Устав Рузского муниципального района от 24.04.2002 № б/н
Устав муниципального образования "Рузский район" Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "РУЗСКИЙ РАЙОН" УСТАВ Принят решением Совета депутатов Рузского района Московской области от 24 апреля 2002 г. N 158 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательная основа Устава Рузского района Настоящий Устав разработан на основе Конституции РоссийскойФедерации, Федеральных законов "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", "Об основахмуниципальной службы в Российской Федерации", "О статусе депутата представительногооргана местного самоуправления и выборного должностного лицаместного самоуправления в Московской области", иных федеральныхзаконов и законов Московской области, а также принятых всоответствии с ними нормативно - правовых актов, регулирующихвопросы осуществления местного самоуправления. Статья 2. Предмет регулирования Устава Рузского района Настоящий Устав определяет систему органов местногосамоуправления Рузского района, наделенных компетенцией в областиреализации прав и свобод населения, а также экономическую ифинансовую основу местного самоуправления в Рузском районе,устанавливает ответственность органов местного самоуправленияРузского района за исполнение возложенных на них полномочий. II. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "РУЗСКИЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 3. Рузский район 1. Рузский район является муниципальным образованием, входящимв состав Московской области и включающим в себя городское,поселковые и сельские поселения, в пределах которого осуществляетсяместное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местныйбюджет, выборный (представительный) орган местного самоуправленияРузского района и исполнительно - распорядительные органы местногосамоуправления Рузского района. 2. Полное наименование муниципального образования - "Рузскийрайон" Московской области. Статья 4. Приоритетные направления развития Рузского района Основными направлениями развития Рузского района являютсяпроизводство сельскохозяйственной и промышленной продукции,организация лечения, реабилитации и отдыха населения. Статья 5. Символика Рузского района 1. Рузский район имеет собственную символику: герб и флаг. 2. Описание символики Рузского района, порядок ее использованияи ответственность за ненадлежащее использование устанавливаютсяПоложениями о гербе и флаге Рузского района, принятымипредставительным органом местного самоуправления Рузского района. Статья 6. Границы Рузского района 1. Муниципальное образование "Рузский район" Московской областирасположено на западе Московской области и имеет смежныетерриториальные границы с Наро - Фоминским, Можайским,Волоколамским, Истринским и Одинцовским районами Московской области. 2. Рузский район граничит: 1) с юга - с Наро - Фоминским районом по границам 42, 41участка СПК "Космодемьянский", урочище Кисели, далее по границамкварталов 46, 47, 51, 55, 54, 53, 56, 18, 15, 11, 19 Верейскоголесхоза вдоль границы участка СПК "Космодемьянский", минуя деревнюТаганово, подсобное хозяйство "Дорохово", далее по границамкварталов 11, 10, 9 Верейского лесхоза, вдоль участка СПК"Космодемьянский", минуя деревню Лунинка; 2) с запада - с Можайским районом вдоль участка СПК"Космодемьянский", минуя деревни Митинка, Лунинка, по границамкварталов 88, 85 вдоль участка СПК "Космодемьянский", минуя деревнюИльятино. Далее по границам кварталов 70, 65-67, 63, 60 допересечения с автодорогой Москва - Минск, по кварталам 58, 57Верейского лесхоза до автодороги Москва - Можайск вдоль участка ПСК"Ленинец", мимо садоводческого товарищества "Зеленая долина" дополосы отвода Московско - Смоленской железной дороги, далее вдольграниц кварталов 54, 49, 46, 45, 39, 26, 25, 38, 13, 12, 48, 47, 44,40, 29, 25, 23 Рузского лесхоза, по границам землевладения АОЗТ"Октябрьское", минуя деревни Вандово, Константиново, Алешино, далеепо границам кварталов 68, 67, 65, 64, 61, 60, 59 землевладения СПК"Сельская Новь", минуя деревни Вараксино, Ерденево, Трубицино,Выползово, Дробылево; 3) с северо - запада - с Волоколамским районом вдоль урочищаБоровино, минуя деревни Грязново, Сумароково, квартала 3 Рузскоголесхоза, минуя деревню Апухтино, землевладения СПК "Сельская Новь"до пересечения с Рузским водохранилищем, далее по границамземлевладения СПК им. Доватора, минуя деревни Щербинка, Курово,Потапово, урочища Соколова, Филатово, Иваново, Сальково, Грули,квартала 7 Рузского лесхоза, садоводческого товарищества"Микроклимат", Подлипки-2, землевладения СПК "Раисино", минуядеревню Немирово, по границе садоводческого товарищества "Снежинка",п/я Ю-9005, далее по границам землевладения СПК "Раисино" вдольграниц п. Сычево по дороге на деревню Сычево - Язвище, далее доавтотрассы Москва - Рига, минуя д. Язвище; 4) с северо - востока - с Истринским районом по границамземлевладения СПК "Раисино", минуя деревню Городище, кварталы 36,38, 33, 32 Истринского лесокомбината, по границам кварталов 42, 39Истринского лесокомбината, землевладения АОЗТ "Рузский",садоводческого товарищества "Астрофизика", по границе ООО "Акцепт"вдоль полосы отвода автодороги Руза - Новопетровск, затем спересечением ее по ручью Россоха и возвращением вдоль полосы отводаавтодороги Руза - Новопетровск, по границам землевладения АОЗТ"Рузский", минуя деревни Буланино, Варвариха, Городище, кварталов26, 27, 35, 65, 71, 73, 72, 82, 81, 96, 91, 90, 101, 102, 103, 104,107, Озернинского ГЛОХ, землевладения СПК "Аннинский", урочищаПетрово; 5) с востока - с Одинцовским районом по границам кварталов 12,18, 26, 39 Рузского лесхоза, землевладения СПК "Аннинский", урочищаТерехово по границам кварталов 55, 58, 61, 62, 64, 27, 26, 33, 46,47, 48 Рузского лесхоза, минуя поселок Колюбакино, деревню Алтыново,деревню Бережки, по правому берегу р. Москвы, минуя деревниВасильевское, Григорово, с пересечением Московско - Смоленскойжелезной дороги по границам кварталов 49, 41 Рузского лесхоза вдольдороги, ведущей к пионерскому лагерю "Факел", по границе с поселкомТучково вдоль полосы отвода Московско - Смоленской железной дорогидо пересечения с автодорогой Дорохово - Минское шоссе, далее вдольнее, пересекая шоссе Москва - Минск по границам кварталов 24, 33,42, 44, 51 Верейского лесхоза, по границе землевладения СПК"Космодемьянский", минуя деревни Ястребово, Архангельское, кварталы25, 26, 33, 42, 41, до начала точки описания границ. 3. Общая территория Рузского района составляет 1558,6 кв. км. Статья 7. Состав Рузского района 1. Центром Рузского района является город районного подчиненияРуза. В состав Рузского района входят также 3 рабочих поселка и 11сельских округов: 1) рабочий поселок Дорохово, рабочий поселок Колюбакино,рабочий поселок Тучково; 2) Барынинский, Волковский, Ивановский, Комлевский,Космодемьянский, Краснооктябрьский, Никольский, Покровский,Старониколаевский, Старорузский и Сумароковский сельские округа. 2. Образование, упразднение, объединение, установление границрабочих поселков и сельских округов осуществляются в соответствии садминистративно - территориальным устройством Московской области,исходя из исторически сложившегося расселения, перспектив социально- экономического развития, демографической ситуации, местныхособенностей населенных пунктов. Границы рабочих поселков, сельскихокругов могут быть изменены только с учетом мнения населения,выраженного непосредственно путем референдума или схода, всоответствии с законодательством Московской области. 3. План - схема Рузского района является неотъемлемой частьюнастоящего Устава. Статья 8. Участие муниципального образования "Рузский район"Московской области в гражданско - правовых отношениях 1. Муниципальное образование "Рузский район" Московской областиявляется субъектом гражданского права. 2. В отношениях, регулируемых гражданским законодательством,муниципальное образование "Рузский район" Московской областивыступает на равных началах с иными участниками этих отношений -гражданами и юридическими лицами. 3. От имени муниципального образования своими действиями могутприобретать и осуществлять права и обязанности органы местногосамоуправления Рузского района и их должностные лица в пределахсвоей компетенции, установленной настоящим Уставом. III. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РУЗСКОМ РАЙОНЕ И ЕГО ФУНКЦИИ Статья 9. Местное самоуправление в Рузском районе 1. Местное самоуправление в Рузском районе - это признаваемая игарантируемая Конституцией Российской Федерации, Уставом Московскойобласти и настоящим Уставом самостоятельная и под своюответственность деятельность населения Рузского района по решениюнепосредственно или через органы местного самоуправления Рузскогорайона вопросов местного значения, направленная на интересынаселения, с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Ограничение прав местного самоуправления в Рузском районе,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области и настоящимУставом, запрещается. Статья 10. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения, находящимся в ведениимуниципального образования "Рузский район" Московской области,относятся: 1) принятие и изменение Устава Рузского района, контроль за егособлюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью; 3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнениеместного бюджета, установление местных налогов и сборов, решениедругих финансовых вопросов местного значения; 4) комплексное социально - экономическое развитие района; 5) содержание и использование муниципального жилищного фонда инежилых помещений; 6) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийдошкольного, основного общего и профессионального образования; 7) организация, содержание и развитие муниципальных учрежденийздравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения; 8) охрана общественного порядка, осуществление контроля задеятельностью муниципальных органов охраны общественного порядка; 9) регулирование планировки и застройки территории района; 10) создание условий для жилищного и социально - культурногостроительства; 11) контроль за использованием земель на территории района; 12) регулирование использования водных объектов местногозначения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, атакже недр для строительства подземных сооружений местного значения; 13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,газо-, тепло- и водоснабжения, канализации; 14) организация снабжения населения и муниципальных учрежденийтопливом; 15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорогместного значения; 16) благоустройство и озеленение территории района; 17) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 19) организация и содержание муниципальных архивов; 20) организация транспортного обслуживания населения имуниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; 21) создание условий для обеспечения населения района услугамиторговли, общественного питания и бытового обслуживания; 22) создание условий для деятельности учреждений культуры; 23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся вмуниципальной собственности; 24) организация и содержание муниципальной информационнойслужбы; 25) создание условий для деятельности средств массовойинформации; 26) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 27) создание условий для развития физической культуры и спорта; 28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятостинаселения; 29) участие в охране окружающей среды; 30) обеспечение противопожарной безопасности, организациямуниципальной пожарной службы. 2. Муниципальное образование "Рузский район" Московской областивправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы местногозначения в соответствии с законами Московской области, а такжевопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведениюдругих муниципальных образований и органов государственной власти. Статья 11. Обязательность решений, принятых путем прямоговолеизъявления граждан, решений органов местного самоуправленияРузского района и их должностных лиц 1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,решения органов местного самоуправления Рузского района и ихдолжностных лиц, принятые в пределах их полномочий, обязательны дляисполнения всеми расположенными на территории Рузского районапредприятиями, учреждениями, организациями и иными юридическимилицами независимо от их организационно - правовых форм, а такжедолжностными лицами и гражданами. 2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятыхпутем прямого волеизъявления членов местного сообщества, решенийорганов местного самоуправления Рузского района и их должностныхлиц, принятых в пределах их компетенции, влечет ответственность всоответствии с действующим законодательством. Статья 12. Судебная защита местного самоуправления в Рузскомрайоне Граждане, проживающие на территории Рузского района, органыместного самоуправления Рузского района и их должностные лица вправепредъявлять в суд или арбитражный суд иски о признаниинедействительными нарушающих права местного самоуправления в Рузскомрайоне актов органов государственной власти и государственныхдолжностных лиц, органов местного самоуправления Рузского района иих должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, а такжеобщественных объединений. IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РУЗСКОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 13. Осуществление местного самоуправления в Рузскомрайоне 1. Обладателем всех прав по осуществлению местногосамоуправления в Рузском районе является местное сообщество -население Рузского района, объединенное общими интересами в решениивопросов местного значения. Членом местного сообщества признаетсягражданин Российской Федерации, проживающий на территории Рузскогорайона. 2. Члены местного сообщества имеют равные права наосуществление местного самоуправления как непосредственно, так ичерез своих представителей независимо от пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям. 3. Члены местного сообщества осуществляют свое право на местноесамоуправление в Рузском районе в соответствии с федеральнымигарантиями избирательных прав граждан путем участия в местномреферендуме, сходах (собраниях), муниципальных выборов, других формпрямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправленияРузского района и их должностных лиц. Статья 14. Местный референдум 1. Для принятия решений по наиболее важным вопросам местногозначения может проводиться местный референдум. Решение о проведенииместного референдума принимается представительным органом местногосамоуправления Рузского района по собственной инициативе, поинициативе гражданина или группы граждан, имеющих право участвоватьв референдуме, общественных объединений, зарегистрированных органамиюстиции не позднее чем за 6 месяцев до дня обращения всоответствующий орган с инициативой проведения референдума, уставыкоторых предусматривают участие в выборах, а также избирательныхобъединений, уставы которых зарегистрированы в органах юстиции непозднее чем за год до дня голосования. 2. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане,постоянно или преимущественно проживающие на территории Рузскогорайона, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют вместном референдуме непосредственно и на добровольной основе. 3. Порядок назначения и проведения местного референдума,принятия и изменения решений местного референдума определяетсядействующим законодательством. Расходы, связанные с проведениемреферендума, производятся за счет средств бюджета Рузского района. 4. Участие в референдуме осуществляется на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Решение,принятое на местном референдуме, имеет общеобязательный характер ине нуждается в дополнительном утверждении. Если для его реализациитребуется издание дополнительного нормативно - правового акта, органместного самоуправления Рузского района или выборное должностноелицо Рузского района, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязанв течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого нареферендуме, принять такой акт. Официальное опубликованиерезультатов референдума, а также данных о количестве голосовучастников референдума, поданных за позиции "да" и "нет",осуществляется не позднее одного месяца со дня голосования. В случаенарушения законности при проведении референдума решения, принятые нанем, могут быть обжалованы в судебном порядке. Статья 15. Муниципальные выборы в Рузском районе 1. Муниципальные выборы в Рузском районе - это форма прямоговолеизъявления членов местного сообщества, направленная наосуществление местного самоуправления в Рузском районе путемизбрания депутатов представительного органа местного самоуправленияРузского района и главы Рузского района. 2. Муниципальные выборы осуществляются на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права тайным голосованием приобеспечении установленных действующим законодательствомизбирательных прав граждан. 3. Порядок проведения муниципальных выборов определяетсяфедеральным законодательством, законодательством Московской области. Статья 16. Сходы (собрания) граждан Рузского района 1. В Рузском районе для решения вопросов местного значениямогут созываться сходы (собрания) граждан, проживающих на территорииРузского района и обладающих избирательным правом. 2. Сходы могут созываться органами местного самоуправленияРузского района и их должностными лицами, депутатамипредставительного органа местного самоуправления Рузского района,органами территориального общественного самоуправления Рузскогорайона или же по инициативе членов местного сообщества. 3. Вопросы повестки дня схода (собрания) граждан определяютсяинициаторами его созыва и утверждаются большинством голосовприсутствующих граждан. Для ведения схода (собрания) гражданизбираются председатель и секретарь. Статья 17. Народная правотворческая инициатива в Рузском районе 1. Население Рузского района имеет право на правотворческуюинициативу в вопросах местного значения. 2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения,внесенные населением в органы местного самоуправления Рузскогорайона, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании сучастием представителей населения, а результаты рассмотрения -официальному опубликованию (обнародованию). Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправленияРузского района и к их должностным лицам 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления Рузского района и к ихдолжностным лицам по вопросам, входящим в их компетенцию.Должностные лица органов местного самоуправления Рузского района,осуществляющие прием граждан, обязаны иметь для этого строгоопределенное время. 2. Органы местного самоуправления Рузского района и ихдолжностные лица обязаны дать ответ по существу обращений граждан вследующие сроки со дня регистрации обращения: 1) по обращениям, не требующим дополнительной проверки, -безотлагательно, но не позднее 15 дней; 2) по обращениям, требующим дополнительной проверки, - доодного месяца. 3. За нарушение сроков и порядка ответа на обращения гражданорганы местного самоуправления Рузского района и их должностные лицанесут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 19. Территориальное общественное самоуправление вРузском районе 1. Территориальное общественное самоуправление в Рузском районе- это деятельность, основанная на добровольной самоорганизациинаселения по месту жительства на территории населенных пунктов,микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях Рузскогорайона для самостоятельного под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив в вопросах местного значения непосредственноили через избираемые им органы территориального общественногосамоуправления, которые могут быть наделены правами юридическоголица. 2. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления в Рузском районе определяетсяпредставительным органом местного самоуправления Рузского района всоответствии с действующим законодательством. V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РУЗСКОГО РАЙОНА И ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА РУЗСКОГО РАЙОНА Статья 20. Органы местного самоуправления Рузского района ивыборные должностные лица Рузского района 1. Органы местного самоуправления Рузского района и выборныедолжностные лица Рузского района не входят в систему органовгосударственной власти. 2. Органами местного самоуправления Рузского района являются: 1) представительный орган местного самоуправления Рузскогорайона - Совет депутатов Рузского района; 2) исполнительно - распорядительный орган местногосамоуправления Рузского района - администрация Рузского района. 3. Выборными должностными лицами Рузского района являются: 1) глава Рузского района; 2) председатель Совета депутатов Рузского района. 4. В пределах своего ведения, установленных действующимзаконодательством, настоящим Уставом и иными нормативно - правовымиактами Рузского района, органы местного самоуправления Рузскогорайона и выборные должностные лица Рузского района обладают всейполнотой власти на территории Рузского района. Статья 21. Совет депутатов Рузского района 1. Совет депутатов Рузского района - выборный орган местногосамоуправления, состоящий из 17 депутатов, работающих нанепостоянной основе, избираемых местным сообществом на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании, обладающий правом представлять интересы населенияРузского района, принимать от его имени решения, действующие на всейтерритории Рузского района, и подотчетный в своей деятельностиизбирателям Рузского района. Представляя интересы населения Рузскогорайона, Совет депутатов Рузского района обладает правомзаконодательной инициативы в Московской областной Думе. 2. Порядок деятельности Совета депутатов Рузского районаустанавливается Регламентом Совета депутатов Рузского района,принимаемым Советом депутатов Рузского района. 3. Полномочия Совета депутатов Рузского района приобретаются имв день проведения первого правомочного заседания, которое созываетсяпредседателем Совета депутатов Рузского района, обладающимполномочиями на момент проведения такого заседания, а в случаеистечения срока его полномочий либо в иных случаях невозможностисозыва заседания - председателем Совета депутатов Рузского района -главой Рузского района, не позднее чем на пятнадцатый день со дняофициального опубликования итогов выборов и прекращаются в деньпроведения первого правомочного заседания Совета депутатов Рузскогорайона нового созыва. 4. Основной формой работы Совета депутатов Рузского районаявляются его заседания. Заседания Совета депутатов Рузского районаправомочны, если на них присутствуют не менее 12 депутатов,обладающих полномочиями на момент проведения заседания. Заседанияпроводятся в соответствии с планом, утвержденным Советом депутатовРузского района, но не реже одного раза в месяц. Внеплановоезаседание может быть созвано председателем Совета депутатов Рузскогорайона по собственной инициативе либо по инициативе главы Рузскогорайона или по инициативе одной трети депутатов. 5. Правовое, организационно - методическое, информационное иматериально - техническое обеспечение деятельности Совета депутатовРузского района осуществляется администрацией Рузского района впорядке, определенном Советом депутатов Рузского района. Статья 22. Полномочия Совета депутатов Рузского района 1. К исключительным полномочиям Совета депутатов относятся: 1) принятие общеобязательных правил по предметам веденияРузского района; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) принятие планов и программ развития Рузского района,утверждение отчета об их исполнении; 4) установление местных налогов и сборов; 5) установление порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; 6) контроль за деятельностью администрации Рузского района, ееструктурных подразделений, администраций рабочих поселков и сельскихокругов Рузского района, а также их должностных лиц. 2. В компетенцию Совета депутатов Рузского района входит такжерешение иных вопросов местного значения, не составляющих круг егоисключительных полномочий, но отнесенных при этом к его ведениюдействующим законодательством и настоящим Уставом. 3. Полномочия, не отнесенные настоящим Уставом к исключительнойкомпетенции Совета депутатов Рузского района, могут бытьделегированы им главе Рузского района. Статья 23. Председатель Совета депутатов Рузского района 1. Работу Совета депутатов Рузского района организует егопредседатель, избираемый Советом депутатов Рузского района из своегосостава в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов. Порешению Совета депутатов Рузского района председатель Советадепутатов Рузского района может работать на постоянной либо нанепостоянной основе. 2. Председатель Совета депутатов Рузского района: 1) созывает Совет депутатов Рузского района; 2) доводит до сведения депутатов Совета депутатов Рузскогорайона и главы Рузского района вопросы повестки дня; 3) ведет заседания Совета депутатов Рузского района,подписывает его решения и обеспечивает контроль их исполнения; 4) издает распоряжения в пределах своей компетенции; 5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Рузскогорайона в осуществлении ими своих полномочий, организует их обучение,обеспечение необходимой информацией; 6) координирует деятельность комиссий, создаваемых Советомдепутатов Рузского района; 7) принимает меры к обеспечению гласности и объективнойинформации о деятельности Совета депутатов Рузского района, изучаети доводит до сведения депутатов общественное мнение населения по темили иным вопросам, касающимся жизнедеятельности Рузского района; 8) без доверенности представляет Совет депутатов Рузскогорайона в отношениях с государственными органами, органами местногосамоуправления, общественными организациями, средствами массовойинформации, иными организациями, должностными лицами и гражданами; 9) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советомдепутатов Рузского района. Статья 24. Комиссии и рабочие группы Совета депутатов Рузскогорайона 1. Совет депутатов Рузского района избирает из числа депутатовна срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительногорассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению.Названия комиссий, их цели и функции определяются Советом депутатовРузского района самостоятельно в зависимости от решаемых задач. 2. Совет депутатов Рузского района может образовывать рабочиегруппы и временные комиссии как из числа депутатов, так и привлекатьспециалистов для решения конкретных вопросов. 3. Постоянные и временные комиссии, а также рабочие группымогут состоять не менее чем из трех депутатов или специалистов.Решения постоянных и временных комиссий принимаются большинствомголосов. Комиссии и рабочие группы вправе запрашивать любыематериалы и документы, кроме материалов и документов, составляющихгосударственную или иную тайну, охраняемую законом, необходимые длярешения поставленных Советом депутатов Рузского района вопросов.Комиссии и рабочие группы несут ответственность за свои действияперед Советом депутатов Рузского района. 4. Организация работы комиссий и рабочих групп осуществляетсяСоветом депутатов Рузского района. Статья 25. Администрация Рузского района 1. Администрация Рузского района является юридическим лицом иосуществляет исполнительно - распорядительные функции поднепосредственным руководством главы Рузского района. 2. Порядок организации деятельности администрации Рузскогорайона устанавливается Регламентом администрации Рузского района,утверждаемым главой Рузского района. 3. Администрация Рузского района подотчетна Совету депутатовРузского района по вопросам его компетенции и государственныморганам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов. 4. Администрация Рузского района формируется главой Рузскогорайона самостоятельно на основе утвержденной Советом депутатовРузского района общей структуры администрации Рузского района сцелью обеспечения исполнения полномочий главы Рузского района иСовета депутатов Рузского района. 5. Работники администрации Рузского района, замещающие всоответствии со штатным расписанием, утвержденным главой Рузскогорайона, должности муниципальной службы, составляют аппаратадминистрации Рузского района. 6. В целях технического обеспечения деятельности главы Рузскогорайона, Совета депутатов Рузского района и администрации Рузскогорайона в штатное расписание администрации Рузского района могутвключаться должности, не относящиеся к должностям муниципальнойслужбы. Статья 26. Полномочия администрации Рузского района К ведению администрации Рузского района относятся: 1) подготовка проектов решений Совета депутатов Рузскогорайона, постановлений и распоряжений главы Рузского района, иныхместных нормативно - правовых актов; 2) разработка программ и планов социально - экономическогоразвития Рузского района и обеспечение их выполнения; 3) разработка районного бюджета, обеспечение его исполнения иподготовка отчета о его исполнении; 4) управление и распоряжение муниципальной собственностью; 5) проведение в Рузском районе единой финансовой и налоговойполитики; 6) разработка генерального плана, проектов планировки изастройки, а также планов землеустройства на территории Рузскогорайона; 7) участие в охране окружающей среды; 8) координация деятельности муниципальных учреждений иорганизаций образования, здравоохранения, культуры, социальнойзащиты, физической культуры и спорта; 9) осуществление функций по опеке и попечительству; 10) управление муниципальным жилищным фондом и коммунально -бытовым хозяйством Рузского района; 11) строительство и реконструкция муниципальных объектовсоциальной и производственной инфраструктуры; 12) разработка и реализация программ использования и охраныземель; 13) осуществление иных исполнительно - распорядительныхфункций. Статья 27. Структурные подразделения администрации Рузскогорайона 1. Структурными подразделениями администрации Рузского районаявляются управления и отделы, действующие в соответствии сположениями, утверждаемыми главой Рузского района, которымиопределяется их компетенция и объем решаемых задач, а также основныеправа и обязанности их должностных лиц. 2. Руководство структурными подразделениями администрацииРузского района осуществляется их начальниками, подчиняющимися главеРузского района непосредственно, или уполномоченными на тодолжностными лицами администрации Рузского района. 3. Структурные подразделения администрации Рузского районавправе самостоятельно решать вопросы управления, руководитьподчиненными им предприятиями, организациями, учреждениями всоответствии с действующим законодательством, постановлениями ираспоряжениями главы Рузского района, решениями Совета депутатовРузского района, а также иными нормативно - правовыми актами. Статья 28. Администрации рабочих поселков и сельских округовРузского района 1. В границах Рузского района на территориях рабочих поселков исельских округов действуют администрации соответствующих рабочихпоселков и сельских округов Рузского района, являющиесятерриториальными структурными подразделения районной администрации. 2. Администрации рабочих поселков и сельских округов Рузскогорайона осуществляют на территории соответствующих рабочих поселков исельских округов Рузского района исполнительно - распорядительныефункции в соответствии с положениями об этих администрациях,утверждаемыми главой Рузского района, которыми определяется ихкомпетенция, объем решаемых задач, а также основные права иобязанности их должностных лиц. 3. Структура и штат администраций рабочих поселков и сельскихокругов Рузского района определяются главой Рузского района.Руководство администрациями рабочих поселков и сельских округовРузского района осуществляют главы этих администраций. 4. По вопросам ведения администраций рабочих поселков исельских округов Рузского района главы администраций рабочихпоселков и сельских округов Рузского района в пределах своейкомпетенции издают акты нормативного содержания - постановления ираспоряжения, являющиеся правоприменительными индивидуальнымиактами. Статья 29. Глава Рузского района 1. Глава Рузского района избирается местным сообществом путемтайного голосования на основе всеобщего прямого и равногоизбирательного права и является высшим должностным лицом Рузскогорайона. 2. Глава Рузского района возглавляет деятельность поосуществлению местного самоуправления на территории Рузского районаи осуществляет все полномочия местного сообщества по решениювопросов местного значения, кроме вопросов, отнесенных действующимзаконодательством и настоящим Уставом к компетенции Совета депутатовРузского района. Статья 30. Полномочия главы Рузского района Как высшее должностное лицо Рузского района и руководительрайонной администрации глава Рузского района: 1) представляет район во всех отношениях с органамигосударственной власти и управления, муниципальными образованиями,общественными объединениями, предприятиями, учреждениями,организациями и иными юридическими лицами независимо от формсобственности, а также с должностными лицами и гражданами, в томчисле с зарубежными, обладая при этом правом заключать договоры исоглашения от имени муниципального образования "Рузский район"Московской области; 2) осуществляет распоряжение муниципальной собственностью впорядке, установленном Советом депутатов Рузского района; 3) организует работу по подготовке проекта районного бюджета,вносит его на утверждение Совета депутатов Рузского района ипредставляет отчет о его исполнении; 4) устанавливает размеры арендных и иных платежей в районныйбюджет; 5) организует разработку программ и планов социально -экономического развития Рузского района, представляемых нарассмотрение Совета депутатов Рузского района; 6) ежегодно выступает перед Советом депутатов Рузского района сдокладом "Социально - экономическая ситуация в Рузском районе, еепрогноз и развитие" и информирует Совет депутатов Рузского района осостоянии реализации ежегодного плана социального развития Рузскогорайона; 7) организует контроль за исполнением местных нормативно -правовых актов; 8) в порядке, установленном действующим законодательством,назначает и освобождает от должности глав администраций рабочихпоселков и сельских округов Рузского района, руководителейструктурных подразделений и работников администрации Рузскогорайона, руководителей муниципальных предприятий и учреждений,применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; 9) вносит на рассмотрение и утверждение Совета депутатовРузского района проект структуры районной администрации на следующийфинансовый год; 10) распределяет обязанности между должностными лицамиадминистрации Рузского района и возлагает на них функции главыРузского района на время своего отсутствия; 11) в пределах своей компетенции издает акты нормативногосодержания - постановления и распоряжения, являющиесяправоприменительными индивидуальными актами; 12) обладает правом подписи и отклонения нормативно - правовыхактов, принимаемых Советом депутатов Рузского района; 13) в пределах своих полномочий осуществляет руководствомуниципальными учреждениями, предприятиями и иными организациями; 14) вносит на рассмотрение Совета депутатов Рузского районапредложения и проекты решений по вопросам местного значения,руководствуется в своей деятельности решениями Совета депутатовРузского района; 15) организует прием граждан, рассмотрение предложений,заявлений и жалоб и принимает по ним решения в соответствии со своейкомпетенцией; 16) открывает и закрывает счета администрации Рузского района вотделениях банков, распоряжается средствами бюджета согласно ихцелевому назначению и подписывает финансовые документы; 17) осуществляет иные исполнительно - распорядительные функциив соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.VI. СТАТУС ДЕПУТАТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ РУЗСКОГО РАЙОНА, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ РУЗСКОГО РАЙОНА И ГЛАВЫ РУЗСКОГО РАЙОНА Статья 31. Правовая основа статуса депутатов Совета депутатовРузского района, председателя Совета депутатов Рузского района иглавы Рузского района 1. Статус депутатов Совета депутатов Рузского района,председателя Совета депутатов Рузского района и главы Рузскогорайона устанавливается Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Московской области, законамиМосковской области, настоящим Уставом и иными нормативно - правовымиактами Рузского района. 2. Статус председателя Совета депутатов Рузского района,работающего на постоянной основе, регулируется положениями разделаVI настоящего Устава, определяющими статус главы Рузского района. 3. Статус председателя Совета депутатов Рузского района,работающего на непостоянной основе, регулируется положениями разделаVI настоящего Устава, определяющими статус депутатов Советадепутатов Рузского района. Статья 32. Требования к кандидатам в депутаты Совета депутатовРузского района и на должность главы Рузского района 1. Депутатами Совета депутатов Рузского района, главой Рузскогорайона могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие21 года. 2. Не имеют права быть избранными депутатами Совета депутатовРузского района, главой Рузского района граждане, признанные судомнедееспособными, или граждане, содержащиеся в местах лишения свободыпо приговору суда. Статья 33. Осуществление полномочий депутатов Совета депутатовРузского района и главы Рузского района 1. Полномочия депутатов Совета депутатов Рузского районаосуществляются на безвозмездной основе и начинаются со дня ихизбрания. 2. Полномочия главы Рузского района осуществляются навозмездной основе и начинаются со дня вступления в должность. 3. Срок полномочий депутатов Совета депутатов Рузского района иглавы Рузского Района составляет 5 лет, кроме случаев выборов навакантное место в связи с досрочным прекращением полномочий депутатапо соответствующему избирательному округу. 4. Изменение установленного срока полномочий депутатов Советадепутатов Рузского района или главы Рузского района в течениетекущего срока полномочий не допускается. Статья 34. Основания прекращения полномочий депутатов Советадепутатов Рузского района, главы Рузского района 1. Полномочия депутатов Совета депутатов Рузского района, главыРузского района прекращаются в связи с истечением срока полномочийили досрочно в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством и настоящим Уставом. 2. В связи с истечением срока полномочий Совета депутатовРузского района полномочия депутатов Совета депутатов Рузскогорайона прекращаются с момента начала первого правомочного заседанияСовета депутатов Рузского района нового состава, а полномочия главыРузского района - с момента вступления в должность вновь избранногона эту должность гражданина. 3. Полномочия депутатов Совета депутатов Рузского района, главыРузского района прекращаются досрочно в случаях: 1) представления письменного заявления о сложении своихполномочий; 2) смерти; 3) объединения или упразднения муниципального образования"Рузский район" Московской области; 4) вступления в законную силу решений суда об объявлении ихумершими, безвестно отсутствующими, недееспособными; 5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда; 6) утраты гражданства Российской Федерации; 7) отзыва избирателями в порядке, установленном закономМосковской области; 8) осуществления деятельности, несовместимой со статусомдепутата Совета депутатов Рузского района или главы Рузского района; 9) вступления в законную силу решения суда о признаниирезультатов выборов, в результате которых депутаты Совета депутатовРузского района, глава Рузского района были избраны,недействительными; 10) вступления в силу закона Московской области либофедерального закона о роспуске Совета депутатов Рузского района,вступления в силу постановления Губернатора Московской области либоУказа Президента Российской Федерации об отрешении от должностиглавы Рузского района, принятых в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Полномочия депутатов Совета депутатов Рузского района, главыРузского района прекращаются досрочно со дня вступления в силусоответствующего нормативно - правового акта. 5. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Советадепутатов Рузского района, главы Рузского района в случаях,предусмотренных подпунктами 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9 части 3 настоящейстатьи, принимается территориальной избирательной комиссией втечение 2 недель после получения соответствующего заявления илиуведомления, причем в случаях, предусмотренных подпунктами 4, 5, 9части 3 настоящей статьи, - только на основании решения суда. 6. Решение о досрочном прекращении полномочий Совета депутатовРузского района, главы Рузского района принимается Московскойобластной Думой в случае, предусмотренном подпунктом 3 части 3настоящей статьи, в порядке, установленном "О порядке образования, объединения, преобразования иупразднения муниципальных образований". 7. Граждане, чьи полномочия депутатов Совета депутатов Рузскогорайона, главы Рузского района прекращены досрочно, не могут бытьограничены в своих избирательных правах, за исключением случаев,установленных федеральным законом. 8. Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета депутатовРузского района, главы Рузского района по основаниям, непредусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом, атакже с нарушением порядка досрочного прекращения их полномочий,установленного действующим законодательством и настоящим Уставом, недопускается. Статья 35. Права депутатов Совета депутатов Рузского района 1. Депутаты Совета депутатов Рузского района вправе вносить нарассмотрение Совета депутатов Рузского района проекты нормативно -правовых актов, а также предлагать вопросы в повестку дня заседанияСовета депутатов Рузского района. 2. Депутаты Совета депутатов Рузского района вправе направлятьобращения по вопросам местного значения в органы государственнойвласти, органы местного самоуправления, а также к руководителяморганизаций независимо от их организационно - правовых форм,руководителям общественных объединений, расположенных на территорииМосковской области. 3. По вопросам осуществления своих полномочий депутаты Советадепутатов Рузского района пользуются правом безотлагательного приемадолжностными лицами органов государственной власти, органов местногосамоуправления, руководителями организаций независимо от ихорганизационно - правовых форм, руководителями общественныхобъединений, расположенных на территории Московской области. 4. Депутаты Совета депутатов Рузского района имеют правобеспрепятственного пользования нормативно - правовыми актами,действующими на территории Московской области, Рузского района, атакже документами, поступающими в официальном порядке в органыгосударственной власти и в органы местного самоуправления Рузскогорайона. 5. Депутаты Совета депутатов Рузского района имеют право наобеспечение организационных, материально - технических, финансовыхусловий для осуществления своих полномочий. 6. Депутаты Совета депутатов Рузского района имеют право вустановленном порядке выезжать в командировки, входить в составделегаций Рузского района. 7. Депутаты Совета депутатов Рузского района могут бытьнаделены и другими правами в соответствии с федеральными законами,законами Московской области, настоящим Уставом и иными нормативно -правовыми актами Рузского района. Статья 36. Права главы Рузского района 1. Глава Рузского района имеет право самостоятельноосуществлять свои полномочия в пределах компетенции, установленнойнастоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами, законамиМосковской области. 2. По вопросам осуществления своих полномочий глава Рузскогорайона пользуется правом безотлагательного приема должностнымилицами органов государственной власти органов местногосамоуправления, руководителями организаций независимо оторганизационно - правовых форм, руководителями общественныхобъединений, расположенных на территории Московской области, а такжекомандованием воинских формирований в период их нахождения натерритории Рузского района. 3. Глава Рузского района имеет право беспрепятственногопользования нормативно - правовыми актами, действующими натерритории Московской области, Рузского района, а также документами,поступающими в официальном порядке в органы государственной власти ив органы местного самоуправления Рузского района. 4. Глава Рузского района имеет право в установленном порядкевыезжать в служебные командировки, входить в состав делегацийРузского района. 5. Глава Рузского района в отношениях с Советом депутатоввправе: 1) предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатовРузского района; 2) вносить на рассмотрение Совета депутатов Рузского районапроекты нормативно - правовых актов Рузского района; 3) выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки днязаседания Совета депутатов Рузского района; 4) пользоваться правом внеочередного выступления. Статья 37. Обязанности депутатов Совета депутатов Рузскогорайона и главы Рузского района 1. Депутаты Совета депутатов Рузского район, глава Рузскогорайона обязаны: 1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Устава Московской области, законов Московскойобласти, настоящего Устава и иных нормативно - правовых актовРоссийской Федерации, Московской области и Рузского района; 2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; 3) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций,органов государственной власти, органов местного самоуправления,принимать по ним решения в порядке, установленном федеральнымизаконами, законами Московской области; 4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, атакже не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь идостоинство граждан, ставшие им известными в связи с осуществлениемполномочий; 5) ежегодно представлять в органы государственной налоговойслужбы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащемим на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, впорядке, установленном федеральными законами, законами Московскойобласти; 6) соблюдать трудовую дисциплину, порядок работы и нормы этики,установленные действующим законодательством и нормативно - правовымиактами Рузского района; 7) регулярно вести прием избирателей; 8) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателяминепосредственно на встречах, а также информировать их о своей работечерез средства массовой информации; 9) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочийдепутатов Совета депутатов, главы Рузского района. 2. Депутаты Совета депутатов Рузского района, глава Рузскогорайона должны выполнять и иные обязанности, возложенные на нихфедеральными законами, законами Московской области и нормативно -правовыми актами Рузского района. Статья 38. Поощрения депутатов Совета депутатов Рузскогорайона, главы Рузского района За успешное и добросовестное осуществление депутатами Советадепутатов Рузского района, главой Рузского района своих полномочийпредусматриваются следующие виды поощрений: 1) награждение ценным подарком или денежной премией; 2) награждение Почетной грамотой. Статья 39. Удостоверение и нагрудный знак депутатов Советадепутатов Рузского района, главы Рузского района 1. Депутаты Совета депутатов Рузского района, глава Рузскогорайона имеют удостоверения, подтверждающие их личность и полномочия,а также могут иметь специальные нагрудные знаки, которыми онипользуются в течение срока своих полномочий. 2. Положения об удостоверении и о нагрудном знаке депутатовСовета депутатов Рузского района, главы Рузского района, содержащиеих образцы и описания, утверждаются Советом депутатов Рузскогорайона. Статья 40. Гарантии реализации полномочий депутатов Советадепутатов Рузского района, главы Рузского района 1. Федеральные законы, законы Московской области и настоящийУстав гарантируют депутатам Совета депутатов Рузского района, главеРузского района условия, обеспечивающие беспрепятственное иэффективное исполнение депутатами Совета депутатов Рузского района,главой Рузского района их полномочий, защиту их прав, чести идостоинства, а также защиту депутатов Совета депутатов Рузскогорайона, главы Рузского района и членов их семей от насилия, угроз,других неправомерных действий. 2. Депутатам Совета депутатов Рузского района, главе Рузскогорайона в связи с исполнением их полномочий гарантируются: 1) страхование на случай причинения вреда их здоровью иимуществу; 2) социальное страхование на случай утраты трудоспособности. 3. Расходы, связанные с осуществлением полномочий депутатамиСовета депутатов Рузского района, главой Рузского района,компенсируются за счет средств местного бюджета. Размеры указанныхкомпенсаций определяются Советом депутатов Рузского района. 4. Гарантии трудовых прав депутатов Совета депутатов Рузскогорайона, главы Рузского района, избранных из числа военнослужащих,других категорий граждан, служба которых регулируется уставами иположениями, устанавливаются в соответствии с федеральными законами. 5. Депутаты Совета депутатов Рузского района, глава Рузскогорайона на территории Рузского района не могут быть задержаны (заисключением случаев задержания на месте преступления), подвергнутыобыску по месту жительства или месту работы, арестованы, привлеченык уголовной ответственности без согласия Прокурора Московскойобласти. 6. Должностные лица органов государственной власти, органовместного самоуправления, руководители организаций независимо от ихорганизационно - правовых форм, руководители общественныхобъединений, расположенных на территории Московской области, ккоторым поступили обращения депутатов Совета депутатов Рузскогорайона, главы Рузского района, обязаны дать ответ, а такжепредоставить необходимые информацию и документы в срок до одногомесяца с момента получения обращения либо в иной согласованный срок.Информация, на распространение которой федеральными законамиустановлены ограничения, предоставляется депутатам Совета депутатовРузского района, главе Рузского района по письменному обращению впорядке, установленном федеральными законами. Информация, отнесеннаяв соответствии с федеральными законами к государственной тайне,предоставляется депутатам Совета депутатов Рузского района, главеРузского района при наличии у них соответствующего допуска. Статья 41. Социальные гарантии главы Рузского района 1. Финансирование деятельности, а также гарантий, установленныхдействующим законодательством и настоящим Уставом для главы Рузскогорайона, осуществляется за счет средств районного бюджета. 2. Размер денежного содержания главы Рузского районаустанавливается Советом депутатов Рузского района в соответствии сЗаконом Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающихмуниципальные должности и замещающих должности муниципальной службыв Московской области". 3. Главе Рузского района гарантируется ежегодный оплачиваемыйотпуск продолжительностью 36 рабочих дней с дополнительной выплатойденежной компенсации в размере средней стоимости путевки в санаторно- курортное учреждение, предусмотренной для лиц, занимающихгосударственные должности Московской области. 4. Главе Рузского района по истечении установленного срокаполномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий ввидуобъединения или упразднения муниципального образования "Рузскийрайон" Московской области гарантируется в течение календарного годавыплата ежемесячного денежного содержания, установленного для главыРузского района, или доплата до указанного уровня денежногосодержания к заработной плате по другому месту работы. 5. Срок полномочий главы Рузского района включается в стажмуниципальной службы. 6. Главе Рузского района по окончании срока полномочийпредоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии -другая равноценная работа (должность) по прежнему месту работы или сего согласия в другой организации. 7. В области пенсионного обеспечения на главу Рузского района вполном объеме распространяются права муниципального служащего,устанавливаемые федеральными законами, законами Московской области инастоящим Уставом. 8. Главе Рузского района за счет средств районного бюджета, невключаемых в состав минимального бюджета в процессе межбюджетногорегулирования, могут быть предоставлены: 1) возможность повышения квалификации, переподготовка; 2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (заисключением такси) в пределах Рузского района; 3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий; 4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий); 5) иные гарантии, не предусмотренные настоящей статьей, всоответствии с федеральными законами, законами Московской области. Статья 42. Социальные гарантии депутатов Совета депутатовРузского района Расходы, связанные с участием депутатов Совета депутатовРузского района в мероприятиях, присутствие на которых всоответствии с законами Московской области, настоящим Уставом ииными нормативно - правовыми актами Рузского района являетсяобязательным, компенсируются за счет средств местного бюджета.Размеры указанных компенсаций определяются Советом депутатовРузского района. Статья 43. Ограничения, связанные с осуществлением полномочийдепутатов Совета депутатов Рузского района, главы Рузского района 1. Депутаты Совета депутатов Рузского района, глава Рузскогорайона не вправе: 1) занимать государственные должности Российской Федерации исубъектов Российской Федерации, государственные должностигосударственной службы, находиться на муниципальной службе илизанимать другие муниципальные должности, кроме случаев,предусмотренных федеральными законами, законами Московской области; 2) получать гонорары за публикации и выступления в качестведепутатов Совета депутатов Рузского района, главы Рузского района; 3) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплатуразвлечений, отдыха, транспортных расходов, иные вознаграждения),связанные с осуществлением их полномочий; 4) принимать в пределах осуществляемых ими полномочий решения,обеспечивающие преимущества отдельных политических партий, иныхобщественных организаций, избирательных объединений, избирательныхблоков, а также отдельных кандидатов при выборах в органыгосударственной власти, органы местного самоуправления; 5) в процессе реализации своих полномочий, в том числе припредоставлении финансовых льгот и гарантий за счет средств районногобюджета, оказывать предпочтение отдельным лицам, а такжеорганизациям, в уставном (складочном) капитале которых депутатыСовета депутатов Рузского района, глава Рузского района имеют всобственности доли (пакеты акций) или являются их участниками иличленами; 6) выезжать в командировки, связанные с осуществлениемполномочий депутатов Совета депутатов Рузского района, главыРузского района, за счет физических и юридических лиц, заисключением командировок, осуществляемых в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации или на основесоглашений федеральных органов государственной власти, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления Рузскогорайона с зарубежными партнерами. 2. Подарки, официально полученные депутатами Совета депутатовРузского района, главой Рузского района, стоимостью более пятиминимальных размеров оплаты труда подлежат безвозмездной передаче всобственность муниципального образования "Рузский район" Московскойобласти. 3. Иные ограничения в связи с осуществлением полномочийдепутатов Совета депутатов Рузского района, главы Рузского районамогут устанавливаться федеральными законами и законами Московскойобласти. Статья 44. Дополнительные ограничения деятельности главыРузского района 1. Глава Рузского района не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; 3) состоять членом органа управления коммерческой организации,если в соответствии с федеральными законами, законами Московскойобласти главе Рузского района не поручено участвовать в управленииэтой организацией. 2. Главой Рузского района должны быть переданы в доверительноеуправление под гарантию муниципального образования "Рузский район"Московской области на время осуществления своих полномочийнаходящиеся в собственности доли (пакеты акций) в уставном(складочном) капитале коммерческих организаций в порядке,установленном действующим законодательством. 3. Иные ограничения деятельности главы Рузского района могутустанавливаться федеральными законами, законами Московской области.VII. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГЛАВЫ РУЗСКОГО РАЙОНА, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РУЗСКОГО РАЙОНА И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ Статья 45. Ответственность главы Рузского района, органовместного самоуправления Рузского района и их должностных лиц За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностейглава Рузского района, органы местного самоуправления Рузскогорайона и их должностные лица несут ответственность перед населениемРузского района, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Статья 46. Ответственность Совета депутатов Рузского района иглавы Рузского района перед населением Рузского района Ответственность Совета депутатов Рузского района и главыРузского района перед населением Рузского района наступает врезультате утраты доверия населения. Порядок и условияответственности Совета депутатов Рузского района и главы Рузскогорайона в результате утраты доверия населения определяютсядействующим законодательством. Статья 47. Ответственность главы Рузского района, органовместного самоуправления Рузского района и их должностных лиц передгосударством 1. Ответственность главы Рузского района, органов местногосамоуправления Рузского района и их должностных лиц передгосударством наступает в случае нарушения Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, Устава Московской области, законовМосковской области, настоящего Устава и иных нормативно - правовыхактов, действующих на территории Рузского района. 2. Глава Рузского района, органы местного самоуправленияРузского района и их должностные лица несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в той мере, вкакой эти полномочия обеспечены соответствующими органамигосударственной власти материальными и финансовыми средствами. 3. Совет депутатов Рузского района, глава Рузского района,принявшие (издавшие) нормативно - правовой акт, который признансудом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральномуконституционному закону, федеральному закону, Уставу Московскойобласти, закону Московской области или настоящему Уставу, обязаны вустановленный решением суда срок отменить данный нормативно -правовой акт или отдельные его положения, а также опубликоватьинформацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступлениярешения суда в силу. 4. В случае если Советом депутатов Рузского района, главойРузского района не отменены нормативно - правовой акт или отдельныеего положения, которые признаны судом противоречащими КонституцииРоссийской Федерации, федеральному конституционному закону,федеральному закону, Уставу Московской области, закону Московскойобласти, настоящему Уставу, и при этом повлекли признанное судомнарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина илинаступление иного вреда, то Совет депутатов Рузского района можетбыть распущен, а полномочия главы Рузского района могут бытьдосрочно прекращены путем отрешения от должности. 5. В случае если Советом депутатов Рузского района, главойРузского района не отменены нормативно - правовой акт или отдельныеего положения в соответствии с решением суда, вступившим в силу, тоМосковская областная Дума по собственной инициативе или по обращениюГубернатора Московской области письменно предупреждает Советдепутатов Рузского района, а Губернатор Московской области письменнопредупреждает главу Рузского района о возможности принятия мер всоответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. 6. В случае если Совет депутатов Рузского района, главаРузского района в течение месяца со дня вынесения (объявления)письменного предупреждения не приняли мер по исполнению решениясуда, то Совет депутатов Рузского района может быть распущен, аглава Рузского района может быть отрешен от должности не позднеешести месяцев со дня вступления в силу решения суда, являющегосяоснованием для роспуска Совета депутатов Рузского района, отрешенияглавы Рузского района от должности. Совет депутатов Рузского районав порядке, установленном действующим законодательством, распускаетсязаконом Московской области либо федеральным законом, а главаРузского района отрешается от должности постановлением ГубернатораМосковской области либо указом Президента Российской Федерации. 7. В случае если в течение трех месяцев со дня вступления всилу решения суда Советом депутатов Рузского района не отмененынормативно - правовой акт или отдельные его положения, а Московскойобластной Думой не приняты предусмотренные настоящей статьей меры,то Президент Российской Федерации вправе внести в ГосударственнуюДуму проект федерального закона о роспуске Совета депутатов Рузскогорайона. 8. В случае если в течение трех месяцев со дня вступления всилу решения суда главой Рузского района не отменены нормативно -правовой акт или отдельные его положения, а Губернатором Московскойобласти не приняты предусмотренные настоящей статьей меры, тоПрезидент Российской Федерации вправе отрешить главу района отдолжности. 9. Одновременно с роспуском Совета депутатов Рузского районазаконом Московской области либо федеральным законом назначаютсяновые выборы. Отрешение главы Рузского района от должности иодновременное назначение новых выборов осуществляются постановлениемГубернатора Московской области либо указом Президента РоссийскойФедерации. Предложения об отрешении Президентом Российской Федерацииглавы района от должности могут быть внесены Московской областнойДумой, Губернатором Московской области, Правительством РоссийскойФедерации, Генеральным прокурором Российской Федерации. 10. В случае отрешения главы Рузского района от должностиГубернатор Московской области либо Президент Российской Федерацииназначает временно исполняющего обязанности главы Рузского района напериод до вступления в должность вновь избранного главы Рузскогорайона. 11. Граждане, права и законные интересы которых нарушены всвязи с роспуском Совета депутатов Рузского района, отрешением главыРузского района от должности, вправе обжаловать роспуск Советадепутатов Рузского района, отрешение главы Рузского района отдолжности в Московский областной суд либо в Верховный суд РоссийскойФедерации в течение десяти дней со дня официального опубликованиязакона, указа или постановления. Московский областной суд либоВерховный Суд Российской Федерации должны рассмотреть жалобу ипринять решение не позднее десяти дней со дня ее подачи. Статья 48. Ответственность главы Рузского района, органовместного самоуправления Рузского района и их должностных лиц передфизическими и юридическими лицами 1. Ответственность главы Рузского района, органов местногосамоуправления Рузского района и их должностных лиц передфизическими и юридическими лицами наступает в случае принятия иминеправомерного решения. 2. Неправомерные решения главы Рузского района, органовместного самоуправления Рузского района и их должностных лиц могутбыть обжалованы в судебном порядке. 3. Ущерб, причиненный в результате принятия неправомерногорешения, действий или бездействия главы Рузского района, органовместного самоуправления Рузского района и их должностных лиц,возмещается ими на основании судебного решения. VIII. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РУЗСКОМ РАЙОНЕ Статья 49. Муниципальная служба в Рузском районе 1. Муниципальная служба в Рузском районе - это профессиональнаядеятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службыпо обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправленияРузского района и главы Рузского района. 2. Должностью муниципальной службы в Рузском районе являетсяштатная должность с установленным кругом обязанностей по обеспечениюисполнения полномочий органов местного самоуправления Рузскогорайона и главы Рузского района, замещаемая на постояннойпрофессиональной (платной) основе, и ответственностью за выполнениеэтих обязанностей. 3. Муниципальные служащие в Рузском районе - гражданеРоссийской Федерации, осуществляющие профессиональную деятельностьна постоянной основе, по обеспечению исполнения полномочий органовместного самоуправления Рузского района и главы Рузского района надолжностях муниципальной службы. Статья 50. Принципы муниципальной службы в Рузском районе Муниципальная служба в Рузском районе основана на следующихпринципах: 1) верховенства Конституции Российской Федерации и законов надиными нормативно - правовыми актами, должностными инструкциями приисполнении муниципальными служащими должностных обязанностей иобеспечении их прав; 2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, ихнепосредственного действия; 3) обязанности муниципальных служащих признавать, соблюдать изащищать права и свободы человека и гражданина; 4) самостоятельности органов местного самоуправления в пределахсвоих полномочий; 5) равного доступа граждан к муниципальной службе всоответствии со способностями и профессиональной подготовкой; 6) обязательности для муниципального служащего нормативно -правовых актов Рузского района; 7) единства основных требований, предъявляемых к муниципальнойслужбе, а также учета исторических и иных местных традиций; 8) гласности в осуществлении муниципальной службы; 9) профессионализма и компетентности муниципальных служащих; 10) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либоненадлежащее исполнение должностных обязанностей, за действия,нарушающие права и свободы человека и гражданина; 11) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих; 12) стабильности кадров муниципальной службы; 13) внепартийности муниципальной службы. Статья 51. Правовая основа муниципальной службы в Рузскомрайоне 1. Правовую основу муниципальной службы в Рузском районесоставляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральный закон "Об основах муниципальной службы вРоссийской Федерации", ЗаконМосковской области "О муниципальных должностях и муниципальнойслужбе в Московской области", другие законы Московской области ипринимаемые в соответствии с ними нормативно - правовые актыМосковской области, настоящий Устав и иные нормативно - правовыеакты Рузского района. 2. На муниципальных служащих распространяется действиезаконодательства Российской Федерации о труде с особенностями,предусмотренными действующим законодательством и настоящим Уставом. Статья 52. Порядок финансирования муниципальной службы вРузском районе Финансирование организации и функционирования муниципальнойслужбы в Рузском районе, в том числе финансирование деятельности игарантий, установленных действующим законодательством и настоящимУставом для муниципальных служащих в Рузском районе, осуществляетсяза счет средств районного бюджета. Статья 53. Квалификационные требования к муниципальным служащим 1. В квалификационные требования к муниципальным служащимвключаются требования к: 1) уровню профессионального образования с учетом группыдолжностей муниципальной службы; 2) стажу и опыту работы по специальности; 3) уровню знания Конституции Российской Федерации, федеральногозаконодательства, Устава Московской области, законодательстваМосковской области, настоящего Устава и иных нормативно - правовыхактов Рузского района применительно к исполнению соответствующихдолжностных обязанностей. Статья 54. Условия поступления на муниципальную службу вРузском районе 1. Правом поступления на муниципальную службу обладают гражданеРоссийской Федерации, достигшие возраста 18 лет и отвечающиетребованиям, установленным для муниципальных служащих действующимзаконодательством и настоящим Уставом. 2. Граждане не могут быть приняты на муниципальную службу инаходиться на муниципальной службе в Рузском районе в случаях: 1) признания их недееспособными или ограниченно дееспособнымирешением суда, вступившим в законную силу; 2) лишения их права занимать государственные должностигосударственной службы или должности муниципальной службы в течениесрока, определенного решением суда, вступившим в законную силу; 3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению ими должностныхобязанностей; 4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья,сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и детисупругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная службасвязана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностьюодного из них другому; 5) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную или иную охраняемую закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по должностимуниципальной службы связано с использованием таких сведений; 6) наличия гражданства иностранного государства; 7) отказа от предоставления сведения о доходах и имуществе,являющихся объектами налогообложения. Статья 55. Права муниципальных служащих 1. Муниципальные служащие имеют право на: 1) ознакомление с документами, определяющими их права иобязанности по замещаемым должностям, критерии оценки качестваработы и условия продвижения по службе, на обеспечениеорганизационно - технических условий, необходимых для осуществлениясвоих должностных полномочий; 2) получение в установленном порядке от государственных имуниципальных органов, а также от организаций независимо от ихорганизационно - правовых форм и форм собственности необходимой дляисполнения должностных полномочий информации и материалов; 3) внесение предложений по совершенствованию муниципальнойслужбы; 4) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, сотзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их вличное дело, приобщение к личному делу своих объяснений, а такжепроведение по их требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих честь и достоинство; 5) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии сего должностными обязанностями; 6) продвижение по службе, увеличение размера денежногосодержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажаработы и служебных заслуг; 7) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) засчет средств районного бюджета; 8) участие по своей инициативе в конкурсе на замещениевакантных должностей муниципальной службы или государственнойслужбы; 9) выход в отставку; 10) обращения к вышестоящим должностным лицам органов местногосамоуправления Рузского района, в орган управления муниципальнойслужбой Московской области и (или) в суд для разрешения споров,связанных с прохождением муниципальной службы. 2. Муниципальным служащим могут быть предоставлены иные права всоответствии с нормативно - правовыми актами Рузского района, непротиворечащими Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам и законам Московской области. Статья 56. Основные обязанности муниципальных служащих 1. Муниципальные служащие обязаны: 1) осуществлять свои функции в пределах предоставленных им прави установленных должностных обязанностей; 2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; 3) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации,реализацию федеральных законов, Устава Московской области, законов идругих нормативно - правовых актов Московской области, настоящегоУстава и иных нормативно - правовых актов Рузского района; 4) своевременно рассматривать обращения граждан и организаций,запросы депутатов, а также государственных органов и органовместного самоуправления и принимать по ним решения в установленномзаконодательством порядке; 5) исполнять распоряжения вышестоящих руководителей, отданные впределах их должностных полномочий, за исключением незаконных; 6) соблюдать установленные правила внутреннего трудовогораспорядка, должностные инструкции и порядок работы со служебнойинформацией; 7) поддерживать уровень квалификации, достаточный дляисполнения должностных обязанностей; 8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, атакже не разглашать сведения, ставшие известными в связи сисполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь,честь и достоинство граждан, в том числе после прекращениямуниципальной службы; 9) выполнять иные обязанности, возложенные на них законамиМосковской области и нормативно - правовыми актами Рузского района. 2. В порядке, установленном федеральным законом, муниципальныеслужащие обязаны представлять в органы государственной налоговойслужбы сведения о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащемим на праве собственности, являющихся объектами налогообложения. Статья 57. Ограничения, связанные с муниципальной службой вРузском районе Муниципальные служащие не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатами Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатами Московской областной Думы,депутатами законодательного (представительного) органа другогосубъекта Российской Федерации, депутатами представительного органаместного самоуправления, членами иных выборных органов местногосамоуправления, выборными должностными лицами местногосамоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; 4) состоять членами органов управления коммерческимиорганизациями, если иное не предусмотрено законом или если всоответствии с федеральными законами и законами Московской областиим не поручено участвовать в управлении этими организациями; 5) быть поверенными или представителями по делам третьих лиц ворганах местного самоуправления Рузского района, в которых онисостоят на муниципальной службе либо которые непосредственноподчинены или подконтрольны им; 6) получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципальных служащих; 7) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплатуразвлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения),связанные с исполнением должностных обязанностей; 8) выезжать в командировки за границу за счет физических июридических лиц, за исключением служебных командировок,осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местногосамоуправления Рузского района с органами государственной власти илис органами местного самоуправления других муниципальных образований,а также с органами государственной власти и органами местногосамоуправления иностранных государств, международными и иностраннымиорганизациями; 9) принимать участие в забастовках; 10) использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, коммерческих и некоммерческих организаций дляпропаганды отношения к ним. В органах местного самоуправления немогут образовываться структуры политических партий, религиозных,общественных объединений, за исключением профессиональных союзов; 11) использовать в неслужебных целях средства материально -технического, финансового и информационного обеспечения, другоемуниципальное имущество и служебную информацию; 12) использовать служебное положение с целью вмешательства иливоздействия на результаты выборов в органы государственной властиРоссийской Федерации и Московской области, органы местногосамоуправления или должностных лиц местного самоуправления, а такжена выдвижение кандидатов на государственные должности в эти органыили кандидатов на должности в органы местного самоуправления. Статья 58. Поощрения муниципальных служащих За успешное и добросовестное исполнение муниципальнымислужащими своих должностных обязанностей, продолжительную ибезупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложностипредусматриваются следующие поощрения: 1) денежное поощрение; 2) объявление благодарности; 3) награждение ценным подарком; 4) награждение Почетной грамотой; 5) внеочередное присвоение квалификационного разряда; 6) присвоение почетного звания; 7) представление к правительственным наградам. Статья 59. Ответственность муниципальных служащих 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальнымислужащими должностных обязанностей (должностной проступок) намуниципальных служащих могут налагаться руководителями, обладающимиправом назначения муниципальных служащих на должности муниципальнойслужбы, следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) увольнение. 2. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканийустанавливается действующим законодательством. 3. В порядке и в случаях, установленных федеральными законами,законом Московской области и настоящим Уставом, муниципальныеслужащие несут ответственность за действия и решения, нарушающиеправа и законные интересы граждан. Статья 60. Гарантии для муниципальных служащих 1. Муниципальным служащим гарантируются: 1) надлежащие условия работы, обеспечивающие осуществление имисвоих полномочий; 2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренныефедеральными законами, законами Московской области, а такженормативно - правовыми актами Рузского района; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск; 4) медицинское обслуживание муниципальных служащих, в том числеи после выхода их на пенсию, в порядке, установленном нормативно -правовыми актами Рузского района; 5) пенсионное обеспечение муниципальных служащих в соответствиис федеральным законодательством; 6) переподготовка и повышение квалификации с сохранениемденежного содержания на период обучения; 7) обязательность получения их согласия на перевод на другиедолжности муниципальной службы; 8) обязательное государственное страхование на случайпричинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением имидолжностных обязанностей в порядке, установленном нормативно -правовыми актами Рузского района; 9) обязательное государственное социальное страхование наслучай заболевания или потери трудоспособности в период прохожденияими муниципальной службы; 10) защита их и членов их семей в порядке, установленномзаконами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи сисполнением ими должностных обязанностей. 2. Муниципальным служащим возмещаются расходы и предоставляютсяиные компенсации в связи со служебными командировками или переводамина должности муниципальной службы в другие органы местногосамоуправления. 3. Муниципальные служащие в порядке, установленном нормативно -правовыми актами Московской области и Рузского района, имеют правона улучшение жилищных условий. 4. Нормативно - правовыми актами Рузского района муниципальнымслужащим может быть предоставлено право на бесплатный проезд на всехвидах пассажирского транспорта (за исключением такси) в пределахРузского района, на льготы по оплате коммунальных услуг, а такжеиные гарантии. Статья 61. Основания прекращения муниципальной службы в Рузскомрайоне 1. Муниципальная служба в Рузском районе прекращается приувольнении муниципальных служащих, в том числе в связи с выходом напенсию. 2. Увольнение муниципальных служащих может быть осуществлено пооснованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации отруде. 3. Увольнение муниципальных служащих может быть осуществленотакже по инициативе руководителя органа местного самоуправления вслучаях: 1) прекращения гражданства Российской Федерации; 2) установленного судом факта разглашения сведений,составляющих охраняемую законом тайну; 3) несоблюдения ограничений и неисполнения обязанностей,установленных для муниципальных служащих действующимзаконодательством и настоящим Уставом; 4) достижения предельного возраста нахождения на муниципальнойслужбе; 5) наличия обстоятельств, препятствующих осуществлениюмуниципальной службы, установленных действующим законодательством инастоящим Уставом; 6) вынесения аттестационной комиссией оценки о несоответствиимуниципальных служащих замещаемым должностям муниципальной службы,когда перевод муниципальных служащих с их согласия на другую работуневозможен. IX. ПРАВОВАЯ ОСНОВА РУЗСКОГО РАЙОНА Статья 62. Правовая система Рузского района 1. Правовую систему Рузского района составляют КонституцияРоссийской Федерации, федеральные конституционные законы,федеральные законы и иные нормативно - правовые акты РоссийскойФедерации, нормативно - правовые акты Московской области, а такженормативно - правовые акты Рузского района, обладающие юридическойсилой и имеющие прямое действие на всей территории Рузского районаили на части его территории. 2. Нормативно - правовые акты Рузского района не могутпротиворечить Конституции Российской Федерации, федеральным законам,Уставу Московской области, законам Московской области и инымнормативно - правовым актам Российской Федерации и Московскойобласти. В случае противоречия действуют нормативно - правовые актыРоссийской Федерации и Московской области. Статья 63. Нормативно - правовые акты Рузского района 1. К нормативно - правовым актам Рузского района относятся: 1) Устав Рузского района; 2) решения Совета депутатов Рузского района; 3) распоряжения председателя Совета депутатов Рузского района; 4) постановления и распоряжения главы Рузского района; 5) договоры и соглашения муниципального образования "Рузскийрайон" Московской области, содержащие правовые нормы; 6) постановления и распоряжения глав администраций рабочихпоселков и сельских округов Рузского района; 7) приказы начальников управлений и отделов администрацииРузского района; 8) положения, правила, программы и иные нормативно - правовыеакты, принимаемые местным сообществом непосредственно, Советомдепутатов Рузского района, главой Рузского района, главамиадминистраций рабочих поселков и сельских округов Рузского района, атакже начальниками управлений и отделов администрации Рузскогорайона. 2. Устав Рузского района является основным нормативно -правовым актом Рузского района и имеет прямое действие на всейтерритории Рузского района. Ни один нормативно - правовой актРузского района не может противоречить Уставу Рузского района. 3. Постановления, распоряжения и иные нормативно - правовыеакты, принимаемые главой Рузского района, главами администрацийрабочих поселков и сельских округов Рузского района, начальникамиуправлений и отделов администраций Рузского района, председателемСовета депутатов Рузского района, а также договоры и соглашениямуниципального образования "Рузский район" Московской области немогут противоречить решениям и иным нормативно - правовым актам,принимаемым Советом депутатов Рузского района. 4. Постановления, распоряжения и иные нормативно - правовыеакты, принимаемые главами администраций рабочих поселков и сельскихокругов Рузского района, а также начальниками управлений и отделовадминистрации Рузского района, не могут противоречитьпостановлениям, распоряжениям и иным нормативно - правовым актам,принимаемым главой Рузского района, а также договорам и соглашенияммуниципального образования "Рузский район" Московской области. 5. В случае противоречия между нормативно - правовыми актамиРузского района действуют нормативно - правовые акты Рузскогорайона, обладающие в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьибольшей юридической силой. Статья 64. Порядок принятия нормативно - правовых актовРузского района 1. Постановления, распоряжения и иные нормативно - правовыеакты принимаются главой Рузского района, главами администрацийрабочих поселков и сельских округов Рузского района, начальникамиуправлений и отделов администрации Рузского района, а такжепредседателем Совета депутатов Рузского района единолично. 2. Решения по принятию нормативно - правовых актов принимаютсяСоветом депутатов Рузского района коллегиально и считаютсяпринятыми, если за них подано не менее 9 голосов. 3. Нормативно - правовые акты, принимаемые Советом депутатовРузского района, в течение трех дней с момента их принятиянаправляются главе Рузского района для подписания. Глава Рузскогорайона в течение семи дней подписывает или отклоняет эти нормативно- правовые акты. В случае отклонения нормативно - правовых актовглава Рузского района направляет их с мотивированными заключениями вСовет депутатов Рузского района для повторного рассмотрения. Советдепутатов Рузского района в течение семи дней обязан повторнорассмотреть эти акты с учетом замечаний и поправок главы Рузскогорайона. В случае отклонения Советом депутатов Рузского районазаключений главы Рузского района нормативно - правовые акты подлежатобязательному подписанию главой Рузского района в трехдневный срок. Статья 65. Вступление в законную силу, изменение и прекращениедействия нормативно - правовых актов Рузского района 1. Нормативно - правовые акты Рузского района не имеют обратнойсилы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня,указанного в самом акте. 2. Нормативно - правовые акты Рузского района, затрагивающиеправа и свободы граждан, вступают в силу после официальногоопубликования в порядке, установленном Советом депутатов Рузскогорайона. 3. Нормативно - правовые акты Рузского района могут бытьизменены, отменены или признаны утратившими силу органами идолжностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительнымипо решению суда. X. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РУЗСКОМ РАЙОНЕ Статья 66. Экономическая основа местного самоуправления вРузском районе Экономическую основу местного самоуправления в Рузском районесоставляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество,находящееся в государственной собственности и переданное вуправление органам местного самоуправления, а также в соответствии сзаконом иная собственность, служащая удовлетворению потребностейнаселения Рузского района. Статья 67. Муниципальная собственность 1. Муниципальная собственность - это собственностьмуниципального образования "Рузский район" Московской области. 2. В муниципальной собственности находятся: 1) средства местного бюджета; 2) имущество органов местного самоуправления Рузского района. 3. В муниципальной собственности могут находиться: 1) земли и другие природные ресурсы; 2) унитарные предприятия, в том числе транспорта, торговли,общественного питания, бытового обслуживания, ремонтно -строительные, жилищно - эксплуатационные, по оказанию ритуальныхуслуг и содержанию мест захоронения, по утилизации и переработкемусора; 3) банки и другие финансово - кредитные организации; 4) учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта итуризма; 5) бюро технической инвентаризации и обмена жилой площади; 6) жилищный и нежилой фонд; 7) объекты инженерной инфраструктуры; 8) дороги местного значения; 9) здания, сооружения и предметы, являющиеся памятникамиистории и культуры местного значения; 10) ценные бумаги; 11) иные объекты, необходимые для решения вопросов местногозначения. 4. Муниципальная собственность может находиться как натерритории Рузского района, так и вне ее пределов. 5. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством равным образом наряду с частной, государственной ииными формами собственности и не может быть изъята иначе как наосновании вступившего в законную силу решения суда. Статья 68. Формирование муниципальной собственности Формирование муниципальной собственности происходит: 1) путем взимания налогов и иных обязательных платежей,подлежащих зачислению в местный бюджет; 2) при разграничении государственной собственности; 3) при разграничении муниципальной собственности; 4) на основании правопреемства; 5) путем приобретения имущества за счет осуществлениягражданско - правовых сделок; 6) путем получения продукции, плодов, доходов в результатеиспользования муниципальной собственности; 7) по иным основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством. Статья 69. Распоряжение муниципальной собственностью 1. Муниципальная собственность является достоянием членовместного сообщества. От имени местного сообщества управление ираспоряжение муниципальной собственностью осуществляют органыместного самоуправления Рузского района и их должностные лица. 2. Муниципальная собственность может быть передана во владение,пользование и распоряжение любым юридическим или физическим лицам,объединена с собственностью иных муниципальных образований,юридических или физических лиц, использована в качестве предметазалога, передана в доверительное управление, отчуждена, обремененаили использована иными способами. 3. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, непереданное муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям,составляют казну муниципального образования. Статья 70. Финансовая основа местного самоуправления в Рузскомрайоне 1. Финансовую основу местного самоуправления в Рузском районе всоответствии с действующим законодательством составляют средстварайонного бюджета, кредитные и иные финансовые ресурсы. 2. Источником финансовых средств для осуществления функцийместного самоуправления в Рузском районе являются местные налоги исборы, установленные Советом депутатов Рузского района. 3. Население района непосредственно путем местного референдумаили на сходах (собраниях) граждан либо Совет депутатов Рузскогорайона с учетом мнения населения может предусмотреть разовоедобровольное внесение жителями средств для финансирования решениявопросов местного значения. Статья 71. Внешнеэкономическая деятельность органов местногосамоуправления Рузского района Органы местного самоуправления Рузского района в интересахнаселения в установленном законом порядке вправе осуществлятьвнешнеэкономическую деятельность. Статья 72. Бюджет Рузского района 1. Органы местного самоуправления и глава Рузского района всоответствии с настоящим Уставом самостоятельно формируют,утверждают и исполняют районный бюджет, а также осуществляютконтроль и несут ответственность за его исполнение в соответствии сдействующим законодательством. 2. В доходы районного бюджета зачисляются местные налоги,сборы, штрафы, отчисления от федеральных налогов и налоговМосковской области в соответствии с нормативами, установленнымифедеральными законами и законами Московской области, закрепленнымина долговременной основе, финансовые средства, переданные органамигосударственной власти органам местного самоуправления Рузскогорайона для реализации отдельных государственных полномочий,поступления от приватизации и реализации имущества, сдачимуниципального имущества в аренду, от местных займов и лотереи,часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций,дотаций, субвенций, трансфертные платежи и иные поступления всоответствии с законом и решениями органов местного самоуправления,а также другие средства, образующиеся в результате деятельностиорганов местного самоуправления Рузского района. 3. Расходная часть местного бюджета включает в себя расходы,связанные с решением вопросов местного значения, с осуществлениемотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Рузского района, с обслуживанием и погашениеммуниципального долга по ссудам, ассигнования на страхованиемуниципальных служащих, объектов муниципальной собственности, атакже гражданской ответственности и предпринимательского риска, ииные расходы, включение которых в районный бюджет противоречитдействующему законодательству. 4. В доходной и расходной частях бюджета Рузского районараздельно предусматриваются средства, предназначенные дляфинансирования решения вопросов местного значения и осуществленияорганами местного самоуправления Рузского района отдельныхполномочий органов государственной власти Российской Федерации иМосковской области, переданных ими органам местного самоуправленияРузского района. 5. Сумма превышения доходов над расходами районного бюджета порезультатам отчетного финансового года изъятию не подлежит и неможет служить основанием для снижения нормативов отчислений отфедеральных и областных налогов и сборов на следующий финансовыйгод. Статья 73. Финансирование органов местного самоуправленияРузского района Администрация Рузского района, ее структурные подразделения иадминистрации рабочих поселков и сельских округов Рузского районаосуществляют свои полномочия на возмездной основе и финансируются засчет средств районного бюджета. Статья 74. Финансирование осуществления отдельныхгосударственных полномочий, компенсация дополнительных расходоворганов местного самоуправления Рузского района 1. Органы местного самоуправления Рузского района всоответствии с действующим законодательством могут быть наделеныорганами государственной власти отдельными государственнымиполномочиями. При этом передача таких полномочий осуществляетсяодновременно с передачей необходимых для их исполнения материальныхи финансовых средств. Финансовые средства, необходимые дляосуществления органами местного самоуправления Рузского районаотдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваютсясоответственно в федеральном бюджете, в бюджете Московской области. 2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местногосамоуправления Рузского района, возникшие в результате решений,принятых федеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти Московской области, компенсируются органами,принявшими эти решения. Размер компенсации определяется одновременнос принятием соответствующего решения. Решения органовгосударственной власти, влекущие дополнительные расходы органовместного самоуправления Рузского района, реализуются органамиместного самоуправления Рузского района в пределах переданных им вкачестве компенсации средств. Статья 75. Финансово - хозяйственная деятельность органовместного самоуправления Рузского района 1. Для решения вопросов местного значения, исполненияполномочий местного самоуправления, удовлетворения интересовместного сообщества и создания условий финансово - экономическойсамостоятельности Рузского района органы местного самоуправленияРузского района вправе вести финансово - хозяйственную деятельностьв соответствии с действующим законодательством. 2. Органы местного самоуправления Рузского района всоответствии с действующим законодательством вправе выпускатьмуниципальные займы, проводить лотереи, получать и выдавать кредиты,создавать муниципальные банки и иные финансово - кредитныеучреждения, а также участвовать в иных финансово - кредитныхотношениях, не противоречащих действующему законодательству. 3. Для решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления Рузского района могут учреждать средства массовойинформации, муниципальные унитарные предприятия и учреждения, атакже входить в состав учредителей (участников) иных некоммерческихорганизаций. 4. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органовместного самоуправления Рузского района, муниципальных унитарныхпредприятий и учреждений подлежат учету органами государственнойстатистики в установленном порядке. Статья 76. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления Рузского района вправевыступать заказчиком на выполнение работ по благоустройствутерритории Рузского района, коммунальному обслуживанию населения,строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры,производству продукции, оказанию услуг, необходимых дляудовлетворения бытовых и социально - культурных потребностейнаселения, на выполнение других работ с использованиемпредусмотренных для этого собственных материальных и финансовыхсредств. 2. Размещение муниципального заказа на выполнение работ(оказание услуг), финансируемых из районного бюджета,осуществляется, как правило, на основе открытого конкурса. Статья 77. Отношения органов местного самоуправления Рузскогорайона с муниципальными предприятиями, учреждениями и организациямиРузского района 1. Органы местного самоуправления Рузского района определяютцели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий,учреждений и организаций Рузского района, осуществляют регулированиецен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы,назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений иорганизаций, заслушивают отчеты об их деятельности. 2. Отношения между органами местного самоуправления Рузскогорайона и руководителями муниципальных предприятий, учреждений иорганизаций Рузского района строятся на контрактной основе всоответствии с трудовым законодательством. Статья 78. Отношения органов местного самоуправления Рузскогорайона с предприятиями, учреждениями и организациями, ненаходящимися в муниципальной собственности Рузского района, а такжес физическими лицами 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местногосамоуправления Рузского района, их отношения с предприятиями,учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальнойсобственности Рузского района, а также с физическими лицами строятсяна договорной основе. 2. Органы местного самоуправления Рузского района всоответствии с законом вправе координировать участие предприятий,учреждений и организаций, не находящихся в муниципальнойсобственности Рузского района, в комплексном социально -экономическом развитии территории Рузского района. 3. Органы местного самоуправления Рузского района не вправеустанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий,учреждений и организаций, не находящихся в муниципальнойсобственности Рузского района, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами и законами Московской области. XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 79. Принятие и введение в действие Устава Рузскогорайона 1. Устав Рузского района принимается Советом депутатов Рузскогорайона и считается принятым, если за него подано не менее 12голосов. Принятый Советом депутатов Рузского района Устав Рузскогорайона подлежит регистрации в Управлении Министерства юстиции РФ поМосковской области. 2. Принятый и зарегистрированный в установленном порядке УставРузского района вступает в законную силу со дня его официальногоопубликования. Статья 80. Изменение и пересмотр Устава Рузского района 1. Предложения о внесении изменений, дополнений и пересмотренастоящего Устава могут вносить: 1) члены или группы членов местного сообщества, обладающиеизбирательным правом; 2) местные отделения общероссийских и региональных общественныхобъединений и партий, зарегистрированных в установленном порядке; 3) депутаты Совета депутатов Рузского района; 4) глава Рузского района; 5) органы местного самоуправления Рузского района. 2. Все изменения и дополнения вносятся в настоящий Устав ивводятся в действие в порядке, установленном для принятия и введенияв действие Устава Рузского района. Статья 81. Приведение в соответствие с Уставом Рузского районанормативно - правовых актов Рузского района 1. Все нормативно - правовые акты Рузского района должны бытьприведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее трех месяцевсо дня вступления его в законную силу. 2. Нормативно - правовые акты Рузского района до приведения ихв соответствие с настоящим Уставом применяются в части, ему непротиворечащей. Статья 82. Признание утратившими силу отдельных нормативно -правовых актов Рузского района 1. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивают силувсе положения Устава Рузского района в редакции, принятой решениемСовета депутатов Рузского района N 283 от 03.12.99, за исключениемположений, определяющих структуру администрации Рузского района, атакже срок полномочий главы Рузского района, вице - главы Рузскогорайона, депутатов Совета депутатов Рузского района и председателяСовета депутатов Рузского района. 2. Со дня прекращения срока полномочий Совета депутатовРузского района, главы Рузского района и вице - главы Рузскогорайона, обладающих полномочиями на день вступления в силу настоящегоУстава, утрачивают силу положения Устава Рузского района в редакции,принятой решением Совета депутатов Рузского района N 283 от03.12.99, определяющие структуру Совета депутатов Рузского района, атакже срок полномочий главы Рузского района, вице - главы Рузскогорайона, депутатов Совета депутатов Рузского района и председателяСовета депутатов Рузского района. Статья 83. Временное правовое регулирование отдельныхотношений, предусмотренных Уставом Рузского района 1. Действие положений настоящего Устава, определяющих структуруадминистрации Рузского района, а также срок полномочий главыРузского района, депутатов Совета депутатов Рузского района ипредседателя Совета депутатов Рузского района, не распространяетсяна главу Рузского района и вице - главу Рузского района, обладающихполномочиями на день вступления в силу настоящего Устава, а также напредседателя Совета депутатов Рузского района и на депутатов Советадепутатов Рузского района, обладающих полномочиями на деньвступления в силу настоящего Устава. 2. Структура администрации Рузского района и срок полномочийглавы Рузского района и вице - главы Рузского района, обладающихполномочиями на день вступления в силу настоящего Устава, а такжесрок полномочий председателя Совета депутатов Рузского района идепутатов Совета депутатов Рузского района, обладающих полномочиямина день вступления в силу настоящего Устава, определяютсясоответствующими положениями Устава Рузского района в редакции,принятой решением Совета депутатов Рузского района N 283 от03.12.99. Статья 84. Отношения, не урегулированные Уставом Рузскогорайона Гражданско - правовые и иные отношения в вопросах, неурегулированных настоящим Уставом, регламентируются федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области, а такженормативно - правовыми актами Рузского района. Глава Рузского района Ю.А. Щербакова Далее приводится план - схема Рузского района.