Постановление Правительства Московской области от 15.11.1999 № 105/33

О заключении Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения между Администрацией Московской области, Московским областным советом профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на 2000-2001 годы

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 15 ноября 1999 г. N 105/33
   О заключении Московского областного трехстороннего (регионального) 
      соглашения между Администрацией Московской области, Московским областным советом профсоюзов и объединениями работодателей Московской 
                         области на 2000-2001 
  
        (В редакции постановлений Правительства Московской области
           от 13.06.2001 г. N 180/20)
  
  годы
       Рассмотрев проект    Московского   областного    трехстороннего(регионального) соглашения между Администрацией Московской  области,Московским областным  советом  профсоюзов, областными  объединениямиработодателей на  2000-2001  годы, в  целях практической  реализациипринципов социального партнерства и совершенствования коллективно  -договорного  регулирования  социально  -  трудовых  отношений  междуисполнительной   властью    Московской   области,   профсоюзами    иработодателями Московской области, усиления социальной  защищенностинаселения Московской области Правительство Московской области
       
       постановляет:
       
       1. Одобрить   проект  Московского   областного   трехстороннего(регионального) соглашения между Администрацией Московской  области,Московским областным советом профсоюзов, объединениями работодателейМосковской  области   на  2000-2001  годы   (далее  -   Региональноесоглашение).
       2. Главному   управлению  по   труду   и  социальным   вопросамМосковской области (Рушев В.А.):
       2.1. Обеспечить   координацию   работы   центральных    органовисполнительной государственной власти Московской области,  связаннуюс реализацией указанного Регионального соглашения.
       2.2. В месячный срок внести в Правительство Московской  областипредложения по формированию стороны Правительства Московской областив  Московской  областной  трехсторонней  комиссии  по  регулированиюсоциально   -  трудовых   отношений   и  контролю   за   выполнениемРегионального соглашения на 2000-2001 годы (далее - Комиссия).
       3. Руководителям     центральных     органов     исполнительнойгосударственной  власти  Московской  области,  главам  муниципальныхобразований  Московской области  принять  меры по  своевременному  иполному   выполнению    указанного   Регионального   соглашения    ипредставлению два раза в год (полугодие, год) информации о ходе  еговыполнения в Комиссию.
       4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложитьна министра Правительства Московской области по социальным  вопросамДанилину В.М.
       Губернатор
       Московской области А.С. Тяжлов
       
       
       
       Приложение
       к постановлению Правительства
       Московской области
       от 15 ноября 1999 г. N 105/33
   МОСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ТРЕХСТОРОННЕЕ (РЕГИОНАЛЬНОЕ) СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ
    ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МОСКОВСКИМ ОБЛАСТНЫМ СОВЕТОМ
     ПРОФСОЮЗОВ И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА
                             2000-2001 
  
        (В редакции постановлений Правительства Московской области
           от 13.06.2001 г. N 180/20)
  
  ГОДЫ
       Мы, нижеподписавшиеся, полномочные представители  ПравительстваМосковской области (далее  - Правительство), Московского  областногосовета  профсоюзов (далее  -  Профсоюзы), объединений  работодателейМосковской  области  (далее   -  Работодатели),  в  соответствии   сКонституцией   Российской   Федерации   и   руководствуясь   нормамидействующего  законодательства  Российской  Федерации  и  Московскойобласти, в  целях  создания необходимых  условий для  экономическогоразвития Московской области, социальной и правовой защиты  населенияМосковской  области  на  основе  практического  внедрения  принциповсоциального партнерства заключили настоящее соглашение.
       Обязательства Правительства,    вытекающие    из     настоящегосоглашения,  реализуются  через соответствующие  центральные  органыисполнительной   государственной   власти   Московской   области   итерриториальные   органы   исполнительной   государственной   властиРоссийской  Федерации  по   Московской  области,  а  в   положениях,касающихся  органов  местного  самоуправления,  они  реализуются  посогласованию    между    Правительством   Московской    области    исоответствующими  главами  муниципальных  образований,   наделеннымигосударственными полномочиями.
       Региональное соглашение   является   основой   для   заключениярегиональных  отраслевых  соглашений, территориальных  соглашений  иколлективных договоров и не ограничивает права трудовых  коллективовв расширении социальных гарантий и льгот.
       Соглашение является  правовым актом,  устанавливающим  основныепринципы регулирования социально  - трудовых отношений в  Московскойобласти, решения связанных с ними вопросов социально - экономическойполитики. Обязательства и гарантии, включенные в данное  Соглашение,являются минимальными и  не могут быть  изменены в сторону  снижениясоциальной и экономической защищенности работников.
       Проекты законов  Московской   области   и  других   нормативныхправовых  актов,  затрагивающих  важнейшие трудовые  и  социально  -экономические  интересы  населения,  предварительно  согласовываютсясторонами  и   при  необходимости   рассматриваются  на   заседанияхМосковской  областной   трехсторонней   комиссии  по   регулированиюсоциально - трудовых отношений.
       Обязательства работодателей принимают на себя также две  другиестороны в той мере, в которой они осуществляют свои функции.
       Стороны оказывают    всестороннее    содействие    коллективам,развивающим принципы социального партнерства, и рекомендуют  органамместного  самоуправления  совместно с  профсоюзами  и  работодателямспособствовать:
       - решению  вопросов защиты  социально  - трудовых,  гражданскихправ  и  гарантий  работающих,  снижения  напряженности  в  трудовыхколлективах через заключение территориальных, отраслевых  соглашенийи коллективных договоров  в каждой  организации с их  уведомительнойрегистрацией;
       - разрешению  коллективных   трудовых   споров  с   применениемдозабастовочных   примирительных   процедур,   ориентированных    надостижение сторонами спора конкретного соглашения.
       1. В  целях  стабилизации  экономики,  развития   промышленногопроизводства и сельского хозяйства:
       1.1. Стороны совместно:
       1.1.1. Вырабатывают     предложения     федеральным     органамгосударственной власти:
       - по   созданию   благоприятных  условий   для   хозяйственной,предпринимательской деятельности, прекращения спада производства, поразрешению  кризиса  неплатежей,  предотвращению  задержек   выплатызаработной платы;
       - по совершенствованию  действующей  системы налогообложения  сцелью  укрепления   финансового  положения  организаций   Московскойобласти;
       - по реструктуризации долгов неплатежеспособных предприятий.
       1.1.2. Вносят в необходимых случаях в Московскую областную Думупредложения о льготных условиях арендной платы за нежилые  помещенияи   по   налогообложению   для  организаций   независимо   от   формсобственности, оказывающих социально значимые услуги населению.
       1.1.3. Осуществляют взаимные консультации по вопросам бюджетнойи налоговой    политики,    составления    планов,    прогнозов    игосударственных  программ   социально   -  экономического   развитияМосковской области.
       1.1.4. Совместно   вырабатывают   меры  по   защите   интересоворганизаций, потребителей от односторонних действий по  установлениюнеобоснованно  завышенных  ставок  и тарифов  на  ресурсы  и  услугиорганизациями - монополистами.
       1.1.5. Обеспечивают возможность участия профсоюзов в областных,городских и районных  комиссиях по  приватизации государственного  имуниципального  имущества   с   целью  осуществления   общественногоконтроля за ее ходом.
       1.1.6. Осуществляют     в    соответствии     с     действующимзаконодательством контроль за  соблюдением трудовых прав  работниковпри  проведении процедур  банкротства  и разработке  мероприятий  пофинансовому оздоровлению  организаций -  должников. В  установленномпорядке информируют стороны Соглашения об организациях, в  отношениикоторых   приняты   решения   о   признании   их    несостоятельными(банкротами).
       1.1.7. Оказывают      поддержку     малого      и      среднегопредпринимательства во всех секторах экономики Московской области.
       1.1.8. Содействуют развитию  современных  методов управления  внародно - хозяйственном комплексе Московской области на основе новыхинформационных и телекоммуникационных технологий.
       1.2. Правительство во  взаимодействии  с главами  муниципальныхобразований, наделенными государственными полномочиями:
       1.2.1. Оказывает   содействие   промышленным   организациям   вполучении  от Правительства  Российской  Федерации целевых  льготныхкредитов  для   финансирования  приоритетных  направлений   развитиятоварного производства, обеспечивает организациям области  поддержкупри  заключении  долгосрочных  соглашений  на   межправительственномуровне по поставкам сырья и материалов, привлечению отечественных  ииностранных инвестиций.
       1.2.2. Продолжает осуществление мер по структурной  перестройкеэкономики  Московской   области   посредством  проведения   активнойпромышленной политики,  стимулирования развития высокоэффективных  иконкурентоспособных производств, проектов  и программ на  конкурснойоснове.
       1.2.3. Формирует и  размещает государственный заказ  Московскойобласти в соответствии  с Законом Московской  области "О закупках  ипоставках продукции для государственных нужд Московской области".
       1.2.4. Внедряет новые формы сотрудничества товаропроизводителейс организациями   перерабатывающей   промышленности   и    торговли.Организует работу выставок - ярмарок на постоянной основе.
       1.2.5. Осуществляет  своевременное   финансирование  работ   построительству  объектов  гражданского,  промышленного  и   дорожногостроительства,   ремонту   и  содержанию   автомобильных   дорог   всоответствии с утвержденными государственными программами Московскойобласти в  рамках действия ежегодно  принимаемого закона  Московскойобласти об областном бюджете.
       1.2.6. В   случае   нестабильной   работы   в   течение    годагосударственных  и  муниципальных унитарных  предприятий  организуетпроверки  их   финансово  -  экономического   состояния,  в   случаенеобходимости  расторгает  контракты с  руководителями  организаций,намечает неотложные меры по  выходу из кризиса, информирует об  этомтрудовые коллективы и контролирует выполнение мероприятий.
       1.2.7. Принимает   необходимые   меры   по   улучшению   работытранспорта  общего  пользования, выделяет  дотации,  предусмотренныезаконом Московской области об областном бюджете, на покрытие убытковот перевозок  пассажиров  автомобильным транспортом  на городских  ипригородных    маршрутах    в    соответствии    с     утвержденнымигосударственными программами Московской области.
       1.2.8. Принимает меры по установлению единого порядка перевозкивсех льготных  категорий   пассажиров   по  общепринятым   проезднымдокументам с оплатой их за счет средств соответствующих бюджетов.
       1.2.9. Осуществляет в соответствии с законом Московской областиоб областном   бюджете   финансовую   поддержку    агропромышленногокомплекса  Подмосковья, содействует  развитию  фермерских и  частныххозяйств, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
       1.2.10. Содействует  сохранению  и  развитию  действующей  сетимуниципальных организаций бытового  обслуживания населения, а  такжеорганизаций муниципальной системы жилищно - коммунального  хозяйстваи организаций здравоохранения, образования и культуры.
       1.2.11. Создает   и   поддерживает  необходимые   условия   дляустойчивого  снабжения   организаций  и  населения   энергетическимиресурсами,    коммунальными    услугами,    бесперебойной     работыпассажирского транспорта.
       1.2.12. Обеспечивает налогоплательщиков через средства массовойинформации ежеквартальной   информацией   о   доходах   и   расходахобластного бюджета, бюджетов муниципальных образований.
       1.2.13. Контролирует      в      случаях,       предусмотренныхзаконодательством,  выполнение условий  договоров  купли -  продажи,сдачи  в аренду,  передачи  в  хозяйственное ведение  и  оперативноеуправление имущества организаций  социальной инфраструктуры с  цельюсохранения  профиля  этих  организаций  и  социальных  гарантий   ихработникам.   Применяет   предусмотренные   законодательством   мерывозврата в государственную, муниципальную собственность организаций,нарушающих условия приватизации.
       1.2.14. Обеспечивает   создание   благоприятных   условий   дляразвития предпринимательства, совершенствует систему  лицензированияотдельных видов деятельности на территории области.
       1.2.15. Осуществляет  систематический контроль  за  соблюдениемхозяйствующими субъектами,  реализующими продукцию (товары,  услуги)по  регулируемым ценам  (тарифам),  государственной дисциплины  цен,применяет к организациям  - нарушителям предусмотренные  действующимзаконодательством экономические и административные меры взыскания.
       1.3. Профсоюзы:
       1.3.1. Совместно с  органами государственной власти  Московскойобласти, органами местного самоуправления, работодателями мобилизуюттрудящихся на выполнение мероприятий, предусмотренных ПравительствомМосковской области по преодолению экономического кризиса и  снижениюсоциальной напряженности.
       1.3.2. Участвуют   в   разработке  и   содействуют   реализациигосударственных  программ   социально   -  экономического   развитияобласти, стабилизации экономики, целевых программ развития  отраслейи организаций, совершенствованию налоговой политики.
       1.3.3. Оказывают практическую помощь в заключении  коллективныхдоговоров организациям различных  форм собственности и  контролируютих выполнение.
       1.3.4. В  установленном порядке  участвуют  в работе  постояннодействующих   комиссий   при   Правительстве   Московской   области,рассматривающих   вопросы  приватизации,   банкротства,   ликвидациинеплатежеспособных  организаций  или  применение   реорганизационныхпроцедур.
       1.3.5. Осуществляют контроль  за соблюдением  законодательства,регулирующего приватизацию  и послеприватизационный  период в  частизащиты прав трудящихся,  предоставления льгот и социальных  гарантийдля членов трудового коллектива, предусмотренных до приватизации.
       1.4. Работодатели:
       1.4.1. Участвуют  в  разработке  и  реализации  государственныхпрограмм социально -  экономического развития области.  Способствуютулучшению  экономического   и  финансового  положения   организаций,обеспечению  бесперебойного  производственного  процесса,  повышениюэффективности  работы   и  выпуску  конкурентоспособной   продукции,предотвращению банкротства.
       1.4.2. Принимают  меры   по   прибыльной  работе   организаций,созданию дополнительных  рабочих  мест, своевременному  техническомуперевооружению, внедрению передовых технологий.
       1.4.3. Ежеквартально   информируют   трудовые   коллективы    офинансово  -  хозяйственной  деятельности  организаций,  принимаемыхмерах по стабилизации и развитию производства.
       1.4.4. Предоставляют   право  профкомам   и   профорганизаторамзнакомиться с результатами аудиторских проверок, другими документамифинансово - хозяйственной деятельности организации.
       2. В целях повышения уровня жизни, регулирования оплаты труда исоциальной защищенности населения:
       2.1. Стороны совместно:
       2.1.1. Не допускают снижения  уровня жизни населения области  ипринимают меры по поэтапному повышению размера, минимального  уровнязаработной платы до уровня прожиточного минимума.
       2.1.2. Проводят  согласованную  политику  в  области   развитиякультуры, спорта и туризма, организаций детского и семейного отдыха,сохранения  и  укрепления  сети  социально  -  культурных   объектовМосковской  области  и   муниципальных  образований,  в  том   числеорганизаций дополнительного  образования, спортивных школ  различнойнаправленности,  специализированных  детско -  юношеских  спортивныхшкол олимпийского резерва, организаций социальной защиты.
       2.1.3. Принимают     меры     по     недопущению      закрытия,перепрофилирования  и использования  не  по назначению  социально  -бытовых, культурных и  спортивных объектов организаций области  всехформ  собственности:  детских дошкольных  организаций,  баз  отдыха,спортсооружений, детско - юношеских спортивных школ, клубов, домов идворцов культуры, библиотек.
       2.1.4. Участвуют  в   оздоровлении  детей   и  подростков.   Недопускают снижения уровня оздоровления  детей и подростков в  летнийпериод по сравнению с  предыдущим годом. Определяют часть  стоимостипутевки, оплачиваемую из  семейного бюджета, не  выше 10% ее  полнойстоимости.  В  соответствии  с  достигнутыми  соглашениями  выделяютсредства на компенсацию затрат по оздоровлению детей из  областного,местных бюджетов, государственного фонда социального страхования.
       2.1.5. Обеспечивают    реализацию    областной     долгосрочнойкомплексной  программы  "Социальная поддержка инвалидов Московской области".
       2.1.6. Проводят работу, направленную на сохранение и  улучшениездоровья населения, обеспечение необходимых условий для эффективногофункционирования организаций здравоохранения.
       2.1.7. Осуществляют  систематический  контроль  за  соблюдениемустановленного уровня торговых надбавок на лекарственные средства  иизделия медицинского  назначения,  на продукты  детского питания,  атакже  уровня  наценки   на  продукцию   и  товары,  реализуемые   ворганизациях  общественного  питания  всех  форм  собственности  приобщеобразовательных       школах,      организациях       начальногопрофессионального образования, средних специальных и высших  учебныхзаведениях.
       2.1.8. Участвуют   в   соответствии  с   законодательством   напаритетных   началах    в   управлении   государственными    фондамисоциального,  пенсионного, обязательного  медицинского  страхования,занятости.
       2.1.9. Осуществляют  контроль  за  своевременным  перечислениемфизическими  и  юридическими  лицами,  действующими  на   территорииМосковской  области,  страховых   взносов  во  внебюджетные   фонды:социального   страхования,  пенсионный,   занятости,   обязательногомедицинского страхования.
       2.1.10. Осуществляют контроль  за  соблюдением установленных  вколлективных договорах и  соглашениях о минимальных размерах  оплатытруда и соответствующего соотношения оплаты труда между  категориямиработников.
       2.1.11. Проводят анализ уровня  заработной платы работников  поотраслям   и  направляют   предложения   в  соответствующие   органыисполнительной государственной власти по его регулированию.
       2.1.12. Ежеквартально   информируют   стороны   соглашения    осостоянии выплаты заработной платы в организациях социальной  сферы,финансируемых из областного бюджета.
       2.1.13. Обязуются проекты  основных нормативных правовых  актовпо реализации жилищно - коммунальной реформы в области рассматриватьна  заседании   Московской  областной   трехсторонней  комиссии   порегулированию социально - трудовых отношений.
       2.2. Правительство во  взаимодействии  с главами  муниципальныхобразований, наделенными государственными полномочиями:
       2.2.1. Обеспечивает  в  установленном  порядке  определение   ипубликацию  в средствах  массовой  информации прожиточного  минимуманаселения области.
       2.2.2. Обеспечивает  своевременную  выплату  заработной   платыработникам бюджетной сферы.  Осуществляет контроль и принимает  мерыпо своевременной выплате пенсий, пособий по безработице, на ребенка,по опеке и других государственных социальных пособий и выплат.
       2.2.3. При возникновении  задолженности  по выплате  заработнойплаты работникам  бюджетных  и дотационных  организаций совместно  спрофсоюзами обеспечивает разработку и утверждение графиков погашениязадолженности. Обеспечивает  полное погашение  долгов по  заработнойплате.
       2.2.4. Осуществляет  контроль  и  применяет  в  соответствии  сдействующим законодательством  санкции к работодателям,  допускающимзадержку в выплате заработной  платы, выступает инициатором исков  всуды. Определяет меры  ответственности представителей государства  вакционерных   обществах   за   обеспечение   своевременной   выплатызаработной платы.
       2.2.5. В соответствии с федеральными и областными  нормативнымиправовыми  актами  обеспечивает своевременное  повышение  заработнойплаты  работникам  бюджетной  сферы в  целях  поэтапного  сокращенияразрыва  между  ставкой  I  разряда  ETC  и  размером   прожиточногоминимума, предусмотрев для этого средства в проектах областного и  вустановленном порядке местных бюджетов.
       2.2.6. Обеспечивает  приближение   размеров  заработной   платыработников   бюджетной   сферы   к   уровню   заработной   платы   впроизводственных отраслях экономики.
       2.2.7. Не допускает  опережения темпов  роста заработной  платыгосударственных   и  муниципальных   служащих   над  темпами   ростазаработной  платы  работников  бюджетных  организаций  социально   -культурной сферы.
       2.2.8. Сохраняет    практику   освобождения    нанимателей    исобственников  жилья от  начисления  пеней по  платежам  за жилье  икоммунальные услуги  на  период задержки  выплаты заработной  платы,пенсий и пособий по безработице.
       2.2.9. Осуществляет  контроль  за  соответствием   должностногооклада   и   заработной  платы   руководителей   государственных   имуниципальных унитарных предприятий трудовому договору (контракту) иусловиям оплаты труда, предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Московской области.
       2.2.10. Организует   работу   по   проведению   ежеквартальногомониторинга уровня жизни населения Московской области.
       2.2.11. Продолжает   практику  оказания   адресной   социальнойподдержки населения.
       2.2.12. Продолжает  оказание  финансовой  помощи  студентам   иучащимся  образовательных  и   специальных  учебных  заведений   дляобеспечения их питанием, проездными билетами на проезд в  транспортеобщего пользования (кроме железной дороги) на весь учебный период.
       2.2.13. Обеспечивает выплаты учащимся областных высших  учебныхзаведений именных  стипендий и  дотаций остронуждающимся  студентам,студенческим семьям, имеющим детей,  индексируя их в соответствии  сзаконодательством.
       2.2.14. Предусматривает с учетом адресного подхода средства  нальготное   (бесплатное)   питание,  проезд   в   транспорте   общегопользования  низкооплачиваемым  (I-V  разряды  по  ETC)   категориямработников интернатных и дошкольных учреждений.
       2.2.15. Сохраняет  льготы  на  проезд  пенсионерам,  инвалидам.Компенсирует  расходы  на  проезд  транспортом  общего   пользованияработникам   здравоохранения,  образования,   культуры,   социальнойзащиты.
       2.2.16. Способствует установлению сезонного снижения тарифов напроезд всеми  видами  транспорта общего  пользования  в  пригородномсообщении.
       2.2.17. Продолжает  работу  по  передаче  объектов  жилищно   -коммунального   назначения   из  государственной   в   муниципальнуюсобственность.
       2.2.18. Обеспечивает  выполнение законодательных  и  финансовыхоснов реформирования жилищно - коммунального хозяйства без  снижениякачества предоставляемых услуг населению.
       2.2.19. Вырабатывает    предложения    по     совершенствованиюзаконодательной базы приватизации жилья.
       2.2.20. Осуществляет  контроль   за  предоставлением   адресныхсубсидий  на оплату  жилья  и коммунальных  услуг  в соответствии  сПоложением   о  порядке   предоставления   и  определения   величиныкомпенсации  (субсидий)  на  оплату жилья  и  коммунальных  услуг  вМосковской   области,   утвержденным   постановлением    ГубернатораМосковской области от 08.07.99 N 242-ПГ.
       2.2.21. Совершенствует  порядок  учета граждан,  нуждающихся  вулучшении  жилищных  условий,  и  обеспечивает  его  соблюдение   натерритории Московской области.
       2.2.22. Не повышает  ставки и  тарифы на  жилье и  коммунальныеуслуги  без  четкого экономического  обоснования  и  соответствующейэкспертизы.  Рекомендует  муниципальным  образованиям  не   повышатьтарифы на  жилищно  - коммунальные  услуги  без увеличения  реальныхдоходов населения.
       2.2.23. Не  пересматривает  в  сторону  увеличения  тарифы   наэлектроэнергию  для  населения,  транспорт  общего  пользования  безпредварительного информирования областной трехсторонней комиссии  порегулированию социально - трудовых отношений.
       2.2.24. Устанавливает предельный  уровень  платежей граждан  зажилье  и коммунальные  услуги  к совокупному  доходу  семьи не  вышеутвержденного действующим законодательством.
       2.2.25. Решает вопросы  о льготных  тарифах на  электроэнергию,коммунальные  услуги и  перевоз  детей  к  местам отдыха  на  периодпроведения оздоровления школьников.
       2.2.26. Ежегодно предусматривает в областном бюджете и бюджетахмуниципальных образований расходы на приобретение жилья для льготнойкатегории населения,  состоящего  на  учете  по  улучшению  жилищныхусловий.
       2.2.27. Способствует     обеспечению     государственным      имуниципальным жильем работников бюджетной сферы и льготной категориилиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также рассматриваетвозможность   предоставления    им    безвозмездных   субсидий    настроительство или приобретение жилья.
       2.2.28. В  установленном  порядке  выделяет  земельные  участкиработникам организаций бюджетной сферы.
       2.2.29. Обеспечивает   гарантированный  объем   медицинской   илекарственной помощи населению, в том числе инвалидам войны,  медико-  социальных  услуг   в  лечении   и  профилактике  заболеваний   всоответствии   с   Федеральным  законом   "Основы   законодательстваРоссийской  Федерации  об  охране  здоровья  граждан",   Федеральнымзаконом "О медицинском страховании граждан в Российской  Федерации",Федеральным законом "О ветеранах".
       2.2.30. Публикует  в средствах  массовой  информации годовые  иполугодовые  отчеты  об использовании  государственных  внебюджетныхсоциальных фондов.
       2.2.31. Принимает  меры  по снижению  уровня  преступности,  позащите  от хищений  промышленной,  сельскохозяйственной продукции  иимущества юридических и физических лиц.
       2.3. Профсоюзы:
       2.3.1. Оказывают   бесплатную    юридическую   помощь    членампрофсоюзов в деле  защиты их социально  - экономических интересов  итрудовых прав.
       2.3.2. Осуществляют   контроль   за   своевременной    выплатойзаработной  платы,  детских   пособий,  других  социальных   выплат,предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации иМосковской  области.   В  установленном  законодательством   порядкевыходят с инициативой  по привлечению к ответственности  должностныхлиц,  не  обеспечивающих  своевременную  выплату   вышеперечисленныхпособий.
       2.3.3. Участвуют   в   соответствии  с   законодательством   напаритетных началах в управлении государственными фондами социальногострахования,  занятости,  медицинского  страхования,  пенсионным   идругими фондами, формируемыми  за счет  страховых и других  взносов,осуществляют контроль за целевым использованием средств этих фондов.
       2.3.4. В  случаях   нарушения   установленных  сроков   выплатызаработной платы добиваются  ее выплаты  через комиссии по  трудовымспорам,  Государственную инспекцию  труда  и выступают  инициаторамиисков в суды.
       2.3.5. Добиваются включения в коллективные договоры:
       - размера уровня минимальной заработной платы на уровне не нижепрожиточного минимума;
       - роста  заработной платы  в  соответствии с  ростом  стоимостижизни;
       - снижения   заработной    платы   руководителям   и    главнымспециалистам организаций на период полной или частичной их остановкиили при наличии задолженности по выплате заработной платы;
       - порядка компенсации  потерь в  заработной плате  в случае  еезадержки;
       - предоставления бывшим работникам  - пенсионерам, инвалидам  иих  семьям  возможности пользоваться  здравпунктами,  санаториями  -профилакториями, клубами и базами отдыха;
       - вопросов, связанных с внедрением персонифицированного учета всистеме государственного  пенсионного страхования  через  пенсионнуюкомиссию профкома организаций;
       - соглашений по охране труда и др.
       2.3.6. В  установленном  порядке осуществляют  защиту  законныхправ и интересов трудовых коллективов и отдельных членов профсоюзов.
       2.3.7. Осуществляют   контроль    за   реализацией    программысоциальной и адресной защиты населения.
       2.3.8. Организуют   обсуждение    проектов   законов,    другихнормативных правовых актов по социально - экономическим вопросам.
       2.4. Работодат     ели:   2УУстанавливают  в  организациях  независимо  от  формысобственности   (кроме   организаций,  финансируемых  из  бюджетов)заработную  плату работнику, отработавшему полностью месячную нормурабочего  времени  и  выполнившему  свои  трудовые  обязанности,  вразмере  не  ниже  величины  прожиточного  минимума трудоспособногонаселения  в  Московской  области.  В  организациях, где заработнаяплата работника ниже величины прожиточного минимума трудоспособногонаселения   в   Московской   области,   разрабатывают  совместно  спрофсоюзами   программы   поэтапного   ее  увеличения  до  величиныпрожиточного  минимума,  обязуясь  при этом с 01.10.2001 установитьзаработную  плату работнику, отработавшему полностью месячную нормурабочего  времени  и  выполнившему  свои  трудовые  обязанности,  вразмере не ниже 800 рублей, а с 01.12.2001 - в размере не ниже 1000рублей. (В  редакции Постановления Правительства Московской областиот 13.06.2001 г. N 180/20)чения.
       2.4.2. Обеспечивают  пересмотр  тарифной  ставки  I  разряда  всоответствии  с   ростом   индекса  цен   и  отраслевыми   тарифнымисоглашениями.   Разрабатывают   совместно  с   профсоюзами   графикиликвидации задолженности по заработной плате в каждой организации.
       2.4.3. Не    допускают    внедрения    нетрадиционных     видоввознаграждения за труд (натуральные  выдачи, страхование и т.д.)  засчет снижения размеров основной заработной платы с учетом инфляции.
       2.4.4. Предоставляют  по запросам  соответствующих  профсоюзныхорганов документы, сведения, расчеты по заработной плате трудящихся.
       2.4.5. Не позднее I квартала заключают коллективные договоры  спрофсоюзными комитетами и организациях, предусматривая в них:
       - сроки выплаты заработной платы;
       - графики  погашения  задолженности  и  размеры  компенсаций  вслучаях задержки выплаты заработной платы;
       - оплату времени простоя на  производстве не по вине  работникане  ниже  двух  третей  тарифной  ставки  установленного   работникуразряда;
       - оплату отпусков (по  инициативе администрации) в размерах  нениже предусмотренных законодательством;
       - снижение   заработной    платы   руководителям   и    главнымспециалистам организаций на период полной или частичной их остановкии т.д.
       2.4.6. Осуществляют   меры   по   сохранению   и    обеспечениюфункционирования  санаториев  - профилакториев,  баз  отдыха,  домовкультуры,   спортивных   сооружений,   детских   оздоровительных   идошкольных организаций.
       3. В целях обеспечения занятости и предотвращения роста  уровнябезработицы:
       3.1. Стороны совместно:
       3.1.1. Обеспечивают   разработку    и   реализацию    Программысодействия занятости населения Московской области на 2001-2002 годы,а  также  контрольные  показатели  на  2000  год  в  соответствии  спостановлением Правительства Московской области N 26/10 от  29.03.99"Об  утверждении  контрольных показателей  Департамента  федеральнойгосударственной службы занятости населения по Московской области".
       3.1.2. Не допускают повышения уровня регистрируемой безработицывыше чем  3,0 процента  от  числа экономически  активного  населенияобласти. В случае возникновения чрезвычайной ситуации на рынке трударазрабатывают программу экстренных  мер, направленных на  содействиезанятости населения, поддержку высвобождаемых работников, определяютисточники ее финансирования.
       3.1.3. Проводят  согласованную   политику   при  подготовке   ипринятии  решений   органов  государственной   власти  в   отношениинеплатежеспособных организаций,  направленную  на предотвращение  ихфактической ликвидации и возникающих социальных конфликтов.
       3.1.4. Разрабатывают   и   осуществляют  меры   по   социальнойподдержке работников  в  условиях проведения  процедур, связанных  снесостоятельностью     (банкротством)     организаций,      особенноградообразующих, в  том числе  в вопросах  переподготовки кадров  напроизводстве.
       3.1.5. При введении внешнего управления обеспечивают сохранениедействия трудовых и коллективных договоров.
       3.1.6. Рекомендуют органам местного самоуправления  освобождатьот регистрационного сбора безработных, открывших собственное дело, иустанавливать   налоговые    льготы   предпринимателям   из    числабезработных.
       3.1.7. Обеспечивают  на  паритетных  началах  через  участие  вработе  Координационного  комитета  содействия  занятости  населенияМосковской  области  управление  Фондом  занятости  и  контроль   заиспользованием его средств.
       3.1.8. Осуществляют  привлечение  и  использование  иностраннойрабочей силы с согласия соответствующих профсоюзных органов.
       3.1.9. Продолжают  практику  оказания в  установленном  порядкеорганизациям различных форм собственности льготной финансовой помощииз  средств  фонда  занятости   на  создание  новых  рабочих   мест,компенсационные выплаты работающим  в случае временной  приостановкидеятельности организаций,  при введении  режимов неполного  рабочеговремени.
       3.1.10. Организуют занятость безработной и учащейся молодежи.
       3.1.11. Проводят    независимую    экспертизу     экономическойобоснованности и целесообразности предстоящих массовых высвобожденийв организациях любой сферы. Информируют трудящихся о состоянии рынкатруда и изменениях в законодательстве о занятости.
       3.1.12. Обеспечивают участие представителей профсоюзов в работеформируемых Правительством Московской области постоянно  действующихкомиссий,   рассматривающих   вопросы   приватизации,    банкротстваорганизаций, обеспечения занятости и другие проблемы.
       3.1.13. Стороны договорились  в случае массового  высвобожденияработников руководствоваться следующими критериями:
       - увольнение  10 человек  в  течение  30 дней  при  численностизанятых от 20 до 100 человек;
       - увольнение 5 процентов численности занятых в течение 30  днейпри численности занятых от 100 до 500 человек;
       - увольнение 10 процентов численности занятых в течение 60 днейпри численности занятых свыше 500 человек.
       3.2. Правительство во  взаимодействии  с главами  муниципальныхобразований, наделенными государственными полномочиями:
       3.2.1. Принимает  нормативные  правовые  акты,  устанавливающиеобязательность   проведения   социальной   экспертизы   региональныхпрограмм   перестройки  экономики,   реструктуризации   организаций,инвестиционных  проектов,  реализация которых  влияет  на  изменениеуровня  занятости.  Обеспечивает  участие  региональных  профсоюзныхорганизаций и союзов работодателей в подготовке данных проектов.
       3.2.2. Содействует  созданию  новых   рабочих  мест  с   учетомприоритетных направлений социально - экономического развития.
       3.2.3. Разрабатывает  порядок   реализации  Закона   Московскойобласти "О  квотировании рабочих  мест  для инвалидов  и молодежи  вМосковской области".
       3.2.4. Обеспечивает   ежемесячно   через   средства    массовойинформации  доведение  до   населения  информации  о  рынке   труда,возможностях  службы  занятости   по  трудоустройству,  обучению   ипереподготовке  высвобождаемых   работников,  а   также  о   перечнепрофессий, на которые формируется устойчивый спрос.
       3.2.5. Информирует  раз   в  полугодие  через   Координационныйкомитет содействия занятости населения Московской области  профсоюзыи предпринимателей (работодателей) об использовании фонда  занятостинаселения.
       3.2.6. При    осуществлении    приватизации    и     проведенииреорганизационных  процедур   организаций  не  допускает   массовоговысвобождения работников этих организаций.
       3.2.7. Определяет условия,  порядок и источники  финансированиядля  оказания материальной  помощи  гражданам, утратившим  право  напособие  по   безработице  в  связи   с  истечением   установленногозаконодательством периода его выплаты, а также членам их семей.
       3.3. Профсоюзы:
       3.3.1. Осуществляют   контроль    за   соблюдением    трудовогозаконодательства в вопросах найма и увольнения, предоставления льготи гарантий при высвобождении работников.
       3.3.2. Оказывают бесплатную консультационную и правовую  помощьпрофсоюзным организациям, членам профсоюзов по вопросам занятости.
       3.3.3. Добиваются   включения   в   коллективные   договоры   исоглашения  мероприятий,  направленных  на  сохранение,   увеличениеобъемов  работ, числа  рабочих  мест, переподготовку  высвобождаемыхработников,   предоставление   им   льгот   и   компенсаций    сверхустановленных законодательством.
       3.3.4. Участвуют в работе Координационного комитета  содействиязанятости населения Московской области.
       3.3.5. Вносят в  органы местного  самоуправления предложения  оперенесении сроков или временном прекращении реализации мероприятий,связанных с массовым высвобождением работников.
       3.3.6. Информируют  трудящихся  о   состоянии  рынка  труда   иизменениях в законодательстве о занятости.
       3.4. Работодатели:
       3.4.1. Проводят   работу   по   анализу,   прогнозированию    ипостоянному    учету    численности    высвобождаемых    работников,предоставлению в профорганы,  центры занятости информации о  наличиивакантных  рабочих  мест,  а  также  сроках  и  масштабах  возможныхмассовых увольнений.
       3.4.2. Обеспечивают своевременное и полное отчисление средств вгосударственный Фонд занятости.
       3.4.3. Предоставляют   высвобожденным  работникам   возможностьпереобучения новым профессиям  на предприятиях до наступления  срокарасторжения трудового договора.
       3.4.4. Оказывают,   исходя    из   возможностей    организации,материальную помощь семьям работников, потерявших работу  вследствиереорганизации, сокращения  штатов  организации и  т.д. Не  допускаютсокращения  работников,  которые  в  семье  являются   единственнымикормильцами.
       3.4.5. Принимают  меры   по   наиболее  полному   использованиюпроизводственных мощностей, развитию гибких форм занятости, созданиюдополнительных и сохранению имеющихся рабочих мест.
       3.4.6. Обеспечивают  выполнение  квоты  для  приема  на  работуинвалидов и  молодежи, установленной Законом  Московской области  "Оквотировании рабочих  мест  для инвалидов  и  молодежи в  Московскойобласти", либо внесения обязательной платы в случае невыполнения илиневозможности выполнения установленной квоты.
       3.4.7. При  возникновении вероятности  массового  высвобожденияработников содействуют созданию  в организациях комиссий с  участиемпредставителей профсоюза  и  службы занятости  для  принятия мер  посмягчению последствий массовых увольнений.
       3.4.8. Осуществляют  перевод  организаций  на  режим  неполногорабочего  времени, а  также  предоставление работникам  отпусков  поинициативе  администрации  только   в  соответствии  с   действующимзаконодательством (с оплатой не ниже 2/3 тарифной ставки, если  иноене предусмотрено коллективным договором).
       3.4.9. Обеспечивают  высвобождаемым  работникам  организаций  -банкротов преимущественное право трудоустройства на не менее чем 70%рабочих мест в организациях, создаваемых на базе их имущества.
       3.4.10. Гарантируют   высвобождаемым   работникам    сохранениеочереди  на получение  и  приобретение  жилья  в течение  двух  лет,пользование детскими дошкольными учреждениями.
       3.4.11. Создают страховой  фонд занятости  на случай  остановкиили  банкротства   организаций,   а  также   заключают  с   органамистрахования   (страховыми  организациями)   договоры   коллективногострахования рабочих  и служащих  на случай  потери работы  (рабочегоместа), что предусматривается коллективным договором, соглашением.
       3.4.12. Не   допускают  массового   высвобождения   работников,связанного   с   реорганизацией   производства,   совершенствованиеморганизации труда, ликвидацией, перепрофилированием организации  иличастичной приостановкой производства по инициативе работодателя  безпредварительного  (не  менее  чем  за  три  месяца)  уведомления   вписьменной форме соответствующих профсоюзных органов и проведения  сними переговоров.
       3.4.13. Обращаются за согласованием на увольнение в вышестоящийпрофсоюзный орган, если число  увольняемых в течение года  превысилоуровень, установленный в отраслевом тарифном соглашении.
       3.4.14. Осуществляют  меры   по   ликвидации  организации   илисокращению  численности  работающих  только  при  условии  погашениязадолженности по платежам в Фонд занятости.
       4. В целях улучшения условий охраны труда и экологии:
       4.1. Стороны совместно:
       4.1.1. Обеспечивают   контроль  в   области   охраны  труда   иокружающей  среды   с  целью  создания   работодателем  здоровых   ибезопасных  условий труда.  Осуществляют  взаимодействие с  органамигосударственного управления,  надзора  и контроля  в области  охранытруда и окружающей среды.
       4.1.2. Обеспечивают реализацию  требований Федерального  закона"Об основах охраны труда в Российской Федерации" и Кодекса законов отруде Российской Федерации.
       4.1.3. Обеспечивают   выполнение  постановления   ПравительстваРоссийской Федерации от 26.08.95 N 843 "О мерах по улучшению условийи  охраны  труда"  и  соответствующих  нормативных  правовых   актовМосковской области.
       4.1.4. Реализуют  Комплексную  программу  улучшения  условий  иохраны труда на предприятиях  Московской области на 1999-2001  годы,утвержденную министром Правительства Московской области 12.07.99.
       4.1.5. Совершенствуют   систему  государственного   управления,контроля  и  надзора   за  охраной  труда   и  окружающей  среды   ворганизациях в муниципальных образованиях Московской области.
       4.1.6. Принимают  меры  к  проведению  в  организациях  областиаттестации  рабочих  мест  по  условиям  труда  и  получению  ими  вустановленном порядке сертификата безопасности.
       4.1.7. Рассматривают по итогам  года состояние условий,  охранытруда, производственного травматизма  и принимают меры по  улучшениюздоровых и безопасных условий труда на производстве.
       4.1.8. Организуют подготовку и проведение:
       - Дней  защиты   от  экологической   опасности  на   территорииМосковской области;
       - Дней  охраны труда  в  муниципальных образованиях  Московскойобласти;
       - смотров - конкурсов состояния условий и охраны труда;
       - совместных семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросамохраны и условий  труда  с руководителями,  специалистами и  другимиработниками организаций.
       4.1.9. Регулярно  информируют  население  о  состоянии  условийтруда, производственного  травматизма и  экологической обстановки  вМосковской области  и принимаемых мерах  по обеспечению  безопасноготруда.
       4.1.10. Принимают  меры   по   созданию  совместных   комитетов(комиссий) по охране труда в организациях.
       4.1.11. Контролируют  ход  выполнения  мероприятий  по   охранетруда, включенных в коллективные договоры.
       4.1.12. Осуществляют прием в эксплуатацию реконструированных  ивновь  построенных  объектов  комиссиями  с  обязательным   участиемтехнических инспекторов труда профсоюзов, а в случаях  невозможностиих  участия в  работе  комиссии  с участием  представителей  обкомовпрофсоюзов (по согласованию).
       4.1.13. Разрабатывают    предложения    по    совершенствованиюзаконодательства в области охраны труда.
       4.2. Правительство во  взаимодействии  с главами  муниципальныхобразований, наделенными государственными полномочиями:
       4.2.1. Координирует работу органов государственного управления,надзора и  контроля,  профсоюзов и  других  объединений  работников.Проводит  работу  по   улучшению  организации  и   совершенствованиюдеятельности городских, районных  координационных советов в  областиохраны труда и комиссий по проверке знаний, требований охраны труда.
       4.2.2. Оказывает  помощь   в  работе   комиссий,  созданных   ворганизациях  при   администрациях   муниципальных  образований   попроверке знаний, требований охраны труда.
       4.2.3. При  лицензировании деятельности  организаций  учитываетзаключения органов государственного надзора и контроля,  техническойинспекции   труда   профсоюзов  на   соответствие   производственныхобъектов,   средств  производства   и   технологий,  в   том   числеприобретенных за рубежом,  требованиям охраны труда и  экологическойбезопасности.
       4.2.4. Обеспечивает    областные    профсоюзные     организацииежеквартальной  информацией  обо  всех  происшедших  смертельных   игрупповых несчастных случаях на производстве.
       4.2.5. Предоставляет учебно  - методическим  центрам по  охранетруда право  на  осуществление разрешительных  видов деятельности  вобласти охраны труда.
       4.2.6. Не допускает ввода в действие производственных объектов,средств производства  и технологий,  в  том числе  приобретенных  зарубежом,  без  положительного  заключения  органов   государственнойэкспертизы  условии  труда,  государственного  надзора  и  контроля,государственной  экологической  экспертизы,  технической   инспекциитруда  профсоюзов   о  соответствии  требованиям   охраны  труда   иэкологическим требованиям.
       4.2.7. Обеспечивает   выполнение   мероприятий   по   программеприродоохранных работ.
       4.3. Профсоюзы:
       4.3.1. Подготавливают  методические  рекомендации  профсоюзномуактиву  организаций  по  осуществлению  общественного  контроля   засоблюдением правил и норм по охране труда и экологии.
       4.3.2. Взаимодействуют с  государственной службой охраны  трудапо проведению комплексных  обследований организаций  (в том числе  спреимущественным  использованием   женского   труда),  контроля   засоблюдением норм  и  правил охраны  труда,  предоставлением льгот  икомпенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда.
       4.3.3. Обеспечивают   защиту   интересов   членов    профсоюза,пострадавших от трудового увечья, профзаболевания.
       4.3.4. Проводят   выборы   уполномоченных   (доверенных)    лицпрофсоюзных комитетов или трудового коллектива по охране труда и  ихобучение в зональном Учебно - методическом центре МОСПС.
       4.3.5. Совместно  с  администрацией и  работодателями  проводятсмотры - конкурсы на лучшую организацию работы службы охраны труда ворганизациях области. Распространяют передовой опыт работы.
       4.3.6. Добиваются    включения    в    коллективные    договорыобязательств  по  реализации Федерального  закона  "Об  обязательномсоциальном  страховании  от  несчастных случаев  на  производстве  ипрофессиональных заболеваний".
       4.3.7. Оказывают помощь в  суде пострадавшим при  возникновенииспоров по вопросам рассмотрения страховых случаев.
       4.3.8. Взаимодействуют с органами надзора и контроля Московскойобласти по  осуществлению  контроля  за  соблюдением  работодателямиФедерального  закона   "Об   основах  охраны   труда  в   РоссийскойФедерации".
       4.3.9. Принимают  участие  в разработке  нормативных  актов  поохране труда и экологии.
       4.4. Работодатели:
       4.4.1. Предусматривают в коллективных договорах и соглашениях:
       - возмещение  пострадавшим  и  их  семьям  вреда,  причиненногоработникам   увечьем,   профессиональным  заболеванием   либо   инымповреждением  здоровья,   связанным  с   исполнением  ими   трудовыхобязанностей;
       - дополнительные льготы  и компенсации  работникам, занятым  натяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;
       - обеспечение спецпитанием и средствами индивидуальной защиты.
       4.4.2. Обеспечивают  здоровые  и безопасные  условия  труда  напроизводстве  в  соответствии  с  действующим  законодательством   инормативными актами по охране труда.
       4.4.3. Сообщают   обо   всех   происшедших   на    производствесмертельных, групповых и  с возможным инвалидным исходом  несчастныхслучаях в установленном порядке в вышестоящие контрольные органы,  атакже в отдел охраны труда и экологии Московского областного  советапрофсоюзов.
       4.4.4. Создают   условия  для   осуществления   уполномоченными(доверенными)  лицами   профсоюзных  комитетов,   а  также   членамикомитетов (комиссий)  по охране  труда, контроля  за соблюдением  нарабочих местах требований норм и правил по охране труда,  организуютобучение членов комиссии по охране труда.
       4.4.5. Укрепляют   службы    охраны   труда   в    организацияхвысококвалифицированными специалистами, обеспечивают их  эффективнуюработу.
       4.4.6. Не    допускают    работу    производств,     нарушающихприродоохранное законодательство.
       4.4.7. Обеспечивают  включение  и  реализацию  мероприятий   поохране труда,  охране  окружающей среды  в  коллективные договоры  исоглашения, предусматривая их необходимое финансирование.
       4.4.8. Предусматривают в  коллективных договорах и  соглашенияхгарантии,  обеспечивающие  уполномоченным  профсоюзных  комитетов  икомиссиям по охране труда выполнение возложенных на них обязанностейи выделение средств на их обучение.
       4.4.9. Принимают  меры по  выводу  из эксплуатации  морально  ифизически  изношенного оборудования,  угрожающего  жизни и  здоровьюработников, загрязнению окружающей среды.
       4.4.10. Обеспечивают в соответствии  с Федеральным законом  "Обобязательном  социальном  страховании   от  несчастных  случаев   напроизводстве   и   профессиональных   заболеваний"    предоставлениедостоверной   информации   Московскому   областному    региональномуотделению  Фонда  социального  страхования  Российской  Федерации  опострадавших, получивших увечье и профессиональные заболевания.
       4.4.11. Обеспечивают  условия  для  осуществления  профсоюзногоконтроля за соблюдением законодательства и других нормативных  актовпо  труду правовыми  и  техническими инспекциями  труда  профсоюзов,уполномоченными доверенными лицами профсоюзных комитетов.
       4.4.12. Содействуют созданию  и  восстановлению в  организацияхМосковской области  независимо  от форм  собственности служб  охранытруда в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны  трудав Российской Федерации", постановлением Министерства труда России от10.03.95 N 13  "Об утверждении межотраслевых нормативов  численностиработников служб охраны труда на предприятии".
       4.4.13. Обеспечивают проведение  медицинских  осмотров лиц  припоступлении на работу  и периодических медицинских  профилактическихосмотров работающих в соответствии с действующим законодательством.
       5. О целях обеспечения социального партнерства:
       5.1. Стороны совместно:
       5.1.1. Создают  на   паритетной  основе  Московскую   областнуютрехстороннюю  комиссию  по   регулированию  социально  -   трудовыхотношений.
       5.1.2. Для  обеспечения  реализации  настоящего  Соглашения  наоснове  взаимных  консультаций  в  рамках  областной   трехстороннейкомиссии   по   регулированию   социально   -   трудовых   отношенийвырабатывают  документы,  принимают необходимые  решения,  формируютпредложения  в  адрес  органов  государственной  власти   РоссийскойФедерации и добиваются их реализации.
       5.1.3. Принимают решения по вопросам, включенным в Региональноесоглашение, после  ознакомления  с  ними сторон  и  консультаций  науровне трехсторонней комиссии.
       5.1.4. В  трехмесячный  срок  после  подписания   Региональногосоглашения каждая из сторон разрабатывает комплекс мер,  необходимыхдля  реализации   принятых   обязательств  и   представляет  их   наутверждение  областной   трехсторонней  комиссии  по   регулированиюсоциально - трудовых отношений.
       5.1.5. Обеспечивают возможность представителям сторон приниматьучастие в рассмотрении  на всех  уровнях вопросов,  не включенных  вСоглашение, но представляющих взаимный интерес.
       5.1.6. Проводят    постоянное     обучение,    подготовку     ипереподготовку представителей профсоюзов и работодателей, работниковорганов  исполнительной  власти  по  вопросам  труда,  коллективногорегулирования трудовых отношений и урегулирования трудовых споров.
       5.1.7. Предусматривают   частичное  финансирование   зональногоУчебно  -   методического  центра   Московского  областного   советапрофсоюзов,   направленное  на   выполнение   проводимых  в   рамкахсоциального   партнерства   мероприятий,   обучение   представителейорганизаций  области  формам  и методам  регулирования  социально  -трудовых   отношений,  совершенствованию   механизма   трехстороннихотношений.
       5.1.8. Оказывают содействие  в  создании первичных  профсоюзныхорганизаций.
       5.1.9. Участвуют  в  создании  комиссий  по  трудовым   спорам,совместных  комитетов  (комиссий)  по  охране  труда  и  социальномустрахованию.
       5.1.10. Организуют   проведение   консультаций   и    областныхконференций  по  созданию  областных  объединений  работодателей   иправовой базы их функционирования.
       5.1.11. Оказывают    содействие    в    создании    объединенийработодателей   в    муниципальных    образованиях   и    заключениютерриториальных соглашений.
       5.2. Правительство во  взаимодействии  с главами  муниципальныхобразований, наделенными государственными полномочиями:
       5.2.1. Сохраняет  право  за городскими  (районными)  комитетамипрофсоюза, союзами  товаропроизводителей (работодателей)  арендоватьпомещения,   находящиеся   в   собственности   Московской   области,муниципальной собственности,  с взиманием арендной  платы на  уровнеэксплуатационных расходов.
       5.2.2. Согласовывает тарифы  на услуги  связи для  организаций,содержащихся  за  счет  профсоюзного бюджета,  на  уровне  бюджетныхорганизаций области.
       5.2.3. Принимает  меры по  освобождению  от местных  налогов  исборов   профорганизаций   всех   уровней,   предусмотрев   это    итерриториальных соглашениях.
       5.2.4. Устанавливает      профсоюзным      организациям       иподведомственным  им  учреждениям  культуры,  образования,   спорта,здравоохранения, туризма  и других  объектов социального  назначенияльготы по оплате коммунальных услуг и аренды помещений.
       5.2.5. Способствует предотвращению коллективных трудовых спорови своевременному их разрешению.
       5.2.6. Информирует в  установленном порядке Стороны  соглашенияпо вопросам,  касающимся социально  -  трудовых и  связанных с  нимиэкономических отношений  и выносимым  на рассмотрение  ПравительстваМосковской области.
       5.2.7. Проекты нормативных  правовых документов,  затрагивающихсоциально - экономические  и трудовые  интересы работников, а  такжеобластные   социальные    программы    рассматривает   с    участиемсоответствующих профсоюзных органов.
       5.2.8. Обеспечивает раз в полугодие представление в  Московскуюобластную  трехстороннюю  комиссию  по  регулированию  социально   -трудовых  отношений  информации  в соответствии  с  согласованным  сМособлкомстатом перечнем социальных индикаторов.
       5.3. Работодатели:
       5.3.1. Сохраняют существующий порядок перечисления  профвзносовв  организациях  по  безналичному  расчету  с  письменного  согласияработающих  и   перечисляют  их  с   расчетных  счетов   организацийодновременно  с  выдачей  банками  средств  на  заработную  плату  всоответствии с платежными поручениями организаций.
       5.3.2. Обеспечивают   условия    для   уставной    деятельностипрофсоюзов и  их выборных  органов в организациях  независимо от  ихорганизационно  - правовых  форм  и формы  собственности.  Принимаютнезамедлительные  меры   по  случаям   нарушения  прав   профсоюзов,установленных законодательством Российской Федерации.
       5.3.3. Признают отраслевые  (межотраслевые) и  профессиональныетарифные,  территориальные   соглашения   и  коллективные   договорыважнейшим инструментом поддержания  социального мира и  способствуютзаключению   коллективных  договоров   в   организациях  всех   формсобственности, а  также проведению их  уведомительной регистрации  ворганах по труду.
       5.3.4. В  обязательном  порядке рассматривают  все  требования,предложения, внесенные на  профсоюзных конференциях (собраниях) и  втечение месяца принимают меры по их реализации.
       5.3.5. Предусматривают в  соглашениях и коллективных  договорахвыделение   средств  на   оплату   труда  освобожденным   работникампрофсоюзных  комитетов  организаций   области  независимо  от   формсобственности.
       5.3.6. Перечисляют профсоюзам средства на проведение  социально- культурной  работы в  организациях в размере  не ниже  отраслевогоуровня, предусмотрев это в коллективных договорах.
       6. Действие   соглашения,    обеспечение   контроля   за    еговыполнением, ответственность сторон за реализацию соглашения:
       6.1. Московское областное  трехстороннее соглашение вступает  всилу с момента  подписания его сторонами  и действует до  заключениянового.
       6.2. Контроль  за   ходом   выполнения  настоящего   Соглашенияосуществляется областной  трехсторонней комиссией  в соответствии  сЗаконом   Российской   Федерации   "О   коллективных   договорах   исоглашениях", Законом Московской  области "О социальном  партнерствеМосковской  области"   и  Положением   об  областной   трехстороннейкомиссии,  а также  сторонами  самостоятельно  в соответствии  с  ихфункциями и  организационными принципами  деятельности. Изменения  идополнения в  настоящее  Соглашение вносятся  по взаимному  согласиюсторон  путем  заключения   дополнительного  соглашения.  Итоги   повыполнению Соглашения подводятся не менее 2 раз в год на  заседанияхтрехсторонней комиссии.
       6.3. В  случае   неисполнения   или  ненадлежащего   исполненияобязательств   настоящего    соглашения   или   решения    областнойтрехсторонней  комиссии  виновная сторона  несет  ответственность  всоответствии с законодательством.
       6.4. Предложение  о  рассмотрении   вопроса  о  привлечении   кответственности вносится  заинтересованной стороной в  трехстороннююкомиссию.
       6.5. Трехсторонняя комиссия рассматривает внесенные предложенияв течение семи дней.
       6.6. Заключение     трехсторонней    комиссии     не     лишаетзаинтересованную  сторону  права   привлекать  виновную  сторону   кответственности в соответствии с законодательством.
       6.7. Ни  одна  из   сторон  Соглашения   не  может  в   течениеустановленного срока его действия в одностороннем порядке прекратитьисполнение принятых обязательств.
       6.8. Соглашение открыто для подписания всеми  заинтересованнымиобъединениями   работодателей  и   профсоюзов,   не  имеющих   своихпредставителей в составе Московского областного совета профсоюзов  иМосковских областных объединениях работодателей.
       6.9. Правительство Московской области предусматривает средства,связанные с реализацией ряда  пунктов данного Соглашения, в  проектеобластного бюджета.
       6.10. В течение срока действия соглашения и при выполнении  егоусловий  профсоюзы   не  выступают   организаторами  забастовок,   аработодатели  воздерживаются   от  проведения  массовых   увольненийработников   и  остановки   предприятий.   В  случае   возникновенияколлективных  трудовых  споров  стороны  Соглашения  принимают   всенеобходимые меры по их урегулированию.
       6.11. Правительство   Московской    области   обеспечивает    вдвухнедельный  срок  с   момента  подписания  сторонами   Соглашенияпубликацию его в газете "Подмосковные известия".
       6.12. Стороны договорились о проведении в IV квартале 2001 годапереговоров по заключению Соглашения на последующий период.
       6.13. Данное   Соглашение  составлено   и   подписано  в   трехэкземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.
       От Правительства Московской области
       Губернатор Московской области
       А.С. Тяжлов
       
       От профсоюзов Московской области
       председатель Мособлсовпрофа
       С.С. Введенский
       
       От объединений работодателей
       Московской области:
       
       Председатель Совета директоров
       предприятий химической
       и нефтехимической промышленности
       Подмосковья
       А.Н. Ветлов
       
       Председатель Совета директоров
       предприятий оборонных отраслей
       промышленности Московской области
       А.И. Гоев
       
       Заместитель председателя Координационного
       совета директоров гильдии
       предприятий легкой и текстильной
       промышленности Московской области
       М.С. Губерман
       
       И.о. директора Ассоциации малого
       бизнеса Московской области
       А.Н Ларин
       
       Председатель Совета директоров
       машиностроительных
       и металлургических предприятий
       Московской области
       В.Г. Овчар
       
       Сопредседатели Союза
       товаропроизводителей
       Московской области
       В.Н. Смирницкий, В.Е. Курташин
       
       Генеральный директор
       Торгово - промышленной палаты
       Московской области
       В.А. Склонин
       
       Президент "АСМОР"
       Н.М. Солодников