;

6) решениеучредителей о передаче в муниципальную собственность имущества с учетом размерадоли городского округа в уставном капитале хозяйственного общества приликвидации хозяйственного общества, в котором одним из учредителей (акционеров)является городской округ;

7) акт опередаче имущества должника в муниципальную собственность в соответствии сФедеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";

8) иныеоснования, предусмотренные федеральными законами.

Имущество,приобретаемое муниципальными унитарными предприятиями и муниципальнымиучреждениями в результате совершения сделок, заключаемых ими для обеспеченияуставной деятельности, закрепляется за муниципальными унитарными предприятиямина праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями на правеоперативного управления без включения в состав имущества казны. По итогамфинансового года указанное имущество на основании представленных предприятиямии учреждениями сведений по установленной форме подлежит включению в реестрмуниципальной собственности на основании постановлений администрации городскогоокруга.

3.4. Основаниями включения в муниципальную казну имущества,находящегося в муниципальной собственности городского округа, являются:

1)постановление администрации городского округа об изъятии имущества, неподлежащего приватизации, у муниципального унитарного предприятия в случае егопреобразования в соответствии с законодательством о приватизации государственногои муниципального имущества;

2)постановление администрации городского округа о прекращении правахозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия на закрепленное заним муниципальное имущество по основаниям и в порядке, предусмотренномФедеральным законом "О государственных и муниципальных унитарныхпредприятиях";

3)постановление администрации городского округа об изъятии излишнего,неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного замуниципальным учреждением на праве оперативного управления;

4) актприема-передачи имущества ликвидированного муниципального унитарногопредприятия или муниципального учреждения, оставшегося после удовлетворениятребований кредиторов;

5) иныеоснования, предусмотренные действующим законодательством.

3.5.Включение объектов в состав имущества муниципальной казны городского округа пооснованиям, указанным в пунктах 3.3 и 3.4 раздела 3 Положения, осуществляетсяпо постановлению администрации городского округа, проект которого представляетКомитет имущественных отношений.

3.6.Исключение объектов из состава имущества муниципальной казны городского округаосуществляется на основании постановления администрации городского округа вследующих случаях:

1) изъятиеиз муниципальной казны соответствующего имущества и передача его на правехозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию или на правеоперативного управления муниципальному учреждению городского округа;

2)передача имущества в государственную собственность Российской Федерации или вгосударственную собственность Московской области;

3)приватизация имущества муниципальной казны в соответствии с Федеральным законом"О приватизации государственного и муниципального имущества";

4)исполнение судебных решений по обязательствам городского округа в случаеобращения взыскания на имущество, находящееся в муниципальной казне;

5)случайная гибель или повреждение имущества, повлекшее его утрату, в составеимущества муниципальной казны;

6)списание имущества муниципальной казны в порядке, предусмотренном Положением осписании имущества, находящегося в муниципальной собственности городскогоокруга Электросталь Московской области;

7) в иныхслучаях, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовымиактами городского округа.

Постановлениеадминистрации городского округа должно содержать прямое указание об исключениисоответствующего имущества из муниципальной казны и о внесении изменений вреестр муниципального имущества городского округа.

3.7.Включение (исключение) сведений об имуществе муниципальной казны осуществляетсяКомитетом имущественных отношений путем внесения в реестр муниципальногоимущества городского округа соответствующих сведений в соответствии с Порядкомведения реестра муниципального имущества городского округа ЭлектростальМосковской области.

 

4. Учет имущества муниципальной казны

 

4.1. Всеимущество, находящееся в собственности городского округа, в том числе имуществомуниципальной казны, подлежит учету в реестре муниципального имущества(реестровый учет муниципального имущества). Одновременно с реестровым учетоммуниципального имущества осуществляется бюджетный учет имущества муниципальнойказны.

4.2. Учетмуниципального имущества осуществляет Комитет имущественных отношений всоответствии с инструкциями о бюджетном учете, утверждаемыми Министерствомфинансов Российской Федерации, и Порядком ведения реестра муниципальногоимущества городского округа Электросталь Московской области, утверждаемымСоветом депутатов городского округа.

4.3.Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации иобобщения информации об имуществе муниципальной казны городского округа иоперации с отдельными объектами имущества муниципальной казны.

4.3.1.Имущество муниципальной казны учитывается Комитетом имущественных отношений поправилам бюджетного учета на отдельном балансе в стоимостном выражении безведения инвентарного и аналитического учета объектов имущества. Аналитическийучет объектов в составе имущества казны осуществляется в структуре,установленной для реестра муниципального имущества городского округа. Операциис объектами в составе имущества казны отражаются в бюджетном учете встоимостном выражении на основании информации из указанного реестра.

Наимущество муниципальной казны с момента постановки его на баланс амортизация неначисляется, переоценка не производится, за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством.

4.3.2.Периодичность отражения в бюджетном учете операций с имуществом муниципальнойказны определяется Порядком бюджетного учета объектов имущества муниципальнойказны городского округа Электросталь Московской области, утверждаемымпостановлением администрации городского округа.

4.3.3.Учет имущества муниципальной казны и его движение осуществляется путем внесениясоответствующей информации (сведений) в следующие счета бюджетного баланса:

1)недвижимое имущество, составляющее казну, - счет предназначен для учетанедвижимого имущества казны, к которому относятся произведенные материальныеосновные фонды и объекты, не завершенные строительством. Впоследствии данныеобъекты могут быть приняты к учету в составе основных средств и капитальныхвложений в основные средства как объекты недвижимого имущества;

2)непроизведенные активы, составляющие казну, - счет предназначен для учетанепроизведенных активов (объектов казны), не являющихся продуктамипроизводства, права собственности на которые установлены и законодательнозакреплены (земля, ресурсы недр и др.);

3)нематериальные активы, составляющие казну, - счет предназначен для учетаобъектов нематериальных активов;

4)движимое имущество, составляющее казну, - счет предназначен для учета движимогоимущества казны, относящегося к объектам основных средств, а также вложений(инвестиций) в указанные объекты нефинансовых активов при их приобретении(создании), модернизации (реконструкции, дооборудовании), изготовлении, которыев дальнейшем могут быть приняты к бюджетному учету в составе основных средств икапитальных вложений в основные средства как объекты движимого имущества;

5)материальные запасы, составляющие казну, - счет предназначен для учета материальныхзапасов казны (сырья, материалов, продукции и т.п.).

4.4.Реестровый учет имущества муниципальной казны осуществляется по правиламведения реестра имущества, находящегося в муниципальной собственностигородского округа, установленным Порядком ведения реестра муниципальногоимущества городского округа Электросталь Московской области.

4.5.Комитет имущественных отношений осуществляет организационно-юридическиедействия по регистрации права муниципальной собственности на объектынедвижимого имущества муниципальной казны в соответствии с Федеральным законом"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним".

Вседействия, необходимые для регистрации права муниципальной собственности наобъекты недвижимого имущества муниципальной казны, Комитет имущественныхотношений осуществляет за счет средств бюджета городского округа.

4.6. Дляобеспечения достоверности данных учета имущества муниципальной казны не чащеодного раза в год и не реже одного раза в четыре года проводится инвентаризацияимущества муниципальной казны городского округа, в ходе которой проверяется идокументально подтверждается наличие объектов учета, их состояние и оценкастоимости. Периодичность и полнота инвентаризации отдельных видов объектовмуниципальной казны определяются приказами Комитета имущественных отношений.

Инвентаризация,учет и оценка технического состояния объектов недвижимого имуществамуниципальной казны производится на основании документов, удостоверенныхорганизациями, осуществляющими кадастровый и технический учет объектовнедвижимого имущества.

 

5. Управление и распоряжение имуществоммуниципальной казны

 

5.1.Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны городского округаосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации иМосковской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами городскогоокруга.

5.2.Уполномоченным органом, осуществляющим формирование, управление и распоряжениеимуществом муниципальной казны городского округа, является администрация городскогоокруга в лице Комитета имущественных отношений. Комитет имущественных отношенийосуществляет разработку проектов нормативных правовых актов городского округапо управлению и распоряжению имуществом муниципальной казны, осуществляетправомочия организатора торгов, арендодателя и продавца имущества муниципальнойказны и осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовымиактами городского округа и Положениемо Комитете имущественных отношений администрации городского округа ЭлектростальМосковской области.

5.3.Доходы от использования и продажи имущества муниципальной казны в полном объеменаправляются в бюджет городского округа.

 

6. Переоценка стоимости объектов в составеимущества

муниципальнойказны

 

6.1.Переоценка стоимости объектов нефинансовых активов, составляющих муниципальнуюказну, проводится в порядке, устанавливаемом Правительством РоссийскойФедерации, Правительством Московской области и администрацией городскогоокруга.

6.2.Переоценка стоимости нефинансовых активов в составе имущества муниципальнойказны отражается в бюджетном учете на дату совершения операции, а также на датусоставления бюджетной отчетности.

Результатыпереоценки оформляются актом, составленным в произвольной форме либо по форме,рекомендуемой Министерством финансов Российской Федерации. Акт о результатахпереоценки нефинансовых активов подписывается членами комиссии и утверждаетсязаместителем главы администрации городского округа - председателем Комитетаимущественных отношений администрации городского округа.

Результатыпроизведенной переоценки объектов нефинансовых активов в составе имуществамуниципальной казны подлежат отражению в бюджетном учете обособленно с учетомтребований инструкций Министерства финансов Российской Федерации.

 

7. Контроль за сохранностью и целевымиспользованием

имуществамуниципальной казны

 

7.1.Контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества муниципальнойказны осуществляет Комитет имущественных отношений.

7.2.Комитет имущественных отношений ежегодно не позднее первого апреля текущегогода представляет администрации городского округа отчет об использованииимущества муниципальной казны за истекший календарный год и о полученныхненалоговых доходах от использования и продажи имущества муниципальной казны.

7.3. Вслучае утраты или повреждения имущества муниципальной казны, переданного впользование физическим или юридическим лицам на основании соответствующихдоговоров, Комитет имущественных отношений принимает все необходимые меры,предусмотренные действующим законодательством, для возмещения причиненныхубытков, в том числе обеспечивает взыскание причиненных убытков в судебномпорядке.