Закон Московской области от 09.12.2000 № 90/2000-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О схеме управления Московской областью"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН от 9 декабря 2000 года N 90/2000-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 26.03.2004 г. N 47/2004-ОЗ О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О схеме управления Московской областью" Принят решением Московской областной Думы от 6 декабря 2000 года N 17/116 Статья 1 Внести изменения и дополнения в Закон Московской области N 62/2000-ОЗ), изложив его в следующейредакции: " РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 9 декабря 2000 года N 90/2000-ОЗ "О схеме управления Московской областью" Принят решением Московской областной Думы от 9 марта 2000 года N 6/88 Статья 1 Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации, УставомМосковской области, законодательством Московской области определяеторганы управления Московской областью, правовую основу, сферы ихдеятельности, основы механизма взаимодействия, порядкареорганизации. Статья 2 К органам управления Московской областью относятся органыгосударственной власти Московской области, государственные органы игосударственные учреждения Московской области, образованные дляреализации отдельных функций государственного управления, а такжеорганы местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти. В управлении Московской областью участвуют федеральные органыгосударственной власти по вопросам ведения Российской Федерации ивопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации. Статья 3 Систему органов государственной власти Московской областисоставляют: а) Московская областная Дума - законодательный(представительный) орган государственной власти Московской области; б) Губернатор Московской области - высшее должностное лицоМосковской области; в) исполнительные органы государственной власти Московскойобласти; г) Уставный суд Московской области. Статья 4 1. Московская областная Дума является постоянно действующимвысшим и единственным органом законодательной власти Московскойобласти. 2. Московская областная Дума осуществляет законодательноерегулирование по вопросам, находящимся в ведении Московской областии совместном ведении Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации. 3. Полномочия Московской областной Думы и порядок еедеятельности устанавливаются Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, ЗакономМосковской области "О Московской областной Думе", иными законамиМосковской области, постановлениями Московской областной Думы. 4. Московская областная Дума действует на основанииКонституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Устава Московской области, законовМосковской области и постановлений Московской областной Думы. 5. Принятые Московской областной Думой и вступившие вюридическую силу законы и иные нормативные правовые акты Московскойобласти являются обязательными для органов государственной властиМосковской области, федеральных судов и федеральных органовисполнительной государственной власти, государственных органов игосударственных учреждений Московской области, а также органовместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, юридических и физических лиц. Статья 5 1. Губернатор Московской области является высшим должностнымлицом Московской области, обеспечивает взаимодействие междуМосковской областной Думой и исполнительными органамигосударственной власти Московской области, обладает правомзаконодательной инициативы в Московской областной Думе, подписываетзаконы Московской области, обладает правом "отлагательного вето" назаконы Московской области. 2. Губернатор Московской области по должности являетсяПредседателем Правительства Московской области, подписывает иопубликовывает постановления Правительства Московской области,обладает правом вето на постановления Правительства Московскойобласти. 3. Полномочия Губернатора Московской области и порядок егодеятельности устанавливаются Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Московской области, законамиМосковской области. 4. Губернатор Московской области действует на основанииКонституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, указов Президента РоссийскойФедерации, постановлений Правительства Российской Федерации, УставаМосковской области, законов Московской области, постановленийМосковской областной Думы. 5. По вопросам, находящимся в его компетенции, ГубернаторМосковской области вправе принимать правовые акты нормативногохарактера - постановления, которые не могут противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам, указам Президента РоссийскойФедерации, постановлениям Правительства Российской Федерации,Уставу Московской области и законам Московской области. Вступившие в юридическую силу постановления ГубернатораМосковской области действуют на всей территории Московской областии обязательны для исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов и государственныхучреждений Московской области, а также органов местногосамоуправления муниципальных образований Московской области, иныхюридических и физических лиц. Статья 6 Исполнительными органами государственной власти Московскойобласти являются: а) Правительство Московской области; б) центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области; в) территориальные исполнительные органы государственнойвласти Московской области. Статья 7 1. Правительство Московской области является высшим, постояннодействующим, коллегиальным исполнительным органом государственнойвласти Московской области, наделенным общей компетенцией. 2. Правительство Московской области осуществляет на всейтерритории Московской области исполнительно-распорядительнуюдеятельность во всех сферах, находящихся в ведении Московскойобласти и совместном ведении Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации. 3. Полномочия Правительства Московской области устанавливаютсяфедеральными законами, ЗакономМосковской области "О Правительстве Московской области" и инымизаконами Московской области. 4. Правительство Московской области действует на основанииКонституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, указов Президента РоссийскойФедерации, постановлений Правительства Российской Федерации, УставаМосковской области, законов Московской области и постановленийГубернатора Московской области. 5. По вопросам, находящимся в его компетенции, ПравительствоМосковской области вправе принимать правовые акты нормативногохарактера - постановления, которые не могут противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам, указам Президента РоссийскойФедерации, постановлениям Правительства Российской Федерации,Уставу Московской области, законам Московской области ипостановлениям Губернатора Московской области. Вступившие в юридическую силу постановления ПравительстваМосковской области действуют на всей территории Московской областии обязательны для иных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов игосударственных учреждений Московской области, а также органовместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, иных юридических и физических лиц. 6. В своей деятельности Правительство Московской областиподотчетно Губернатору Московской области. Статья 8 1. Центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области - органы специальной компетенции, осуществляющиена всей территории Московской областиисполнительно-распорядительную деятельность в отдельных(подведомственных) отраслях и сферах государственного управления. 2. Центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области формируются Правительством Московской области наосновании настоящего Закона. 3. Полномочия центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области устанавливаютсяПравительством Московской области на основании Закона Московской области "О Правительстве Московскойобласти", настоящего и иных законов Московской области. 4. Центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области действуют на основании Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов, указов Президента Российской Федерации, постановленийПравительства Российской Федерации, Устава Московской области,законов Московской области, постановлений Губернатора Московскойобласти, постановлений Правительства Московской области, а такжеположений о них, утверждаемых Правительством Московской области. 5. По вопросам, находящимся в их компетенции, центральныеисполнительные органы государственной власти Московской областивправе принимать правовые акты нормативного характера -распоряжения, которые не могут противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, указам Президента Российской Федерации, постановлениямПравительства Российской Федерации, Уставу Московской области,законам Московской области, постановлениям Губернатора Московскойобласти и постановлениям Правительства Московской области. Распоряжения центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области действуют на всейтерритории Московской области, и обязательны для государственныхорганов и государственных учреждений Московской области, а такжеорганов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, иных юридических и физических лиц. Статья 9 1. Центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области являются министерства, комитеты и главныеуправления. 2. Министерство Московской области - центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области,проводящий государственную политику и осуществляющий отраслевое илимежотраслевое управление в наиболее важных, установленных отрасляхи сферах деятельности, а также координирующий в установленныхслучаях деятельность иных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов игосударственных учреждений Московской области. 3. Комитет Московской области - центральный исполнительныйорган государственной власти Московской области, проводящийгосударственную политику и осуществляющий на коллегиальной основемежотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным кего ведению, а также функциональное регулирование в определеннойсфере деятельности. 4. Главное управление Московской области - центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области,проводящий государственную политику и осуществляющий отраслевоеуправление в установленной сфере деятельности. Статья 10 В составе центральных исполнительных органов государственнойвласти Московской области на момент вступления в силу настоящегоЗакона действуют следующие министерства: а) Министерство внешнеэкономических связей Московской области; б) Министерство жилищно-коммунального хозяйства, топлива иэнергетики Московской области; в) Министерство промышленности Московской области; г) Министерство сельского хозяйства и продовольствияМосковской области; д) Министерство строительного комплекса Московской области; е) Министерство автомобильных дорог, транспорта и связиМосковской области; ж) Министерство торговли Московской области; з) Министерство финансов Московской области; и) Министерство экологии и природопользования Московскойобласти; к) Министерство экономики Московской области; л) Министерство имущественных отношений Московской области. Статья 11 В составе центральных исполнительных органов государственнойвласти Московской области на момент вступления в силу настоящегоЗакона действуют следующие комитеты: а) Комитет по делам издательств, полиграфии и книжной торговлиМосковской области; б) Комитет по делам молодежи Московской области; в) Комитет по делам печати и информации Московской области; г) Комитет по делам территориальных образований, общественныхи территориальных связей Московской области; д) Комитет по культуре Московской области; е) Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательстваМосковской области; ж) Комитет по физической культуре, спорту и туризму Московскойобласти; з) Комитет социальной защиты населения Московской области; и) Московский областной комитет по лицензированию иаккредитации медицинской деятельности. Статья 12 В составе центральных исполнительных органов государственнойвласти Московской области на момент вступления в силу настоящегоЗакона действуют следующие главные управления: а) Главное управление архитектуры и градостроительстваМосковской области; б) Главное управление государственногоархитектурно-строительного надзора Московской области; в) Главное управление записи актов гражданского состоянияМосковской области; г) Главное управление здравоохранения Московской области; д) Главное управление по образованию Московской области; е) Главное управление по труду и социальным вопросамМосковской области. Статья 13 1. Территориальные исполнительные органы государственнойвласти Московской области - органы специальной компетенции,осуществляющие на территории отдельныхадминистративно-территориальных образований Московской областиисполнительно-распорядительную деятельность в отдельных(подведомственных) отраслях и сферах государственного управления. Территориальные исполнительные органы государственной властиМосковской области находятся в подчинении Правительства Московскойобласти либо соответствующих центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области. 2. Полномочия территориальных исполнительных органовгосударственной власти Московской области устанавливаютсяПравительством Московской области на основании Устава Московскойобласти, настоящего Закона и иных законов Московской области. 3. Территориальные исполнительные органы государственнойвласти Московской области действуют на основании КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Московскойобласти, законов Московской области, постановлений ГубернатораМосковской области, постановлений Правительства Московской области,а также положений о них, утверждаемых Правительством Московскойобласти. 4. По вопросам, находящимся в их компетенции, территориальныеисполнительные органы государственной власти Московской областивправе издавать правовые акты нормативного характера, которые немогут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, указам ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениям Правительства РоссийскойФедерации, Уставу Московской области, законам Московской области,постановлениям Губернатора Московской области и постановлениямПравительства Московской области, распоряжениям центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области, вподчинении которых они находятся. Статья 14 В составе территориальных исполнительных органовгосударственной власти Московской области на момент вступления всилу настоящего Закона действуют следующие органы: а) Территориальный исполнительный орган государственной властиМосковской области на территории города областного значенияФрязино, действующий до 1 марта 2001 года. Статья 15 Для реализации отдельных функций государственного управленияМосковской областью Правительство Московской области вправеформировать государственные органы и государственные учрежденияМосковской области. Компетенция государственных органов и государственныхучреждений Московской области, отношения подчиненности и механизмвзаимодействия с федеральными органами государственной властиМосковской области и органами государственной власти Московскойобласти устанавливаются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, законодательством Московской области. Статья 16 В составе государственных органов и государственных учрежденийМосковской области на момент вступления в силу настоящего Законадействуют: а) Московская областная регистрационная палата; б) Московский областной фонд обязательного медицинскогострахования; в) Московское областное фармацевтическое управление; г) Управление по делам архивов Московской области; д) Фонд имущества Московской области; е) Энергетическая комиссия Московской области; ж) государственное учреждение Московской области "Управлениеавтомобильных дорог Московской области "Мосавтодор"; з) Государственная инспекция по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники Московскойобласти (Гостехнадзор Московской области). Статья 17 Для обеспечения осуществления полномочий Московской области поруководству государственной службой Московской области икоординации муниципальной службы образуется государственный органМосковской области - Управление государственной и муниципальнойслужбы Московской области. Порядок образования Управлениягосударственной и муниципальной службы Московской областиустанавливается Законом Московской области "О государственнойслужбе Московской области". Статья 18 Уставный суд Московской области разрешает дела о соответствииУставу Московской области законодательства Московской области, даеттолкования Устава Московской области и рассматривает другие вопросыв соответствии с законами Московской области. Компетенция, порядок образования и деятельности Уставного судаМосковской области устанавливаются законом Московской области всоответствии с федеральным законодательством. Статья 19 Для организации кадрового, материально-техническогообеспечения деятельности мировых судей Московской области и ихаппаратов, а также финансирования аппаратов мировых судей и решенияиных вопросов формируется государственный орган Московской области- Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московскойобласти. Статья 20 Состав федеральных органов государственной власти, действующихна территории Московской области, их полномочия и механизмвзаимодействия с органами государственной власти Московской областиустанавливаются законодательством Российской Федерации. Статья 21 Федеральные органы исполнительной власти и исполнительныеорганы государственной власти Московской области могут по взаимномусоглашению передавать друг другу осуществление части своихполномочий, если это не противоречит Конституции РоссийскойФедерации и федеральным законам. Статья 22 Состав и полномочия органов местного самоуправленияустанавливаются уставами соответствующих муниципальных образованийМосковской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Московской области. Механизм взаимодействия органовместного самоуправления и органов государственной властиустанавливается законодательством Российской Федерации изаконодательством Московской области. Статья 23 Правительство Московской области вправе вносить изменения всостав и наименования центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, территориальныхисполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов и государственных учреждений Московскойобласти, если эти изменения не влекут за собой увеличения общегообъема финансирования, предусмотренного в областном бюджете нафункционирование исполнительных органов государственной властиМосковской области. Соответствующее постановление Правительства Московской областинаправляется для сведения в Московскую областную Думу. ЕслиМосковская областная Дума в течение 10 дней со дня поступления невыскажется против двумя третями голосов, это постановлениеПравительства Московской области считается вступившим в законнуюсилу.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Московской области Б.В. Громов