Решение Областной Думы Московской области от 11.07.2002 № 12/26
Об отчете о реализации Комплексной программы социально-экономического развития Московской области на 2001 год
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 11 июля 2002 г. № 12/26
Об отчете о реализации Комплексной программы
социально-экономического развития Московской области на 2001 год
Рассмотрев отчет о реализации Комплексной программы социально -
экономического развития Московской области на 2001 год, внесенный
Губернатором Московской области Громовым Б.В., Московская областная
Дума
решила:
1. Принять к сведению отчет о реализации Комплексной программы
социально - экономического развития Московской области на 2001 год
(приложение).
2. Предложить Губернатору Московской области Громову Б.В. и
Правительству Московской области для повышения эффективности
реализации Комплексной программы социально - экономического развития
Московской области и областных целевых программ:
2.1. Усилить контроль за реализацией Комплексной программы
социально - экономического развития Московской области на 2002 год и
областных целевых программ, мероприятия которых реализуются в 2002
году.
2.2. Усилить контроль за надлежащим исполнением обязанностей
государственными заказчиками областных целевых программ, подлежащих
реализации в 2002 году.
2.3. Предусматривать при разработке проекта областного бюджета
на соответствующий финансовый год средства, необходимые для
реализации Комплексной программы социально - экономического развития
Московской области в полном объеме.
2.4. Не допускать при разработке проекта областного бюджета на
соответствующий финансовый год включение мероприятий областных
целевых программ в перечень расходов, финансирование которых должно
быть произведено из областного бюджета в соответствующем финансовом
году, но не обеспечено источниками финансирования.
2.5. Предусматривать при разработке проекта областного бюджета
на соответствующий финансовый год средства на погашение кредиторской
задолженности по оплате работ, выполненных в рамках реализации
областных целевых программ в предыдущие периоды, отдельно от объема
средств, планируемых на реализацию областных целевых программ в
соответствующем финансовом году.
2.6. При разработке проектов областных целевых программ
предусматривать подробную систему отчетности и контроля за их
финансированием и реализацией.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.
Председатель
Московской областной Думы В.Е. Аксаков
Приложение
к решению Московской
областной Думы
от 11 июля 2002 г. № 12/26
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО -
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 ГОД
Комплексная программа социально - экономического развития
Московской области на 2001 год (далее - Комплексная программа)
принята Законом Московской области № 115/2000-ОЗ и включает в себя:
- приоритеты социально - экономического развития;
- перечень областных целевых программ, подлежащих
финансированию за счет средств областного бюджета в 2001 году;
- мероприятия областных целевых программ, подлежащих
финансированию за счет средств областного бюджета в 2001 году.
Приоритеты социально - экономического развития Московской
области на 2001 год определены Законом Московской области №
115/2000-ОЗ "О Комплексной программе социально - экономического
развития Московской области на 2001 год":
- повышение уровня жизни населения Московской области на основе
экономического развития;
- обеспечение социальных гарантий для жителей Московской
области;
- охрана здоровья населения Московской области;
- рациональное использование, охрана и воспроизводство
природных ресурсов и обеспечение защиты окружающей природной среды.
Приоритеты социально - экономического развития соответствуют
основным целям и задачам действующей Концепции социально -
экономического развития Московской области на 1997-2005 годы.
Деятельность центральных исполнительных органов государственной
власти Московской области в 2001 году была направлена на реализацию
намеченных приоритетов.
В 2001 году отмечена положительная динамика показателей,
характеризующих жизненный уровень населения Московской области:
возросла заработная плата в отраслях экономики, повышены ставки и
оклады работников бюджетной сферы, произведена индексация пенсий.
Это стало возможным в результате роста экономической активности
во всех отраслях экономики и целенаправленной деятельности
Правительства Московской области по повышению уровня жизни жителей
Московской области.
Московская область в 2001 году улучшила показатели практически
во всех сферах экономики и по многим занимает лидирующие позиции в
Центральном федеральном округе и в России.
В рейтинге субъектов Российской Федерации Центрального
федерального округа по итогам прошедшего года Московская область
занимает 2-е место по поступлению налогов и сборов в бюджетную
систему РФ, объему промышленного производства, вводу жилых домов,
обороту розничной торговли, объему платных услуг населению, объему
денежных доходов и потребительских расходов на душу населения.
Успешно развивался промышленный комплекс Московской области. На
протяжении всего 2001 года индекс промышленного производства
превышал соответствующие периоды 2000 года и в целом за год составил
114,3% (в целом по России - 104,9%, в Центральном федеральном округе
- 107,9%).
Возросло производство молока в сельскохозяйственных
предприятиях на 1,3% к уровню 2000 года, мяса скота и птицы - на
6,1%, увеличилась продуктивность дойного стада на 6,8%, яйценоскость
кур - несушек - на 2%.
В 2001 году получила дальнейшее развитие сложившаяся в 2000
году тенденция к активизации инвестиционной деятельности, что в
значительной степени связано с улучшением макроэкономической
ситуации.
В 2001 году в Московской области введено в действие жилых домов
за счет всех источников финансирования 2,7 млн. кв. м общей площади,
что на 4,1% больше уровня 2000 года.
Введены непроизводственные мощности: водопровод мощностью на
0,08 тыс. куб. м воды в сутки и 2,8 км водоводов и сетей; 446,6 км
газовых сетей; котельные на 11,31 Гкал в час; дом - интернат для
престарелых, инвалидов (взрослых и детей) на 150 мест в Люберецком
районе, плавательный бассейн с длиной дорожек 25 и 50 м на 275 кв. м
зеркала воды в Солнечногорском районе; культурно - оздоровительный
центр площадью 501,5 кв. м в г. Электрогорске; дворец бракосочетания
(ЗАГС) на 483 кв. м и ресторан "Макдоналдс" на 60 посадочных мест в
Дмитровском районе; детский спортивный комплекс площадью 3,6 тыс.
кв. м в Луховицком районе; футбольные поля, игровые площадки
площадью 987 кв. м в Ступинском районе; 2 школы на 1566 ученических
мест и 5 поликлиник на 1310 посещений в смену (в т.ч. женская
консультация на 250 посещений в смену (Химкинский район).
Оборот розничной торговли за 2001 год вырос на 4% и составил
122,3 млн. рублей. Повысилась доля товаров отечественного
производства, в том числе произведенных в Московской области.
Совершенствование налоговой системы, введение с 1 января 2001
года на территории Московской области налога с продаж и с 1 июля
2001 года единого налога на вмененный доход, проведение мероприятий
по упорядочению торговли на рынках позволило увеличить долю
отчислений от деятельности торговых организаций в консолидированный
бюджет области до 25,1% против 15,5% в 2000 году.
Объем платных услуг населению области в 2001 году составил 37,6
млрд. рублей с темпом роста физических объемов к 2000 году на
100,9%.
Организации бытового обслуживания оказывали малообеспеченному
населению области бытовые услуги по ценам, сниженным в среднем на
20-50%. На протяжении всего года цены на социально значимые виды
бытовых услуг в Московской области были ниже, чем в г. Москве на
50%.
Позитивные результаты деятельности отраслей экономики позволили
увеличить доходы бюджета Московской области от поступлений налога на
прибыль в 2,3 раза, налога на доходы физических лиц и акцизов - в
1,9 раза. Введенный в истекшем году налог с продаж позволил
пополнить бюджет Московской области более чем на 3 млрд. руб. В 3,9
раза увеличились доходы от имущества, находящегося в областной
собственности.
Доходы областного бюджета за 2001 год исполнены в объеме
27515,9 млн. рублей, или на 105,5% к плановым назначениям.
Обеспечено сверхплановое поступление собственных доходов областного
бюджета в сумме 358,7 млн. руб.
Параметры исполнения расходов областного бюджета также
характеризуются позитивно. В целом расходы областного бюджета
исполнены в объеме 28658,9 млн. рублей, или на 101,9% к утвержденным
плановым показателям, а без учета целевых бюджетных фондов - на
98,9%. Абсолютный объем расходов областного бюджета по сравнению в
2000 годом увеличился почти в 2 раза.
В течение 2001 года наблюдался рост среднедушевых денежных
доходов населения Московской области. Если в январе 2001 года
величина этого показателя составляла 1770,5 рублей в месяц, то в
декабре она возросла в 1,9 раза и достигла 3406,5 руб.
Средняя заработная плата в Московской области по полному кругу
предприятий, включая субъекты малого предпринимательства, в 2001
году возросла по сравнению с 2000 годом на 55,8% и составила 3535,9
руб.
Наряду с ростом средней заработной платы по отраслям экономики
Московской области в целом в 2001 году увеличилась и оплата труда в
бюджетной сфере.
Правительством Московской области трижды проводилась индексация
заработной платы работникам бюджетной сферы. С 1 января 2001 года
установлена надбавка в размере 50%, с 1 июля размер надбавки
увеличен до 75%, а с 1 октября - до 100%. В результате этих мер по
учреждениям бюджетной сферы заработная плата возросла: в
здравоохранении на 79%, в образовании - 98%, культуре - 92%.
Указанные темпы роста в бюджетной сфере Московской области были
наиболее высокими среди регионов России. Это позволило сократить
разрыв в уровнях заработной платы бюджетных отраслей Московской
области и Москвы в здравоохранении с 1,4 до 1,2 раза, в образовании
- с 1,7 до 1,4.
В рамках Московского областного трехстороннего (регионального)
соглашения между Правительством Московской области, Московским
областным объединением организаций профсоюзов и объединениями
работодателей в 2001 году был поэтапно повышен размер минимальной
заработной платы: с 600 рублей до 800 рублей с 01.10.2001 и до 1000
рублей с 01.12.2001. Во всех муниципальных образованиях Московской
области осуществлена работа по реализации данной нормы.
К декабрю 2001 года по сравнению с началом года на 12,8 млн.
руб. (3,3%) сократилась просроченная задолженность по заработной
плате. При этом задолженность из-за отсутствия бюджетного
финансирования уменьшилась на 56,6%.
Увеличение денежных доходов населения, включая среднюю
заработную плату, сокращение задолженности по ее выплате
способствовали росту на 5,7% реальных располагаемых денежных доходов
населения Московской области.
В целях повышения уровня жизни пенсионеров принято
постановление Правительства Московской области от 05.03.2001 № 49/8
"О повышении размера доплаты к пенсиям гражданам, постоянно
проживающим в Московской области", в соответствии с которым с 1
ноября 2001 года установлены ежемесячные доплаты к государственным
пенсиям гражданам, постоянно проживающим в Московской области и
получающим государственные пенсии с учетом компенсаций, повышений и
надбавок до размера 750 рублей в месяц. В 2001 году расходы на эти
цели составили 319,1 млн. рублей.
В результате принятых мер в 2001 году средний размер
назначенной месячной пенсии (с учетом компенсационных выплат)
увеличился на 39,5% и составил по состоянию на 31.12.2001 1175,31
руб. При этом размер назначенной пенсии по Московской области
превышал среднероссийский и Центрального федерального округа.
Впервые за последние годы наметилась тенденция к повышению
рождаемости. В целях ее сохранения принято постановление Губернатора
Московской области от 27.11.2001 № 392/43 "Об установлении
единовременных выплат на рождение второго, третьего и последующих
детей в Московской области".
За январь - декабрь 2001 года численность безработных,
зарегистрированных в службе занятости Московской области,
уменьшилась на 2595 человек и составила на 01.01.2002 33485 чел.
Уровень зарегистрированной безработицы снизился за этот период с
1,3% до 1%.
В 2001 году продолжалась работа по введению нормативного метода
формирования расходной части консолидированного бюджета Московской
области, что позволило значительно увеличить расходы бюджета на
финансирование отраслей социальной сферы, выровнять и обосновать
затраты по отдельным муниципальным образованиям Московской области.
Использование нормативов бюджетной обеспеченности позволило
центральным исполнительным органам государственной власти Московской
области обеспечить социальные гарантии жителям Московской области.
На обеспечение социальных гарантий населения Московской области
была направлена реализация на территории Московской области
мероприятий областных целевых программ, имеющих социальную
направленность, таких как: "Социальная поддержка инвалидов
"Социальная защита населения
"Наука и промышленность
Московской области - здравоохранению Московской области 1999-2001
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотическими средствами и их незаконному обороту в Московской
"Обеспечение содержания, ремонта,
реконструкции и строительства объектов дорожно - мостового
хозяйства, находящихся в государственной собственности Московской
области и расположенных в городских и сельских поселениях, в 2001
"Обеспечение содержания, ремонта,
реконструкции и нового строительства автомобильных дорог общего
пользования, находящихся в государственной собственности Московской
области, и сооружений на них в 2001 году и на период до 2003 года",
"Обеспечение содержания, эксплуатации и ремонта объектов внешнего
благоустройства (кладбищ) и сооружений на них, находящихся в
государственной собственности Московской области на 2001-2003 годы",
"Дети Подмосковья на 2001-2003 годы", в том числе подпрограмм:
"Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков",
"Дети - сироты", "Дети - инвалиды", "Одаренные дети", "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Безопасное
материнство".
В 2001 году успешно реализовалась политика Правительства
Московской области по улучшению материального положения наиболее
социально незащищенных слоев населения, что привело к позитивным
сдвигам в социальной защите населения.
За счет средств областного бюджета в 2001 году оказана
поддержка слабозащищенным группам населения в рамках адресной помощи
в сумме 7112,7 тыс. рублей.
Предоставлены льготы и услуги в виде санаторно - курортного
лечения на сумму 16407 тыс. рублей. Осуществлено бесплатное
протезирование ветеранов и инвалидов в объеме 14303 тыс. рублей.
Приобретено средств спецавтотранспорта на общую сумму 28603,7 тыс.
рублей.
Гарантированный государственный уровень социальной защиты
населения обеспечивался путем содержания за счет средств областного
бюджета граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей, в домах
- интернатах, на содержание которых в 2001 году израсходовано
446677,8 тыс. рублей.
В 2001 году производились доплаты к пенсиям и оказывалась
материальная помощь участникам боевых действий в Афганистане, а
также в Чеченской Республике и Республике Дагестан, семьям
военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы
в мирное время или участвуя в боевых действиях в Афганистане и
зарегистрированных по месту жительства в Московской области, в
соответствии с постановлением Губернатора Московской области от
01.10.2001 № 306-ПГ "Об улучшении материального положения отдельных
категорий граждан" на сумму 20283,6 тыс. рублей.
На реализацию приоритета "Охрана здоровья населения Московской
области" была направлена реализация программных мероприятий
областных целевых программ "Наука и промышленность Московской
"Дети
"Радиационная безопасность
"Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту в Московской области на 1999-2001 годы". Всего
на мероприятия по здравоохранению и физической культуре в 2001 году
направлено 275,6 млн. руб.
Кроме того, в 2001 году из областного бюджета профинансированы
мероприятия федеральной целевой программы "Сахарный диабет на
2001-2006 гг." в сумме 82633,8 тыс. рублей. Выполнено программных
мероприятий на сумму 86294,3 тыс. руб. В рамках мероприятий
программы закуплены противодиабетические препараты. В Московский
областной научно - исследовательский клинический институт им. М.Ф.
Владимирского поставлено оборудование.
В рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы
"Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России 1998-2004 гг."
поставлены противотуберкулезные препараты. Проведен капитальный
ремонт областных туберкулезных учреждений. В областные и
муниципальные учреждения здравоохранения поставлены рентгеновские
комплексы на 2 и 3 рабочих места, флюорографические препараты.
Финансирование программы в 2001 году составило 55760,6 тыс. рублей),
выполнение - 72518,9 тыс. руб. (100% от предусмотренного объема).
Реализованы меры по предупреждению распространения в Московской
области заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека:
поставлены медикаменты и оборудование в Московский областной центр
по профилактике борьбы со СПИД; оборудование в Московскую областную
станцию переливания крови и в Московский областной научно -
исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского. Объем
финансирования программных мероприятий составил 32506,9 тыс. руб.,
выполнение - 39320,7 тыс. руб.
В рамках реализации федеральной целевой программы
"Вакцинопрофилактика на 1999-2000 гг. и на период до 2005 г."
поставлены вакцины против гепатита для детей и взрослых на сумму
56799 тыс. рублей.
В целях предоставления бесплатной медицинской помощи
неработающим гражданам в 2001 году обеспечено в полном объеме
финансирование из областного бюджета платежей на обязательное
медицинское страхование неработающего населения Московской области в
сумме 890634,9 тыс. рублей.
В 2001 году была продолжена работа по реализации Концепции
развития здравоохранения Московской области на период до 2005 года.
Реформирование отрасли осуществлялось на основе совершенствования
нормативной правовой базы, реорганизации первичной медико -
санитарной и стационарной помощи, дальнейшего развития медицинского
районирования и формирования медицинских округов. В результате
проведенной работы улучшились показатели использования коечного
фонда, возросло число посещений амбулаторно - поликлинических
учреждений.
Удалось снизить показатель младенческой смертности за счет
оснащения лечебно - профилактических учреждений современным
медицинским оборудованием и активного использования методов ранней
диагностики, улучшения оказания медицинской помощи и выхаживания
маловесных и больных новорожденных.
В целом в 2001 году расходы на здравоохранение в
консолидированном бюджете Московской области составили 17% против
12,7% в 2000 году.
На реализацию приоритета "Рациональное использование, охрана и
воспроизводство природных ресурсов и обеспечение защиты окружающей
природной среды" направлена реализация программных мероприятий
областных целевых программ "Леса Подмосковья" на 2001-2005 годы и
"Экология Подмосковья" на 2001-2002 годы. Это позволило снизить
негативное воздействие промышленных предприятий на окружающую
природную среду. Выполнены работы по охране водных ресурсов и
атмосферного воздуха, созданию мониторинга окружающей среды;
поддержке особо охраняемых природных территорий; охране и
воспроизводству диких животных и рыбных запасов; размещению и
переработке отходов; повышению экологического образования и
воспитания населения. Всего в рамках этих программ из областного
бюджета в 2001 году было профинансировано 37,9 млн. руб.
При утверждении Комплексной программы общий объем средств из
областного бюджета на ее реализацию составил 406880,2 тыс. руб.
В течение года Законами Московской области №
№ 88/2001-ОЗ,
№
№
№ 215/2001-ОЗ "О внесении изменений и
дополнений в Закон Московской области "О Комплексной программе
социально - экономического развития Московской области на 2001 год"
объем финансирования областных целевых программ, включенных в
Комплексную программу, был увеличен и составил 11356878,8 тыс. руб.
Фактически программы профинансированы в сумме 12415737,7 тыс.
руб., или на 109,3% к утвержденному объему. Выполнено работ в объеме
12577226,2 тыс. руб. (110,7%).
Перечень и мероприятия областных целевых программ.
Всего в перечень областных целевых программ, подлежащих
финансированию из областного бюджета в 2001 году, были включены 23
областные целевые программы. В течение 2001 года финансировались
мероприятия по 21 программе. Не финансировались 2 программы:
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими
средствами и их незаконному обороту в Московской области на
"Геологическое изучение недр и воспроизводство
минерально - сырьевой базы Московской области на 2001-2005 годы".
Реализация областных целевых программ осуществлялась в
следующем объеме (по данным госзаказчиков).
1. Государственная программа Московской области "Социальная
поддержка инвалидов в Московской области на 1998-2002 годы" -
госзаказчик Правительство Московской области (ответственный за
исполнение программы - Комитет социальной защиты населения
Московской области).
Из средств областного бюджета на реализацию программы в 2001
году предусматривалось 67705,4 тыс. рублей; выделено 59598,4 тыс.
руб. (88%). Выполнено работ на сумму 62301,2 тыс. руб. (92% от
предусмотренного объема), из них 6835,8 тыс. рублей - кредиторская
задолженность.
В рамках реализации программных мероприятий укреплена
материально - техническая база учреждений государственной службы
медико - социальной экспертизы и интернатов, улучшено обеспечение
инвалидов средствами медицинской реабилитации (санаторно - курортным
лечением, протезированием, автотранспортом), удалось повысить
уровень профессиональной и социальной реабилитации инвалидов.
Отремонтированы помещения Щелковского, Орехово - Зуевского,
Луховицкого медико - социальных экспертиз; закуплено медицинское
оборудование и оргтехника, необходимые для оптимизации работы данных
учреждений государственной службы. Подготовлены проектно - сметные
документы для ремонта Красногорского бюро медико - социальной
экспертизы в 2002 г.
В 2001 году за счет средств областного бюджета реализовано 3089
путевок для инвалидов в санатории Подмосковья и другие регионы РФ на
сумму 8407 тыс. рублей (из них 1275,5 тыс. рублей - кредиторская
задолженность).
Реализовано протезно - ортопедических изделий (протезы нижних и
верхних конечностей, корсеты, бандажи, ПГЖ и др.) на сумму 8738,2
тыс. рублей (из них 3320,1 тыс. рублей - кредиторская
задолженность); других протезно - ортопедических изделий (обувь,
костыли, трости, перчатки, чехлы) на сумму 4767,7 тыс. рублей.
Проведено эндопротезирование коленных и тазобедренных суставов
82 больным.
Закуплено и реализовано 470 кресел - колясок для инвалидов всех
категорий на сумму 3898,7 тыс. рублей (из них 1114 тыс. рублей -
кредиторская задолженность). Для бесплатного и льготного обеспечения
инвалидов закуплено 116 автомобилей на сумму 3981,4 тыс. рублей (из
них 1166 тыс. рублей - кредиторская задолженность).
436 инвалидов по зрению обеспечено магнитофонами для
прослушивания "говорящих книг".
На реализацию мер по обеспечению жизнедеятельности инвалидов
выделено 4925 тыс. рублей. Закуплена аппаратура для
реабилитационного отделения Сергиево - Посадского дома - интерната
для умственно отсталых детей на сумму 875 тыс. руб.
Из средств областного бюджета выделено 3550 тыс. руб. на
закупку медицинской и реабилитационной аппаратуры для создания
отделений реабилитаций в Антроповском, Егорьевском, Колычевском,
Коробовском и Куровском психоневрологических интернатах, Коломенском
детском доме для умственно отсталых детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, Филимонковском детском доме -
интернате для умственно отсталых детей.
Оснащена оборудованием для профессиональной и социальной
реабилитации инвалидов Шереметьевская курсовая база ДСЗ.
Были реализованы мероприятия по созданию благоприятных условий
для удовлетворения интеллектуальных и культурных потребностей
инвалидов.
Проведены фестиваль спорта среди детей с ограниченными
умственными возможностями в Зарайском районе и Спартакиада инвалидов
Московской области для инвалидов с поражением опорно - двигательного
аппарата, посвященная Международному дню инвалидов.
Улучшилось кадровое обеспечение деятельности по укреплению
социальной поддержки инвалидов.
2. Государственная программа Московской области "Наука и
промышленность Московской области - здравоохранению Московской
области 1999-2001 годы" - госзаказчики - Министерство
здравоохранения Московской области, Министерство промышленности и
науки Московской области.
В 1999-2000 годах государственная программа Московской области
"Наука и промышленность Московской области - здравоохранению
Московской области 1999-2001 годы" из областного бюджета не
финансировалась. В этот период, помимо представленной в программе
номенклатуры изделий, появились новые более совершенные изделия
медицинского назначения, производимые в Московском регионе; ряд
поставщиков прекратил деятельность, появились новые поставщики. Все
это вызвало необходимость внесения соответствующих изменений и
дополнений в перечень программных мероприятий.
В связи с этим Минздравом Московской области совместно с
Экспертным советом по новой медицинской технике и технологиям при
Правительстве Московской области на 2001 г. были уточнены
программные мероприятия и представлены в виде бюджетной заявки в
Комплексную программу социально - экономического развития Московской
области на 2001 год.
Фактическая реализация программы "Наука и промышленность
Московской области - здравоохранению Московской области 1999-2001
годы" начата в 2001 году в соответствии с Законом Московской области
№ 115/2000-ОЗ "О Комплексной программе социально - экономического
развития Московской области на 2001 год".
На реализацию мероприятий программы было предусмотрено 42095,8
тыс. руб.
Был определен уточненный перечень мероприятий, подлежащих
финансированию за счет средств областного бюджета в 2001 году.
Минздравом Московской области в 2001 году был определен
механизм реализации программы, включающий согласование Экспертным
советом программных мероприятий, подлежащих финансированию,
уточнение номенклатуры и объемов поставки товаров медицинского
назначения, перечня поставщиков, НИР и НИОКР, подготовку и
сопровождение заключаемых Минздравом Московской области
государственных контрактов, подготовку предложений по конечным
грузополучателям поставленной продукции.
Указанный механизм был одобрен Губернатором Московской области
Б.В. Громовым (резолюция от 06.09.2001 к докладной записке Главного
контрольно - ревизионного управления МО от 04.09.2001 по вопросу
выполнения пяти областных целевых программ).
В 2001 году выполнено работ на сумму 19152 тыс. руб. (45,5% к
плану), за счет которых в лечебные учреждения Московской области
приобретено и поставлено медицинское оборудование, медикаменты,
изделия медицинского назначения.
При этом необходимо отметить, что из выполненных в 2001 году
мероприятий программы профинансированы в полном объеме только
13095,9 тыс. руб., что соответствует 31,1% от плановых назначений и
68,4% от выполненных работ по заключенным контрактам и договорам
поставки.
Оставшиеся платежные документы приняты на картотеку
Казначейства, вопрос о погашении кредиторской задолженности по
подтвержденным, но не оплаченным контрактам до настоящего времени
Министерством финансов Московской области не решен.
Следует отметить некоторое несоответствие в ценовом диапазоне,
номенклатуре изделий и производителях заключенных контрактов с
мероприятиями Комплексной программы социально - экономического
развития Московской области на 2001 год.
Вместо ЭКСН 04М (наружный) закуплен ЭКС-300 (наружный) с
электродами, что обусловлено переходом производителя на производство
более современного аппарата.
В связи с большим количеством заявок из лечебно -
профилактических учреждений увеличено финансирование на приобретение
таких изделий, как:
- лазерные приборы для перфорации кожи - предусмотрено 238,0
тыс. рублей, профинансировано и выполнено на сумму 1150,0 тыс.
рублей;
- микрокомпьютерные приборы для исследования внешнего дыхания
"СПИРОТЕСТ-РС" - предусмотрено 307,2 тыс. рублей, профинансировано и
выполнено на сумму 481,8 тыс. рублей;
- универсальные дезинфекционные эндоскопические установки "УДЭ"
(п. 29) - предусмотрено 291,8 тыс. рублей, профинансировано и
выполнено на сумму 1434,0 тыс. рублей;
- тележки эндоскопические (п. 30) - предусмотрено 230,4 тыс.
рублей, профинансировано и выполнено на сумму 232 тыс. рублей;
- мембранные электрохимические установки УМЭМ (для производства
дезинфицирующего и моющего растворов) (п. 33) - предусмотрено 133,1
тыс. рублей, выполнено на сумму 214,5 тыс. рублей, профинансировано
165,0 тыс. рублей;
- лабораторные центрифуги для пробирок (п. 44) - предусмотрено
202,2, профинансировано и выполнено на сумму 426,4 тыс. рублей;
- щелевые лампы (п. 51) - предусмотрено 19,2 тыс. рублей,
профинансировано и выполнено на сумму 710,16 тыс. рублей;
- офтальмоскопы ручные (п. 52) - предусмотрено 108,3 тыс.
рублей, профинансировано и выполнено 360,99 тыс. рублей;
- комплекты офтальмоскопических линз (п. 53) - предусмотрено
79,2 тыс. рублей, профинансировано и выполнено 130,25 тыс. рублей.
В связи с тем, что производители не представили документов по
позициям государственной программы п. 48 (Биокол-1), пп. 49, 50
(Коллапан 1, 3), а потребность в современных раневых покрытиях
крайне актуальна, особенно в хирургической практике, произведена
замена указанных позиций на салфетки антимикробные фирмы "Альтекс
Плюс" с увеличением финансирования до 230,0 тыс. руб. Данная
продукция успешно апробирована в ведущих лечебно - профилактических
учреждениях Московской области.
В связи с острой необходимостью лечебно - профилактических
учреждений введена в программу дополнительная позиция и закуплены
облучатели - рециркуляторы "Дезар" на сумму 439,0 тыс. рублей. Счета
по заключенным контрактам не оплачены.
Учитывая, что фирма "Волоть", указанная в государственной
программе "Наука и промышленность Московской области -
здравоохранению Московской области 1999-2001 годы" производителем
игл атравматических, сменила юридический адрес, закупка
атравматических игл была произведена у ООО "Рикор", являющегося
официальным представителем 000 "Волоть" в Московском регионе.
Поскольку данная продукция высокого качества и учитывая большую
потребность в изделиях данной фирмы, полноценно заменяющих импортную
продукцию, увеличен объем закупок. Комплексной программой на 2001
год предусмотрено 460,8 тыс. рублей, закуплено продукции на сумму
1509,26 тыс. рублей, профинансировано из областного бюджета 1006,92
тыс. рублей.
Возникла кредиторская задолженность по следующим позициям
программы:
- п. 18 "Электрокардиограф 3-канальный с микропроцессорным
управлением ЭКЗФлМП 01 "Лекард" - предусмотрено 2611,2 тыс. рублей,
выполнено 1716,0 тыс. рублей, профинансировано 858,0 тыс. рублей
(кредиторская задолженность - 858,0 тыс. рублей);
- п. 43 "Стенты силиконовые: в комплекте с проводником; с
антирефлексным клапаном; стент отдельно с нитью и без" -
предусмотрено 1704,2, выполнено 784,71 тыс. рублей (кредиторская
задолженность - 784,71 тыс. рублей).
Не производилась закупка таких аппаратов и приборов, как:
лазерные терапевтические установки на основе трех лазеров "Раунд"
(п. 1), лазерные медицинские установки на основе
высокоэнергетического импульсного лазера "Янус" (п. 2), медицинские
установки для фотодинамической терапии "Яхрома-3" (п. 3), аппараты
магнитной импульсной терапии "АМИТ-01" (п. 6), физиотерапевтические
лазерные установки "УЛФ-01" (п. 10), лазерные терапевтические
аппараты "Узор" (пп. 12, 13) и другие.
Не профинансированы выполненные по разделу 4 "Испытания,
разработка, доработка, модернизация новых продуктов" работы на сумму
3373,6 тыс. рублей, в том числе:
- по п. 4 "Разработка автоматического перистальтического
устройства с микропроцессорным управлением для дозированного
введения инфузионных лекарственных растворов" - кредиторская
задолженность в сумме 570,0 тыс. рублей;
- по п. 5 "Разработка комплекса автоматизированного анализа
пневмотахометрического сигнала" - кредиторская задолженность в сумме
300,0 тыс. рублей;
- по п. 6 "Разработка электрокардиографа анализирующего" -
кредиторская задолженность в сумме 450,0 тыс. рублей;
- по п. 13 "Разработка упрочняющих цветообразующих (золотой,
черный) и антифрикционных (на основе тефлона) покрытий
атравматических игл" - кредиторская задолженность в сумме 363,6 тыс.
рублей;
- по п. 17 "Разработка лекарственного препарата "Раствор
нитросорбид 0,05% для инъекций" - кредиторская задолженность в сумме
1090,0 тыс. рублей;
- по п. 20 "Разработка остеопластических материалов, несущих
механические нагрузки (искусственная кость)" - кредиторская
задолженность в сумме 600,0 тыс. рублей.
В 2001 году Комплексной программой социально - экономического
развития Московской области предусматривалось к выполнению 76
мероприятий, из которых выполнены частично или полностью 33.
Государственным заказчиком своевременно не внесены изменения в
Закон Московской области "О Комплексной программе социально -
экономического развития на 2001 год" по корректировке мероприятий
2001 года в соответствии с потребностями лечебно - профилактических
учреждений в оборудовании, приборах и аппаратах.
3. Государственная программа Московской области "Комплексные
меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту в Московской области на 1999-2001 годы" -
государственный заказчик - Правительство Московской области.
В 2001 году на реализацию мероприятий программы
предусматривались средства в объеме 10000 тыс. руб. Фактически в
истекшем году программа не финансировалась. Мероприятия, не
требующие финансовых затрат, выполнены в полном объеме.
4. Государственная программа Московской области "Радиационная
безопасность Московской области на 1999-2005 годы" № 3/99-НА.
Государственный заказчик - Министерство экологии и
природопользования Московской области.
На реализацию программы из областного бюджета планировалось
выделить 8900 тыс. руб., фактически выделено 5909,7 тыс. руб., или
66,4%. Выполнено работ на 5731,1 тыс. руб. (64,4% от
предусмотренного объема).
В программе предусмотрены мероприятия, позволяющие осуществлять
работы по выявлению, локализации и ликвидации очагов техногенного и
радиоактивного загрязнения; снижению уровня облучения населения от
природных источников; организации и проведению учета и контроля
радиоактивных веществ и отходов и т.д.
Средства областного бюджета были использованы на организацию и
функционирование областной системы учета и контроля радиоактивных
веществ и радиоактивных отходов, радиологический мониторинг
радиационно опасных объектов территории Московской области (полигон
ТБПО "Щербинка", Жостовский карьер, Поваровская аномалия),
организацию и проведение учета и контроля радиоактивных веществ и
отходов, на проведение работ по локализации и ликвидации
техногенного радиоактивного загрязнения и реабилитации загрязненных
территорий, снижение уровня облучения населения от природных
источников.
Недофинансирование и невыполнение программных мероприятий
произошло в связи с поздними сроками заключения договоров на
проведение работ (в октябре - ноябре 2001 года).
5. Государственная программа "Наука и промышленность Московской
области - правоохранительным органам Московской области на 1999-2001
годы". Госзаказчики - Главное управление внутренних дел Московской
области, Министерство промышленности и науки Московской области.
Объем финансирования данной программы на 1999-2001 годы -
128781,6 тыс. рублей.
В период реализации программы средства областного бюджета
Министерству промышленности и науки Московской области не
выделялись.
Программа в 1999 и 2000 годах не финансировалась.
В 2001 году предусматривался объем финансирования мероприятий в
размере 21830,0 тыс. рублей (госзаказчик - Главное управление
внутренних дел Московской области) на поставки разработанной,
сертифицированной, освоенной в производстве и выпускаемой продукции:
1. Мобильное устройство видеофиксации
нарушений Правил дорожного движения
"УВФН-1Ц" - 7540 тыс. рублей
2. Унифицированный чемодан "Кремень" - 1400 тыс. рублей
3. Автомашина транспортировки
нарядов ГАЗ-2705 АТН - 10890 тыс. рублей
4. Автомашина для перевозки
трупов УАЗ-3741 АПТ - 2000 тыс. рублей
Средства из областного бюджета выделены в полном объеме. Однако
отдельные участники программы оказались не готовы к поставке
соответствующей требованиям МВД РФ продукции, поэтому в соответствии
с перечнем мероприятий, содержащихся в Комплексной программе
социально - экономического развития на 2001 год, был приобретен
только унифицированный чемодан "Кремень" в сумме 1400 тыс. рублей.
Вместе с тем за счет выделенных средств приобретены автомашины
транспортировки нарядов и заключенных (ГАЗ-3307 - 101 шт.,
ГАЗ-3302-14 - 3 шт., УАЗ-31514 - 101 шт., ЗИЛ-5301 - 8 шт., ГАЗ-2705
- 20 шт., УАЗ-3741 - 10 шт., сигнально - громкоговорящие системы
"Смерч-12М100", осуществлена разработка прибора телевизионного
наблюдения с импульсной лазерной подсветкой (п. 9, разд. III
программы) - 1540,0 тыс. рублей.
Государственным заказчиком не были внесены изменения в перечень
мероприятий утвержденной в качестве закона Московской области
областной целевой программы и соответственно в Комплексную программу
социально - экономического развития на 2001 год.
6. Областная целевая программа "Повышение почвенного плодородия
земель сельскохозяйственного назначения в Московской области на
2002-2003 годы". Госзаказчик - Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Московской области.
На реализацию мероприятий программы предусматривалось направить
81309,0 тыс. рублей; фактически профинансировано из областного
бюджета 61808,5 тыс. рублей (76%). Выполнено работ на сумму 78432,1
тыс. рублей (96,5% от предусмотренного объема), в том числе заявлено
к оплате 78431,7 тыс. руб.
Средства использовались на реализацию следующих мероприятий:
приобретено минеральных удобрений 32,1 тыс. тонн действующего
вещества, проведено агрохимическое обследование почв на площади 149
тыс. га, известкование кислых почв на площади 8,3 тыс. га,
фосфоритование - на 1,9 тыс. га. Это позволило повысить почвенное
плодородие земель сельскохозяйственного назначения.
Осуществлены ремонтно - эксплуатационные работы на
мелиоративных системах на площади 2,5 тыс. га.
Кредиторская задолженность по данной программе составила
16623,2 тыс. рублей.
7. Областная целевая программа поддержки и развития отрасли
птицеводства Московской области на 2000-2002 годы. Госзаказчик -
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской
области.
Комплексной программой социально - экономического развития
Московской области в 2001 году предусмотрено финансирование
областной целевой программы в размере 134000 тыс. рублей (из них
50000 тыс. руб. - льготный кредит). В соответствии с уточнением
областного бюджета объем финансирования на частичную компенсацию
стоимости комбикормов составил 84000 тыс. рублей.
Профинансированы мероприятия в объеме 53710,1 тыс. рублей
(63,9% к уточненному объему).
Выполнено программных мероприятий на сумму 72441,0 тыс. рублей
(86,2%), в том числе заявлено к оплате работ на 70020,7 тыс. руб.,
или 96,7% от выполненных работ.
Кредиторская задолженность по данной программе составила
16310,6 тыс. рублей.
В соответствии с Комплексной программой социально -
экономического развития Московской области на 2001 год были
предусмотрены бюджетные кредиты на льготных условиях в сумме 50000
тыс. рублей. Во исполнение постановления Правительства Московской
области от 31.10.2001 № 287/32 "О выделении бюджетного кредита
организациям птицеводческого комплекса Московской области" было
выделено 30000 тыс. рублей следующим птицефабрикам:
- закрытое акционерное общество "Агропромышленная компания
"Константиново" (Раменский район) - 5000 тыс. рублей;
- закрытое акционерное общество "Птицефабрика "Мирная"
(Люберецкий район) - 6000 тыс. рублей;
- закрытое акционерное общество "Томилинская птицефабрика"
(Люберецкий район) - 4000 тыс. рублей;
- закрытое акционерное общество "Русско - американская
птицефабрика "Элинар - Бройлер" (Наро - Фоминский район) - 15000
тыс. руб.
В результате оказанной государственной поддержки в 2001 году
производство мяса птицы возросло на 16 процентов, производство яиц
сохранилось практически на прежнем уровне.
8. Областная целевая программа "Территориальная информационная
система Московской области на 2001-2005 годы". Госзаказчик -
Министерство экономики Московской области.
На реализацию программных мероприятий предусматривалось 41040
тыс. руб., фактически выделено 24293,3 тыс. руб. (59,2%). Выполнено
работ на сумму 25553,4 тыс. руб. (62,3%).
В 2001 году осуществлены работы по реализации эскизного проекта
территориальной информационной системы Московской области. В части
модернизации системы электронной почты для органов государственной
власти Московской области работы выполнены и оплачены в полном
объеме (900 тыс. руб.): приобретено лицензионное программное
обеспечение - "Система автоматизации делопроизводства и
документооборота "Дело" (сетевой вариант на 4 рабочих места);
сетевое и одно клиентское программное обеспечение.
По мероприятию "Создание автоматизированной системы
делопроизводства и модернизация локальной сети аппарата
Правительства Московской области" работы выполнены в объеме 630 тыс.
руб.: разработан технический проект, приобретена система
автоматизации делопроизводства и электронного документооборота
"Дело" (сетевой вариант с числом лицензий на 25 рабочих мест) для
аппарата Правительства Московской области; проведена апробация и
опытная эксплуатация АИС "Делопроизводство" в пяти подразделениях
аппарата Правительства Московской области; разработаны технические
требования на развитие АИС "Делопроизводство".
В целях создания информационно - телекоммуникационной
инфраструктуры Московской области разработан технический проект,
приобретено и смонтировано оборудование для 7 удаленных
телекоммуникационных узлов в Балашихинском, Домодедовском и
Щелковском районах, городах Лобне, Королеве, Жуковский и
Краснознаменске.
В рамках создания интегрированной информационной системы
поддержки принятия решения по формированию бюджета, анализу и
контролю его исполнения разработана и установлена автоматизированная
система казначейского учета исполнения бюджета Московской области в
Министерстве финансов Московской области и в районных отделах
Управления областного казначейства. Проведено обучение пользователей
системы. Разработано программное обеспечение хранилища данных
Министерства финансов Московской области. Работы выполнены в полном
объеме (14200 тыс. руб.).
Проведены организационные мероприятия: 4-я Московская областная
научно - практическая конференция "Проблемы интеграции
информационных ресурсов Московской области", семинары специалистов
органов местного самоуправления Московской области в "опорных зонах"
по информатизации по изучению создаваемых систем.
Осуществлены мероприятия по информационному и рекламному
обеспечению программы.
9. Областная целевая программа "Леса Подмосковья" на 2001-2005
годы. Государственный заказчик - Министерство экологии и
природопользования Московской области.
На реализацию программы из областного бюджета планировалось
выделить 8841 тыс. руб., фактически выделено 8763,5 тыс. руб., или
99,1%. Выполнено мероприятий на сумму 8809 тыс. руб. (99,6%).
Основной целью программы являлось улучшение состояния лесов на
территории Московской области, сохранение их ресурсного и
экономического потенциала, обеспечение рационального использования
лесного фонда, охрана и воспроизводство лесов путем реализации
системы лесоводственных мероприятий.
В 2001 году реализованы мероприятия по воспроизводству лесов в
лесном фонде лесхозов Московской области: посадка леса с
предпосадочной обработкой на площади в 4470 га, дополнение лесных
культур на 2497,1 га, уход за лесными культурами на 6596,1 га,
подготовка почвы под питомники, лесные культуры, плантации на 2966,9
га, содействие естественному возобновлению лесов на 415 га.
10. Областная целевая программа по поддержке и развитию малого
предпринимательства. Госзаказчик - Комитет по поддержке и развитию
малого предпринимательства.
Комплексной программой предусматривалось финансирование
мероприятий программы в объеме 35000 тыс. руб., фактически
профинансированы и выполнены работы на сумму 17403,9 тыс. руб.
(49,7%).
Проведен конкурс проектов субъектов малого предпринимательства
для предоставления им государственной поддержки Московской области,
и по результатам конкурса оказана поддержка в объеме 1553 тыс. руб.
На поддержку и организацию выставочно - ярмарочной деятельности
и выездной торговли для субъектов малого предпринимательства
выделено 2000 тыс. руб. В течение года организовано участие 126
субъектов малого предпринимательства в 11 выставках. Кроме того,
свыше 500 малых предприятий Московской области приняли участие в
выставках - ярмарках, приуроченных к празднованию Дня города в
муниципальных образованиях.
В целях создания и развития инфраструктуры поддержки и развития
малого предпринимательства в Московской области проведены 2 конкурса
(тендера) проектов. По итогам конкурсов оказана государственная
поддержка 10 объектам инфраструктуры на общую сумму 2500 тыс. руб.
Принято решение об участии Московской области в создании ОАО
"Центр поддержки предпринимательства Московской области". Центру
оказана финансовая помощь в объеме 3051 тыс. руб.
На обеспечение уставной деятельности ГУМО "Московский областной
фонд поддержки малого предпринимательства" в 2001 году перечислено
2456,7 тыс. руб.
11. Областная целевая программа "О финансовой поддержке
сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных на
территории Московской области, занимающихся семеноводством зерновых
и зернобобовых культур, многолетних трав и картофеля на 2001-2004
годы". Госзаказчик - Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Московской области.
На реализацию программы предусматривались средства областного
бюджета в объеме 20688,8 тыс. рублей; фактическое финансирование
составило 10278,2 тыс. рублей (49,7%).
Выполнено программных мероприятий на сумму 18105,3 тыс. рублей
(87,5%), в том числе заявлено к оплате работ на 17973,1 тыс. руб.
(99,3% от выполненных работ). Сельскохозяйственными
товаропроизводителями приобретено в 2001 году семян зерновых культур
высших репродукций 1588,9 тонны (88,2% от предусмотренного
программой объема), зернобобовых - 692,1 тонны (100%), злаковых трав
- 68,0 тонны (87%), бобовых трав - 98,6 тонны (87%), картофеля -
1902,5 тонны (85%).
В результате оказанной государственной поддержки в 2001 году
сельскохозяйственными производителями произведено зерна 300,8 тыс.
тонн, картофеля 229,5 тыс. тонн. Существенно укрепилась кормовая
база. В зиму 2001 года заготовлено в расчете на условную голову
скота по 23,9 ц кормовых единиц, что на 7,9 ц кормовых единиц больше
уровня 1999 года. Это позволило многим хозяйствам благополучно
провести зимовку скота, наращивать производство молочной и мясной
продукции.
Кредиторская задолженность по программе составила 7694,9 тыс.
рублей.
12. Областная целевая программа "Развитие племенной базы
животноводства Московской области на 2001-2004 годы". Госзаказчик -
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской
области.
На реализацию программных мероприятий предусматривались
средства в объеме 58512,0 тыс. рублей; фактически выделено из
областного бюджета 45239,9 тыс. рублей (77,3%).
Выполнено программных мероприятий на сумму 57603,6 тыс. рублей
(98,4% от предусмотренного объема), в том числе заявлено к оплате
работ на 54792,5 тыс. руб., или 95,1% от выполненных работ.
Кредиторская задолженность по программе составила 9552,6 тыс.
рублей.
Субсидии на содержание племенного маточного поголовья составили
37184,2 тыс. рублей (77,2%). Бюджетные средства использованы на
мероприятия, связанные с обеспечением и поддержанием высокого уровня
продуктивности животных.
Как результат в 2001 году в племенных молочных хозяйствах от
каждой коровы получено по 5445 кг молока, что на 72 кг выше уровня
2000 года. В 24 хозяйствах продуктивность дойного стада превысила
6000 кг молока, в том числе в двух хозяйствах получили более 7000 кг
молока от одной коровы.
Полностью выделены средства на покупку племенного молодняка
крупного рогатого скота. В 2001 году за счет средств областного
бюджета по линии госзаказа в Германии закуплены 16 голов племенных
бычков голштинской породы высокопродуктивных линий с продуктивностью
их матерей выше 10 тыс. кг молока.
Закуплен племенной молодняк свиней мясных пород ландрас и
дюрок. Всего в племенные репродукторы ГСП "Нива" и ЗАО "Талдом" из
ведущих племенных заводов Российской Федерации поступило 215 голов
молодняка свиней. По состоянию на 01.01.2002 общее поголовье свиней
ландрас и дюрок составило 2071 голову, в том числе маток - 428
голов.
В полном объеме использованы средства по компенсации покупки
племенных яиц и суточных цыплят. Всего на эти цели направлено 1750
тыс. рублей следующим организациям птицеводства: ООО "Луч"
(Воскресенский р-н), ЗАО "Глебовское ПО" (Истринский р-н),
Кунцевская птицефабрика (Одинцовский р-н), ЗАО АПК "Константиново"
(Раменский р-н), ЗАО "Элинар - Бройлер" (Наро - Фоминский район),
ЗАО по птицеводству "Братцевское" (Солнечногорский р-н).
Выплаты в 2001 году субсидий из областного бюджета на покупку
племенных животных и птицы в размере 20 рублей за 1 кг живой массы,
а также увеличение ставки субсидий из федерального бюджета позволили
увеличить объем продажи племенного молодняка как внутри Московской
области, так и в другие регионы Российской Федерации.
13. Областная целевая программа по усилению борьбы с
преступностью на 2001-2003 годы. Государственный заказчик - Главное
управление региональной безопасности Московской области.
На реализацию мероприятий Комплексной программой
предусматривалось направить 94298 тыс. руб. При уточнении областного
бюджета на 2001 год определена сумма финансирования мероприятий
программы - 10000 тыс. руб. Государственным заказчиком не внесены в
установленном порядке соответствующие изменения в Комплексную
программу. Фактически мероприятия профинансированы в объеме 8619,9
тыс. руб. (9,1% от предусмотренного Комплексной программой объема и
86,2% от уточненного объема). Средства направлены на укрепление
материально - технической базы правоохранительных органов.
Выполнено работ в сумме 9995,8 тыс. руб. (100% от уточненного
объема).
14. Областная целевая программа "Геологическое изучение недр и
воспроизводство минерально - сырьевой базы Московской области на
2001-2005 годы" - госзаказчик - Министерство экологии и
природопользования Московской области.
Предусмотрен объем финансирования 24468 тыс. руб. Мероприятия
программы не профинансированы в связи с поздними сроками принятия
Порядка финансирования (утвержден постановлением Правительства
Московской области от 28.08.2001 № 274/29). 09.10.2001 подписано
заключение № 37 Министерства экономики Московской области "О
согласовании способа выбора исполнителя мероприятий программы".
Вместе с тем выполнено работ в 2001 году в объеме 18197,5 тыс.
руб. (74,4% от предусмотренного объема; документы сданы на оплату в
Управление казначейства Министерства финансов Московской области в
декабре 2001 года). На сумму 6270,5 тыс. руб. работы не выполнены в
связи со сжатыми сроками.
15. Областная целевая программа "Транспортное обслуживание
населения Московской области государственным унитарным предприятием
Московской области "Мострансавто" в 2001-2005 годах. Госзаказчик -
Министерство транспорта Московской области.
В соответствии с изменениями от 08.06.2001 в Закон Московской
области № 105/2000-ОЗ "Об областном бюджете на 2001 год" (в редакции
Законов Московской области № 75/2001-ОЗ,
№ 103/2001-ОЗ) из областного бюджета на
финансирование данной программы было выделено 1500990,0 тыс. рублей.
В ноябре 2001 года при уточнении расходов областного бюджета на 2001
год (Закон Московской области от 31.10.2001 № 164/2001-ОЗ) были
дополнительно предусмотрены на реализацию программы средства в
размере 525242,5 тыс. рублей.
В целом на реализацию программы Комплексной программой
предусмотрено 2026232,5 тыс. рублей.
Мероприятия программы профинансированы и выполнены в полном
объеме. Объем фактического финансирования на покрытие убытков от
эксплуатационной деятельности составил 1194099,6 тыс. руб.
Выполнение мероприятий позволило увеличить объем перевозок
пассажиров на 1,8%.
Приобретено 597 автобусов различных марок. Проведен капитальный
ремонт 430 автобусов и 945 агрегатов.
Произведена реконструкция автостанции с котельной в Талдомском
АТП, реконструкция газовой котельной автоколонны № 1375 г. Мытищи.
Принято долевое участие в строительстве автовокзала в Дмитрове
(автоколонна № 1784) и автовокзала на 100 пассажиров автоколонны №
1792 в Клину, проводилась реконструкция автостанции в Воскресенском
ПАТП, строительство и реконструкция объектов в Балашихе, в
Волоколамском районе, в г. Долгопрудный, Лыткарино, Электросталь,
Каширском, Одинцовском, Егорьевском районах.
16. Транспортное обслуживание населения Московской области
государственным унитарным предприятием Московской области
"Мособлэлектротранс" в 2001-2003 годах. Госзаказчик - Министерство
транспорта Московской области.
Объем финансирования программы на 2001 год предусматривался в
размере 107401,5 тыс. рублей.
Мероприятия программы профинансированы и выполнены в полном
объеме.
На реализацию мероприятий по обновлению парка подвижного
состава и поддержанию технического состояния трамвайных вагонов,
трамвайных путей, контактно - кабельной сети было выделено 63317,6
тыс. рублей. На выделенные средства приобретено 14 трамвайных
вагонов, отремонтировано 6 трамвайных вагонов, 1,9 км трамвайных
путей с заменой рельс и шпал, 4,92 км контактно - кабельных сетей.
Выполнены работы по капитальному ремонту вагонов, 1,9 км
трамвайных путей, 4,92 км контактно - кабельных сетей.
Денежные средства, полученные на покрытие убытков от
эксплуатационной деятельности, в связи с проведением дополнительного
ремонта трамвайных путей в г. Ногинске были направлены на ремонтные
работы.
Уделялось значительное внимание подготовке водителей трамваев,
техническому обучению работников и проведению работ по улучшению
условий труда.
Перевозка пассажиров осуществлялась по 10 маршрутам общей
протяженностью 119,1 км. В 2001 году перевезено 55,5 млн.
пассажиров. На линию ежедневно выпускалось 63 единицы подвижного
состава, которые отработали в общей сложности 258,3 тыс.
вагоночасов.
Выполнение программных мероприятий позволило обеспечить
бесперебойную работу трамвайного транспорта и повысить качество
оказываемых социально значимых услуг по перевозке пассажиров ГУП МО
"Мособлэлектротранс" городским электрическим транспортом.
17. Областная целевая программа "Обеспечение содержания,
эксплуатации и ремонта мест погребения (кладбищ) и сооружений на
них, находящихся в государственной собственности Московской области
и собственности муниципальных образований Московской области, на
2001-2002 годы" - госзаказчик - Министерство жилищно - коммунального
хозяйства, топлива и энергетики Московской области.
В 2001 году предусматривалось выделение средств из областного
бюджета в размере 10735,1 тыс. рублей. Фактически профинансировано и
выполнено работ на сумму 9993,6 тыс. рублей, что составляет 93,1% от
предусмотренного Комплексной программой объема.
На содержание, эксплуатацию кладбищ и благоустройство
захоронений и памятников павшим воинам из предусмотренных 8749,1
тыс. рублей за отчетный период профинансировано и выполнено 8008,7
тыс. рублей, или 91,5%.
В течение 2001 года были выполнены следующие мероприятия по
содержанию, эксплуатации кладбищ и благоустройству захоронений и
памятников павшим воинам:
- расчистка и уборка территорий в летний и зимний периоды;
- вывоз и уборка мусора;
- вывоз снега;
- подрезка сучьев деревьев;
- подвоз воды, подвоз песка;
- приобретение специальной одежды для работников кладбища;
- расходы на оплату электроэнергии;
- хозяйственные расходы (топливо для автомобильного транспорта
кладбищ, хозяйственный инвентарь);
- заработная плата смотрителям и рабочим;
- приобретение контейнеров для мусора.
На капитальный ремонт кладбищ из предусмотренных программой
1986,0 тыс. рублей в 2001 году профинансировано и выполнено 1984,9
тыс. рублей.
В Люберецком районе на Ново - Люберецком кладбище было
осуществлено восстановление ограждения кладбища. В Мытищинском
районе на Волковском кладбище восстановлен водопровод. В г.
Серпухове на Ивановском кладбище восстановлена дорога.
В целом в 2001 году заметно вырос уровень обслуживания кладбищ.
К содержанию и эксплуатации привлечены дополнительные трудовые
ресурсы, повысилась эффективность использования машин и
инструментов.
18. Областная целевая программа "Социальная защита населения
Московской области на 2001-2002 годы" - госзаказчик - Комитет
социальной защиты населения Московской области.
Комплексной программой предусматривалось на реализацию
программных мероприятий в 2001 году направить 2206142,7 тыс. руб.,
выделено из областного бюджета 2099480,4 тыс. руб. (95,2% от
предусмотренного объема).
Выполнено работ на сумму 2099632,3 тыс. руб. (95,2% от плана).
Реализация мероприятий позволила усилить адресность социальной
поддержки, расширить количество и повысить качество предоставляемых
социальных услуг, улучшить материально - техническую базу учреждений
социальной защиты населения Московской области.
Основные цели и задачи программы "Социальная защита населения
Московской области на 2001-2002 годы", предусмотренные на 2001 год,
достигнуты.
Принимались меры по повышению уровня жизни населения Московской
области. Впервые в 2001 году 280 тыс. чел. - малообеспеченным
пенсионерам ежемесячно осуществлялись доплаты к государственным
трудовым и социальным пенсиям. Размер доплат в течение 2001 года
увеличивался три раза и с 01.11.2001 составил 750 руб.
В полном объеме профинансировано и осуществлено предоставление
льгот в соответствии с законодательством РФ и законодательством
Московской области.
Для инвалидов вследствие воздействия радиации и вдовам граждан,
умерших от воздействия радиации, было закуплено 15 благоустроенных
квартир.
В течение 2001 года адресную поддержку в денежной и натуральной
форме получили около 320 тыс. пенсионеров, ветеранов, инвалидов и
других граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Всем гражданам, имеющим детей, своевременно выплачены пособия.
Свыше 380 тыс. жителей Московской области получили субсидии на
оплату жилья и коммунальных услуг на общую сумму 275000 тыс. руб.
Не в полной мере реализованы мероприятия по развитию
инфраструктуры социального обслуживания населения.
На базе Сергиево - Посадского профессионального училища было
создано отделение выбора профессии (ОВП). В 2001 году из областного
бюджета на эти цели получено и полностью освоено 255,7 тыс. руб.
Перевод угольных котельных областных домов - интернатов на газ
(п. 4.6) профинансирован и выполнен на 12,1%. Введена в эксплуатацию
котельная для Красно - Дубравского дома - интерната.
Недофинансирование мероприятий обусловлено тем, что Министерство
строительного комплекса Московской области не провело конкурс на
услуги заказчика - застройщика (Колычевский ПНИ и Шереметьевская
курсовая база), а также несвоевременно определило заказчика в
Черкизовском ПНИ. Не был получен лимит на газ.
На строительство Колычевского психоневрологического интерната в
2001 году предусмотрено финансирование в объеме 3000 тыс. руб. На
конкурсной основе заменен заказчик, которому передана проектно -
сметная документация. Профинансировано в объеме 1000 тыс. руб.,
работы на данную сумму выполнены, но не подтверждены документально.
На проектные работы на строительство водозаборного узла
(резервная артезианская скважина) Куровского психоневрологического
дома - интерната было предусмотрено 500 тыс. руб. В течение 2001
года финансирование не осуществлялось. До настоящего времени
Министерством строительного комплекса Московской области не проведен
конкурс на услуги заказчика - застройщика и генерального подрядчика.
Реализованы в полном объеме мероприятия по материально -
техническому обеспечению базовых учреждений Комитета социальной
защиты населения Московской области по обслуживанию семьи, женщин и
детей.
19. Областная целевая программа "Развитие земельной реформы в
Московской области на 2001-2003 годы". Госзаказчик - Министерство
экологии и природопользования Московской области.
Комплексной программой на реализацию программных мероприятий
предусмотрено 15000 тыс. руб. Профинансировано 3820 тыс. руб. (25,5%
от предусмотренного объема). Выполнены работы в объеме 12472,92 тыс.
руб. (83,2% от предусмотренного объема). Работы в сумме на 2527,08
тыс. руб. не выполнены в связи со сжатыми сроками (Порядок
финансирования программы утвержден постановлением Правительства
Московской области от 12.07.2001 № 219/24, заключение № 21 от
23.08.2001 Минэкономики Московской области "О согласовании
размещения заказа мероприятий программы"). Кредиторская
задолженность по программе по состоянию на 01.01.2002 составила
8652,92 тыс. руб.
Профинансированы работы по созданию земельно - информационной
системы (ЗИС), включая автоматизированную систему ведения
государственного земельного кадастра, в объеме 990 тыс. руб.
(выполнены работы в объеме 1400 тыс. руб.).
На землеустроительное и картографическое обеспечение земельной
реформы (обновление планов масштаба 1:10000, инвентаризацию земель,
включая выявление неиспользуемых и нерационально используемых
земель) выделено 1930 тыс. руб.
Осуществлялся контроль за использованием и охраной земель.
Работы профинансированы в объеме 250 тыс. руб., выполнены на сумму
450 тыс. руб.
Осуществлены мероприятия по ведению мониторинга земель на сумму
650 тыс. руб.
20. Областная целевая программа "Обеспечение содержания,
ремонта, реконструкции и нового строительства автомобильных дорог
общего пользования Московской области и сооружений на них в 2001
году и на период до 2003 года" - госзаказчик - государственное
учреждение Московской области "Управление автомобильных дорог
Московской области "Мосавтодор".
На реализацию мероприятий Комплексной программой предусмотрено
5186956 тыс. руб. С учетом уточнений, внесенных в областную целевую
программу и областной бюджет, объем финансирования составил 5928126
тыс. руб. Фактически программа профинансирована в объеме 6530845,2
тыс. руб., что составляет 110,2% от уточненного объема. В 2001 году
выполнено работ на сумму 6655235,0 тыс. рублей, что составляет
112,3% от уточненной годовой программы.
В рамках реализации мероприятий отремонтировано 2048 км дорог,
реконструировано и вновь построено 29,93 км дорог, осуществлены
ремонт, реконструкция и новое строительство 34 мостов.
Отремонтированы, построены и введены в эксплуатацию такие
крупные объекты, как подходы к г. Коломне - 5,7 км, участки:
Волоколамского шоссе - 8,7 км, Можайского шоссе - 6,6 км,
Ярославского - 5,1 км, дороги Москва - Харьков - 10,4 км, Москва -
Жуковский - 5,7 км и др.
Построены, реконструированы и сданы в эксплуатацию мосты: на
105-ом км автодороги Егорьевск - Коломна - Кашира - Ненашево длиной
71,2 пог. м (1-я очередь); на 27-ом км автодороги Кашира -
Серебряные Пруды - Кимовск - Узловая - 55,4 пог. м; на автодороге
Москва - Архангельск - Болшево - Горки длиной 75,65 пог. м, мост
через р. Рузу на автодороге Чернево - Лазарево в Волоколамском
районе.
Выполнены сложные работы на паромных переправах в пос. Белоомут
и Дединово в Луховицком районе.
При ремонте трех мостов в Люберецком районе через реки Чернавку
и Пехорку применялась новая прогрессивная технология, в результате
мосты были усилены и уширены до требований современных норм.
Вместе с тем недоосвоены средства на строительство и
реконструкцию дорог и сооружений на них по следующей причине. Не был
введен в эксплуатацию мостовой переход через р. Истоминку на 1-ом км
автодороги Кашира - Серебряные Пруды - Кимовск - Узловая - Коровино
- Накаплово из-за позднего выхода проектно - сметной документации и
сложностей при реализации проектных решений при переносе и
переустройстве коммуникаций.
Не полностью освоены средства, предусмотренные на научно -
исследовательские и опытно - конструкторские работы ввиду
перераспределения средств на приобретение новой техники для
отработки опытных и конструкторских работ.
Выполнена программа развития производственных баз предприятий
дорожного хозяйства. Приняты в эксплуатацию вновь построенные
объекты, среди которых асфальтобетонные заводы: ГП "Шатурский
автодор", ГП "Чеховский автодор", "Дорожно - строительного
управления № 1" в Михнево, учебный центр "Головино" и др.
Завершены работы по строительству и подготовлены к сдаче в
эксплуатацию производственные комплексы ГУП "Дорпрогресс" в п.
Пролетарский Серпуховского района и в г. Волоколамске. Также
подготовлена к сдаче производственная база ГП "Дорс".
Пущены в эксплуатацию установки по промывке и сортировке щебня
для поверхностной обработки на производственных площадках ГУП
"Дорпрогресс" в г. Высоковск и Сергиев Посад.
Газифицированы котельные производственных баз ГП "Озерский
автодор" и ГП "Каширский автодор".
21. Областная целевая программа "Обеспечение содержания,
ремонта, реконструкции и строительства объектов дорожно - мостового
хозяйства, находящихся в государственной собственности Московской
области и расположенных в городских и сельских поселениях в 2001
году" - госзаказчик - государственное учреждение Московской области
"Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор".
Комплексной программой социально - экономического развития
Московской области на 2001 год предусматривался объем финансирования
программы в размере 900735,3 тыс. руб.
В соответствии с Законом Московской области № 206/2001-ОЗ "О
внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "Об
областном бюджете на 2001 год", Законом Московской области №
204/2001-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской
области "Об областной целевой программе "Обеспечение содержания,
ремонта, реконструкции и строительства объектов дорожно - мостового
хозяйства, находящихся в государственной собственности Московской
области и расположенных в городских и сельских поселениях, в 2001
году и на период до 2003 года" объем ассигнований в 2001 году из
областного бюджета на финансирование мероприятий программы
увеличился на 150 млн. рублей и составил 1050735,3 тыс. рублей.
В 2001 году на финансирование мероприятий выделено 1047006,7
тыс. рублей, что составляет 99,6% от предусмотренной суммы.
Мероприятия программы выполнены на сумму 1049323 тыс. рублей, или
99,9% от плана, кредиторская задолженность составила 2316,3 тыс.
рублей.
Выполнены работы по содержанию дорог на сумму 369081,5 тыс.
рублей вместо предусмотренных 351429,7 тыс. рублей.
Часть средств в размере 17651,8 тыс. руб. была направлена
дополнительно на нормативное содержание дорог за счет средств,
выделенных на содержание мостов, безопасности дорожного движения и
статьи "Управление автомобильными дорогами".
При этом выполнение составляет 95,9% от выделенных на
содержание дорог средств. Освоение финансовых средств на текущее
содержание дорог не в полном объеме связано с тем, что средства
поступили в конце года и не могли быть освоены за короткий временной
промежуток.
По безопасности дорожного движения выполнен следующий объем
работ: заменены 64 шт. павильонов, построено посадочных площадок и
заездных карманов 53 шт., а также построено тротуаров 5,6 км.
Установлено дорожных знаков 331 шт., произведена разметка дорог
протяженностью 17 км.
В течение 2001 года были обеспечены безопасные условия проезда
на всей обслуживаемой сети дорог - 5790,7 км, 109 мостах и
путепроводах.
Капитальный ремонт:
Программой предусматривалось отремонтировать 1994,8 тыс. кв. м
дорог, фактически отремонтировано - 1795,6 тыс. кв. м, или 90%.
Сокращение площадей ремонта дорог при одновременном увеличении
финансовых затрат произошло из-за удорожания стоимости материалов на
10-12% по сравнению с ценами на 01.01.2001.
Капитальный ремонт мостов: из предусмотренных 9969,5 тыс.
рублей в 2001 году профинансировано 7674,6 тыс. рублей, что
составляет 77% от плана. При этом выполнение составило 7291,7 тыс.
рублей, капитально отремонтировано 5 мостов (в г. Орехово - Зуево,
Воскресенске, Троицке, Верее, Луховицах).
Капитальный ремонт ливневой канализации: из предусмотренных
1952,0 тыс. рублей в 2001 году профинансировано 955,7 тыс. рублей,
или 49%. За отчетный период выполнено работ на сумму 2435,9 тыс.
рублей, при этом из запланированных 5,1 км ливневой канализации
отремонтировано 6,6 км.
На новое строительство и реконструкцию из предусмотренных
32545,3 тыс. рублей профинансировано 28816,7 тыс. рублей, что
составляет 88,4%. Выполнение составило 15407,0 тыс. рублей, или
47,3% от запланированного.
Причиной этого является то, что выделенные средства поступили в
конце года и не могли быть освоены за короткий промежуток времени.
Введены в эксплуатацию 3 объекта: производственная база в г.
Истре; реконструкция эстакады на асфальтобетонном заводе в г.
Домодедово; газификация асфальтобетонного завода в г. Клину.
Приобретено техники и механизмов для нормативного содержания
городских дорог на сумму 50000,0 тыс. рублей, что составило 100% от
плана.
22. Областная целевая программа "Экология Подмосковья" на
2001-2005 годы. Государственный заказчик - Министерство экологии и
природопользования Московской области.
На реализацию программы из областного бюджета планировалось
выделить 87790,2 тыс. руб., фактически выделено 29097,9 млн. руб.,
или 33,1 %. Выполнено работ на сумму 62651,7 тыс. руб. (71,4% от
предусмотренного объема). Работы на сумму 25138,5 тыс. руб. не
выполнены в связи со сжатыми сроками (Порядок финансирования
программы утвержден постановлением Правительства Московской области
от 06.07.2001 № 206/23, заключения № 4, 12, 36, 37, 39, 42, 59
Минэкономики Московской области "О согласовании способа выбора
исполнителя мероприятий программы" подписаны в период с 28.05.2001
по 21.11.2001).
Основной целью программы являлось снижение негативного
воздействия промышленных предприятий на окружающую природную среду и
охрана здоровья населения Московской области.
Работа проводилась в направлении охраны водных ресурсов,
мониторинга окружающей среды, поддержания особо охраняемых природных
территорий, охраны и воспроизводства диких животных и рыбных
запасов, размещения и переработки отходов, повышения экологического
образования и воспитания населения Московской области.
23. Областная целевая программа "Дети Подмосковья" на 2001-2003
годы, № 42/2001-ОЗ в составе подпрограмм: "Организация отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков", "Дети - сироты", "Дети
- инвалиды", "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", "Одаренные дети", "Безопасное материнство".
Государственный заказчик - Комитет социальной защиты населения
Московской области.
Финансирование программы в целом на 2001 год предусматривалось
в объеме 167197,5 тыс. рублей; фактически профинансировано 106941,7
тыс. рублей, что составляет 64,0% к предусмотренному объему;
выполнено работ на сумму 129157,3 тыс. рублей (77,2%). Средства
использовались по целевому назначению.
Реализация мероприятий программы в 2001 году позволит смягчить
кризисную ситуацию в положении наиболее уязвимых категорий семей.
Подпрограмма "Организация оздоровления, отдыха и занятости
детей и подростков" - госзаказчик - Комитет социальной защиты
населения Московской области.
На реализацию подпрограммы в 2001 году в областном бюджете было
предусмотрено 56553,0 тыс. руб. Профинансировано и израсходовано
53553,0 тыс. рублей (94,7%). (Финансирование на 3000,0 тыс. руб.
было открыто 18 декабря 2001 года, однако счета к оплате не были
приняты.) Все мероприятия подпрограммы выполнены.
Реализация программных мероприятий позволила улучшить качество
оздоровления и отдыха детей, усилить адресную направленность
проводимых мероприятий и увеличить количество оздоровленных детей,
укрепить их здоровье. В 2001 году различными формами отдыха было
охвачено 234 тысячи детей и подростков, что на 36,8 тыс. детей
больше, чем в 2000 году.
В рамках подпрограммы было организовано 8 областных межрайонных
лагерей труда и отдыха, в которых трудились и отдыхали 1292
подростка, состоящие на учете в органах внутренних дел, и дети -
сироты, обучающиеся в профессиональных училищах. Организован отдых и
оздоровление 2822 детей - инвалидов из малообеспеченных семей в
детских санаториях. Организовано круглогодичное лечение 7441 детей с
хроническими заболеваниями в областных и муниципальных санаториях
системы здравоохранения, круглогодичное оздоровление 4000 детей из
малообеспеченных, многодетных и неполных семей, а также 100 детей
беженцев из Чечни.
Организован отдых 2337 подростков с девиантным поведением из
малообеспеченных семей в областных и межрайонных спортивно -
оздоровительных лагерях; отдых и оздоровление 5075 детей - сирот,
обучающихся в областных (в 2 смены) и муниципальных (в одну смену)
учреждениях.
Организованы профильные смены для одаренных детей в количестве
478.
Произведена оплата проезда к месту отдыха и обратно одаренных
детей во Всероссийский детский центр "Орленок".
Осуществлено частичное возмещение стоимости 370 путевок в
областные профильные лагеря.
Заявки на 15% компенсацию стоимости путевок в оздоровительные
лагеря удовлетворены полностью.
Произведена частичная компенсация расходов (40%) на оплату
путевок для детей сотрудников бюджетных организаций, расположенных
на территории г. Москвы.
Для организации отдыха и оздоровления детей - сирот за счет
средств социального страхования было приобретено 3020 путевок для
детей - сирот из детских домов и школ - интернатов на сумму 14000,0
тыс. руб. Это позволило сэкономить средства областного бюджета. Из
областного бюджета вместо предусмотренных программой 24556,0 тыс.
руб. было израсходовано 19840,5 тыс. рублей. Оставшиеся средства
областного бюджета в размере 4715,5 тыс. руб. были перераспределены
на приобретение путевок для других категорий детей.
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" - госзаказчик - Комитет социальной защиты
населения Московской области.
На реализацию подпрограммы в 2001 году были предусмотрены
средства из областного бюджета в сумме 5223,0 тыс. руб.,
профинансировано и выполнено работ на 3719,0 тыс. рублей (71,2%).
В рамках реализации мероприятий подпрограммы подготовлен проект
закона "Об Уполномоченном по правам ребенка в Московской области".
Проведена акция по выявлению безнадзорных детей и подростков в
районе вокзалов и метро города Москвы.
Решались вопросы жизнеустройства безнадзорных детей и
подростков.
Проведены спартакиады среди воспитанников детских домов и школ
- интернатов по 11 видам спорта.
В летний период проведены спартакиады в оздоровительных лагерях
Клинского, Шатурского, Серпуховского, Орехово - Зуевского районов, а
также в Икшанской колонии - спортивный фестиваль многодетных семей.
На создание областного центра "Семья" в г. Реутове выделено
3629,0 тыс. рублей. В октябре 2001 года проведен методический
семинар руководителей специализированных учреждений для
несовершеннолетних, в котором приняли участие 65 человек.
Не реализованы мероприятия: по апробированию модели организации
работы по месту жительства с трудными детьми и подростками на базе
отдельных районов и городов; проведение "горячей линии" (перенесена
на 2002 год); по разработке и внедрению в муниципальных образованиях
Московской области системы патронажа неблагополучных семей;
проведение областной конференции по профилактике безнадзорности
(перенесена на 2002 год).
Подпрограмма "Дети - инвалиды" - госзаказчик - Комитет
социальной защиты населения Московской области.
В 2001 году предусмотрено к финансированию из средств
областного бюджета 87557,0 тыс. рублей (в том числе капитальные
вложения - 23594,0 тыс. рублей). Профинансировано 42133,0 тыс.
рублей (в том числе капитальные вложения - 18199,2), что составляет
48,1% к объему, предусмотренному подпрограммой. Выполнено 57760,0
тыс. руб. (в том числе капитальные вложения - 18070,1 тыс. рублей),
что составляет 66,0%.
В рамках реализации мероприятий в 2001 году значительно
укреплена материально - техническая база специальных школ -
интернатов, больниц, родильных домов, реабилитационных центров и в
меньшей степени - домов - интернатов в связи с нефинансированием
программных мероприятий. Обеспечена профилактика осложнений
фенилкетонурии, врожденного гипотиреоза; уменьшилась степень риска
рождения детей с врожденными и наследственными заболеваниями и
пороками развития, ведущими к инвалидности. Реализация программных
мероприятий, направленных на профилактику детской инвалидности,
предупреждение у детей врожденных аномалий развития, организация
мониторинга рождения детей с врожденными аномалиями развития,
создание регистра врожденных пороков развития позволили получить
положительные результаты. В Московской области наметилась тенденция
снижения рождения детей с врожденными пороками развития с 4,2% до
3,9%. Проведен скрининг 97% новорожденных на врожденный гипотиреоз и
фенилкетонурию, а также аудиологический скрининг.
В сотрудничестве с ЮНИСЕФ и Московским городским центром по
грудному вскармливанию (г. Электросталь) для руководителей и врачей
лечебно - профилактических учреждений службы родовспоможения и
детства завершены обучающие семинары, посвященные внедрению в работу
современных перинатальных технологий: "Свободное кормление
новорожденных", "Совместное пребывание матери и ребенка",
"Подготовленные семейные роды".
Заключены контракты на закупку и осуществлена поставка двух
реанимобилей для МОНИКИ на сумму 2525,4 тыс. рублей). Однако оплата
по данным контрактам не произведена.
Создание неонатальной реанимации сделало Московскую область
независимой от лечебных учреждений города Москвы по этому виду
медицинской помощи, позволило удерживать уровень перинатальной
смертности на уровне 13,2-13,6, а младенческой смертности - в
пределах 13,7 на 1000 родившихся, что ниже показателей по Российской
Федерации.
Финансовые средства в сумме 1954,9 тыс. руб. были направлены на
реализацию мероприятий по оснащению техническими средствами
реабилитации учреждений для детей с умственными и физическими
отклонениями, закупку реабилитационного оборудования коллективного и
индивидуального пользования, мебели, автотранспорта, оборудования
для организации трудовой деятельности в специальные (коррекционные)
образовательные учреждения.
Большое внимание уделялось внедрению передовых методик
реабилитации детей - инвалидов в реабилитационных центрах для детей
с ограниченными возможностями. За 2001 год свыше 11 тысяч детей -
инвалидов прошли реабилитацию в 23 таких центрах.
На капитальное строительство объектов здравоохранения и
детского спортивно - оздоровительного комплекса в Луховицком районе
в 2001 году было предусмотрено 23594,0 тыс. рублей, профинансировано
18199,2 тыс. рублей, освоено 18070,1 тыс. рублей, в том числе с
учетом погашения задолженности прошлых лет. Не выполнен план
капитального строительства Московской областной детской
ортопедохирургической больницы в Сокольниках в связи с выявленными
нарушениями, допущенными при проектировании работ. Строительные
работы прекращены до определения технического заказчика и
проектировщика объекта.
Детский спортивно - оздоровительный комплекс в Луховицком
районе введен в строй. На эти цели в 2001 году направлено и освоено,
помимо средств областного бюджета, из резервного фонда Губернатора
17100,0 тыс. рублей, из средств местного бюджета 7922,2 тыс. рублей.
Подпрограмма "Дети - сироты" - госзаказчик - Министерство
образования Московской области.
На реализацию подпрограммы предусмотрено 13410,0 тыс. рублей, в
том числе 3000,0 тыс. рублей - на капитальные вложения; фактически
профинансировано 4937,8 тыс. рублей, что составляет 36,8% к объемам,
предусмотренным подпрограммой; выполнено работ на сумму 11446,4 тыс.
рублей (85,4%).
В рамках реализации программных мероприятий проведена областная
коллегия по реализации Федерального закона № 159-ФЗ "О
дополнительных гарантиях детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей".
Приняты постановления Губернатора Московской области № 256-ПГ
от 28.08.2001 "О повышении пособий подопечных детей"; Закон
Московской области № 235/2001-ОЗ "О внесении изменений и дополнений
в Закон Московской области "Об оплате труда приемных родителей и
льготах, предоставляемых приемной семье".
К областной целевой программе "Жилище" разработана подпрограмма
"О защите жилищных прав детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей". Закуплены комплекты книг психолого -
педагогического и методического содержания для 32 детских домов, 12
общеобразовательных школ - интернатов, 6 профессиональных училищ, 53
специализированных учреждений для несовершеннолетних.
Для руководителей детских домов проведен цикл семинарских
занятий на тему "Детский дом - новый взгляд" с привлечением средств
массовой информации и руководителей коллективов.
В целях реализации проекта "Ребенок в современном мире"
апробированы уроки психологии "Жизненные навыки" для детей - сирот в
возрасте 7-10 лет в детских домах и школах - интернатах.
Закуплены оргтехника, мебель, мягкий инвентарь для создания и
организации деятельности областного центра социально -
педагогической адаптации детей - сирот на базе Чкаловской школы -
интерната.
Поставлены детские игровые горки и детские игровые площадки
"Лего" (6 шт.) в Салтыковский, Ново - Петровский, Орехово - Зуевский
областные детские дома.
Закуплено 18 единиц автотранспорта для детских домов: Орехово -
Зуевского, Дубненского, Серпуховского, Щелковского, Туголесского,
Ивантеевского, Купавинского, Ново - Петровского, Рузского;
Алмазовской, Ефимовской, Колычевской, Чеховской, Егорьевской,
Свибловской, Мытищинской, Непецинской специальных школ - интернатов
(кредиторская задолженность - 230,0 тыс. руб.).
Закуплено специальное оборудование для трудовой деятельности
воспитанников Каширской специальной общеобразовательной школы для
детей и подростков с девиантным поведением; мебель для областных
учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей; специальное оборудование для оздоровительной работы и
психологической реабилитации для Электростальского, Салтыковского,
Люберецкого. Петровского, Берсеневского, Чеховского, Талдомского,
Красноармейского, Подольского, Быковского, Луховицкого,
Воскресенского, Егорьевского, Рузского детских домов, ПУ № 23.
Выполнены, но не профинансированы в объеме 2867,5 тыс. руб.
строительно - монтажные работы на строительстве вспомогательной
школы - интерната для детей - сирот с нарушениями интеллекта в д.
Дальняя Павлово - Посадского района.
Подпрограмма "Одаренные дети" - госзаказчики - Комитет по
культуре Московской области, Министерство образования Московской
области.
На реализацию подпрограммы предусматривалось 1954,5 тыс.
рублей. Профинансировано 1219,8 тыс. рублей, что составляет 62,4% к
предусмотренному объему. Освоено 1299,8 тыс. рублей (из них
кредиторская задолженность - 80,0 тыс. рублей) - 66,5%. Не
использованы средства в сумме 20,7 тыс. руб. в связи с уточнением
сметы по трем мероприятиям (1.4, 2.2, 2.3). Счета на 40,0 тыс.
рублей (п. 2.1) в связи с нечетко оформленными документами к оплате
приняты не были. Данное мероприятие проведено за счет средств
местного бюджета. Не использованы средства в сумме 150 тыс. руб. (п.
4.1 - счета на 50 тыс. руб. были неправильно оформлены, а 100 тыс.
руб. не перечислялись).
В ходе реализации подпрограммы проведено большое количество
мероприятий, направленных на стимулирование детского народного
творчества, отбора одаренных детей и развитие культурно - досуговой
деятельности.
В рамках реализации мероприятий 16 цирковых коллективов из
городов Подольска, Павловского Посада, Электрогорска, Лосино -
Петровский, Щелково, Коломны и др. приняли участие в Московском
областном детском празднике - конкурсе циркового искусства (г.
Павловский Посад). По результатам праздника - конкурса состоялась
конференция по проблемам развития любительского циркового искусства
в Московской области.
Проведены областные предметные олимпиады поэтапно на базе школ
Московской области, МФТИ, МПУ, ИПК.
Проведен фестиваль "Юные таланты Московии".
Подготовлена и проведена спартакиада школьников по 29 видам
спорта.
Хореографический ансамбль "Радуга" (г. Краснознаменск)
участвовал в культурной программе "Одаренные дети" из славянских
государств.
Проведен международный детский фестиваль народного творчества,
в котором приняли участие детские хоровые коллективы из 16 стран
мира. В рамках фестиваля проведены мастер - классы для одаренных
детей с участием профессоров из Голландии и Италии.
Подпрограмма "Безопасное материнство" - госзаказчик -
Министерство здравоохранения Московской области.
На реализацию подпрограммы предусматривались средства в объеме
2500,0 тыс. руб., профинансировано и освоено 1379,1 тыс. руб.
(55,2%).
Средства предназначались на закупку медицинской техники,
обеспечивающей внедрение высоких технологий безопасного материнства
для родовспомогательных учреждений.
Реализация мероприятий подпрограммы способствовала укреплению
материальной базы, оснащению медицинской техникой
родовспомогательных учреждений, позволила стабилизировать показатели
перинатальной и младенческой смертности.
Приложение 1
к отчету
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫДЕЛЕНИИ СРЕДСТВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В 2001 ГОДУ
(тыс. руб.)
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————————————————|
| № | Наименование программ | Предусмот-| Фактически| В % к | Выполнено | В % к | Не выполнено |
| п/п | | рено Комп-| профинан- | объему,| | объему,| по причине |
| | | лексной | сировано | преду- | | преду- | |
| | | программой| | смот- | | смот- | |
| | | на 2001 | | ренному| | ренному| |
| | | год | | Комп- | | Комп- | |
| | | | | лексной| | лексной| |
| | | | | про- | | про- | |
| | | | | граммой| | граммой| |
| | | | | на 2001| | на 2001| |
| | | | | год | | год | |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————————————————|
| 1. | "Социальная поддержка | 67705,4 | 59598,4 | 88,0 | 62301,2 | 92,0 | |
| | инвалидов в Московской | | | | | | |
| | области на 1998-2002 | | | | | | |
| | годы" (№ 9/98-НА). | | | | | | |
| | Госзаказчик - Прави- | | | | | | |
| | тельство Московской | | | | | | |
| | области. | | | | | | |
| | Ответственный за | | | | | | |
| | исполнение программы - | | | | | | |
| | Комитет социальной | | | | | | |
| | защиты населения | | | | | | |
| | Московской области | | | | | | |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————————————————|
| 2. | "Наука и промышленность | 42095,8 | 13095,9 | 31,1 | 19152,0 | 45,5 | Низкий процент выпол- |
| | Московской области - | | | | | | нения программы |
| | здравоохранению | | | | | | вызван тем, что у 39 |
| | Московской области | | | | | | из 76 поставщиков |
| | 1999-2001 годы" | | | | | | из 76 поставщиков |
| | (№ 14/98-НА). | | | | | | отсутствуют необходи- |
| | Госзаказчик - Мини- | | | | | | мые документы, под- |
| | стерство здравоохране- | | | | | | тверждающие право на |
| | ния Московской области, | | | | | | разработку продукции |
| | Министерство | | | | | | |
| | промышленности и науки | | | | | | |
| | Московской области | | | | | | |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————————————————|
| 3. | "Комплексные меры про- | 10000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Мероприятия, не |
| | тиводействия злоупот- | | | | | | требующие финансовых |
| | реблению наркотически- | | | | | | затрат, выполнены в |
| | ми средствами и их | | | | | | полном объеме |
| | незаконному обороту в | | | | | | |
| | Московской области на | | | | | | |
| | 1999-2001 годы" | | | | | | |
| | (№ 9/99-НА). | | | | | | |
| | Госзаказчик - Прави- | | | | | | |
| | тельство Московской | | | | | | |
| | области | | | | | | |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————————————————|
| 4. | "Радиационная безопас- | 8900,0 | 5909,7 | 66,4 | 5731,1 | 64,4 | Поздние сроки заклю- |
| | ность Московской обла- | | | | | | чения договоров на |
| | сти на 1999-2005 годы" | | | | | | выполнение работ (в |
| | (№ 3/99-НА). | | | | | | октябре - ноябре) |
| | Госзаказчик - Мини- | | | | | | |
| | стерство экологии и | | | | | | |
| | природопользования | | | | | | |
| | Московской области | | | | | | |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————————————————|
| 5. | "Наука и промышлен- | 21830,0 | 21830,0 | 100,0 | 1400,0 | 6,4 | Госзаказчиком не |
| | ность Московской | | | | | | внесены изменения в |
| | области - правоохра- | | | | | | перечень мероприятий |
| | нительным органам | | | | | | ОЦП и Комплексной |
| | Московской области на | | | | | | программы. На выде- |
| | 1999-2001 годы" | | | | | | ленные средства |
| | (№ 11/99-НА). | | | | | | (21830 тыс. руб.) |
| | Госзаказчик - Главное | | | | | | приобретено оборудо- |
| | управление внутренних | | | | | | вание, из них по |
| | дел Московской области, | | | | | | мероприятиям, входя- |
| | Министерство | | | | | | щим в Комплексную |
| | промышленности и науки | | | | | | программу - на 1400 |
| | Московской области | | | | | | тыс. руб. |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————————————————|
| 6. | "Повышение почвенного | 81309,0 | 61808,5 | 76,0 | 78432,1 | 96,5 | Финансирование осу- |
| | плодородия земель | | | | | | ществлялось по пред- |
| | сельскохозяйственного | | | | | | ставлению счетов на |
| | назначения в Московской | | | | | | выполнение мероприя- |
| | области на 2000-2003 | | | | | | тий |
| | годы" (№ 45/2000-ОЗ). | | | | | | |
| | Госзаказчик - | | | | | | |
| | Министерство сельского | | | | | | |
| | хозяйства и продоволь- | | | | | | |
| | ствия Московской | | | | | | |
| | области | | | | | | |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————————————————|
| 7. | Областная целевая | 134000,0 | 53710,1 | 40,1 | 102441,0 | 76,4 | Финансирование осу- |
| | программа поддержки и | | | | | | ществлялось по пред- |
| | развития отрасли птице- | | | | | | ставлению счетов на |
| | водства Московской | | | | | | выполнение мероприя- |
| | области на 2000-2002 | | | | | | тий. По факту финан- |
| | годы (№ 74/2000-ОЗ) | | | | | | сирования и выполне- |
| | <*>. | | | | | | ния программы сокра- |
| | Госзаказчик - | | | | | | щена сумма льготного |
| | Министерство сельского | | | | | | кредита на 20000 тыс. |
| | хозяйства и продоволь- | | | | | | руб. (предоставлен на |
| | ствия Московской | | | | | | 30000 тыс. руб. |
| | области | | | | | | вместо предусмотрен- |
| | | | | | | | ных 50000 тыс. руб.) |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————————————————|
| 8. | "Территориальная | 41040,0 | 24293,3 | 59,2 | 25553,4 | 62,3 | Финансирование меро- |
| | информационная система | | | | | | приятий программы |
| | Московской области на | | | | | | осуществлялось на |
| | 2001-2005 годы" | | | | | | основании предъявлен- |
| | (№ 92/2000-ОЗ). | | | | | | ных актов выполненных |
| | Госзаказчик - | | | | | | работ |
| | Министерство экономики | | | | | | |
| | Московской области | | | | | | |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————————————————|
| 9. | "Леса Подмосковья" на | 8841,0 | 8763,5 | 99,1 | 8809,5 | 99,6 | |
| | 2001-2005 годы" | | | | | | |
| | (№ 99/2000-ОЗ от | | | | | | |
| | 29.03.2001). | | | | | | |
| | Госзаказчик - | | | | | | |
| | Министерство экологии и | | | | | | |
| | природопользования | | | | | | |
| | Московской области | | | | | | |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————————————————|
| 10. | Областная целевая | 35000,0 | 17403,9 | 49,7 | 17403,9 | 49,7 | Финансирование осу- |
| | программа поддержки и | | | | | | ществлялось исходя из |
| | развития малого пред- | | | | | | фактически выполнен- |
| | принимательства на | | | | | | ных объемов работ. |
| | 2001-2002 годы | | | | | | Мероприятия со срока- |
| | (№ 44/2001-ОЗ). | | | | | | ми реализации в 2001 |
| | Госзаказчик - | | | | | | году выполнены. Не |
| | Комитет по поддержке | | | | | | выполнены переходящие |
| | и развитию малого | | | | | | мероприятия со срока- |
| | предпринимательства | | | | | | ми реализации в 2002 |
| | Московской области | | | | | | году (включены в |
| | | | | | | | Комплексную программу |
| | | | | | | | 2002 года) |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————————————————|
| 11. | "О финансовой поддержке | 20688,8 | 10278,2 | 49,7 | 18105,3 | 87,5 | Финансирование осу- |
| | сельскохозяйственных | | | | | | ществлялось по пред- |
| | товаропроизводителей, | | | | | | ставлению счетов на |
| | зарегистрированных на | | | | | | выполнение мероприя- |
| | территории Московской | | | | | | тий |
| | области, занимающихся | | | | | | |
| | семеноводством зерновых | | | | | | |
| | зернобобовых культур, | | | | | | |
| | многолетних трав и | | | | | | |
| | картофеля на | | | | | | |
| | 2001-2004 годы" | | | | | | |
| | (№ 52/2001-ОЗ). | | | | | | |
| | Госзаказчик - | | | | | | |
| | Министерство сельского | | | | | | |
| | хозяйства и продоволь- | | | | | | |
| | ствия Московской | | | | | | |
| | области | | | | | | |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————————————————|
| 12. | "Развитие племенной | 58512,0 | 45239,9 | 77,3 | 57603,6 | 98,4 | Не профинансированы |
| | базы животноводства | | | | | | дотации на поголовье |
| | Московской области на | | | | | | и покупку молодняка |
| | 2001-2004 годы" | | | | | | в октябре - ноябре |
| | (№ 51/2001-ОЗ). | | | | | | на сумму 9552 тыс. |
| | Госзаказчик - | | | | | | руб. |
| | Министерство сельского | | | | | | |
| | хозяйства и продоволь- | | | | | | |
| | ствия Московской | | | | | | |
| | области | | | | | | |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————————————————|
| 13. | Областная целевая | 94298,0 | 8619,9 | 9,1 | 9995,8 | 10,6 | Госзаказчиком не вне- |
| | программа по усилению | | | | | | сены изменения в |
| | борьбы с преступностью | | | | | | Комплексную програм- |
| | на 2001-2003 годы | | | | | | му. С учетом уточне- |
| | (№ 79/2001-ОЗ). | | | | | | ния областного бюдже- |
| | Госзаказчик - Главное | | | | | | та на 2001 год пре- |
| | управление региональ- | | | | | | дусмотрен объем |
| | ной безопасности | | | | | | финансирования 10000 |
| | Московской области | | | | | | тыс. руб. Финансиро- |
| | | | | | | | вание программы к |
| | | | | | | | уточненному объему |
| | | | | | | | составило 86,2%, |
| | | | | | | | выполнение 100% |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————————————————|
| 14. | "Геологическое изучение | 24468,0 | 0,0 | 0,0 | 18197,5 | 74,4 | Поздние сроки утверж- |
| | недр и воспроизводство | | | | | | дения порядка финан- |
| | минерально - сырьевой | | | | | | сирования |
| | базы Московской области | | | | | | (28.08.2001) |
| | на 2001-2005 годы" | | | | | | |
| | (№ 56/2001-ОЗ). | | | | | | |
| | Госзаказчик - | | | | | | |
| | Министерство экологии и | | | | | | |
| | природопользования | | | | | | |
| | Московской области | | | | | | |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————————————————|
| 15. | "Транспортное обслужи- | 2026232,5 | 2026232,5 | 100,0 | 2026232,5 | 100,0 | |
| | вание населения Мос- | | | | | | |
| | ковской области госу- | | | | | | |
| | дарственным унитарным | | | | | | |
| | предприятием Московской | | | | | | |
| | области "Мострансавто" | | | | | | |
| | в 2001 году и на период | | | | | | |
| | до 2005 года" | | | | | | |
| | (№ 73/2001-ОЗ). | | | | | | |
| | Госзаказчик - | | | | | | |
| | Министерство транспорта | | | | | | |
| | Московской области | | | | | | |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————————————————|
| 16. | "Транспортное обслужи- | 107401,5 | 107401,5 | 100,0 | 107401,5 | 100,0 | |
| | вание населения Мос- | | | | | | |
| | ковской области госу- | | | | | | |
| | дарственным унитарным | | | | | | |
| | предприятием "Мособл- | | | | | | |
| | электротранс" в 2001 | | | | | | |
| | году и на период до | | | | | | |
| | 2003 года" | | | | | | |
| | (№ 72/2001-ОЗ). | | | | | | |
| | Госзаказчик - | | | | | | |
| | Министерство транспорта | | | | | | |
| | Московской области | | | | | | |
|—————|——————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————————————————|
| 17. | "Обеспечение содержа- | 10735,1 | 9993,6 | 93,1 | 9993,6 | 93,1 | |
| | ния, эксплуатации и | | | | | | |
| | ремонта мест погребе- | | | | | | |
| | ния (кладбищ) и соору- | | | | | | |
| | жений на них, находя- | | | | | | |
| | щихся в государственной | | |