Решение Совета депутатов Мытищинского муниципального района от 25.10.2007 № 60/3
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Мытищинском муниципальном районе
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МЫТИЩИНСКИЙМУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2007 г. № 60/3
Утратило силу
- Решение Совета депутатов
Мытищинского муниципального района
Об утверждении Положения о бюджетном процессе вМытищинском муниципальном районе
(В редакции решений Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района от30.01.2009 г. № 81/3)
Всоответствии со статьей 15 главы 4 Устава муниципального образования«Мытищинский муниципальный район Московской области», рассмотрев представлениеглавы Мытищинского муниципального района, Совет депутатов Мытищинскогомуниципального района
решил:
1.Утвердить Положение о бюджетном процессе в Мытищинском муниципальном районе(прилагается).
2.Направить указанный нормативный акт главе Мытищинского муниципального района наподписание.
3. Считатьутратившим силу решение Совета депутатов Мытищинского района от17.11.2005 № 30/1 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе вМытищинском муниципальном районе».
4. Данноерешение подлежит официальному опубликованию в газете «Родники».
ПредседательСоветадепутатов Г.И. Киселев
Приложение
к решениюСовета депутатов
Мытищинскогомуниципального района
Московскойобласти
от 25октября 2007 г. № 60/3
Положение
о бюджетном процессе в Мытищинском муниципальномрайоне
НастоящееПоложение регламентирует деятельность органов местного самоуправленияМытищинского муниципального района и иных участников бюджетного процессаМытищинского муниципального района по составлению и рассмотрению проектабюджета Мытищинского муниципального района, утверждению и исполнению бюджетаМытищинского муниципального района, контролю за его исполнением, осуществлениюбюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению и утверждениюбюджетной отчетности.
Раздел I. Общиеположения
Статья 1.Правовая основа бюджетного процесса в Мытищинском муниципальном районе
Бюджетныеправоотношения в Мытищинском муниципальном районе регулируются Бюджетнымкодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом муниципального образования «Мытищинский муниципальный районМосковской области», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актамиМосковской области и Мытищинского муниципального района.
Статья 2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целяхнастоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенныхБюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами,регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 3.Межбюджетное регулирование в Мытищинском муниципальном районе
Межбюджетноерегулирование в Мытищинском муниципальном районе осуществляется в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Московскойобласти «О межбюджетных отношениях в Московской области», Положением омежбюджетных отношениях в Мытищинском муниципальном районе и иными нормативнымиправовыми актами, регулирующими межбюджетные отношения.
Статья 4.Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации вМытищинском муниципальном районе
1. В целяхобеспечения сопоставимости показателей бюджета Мытищинского муниципальногорайона с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации присоставлении, исполнении бюджета Мытищинского муниципального района,формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификацияРоссийской Федерации, утвержденная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
2.Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Мытищинскогомуниципального района, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджетаутверждаются решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района обюджете Мытищинского муниципального района на очередной финансовый год.
Переченькодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являютсяорганы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетныеучреждения, утверждается Мытищинским финансовым управлением Министерствафинансов Московской области.
Приформировании, утверждении и исполнении бюджета Мытищинского муниципальногорайона должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступленийв бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, и нормативными правовыми актамиМосковской области.
3. Советдепутатов Мытищинского муниципального района в части классификации расходов:
-определяет решением об утверждении бюджета Мытищинского муниципального районана соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов классификациирасходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения классификациирасходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов,а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых приформировании федерального бюджета и бюджета Московской области, для аналогичныхрасходов, осуществляемых за счет средств бюджета Мытищинского муниципальногорайона;
- вправедополнять перечни целевых статей и видов расходов классификации расходовбюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом «О бюджетнойклассификации Российской Федерации» и Законом Московской области «О бюджетеМосковской области»;
-определяет решением об утверждении бюджета на соответствующий год переченьглавных распорядителей средств местного бюджета;
-определяет решением об утверждении бюджета на соответствующий год расходыбюджета Мытищинского муниципального района по главным распорядителям бюджетныхсредств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификациирасходов местного бюджета.
4. Советдепутатов Мытищинского муниципального района в части классификации источниковфинансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализациюклассификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетовРоссийской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечиваяпреемственность кодов администраторов источников внутреннего финансированиядефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 5.Основные этапы бюджетного процесса в Мытищинском муниципальном районе
Бюджетныйпроцесс в Мытищинском муниципальном районе включает следующие этапы:
-составление проекта бюджета Мытищинского муниципального района;
-рассмотрение и утверждение бюджета Мытищинского муниципального района;
-исполнение бюджета Мытищинского муниципального района;
-составление и рассмотрение отчета об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района;
-осуществление муниципального финансового контроля.
Статья 6.Участники бюджетного процесса
Участникамибюджетного процесса в Мытищинском муниципальном районе являются:
- Советдепутатов Мытищинского муниципального района;
- главаМытищинского муниципального района;
- главыпоселений, входящих в состав Мытищинского муниципального района;
-администрация Мытищинского муниципального района;
-администрации поселений, входящих в состав Мытищинского муниципального района;
-Мытищинское финансовое управление Министерства финансов Московской области посоглашению о взаимодействии Министерства финансов Московской области иадминистрации Мытищинского муниципального района;
- главныераспорядители бюджетных средств;
-распорядители бюджетных средств;
-получатели бюджетных средств;
- главныеадминистраторы (администраторы) доходов бюджета Мытищинского муниципальногорайона;
- органымуниципального финансового контроля;
- иныеорганы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложеныбюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации иосуществлению бюджетного процесса в Мытищинском муниципальном районе.
Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетногопроцесса
1. Совет депутатов Мытищинского муниципального района:
- совместно с главой Мытищинского муниципального районаопределяет бюджетную, налоговую политику Мытищинского муниципального района;
- рассматривает и утверждает бюджет Мытищинскогомуниципального района и отчет о его исполнении;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые ставки и налоговые льготы поместным налогам, основания и порядок их применения;
- принимает планы и программы развития Мытищинскогомуниципального района, утверждает отчет об их исполнении;
- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа;
- определяет порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности Мытищинского муниципального района;
- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальнуюдолговую книгу;
- устанавливает единые для городских и сельского поселенийМытищинского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений отфедеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальныминалоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислениюв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законамиМосковской области в бюджет Мытищинского муниципального района путем принятиянормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срокдействия (в том числе решения о бюджете Мытищинского муниципального района);
- в целях дополнительного по отношению к дотациям изрегионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочийпо вопросам местного значения в составе бюджета Мытищинского муниципальногорайона может быть образован фонд финансовой поддержки поселений, в решении обюджете утверждаются объем данного фонда и распределение дотаций междупоселениями;
- осуществляет оперативный контроль за ходом исполнениябюджета и программы социально-экономического развития Мытищинскогомуниципального района;
- утверждает порядок осуществления муниципальныхзаимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам;
- осуществляет предварительный, текущий, последующийфинансовый контроль;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Совет депутатов Мытищинского муниципального района имеетправо на:
- получение от администрации Мытищинского муниципальногорайона сопроводительных материалов при утверждении проекта бюджета Мытищинскогомуниципального района;
- получение от Мытищинского финансового управленияМинистерства финансов Московской области оперативной информации о ходеисполнения бюджета Мытищинского муниципального района;
- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджетаМытищинского муниципального района;
- создание собственных контрольных органов;
- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджетМытищинского муниципального района.
2. Глава Мытищинского муниципального района:
- совместно с Советом депутатов Мытищинского муниципальногорайона определяет бюджетную, налоговую политику Мытищинского муниципальногорайона;
- вносит на рассмотрение Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района проект бюджета Мытищинского муниципального района снеобходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
- вносит в Совет депутатов Мытищинского муниципальногорайона предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов, введениюи отмене налоговых льгот по местным налогам;
- дает заключения на проекты нормативных правовых актовСовета депутатов Мытищинского муниципального района, предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов, введение налоговых льгот поместным налогам, осуществление расходов из бюджета Мытищинского муниципальногорайона;
- организует подготовку планов и программ развитиямуниципального образования «Мытищинский муниципальный район», отчетов об ихисполнении, среднесрочного финансового плана, проекта бюджета Мытищинскогомуниципального района на очередной финансовый год;
- утверждает долгосрочные целевые программы и ведомственныецелевые программы;
- утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств;
- утверждает среднесрочный финансовый план;
- устанавливает порядок осуществления бюджетных полномочийглавных администраторов доходов бюджета Мытищинского муниципального района;
- представляет размеры отчисления от прибыли муниципальныхунитарных предприятий на утверждение Совету депутатов Мытищинскогомуниципального района;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Мытищинское финансовое управление Министерства финансовМосковской области в рамках Соглашения с администрацией Мытищинскогомуниципального района:
- организует составление и составляет проект бюджетаМытищинского муниципального района;
- организует исполнение бюджета Мытищинского муниципальногорайона, устанавливает порядок составления и ведения;
- осуществляет методологическое руководство в областисоставления и исполнения бюджета Мытищинского муниципального района;
- разрабатывает и представляет главе Мытищинскогомуниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики;
- ведет реестр расходных обязательств;
- получает от администрации Мытищинского муниципальногорайона материалы, необходимые для составления проекта бюджета Мытищинскогомуниципального района, прогноза основных параметров бюджета Мытищинскогомуниципального района и прогноза консолидированного бюджета Мытищинскогомуниципального района;
- составляет отчетность об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района;
- составляет бюджетную отчетность об исполненииконсолидированного бюджета Мытищинского муниципального района;
- утверждает перечень кодов подвидов доходов, главнымиадминистраторами которых являются органы местного самоуправления или бюджетныеучреждения;
- разрабатывает по поручению администрации Мытищинскогомуниципального района проект программы муниципальных заимствований;
- управляет муниципальным долгом в установленном порядке;
- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учетвыдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантийобязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией,учет осуществления платежей за счет средств бюджета Мытищинского муниципальногорайона по выданным муниципальным гарантиям;
- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетныхсредств на возвратной основе в разрезе их получателей;
- организует исполнение бюджета Мытищинского муниципальногорайона, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписибюджета Мытищинского муниципального района и кассового плана бюджетаМытищинского муниципального района;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджетаМытищинского муниципального района и представляет ее в Отделение поМытищинскому району Управления федерального казначейства Московской области;
- обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределахбюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района о бюджете Мытищинского муниципального района, всоответствии с Положением, утвержденным решением Совета депутатов Мытищинского муниципальногорайона;
- согласует решения налоговых органов об изменении сроковуплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет Мытищинского муниципальногорайона) в форме отсрочки, рассрочки, налогового инвестиционного кредита;
- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченнойзадолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, неуплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пениза несвоевременный возврат бюджетных средств;
- взыскивает бюджетные средства, использованные не поцелевому назначению;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Главный распорядитель бюджетных средств:
- обеспечивает результативность, адресность и целевойхарактер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными емубюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей иполучателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнениюв пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетныхассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходовбюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись,распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств поподведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняетсоответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению своднойбюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных сметподведомственных бюджетных учреждений;
- формирует муниципальные задания;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателямисубвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетнымкодексом РФ, условий, установленных при их предоставлении;
- организует и осуществляет ведомственный финансовыйконтроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителябюджетных средств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
5. Распорядитель бюджетных средств:
- осуществляет планирование соответствующих расходовбюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетныхсредств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения главному распорядителю бюджетныхсредств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетнойросписи;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главнымраспорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочияглавного распорядителя бюджетных средств в ведении которого находится.
6. Получатель бюджетных средств:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитовбюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характериспользования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю(распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашенияэто полномочие иному муниципальному или государственному учреждению(централизованной бухгалтерии);
- формирует и представляет бюджетную отчетность получателябюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю)бюджетных средств;
- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетнымкодексом РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами,регулирующими бюджетные правоотношения.
7. Главный администратор доходов бюджета:
- формирует перечень подведомственных ему администраторовдоходов бюджета;
- представляет сведения, необходимые для составлениясреднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
- представляет сведения для составления и ведения кассовогоплана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главногоадминистратора доходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленныеБюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетныеправоотношения.
8. Администратор поступлений в местный бюджет:
- осуществляет планирование поступлений, контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;
- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы поплатежам в бюджет;
- формирует и представляет главному администратору доходовбюджета Мытищинского муниципального района сведения и бюджетную отчетность,необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администраторадоходов бюджета, в случае и порядке, установленных главным администратором;
- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.
9. Главный администратор (администратор) источниковфинансирования дефицита бюджета:
- формирует перечни подведомственных ему администраторовисточников финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений ивыплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает адресность и целевой характер использованиявыделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашенияисточников финансирования дефицита бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственнымадминистраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняетсоответствующую часть бюджета;
- организует и осуществляет ведомственный финансовыйконтроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора(администратора) источников финансирования дефицита бюджета.
(Статья 7 в редакции Решения Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района от30.01.2009 г. № 81/3)
Статья 8.Доходы бюджета Мытищинского муниципального района
Доходыбюджета Мытищинского муниципального района формируются в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах исборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 9.Расходы бюджета Мытищинского муниципального района
1. Избюджета Мытищинского муниципального района в очередном финансовом годуфинансируются:
- за счетсобственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Мытищинского муниципальногорайона - расходные обязательства Мытищинского муниципального района, исполнениекоторых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления, заключенными Мытищинским муниципальным районом или от имениМытищинского муниципального района договорами (соглашениями) по вопросамместного значения, должны осуществляться в текущем финансовом году;
- за счетсубвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства,связанные с наделением органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями;
- за счетдотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из фонда поддержкипоселений Московской области;
- за счетсубсидий из фонда софинансирования расходов Московской области.
2. Органыместного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходныеобязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенциифедеральных органов государственной власти, органов государственной властиМосковской области, за исключением случаев, установленных соответственнофедеральными законами, законами Московской области.
Статья 10.Резервный фонд
В расходной части бюджета Мытищинского муниципального районасоздается резервный фонд администрации Мытищинского муниципального района вразмере не более 3 процентов утвержденного в решении о бюджете насоответствующий период объема расходов бюджета.
Порядок использования бюджетных ассигнований резервногофонда устанавливается постановлением главы Мытищинского муниципального района.
Администрация Мытищинского муниципального районаежеквартально информирует Совет депутатов Мытищинского муниципального района орасходовании средств резервного фонда.
(Статья 10 в редакции Решения Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района от22.05.2008 г. № 70/4)
Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования имуниципальный долг
1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие измуниципальных заимствовании, гарантий по обязательствам третьих лиц, другиеобязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленнымиБюджетным кодексом, принятые на себя муниципальным образованием.
2. Долговые обязательства муниципального образования«Мытищинский муниципальный район Московской области» могут существовать в видеобязательств по:
- ценным бумагам муниципального образования «Мытищинскиймуниципальный район Московской области»;
- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Мытищинскогомуниципального района от других бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации;
- кредитам, полученным муниципальным образованием«Мытищинский муниципальный район Московской области» от кредитных организаций;
- гарантиям муниципального образования (муниципальнымгарантиям).
Долговые обязательства муниципального образования«Мытищинский муниципальный район Московской области» не могут существовать виных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3. Под муниципальными заимствованиями понимаютсямуниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от именимуниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии сположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, покоторым возникают муниципальные долговые обязательства.
4. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, всилу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренногов гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которогопредоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованиюопределенную в обязательстве денежную сумму за счет средств местного бюджета всоответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать заисполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Муниципальная гарантия может обеспечивать:
- надлежащее исполнение принципалом его обязательств передбенефициаром (основного обязательства);
- возмещение ущерба, образовавшегося при наступлениигарантийного случая некоммерческого характера.
Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечениякак уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут вбудущем.
5. Органы местного самоуправления Мытищинскогомуниципального района используют все полномочия по формированию доходов бюджетаМытищинского муниципального района для погашения своих долговых обязательств иобслуживания муниципального долга.
6. Управление муниципальным долгом осуществляет Мытищинскоефинансовое управление Министерства финансов Московской области.
Право осуществления муниципальных заимствований, выдачамуниципальных гарантий принадлежат администрации Мытищинского муниципальногорайона в соответствии с утвержденным бюджетом.
7. Управление муниципальным долгом осуществляется всоответствии с Уставом Мытищинского муниципального района, исходя изнеобходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92.1,107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- дефицит бюджета Мытищинского муниципального района,утвержденный в решении Совета депутатов Мытищинского муниципального района обюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета Мытищинского муниципальногорайона, не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджета Мытищинскогомуниципального района без учета финансовой помощи из федерального бюджета ибюджета субъекта Российской Федерации; в случае утверждения решением Советадепутатов Мытищинского муниципального района о бюджете на соответствующий год всоставе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акцийи иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Мытищинскогомуниципального района, и снижения остатков средств на счетах по учету средствместного бюджета дефицит может превысить данное ограничение в пределах суммыуказанных поступлений;
- предельный размер муниципального долга, установленныйрешением Совета депутатов Мытищинского муниципального района о бюджете, недолжен превышать объем доходов бюджета Мытищинского муниципального района безучета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципальногодолга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентоврасходов бюджета Мытищинского муниципального района.
Осуществление муниципальных заимствований (за исключениемпринятых долговых обязательств в целях реструктуризации и погашениямуниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанныхограничений в ходе исполнения бюджета.
Контроль за соблюдением указанных ограничений в ходеисполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяетсяадминистрацией Мытищинского муниципального района при установлении порядкаосуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управлениямуниципальным долгом.
Совет депутатов Мытищинского муниципального района,Администрация Мытищинского муниципального района и Мытищинское финансовоеуправление Министерства финансов Московской области на этапе составления иисполнения бюджета Мытищинского муниципального района, а также в ходеуправления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенцииобеспечивать соблюдение указанных ограничений.
8. Мытищинское финансовое управление Министерства финансовМосковской области ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:
- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;
- об объеме муниципальных долговых обязательств;
- о формах обеспечения исполнения обязательств;
- об исполнении долговых обязательств полностью иличастично;
- об исполнении получателями муниципальных гарантийобязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;
- об осуществлении платежей за счет средств бюджетаМытищинского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;
- иные сведения, предусмотренные Порядком ведениямуниципальной долговой книги.
Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждаетсяпостановлением главы Мытищинского муниципального района.
(Статья 11 в редакции Решения Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района от30.01.2009 г. № 81/3)
Раздел II.Составление проекта бюджета Мытищинского муниципального района
Статья 12.Основы составления проекта бюджета Мытищинского муниципального района
1.Составление проекта бюджета Мытищинского муниципального района - исключительнаяпрерогатива администрации Мытищинского муниципального района. Непосредственноесоставление проекта бюджета Мытищинского муниципального района осуществляетМытищинское финансовое управление Министерства финансов Московской области.
2.Календарный период, на который составляется и утверждается бюджет Мытищинскогомуниципального района (очередной финансовый год или очередной финансовый год иплановый период), устанавливается решением Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района.
В случаеесли бюджет Мытищинского муниципального района составляется и утверждается наочередной финансовый год, администрация Мытищинского муниципального районаразрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Мытищинскогомуниципального района.
Порядок исроки разработки и составления проекта бюджета Мытищинского муниципальногорайона на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановыйпериод), а также порядок работы над документами и материалами, обязательнымидля предоставления одновременно с проектом бюджета Мытищинского муниципального района,устанавливаются постановлением главы Мытищинского муниципального района.
3.Составлению проекта бюджета Мытищинского муниципального района должнапредшествовать подготовка следующих документов, на которые основываетсясоставление бюджета:
- прогнозсоциально-экономического развития Мытищинского муниципального района;
- основныенаправления бюджетной и налоговой политики Мытищинского муниципального районана очередной финансовый год.
4. Длясоставления проекта бюджета необходимы сведения:
-действующее на момент начала разработки проекта бюджета законодательствоРоссийской Федерации и Московской области о налогах и сборах, решения Советадепутатов Мытищинского муниципального района о местных налогах и неналоговыхдоходах;
-нормативы отчислений от федеральных, региональных налогов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, установленные органамигосударственной власти Московской области в бюджет Мытищинского муниципальногорайона;
-предполагаемые объемы финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов другихуровней бюджетной системы Российской Федерации;
- виды иобъемы расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации.
5.Одновременно с составлением проекта бюджета Мытищинского муниципального районаразрабатывается среднесрочный финансовый план Мытищинского муниципальногорайона на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 13.Прогноз социально-экономического развития Мытищинского муниципального района
1. Прогнозсоциально-экономического развития разрабатывается на период не менее трех лет.
Прогнозсоциально-экономического развития Мытищинского муниципального района ежегодноразрабатывается в соответствии с порядком, установленным постановлением главыМытищинского муниципального района.
Прогноз социально-экономическогоразвития Мытищинского муниципального района вносится на рассмотрение в Советдепутатов Мытищинского муниципального района главой Мытищинского муниципальногорайона одновременно с проектом бюджета Мытищинского муниципального района.
Прогнозсоциально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый периодразрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавленияпараметров второго планового периода.
Впояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводитсяобоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранееутвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемыхизменений.
Изменениепрогноза социально-экономического развития Мытищинского муниципального района входе составления или рассмотрения проекта бюджета Мытищинского муниципальногорайона влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
2.Разработка прогноза социально-экономического развития Мытищинскогомуниципального района на очередной финансовый год и плановый периодосуществляется администрацией Мытищинского муниципального района.
Статья 14.Основные направления бюджетной, налоговой политики Мытищинского муниципальногорайона
Основныенаправления бюджетной, налоговой политики разрабатываются Мытищинскимфинансовым управлением Министерства финансов Московской области.
Основныенаправления бюджетной и налоговой политики могут принимать форму единогодокумента, в котором выделены соответствующие тематические разделы.
Статья 15.Среднесрочный финансовый план
1. Подсреднесрочным финансовым планом Мытищинского муниципального района понимаетсядокумент, содержащий основные параметры бюджета Мытищинского муниципальногорайона.
2.Среднесрочный финансовый план Мытищинского муниципального района ежегодноразрабатывается по форме и в порядке, установленных администрацией Мытищинскогомуниципального района, с соблюдением положений Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации.
Проектсреднесрочного финансового плана Мытищинского муниципального районаутверждается постановлением главы Мытищинского муниципального района ипредставляется в Совет депутатов Мытищинского муниципального районаодновременно с проектом бюджета.
Значениепоказателей среднесрочного финансового плана Мытищинского муниципального районаи основных показателей проекта бюджета должны соответствовать друг другу.
3.Утвержденный среднесрочный финансовый план Мытищинского муниципального районадолжен содержать следующие параметры:
-прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета и консолидированногобюджета Мытищинского муниципального района;
- объемыбюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;
-распределение в очередном финансовом году и плановом периоде дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности;
-нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемыезаконом Московской области, муниципальным правовым актом Совета депутатовМытищинского муниципального района;
- дефицит(профицит) бюджета;
- верхнийпредел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом плановогопериода).
АдминистрациейМытищинского муниципального района может быть предусмотрено утверждениедополнительных показателей среднесрочного финансового плана Мытищинскогомуниципального района.
4.Показатели среднесрочного финансового плана Мытищинского муниципального районаносят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждениисреднесрочного финансового плана Мытищинского муниципального района наочередной финансовый год и плановый период.
5.Среднесрочный финансовый план Мытищинского муниципального районаразрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый периоди добавления параметров на второй год планового периода.
Впояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана Мытищинскогомуниципального района приводится обоснование параметров среднесрочногофинансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрамис указанием причин планируемых изменений.
Статья 16.Реестр расходных обязательств Мытищинского муниципального района
1. Реестррасходных обязательств Мытищинского муниципального района ведется Мытищинскимфинансовым управлением Министерства финансов Московской области ипредставляется в Министерство финансов Московской области в порядке, определенномнормативным правовым актом Правительства Московской области.
2.Основными принципами ведения реестра расходных обязательств Мытищинскогомуниципального района являются:
- полнотаотражения расходных обязательств Мытищинского муниципального района и сведенийо них;
-периодичность обновления реестра расходных обязательств Мытищинскогомуниципального района и сведений о них;
-открытость сведений о расходных обязательствах Мытищинского муниципальногорайона, содержащихся в реестре;
- единствоформата отражения сведений в реестре расходных обязательств Мытищинскогомуниципального района;
-достоверность сведений о расходных обязательствах Мытищинского муниципальногорайона, содержащихся в реестре.
3. Данныереестра расходных обязательств Мытищинского муниципального района используютсяпри разработке среднесрочного финансового плана Мытищинского муниципальногорайона (в части бюджета действующих обязательств Мытищинского муниципальногорайона) и проекта бюджета Мытищинского муниципального района на очередной финансовыйгод.
Статья 17. Муниципальные целевые программы
1. Долгосрочные целевые программы.
Долгосрочная целевая программа Мытищинского муниципальногорайона - комплекс мероприятий, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокамреализации, направленный на решение задач социально-экономического развитияМытищинского муниципального района.
Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемыеза счет средств бюджета Мытищинского муниципального района, разрабатываются всоответствии с Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевыхпрограмм, их формирования и реализации, утвержденным постановлением ГлавыМытищинского муниципального района.
Долгосрочные целевые программы утверждаются главойМытищинского муниципального района.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочныхцелевых программ (подпрограмм) утверждается решением Совета депутатовМытищинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год всоставе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждойпрограмме (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета.
2. Ведомственные целевые программы.
Ведомственная целевая программа Мытищинского муниципальногорайона - согласованный по ресурсам, исполнителям, срокам исполнения комплексмероприятий, направленных на решение конкретной тактической задачи.
Реализация ведомственных целевых программ осуществляется засчет средств, предусмотренных в бюджете Мытищинского муниципального района наочередной финансовый год.
Разработка, утверждение и реализация ведомственных целевыхпрограмм осуществляются в соответствии с Порядком разработки, утверждения иреализации ведомственных целевых программ Мытищинского муниципального района,утвержденным постановлением главы Мытищинского муниципального района.
(Статья 17 в редакции Решения Совета депутатов Мытищинскогомуниципального района от30.01.2009 г. № 81/3)
Статья 18.Основные этапы составления проекта бюджета Мытищинского муниципального района
1. Решениео составлении проекта бюджета Мытищинского муниципального района на очереднойфинансовый год принимается главой Мытищинского муниципального района путемиздания правового акта. Составление проекта бюджета Мытищинского муниципальногорайона начинается с 1 марта.
2.Основные характеристики бюджета Мытищинского муниципального района на очереднойфинансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетногофинансирования по главным распорядителям бюджетных средств и переченьмуниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджетаМытищинского муниципального района в очередном финансовом году, разрабатываютсяМытищинским финансовым управлением Министерства финансов Московской области сучетом:
-показателей среднесрочного финансового плана Мытищинского муниципального районана очередной финансовый год и плановый период и распределения бюджетапринимаемых обязательств;
-необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестррасходных обязательств Мытищинского муниципального района, исполнение которыхдолжно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджетаМытищинского муниципального района;
-документов и материалов, указанных в пп. 3, 4 ст. 12 настоящего Положения.
4. Главныераспорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетногофинансирования на очередной финансовый год в соответствии с классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации.
5.Несогласованные с участниками бюджетного процесса вопросы по бюджетнымпроектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией,создаваемой по решению главы Мытищинского муниципального района.
6. Проектрешения Совета депутатов Мытищинского муниципального района о бюджете,составляемый Мытищинским финансовым управлением Министерства финансовМосковской области, должен содержать:
- основныехарактеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходовбюджета, дефицит (профицит) бюджета (дефицит бюджета, при условии соблюденияограничения на размер дефицита бюджета Мытищинского муниципального района,установленного п. 7 ст. 11 настоящего Положения);
-прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификациидоходов бюджетов Российской Федерации;
-нормативы распределения доходов между бюджетом Московской области и бюджетомМытищинского муниципального района, в случае если они не установлены бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;
- переченьглавных администраторов доходов бюджета Мытищинского муниципального района;
- переченьглавных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицитабюджета;
-распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьями видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структурерасходов;
- общийобъем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативныхобязательств;
- объеммежбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемыхдругим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
- общийобъем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджетаМытищинского муниципального района на очередной финансовый год и плановыйпериод на первый год планового периода в объеме не менее 2,5% общего объемарасходов бюджета Мытищинского муниципального района, на второй год плановогопериода в объеме не менее 5 % общего объема расходов бюджета Мытищинскогомуниципального района;
-источники финансирования дефицита бюджета Мытищинского муниципального района;
- верхнийпредел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего заочередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга помуниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципальногодолга, установленного п. 7 ст. 10 настоящего Положения;
- объембюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства муниципальной собственности Мытищинскогомуниципального района в составе ведомственной структуры расходов по каждомуглавному распорядителю средств бюджета Мытищинского муниципального района ираспределяется между объектами капитального строительства в соответствии смуниципальными целевыми программами и нормативными правовыми актами главыМытищинского муниципального района;
-распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьями видам расходов классификации расходов бюджетов;
-программа муниципальных внутренних заимствований;
-программа муниципальных гарантий;
- иныепоказатели бюджета Мытищинского муниципального района, установленныезаконодательством Российской Федерации, законодательством Московской области инормативными правовыми актами Мытищинского муниципального района.
7.Одновременно с проектом решения о бюджете Мытищинского муниципального района наочередной финансовый год администрация Мытищинского муниципального района:
-разрабатывает адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;
-оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот;
-оценивает ожидаемое исполнение бюджета Мытищинского муниципального района затекущий финансовый год;
-разрабатывает проекты решений Совета депутатов Мытищинского муниципальногорайона о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатовМытищинского муниципального района о местных налогах;
-разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Советадепутатов Мытищинского муниципального района, относительно действующих ипринимаемых обязательств Мытищинского муниципального района;
-подготавливает прогноз бюджета Мытищинского муниципального района на очереднойфинансовый год.
8. Проектрешения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы иматериалы не позднее 8 ноября представляются главе Мытищинского муниципальногорайона.
ГлаваМытищинского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете ииные документы и материалы и в срок до 15 ноября принимает решение о внесениипроекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатовМытищинского муниципального района.
9. Проектбюджета Мытищинского муниципального района, вносимый в Совет депутатовМытищинского муниципального района, подлежит официальному опубликованию(обнародованию).
Раздел III.Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете Мытищинскогомуниципального района
Статья 19.Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатов Мытищинскогомуниципального района
ГлаваМытищинского муниципального района вносит проект решения о бюджете на очереднойфинансовый год на рассмотрение в Совет депутатов Мытищинского муниципальногорайона не позднее 15 ноября.
Внесениюпроекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет депутатовМытищинского муниципального района проектов решений об изменении и дополнениирешений Совета депутатов Мытищинского муниципального района о местных налогах.
Одновременнос проектом решения о бюджете в Совет депутатов Мытищинского муниципальногорайона представляются:
- основныенаправления бюджетной и налоговой политики;
- предварительныеитоги социально-экономического развития Мытищинского муниципального района заистекший период текущего финансового года и ожидаемые итогисоциально-экономического развития Мытищинского муниципального района за текущийфинансовый год;
- прогнозсоциально-экономического развития Мытищинского муниципального района;
- прогнозосновных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита(профицита) бюджета) консолидированного бюджета Мытищинского муниципальногорайона на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочногофинансового плана;
-пояснительная записка к проекту бюджета;
- верхнийпредел муниципального долга на конец очередного финансового года;
- проектпрограммы муниципальных заимствований на очередной финансовый год;
- проектпрограммы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
- проектпрограммы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
- оценкаожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- иныедокументы и материалы.
Статья 20.Рассмотрение проекта решения о бюджете Советом депутатов Мытищинскогомуниципального района
1. Проектрешения о бюджете на очередной финансовый год направляется в Совет депутатовМытищинского муниципального района на рассмотрение.
2. Проектрешения о бюджете выносится на публичные слушания. Организация и проведениепубличных слушаний осуществляются в соответствии с нормативным правовым актомСовета депутатов Мытищинского муниципального района и (или) УставомМытищинского муниципального района.
3. Вслучае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджетеМытищинского муниципального района Советом депутатов Мытищинскогомуниципального района может создаваться согласительная комиссия, в которуювходит равное количество представителей администрации Мытищинскогомуниципального района и Совета депутатов Мытищинского муниципального района.
Согласительнаякомиссия рассматривает спорные вопросы в соответствии с регламентом,утвержденным Советом депутатов Мытищинского муниципального района.
5.Принятое Советом депутатов Мытищинского муниципального района решение о бюджетена очередной финансовый год направляется главе Мытищинского муниципальногорайона для подписания и обнародования.
Статья 21.Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения обюджете на очередной финансовый год в срок
1. Решениео бюджете Мытищинского муниципального района должно быть рассмотрено,утверждено Советом депутатов Мытищинского муниципального района, подписаноглавой Мытищинского муниципального района и обнародовано до начала очередногофинансового года.
Органыместного самоуправления Мытищинского муниципального района обязаны приниматьвсе возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременногорассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
2. Вслучае если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу сначала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, врамках которого Мытищинское финансовое управление Министерства финансовМосковской области вправе:
-ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетныеассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем однойдвенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств вотчетном финансовом году;
- иныепоказатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах(нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетныйфинансовый год;
- порядокраспределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетамбюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном наотчетный финансовый год.
3. Еслирешение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансовогогода, Мытищинское финансовое управление Министерства финансов Московскойобласти организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных п. 2настоящей статьи.
При этомМытищинское финансовое управление Министерства финансов Московской области неимеет права:
- доводитьлимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестициии субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом;
-предоставлять бюджетные кредиты;
-осуществлять муниципальные заимствования в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
-формировать резервные фонды.
4.Указанные в пп. 2, 3 настоящей статьи ограничения не распространяются нарасходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств,обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международныхдоговоров.
5. Еслирешение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года иисполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется всоответствии с пп. 2, 3 настоящей статьи, в течение одного месяца со днявступления в силу указанного решения администрация Мытищинского муниципальногорайона представляет на рассмотрение и утверждение Совету депутатов Мытищинскогомуниципального района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете,уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временногоуправления бюджетом.
Указанныйпроект решения рассматривается и утверждается Советом депутатов Мытищинского муниципальногорайона в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Раздел IV.Исполнение бюджета Мытищинского муниципального района
Статья 22.Основы исполнения бюджета
Исполнениебюджета Мытищинского муниципального района обеспечивается администрациейМытищинского муниципального района.
Организацияисполнения бюджета возлагается на Мытищинское финансовое управлениеМинистерства финансов Московской области. Исполнение бюджета организуется наоснове сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Кассовоеобслуживание исполнения бюджета Мытищинского муниципального районаосуществляется Отделением по Мытищинскому району Управления федеральногоказначейства по Московской области.
Статья 23.Исполнение бюджета Мытищинского муниципального района по доходам
Исполнениебюджета Мытищинского муниципального района по доходам предусматривает:
-зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов ииных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых понормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетнымкодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными правовыми актамиМосковской области и Мытищинского муниципального района, принятыми всоответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетовОтделения по Мытищинскому району Управления федерального казначейства поМосковской области и иных поступлений в бюджет;
- возвратизлишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных наизлишне взысканные суммы;
- зачетизлишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
-уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации;
-перечисление Отделением по Мытищинскому району Управления федеральногоказначейства по Московской области средств, необходимых для осуществлениявозврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов,сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществлениетакого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единогосчета бюджета Мытищинского муниципального района на соответствующие счетаОтделения по Мытищинскому району Управления федерального казначейства поМосковской области, предназначенные для учета поступлений и их распределениямежду бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке,установленном Мытищинским финансовым управлением Министерства финансовМосковской области.
Статья 24.Исполнение бюджета Мытищинского муниципального района по расходам
1.Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленномМытищинским финансовым управлением Министерства финансов Московской области, ссоблюдением требований Бюджетного кодекса.
2.Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
- принятиебюджетных обязательств;
-подтверждение бюджетных обязательств;
-санкционирование оплаты денежных обязательств;
- подтверждениеисполнения денежных обязательств.
3.Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределахдоведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году иплановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.
Получательбюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключениямуниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовымактом, соглашением.
4. Получательбюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджетаМытищинского муниципального района денежные обязательства в соответствии сплатежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, ав случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, всоответствии с платежными документами.
5.Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершенияразрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов,предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств,установленным Мытищинским финансовым управлением Министерства финансовМосковской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
Оплатаденежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичнымнормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателябюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплатаденежных обязательств по публичным нормативным обязательствам можетосуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетныхассигнований.
6.Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется Мытищинскимфинансовым управлением Министерства финансов Московской области на основанииплатежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счетабюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иныхдокументов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнениюденежных обязательств получателей бюджетных средств.
7.Перечень и формы документов, представляемых в Мытищинское финансовое управлениеМинистерства финансов Московской области для подтверждения денежныхобязательств, утверждаются постановлением главы Мытищинского муниципальногорайона.
Мытищинскоефинансовое управление Министерства финансов Московской области может отказатьсяподтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:
- принесоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодексаРоссийской Федерации;
- принесоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведеннымбюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
- принесоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов ирасходов бюджетного учреждения;
- приблокировке расходов.
Мытищинскоефинансовое управление Министерства финансов Московской области не позднее трехдней с момента представления платежных документов осуществляет расходованиебюджетных средств, за исключением случаев выявления оснований для отказаподтвердить денежные обязательства.
Статья 25.Завершение бюджетного года
1.Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций,указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Завершениеопераций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется впорядке, установленном Мытищинским финансовым управлением Министерства финансовМосковской области в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2.Завершение операций Отделением по Мытищинскому району Управления федеральногоказначейства по Московской области по распределению в соответствии со статьей40 Бюджетного кодекса поступлений отчетного финансового года между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующиебюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года.Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района отчетного финансового года.
3.Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемыфинансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
Допоследнего рабочего дня текущего финансового года включительно Отделение поМытищинскому району Управления федерального казначейства по Московской области,осуществляющее кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязано оплатитьсанкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства впределах остатка средств на едином счете бюджета.
4. Неиспользованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств,находящиеся не на едином счете бюджета Мытищинского муниципального района, непозднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежатперечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5.Межбюджетные трансферты, полученные Мытищинским муниципальным районом в формесубвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежатиспользованию в очередном финансовом году на те же цели или подлежат возврату вдоходы бюджета, из которого они были предоставлены в порядке, определяемомМинистерством финансов Московской области, с соблюдением общих требований,установленных Министерством финансов Российской Федерации.
6.Отделение по Мытищинскому району Управления федерального казначейства поМосковской области в соответствии с соглашением об осуществлении Отделениемотдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживанииисполнения бюджета Отделения устанавливает порядок обеспечения получателейбюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами,необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни вРоссийской Федерации в январе очередного финансового года.
Статья 26.Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета Мытищинского муниципальногорайона
1.Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себябюджетную классификацию Российской Федерации.
Плансчетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаютсяМинистерством финансов Российской Федерации.
2.Бюджетная отчетность включает:
1) отчетоб исполнении бюджета Мытищинского муниципального района;
2) балансисполнения бюджета Мытищинского муниципального района;
3) отчет офинансовых результатах деятельности Мытищинского муниципального района;
4) отчет одвижении денежных средств Мытищинского муниципального района;
5)пояснительную записку к отчету об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района.
3. Главныераспорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета,главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее -главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетнуюотчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственнымиполучателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходовбюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главныеадминистраторы средств бюджета Мытищинского муниципального района представляютсводную бюджетную отчетность в Мытищинское финансовое управление Министерствафинансов Московской области в установленные им сроки.
4.Мытищинское финансовое управление Министерства финансов Московской областисоставляет бюджетную отчетность на основании сводной бюджетной отчетностисоответствующих главных администраторов бюджетных средств.
5.Бюджетная отчетность Мытищинского муниципального района является годовой. Отчетоб исполнении бюджета является ежеквартальным.
6.Бюджетная отчетность Мытищинского муниципального района представляетсяМытищинским финансовым управлением Министерства финансов Московской областиглаве Мытищинского муниципального района.
7. Отчетоб исполнении бюджета Мытищинского муниципального района за первый квартал,полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главойМытищинского муниципального района и направляется в Совет депутатовМытищинского муниципального района и созданный им орган муниципальногофинансового контроля.
Годовойотчет об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района подлежитутверждению Советом депутатов Мытищинского муниципального района.
8.Финансовые органы городских и сельского поселений представляют бюджетнуюотчетность в Мытищинское финансовое управление Министерства финансов Московскойобласти.
Мытищинскоефинансовое управление Министерства финансов Московской области представляетбюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципальногорайона в Министерство финансов Московской области.
Согласованныйс Министерством финансов Московской области отчет об исполнении бюджетаМытищинского муниципального района в срок до 20 апреля представляется вадминистрацию Мытищинского муниципального района.
Статья 27.Представление отчета об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района вСовет депутатов Мытищинского муниципального района
1. Порядокпредставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджетаМытищинского муниципального района устанавливается Советом депутатовМытищинского муниципального района.
2. Порезультатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района Совет депутатов Мытищинского муниципального районапринимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджетаМытищинского муниципального района.
В случаеотклонения Советом депутатов Мытищинского муниципального района решения обисполнении бюджета Мытищинского муниципального района он возвращается дляустранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представленияв срок, не превышающий один месяц.
3. Годовойотчет об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района представляется вСовет депутатов Мытищинского муниципального района не позднее 1 мая текущегогода.
4.Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются следующиедокументы и материалы:
- проектрешения Совета депутатов Мытищинского муниципального района об исполнениибюджета Мытищинского муниципального района в Совет депутатов Мытищинскогомуниципального района;
- отчет орасходовании средств резервного фонда;
- отчет одоходах, полученных от использования муниципального имущества;
-бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Мытищинскогомуниципального района;
- иныенеобходимые документы.
5.Отдельными приложениями к решению Совета депутатов Мытищинского муниципальногорайона об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района утверждаютсяпоказатели:
- доходовбюджета по кодам классификации доходов;
- доходовбюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов классификации операций секторамуниципального управления, относящихся к доходам бюджета;
- расходовбюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
- расходовбюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;
-источников финансирования дефицитов бюджета по кодам классификации источниковфинансирования дефицитов бюджета;
-источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей,видов источников финансирования дефицитов бюджета классификации операций секторамуниципального управления, относящихся к источникам финансирования дефицитабюджета.
РешениемСовета депутатов Мытищинского муниципального района об исполнении бюджетаМытищинского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджетаМытищинского муниципального района за отчетный финансовый год с указаниемобщего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
РешениемСовета депутатов Мытищинского муниципального района об исполнении бюджетаМытищинского муниципального района также утверждаются иные показатели,установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 28.Публичные слушания об исполнении бюджета Мытищинского муниципального района
1. Припринятии проекта решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района обисполнении бюджета Мытищинского муниципального района к рассмотрению Советдепутатов Мытищинского муниципального района назначает дату проведенияпубличных слушаний.
2.Замечания, предложения и поправки к проекту решения Совета депутатовМытищинского муниципального района об исполнении бюджета Мытищинскогомуниципального района, представленные участниками публичных слушаний:
-обобщаются Советом депутатов Мытищинского муниципального района и доводятся досведения участников бюджетного процесса;
- носятрекомендательный характер при рассмотрении вопроса Советом депутатовМытищинского муниципального района.
Раздел V.Муниципальный финансовый контроль
Статья 29.Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль
ВМытищинском муниципальном районе муниципальный финансовый контрольосуществляют:
-администрация Мытищинского муниципального района;
- Советдепутатов Мытищинского муниципального района;
-Мытищинское финансовое управление Министерства финансов Московской области;
- главныераспорядители, распорядители бюджетных средств.
Статья 30.Ответственность за бюджетные правонарушения
Ответственностьза бюджетные правонарушения в Мытищинском муниципальном районе наступает пооснованиям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерациии иным федеральным законодательством.
Статья 31.Введение в действие настоящего Положения
1.Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования иприменяется в части, не противоречащей Бюджетному кодексу Российской Федерации.
2. РешенияСовета депутатов Мытищинского муниципального района, регулирующие бюджетныеправоотношения в Мытищинском муниципальном районе, принятые до вступления всилу настоящего Положения, применяются в части, не противоречащей настоящемуПоложению и Бюджетному кодексу Российской Федерации.
Глава
Мытищинскогомуниципальногорайона В.С. Азаров