Закон Московской области от 26.03.2004 № 47/2004-ОЗ
О СТРУКТУРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 26 марта 2004 года N 47/2004-ОЗ Утратил силу - Закон Московской области от 19.07.2005 г. N 185/2005-ОЗ О СТРУКТУРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят постановлением Московской областной Думы от 24 марта 2004 г. N 2/92-П Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом Московской области,законами Московской области устанавливает структуру исполнительныхорганов государственной власти Московской области, в том числеструктуру Правительства Московской области и порядок егоформирования, а также определяет правовую основу организациидеятельности исполнительных органов государственной властиМосковской области. Статья 1 Структуру исполнительных органов государственной властиМосковской области составляют: а) высший исполнительный орган государственной властиМосковской области - Правительство Московской области; б) центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области: министерства, комитеты и главные управления; в) территориальные исполнительные органы государственнойвласти Московской области. Статья 2 1. Правительство Московской области является высшим, постояннодействующим, коллегиальным исполнительным органом государственнойвласти Московской области, наделенным общей компетенцией. 2. Правительство Московской области осуществляет на всейтерритории Московской области исполнительно-распорядительнуюдеятельность в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Московской области. 3. Полномочия, осуществляемые Правительством Московскойобласти, определяются Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами,Законом Московской области "ОПравительстве Московской области" и иными законами Московскойобласти. 4. Правительство Московской области действует на основанииКонституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, указов Президента РоссийскойФедерации, постановлений Правительства Российской Федерации, УставаМосковской области, законов Московской области и постановленийГубернатора Московской области и обеспечивает их исполнение натерритории Московской области. 5. По вопросам, находящимся в его компетенции, ПравительствоМосковской области вправе принимать постановления, которые не могутпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, указам ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениям Правительства РоссийскойФедерации, Уставу Московской области, законам Московской области ипостановлениям Губернатора Московской области. Вступившие в юридическую силу постановления ПравительстваМосковской области действуют на всей территории Московской областии обязательны для иных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов игосударственных учреждений Московской области, а также органовместного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, иных юридических и физических лиц. 6. В своей деятельности Правительство Московской областиподотчетно Губернатору Московской области. Статья 3 1. Правительство Московской области состоит из членовПравительства Московской области: а) Губернатора Московской области, являющегося ПредседателемПравительства Московской области; б) Вице-губернатора Московской области, являющегося первымзаместителем Председателя Правительства Московской области; в) первых заместителей и заместителей ПредседателяПравительства Московской области; г) министров Правительства Московской области. 2. В составе Правительства Московской области ГубернаторомМосковской области могут быть введены должности первых заместителейПредседателя Правительства Московской области - министровПравительства Московской области, заместителей ПредседателяПравительства Московской области - министров ПравительстваМосковской области. 3. Перечень первых заместителей Председателя ПравительстваМосковской области, первых заместителей Председателя ПравительстваМосковской области - министров Правительства Московской области,заместителей Председателя Правительства Московской области,заместителей Председателя Правительства Московской области -министров Правительства Московской области устанавливаетсяГубернатором Московской области. Статья 4 Губернатор Московской области: а) возглавляет Правительство Московской области, организуетего работу; б) формирует Правительство Московской области в соответствии сУставом Московской области, настоящим Законом и иными законамиМосковской области; в) представляет Правительство Московской области в РоссийскойФедерации и за пределами территории Российской Федерации; г) утверждает распределение обязанностей междуВице-губернатором Московской области, первыми заместителямиПредседателя Правительства Московской области, первымизаместителями Председателя Правительства Московской области -министрами Правительства Московской области, заместителямиПредседателя Правительства Московской области, заместителямиПредседателя Правительства Московской области - министрамиПравительства Московской области; д) устанавливает перечень первых заместителей ПредседателяПравительства Московской области, первых заместителей ПредседателяПравительства Московской области - министров ПравительстваМосковской области, заместителей Председателя ПравительстваМосковской области, заместителей Председателя ПравительстваМосковской области - министров Правительства Московской области,министров Правительства Московской области; е) председательствует на заседаниях Правительства Московскойобласти; ж) вносит вопросы в повестку заседаний ПравительстваМосковской области; з) предварительно рассматривает проекты постановленийПравительства Московской области; и) участвует в заседаниях Правительства Московской области справом решающего голоса; к) подписывает и опубликовывает постановления ПравительстваМосковской области; л) обладает правом вето на постановления ПравительстваМосковской области. Статья 5 Вице-губернатор Московской области, являясь первымзаместителем Председателя Правительства Московской области: а) исполняет обязанности Председателя Правительства Московскойобласти во время отсутствия Губернатора Московской области; б) по поручению Губернатора Московской областипредседательствует на заседаниях Правительства Московской области,осуществляет координацию отдельных направлений деятельностиПравительства Московской области и может давать поручения первымзаместителям Председателя Правительства Московской области, первымзаместителям Председателя Правительства Московской области -министрам Правительства Московской области, заместителямПредседателя Правительства Московской области, заместителямПредседателя Правительства Московской области - министрамПравительства Московской области, министрам ПравительстваМосковской области, руководителям центральных исполнительныхорганов государственной власти Московской области, государственныхорганов Московской области, государственных учреждений Московскойобласти в соответствии с утвержденным распределением обязанностей; в) вносит вопросы в повестку заседаний ПравительстваМосковской области; г) предварительно рассматривает проекты постановленийПравительства Московской области; д) участвует в заседаниях Правительства Московской области справом решающего голоса; е) выполняет иные обязанности в соответствии с утвержденнымраспределением обязанностей и поручениями Губернатора Московскойобласти. Статья 6 1. Первые заместители Председателя Правительства Московскойобласти в случаях, определяемых Губернатором Московской области: а) исполняют обязанности Председателя Правительства Московскойобласти в момент отсутствия Губернатора Московской области иВице-губернатора Московской области; б) председательствуют на заседаниях Правительства Московскойобласти в момент отсутствия Губернатора Московской области иВице-губернатора Московской области, либо по поручению ГубернатораМосковской области; в) осуществляют координацию отдельных направлений деятельностиПравительства Московской области в соответствии с утвержденнымраспределением обязанностей; г) дают поручения министрам Правительства Московской области всоответствии с утвержденным распределением обязанностей. 2. Первые заместители Председателя Правительства Московскойобласти: а) вносят вопросы в повестку заседаний ПравительстваМосковской области; б) предварительно рассматривают проекты постановленийПравительства Московской области; в) участвуют в заседаниях Правительства Московской области справом решающего голоса; г) выполняют иные обязанности в соответствии с утвержденнымраспределением обязанностей и поручениями Губернатора Московскойобласти. Статья 7 Первые заместители Председателя Правительства Московскойобласти - министры Правительства Московской области, в случаевведения Губернатором Московской области в составе Правительстваданных должностей: а) осуществляют координацию отдельных направлений деятельностиПравительства Московской области в соответствии с утвержденнымраспределением обязанностей; б) дают поручения министрам Правительства Московской области всоответствии с утвержденным распределением обязанностей; в) вносят вопросы в повестку заседаний ПравительстваМосковской области; г) предварительно рассматривают проекты постановленийПравительства Московской области; д) участвуют в заседаниях Правительства Московской области справом решающего голоса; е) обладают установленными законодательством Московскойобласти полномочиями руководителей соответствующих центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области; ж) выполняют иные обязанности в соответствии с утвержденнымраспределением обязанностей и поручениями Губернатора Московскойобласти. Статья 8 Заместители Председателя Правительства Московской области: а) осуществляют координацию отдельных направлений деятельностиПравительства Московской области в сфере, установленнойГубернатором Московской области; б) по указанию Губернатора Московской области и в соответствиис утвержденным распределением обязанностей дают поручения министрамПравительства Московской области, руководителям иных центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области; в) вносят вопросы в повестку заседаний ПравительстваМосковской области; г) предварительно рассматривают проекты постановленийПравительства Московской области; д) участвуют в заседаниях Правительства Московской области справом решающего голоса; е) выполняют иные обязанности в соответствии с утвержденнымраспределением обязанностей и поручениями Губернатора Московскойобласти, Вице-губернатора Московской области. Статья 9 Заместители Председателя Правительства Московской области -министры Правительства Московской области, в случае введенияГубернатором Московской области в составе Правительства данныхдолжностей: а) осуществляют координацию отдельных направлений деятельностиПравительства Московской области в сфере, установленнойГубернатором Московской области; б) по указанию Губернатора Московской области и в соответствиис утвержденным распределением обязанностей дают поручения министрамПравительства Московской области, руководителям иных центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области; в) вносят вопросы в повестку заседаний ПравительстваМосковской области; г) предварительно рассматривают проекты постановленийПравительства Московской области; д) участвуют в заседаниях Правительства Московской области справом решающего голоса; е) обладают установленными законодательством Московскойобласти полномочиями руководителей соответствующих центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области; ж) выполняют иные обязанности в соответствии с утвержденнымраспределением обязанностей и поручениями Губернатора Московскойобласти, Вице-губернатора Московской области. Статья 10 1. Министрами Правительства Московской области являются, какправило, руководители министерств Московской области, а такжеруководители иных центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области. Иные должностные лицамогут быть министрами Правительства Московской области всоответствии с законами Московской области. 2. Перечень министров Правительства Московской областиустанавливается Губернатором Московской области. 3. Министры Правительства Московской области: а) вносят вопросы в повестку заседаний ПравительстваМосковской области; б) предварительно рассматривают проекты постановленийПравительства Московской области; в) участвуют в заседаниях Правительства Московской области справом решающего голоса; г) выполняют иные обязанности в соответствии с поручениямиГубернатора Московской области, Правительства Московской области. Статья 11 1. Первые заместители Председателя Правительства Московскойобласти, первые заместители Председателя Правительства Московскойобласти - министры Правительства Московской области, заместителиПредседателя Правительства Московской области, заместителиПредседателя Правительства Московской области - министрыПравительства Московской области назначаются на должностьГубернатором Московской области по согласованию с Московскойобластной Думой в порядке и сроки, установленные законом Московскойобласти. 2. Министры Правительства Московской области, к компетенциикоторых относятся вопросы финансов, экономики, социальной сферы,промышленности, сельского хозяйства и продовольствия,строительства, транспорта, экологии и природопользования,здравоохранения, назначаются на должность Губернатором Московскойобласти по согласованию с Московской областной Думой в порядке исроки, установленные законом Московской области. 3. Министры Правительства Московской области, не указанные впункте 2 настоящей статьи, назначаются на должность ГубернаторомМосковской области без согласования с Московской областной Думой. 4. Губернатор Московской области освобождает от должностипервых заместителей Председателя Правительства Московской области,первых заместителей Председателя Правительства Московской области -министров Правительства Московской области, заместителейПредседателя Правительства Московской области, заместителейПредседателя Правительства Московской области - министровПравительства Московской области, министров ПравительстваМосковской области, поощряет их и накладывает на них дисциплинарныевзыскания. Статья 12 1. Центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области - органы специальной компетенции, осуществляющиена всей территории Московской областиисполнительно-распорядительную деятельность в отдельных(подведомственных) отраслях и сферах государственного управления. 2. Центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области формируются Правительством Московской области наосновании Устава Московской области, настоящего Закона и всоответствии с перечнем исполнительных органов государственнойвласти Московской области, определяемым Губернатором Московскойобласти. 3. Полномочия центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области устанавливаютсяПравительством Московской области на основании КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, Устава Московской области, Закона Московскойобласти "О Правительстве Московской области", настоящего Закона ииных законов Московской области. 4. Центральные исполнительные органы государственной властиМосковской области действуют на основании Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов, указов Президента Российской Федерации, постановленийПравительства Российской Федерации, Устава Московской области,законов Московской области, постановлений Губернатора Московскойобласти, постановлений Правительства Московской области, а такжеположений о них, утверждаемых Правительством Московской области. Статья 13 1. По вопросам, находящимся в их компетенции, центральныеисполнительные органы государственной власти Московской областивправе принимать правовые акты нормативного характера -распоряжения, которые не могут противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, указам Президента Российской Федерации, постановлениямПравительства Российской Федерации, Уставу Московской области,законам Московской области, постановлениям Губернатора Московскойобласти и постановлениям Правительства Московской области. 2. Распоряжения центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области действуют на всейтерритории Московской области и обязательны для государственныхорганов и государственных учреждений Московской области, а такжеорганов местного самоуправления муниципальных образованийМосковской области, иных юридических и физических лиц. 3. Распоряжения центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области по вопросам защиты прав исвобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем черездесять дней после их официального опубликования. Распоряжения центральных исполнительных органовгосударственной власти по вопросам защиты прав и свобод человека игражданина подлежат опубликованию в месячный срок со дня ихподписания в официальных периодических печатных изданиях,определяемых Правительством Московской области. Статья 14 1. Центральными исполнительными органами государственнойвласти Московской области являются министерства, комитеты и главныеуправления. 2. Министерство Московской области - центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области,проводящий государственную политику и осуществляющий отраслевое илимежотраслевое управление в наиболее важных, установленных отрасляхи сферах деятельности, а также координирующий в установленныхслучаях деятельность иных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов Московскойобласти и государственных учреждений Московской области. 3. Комитет Московской области - центральный исполнительныйорган государственной власти Московской области, проводящийгосударственную политику и осуществляющий на коллегиальной основемежотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным кего ведению, а также функциональное регулирование в определеннойсфере деятельности. 4. Главное управление Московской области - центральныйисполнительный орган государственной власти Московской области,проводящий государственную политику и осуществляющий отраслевоеуправление в установленной сфере деятельности. Статья 15 1. Территориальные исполнительные органы государственнойвласти Московской области - органы специальной компетенции,осуществляющие на территории отдельныхадминистративно-территориальных единиц Московской областиисполнительно-распорядительную деятельность в отдельных(подведомственных) отраслях и сферах государственного управления. 2. Территориальные исполнительные органы государственнойвласти Московской области формируются Правительством Московскойобласти на основании Устава Московской области, настоящего Закона ив соответствии с перечнем исполнительных органов государственнойвласти Московской области, определяемым Губернатором Московскойобласти. 3. Территориальные исполнительные органы государственнойвласти Московской области могут находиться в подчиненииПравительства Московской области либо соответствующих центральныхисполнительных органов государственной власти Московской области. 4. Полномочия территориальных исполнительных органовгосударственной власти Московской области устанавливаютсяПравительством Московской области в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, Уставом Московской области, настоящимЗаконом и иными законами Московской области. 5. Территориальные исполнительные органы государственнойвласти Московской области действуют на основании КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Московскойобласти, законов Московской области, постановлений ГубернатораМосковской области, постановлений Правительства Московской области,а также положений о них, утверждаемых Правительством Московскойобласти. 6. По вопросам, находящимся в их компетенции, территориальныеисполнительные органы государственной власти Московской областивправе издавать правовые акты нормативного характера -распоряжения, которые не могут противоречить Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, указам Президента Российской Федерации, постановлениямПравительства Российской Федерации, Уставу Московской области,законам Московской области, постановлениям Губернатора Московскойобласти и постановлениям Правительства Московской области,распоряжениям центральных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, в подчинении которых они находятся. 7. Распоряжения территориальных исполнительных органовгосударственной власти Московской области по вопросам защиты прав исвобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем черездесять дней после их официального опубликования. Распоряжения территориальных исполнительных органовгосударственной власти по вопросам защиты прав и свобод человека игражданина подлежат опубликованию в месячный срок со дня ихподписания в официальных периодических печатных изданиях,определяемых Правительством Московской области. Статья 16 Перечень исполнительных органов государственной властиМосковской области утверждается постановлением ГубернатораМосковской области, которое направляется для сведения в Московскуюобластную Думу. Указанное постановление считается вступившим в силу, еслиМосковская областная Дума в течение 10 календарных дней со дня егопоступления не выскажется против двумя третями голосов отустановленного числа депутатов. В таком же порядке вносятся изменения в переченьисполнительных органов государственной власти Московской области,если эти изменения не влекут за собой увеличения общего объемафинансирования, предусмотренного в областном бюджете нафункционирование исполнительных органов государственной властиМосковской области на текущий финансовый год. Статья 17 Для реализации отдельных функций государственного управленияМосковской областью Правительство Московской области вправеформировать в соответствии с настоящим Законом, иными законамиМосковской области государственные органы Московской области игосударственные учреждения Московской области, не входящие вструктуру исполнительных органов государственной власти Московскойобласти. Компетенция государственных органов и государственныхучреждений Московской области, отношения подчиненности и механизмвзаимодействия с федеральными органами государственной власти иорганами государственной власти Московской области устанавливаютсяв соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Московской области. Статья 18 1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после егоофициального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: Закон Московской области N 13/2000-ОЗ "О схеме управленияМосковской областью"; Закон Московской области N 40/2000-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Московской области "О схеме управленияМосковской областью"; Закон Московской области N 53/2000-ОЗ "О внесении дополнений вЗакон Московской области "О схеме управления Московской областью"; Закон Московской области N 62/2000-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Московской области "О схеме управленияМосковской областью"; Закон Московской области N 90/2000-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Московской области "О схеме управленияМосковской областью"; Закон Московской области N 18/2000-ОЗ "О структуреПравительства Московской области"; Закон Московской области N 39/2000-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Московской области "О структуре ПравительстваМосковской области"; Закон Московской области N 80/2000-ОЗ "О внесении изменений встатью 5 Закона Московской области "О структуре ПравительстваМосковской области"; Закон Московской области N 14/2001-ОЗ "О внесении изменений вЗакон Московской области "О структуре Правительства Московскойобласти"; Закон Московской области N 119/2001-ОЗ "О внесении изменений идополнений в Закон Московской области "О структуре ПравительстваМосковской области"; Закон Московской области N 172/2001-ОЗ "О внесении изменений встатью 7 Закона Московской области "О структуре ПравительстваМосковской области"; Закон Московской области N 8/2002-ОЗ "О внесении дополнений встатью 7 Закона Московской области "О структуре ПравительстваМосковской области"; Закон Московской области N 69/2002-ОЗ "О внесении изменений встатью 7 Закона Московской области "О структуре ПравительстваМосковской области"; Закон Московской области N 10/2003-ОЗ "О внесении изменений встатью 7 Закона Московской области "О структуре ПравительстваМосковской области"; Закон Московской области N 37/2003-ОЗ "О внесении дополнения встатью 7 Закона Московской области "О структуре ПравительстваМосковской области"; Закон Московской области N 54/2003-ОЗ "О внесении изменения встатью 7 Закона Московской области "О структуре ПравительстваМосковской области". Губернатор Московской области Б.В. Громов