Распоряжение Администрации городского округа Электросталь от 12.01.2012 № 25-р
Об утверждении административного Регламента оказания муниципальной услуги "Передача в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства арендуемых нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности"
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 января 2012г. N 25-р
Об утвержденииадминистративного Регламента оказания муниципальной услуги "Передача всобственность субъектам малого и среднего предпринимательства арендуемыхнежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности"
Воисполнение Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановленияПравительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг)" (споследующими дополнениями и изменениями), на основании постановления администрациигородского округа Электросталь Московской области от 1 августа 2011 г. N 473/8"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций и Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услуг", всоответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защитеконкуренции", а также в целях стандартизации, регламентации, повышенияпрозрачности деятельности органов администрации городского округа ЭлектростальМосковской области:
1.Утвердить административный регламент оказания муниципальной услуги"Передача в собственность субъектам малого и среднего предпринимательстваарендуемых нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности"(приложение N 1).
2.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главыадминистрации городского округа Электросталь Московской области - председателяКомитета имущественных отношений администрации городского округа ЭлектростальВолкову И.Ю.
3.Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Официальный вестник" иразместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московскойобласти.
4.Источником финансирования данной публикации принять денежные средства поразделу 0113 "Другие общегосударственные расходы".
Глава
городского округа А.А.Суханов
Приложение N 1
к распоряжениюадминистрации
городского округаЭлектросталь
Московской области
от 12 января 2012г. N 25-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ОКАЗАНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕДАЧА В СОБСТВЕННОСТЬ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГОИ СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АРЕНДУЕМЫХ
НЕЖИЛЫХПОМЕЩЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙСОБСТВЕННОСТИ"
1. Общиеположения
1.1.Административный регламент оказания муниципальной услуги "Передача всобственность субъектам малого и среднего предпринимательства арендуемыхнежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности" (далее -Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур иадминистративных действий структурных подразделений и органов администрациигородского округа Электросталь Московской области, осуществляемых по запросуфизического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее- заявители) в пределах полномочий, предусмотренных действующимзаконодательством, и в соответствии с требованиями Федерального закона от 27июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг".
Регламенттакже устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями иорганами администрации городского округа Электросталь Московской области, ихдолжностными лицами, взаимодействия структурных подразделений и органовадминистрации городского округа Электросталь Московской области с заявителями,с органами государственной власти, учреждениями и организациями припредоставлении муниципальной услуги.
Предметомоказания услуги является продажа муниципального недвижимого имуществаарендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства.
1.2.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.
Юридическиелица и индивидуальные предприниматели, отвечающие требованиям статьи 3Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностяхотчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственностисубъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемогосубъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" и статьи 2 ЗаконаМосковской области от 17 октября 2008 г. N 145/2008-ОЗ "О порядкереализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественногоправа на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося вгосударственной собственности Московской области или муниципальнойсобственности муниципальных образований Московской области" (далее -заявители).
От имениюридических лиц заявку на предоставление муниципального имущества всобственность могут подавать лица, действующие в соответствии сзаконодательством и учредительными документами без доверенности; представителив силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
От именифизических лиц (индивидуального предпринимателя) подавать заявку наприватизацию муниципального имущества и подписывать договор купли-продажи могутлица, действующие по доверенности.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальнойуслуги, в том числе:
1.3.1.Информация о местах нахождения и графике работы Комитета имущественныхотношений администрации городского округа Электросталь Московской области(далее - Комимущество).
Адресместа нахождения: 144003, Московская область, г. Электросталь, ул. Мира, д. 5.
Комимуществоосуществляет прием заявителей и консультирование граждан по вопросам, связаннымс предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:
понедельник- четверг с 9.00 до 17.00;
пятница с9.00 до 16.00;
суббота,воскресенье - выходной;
обеденныйперерыв с 13.00 до 14.00.
Заместительглавы администрации - председатель Комитета имущественных отношений администрациигородского округа Электросталь Московской области (далее - ПредседательКомимущества) осуществляет прием заявителей в соответствии со следующимграфиком:
1 раз вмесяц (4-я среда) с 10.00 до 13.00.
АдресКомимущества, график работы, телефоны для справок также указаны в приложении N1 к настоящему Регламенту.
1.3.2.Справочные телефоны: (496) 571-98-90, (496) 571-98-93.
1.3.3.Адрес официального сайта органа местного самоуправления и адрес электроннойпочты структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу:
-www.electrostal.ru;
-kio_elektrostal@mail.ru.
1.3.4. Порядок получения заявителями информации по вопросампредставления муниципальной услуги, а также сведений о ходе предоставленияуслуги.
1.3.4.1.Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услугизаинтересованными лицами могут использоваться следующие формы консультирования:
-индивидуальное консультирование лично;
-индивидуальное консультирование на Интернет-сайте;
-индивидуальное консультирование по почте;
-индивидуальное консультирование по телефонам (496) 571-98-90, (496) 571-98-93;
-индивидуальное консультирование по электронной почте kio_elektrostal@mail.ru;
-публичное письменное консультирование;
-публичное устное консультирование.
1.3.4.2.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляютсяработниками отдела муниципальной собственности и приватизации (далее - Отдел)по следующим вопросам:
- овремени и порядке приема запросов о предоставлении муниципальной услуги;
- о порядкеи сроках предоставления муниципальной услуги;
- о ходепредоставления услуги;
- опорядке обжалования действий (бездействия) осуществляемых решений, принимаемыхв ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.3.Информация и консультация о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляются бесплатно.
1.3.4.4.С момента приема документов заявитель имеет право в рабочее время Комимуществана получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личномобращении в Комимущество либо посредством телефонной связи или электроннойпочты.
Дляполучения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителемсообщаются дата и входящий номер, полученный при подаче заявления. Заявителюпредоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какойадминистративной процедуры) находится рассмотрение его заявления.
1.3.4.5.Консультирование проводится в следующем порядке:
-индивидуальное консультирование лично. Время ожидания заинтересованного лицапри индивидуальном устном консультировании не может превышать 10 минут.
Индивидуальноеустное консультирование каждого заинтересованного лица должностное лицоподразделения осуществляет не более 10 минут.
В случаеесли для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо,осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложитьзаинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виделибо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устногоконсультирования;
- индивидуальноеконсультирование на Интернет-сайте. Информация по запросу на Интернет-сайтеразмещается в режиме вопросов-ответов в течение 10 рабочих дней после получениявопроса от заинтересованного лица. Датой получения запроса является датаразмещения вопроса на Интернет-сайте;
-индивидуальное консультирование по почте. При консультировании по письменнымобращениям ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой вадрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступленияписьменного обращения. Датой получения обращения является дата регистрациивходящего обращения;
-индивидуальное консультирование по телефону. Ответ на телефонный звонок долженначинаться с информации о наименовании структурного подразделения Комимущества,в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Приневозможности работниками Отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другоедолжностное лицо либо обратившемуся заявителю должен быть сообщен номертелефона, по которому он может получить необходимую информацию;
-индивидуальное консультирование по электронной почте. При консультировании вформе ответов по электронной почте ответ на обращение направляется поэлектронной почте на электронный адрес заинтересованного лица в срок, непревышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения. Датой полученияявляется дата регистрации входящего обращения;
-публичное письменное консультирование. Публичное письменное консультированиеосуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовойинформации;
-публичное устное консультирование. Публичное устное консультированиеосуществляется уполномоченным должностным лицом территориального органа спривлечением радио, телевидения.
1.3.4.6.Работники, исполняющие предоставление муниципальной услуги, при ответе наобращения граждан и организаций обязаны:
-подробно и в вежливой форме информировать заявителя по интересующим еговопросам;
- приустном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) давать ответсамостоятельно. Если работник, к которому обратилось заинтересованное лицо, неможет ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложитьзаинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное длянего время консультации либо переадресовать (перевести) на другое должностноелицо или же сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию;
-работники, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично),должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижаяих чести и достоинства. При ответе на телефонные звонки работники,осуществляющие прием и консультирование, сняв трубку, должны назвать фамилию,имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделениятерриториального органа. Во время разговора необходимо произносить слова четко,избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговорпо причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультированияработник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итогии перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что долженсделать);
- ответына письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменномвиде и должны содержать:
- ответына поставленные вопросы;
-должность лица, подписавшего ответ;
- фамилиюи инициалы лица, подписавшего ответ;
- фамилиюи инициалы исполнителя;
-наименование структурного подразделения - исполнителя;
- номертелефона исполнителя.
1.3.4.7.Работники Комимущества не вправе осуществлять консультирование заинтересованныхлиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условияхисполнения муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальныерешения заинтересованных лиц.
1.3.4.8.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистомодновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или)прием двух и более заявителей не допускаются.
1.3.5.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении муниципальнойуслуги.
1.3.5.1.На информационном стенде, расположенном в Комимуществе, размещается следующаяинформация:
-извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность попредоставлению муниципальной услуги;
-извлечения из текста настоящего Регламента (полная версия на официальном сайтегородского округа в сети Интернет (http://www.electrostal.ru);
- краткоеописание порядка предоставления муниципальной услуги;
-справочная информация о должностных лицах Комимущества и специалистах,ответственных за предоставление муниципальной услуги, месте их размещения играфике приема ими заявителей;
-месторасположение, режим работы, номера телефонов и адрес электронной почтыКомимущества;
-основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядокобжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных запредоставление муниципальной услуги;
- порядокполучения информации (консультаций) (далее - информация) о процедурепредоставления муниципальной услуги.
1.3.5.2.На официальном сайте в сети Интернет (www.electrostal.ru) должна быть размещенаследующая информация:
-нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной услуги;
- полныйтекст настоящего Регламента;
- краткоеописание порядка предоставления муниципальной услуги;
-справочная информация о должностных лицах Комимущества и специалистах,ответственных за предоставление муниципальной услуги, месте их размещения играфике приема ими заявителей;
-месторасположение, режим работы, номера телефонов и адрес электронной почтыКомимущества;
-основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядокобжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных запредоставление муниципальной услуги;
- порядокполучения информации (консультаций) (далее - информация) о процедурепредоставления муниципальной услуги.
1.3.5.3.В федеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" должна быть размещенаследующая информация:
-наименование услуги;
-функция, в рамках исполнения которой предоставляется услуга;
-наименование органа местного самоуправления, предоставляющего услугу;
-категории заявителей, которым предоставляется услуга;
-необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для полученияуслуги, способы получения документов заявителями и порядок их представления суказанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такиедокументы;
-сведения о возмездности (безвозмездности) оказания услуги и размерах платы,взимаемой с заявителя, если услуга оказывается на возмездной основе;
-результат предоставления услуги;
- срокипредоставления услуги;
-основания для приостановления предоставления услуги или отказа в еепредоставлении;
-информация о месте предоставления услуги;
-сведения о допустимости досудебного (внесудебного) обжалования действий(бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу, и результатовпредоставления этой услуги;
-контакты для получения дополнительной информации (телефоны органа местногосамоуправления, ответственного за предоставление услуги, телефоны местпредоставления услуги);
- адресофициального сайта органа местного самоуправления, ответственного запредоставление услуги;
- формызаявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо дляобращения в орган местного самоуправления для получения муниципальной услуги (вэлектронной форме).
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Передача в собственность субъектаммалого и среднего предпринимательства арендуемых нежилых помещений, находящихсяв муниципальной собственности".
2.2.Наименование структурного подразделения органа администрации городского округаЭлектросталь Московской области, предоставляющего муниципальную услугу:
Комитетимущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московскойобласти - отдел муниципальной собственности и приватизации (далее - отдел).
Ворганизации предоставления муниципальной услуги Комимущество взаимодействует с:
-Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Московской области;
-экспертными организациями, осуществляющими независимую оценку;
- сорганизациями, осуществляющими технический учет недвижимого имущества,изготовление и выдачу технических и кадастровых паспортов;
- инымиорганизациями, имеющими сведения, необходимые для подготовки в установленномпорядке документов для приватизации муниципального имущества.
2.3.Результатом оказания муниципальной услуги является:
-заключенный между Комимуществом и заявителем договор купли-продажимуниципального имущества;
- отказ впредоставлении имущества в собственность заявителю муниципального имущества.
Процедурапредоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
-договора купли-продажи имущества;
- письмаоб отказе в предоставлении имущества в собственность заявителю муниципальногоимущества.
2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги:
-максимальный срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 2месяцев со дня поступления заявления лица, претендующего на приобретениемуниципального имущества, до момента направления заявителю проекта договоракупли-продажи муниципального имущества или направления уведомления об отказе висполнении указанной муниципальной функции с указанием причин такого отказа.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
-Гражданским кодексом Российской Федерации;
-Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
-Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельностив Российской Федерации";
-Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизациигосударственного и муниципального имущества";
-Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностяхотчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственностисубъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектамималого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации";
-Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
-Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации";
-Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации";
-Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации";
-Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
-Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";
- ЗакономМосковской области от 17 октября 2008 г. N145/2008-ОЗ "О порядке реализации субъектами малого и среднегопредпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемогонедвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Московскойобласти или муниципальной собственности муниципальных образований Московскойобласти";
- Уставомгородского округа Электросталь Московской области;
-решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от28 августа 2008 г. N364/51 "Об утверждении Положения об организации продажи муниципальногоимущества городского округа Электросталь Московской области";
-решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от24 ноября 2011 г. N11/4 "Об утверждении Положения о Комитете имущественных отношенийадминистрации городского округа Электросталь Московской области".
2.5.2.Преимущественным правом на приобретение арендуемого имущества пользуютсясубъекты малого и среднего предпринимательства, отнесенные Федеральным закономот 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ к категориям субъектов малого и среднегопредпринимательства, соответствующие требованиям Федерального закона от 22 июля2008 г. N 159-ФЗ, при наличии следующих условий:
-арендуемое имущество находится во временном владении и (или) временномпользовании субъекта малого или среднего бизнеса непрерывно в течение двух иболее лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. N159-ФЗ (5 августа 2008 г.) в соответствии с договором или договорами арендытакого имущества, общей площадью не более 1000 кв. м;
-отсутствует задолженность по арендной плате, неустойкам (штрафам, пеням) надень заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии счастью 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ, а в случае,предусмотренном частью 2 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N159-ФЗ, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательствазаявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемогоимущества;
-арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации" Переченьмуниципального имущества городского округа Электросталь Московской области,свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малогои среднего предпринимательства), предназначенного для передачи во владение и(или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства.
2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем,в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Дляполучения муниципальной услуги в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федеральногозакона от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимогоимущества, находящегося в государственной собственности субъектов РоссийскойФедерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого исреднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" заявители пишут заявление осоответствии их условиям отнесения к категориям субъектов малого и среднегопредпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и прикладываютдокументы, подтверждающие внесение арендной платы в соответствии сустановленными договорами сроками платежей, а также документы о погашениизадолженности по арендной плате за имущество, неустойкам (штрафам, пеням) вразмере, указанном в требовании о погашении такой задолженности (в случае, еслиданное требование направлялось субъекту малого или среднегопредпринимательства).
Запрещаетсятребовать от заявителя:
-предоставления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги;
-предоставления документов и информации, которые находятся в распоряженииструктурных подразделений органов администрации городского округа ЭлектростальМосковской области, предоставляющих муниципальную услугу, органовисполнительной власти и организаций, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округаЭлектросталь Московской области.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги:
- непредставлены документы, необходимые в соответствии с административнымрегламентом для предоставления муниципальной услуги;
-документы, представленные заявителем, по форме или содержанию не соответствуюттребованиям действующего законодательства.
2.8. Перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги:
-невозможно однозначно прочесть документы (наличие помарок, пробелов, плохопропечатанных символов и так далее);
-представлены документы в ненадлежащий орган;
-представлены документы лицом, не уполномоченным представлять интересыарендатора объекта;
- непредставлены документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента;
-представленные документы не подтверждают основания для возникновенияпреимущественного права заявителя быть покупателем арендуемого имущества всоответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах,выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
-государственная услуга - государственная регистрация прав, ограничений(обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимогоимущества, за исключением юридически значимых действий.
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы за муниципальную услугу:
- предоставлениемуниципальной услуги является для заявителя бесплатным.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
-государственная регистрация прав, ограничений (обременений) прав на недвижимоеимущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, за исключениемюридически значимых действий, - государственная пошлина, порядок и размервзимания пошлины установлены в статье 333.33 Налогового кодекса РоссийскойФедерации.
2.12.Время ожидания заявителя в очереди при подаче или получении документовсоставляет не более 10 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.13.1.При предоставлении муниципальной услуги прием заявителей осуществляется вопределенных для этих целей помещениях (далее - помещения).
У входа вкаждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.
Помещенияоборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системойохраны и соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.
С цельюинформирования заявителей о фамилии, имени, отчестве и должности работников,предоставляющих муниципальную услугу, специалисты обеспечиваются личнымиидентификационными карточками и (или) настольными табличками.
В целяхобеспечения конфиденциальности сведений одним специалистом одновременно ведетсяприем только одного заявителя. Одновременное консультирование и (или) приемдвух или более заявителей не допускаются.
2.13.2. Впомещениях предусматриваются места для информирования заявителей, полученияинформации и заполнения документов.
Места дляинформирования заявителей, получения информации и заполнения документовоборудуются информационными стендами, стульями и столами для предоставлениявозможности оформления документов. На столах размещаются образцы документов,канцелярские принадлежности.
Информационныестенды содержат информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- извлеченияиз нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению муниципальной услуги;
- образцызаполнения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
-справочная информация о работниках Комимущества, предоставляющих муниципальнуюуслугу;
- текстадминистративного регламента с приложениями.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателемдоступности является возможность обращения заявителя за предоставлениеммуниципальной услуги в следующих формах:
- личнопри обращении заявителя в Комимущество;
- черезИнтернет-сайт;
- попочте;
- потелефону;
- поэлектронной почте.
Порядоквзаимодействия осуществляется в порядке, предусмотренном для получениязаявителями информации по вопросам представления муниципальной услуги,предусмотренным пунктом 1.3.4 настоящего Регламента и в информационныхсообщениях.
Показателикачества:
-исполнение обращения в установленные сроки;
-соблюдение порядка выполнения административных процедур.
3. Административныепроцедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги по передаче в собственность субъектаммалого и среднего предпринимательства арендуемых нежилых помещений включает всебя следующие административные процедуры:
-разработка и утверждение прогнозного плана (программы) приватизациимуниципального имущества городского округа на очередной финансовый год;
- приемзаявлений от заявителей;
-рассмотрение поступивших заявлений;
- продажамуниципального имущества;
- отказ впредоставлении муниципальной услуги.
3.3.Административная процедура разработки и утверждения прогнозного плана(программы) приватизации муниципального имущества городского округа наочередной финансовый год.
3.3.1.Основанием для начала процедуры является наступление очередного календарногогода.
3.3.2.Содержание каждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры, продолжительность или максимальный срок еговыполнения:
-рассмотрение поступающих предложений о приватизации имущества, находящегося вмуниципальной собственности городского округа;
-обобщение полученных предложений о приватизации имущества и подготовкаобоснования целесообразности (нецелесообразности) приватизации имущества;
-представление проекта прогнозного плана (плана) приватизации на рассмотрение иутверждение Совету депутатов городского округа Электросталь Московской области.
Максимальныйсрок выполнения административной процедуры - ежегодно не позднее I кварталатекущего года.
3.3.3.Должностным лицом, ответственным за выполнение разработки проекта прогнозногоплана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа наочередной год, является начальник отдела.
3.3.4.Результатом административной процедуры является прогнозный план (программа)приватизации муниципального имущества городского округа на очередной финансовыйгод, утвержденный решением Совета депутатов городского округа ЭлектростальМосковской области.
3.4.Административная процедура - прием заявлений от заявителей.
3.4.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личноеобращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в Комимущество сзаявлением о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2.Административные действия, входящие в состав административной процедуры, сроких выполнения:
-установление предмета обращения, личности заявителя, проверка полномочийзаявителя или полномочий представителя заявителя на совершение действий от егоимени, проверка документа, удостоверяющего личность;
-проверка заявления на соответствие требованиям, определяемым настоящимРегламентом;
-формирование результата административной процедуры по приему документов (делопринятых документов) и передача его в порядке делопроизводства для регистрацииспециалисту, ответственному за делопроизводство, в компетенцию которого входятприем, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции;
-регистрация заявления и направление его для рассмотрения ПредседателюКомимущества.
Срокадминистративной процедуры с момента поступления письменного заявления, егорегистрации до момента направления для рассмотрения Председателем Комимуществане может превышать трех рабочих дней.
3.4.3.Должностным лицом, ответственным за выполнение данной процедуры, являетсяспециалист отдела, назначенный ответственным за выполнение данной процедуры, испециалист, ответственный за делопроизводство.
3.4.4.Результатом административной процедуры являются регистрация заявления ипередача его на рассмотрение Председателю Комимущества.
3.5.Административная процедура - рассмотрение поступившего заявления.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления опредоставлении муниципальной услуги является получение ПредседателемКомимущества такого обращения в порядке делопроизводства.
3.5.2.Административные действия, входящие в состав административной процедуры, сроких выполнения:
-рассмотрение Председателем Комимущества поступившего заявления и передача его впорядке делопроизводства начальнику отдела;
-подготовка заключения о соответствии заявителя (арендатора) условиям,предусмотренным Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "Оразвитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
-подготовка проекта письменного ответа заявителю о наличии оснований для отказав предоставлении муниципальной услуги или об отсутствии оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги.
Минимальныйсрок рассмотрения заявлений - 1 день, максимальный - 10 дней, если иные срокине установлены действующим законодательством.
3.5.3.Должностным лицом, ответственным за выполнение данного действия, являетсяначальник отдела.
3.5.4.Результатом рассмотрения обращения заявителя является выявление оснований дляпредоставления муниципальной услуги или выявление оснований для отказа в еепредоставлении.
3.6.Административная процедура - продажа муниципального имущества.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является отсутствие основанийдля отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.2.Административные действия, входящие в состав административной процедуры, и сроких выполнения:
-подготовка по итогам рассмотрения обращения заявителя Председателю Комимуществаслужебной записки с приложением соответствующего пакета документов о включенииобъекта муниципального имущества в прогнозный план (программу) приватизациимуниципального имущества.
Общийсрок административного действия не может превышать одного рабочего дня;
-подготовка, согласование и принятие постановления главы администрациигородского округа Электросталь Московской области о включении объекта впрогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на текущийгод.
Общийсрок административного действия не может превышать четырнадцати рабочих дней;
-размещение муниципального заказа на оказание услуг по оценке имущества.
Максимальныйсрок исполнения действия зависит от способа размещения муниципального заказа наоказание услуг по оценке имущества, который составляет от 1 до 3 месяцев взависимости от способа размещения муниципального заказа на оказание услуг пооценке имущества;
-подготовка, согласование и принятие постановления главы администрациигородского округа Электросталь Московской области об условиях приватизации наосновании данных, подготовленных Комимуществом, в двухнедельный срок от датыпринятия отчета о его оценке;
-направление заявителям (арендаторам - субъектам малого и среднего бизнеса,пользующимся преимущественным правом) предложения о заключении договоракупли-продажи, копии указанного постановления, а также проекта договоракупли-продажи арендуемого имущества путем вручения заявителю (арендатору) илиего уполномоченному представителю под роспись либо направления заказным письмомс уведомлением.
В течениедесяти дней с даты принятия постановления главы администрации городского округаЭлектросталь Московской области об условиях приватизации муниципальногоимущества;
-заключение договора купли-продажи имущества. Указанный договор должен бытьзаключен в течение тридцати дней с момента получения заявителем предложения оего заключении и проекта договора купли-продажи арендуемого имущества. Призаключении договора купли-продажи заявитель должен представить документы,подтверждающие внесение арендной платы по договору аренды приватизируемогоимущества.
Субъектымалого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право наприобретение арендуемого имущества, если по истечении тридцати дней со дняполучения ими предложения о заключении договора купли-продажи и проектадоговора купли-продажи арендуемого имущества эти договоры не подписаны субъектоммалого или среднего предпринимательства.
Субъектымалого и среднего предпринимательства утрачивают преимущественное право наприобретение арендуемого имущества:
- смомента отказа субъекта малого или среднего предпринимательства от заключениядоговора купли-продажи арендуемого имущества;
- поистечении тридцати дней со дня получения субъектом малого или среднегопредпринимательства предложения и (или) проекта договора купли-продажиарендуемого имущества в случае, если этот договор не подписан субъектом малогоили среднего предпринимательства в указанный срок;
- смомента расторжения договора купли-продажи арендуемого имущества в связи ссущественным нарушением его условий субъектом малого или среднегопредпринимательства.
Оплатанедвижимого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднегопредпринимательства при реализации преимущественного права, можетпроизводиться:
- наусловиях рассрочки, при этом предельный срок рассрочки оплаты не можетпревышать трех лет, способ обеспечения исполнения обязательства - залогприобретаемого имущества;
-единовременно в сроки, установленные договором купли-продажи.
Правоопределения способа оплаты принадлежит субъекту малого и (или) среднегопредпринимательства - покупателю.
Актприема-передачи объекта к договору купли-продажи недвижимого имуществаподписывается со стороны Комимущества после предоставления покупателемдоказательств оплаты первоначального платежа (при приобретении в рассрочку) иливсей суммы по договору (при единовременной оплате).
Государственнаярегистрация перехода права собственности в Управлении Росреестра по Московскойобласти на объект недвижимого имущества производится покупателем в срок непозднее чем через 30 дней после подписания полномочными представителями сторони заверения печатями продавца и покупателя акта приема-передачи объекта.
Расходыпо государственной регистрации возлагаются на покупателя.
3.6.3.Должностным лицом, ответственным за выполнение данного действия, являетсяначальник отдела.
3.6.4.Результатом административной процедуры является заключение договоракупли-продажи имущества.
3.7.Основанием для начала процедуры отказа в предоставлении муниципальной услугиявляется установление специалистом факта наличия оснований для принятия решенияоб отказе в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8настоящего Регламента.
3.7.1.Специалист Комимущества осуществляет подготовку письма об отказе впредоставлении услуги, подписывает его у руководителя Комимущества и направляетзаявителю заказным письмом.
В письмеуказываются причины, послужившие основанием для принятия решения об отказе впредоставлении услуги.
Максимальныйсрок выполнения действия - 50 минут.
3.7.2.Специалист уведомляет заявителя по телефону об отказе в предоставлении услуги ио возможности получить лично экземпляр письма Комимущества. В случае еслиписьмо не будет получено заявителем в течение 5 дней после окончания общегосрока для осуществления процедуры продажи муниципального имущества,установленного административным регламентом, специалист отправляет его заказнымписьмом по почте, а второй экземпляр письма помещает в дело, сформированное приприеме документов.
Максимальныйсрок выполнения действия составляет 10 минут.
3.7.3.Критерием принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услугиявляется наличие оснований для предоставления отказа, указанных в пункте 2.8настоящего Регламента.
3.7.4.Общий максимальный срок для осуществления действий по процедуре отказа вприватизации муниципального имущества не должен превышать 10 рабочих дней.
3.7.5.Результатом административной процедуры является выдача заявителю письма сотказом в предоставлении муниципальной услуги.
4. Порядок иформы контроля за предоставлением
муниципальнойуслуги
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в форметекущего контроля за соблюдением и исполнением положений административногорегламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий,определенных административными процедурами по предоставлению муниципальнойуслуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляетсядолжностными лицами Комимущества, ответственными за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги.
4.3.Контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, осуществляющиморганизацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюденияи исполнения специалистами положений административного регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, городскогоокруга Электросталь Московской области.
4.4.Периодичность проверок устанавливается Председателем Комимущества, но не режеодного раза в год.
4.5.Ответственность специалистов по исполнению административных процедурзакрепляется в должностных инструкциях.
4.6.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает всебя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей,принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.7. Дляпроведения проверки предоставления муниципальной услуги приказом ПредседателяКомимущества создается комиссия.
Периодичностьпроведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основанииполугодовых или годовых планов работы), тематический характер и внеплановыйхарактер (по конкретному обращению).
Результатыпроверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки иуказываются предложения по их устранению.
Актподписывается всеми членами комиссии.
4.8. Порезультатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителейвиновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) Комимущества, предоставляющего
муниципальнуюуслугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги иисполнения административного регламента.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия(бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходепредоставления муниципальной услуги.
5.3.Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
-наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменноеобращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либодолжность соответствующего лица;
-фамилию, имя, отчество гражданина (полное наименование юридического лица),составившего обращение, почтовый адрес, по которому должны быть направленыответ, уведомление о переадресации обращения;
-сущность обжалуемых решения, действий (бездействия);
- личнуюподпись физического лица или представителя юридического лица;
- дату.
В случаенеобходимости в подтверждение своих доводов к жалобе могут быть приложены копиидокументов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае вжалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.4. Врассмотрении жалобы заявителю отказывается по следующим основаниям:
- текстобращения в письменной форме не поддается прочтению, о чем сообщаетсязаявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адресподдаются прочтению;
- неуказаны наименование юридического лица, его реквизиты и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, - ответ не дается;
-содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи - направляется сообщениео недопустимости злоупотребления правом;
-содержится вопрос, на который заявителю многократно давались ответы вписьменной форме по существу в связи с ранее направленными обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства - направляетсяуведомление о прекращении переписки по данному вопросу;
- еслиответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.
5.5. Основаниемдля начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:
-действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения припредоставлении муниципальной услуги во внесудебном порядке - заместителюПредседателя Комитета имущественных отношений администрации городского округаЭлектросталь Московской области, обратившись с жалобой в письменной (устной)форме лично или направив жалобу по почте;
-действия (бездействие) заместителя Председателя Комитета - заместителю главыадминистрации - Председателю Комитета имущественных отношений администрациигородского округа Электросталь Московской области.
5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либоустной форме.
5.7.Жалоба заявителя рассматривается в течение 30 дней с момента ее регистрации.
5.8. Порезультатам рассмотрения жалобы Председатель Комитета имущественных отношенийадминистрации городского округа Электросталь Московской области принимаетрешение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы, о чем заявителю дается ответ в письменной форме.
5.9. Еслив результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимаетсярешение об осуществлении действий по факту обращения и применению мердисциплинарной ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения входе предоставления муниципальной услуги.
Если входе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется уведомлениев письменной форме о результате рассмотрения обращения с указанием причин, покоторым оно признано необоснованным.
5.10.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а такжепринимаемые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги в судебномпорядке.
5.11.Заявитель вправе обратиться в арбитражный суд, суд общей юрисдикции сзаявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушенииего прав.
Приложение N 1
кадминистративному регламенту
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТАХНАХОЖДЕНИЯ, НОМЕРАХ ТЕЛЕФОНОВ ДЛЯ СПРАВОК, АДРЕСАХ
ИНТЕРНЕТ-САЙТОВИ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ КОМИТЕТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙАДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ, УЧАСТВУЮЩЕГО В ПРЕДСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ
| Наименование органов и структурных подразделений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги | Место нахождения | Номера телефонов для справок | Адреса Интернет-сайтов и электронной почты |
| Комитет имущественных отношений администрации городского округа Электросталь Московской области | 144003, г. Электросталь Московской области, ул. Мира, дом 5 | 8(496) 571-98-81; 8(496) 571-98-85 | http://www.electrostal.ru; kio_elektrostal@mail.ru |
Графикприема граждан в Комимуществе:
| Понедельник | 9.00-17.00 |
| Вторник | 9.00-17.00 |
| Среда | 9.00-17.00 |
| Четверг | 9.00-17.00 |
| Пятница | 9.00-16.00 |
| Суббота | Выходной день |
| Воскресенье | Выходной день |
| Обеденный перерыв | 13.00-14.00 |
Приемграждан по личным вопросам:
ПредседателемКомитета имущественных отношений администрации городского округа ЭлектростальМосковской области осуществляется:
1 раз вмесяц (4-я среда) с 10.00 до 13.00.
Приложение N 2
кадминистративному регламенту
(должность, Ф.И.О. должностного лица администрации
городскогоокруга, которому направляется жалоба)
(Ф.И.О. гражданина в родительном падеже
(наименование юридического лица), подающего
жалобу,его место жительства (место нахождения)
Жалоба
* Полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица
___________________________________________________________________________
* Местонахождение юридического лица, физического лица
___________________________________________________________________________
(фактический адрес)
Телефон:__________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
Код учета: ИНН____________________________________________________________
* Ф.И.О. руководителя юридического лица___________________________________
* на действия (бездействие):
___________________________________________________________________________
(наименование органа илидолжность, Ф.И.О. должностного лица органа)
* существо жалобы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемыхдействий (бездействия), указать основания,
по которым лицо, подающее жалобу,не согласно с действием (бездействием),
со ссылкамина пункты регламента)
Поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации
М.П.
__________________________________________________________
(подпись руководителя юридического лица, физического лица)
Приложение N 3
к административномурегламенту
БЛОК-СХЕМА
ОКАЗАНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ В СОБСТВЕННОСТЬ
СУБЪЕКТАМ МАЛОГОИ СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА АРЕНДУЕМЫХ
НЕЖИЛЫХПОМЕЩЕНИЙ
