Закон Московской области от 01.07.2015 № 104/2015-ОЗ
О внесении изменений в Закон Московской области «Об охране окружающей среды в Московской области» и Закон Московской области «Об отходах производства и потребления в Московской области»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 01 июля 2015 г. №104/2015-ОЗ
О внесенииизменений в Закон Московской области «Об охране окружающей среды в Московской области»и Закон Московской области «Об отходах производства и потребления в Московскойобласти»
Принятпостановлением
Московскойобластной Думы
Статья1
Внести в Закон Московскойобласти №240/2006-ОЗ «Об охране окружающей среды в Московской области» (сизменениями, внесенными законами Московской области № 33/2008-ОЗ, №200/2008-ОЗ, № 182/2010-ОЗ, № 228/2011-ОЗ, № 26/2012-ОЗ, № 135/2012-ОЗ, №103/2013-ОЗ, № 20/2014-ОЗ, № 64/2015-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 4:
дополнить пунктами 123–126следующего содержания:
«123)согласовывают план мероприятий по охране окружающей среды;
124) участвуют вмежведомственной комиссии по одобрению проектов программ повышенияэкологической эффективности;
125) устанавливаютцелевые показатели объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух на территории Московской области и сроков их снижения;
126) организуютприем и рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации:
деклараций о воздействии наокружающую среду и прилагаемых к ним расчетов нормативов допустимых выбросов,нормативов допустимых сбросов;
отчетности о выбросах вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
отчетов о выполнении плановмероприятий по охране окружающей среды;
отчетов об организации и орезультатах осуществления производственного экологического контроля;»;
пункт 14 изложить в следующейредакции:
«14) ведут государственныйучет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду иподлежащих региональному государственному экологическому надзору, в том числевыдают свидетельства о постановке на государственный учет объектов, оказывающихнегативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений обобъекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии сгосударственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду;»;
пункт 16 признать утратившимсилу;
2) статью 8 признатьутратившей силу;
3) в абзаце первом статьи 10слова «субъектом хозяйственной и иной деятельности» заменить словами«юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем»;
4) в части 2 статьи 11 слово«Организации» заменить словом «Юридические».
Статья2
Внести в Закон Московскойобласти №171/2001-ОЗ «Об отходах производства и потребления в Московской области» (сизменениями, внесенными законами Московской области № 72/2002-ОЗ, № 112/2004-ОЗ,№ 166/2006-ОЗ, № 172/2007-ОЗ, № 237/2008-ОЗ, № 92/2009-ОЗ, № 228/2011-ОЗ, № 121/2012-ОЗ,№ 201/2012-ОЗ, № 103/2013-ОЗ, № 106/2013-ОЗ, № 194/2014-ОЗ) следующиеизменения:
1) статью 1 изложить вследующей редакции:
«Статья 1. Основные понятия,используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Законаприменяются понятия, определенные Федеральным законом от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».»;
2)статью 3 признать утратившей силу;
3)статью 4 признать утратившей силу;
4)статью 41 изложить в следующей редакции:
«Статья 41.Кадастр отходов Московской области
1. Кадастр отходов Московскойобласти включает в себя:
а) реестр объектов обработки,утилизации, обезвреживания и размещения отходов;
б) банк данных об отходах,включая сведения о происхождении, количестве, свойствах и классе опасностиотходов;
в) сведения о технологияхутилизации и обезвреживания отходов различных видов;
г) перечень индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц, в результате хозяйственной и (или) инойдеятельности которых образуются отходы.
2. Органы местногосамоуправления, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица, врезультате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы,представляют сведения, используемые для ведения кадастра отходов Московскойобласти в соответствии с порядком, установленным уполномоченным центральнымисполнительным органом государственной власти Московской области.»;
5) статью 5 признатьутратившей силу;
6) статью 6 изложить вследующей редакции:
«Статья 6. Экологическийпаспорт природопользователя
1. Юридические лица ииндивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по утилизации, и(или) обезвреживанию, и (или) размещению отходов на соответствующих объектах,вправе разрабатывать на данные объекты экологические паспортаприродопользователей, оформленные в соответствии с методическимирекомендациями, утвержденными уполномоченным центральным исполнительным органомгосударственной власти Московской области.
2. Экологические паспортаприродопользователей размещаются юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, на своих сайтах винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) на стендах возлесоответствующих объектов для всеобщего обозрения.»;
7) статьи 7–11 признатьутратившими силу;
8) статью 12 изложить вследующей редакции:
«Статья 12. Полномочия органовгосударственной власти Московской области в сфере обращения с отходами
1. К полномочиямПравительства Московской области в сфере обращения с отходами относятся:
а) утверждениегосударственных программ Московской области в сфере обращения с отходами, в томчисле с твердыми коммунальными отходами;
б) организация осуществлениягосударственного надзора в сфереобращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности,подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
в) определение в программахсоциально-экономического развития Московской области прогнозных показателей имероприятий по сокращению количества твердых коммунальных отходов,предназначенных для захоронения;
г) утверждение предельныхтарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
д) утверждениетерриториальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердымикоммунальными отходами;
е) установление порядкаосуществления контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифов(региональный государственный контроль (надзор));
ж) установление содержания ипорядка заключения соглашения между уполномоченными исполнительными органамигосударственной власти Московской области и региональными операторами, условийпроведения торгов на осуществление сбора и транспортирования твердыхкоммунальных отходов;
з) установление правилосуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердымикоммунальными отходами, а также порядка осуществления контроля за ихисполнением;
и) утверждение перечня должностныхлиц центрального исполнительного органа государственной власти Московскойобласти, осуществляющего государственный надзор в сфере обращения с отходами;
к) иные полномочия,установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Московскойобласти, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
2. К полномочиямуполномоченных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области относятся:
а) участие в проведениигосударственной политики в сфере обращенияс отходами на территории Московской области;
б) проведение мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, возникших при осуществлении деятельности в сфере обращения сотходами;
в) разработка и реализациягосударственных программ Московской области в сфере обращения с отходами, в томчисле с твердыми коммунальными отходами;
г) участие в разработке ивыполнении федеральных программ в сфереобращения с отходами;
д) осуществление государственногонадзора в сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) инойдеятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
е) участие в организацииобеспечения доступа к информации в сфере обращения с отходами;
ж) установление нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки иутверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднегопредпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
з) осуществление приемаотчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов,представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднегопредпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которыхобразуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;
и) установление порядкаведения кадастра отходов Московской области и организация ведения кадастраотходов Московской области;
к) утверждение инвестиционныхпрограмм операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальнымиотходами;
л) утверждениепроизводственных программ операторов по обращению с твердыми коммунальнымиотходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере обращения ствердыми коммунальными отходами;
м) установление нормативовнакопления твердых коммунальных отходов;
н) организация деятельностипо сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;
о) утверждение порядка сборатвердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);
п) регулирование деятельностирегиональных операторов, за исключением установления порядка проведения ихконкурсного отбора;
р) разработка территориальнойсхемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
с) осуществлениерегионального государственного контроля (надзора) в части правильностиприменения тарифов;
т) осуществление контроля(надзора) в области регулируемых государством тарифов (региональныйгосударственный контроль (надзор));
у) государственноерегулирование тарифов в сфере обращенияс твердыми коммунальными отходами;
ф) разработка иутверждение методических рекомендаций к оформлению экологического паспорта природопользователя;
х) иные полномочия,установленные законодательством Российской Федерации, законодательствомМосковской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительнойвласти.»;
9) статьи 17 и 18 признатьутратившими силу;
10) в статье 22:
пункт 2 признать утратившимсилу;
пункт 3 изложить в следующейредакции:
«3. Производственный контрольв сфере обращения с отходами является составной частью производственногоэкологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями законодательствав области охраны окружающей среды.».
Статья3
1. Настоящий Закон вступает всилу через 10 дней после его официального опубликования, за исключением абзацевтретьего, четвертого, седьмого–девятого пункта 1 статьи 1, пунктов 3–9 статьи 2настоящего Закона.
2. Абзац третий пункта 1статьи 1, пункты 3–9 статьи 2 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2016года.
3. Абзацы четвертый,седьмой–девятый пункта 1 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января2019 года.
Губернатор
Московской области А.Ю. Воробьев