Постановление Правительства Московской области от 16.12.2019 № 963/42

 

                                                                    

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                      

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от16 декабря 2019 г. № 963/42

 

г. Красногорск

 

 

О внесенииизменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сферегосударственного строительного надзора Московской области и региональногогосударственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости на территории Московской области

 

 

В соответствии сФедеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральныйзакон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 № 926 «Овнесении изменений в Положение об осуществлении государственного строительногонадзора в Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положенийнекоторых актов Правительства Российской Федерации», Законом Московской области№64/2019-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О защите правграждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирныхдомов на территории Московской области» Правительство Московской областипостановляет:

1. Утвердитьприлагаемые изменения, которые вносятся в некоторые постановления ПравительстваМосковской области в сфере государственного строительного надзора Московскойобласти и регионального государственного контроля (надзора) в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости натерритории Московской области (далее - Изменения).

2. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете «Ежедневные новости.Подмосковье», «Информационном вестнике Правительства Московской области»,размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области вИнтернет-портале Правительства Московской области и на «Официальноминтернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

3. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования.

Абзацчетырнадцатый пункта 1 Изменений действует до 28 июня 2021 года.

 

 

Губернатор

Московской области                                        А.Ю. Воробьев

 

 

 

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 16 декабря 2019 г. № 963/42

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯВ НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕГИОНАЛЬНОГОГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. Внести в Положениео Главном управлении государственного строительного надзора Московской области,утвержденное постановлением Правительства Московской области от11.04.2016 № 270/9 «Об утверждении Положения о Главном управлениигосударственного строительного надзора Московской области» (с изменениями,внесенными постановлениями Правительства Московской области от 08.09.2016 №654/28, от 30.12.2016 № 1022/47, от 21.03.2017 № 200/9, от 08.06.2017 № 408/18,от 12.12.2017 № 1049/45, от 19.12.2017 № 1107/46, от 06.02.2018 № 81/5, от10.04.2018 № 221/14, от 15.05.2018 № 304/17, от 19.06.2018 № 390/21, от19.06.2018 № 392/21, от 28.11.2018 № 845/42, от 27.05.2019 № 295/16, от07.11.2019 № 802/38), следующие изменения:

абзац второйпункта 11 изложить в следующей редакции:

«проверкасоответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессестроительства, реконструкции объекта капитального строительства, а такжерезультатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15,15.2 и 15.3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектнойдокументации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию всоответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации) и (или) информационной модели (в случае, еслиформирование и ведение информационной модели являются обязательными всоответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации), втом числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектовкапитального строительства, на которые требования энергетической эффективностине распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитальногостроительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, наличияразрешения на строительство и выполнения требований, установленныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, в отношении объектов,указанных в части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;»;

в пункте 12:

подпункт 12.20.2изложить в следующей редакции:

«12.20.2.Размещение в единой информационной системе жилищного строительства информации всоответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации».»;

подпункт 12.22признать утратившим силу;

подпункт 12.23изложить в следующей редакции:

«12.23.Привлечение подведомственных организаций с целью проведения проверкисоответствия фактического объема выполненных работ произведенным застройщикомзатратам на строительство многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, долевое строительство которых осуществляется с привлечениемденежных средств граждан и юридических лиц, и получения Главным управлениемданных о целевом использовании застройщиком денежных средств, уплачиваемыхучастниками долевого строительства по договору участия в долевом строительстве.»;

в подпункте12.37 слова «заключения о степени готовности многоквартирного дома и (или)иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство, возведениекоторых осуществляется с привлечением денежных средств участников долевогостроительства» заменить словами «заключения о степени готовности объекта ивозможности заключения договоров участия в долевом строительстве»;

дополнитьподпунктами 12.38 - 12.41 следующего содержания:

«12.38.Осуществление контроля за ходом строительно-монтажных работ по проблемнымобъектам.

12.39.Размещение в единой информационной системе жилищного строительства сведений изутвержденного Губернатором Московской области плана-графика реализациимероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлеченыдля строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,включенных в реестр проблемных объектов, и информацию по реализации мероприятийуказанного плана-графика.

12.40. Выдачазаключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям,установленным пунктами 1, 2 - 6, 8 части 2 статьи 3 и статьями 20 и 21Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительствемногоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации», или отказывает в выдачетакого заключения в случае несоответствия застройщика и (или) проектнойдекларации указанным требованиям.

12.41. Направлениезапросов в Центральный банк Российской Федерации о предоставлении информации осоответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, илистраховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования,требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесенииизменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».»;

пункт 14дополнить подпунктом 14.7 следующего содержания:

«14.7.Запрашивать у уполномоченного банка информацию в отношении застройщиков,необходимую для осуществления полномочий Главного управления погосударственному контролю (надзору) в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в порядке,установленном Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральнымбанком Российской Федерации.».

2. Внести вПорядок организации и осуществления регионального государственногостроительного надзора на территории Московской области, утвержденныйпостановлением Правительства Московской области от25.12.2018 № 1006/46 «Об утверждении Порядка организации и осуществлениярегионального государственного строительного надзора на территории Московскойобласти», следующие изменения:

абзац первыйпункта 1 изложить в следующей редакции:

«1. НастоящийПорядок организации и осуществления регионального государственногостроительного надзора на территории Московской области (далее - Порядок)разработан в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее -Федеральный закон № 294-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерацииот 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в РоссийскойФедерации» и устанавливает правила организации и осуществления региональногогосударственного строительного надзора на территории Московской области,включая порядок организации и проведения проверок деятельности физических лиц,не являющихся индивидуальными предпринимателями, при осуществлении указанногонадзора (далее - государственный надзор).»;

подпункт 1пункта 6 изложить в следующей редакции:

«1) соответствиявыполнения работ и применяемых строительных материалов в процессестроительства, реконструкции объекта капитального строительства, а такжерезультатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15,15.2 и 15.3 статьи 48 ГрК Российской Федерации проектной документации (с учетомизменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и3.9 статьи 49 ГрК Российской Федерации) и (или) информационной модели (вслучае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательнымив соответствии с требованиями ГрК Российской Федерации), в том числетребованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитальногостроительства, на которые требования энергетической эффективности нераспространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительстваприборами учета используемых энергетических ресурсов;»;

подпункт 4пункта 6 признать утратившим силу;

в подпункте 13пункта 11:

слово «уполномоченные»заменить словами «иные органы и должностным лицам, уполномоченным»;

пункт 21изложить в следующей редакции:

«21. Порезультатам проверки должностными лицами Главгосстройнадзора Московской областисоставляется акт в соответствии с типовой формой, установленной уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При выявлениинарушений в результате проведенной проверки в отношении объектов, указанных вчасти 1 статьи 54 ГрК Российской Федерации, должностным лицомГлавгосстройнадзора Московской области составляется акт, являющийся основаниемдля выдачи техническому заказчику, застройщику или лицу, осуществляющемустроительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения),предписания об устранении таких нарушений. В предписании указываются виднарушения, ссылка на положения Градостроительного кодекса Российской Федерации,проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливаетсясрок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объектакапитального строительства.

Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю субъекта надзора под расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителясубъекта надзора, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Главгосстройнадзора Московскойобласти.

В случае если порезультатам проведенной проверки в отношении объектов, указанных в части 1.1статьи 54 ГрК Российской Федерации, должностным лицом ГлавгосстройнадзораМосковской области выявлен факт осуществления строительства или реконструкцииобъекта капитального строительства без разрешения на строительство, или фактнесоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным вразрешении на строительство, или факт несоответствия объекта капитальногостроительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, установленным правилами землепользования изастройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиямк параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РоссийскойФедерации, другими федеральными законами, должностным лицом ГлавгосстройнадзораМосковской области составляется акт проверки в 3 экземплярах. Третий экземпляракта, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверкидокументы направляются с уведомлением о выявлении самовольной постройки,предусмотренным частью 6.2 статьи 54 ГрК Российской Федерации, в орган местногосамоуправления муниципального образования Московской области по местунахождения такого объекта капитального строительства.

При наличиисогласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной формев рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю субъекта надзора. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.»;

дополнитьпунктом 22.1 следующего содержания:

«22.1. В случаеесли по результатам проведенной проверки должностными лицамиГлавгосстройнадзора Московской области выявлен факт осуществления строительстваили реконструкции объекта капитального строительства без разрешения настроительство (за исключением случаев, если для строительства или реконструкцииобъекта капитального строительства не требуется выдача такого разрешения) илифакт несоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным вразрешении на строительство, а в случае, если для строительства илиреконструкции объекта капитального строительства не требуется выдача разрешенияна строительство, факт несоответствия объекта капитального строительствапредельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, установленным правилами землепользования изастройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиямк параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РоссийскойФедерации, другими федеральными законами, должностное лицо ГлавгосстройнадзораМосковской в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверкинаправляет в орган местного самоуправления муниципального образованияМосковской области по месту нахождения такого объекта капитальногостроительства уведомление о выявлении самовольной постройки с приложениемдокументов, подтверждающих соответствующий факт.».

3. Внести вПорядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) вобласти долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости на территории Московской области, утвержденный постановлениемПравительства Московской области от18.10.2018 № 757/37 «Об утверждении Порядка организации и осуществлениягосударственного контроля (надзора) в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территорииМосковской области» (с изменениями, внесенными постановлением ПравительстваМосковской области от 13.06.2019 № 330/18), следующие изменения:

пункт 9дополнить подпунктами 14 и 15 следующего содержания:

«14) запрашиватьу уполномоченного банка информацию в отношении застройщиков, необходимую дляосуществления своих полномочий по государственному контролю (надзору), впорядке, установленном Правительством Российской Федерации по согласованию сЦентральным банком Российской Федерации;

15) осуществлятьконтроль за ходом строительно-монтажных работ по проблемным объектам.»;

пункт 10дополнить подпунктом 24 следующего содержания:

«24) запрашиватьу Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, скоторым застройщиком заключен договор поручительства, или страховойорганизации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиямФедерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.».