Решение Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 07.09.2007 № 453-62
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 7 сентября 2007 г. N 453-62
Утратил силу - Решение Совета депутатов
Волоколамского муниципального
района от28.04.2011 № 39-258
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
(В редакции Решения Совета депутатов Волоколамского муниципальногорайона от23.06.2009 № 20-128)
Всоответствии с Федеральным законом УставаВолоколамского муниципального района Совет депутатов Волоколамскогомуниципального района
решил:
1.Утвердить Положение о муниципальной службе (прилагается).
2.Направить Положение о муниципальной службе главе Волоколамского муниципальногорайона Карабанову В.Н. для подписания и опубликования.
3.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
ПредседательСовета депутатов
Волоколамскогомуниципального района Н.Е. Козлов
Приложение
крешению Совета депутатов
Волоколамскогомуниципального района
Московскойобласти
от7 сентября 2007 г. N 453-62
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
(В редакции Решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 23.06.2009 № 20-128 )
1. Общие положения
1.1.Положение о муниципальной службе (далее-Положение)разработано в соответствии с Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации","О муниципальной службе в Российской Федерации", иными федеральныминормативно-правовыми актами, Законом Московской области "О муниципальнойслужбе в Московской области", иными нормативно-правовыми актами Московскойобласти, Уставом Волоколамского муниципального района.
1.2.Настоящее Положение устанавливает требования к должностям муниципальной службыв органах местного самоуправления Волоколамского муниципального района,определяет условия и порядок поступления на муниципальную службу, прохождениемуниципальной службы, статус муниципального служащего, управление муниципальнойслужбой.
2. Основные понятия, применяемые вПоложении
2.1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, котораяосуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы,замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2.2.Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование -Волоколамский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателяосуществляет представитель нанимателя (работодатель) - глава Волоколамскогомуниципального района.
2.3.Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправленияВолоколамского муниципального района, которая образуется в соответствии сУставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей пообеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица,замещающего муниципальную должность.
2.5.При составлении и утверждении штатного расписания органа местногосамоуправления используются наименования должностей муниципальной службы,предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте РоссийскойФедерации.
3. Классификация должностеймуниципальной службы
3.1.Должности муниципальной службы в соответствии с законодательствомподразделяются на категории и группы.
3.2.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актамив соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области,утвержденным законом субъекта РФ.
3.3.Соотношение должностей муниципальной службы и должностейгосударственной гражданской службы Московской области с учетом квалификационныхтребований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностямгосударственной гражданской службы Московской области устанавливаетсоответствие группы должностей муниципальной службы одной из групп должностейгосударственной гражданской службы Московской области (далее - группыдолжностей гражданской службы), предусмотренных Законом Московской области N39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области".
4. Квалификационные требования подолжностям
муниципальнойслужбы
4.1.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажумуниципальной службы (государственной службы) или стажу работы поспециальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнениядолжностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами наоснове типовых квалификационных требований для замещения должностеймуниципальной службы.
4.2.Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требованияпредъявляются к:
1)уровню профессионального образования с учетом группы должностей муниципальнойслужбы;
2)стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы поспециальности;
3)профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностныхобязанностей.
Типовыеквалификационные требования к должностям муниципальной службы определяются всоответствии с категориями и группами должностей.
4.3.Типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы(государственной службы) или стажу работы по специальности определяются погруппам должностей:
1)высшие должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажамуниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажаработы по специальности;
2)главные должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажамуниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажаработы по специальности;
3)ведущие должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальнойслужбы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы поспециальности;
4) старшие и младшие должности муниципальной службы-безпредъявления требований к стажу ; (В редакции РешенияСовета депутатов Волоколамского муниципального района от23.06.2009 № 20-128)
5) (Утратил силу - Решение Совета депутатов Волоколамскогомуниципального района от23.06.2009 № 20-128)
4.5.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимымдля исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальнойслужбы, устанавливаются в должностных инструкциях муниципальных служащих.
5. Органы управления муниципальнойслужбой
5.1.На территории Волоколамского муниципального района управление муниципальнойслужбой осуществляется отделом кадрового обеспечения и муниципальной службыадминистрации Волоколамского муниципального района (далее - отдел кадровогообеспечения).
5.2.Отдел кадрового обеспечения осуществляет следующие полномочия по управлениюмуниципальной службой:
1)организация проведения аттестации муниципальных служащих, квалификационногоэкзамена, их методическое и информационное обеспечение;
2)разработка нормативных правовых и иных актов Волоколамского муниципальногорайона по вопросам муниципальной службы;
3)ведение Единого реестра муниципальных должностей и должностей муниципальнойслужбы, содержащего данные о каждом лице, занимающем муниципальную должность, илице, замещающем должность муниципальной службы в органах местногосамоуправления Волоколамского муниципального района, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, Московской области и правовыми актамимуниципального района, а также ведение их личных дел;
4)консультирование муниципальных служащих по вопросам их правового положения,соблюдения ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы;
5)анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, организацияпереподготовки (переквалификации), повышения квалификации муниципальныхслужащих;
6)другие полномочия, установленные нормативными правовыми и иными актамиВолоколамского муниципального района.
6. Порядок поступления на муниципальнуюслужбу
6.1.На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшиевозраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации исоответствующие квалификационным требованиям, установленным для муниципальныхслужащих для замещения должностей муниципальной службы.
6.2.При поступлении на муниципальную службу, а также при еепрохождении не устанавливаются какие бы ни было прямые или косвенныеограничения или преимущества в зависимости от пола, расы, национальности,происхождения имущественного и должностного положения, места жительства,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловымикачествами муниципального служащего.
6.3.При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
-личное заявление на имя руководителя органа местного самоуправления опоступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
-собственноручно заполненную анкету по форме, установленной Правительством РФ;
-паспорт;
-трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключаетсявпервые;
-документы, подтверждающие профессиональное образование;
-страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключениемслучаев, когда трудовой договор заключается впервые;
-свидетельство о постановке физического лица на учет вналоговом органе по месту жительства на территории РФ;
-документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву навоенную службу;
-заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующегопоступлению на муниципальную службу;
-сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальнуюслужбу об имуществе и обязательствах имущественного характера;
-иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента РФ ипостановлениями Правительства РФ.
6.4.Процедура проверки сведений, представленных гражданином для поступления намуниципальную службу, определяется федеральным законом.
6.5.В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующихпоступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданининформируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его намуниципальную службу.
6.6.Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется путем назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора всоответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей,предусмотренных федеральным законом, и оформляется распоряжением руководителяоргана местного самоуправления о назначении на должность муниципальной службы.
7. Реестр муниципальных служащих
7.1.Реестр должностей муниципальной службы в Московской области утверждается ЗакономМосковской области "О муниципальной службе в Московской области" ипредставляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы,классифицированных по категориям и группам должностей.
7.2.Сведения о муниципальных служащих заносятся в реестр муниципальных служащих.
7.3.Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается изреестра муниципальных служащих в день увольнения.
7.4.В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципальногослужащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда,вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из реестрамуниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днемвступления в законную силу решения суда.
8. Правовой статус муниципальногослужащего
8.1.Правовой статус муниципального служащего определяется федеральными и областнымизаконами, Уставом Волоколамского муниципального района и настоящим Положением,а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиВолоколамского муниципального района. На муниципальных служащихраспространяется действие законодательства Российской Федерации о труде сособенностями, предусмотренными настоящим Положением, иными нормативнымиправовыми актами.
8.2.Муниципальный служащий имеет право на:
1)ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемойдолжности, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей иусловиями продвижения по службе, обеспечение организационно-техническихусловий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2)получение в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, атакже от организаций независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности необходимой для исполнения должностных полномочий информации иматериалов;
3)внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;
4)ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своейдеятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение кличному делу своих объяснений, а также проведение по его требованию служебногорасследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
5)оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством,законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;
6)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочеговремени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а такжеежегодного оплачиваемого отпуска;
7)повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счетсредств местного бюджета;
8)защиту своих персональных данных;
9)объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своихправ, социально-экономических и профессиональных интересов;
10)рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовымзаконодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальнойслужбе, включая обжалование в суд их нарушений;
11)пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Основные обязанности муниципальногослужащего
9.1.Муниципальный служащий обязан:
1)осуществлять свои функции в пределах предоставленных ему прав и установленныхдолжностных обязанностей;
2)обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3)обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, реализациюфедеральных законов, Устава Московской области, законов, иных нормативныхправовых актов Московской области, Устава и иных нормативных правовых актовВолоколамского муниципального района;
4)своевременно рассматривать обращения граждан и организаций, запросы депутатов,а также государственных органов и органов местного самоуправления и приниматьпо ним решения в установленном законодательством порядке;
5)исполнять распоряжения вышестоящих руководителей, отданные в пределах ихдолжностных полномочий, за исключением незаконных;
6)соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностныеинструкции и порядок работы со служебной информацией;
7)поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностныхобязанностей;
8)не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемуюфедеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи сисполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частнойжизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
9)беречь государственное или муниципальное имущество, в том числе предоставленноеему для исполнения должностных обязанностей;
10)представлять в установленном порядке, установленном законодательством, сведенияо себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах ипринадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектаминалогообложения, об обязательствах имущественного характера;
11)сообщать о выходе из гражданства РФ в день выхода из гражданства РФ или оприобретении гражданства иностранного государства в день приобретениягражданства иностранного государства;
12)соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которыеустановлены федеральным законодательством;
13)сообщать о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей,которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры попредотвращению подобного конфликта.
9.2.Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения,являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальныйслужащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной формеобоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативныхправовых актов субъекта РФ, муниципальных правовых актов, которые могут бытьнарушены при исполнении данного поручения. В случае подтвержденияруководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащийобязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерногопоручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несутответственность в соответствии с законодательством РФ.
10. Ограничения, связанные смуниципальной службой
10.1.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальныйслужащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным судебным решением,вступившим в законную силу;
2)осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностныхобязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившемув законную силу;
3)наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или еепрохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний иформа заключения медицинского учреждения устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации;
4)близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а такжебратья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, еслизамещение должности муниципальной службы связано с непосредственнойподчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
5) отказа от прохождения процедурыоформления допуска к сведениям, составляющим государственную или инуюохраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должностимуниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или позамещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано сиспользованием таких сведений;
6) прекращения гражданства РФ,прекращения гражданства иностранного государства - участника международногодоговора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет правонаходиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территориииностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ,в соответствии с которым гражданин РФ, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальнойслужбе;
7)наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), заисключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданиноминостранного государства - участника международного договора РФ, в соответствиис которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8)представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлениина муниципальную службу;
9)непредставления установленных федеральным законом сведений или представлениязаведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера.
10.2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения имвозраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должностимуниципальной службы.
11. Запреты, связанные с муниципальнойслужбой
11.1.В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащемузапрещается:
1)состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное непредусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленноммуниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законамиМосковской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2)замещать должность муниципальной службы в случае:
а)избрания или назначения на государственную должность РФ либо на государственнуюдолжность субъекта РФ, а также в случае назначения на должность государственнойслужбы;
б)избрания или назначения на муниципальную должность;
в)избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, втом числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной воргане местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципальногообразования;
3)заниматься предпринимательской деятельностью;
4)быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местногосамоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых онзамещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчиненыили подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5)получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностныхобязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежноевознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортныхрасходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим всвязи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другимиофициальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью ипередаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, вкотором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев,установленных ГКРФ;
6)выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, заисключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренностиоргана местного самоуправления с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, а также с органами государственной власти и органамиместного самоуправления иностранных государств, международными и иностранныминекоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных сисполнением должностных обязанностей, средства материально-технического,финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8)разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой,сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениямконфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными всвязи с исполнением должностных обязанностей;
9)допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствахмассовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления,муниципального образования и их руководителей, если это не входит в егодолжностные обязанности;
10)принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды,почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств,международных организаций;
11)использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, атакже для агитации по вопросам референдума;
12)использовать свое должностное положение в интересах политических партий,религиозных и других общественных объединений, а также публично выражатьотношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13)создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органахструктуры политических партий, религиозных и других общественных объединений(за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органовобщественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14)прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудовогоспора;
15)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ;
16)заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя)оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором РФ или законодательством РФ.
11.2.Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать илииспользовать в интересах организаций либо физических лиц сведенияконфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными всвязи с исполнением должностных обязанностей.
12. Сведения о доходах, об имуществе иобязательствах
имущественногохарактера муниципального служащего
12.1.Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а такжемуниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего заотчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведенияо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.Указанные сведения представляются в порядкеи по форме, установленным муниципальным правовым актом в соответствии спорядком и формой, установленными для государственных гражданских служащихМосковской области.
12.2.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемые муниципальным служащим в соответствии с законодательством,являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами онине отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
12.3.Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера муниципального служащего для установления илиопределения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной формепожертвований (взносов) в фонды общественных или религиозных объединений, иныхорганизаций, а также физических лиц.
12.4.Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или виспользовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
13. Поощрения муниципального служащего
13.1.За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своихдолжностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнениезаданий особой важности и сложности предусматриваются следующие поощрения:
-присвоение знаков отличия "Почетный работник администрации Волоколамскогомуниципального района", "Отличник муниципальной службы Волоколамскогомуниципального района";
-денежное поощрение;
-объявление благодарности;
-награждение ценным подарком;
-награждение благодарственным письмом;
-награждение почетной грамотой;
-внеочередное присвоение квалификационного разряда;
-присвоение почетного звания;
-представление к правительственным наградам.
14. Ответственность муниципальногослужащего
14.1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим должностныхобязанностей (должностной проступок) руководителем органа местногосамоуправления на муниципального служащего могут налагаться следующиедисциплинарные взыскания:
-замечание;
-выговор;
-увольнение.
Порядокприменения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается действующимзаконодательством.
14.2.В случаях и в порядке, установленных федеральными законами и законом Московскойобласти, муниципальный служащий несет ответственность за действия и решения,нарушающие права и законные интересы граждан.
15. Гарантии для муниципальногослужащего
15.1.Для муниципального служащего устанавливаются следующие гарантии:
1)надлежащие условия работы, обеспечивающие осуществление им своих полномочий;
2)денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами,законами Московской области, а также нормативными правовыми актамиВолоколамского муниципального района;
3)ежегодный оплачиваемый отпуск;
4)пенсионное обеспечение муниципального служащего в соответствии с федеральнымзаконодательством;
5)переподготовка и повышение квалификации с сохранением денежного содержания напериод обучения;
6)обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальнойслужбы;
7)выплата среднего заработка по ранее замещаемой должности (без зачета выходногопособия) при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органаместного самоуправления или сокращением численности или штата в течение трехмесяцев независимо от его трудоустройства;
8)иные дополнительные гарантии, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
16. Отпуск муниципального служащего
16.1.Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск ссохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания,размер которого определяется в порядке, установленном трудовымзаконодательством для исчисления средней заработной платы.
16.2.Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основногооплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
16.3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляетсямуниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. (В редакцииРешения Совета депутатов Волоколамского муниципального района от23.06.2009 № 20-128)
16.4.Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемыйотпуск за выслугу лет (далее - отпуск за выслугу лет), продолжительностькоторого исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажамуниципальной службы, но не более 15 календарных дней.
Отпуск за ненормированный день предоставляется сверх ежегодногооплачиваемого отпуска, исчисленного в соответствии с ч.4 ст. 13 Закона Московской области "О муниципальной службе в Московскойобласти", в течение календарного года пропорционально отработанномувремени в условиях ненормированного дня. (Абзац дополнен - Решение Советадепутатов Волоколамского муниципального района от23.06.2009 № 20-128)
16.5.Муниципальным служащим, имеющим ненормированный рабочий день, предоставляетсяежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (далее - отпуск за ненормированныйдень), продолжительность которого определяется трудовым распорядком органаместного самоуправления и трудовым договором и не может быть менее трех и болеепяти календарных дней.
Отпускза ненормированный день предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпускав течение календарного года пропорционально отработанному времени в условияхненормированного дня.
Правона отпуск за ненормированный день возникает у муниципального служащегонезависимо от продолжительности службы в условиях ненормированного дня.
16.6.Отпуск за выслугу лет и отпуск за ненормированный день муниципальному служащемуможет быть перенесен на следующий календарный год:
1)по заявлению муниципального служащего с согласия соответствующего руководителя;
2)по инициативе соответствующего руководителя с согласия муниципальногослужащего.
Запрещаетсянепредоставление муниципальному служащему отпуска за выслугулет и отпуска за ненормированный день в течение двух лет подряд.
16.7.По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам муниципальномуслужащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя(работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержанияпродолжительностью не более одного года.
17. Аттестация муниципального служащего
17.1.Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения егосоответствия замещаемой должности муниципальной службы.
17.2.Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждаетсямуниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведенииаттестации муниципальных служащих, утверждаемым закономсубъекта РФ.
18. Классные чинымуниципальных служащих
18.1. Муниципальным служащим, соответствующим квалификационнымтребованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, присваиваютсяследующие классные чины:
действительный муниципальный советник Московской области 1, 2 и3-го класса-муниципальнымслужащим, замещающим высшие должности муниципальной службы;
муниципальный советник Московской области 1, 2 и 3-го класса-муниципальным служащим,замещающим главные должности муниципальной службы;
советник муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3-го класса-муниципальным служащим,замещающим ведущие должности муниципальной службы;
старший референт муниципальной службы Московской области 1, 2 и3-го класса-муниципальным служащим,замещающим старшие должности муниципальной службы;
референт муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3-го класса-муниципальным служащим,замещающим младшие должности муниципальной службы.
18.2. Классный чин может быть первым или очередным. Первый классныйчин присваивается по результатам квалификационного экзамена или в установленныхнастоящим законом случаях без сдачи квалификационного экзамена. Очередныеклассные чины присваиваются без проведения квалификационного экзамена.Муниципальным служащим, замещающим на определенный срок полномочий должностикатегории "Руководители" высшей группы должностей, а также должностикатегории "Помощники (советники)", классные чины присваиваются безпроведения квалификационных экзаменов.
18.3. Порядок присвоения и сохранения классных чинов при переводемуниципального служащего на иную должность муниципальной службы либопоступлении на государственную гражданскую службу Московской области, а такжепри увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаетсязаконом Московской области.
(Раздел 18 в редакции Решения Совета депутатов Волоколамскогомуниципального района от 23.06.2009 № 20-128 )
19. Основания прекращения муниципальнойслужбы
19.1.Прекращение муниципальной службы осуществляется всоответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении смуниципальной службы при истечении срока действия контракта, выходе напенсию либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации о труде.
19.2.Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации отруде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено поинициативе руководителя органа местного самоуправления на основаниипредставления соответствующих должностных лиц органов местного самоуправления вследующих случаях:
1)прекращения гражданства Российской Федерации;
2)установленного судом факта разглашения сведений, составляющих охраняемуюзаконом тайну;
3)несоблюдения ограничений и неисполнения обязанностей, установленных длямуниципального служащего Законом Московской области "О муниципальныхдолжностях и муниципальной службе в Московской области", настоящимПоложением;
4)достижения им предельного возраста, установленного для замещения должностимуниципальной службы;
5)наличия обстоятельств, препятствующих осуществлению муниципальной службы,установленных подпунктом 6.2 настоящего Положения;
6)вынесения аттестационной комиссией оценки о несоответствии муниципальногослужащего замещаемой должности муниципальной службы, когда переводмуниципального служащего с его согласия на другую работу невозможен.
19.3.При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления илисокращением его штата муниципальному служащему в течение трех месяцеввыплачивается средний заработок по ранее замещаемой должности (без зачетавыходного пособия) независимо от трудоустройства.
Вслучае непредоставления муниципальному служащемуработы в соответствии с его профессией и квалификацией муниципальный служащийостается в реестре муниципальных служащих (с указанием "в резерве") ссохранением квалификационного разряда, а также с сохранением в течение года непрерывногостажа муниципальной службы.
19.4.При увольнении муниципального служащего со службы в связи свыходом на пенсию муниципальный служащий считается находящимся вотставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжкепроизводится запись о его последней должности с указанием "вотставке".
20. Пенсия за выслугу лет лицам,занимавшим
муниципальныедолжности или замещавшим
должностимуниципальной службы
20.1.Размер, порядок определения и выплаты пенсии за выслугу летмуниципальному служащему устанавливаются ЗакономМосковской области "О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим муниципальные должности или замещавшим должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальныхобразований Московской области". Выплата производится за счет средствместного бюджета.
21. Кадровая работа в муниципальномобразовании
21.1.Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:
1)формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
2)подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальнойслужбе и внесение указанных предложений представителю нанимателя(работодателю);
3)организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных споступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудовогодоговора (контракта), назначением на должность муниципальной службы,освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнениеммуниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, иоформление соответствующих документов;
4)ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5)ведение личных дел муниципальных служащих;
6)ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;
7)оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;
8)проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы ивключение муниципальных служащих в кадровый резерв;
9)проведение аттестации муниципальных служащих;
10)организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
11)организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональныхданных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а такжеоформление допуска установленной формы к сведениям, составляющимгосударственную тайну;
12)организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных смуниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федеральногозакона и другими федеральными законами;
13)консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросаммуниципальной службы;
14)решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательствоми законом субъекта Российской Федерации.
21.2.Персональные данные муниципального служащего - информация, необходимаяпредставителю нанимателя (работодателю) в связи с исполнением муниципальнымслужащим обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы и касающаясяконкретного муниципального служащего.
Персональныеданные муниципального служащего подлежат обработке (получение, хранение,комбинирование, передача и иное использование) в соответствии с трудовымзаконодательством.
21.3.На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаютсядокументы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, еепрохождением и увольнением с муниципальной службы.
Личноедело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнениимуниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится вархиве органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования по последнему месту муниципальной службы.
Приликвидации органа местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования, в которых муниципальный служащий замещал должностьмуниципальной службы, его личное дело передается на хранение в орган местногосамоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, которымпереданы функции ликвидированных органа местного самоуправления, избирательнойкомиссии муниципального образования, или их правопреемникам.
Ведениеличного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленномдля ведения личного дела государственного гражданского служащего.
21.4.Приоритетными направлениями формирования кадрового состава муниципальной службыявляются:
1)назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированныхспециалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности;
2)содействие продвижению по службе муниципальных служащих;
3)повышение квалификации муниципальных служащих;
4)создание кадрового резерва и его эффективное использование;
5)оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведенияаттестации;
6)применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан намуниципальную службу и работы с кадрами при ее прохождении.
21.5.В муниципальном образовании в соответствии с муниципальными правовыми актамисоздается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальнойслужбы.
22. Финансирование муниципальной службы
22.1.Финансирование организации и функционирования муниципальной службы вВолоколамском муниципальном районе, в том числе финансирование гарантий длялиц, занимающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должностимуниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета.
ГлаваВолоколамского муниципального района В.Н. Карабанов