Решение Совета депутатов городского округа Молодежный от 25.01.2012 № 1/5
Об утверждении изменений и дополнений в Устав ЗАТО городской округ Молодежный Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ МОЛОДЕЖНЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШЕНИЕ от 25 января 2012 г. N 1/5 Об утверждении изменений и дополнений в Устав ЗАТО городской округ Молодежный Московской области Заслушав информацию Заголий В.Н. о внесении изменений идополнений в Устав ЗАТО Молодежный Московской области, Советдепутатов решил: I. Утвердить следующие изменения и дополнения в Устав ЗАТОМолодежный: 1. В тексте Устава слова "ЗАТО городской округ поселокМолодежный Московской области" заменить словами "ЗАТО городскойокруг Молодежный Московской области". 2. Главу 1 Устава изложить в следующей редакции: "Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Закрытое административно-территориальное образованиегородской округ Молодежный. Основные определения 1. Наименование муниципального образования - закрытоеадминистративно-территориальное образование городской округМолодежный Московской области. 2. Закрытое административно-территориальное образованиегородской округ Молодежный является самостоятельным муниципальнымобразованием в составе Московской области Российской Федерации иявляется административно-территориальной единицей Московскойобласти. 3. На территории закрытого административного образованияместное самоуправление осуществляется в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации и Московскойобласти, настоящим Уставом исходя из интересов жителей, историческихи местных традиций. 4. Представительный орган - Совет депутатов закрытогоадминистративно-территориального образования Молодежный. 5. Глава городского округа - выборное высшее должностное лицо,возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправленияна территории закрытого административно-территориальногообразования. 6. Исполнительно-распорядительный орган - администрациязакрытого административно-территориального образования городскойокруг Молодежный. 7. Словосочетания "закрытое административно-территориальноеобразование городской округ Молодежный", "ЗАТО Молодежный", "ЗАТО","городской округ ЗАТО Молодежный", "городской округ Молодежный","муниципальное образование ЗАТО Молодежный" и "городской округ" внастоящем Уставе являются тождественными, то есть применяются водном значении в отношении органов местного самоуправлениямуниципального образования закрытое административно-территориальноеобразование городской округ Молодежный, находящихся в егособственности организаций, объектов, организаций, объектов другихформ собственности и в иных случаях, а также в случаях, касающихсяосуществления населением закрытого административно-территориальногообразования городской округ Молодежный местного самоуправления. Статья 2. Подчиненность закрытогоадминистративно-территориального образования городской округМолодежный Закрытое административно-территориальное образование городскойокруг Молодежный находится в ведении федеральных органовгосударственной власти по вопросам: 1) установления административной подчиненности, границмуниципального образования и земель, отводимых объектам; 2) определения полномочий органов государственной властиМосковской области Российской Федерации в отношении закрытогоадминистративно-территориального образования Молодежный; 3) медико-санитарного обеспечения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об охране здоровья гражданнаселения закрытых административно-территориальных образований,включенных в утвержденный Правительством Российской Федерацииперечень территорий, население которых обеспечивается медицинскойпомощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральномуоргану исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий; 4) выдачи разрешений на строительство на земельных участках,занимаемых объектами, указанными в Законе РФ "О закрытомадминистративно-территориальном образовании"; 5) обеспечения особого режима безопасного функционированияобъекта, включающего специальные условия проживания граждан, охраныобщественного порядка, и обеспечения пожарной безопасности. Решения по указанным вопросам принимаются ПравительствомРоссийской Федерации, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами. Прокурор имеет права присутствовать на заседаниях и совещанияхорганов местного самоуправления, вносить на рассмотрение органовместного самоуправления проекты нормативных правовых актов. Статья 3. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление как выражение власти народасоставляет одну из основ конституционного строя РоссийскойФедерации, признается, гарантируется и осуществляется на всейтерритории городского округа. 2. Местное самоуправление в городском округе - признаваемая игарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Московской области самостоятельная и под своюответственность деятельность населения по решению непосредственноили через органы местного самоуправления вопросов местногозначения". 3. Главу 2 Устава изложить в следующей редакции: "Глава 2. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 4. Закрытое административно-территориальное образованиегородской округ Молодежный и его статус 1. Закрытое административно-территориальное образованиеМолодежный является городским округом, в пределах которогорасположен объект, для которого установлен особый режим безопасногофункционирования и охраны государственной тайны, включающий в себяспециальные условия проживания граждан. Обеспечение особого режимазакрытого административно-территориального образования городскойокруг Молодежный осуществляется в порядке, установленномПравительством РФ. 2. Статус муниципального образования - закрытоеадминистративно-территориальное образование, городской округ. 3. Статус закрытого административно-территориальногообразования установлен постановлением Правительства РФ "Обутверждении перечня закрытых административно-территориальныхобразований и расположенных на их территориях населенных пунктов" от05.07.2001 N 508. 4. Статус городского округа установлен Законом Московскойобласти "О наделении муниципальных образований, расположенных натерриториях закрытых административно-территориальных образований вМосковской области, статусом городских округов" от 29.12.2004 N205/2004-ОЗ и определен в Законе РФ "О закрытомадминистративно-территориальном образовании". Статья 5. Границы и состав территории закрытогоадминистративно-территориального образования городской округМолодежный 1. Вся территория закрытого административно-территориальногообразования является территорией муниципального образования состатусом городского округа. Территория и границы закрытого административно-территориальногообразования определяются исходя из особого режима безопасногофункционирования объекта, а также с учетом потребностей развитиянаселенного пункта. 2. Границы территории закрытогоадминистративно-территориального образования городской округМолодежный установлены Указом Президента Российской Федерации "Обутверждении границ закрытого административно-территориальногообразования Молодежный Московской области" от 10.07.2006 N 693. 3. В состав земель закрытого административно-территориальногообразования городской округ Молодежный в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом входят: - земли муниципального образования ЗАТО Молодежный; - земли Министерства обороны в пределах границ ЗАТО Молодежный; - иные земли, предусмотренные законодательством и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Московской области. 4. Земли ЗАТО Молодежный, занимаемые объектами Министерстваобороны, находятся в ведении Российской Федерации. 5. Административным центром городского округа является поселокМолодежный. 6. Изменение границ закрытого административно-территориальногообразования городской округ Молодежный осуществляется в порядке,установленном Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" с учетом требованийЗакона РФ "О закрытом административно-территориальном образовании". Статья 6. Порядок использования земель городского округа 1. В пределах территории закрытогоадминистративно-территориального образования земли подразделяются поцелевому назначению и виду собственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Московской области,нормативными правовыми актами городского округа. 2. Предоставление и использование земельных участков в закрытомадминистративно-территориальном образовании осуществляется всоответствии с законодательством РФ, Московской области и Положениемо порядке землепользования". 4. Главу 3 Устава изложить в следующей редакции: "Глава 3. ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ, ДАТЫ, ЗНАКИ ОТЛИЧИЯ Статья 7. Официальные символы, памятные даты 1. Городской округ имеет герб, флаг, гимн, отражающиеисторические, культурные и иные местные традиции и особенности.Описание герба, флага, гимна городского округа определяетсясоответствующим Положением городского округа. 2. Порядок использования официальных символов устанавливаетсянормативным правовым актом Совета депутатов городского округа. 3. Городской округ может иметь памятные даты и торжественныеритуалы, перечень и описание которых определяются нормативнымиправовыми актами муниципального образования. Статья 8. Почетные граждане и иные знаки отличия городскогоокруга 1. Городской округ может устанавливать свои знаки отличия,перечень и порядок присвоения которых определяются Положением ознаках отличия закрытого административно-территориальногообразования городской округ Молодежный. 2. Высшим знаком отличия устанавливается звание "Почетныйгражданин ЗАТО Молодежный", присвоение которого производится всоответствии с Положением о знаках отличия закрытогоадминистративно-территориального образования городской округМолодежный". 5. Главу 4 Устава изложить в следующей редакции: "Глава 4. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ Статья 9. Правовая основа местного самоуправления городскогоокруга 1. Правовую основу местного самоуправления составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иныенормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав,решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовыеакты. 2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется наоснове принципов: 1) соблюдения прав и свобод гражданина; 2) государственных гарантий осуществления местногосамоуправления; 3) законности; 4) гласности; 5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросовместного значения; 6) выборности органов и должностных лиц местногосамоуправления; 7) ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед населением городского округа; 8) ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед органами государственной власти в частиисполнения переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий". 6. Главу 5 Устава изложить в следующей редакции: "Глава 5. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Права граждан на осуществление местногосамоуправления 1. Граждане, проживающие на территории городского округа,осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов,других форм прямого волеизъявления граждан, а также через выборные ииные органы местного самоуправления. 2. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеютравные права на осуществление местного самоуправления независимо отпола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям. 3. Права граждан, проживающих и работающих в ЗАТО, наосуществление местного самоуправления не могут быть ограничены иначекак на основании федеральных законов в целях защиты конституционногостроя, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 4. Жителями ЗАТО Молодежный признаются граждане РоссийскойФедерации, проживающие и постоянно зарегистрированные на территориизакрытого административно-территориального образования Молодежный. 5. Граждане Российской Федерации, проживающие и постояннозарегистрированные в закрытом административно-территориальномобразовании, вправе участвовать в соответствии с законодательством вместном самоуправлении как непосредственно, так и через своихпредставителей в выборных органах местного самоуправления. Статья 11. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления 1. На территории городского округа действуют все гарантии правграждан на осуществление местного самоуправления, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, законамиМосковской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по защите прав населения наместное самоуправление. Статья 12. Местный референдум 1. Для решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории городскогоокруга. 3. Решение о проведении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,постоянно проживающими на территории городского округа, имеющимиправо на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы впорядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов городского округа и главыгородского округа, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых должно составлять 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории городского округа всоответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,оформляется в порядке, установленном федеральным законом и закономМосковской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советомдепутатов городского округа и руководителем городского округа,оформляется правовыми актами Совета депутатов городского округа иглавы городского округа. 5. Совет депутатов городского округа назначает местныйреферендум в течение 30 дней со дня поступления в представительныйорган городского округа документов о выдвижении инициативыпроведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатовгородского округа в установленные сроки, референдум назначаетсясудом на основании обращения граждан, избирательных объединений,главы городского округа, органов государственной власти Московскойобласти, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. Вслучае если местный референдум назначен судом, местный референдуморганизуется избирательной комиссией городского округа, аобеспечение проведения местного референдума осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Московской области илииным органом, на который судом возложено обеспечение проведенияместного референдума. 6. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено вграницах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуютв местном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления граждан при тайном голосовании. 7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 8. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории городского округа и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправлениягородского округа. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления городскогоокруга, прокурором, иными уполномоченными федеральным закономорганами государственной власти. 10. Органы местного самоуправления городского округаобеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения всоответствии с разграничениями полномочий между ними, определенныминастоящим Уставом. 11. Гарантии права граждан на участие в местном референдумеустанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведенияместного референдума регулируется законом Московской области. Статья 13. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы городского округаосуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании. 2. Выборы депутатов Совета депутатов городского округапроводятся по многомандатному избирательному округу. 3. Выборы главы городского округа проводятся по единомуизбирательному округу. 4. Выборы депутатов Совета депутатов, главы городского округаназначает Совет депутатов городского округа. 5. Днями голосования на выборах являются второе воскресеньемарта или второе воскресенье октября года, в котором истекают срокиполномочий Совета депутатов, главы городского округа, за исключениемслучаев, указанных в пунктах 6, 7, 8 настоящей статьи. 6. Если сроки полномочий Совета депутатов, главы городскогоокруга истекают в год проведения выборов депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва,выборы проводятся в день голосования на указанных выборах. 7. В случае досрочного прекращения полномочий главы городскогоокруга или депутатов, влекущего за собой неправомочность Советадепутатов, досрочные выборы проводятся не позднее чем через шестьмесяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. 8. Голосование на выборах может быть назначено только навоскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочийпраздничный день и на предшествующий ему рабочий день, на день,следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье,которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второевоскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы,совпадает с нерабочим праздничным днем, предшествующим ему днем илиднем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второевоскресенье марта в установленном порядке объявлено рабочим днем,выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны бытьназначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем,предшествующим ему днем или днем, следующим за нерабочим праздничнымднем, либо второе воскресенье октября в установленном порядкеобъявлено рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресеньеоктября. 9. Решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов,главы городского округа должно быть принято Советом депутатов неранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию непозднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначениидосрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут бытьсокращены, но не более чем на одну треть. 10. Если Советом депутатов в указанные сроки выборы неназначены, решение о назначении выборов принимается избирательнойкомиссией, организующей выборы, не позднее чем за 70 дней доголосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборовпубликуется не позднее чем через семь дней со дня истеченияустановленного пунктом 9 настоящей статьи срока официальногоопубликования решения о назначении выборов. 11. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит вустановленный пунктом 10 настоящей статьи срок выборы Советадепутатов и главы городского округа либо если такая комиссияотсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренномзаконодательством, соответствующий суд общей юрисдикции позаявлениям избирателей, органов местного самоуправления, прокурораможет определить срок, не позднее которого Советом депутатов, а приего отсутствии соответствующей избирательной комиссией должны бытьназначены выборы. При этом суд также вправе возложить наИзбирательную комиссию Московской области обязанность сформировать вдесятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временнуюизбирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии справом решающего голоса, а при отсутствии Совета депутатов такжеустановить срок, в течение которого временная избирательная комиссиядолжна назначить выборы. 12. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок подготовки, проведения, подведенияитогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконодательством и законодательством Московской области. 13. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы городскогоокруга 1. Голосование по отзыву депутата, главы городского округапроводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономМосковской области для проведения местного референдума. 2. Депутат, глава городского округа могут быть отозваны толькона основании нарушения законодательства Российской Федерации,Московской области, нормативных правовых актов органовгосударственной власти, принятых в пределах их компетенции, а такженастоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, главы городского округа могутслужить только их конкретные противоправные решения или действия(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Под противоправными действиями понимается однократное грубоенарушение либо систематическое нарушение депутатом, руководителемгородского округа требований законодательства Российской Федерации,Московской области, нормативных правовых актов государственнойвласти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, иныхнормативных правовых актов городского округа. 3. Депутат, глава городского округа считаются отозванными, еслиза отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в избирательном округе городского округа. 4. Депутат, глава городского округа имеют право датьизбирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве оснований для отзыва. 5. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городскогоокруга и принятые решения подлежат официальному опубликованию. 6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главугородского округа от иной ответственности за допущенные нарушениязаконов и иных нормативных правовых актов органов государственнойвласти и местного самоуправления в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством. Статья 15. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориигородского округа для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется вгородском округе непосредственно населением посредством проведениясобраний и конференций граждан, а также путем создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов. 4. Границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливаются Советомдепутатов городского округа по предложению населения, проживающегона данной территории. 5. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории. 6. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления Советом депутатов городского округа. 7. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделениянеобходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации уставатерриториального общественного самоуправления определяютсяПоложением о территориальном общественном самоуправлении,утверждаемым представительным органом городского округа. Статья 16. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов и должностных лиц местногосамоуправления, осуществления территориального общественногосамоуправления на части территории городского округа могутпроводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,представительного органа городского округа, главы городского округа,а также в случаях, предусмотренных Положением о порядке организациии проведении собраний, конференций граждан, утверждаемым Советомдепутатов городского округа. 3. Полномочия собрания граждан могут осуществлятьсяконференцией граждан. 4. Порядок назначения и проведения собрания и конференцииграждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положениемо порядке организации и проведении собраний, конференций граждан,утверждаемым представительным органом городского округа. 5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежатофициальному опубликованию. Статья 17. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право гражданвносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов повопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан городского округа, обладающих избирательным правом, впорядке, установленном правовым актом представительного органагородского округа. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению органом местного самоуправления илидолжностным лицом местного самоуправления, к компетенции которогоотносится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев содня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Статья 18. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей городского округаСоветом депутатов городского округа, главой городского округа могутпроводиться публичные слушания. 2. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативным правовым актом Совета депутатов городскогоокруга. 3. Результаты публичных слушаний подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 19. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории городского округа для выявления мнения населения и егоучета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти. Результаты опроса носят рекомендательныйхарактер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городскогоокруга, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатовгородского округа или главы городского округа по вопросам местногозначения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов городского округа. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов городского округа. 6. Жители городского округа должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местногобюджета при проведении его по инициативе органов местногосамоуправления городского округа. Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны датьписьменный ответ по существу обращений граждан в течение срока,установленного нормативно-правовым актом муниципального образования. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации (с последующими изменениями и дополнениями). 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправленияпорядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органыместного самоуправления законом Московской области устанавливаетсяадминистративная и дисциплинарная ответственность. Статья 21. Социально значимые работы 1. По решению Совета депутатов население может привлекаться квыполнению на добровольной основе социально значимых для городскогоокруга работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросовместного значения городского округа. 2. К социально значимым работам могут быть отнесены толькоработы, не требующие специальной профессиональной подготовки. 3. К выполнению социально значимых работ привлекаютсясовершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободноеот основной работы или учебы время на безвозмездной основе не болеечем одни раз в три месяца. Продолжительность социально значимыхработ составляет не более четырех часов подряд. 4. Организация и материально-техническое обеспечение проведениясоциально значимых работ осуществляются администрацией городскогоокруга. Статья 22. Избирательная комиссия муниципального образования 1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов,подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзывудепутата, главы городского округа, голосования по вопросам измененияграниц городского округа, преобразования городского округавозлагается на избирательную комиссию городского округа. 2. Избирательная комиссия городского округа являетсямуниципальным органом и не входит в структуру органов местногосамоуправления. 3. Избирательная комиссия городского округа в пределах своейкомпетенции не зависима от органов государственной власти и органовместного самоуправления. 4. Избирательная комиссия городского округа формируется Советомдепутатов городского округа в порядке, установленном выборнымзаконодательством, в составе восьми человек с правом решающегоголоса. 5. Срок полномочий избирательной комиссии городского округасоставляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссиигородского округа истекает в период избирательной кампании, посленазначения референдума и до окончания кампании референдума, вкоторых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочийпродлевается до окончания этой избирательной кампании, кампанииреферендума. 6. Избирательная комиссия городского округа формируется Советомдепутатов городского округа не позднее чем за 65 дней до дняголосования с соблюдением общих условий формирования избирательныхкомиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии,установленного Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Совет депутатов городского округа устанавливает срок приемапредложений по составу избирательной комиссии городского округа,который не может составлять менее 10 дней со дня, следующего за днемпринятия решения о назначении выборов. Решение Совета депутатов, устанавливающее указанный срок,подлежит опубликованию. 7. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советомдепутатов на основе предложений, указанных в Федеральном законе "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", а также предложенийсобраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,предложений избирательной комиссии предыдущего состава,избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. 8. Совет депутатов обязан назначить не менее одной второй отобщего числа членов избирательной комиссии муниципальногообразования на основе поступивших предложений: 1) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; 2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов,допущенных к распределению депутатских мандатов в законодательном(представительном) органе государственной власти Московской области; 3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатовмуниципального образования. 9. Совет депутатов обязан назначить половину членовизбирательной комиссии городского округа на основе поступившихпредложений Избирательной комиссии Московской области. 10. Государственные и муниципальные служащие не могутсоставлять более одной второй от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования. 11. Председатель избирательной комиссии избирается тайнымголосованием на ее первом заседании из числа членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса в следующем порядке: 1) при наличии предложения Избирательной комиссии Московскойобласти - по предложению Избирательной комиссии Московской области; 2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссииМосковской области - по предложениям, внесенным членамиизбирательной комиссии муниципального образования с правом решающегоголоса. 12. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура надолжность председателя комиссии будет отклонена, избирательнаякомиссия, по предложению которой в соответствии с частью 11настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуруиз числа членов комиссии с правом решающего голоса. 13. Компетенция, полномочия и порядок деятельностиизбирательной комиссии: 1) осуществляет на территории городского округа контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на территории городского округа соблюдениенормативов технологического оборудования, необходимого для работыизбирательной комиссии; 3) осуществляет на территории городского округа реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов,внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членовизбирательных комиссий и других организаторов выборов; 4) осуществляет на территории городского округа меры пообеспечению при проведении выборов депутатов Совета депутатов иглавы городского округа, местного референдума соблюдения единогопорядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями дляпроведения предвыборной агитации, между инициативной группой попроведению референдума и иными группами участников референдума дляпроведения агитации по вопросам референдума; 5) осуществляет на территории городского округа меры пообеспечению при проведении выборов депутатов Совета депутатов иглавы городского округа, местного референдума соблюдения единогопорядка установления итогов голосования, определения результатоввыборов, референдумов; 6) осуществляет на территории городского округа меры пообеспечению выборов депутатов Совета депутатов и главымуниципального образования, местного референдума соблюдения единогопорядка опубликования итогов голосования, определения результатоввыборов, референдумов; 7) осуществляет на территории городского округа меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов депутатовСовета депутатов и главы городского округа, местных референдумов,распределяет выделенные из бюджета городского округа средства нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатовСовета депутатов и главы городского округа, местного референдума,контролирует целевое использование указанных средств; 8) оказывает методическую, организационно-техническую помощьучастковым избирательным комиссиям; 9) заслушивает сообщение органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации,местного референдума; 10) в течение 5 дней после официального опубликованиярезультатов выборов регистрирует избранного депутата Советадепутатов, главу городского округа и выдает им удостоверение обизбрании; 11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией, законамиМосковской области, Уставом городского округа. 14. Полномочия избирательной комиссии городского округа порешению избирательной комиссии Московской области, принятому наосновании обращения Совета депутатов городского округа, могутвозлагаться на территориальную избирательную комиссию". 7. Главу 6 Устава изложить в следующей редакции: "Глава 6. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ОТДЕЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ Статья 23. Вопросы местного значения городского округа 1. К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городскогоокруга и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгородского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 5) дорожная деятельность и отношении автомобильных дорогместного значения в границах городского округа и обеспечениебезопасности дорожного движения на них, включая создание иобеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильныхдорог местного значения в границах городского округа, а такжеосуществление иных полномочий в области использования автомобильныхдорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городскомокруге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского округа; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма в границах городского округа; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 10) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией; 10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке городского округа сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции; 10.2) до 1 января 2017 г. предоставление сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членамего семьи жилого помещения на период выполнения сотрудникомобязанностей по указанной должности; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа; 12) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах городского округа; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории городского округа, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 14) создание условий для оказания медицинской помощи населениюна территории городского округа (за исключением территорий городскихокругов, включенных в утвержденный Правительством РоссийскойФедерации перечень территорий, население которых обеспечиваетсямедицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственныхфедеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функциипо медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) всоответствии с территориальной программой государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинскойпомощи; 15) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек городского округа; 17) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры; 18) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городскомокруге; 19) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа; 20) обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга физической культуры и массового спорта, организацияпроведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий городского округа; 21) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; 25) утверждение правил благоустройства территории городскогоокруга, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий(включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которыхони расположены, к внешнему виду фасадов и огражденийсоответствующих зданий и сооружений, перечень работ поблагоустройству и периодичность их выполнения; установление порядкаучастия собственников зданий (помещений в них) и сооружений вблагоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройстватерритории городского округа (включая освещение улиц, озеленениетерритории, установку указателей с наименованиями улиц и номерамидомов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а такжеиспользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных вграницах городского округа; 26) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, выдача разрешений на строительство (за исключениемслучаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектовв эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства,реконструкции объектов капитального строительства, расположенных натерритории городского округа, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования городского округа, ведениеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории городского округа, резервированиеземель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков вграницах городского округа для муниципальных нужд, осуществлениеземельного контроля за использованием земель городского округа,осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, осмотров зданий и сооружений и выдачарекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотровнарушений; 27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории городского округа, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориямпроживания граждан в городском округе, установление нумерации домов; 29) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 30) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательныхформирований на территории городского округа; 31) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского округа, а также осуществление муниципальногоконтроля в области использования и охраны особо охраняемых природныхтерриторий местного значения; 32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; 33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству; 35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьмии молодежью в городском округе; 36) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов,включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектамобщего пользования и их береговым полосам; 37) создание условий для деятельности добровольных формированийнаселения по охране общественного порядка; 38) осуществление муниципального лесного контроля; 39) осуществление муниципального контроля за проведениеммуниципальных лотерей; 40) осуществление муниципального контроля на территории особойэкономической зоны; 41) обеспечение выполнения работ, необходимых для созданияискусственных земельных участков для нужд городского округа,проведение открытого аукциона на право заключить договор о созданииискусственного земельного участка в соответствии с федеральнымзаконом; 42) осуществление мер по противодействию коррупции в границахгородского округа. Статья 24. Права органов местного самоуправления на решениевопросов, не отнесенных к вопросам местного значения 1. Органы местного самоуправления поселка имеют право на: 1) создание музеев городского округа; 2) создание муниципальных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) осуществление финансирования и софинансирования капитальногоремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года; 5) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории городского округа; 6) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории городского округа; 7) создание муниципальной пожарной охраны; 8) создание условий для развития туризма; 9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека исодействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправерешать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральнымизаконами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, засчет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетныхтрансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, и поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений. Статья 25. Исполнение органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления городскогоокруга, установленные федеральными законами и законами Московскойобласти, по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к вопросамместного значения, являются отдельными государственнымиполномочиями, передаваемыми для осуществления органам местногосамоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления городского округаотдельными государственными полномочиями осуществляется федеральнымизаконами или законами Московской области. 3. Органы местного самоуправления могут наделятьсягосударственными полномочиями на неограниченный срок либо, еслиданные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этихполномочий. 4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующихбюджетов. 5. Контроль осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, а также использованияпредоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств осуществляют органы государственной власти. 6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаныпредоставлять уполномоченным государственным органам документы,связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 7. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральныхзаконов, законов Московской области, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, предусматривающих наделение органов местногосамоуправления городского округа отдельными государственнымиполномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", является основанием для отказа от исполненияуказанных полномочий. 8. Совет депутатов в пределах своих полномочий своим решениемустанавливает случаи дополнительного использования собственныхматериальных ресурсов и финансовых средств городского округа дляосуществления переданных муниципальному образованию отдельныхгосударственных полномочий. Порядок использования собственных материальных ресурсов ифинансовых средств городского округа для дополнительногофинансирования переданных муниципальному образованию отдельныхгосударственных полномочий определяется соответствующим Положением опорядке использования собственных материальных ресурсов и финансовыхсредств. 9. Органы местного самоуправления городского округа вправеосуществлять расходы за счет средств бюджета муниципальногообразования, за исключением финансовых средств, передаваемыхместному бюджету на осуществление целевых расходов, на осуществлениеполномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", если возможностьосуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. 10. Органы местного самоуправления городского округа вправеустанавливать за счет средств бюджета муниципального образования, заисключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету наосуществление целевых расходов, дополнительные меры социальнойподдержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан внезависимости от наличия в федеральных законах положений,устанавливающих указанное право. 11. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящейстатьей, не является обязанностью городского округа, осуществляетсяпри наличии средств, заложенных в утвержденном на очереднойфинансовый год бюджете городского округа, с указанием целевогоназначения таких средств и не является основанием для выделениядополнительных средств из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации". 8. Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:"Глава 7. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 26. Структура органов местного самоуправления закрытогоадминистративно-территориального образования городской округМолодежный 1. Структуру органов местного самоуправления составляют: 1) представительный орган городского округа - Совет депутатов; 2) глава городского округа; 3) администрация городского округа; 4) контрольно-счетный орган. Указанные органы обладают собственными полномочиями по решениювопросов местного значения. 2. Органы местного самоуправления городского округа не входят всистему органов государственной власти. 3. Изменение структуры органов местного самоуправлениягородского округа осуществляется не иначе как путем внесенияизменений в настоящий Устав. 4. Решение представительного органа городского округа обизменении структуры органов местного самоуправления вступает в силуне ранее чем по истечении срока полномочий представительного органагородского округа, принявшего указанное решение. 5. Финансовое обеспечение деятельности органов местногосамоуправления осуществляется исключительно за счет собственныхдоходов бюджетов соответствующих муниципальных образований. Статья 27. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения и исполненияотдельных государственных полномочий органы местного самоуправлениянаделяются следующими полномочиями: 1) принятие Устава городского округа и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского округа; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений,финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещениемуниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями, если иное непредусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги муниципальныхпредприятий и учреждений; 6) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, главы городского округа, организацияподготовки и проведения общефедеральных выборов и выборов Московскойобласти; 7) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития городского округа, атакже организация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы городского округа, ипредоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения,доведения до сведения жителей муниципального образования официальнойинформации о социально-экономическом и культурном развитиимуниципального образования, о развитии его общественнойинфраструктуры и иной официальной информации; 9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", федеральными законами, законами Московской области,настоящим Уставом. 2. Органы местного самоуправления закрытогоадминистративно-территориального образования: 1) координируют деятельность предприятий и (или) объектов,подразделений охраны, МВД, гражданской обороны и иных служб приугрозе возникновения чрезвычайных ситуаций; 2) разрабатывают схемы оповещения и эвакуации населения вслучаях аварий на предприятиях и (или) объектах либо при их угрозе.В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населениязакрытого административно-территориального образования в результатеаварии на предприятии и (или) объекте глава администрации совместнос руководителями предприятия и (или) объекта осуществляет меры поспасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранениюматериальных ценностей, а при необходимости до начала работысоответствующих органов, образуемых Правительством РоссийскойФедерации, принимает решение об эвакуации населения; 3) участвуют совместно с руководителями предприятий и (или)объектов, по роду деятельности которых созданы закрытыеадминистративно-территориальные образования, и органами федеральнойслужбы безопасности в порядке, устанавливаемом ПравительствомРоссийской Федерации, в определении пропускного режима в закрытомадминистративно-территориальном образовании, за исключением режимныхтерриторий предприятий и (или) объектов, находящихся в границахвнутренних контролируемых и (или) запретных зон; 4) по согласованию с органами федеральной службы безопасностиимеют право давать разрешение на въезд граждан в закрытоеадминистративно-территориальное образование и выезд из него, заисключением режимных территорий и предприятий и (или) объектов,находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретныхзон; 5) осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим,радиационным и экологическим состоянием территорий закрытогоадминистративно-территориального образования, за исключениемрежимных территорий предприятий и (или) объектов, находящихся вграницах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которыеподлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных инадзорных органов. Органы местного самоуправления информируются орезультатах проверок; 6) вносят предложения в соответствующие органы государственногои военного управления о проведении инспекционных проверок пособлюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защитынаселения закрытого административно-территориального образования отвоздействия радиоактивных и других материалов, представляющихповышенную опасность; 7) выступают заказчиком на строительство и ремонт жилья,объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевогоучастия юридических лиц, расположенных на его территории. 3. Органы местного самоуправления закрытогоадминистративно-территориального образования согласовывают сфедеральными органами исполнительной власти, в ведении которыхнаходятся расположенные в закрытом административно-территориальномобразовании предприятия и (или) объекты: 1) планы и программы комплексного социально-экономическогоразвития закрытого административно-территориального образования; 2) генеральный план закрытого административно-территориальногообразования; 3) подготовленные на основе генерального плана закрытогоадминистративно-территориального образования проекты планировкитерритории; 4) резервирование земель в границах закрытогоадминистративно-территориального образования для муниципальных нужд. Статья 28. Представительный орган закрытогоадминистративно-территориального образования городской округМолодежный 1. Представительный орган местного самоуправления закрытогоадминистративно-территориального образования городской округМолодежный - Совет депутатов закрытогоадминистративно-территориального образования городской округМолодежный состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборахна основе всеобщего равного и прямого избирательного права притайном голосовании сроком на 5 лет. Выборы депутатов проводятся в соответствии с законодательствомРФ и Московской области. 2. Совет депутатов городского округа состоит из 10 депутатов. 3. Глава городского округа исполняет полномочия председателяСовета депутатов. 4. Совет депутатов городского округа обладает правамиюридического лица в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством. 5. Совет депутатов городского округа вправе осуществлять своиполномочия после избрания не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов. 6. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если нанем присутствует не менее 50 (пятидесяти) процентов от числаизбранных депутатов. 7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовгородского округа предусматриваются в бюджете городского округаотдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 8. Совет депутатов наделяется правом от лица всего населениягородского округа принимать решения по вопросам, относящимся к егокомпетенции. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главымуниципального образования, главы местной администрации орезультатах их деятельности, деятельности местной администрации ииных подведомственных главе муниципального образования органовместного самоуправления, в том числе о решении вопросов,поставленных представительным органом муниципального образования. 9. К исключительной компетенции Совета депутатов городскогоокруга относятся: 1) принятие Устава городского округа и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации; 4) принятие планов и программ развития городского округа,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 7) определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы муниципальногообразования в отставку. 10. Основной формой деятельности Совета депутатов являютсязаседания Совета депутатов. Организация деятельности, порядокпринятия решений определяются Регламентом, утверждаемым Советомдепутатов городского округа. Заседания Совета депутатов проводятсяне реже одного раза в месяц. 11. Требовать внеочередного созыва заседания Совета депутатовимеют право глава городского округа, инициативная группа депутатов вколичестве не менее одной трети от установленного для Советадепутатов числа депутатов. Руководитель администрации вправе инициировать проведениевнеочередного заседания Совета депутатов в связи с необходимостьюнеотложного решения вопросов местного значения, относящихсяисключительно к компетенции Совета депутатов. 12. Вновь избранный Совет депутатов созывается на первоезаседание не позднее 30 (тридцати) дней со дня избрания. Статья 29. Досрочное прекращение полномочий представительногооргана городского округа 1. Полномочия представительного органа городского округа могутбыть прекращены досрочно: 1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске считается принятым, если за негопроголосовало не менее двух третей от числа депутатов,установленного настоящим Уставом; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов представительного органа городскогоокруга, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий; 3) в случае преобразования или ликвидации закрытогоадминистративно-территориального образования; 4) в случае увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования. 2. Досрочное прекращение полномочий представительного органагородского округа влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий представительногооргана городского округа, влекущего за собой неправомочностьпредставительного органа, досрочные выборы должны быть проведены непозднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращенияполномочий. При назначении досрочных выборов сроки, указанные внастоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательныхдействий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Статья 30. Депутат представительного органа 1. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются насрок полномочий Совета депутатов городского округа. 2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами РоссийскойФедерации и иностранными гражданами, постоянно проживающими натерритории закрытого административно-территориального образования иобладающими в соответствии с федеральным законом избирательнымправом. 3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданинРоссийской Федерации, имеющий право участвовать в выборах. 4. Статус депутата Совета депутатов определяется федеральнымизаконами и законами Московской области. 5. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями пооснованиям и в порядке, установленном законом Московской области. 6. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, какправило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работатьне более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатовгородского округа. Должностной оклад депутата Совета депутатов,осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,устанавливается Законом Московской области "О системе оплаты трудалиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должностимуниципальной службы в Московской области", нормативным актомгородского округа в соответствии со схемой должностных окладовруководителей органов местного самоуправления. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе,не вправе: - заниматься предпринимательской деятельностью; - состоять членом управления коммерческой организации, еслииное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, емуне поручено участвовать в управлении этой организацией; - заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации; - входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральнымизаконами. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе,выборному должностному лицу предоставляется ежегодный основнойоплачиваемый отпуск продолжительностью 30 (тридцать) календарныхдней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет,продолжительность которого исчисляется из расчета один календарныйдень за один год стажа муниципальной службы, но не более 15(пятнадцати) календарных дней, и выплачивается денежная компенсацияиз средств местного бюджета в размере средней стоимости путевки всанаторно-курортное учреждение. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникаморганизаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, еслиуказанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами илиуполномоченными представителями по финансовым вопросам, довереннымилицами или уполномоченными представителями избирательныхобъединений, запрещается участвовать в освещении избирательнойкампании через средства массовой информации. 7. Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатамиГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членами Совета Федерации, Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатами законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъектов Российской Федерации, а также должностигосударственной гражданской службы и муниципальные должностимуниципальной службы. Депутаты Совета депутатов не могут одновременно исполнятьполномочия депутата, выборного должностного лица местногосамоуправления иного муниципального образования. 8. Полномочия депутатов Совета депутатов прекращаются в деньначала полномочий вновь избранных депутатов представительногооргана. 9. Полномочия депутата Совета депутатов городского округапрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий представительного органагородского округа; 10) в случае несоблюдения ограничений и запретов и неисполненияобязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008N 273 "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами; 10) в иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством. 11. Депутат является полномочным представителем населениягородского округа при решении всех вопросов, отнесенных ккомпетенции Совета депутатов. 12. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственногоосуществления своих полномочий. 13. Депутат имеет право: 1) на безотлагательный прием должностными лицами городскогоокруга по вопросам депутатской деятельности; 2) получать необходимую информацию; 3) на свободный доступ к копиям протоколов заседаний Советадепутатов, копиям решений Совета депутатов, в том числе вэлектронном виде, копиям постановлений главы городского округа,руководителя администрации городского округа, носящим нормативныйхарактер; 4) обращаться с запросами к должностным лицам городского округапо вопросам депутатской деятельности; 5) вносить предложения, подлежащие обязательному рассмотрениюдолжностными лицами администрации городского округа; 6) опубликовывать вне очереди и бесплатно в официальныхсредствах массовой информации городского округа материалы повопросам депутатской деятельности; 7) бесплатно пользоваться помещениями, подведомственными Советудепутатов и администрации городского округа, для проведения встреч сизбирателями и приема избирателей; 8) на иные права в соответствии с действующимзаконодательством, Уставом городского округа и Регламентом Советадепутатов. 14. Депутат по вопросам депутатской деятельности подотчетенизбирателям. 15. Депутат обязан: 1) принимать личное участие в заседаниях Совета депутатов,выполнять его поручения. Свои решения депутат принимаетсамостоятельно, руководствуясь действующим законодательством. Приневозможности использования аналогии закона руководствуется исходяиз общих начал и смысла законодательства, требований разумности,добросовестности и справедливости, а также принятыми на себяобязательствами перед населением городского округа; 2) не реже одного раза в месяц вести прием избирателей; 3) не менее одного раза в год отчитываться о своей депутатскойдеятельности перед избирателями; 4) рассматривать адресованные ему обращения избирателей,принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересовизбирателей, защиты их чести и достоинства; 5) информировать заявителя о принятом решении по существуобращения в сроки, установленные законодательством; 6) исполнять иные обязанности в соответствии с действующимзаконодательством, Уставом городского округа и Регламентом Советадепутатов; 7) депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутогополитической партией (ее региональным отделением или инымструктурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которойон состоит в соответствии с п. 5 статьи 30 настоящего Устава.Указанный депутат может быть членом только той политической партии,в составе списка кандидатов которой он был избран; 8) депутат, избранный по многомандатному избирательному округуи входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе спискакандидатов политической партии, указанной в п. 7 ст. 30 настоящегоУстава, и входящий во фракцию, может быть членом только тойполитической партии, во фракцию которой он входит; 9) депутат, избранный в составе списка кандидатов политическойпартии, указанной в п. 7 ст. 30 настоящего Устава, и вступивший вполитическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатовгородского округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее; 10) несоблюдение требований, предусмотренных п. 8 и 9 настоящейстатьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий. Статья 31. Постоянные комиссии Совета депутатов 1. Совет депутатов формирует из числа депутатов на срок своихполномочий постоянные комиссии Совета депутатов. Структура, порядокформирования, полномочия и организация работы постоянных комиссийСовета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов. 2. Председатели, заместители председателей постоянных комиссийСовета депутатов избираются на заседаниях соответствующих комиссийСовета депутатов из числа депутатов, входящих в их состав, впорядке, определенном Регламентом Совета депутатов. Решение об ихизбрании утверждается решением Совета депутатов. 3. Совет депутатов может образовывать временные комиссии ирабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов попредметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срокполномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при ихобразовании Советом депутатов. 4. Депутаты Совета депутатов городского округа вправеобъединяться в депутатские группы. 5. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списковкандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональнымиотделениями или иными структурными подразделениями), входят вдепутатские объединения (во фракции) (далее - фракция). Фракциявключает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) всоставе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входитьтакже депутаты, избранные по многомандатным избирательным округам, идепутаты (депутат), избранные (избранный) в составе спискакандидатов политической партии (ее регионального отделения или иногоструктурного подразделения). 6. Порядок деятельности фракций устанавливается закономМосковской области и (или) Регламентом Совета депутатов. 7. В случае прекращения деятельности политической партии всвязи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции впредставительном органе муниципального образования, а также членстводепутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единыйгосударственный реестр юридических лиц соответствующей записи. Статья 32. Глава закрытого административно-территориальногообразования городской округ Молодежный 1. Глава является высшим должностным лицом муниципальногообразования и наделяется настоящим Уставом в соответствии сзаконодательством собственными полномочиями по решению вопросовместного значения. Глава городского округа является представителемработодателя для руководителя администрации. 2. Глава избирается на муниципальных выборах на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании в порядке, установленном федеральными законами изаконами Московской области. 3. Глава входит в состав Совета депутатов с правом решающегоголоса и исполняет полномочия председателя Совета депутатов ЗАТОМолодежный. 4. Главой ЗАТО Молодежный может быть избран гражданинРоссийской Федерации либо иностранный гражданин, постояннопроживающий на территории ЗАТО Молодежный, достигший на день выборов21-летнего возраста, обладающий избирательным правом. 5. Срок полномочий главы - 5 лет. 6. Полномочия главы городского округа начинаются со дня еговступления в должность. Днем вступления в должность считается деньофициального опубликования итогов выборов главы городского округа. 7. Полномочия главы прекращаются с момента вступления вдолжность вновь избранного главы либо в иных случаях,предусмотренных законодательством. 8. Деятельность главы подконтрольна и подотчетнанепосредственно населению и Совету депутатов. 9. Глава представляет Совету депутатов ежегодные отчеты орезультатах своей деятельности и иных подведомственных ему органовместного самоуправления, в том числе о решении вопросов,поставленных представительным органом муниципального образования. 10. Глава принимает постановление о своем вступлении вдолжность как главы с указанием даты вступления в должность. 11. Главе, избранному в результате муниципальных выборов,избирательной комиссией выдается удостоверение в соответствии сзаконом Московской области. 12. Глава как высшее должностное лицо муниципальногообразования обладает всей полнотой полномочий, установленныхфедеральным законодательством, законодательством Московской областии настоящим Уставом в пределах этих полномочий: 1) представляет муниципальное образование в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени муниципального образовании; 2) обеспечивает на территории городского округа исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава изаконов Московской области, настоящего Устава, решений органовместного самоуправления; 3) организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий,переданных в ведение городского округа федеральными законами изаконами Московской области; 4) организует и контролирует в пределах своей компетенциивыполнение решений Совета депутатов, собственных решений всемипредприятиями, учреждениями и организациями, населением; 5) подписывает от городского округа правовые документы привступлении ЗАТО городской округ Молодежный в союзы или ассоциации сдругими муниципальными образованиями или юридическими лицами; 6) заключает договоры и соглашения с государственными органамии общественными объединениями, предприятиями, учреждениями иорганизациями; 7) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о своейдеятельности; 8) защищает интересы городского округа в суде, арбитражномсуде, а также в соответствующих органах государственной власти иуправления; 9) рассматривает ходатайства и вносит представления всоответствующие органы о награждении государственными наградами,наградами Московской области и присвоении почетных званий; 10) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза вмесяц, рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан,принимает по ним решения; 11) заключает трудовой договор (контракт) с руководителемадминистрации; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Законом РФ "Озакрытом административно-территориальном образовании" и настоящимУставом; 13) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Московской областиРоссийской Федерации; 14) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории поселка. 13. Глава осуществляет организацию деятельности Советадепутатов как председатель Совета. 14. Глава как председатель Совета депутатов обладает всейполнотой полномочий, установленных федеральным законодательством,законодательством Московской области и настоящим Уставом в пределахэтих полномочий: 1) руководит Советом депутатов и организует его деятельность,координирует деятельность его комиссий, депутатов, оказываетсодействие в осуществлении ими своих полномочий, организует ихобучение, повышение квалификации и обеспечение необходимойинформацией; 2) созывает очередные заседания Совет депутатов, вправетребовать проведения и созывает внеочередные заседания, доводит досведения депутатов и населения время и место их проведения, проектыповестки дня и решений; 3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Советадепутатов и определяет вопросы, выносимые на заседания; 4) председательствует на заседаниях Совета депутатов; 5) подписывает решения Совета депутатов, протоколы заседаний,договоры и соглашения, заключаемые от имени Совета депутатов,исковые заявления, направляемые к мировым судьям, в суды общейюрисдикции или арбитражный суд, обращения и официальные заявленияСовета депутатов, иные документы. Обнародует в порядке,установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советомдепутатов; 6) обладает правом внесения в Совет депутатов проектовнормативных правовых актов, в том числе проектов решений о внесенииизменений и (или) дополнений в Устав; 7) организует в рамках своих полномочий выполнение решенийСовета депутатов; 8) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете ЗАТОгородской округ Молодежный на обеспечение деятельности Советадепутатов, главы и депутатов. Организует финансово-хозяйственнуюдеятельность Совета депутатов и отвечает за ее состояние; 9) осуществляет правовое, организационно-методическое,информационное и материально-техническое обеспечение деятельностиСовета депутатов; 10) принимает меры по обеспечению гласности и учетуобщественного мнения в работе Совета депутатов; 11) издает распоряжения по вопросам организации деятельностиСовета депутатов; 12) осуществляет подготовку заседаний постоянных и временныхкомиссий Совета депутатов; 13) осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения,обеспечивает организацию приема граждан депутатами Совета депутатов; 14) решает иные вопросы в пределах своих полномочий. 15. Глава муниципального образования должен соблюдатьограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами. 16. В случае временного официального отсутствия председателяСовета депутатов (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) егообязанности исполняет заместитель председателя Совета депутатов. 17. В случае досрочного прекращения полномочий председателяСовета депутатов его обязанности временно исполняет заместительпредседателя Совета депутатов. 18. В случае отставки главы по собственному желанию главаиздает постановление о досрочном прекращении полномочий и доводитданное постановление до сведения Совета депутатов не позднее трехдней с даты его подписания. 19. Гарантии осуществления полномочий главы, ограничения,связанные с исполнением на постоянной основе полномочий высшегодолжностного лица городского округа, устанавливаются федеральнымизаконами и законами Московской области. Дополнительные гарантииосуществления полномочий лицом, замещающим на постоянной основемуниципальную должность главы, устанавливаются статьей 32 настоящегоУстава. 20. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочийвысшего должностного лица ЗАТО Молодежный в структуре Советадепутатов решением Совета депутатов может быть установлена должностьмуниципальной службы - помощник главы ЗАТО Молодежный, замещаемаямуниципальными служащими в порядке назначения главой ЗАТОМолодежный, путем заключения трудового договора. 21. Помощник главы ЗАТО Молодежный является должностным лицомместного самоуправления, имеет удостоверение, подтверждающее еголичность, статус и полномочия. Обязанности помощника главы ЗАТОМолодежный, форма удостоверения устанавливаются правовым актом главыЗАТО Молодежный. Статья 33. Социальные гарантии главы ЗАТО Молодежный 1. На главу городского округа распространяются гарантиивыборного должностного лица, установленные федеральнымзаконодательством, законодательством Московской области и настоящимУставом. 2. Главе устанавливаются дополнительные гарантии в видеобязательного страхования жизни и здоровья на период замещения имдолжности со страховым покрытием 24 часа в сутки за счет средствбюджета ЗАТО Молодежный. Страховые суммы устанавливаются нормативнымправовым актом Совета депутатов городского округа. 3. На главу распространяются права и гарантии муниципальногослужащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральнымзаконом и законом Московской области, в части доплаты к пенсии завыслугу лет за счет средств местного бюджета. 4. Главе за счет средств местного бюджета выплачиваетсяединовременное выходное пособие в размере денежного содержания позанимаемой должности, установленного на момент увольнения, в случаеудовлетворения его заявления о добровольной отставке при условиизамещения должности не менее 12 полных месяцев непосредственно передувольнением. 5. Положения, изложенные в настоящей статье, не действуют вслучаях: 1) отзыва избирателями; 2) отрешения от должности в соответствии с федеральнымзаконодательством; 3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении главы городского округа. Статья 33.1. Удаление главы муниципального образования вотставку 1. Представительный орган муниципального образования всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" вправе удалить главу муниципального образования вотставку по инициативе депутатов представительного органамуниципального образования или по инициативе высшего должностноголица субъекта Российской Федерации (руководителя высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации). 2. Основаниями для удаления главы муниципального образования вотставку являются: 1) решения, действия (бездействие) главы муниципальногообразования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий,предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального законаот 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей порешению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральнымизаконами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностейпо обеспечению осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами субъекта РоссийскойФедерации; 3) неудовлетворительная оценка деятельности главымуниципального образования представительным органом муниципальногообразования по результатам его ежегодного отчета передпредставительным органом муниципального образования, данная два разаподряд; 4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнениеобязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральнымизаконами. 3. Инициатива депутатов представительного органа муниципальногообразования об удалении главы муниципального образования в отставку,выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численностидепутатов представительного органа муниципального образования,оформляется в виде обращения, которое вносится в представительныйорган муниципального образования. Указанное обращение вноситсявместе с проектом решения представительного органа муниципальногообразования об удалении главы муниципального образования в отставку.О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования ивысшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководительвысшего исполнительного органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего заднем внесения указанного обращения в представительный органмуниципального образования. 4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органамуниципального образования об удалении главы муниципальногообразования в отставку осуществляется с учетом мнения высшегодолжностного лица субъекта Российской Федерации (руководителявысшего исполнительного органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации). 5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатовпредставительного органа муниципального образования об удаленииглавы муниципального образования в отставку предполагаетсярассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий(бездействия) главы муниципального образования, повлекших(повлекшего) наступление последствий, предусмотренных п. 2, 3 части1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", решение об удалении главы муниципального образования вотставку может быть принято только при согласии высшего должностноголица субъекта Российской Федерации (руководителя высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации). 6. Инициатива высшего должностного лица субъекта РоссийскойФедерации (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) об удаленииглавы муниципального образования в отставку оформляется в видеобращения, которое вносится в представительный орган муниципальногообразования вместе с проектом соответствующего решенияпредставительного органа муниципального образования. О выдвиженииданной инициативы глава муниципального образования уведомляется непозднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения впредставительный орган муниципального образования. 7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органамуниципального образования или высшего должностного лица субъектаРоссийской Федерации (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) об удаленииглавы муниципального образования в отставку осуществляетсяпредставительным органом муниципального образования в течение одногомесяца со дня внесения соответствующего обращения. 8. Решение представительного органа муниципального образованияоб удалении главы муниципального образования в отставку считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов представительного органамуниципального образования. 9. Решение представительного органа муниципального образованияоб удалении главы муниципального образования в отставкуподписывается председателем представительного органа муниципальногообразования. 10. В случае если в соответствии с Уставом муниципальногообразования глава муниципального образования входит в составпредставительного органа муниципального образования с правомрешающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение обудалении главы муниципального образования в отставку подписываетсядепутатом, председательствующим на заседании представительногооргана муниципального образования. 11. В случае если глава муниципального образования, входящий всостав представительного органа муниципального образования с правомрешающего голоса и исполняющий полномочия его председателя,присутствует на заседании представительного органа муниципальногообразования, на котором рассматривается вопрос об удалении его вотставку, указанное заседание проходит под председательствомдепутата представительного органа муниципального образования,уполномоченного на это представительным органом муниципальногообразования. 12. При рассмотрении и принятии представительным органоммуниципального образования решения об удалении главы муниципальногообразования в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление собращением депутатов представительного органа муниципальногообразования или высшего должностного лица субъекта РоссийскойФедерации (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектомрешения представительного органа муниципального образования обудалении его в отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатампредставительного органа муниципального образования объяснения поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаленияв отставку. 13. В случае если глава муниципального образования не согласенс решением представительного органа муниципального образования обудалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своеособое мнение. 14. Решение представительного органа муниципального образованияоб удалении главы муниципального образования в отставку подлежитофициальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пятьдней со дня его принятия. В случае если глава муниципальногообразования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросуудаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию)одновременно с указанным решением представительного органамуниципального образования. 15. В случае если инициатива депутатов представительного органамуниципального образования или высшего должностного лица субъектаРоссийской Федерации (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) об удаленииглавы муниципального образования в отставку отклоненапредставительным органом муниципального образования, вопрос обудалении главы муниципального образования в отставку может бытьвынесен на повторное рассмотрение представительного органамуниципального образования не ранее чем через два месяца со дняпроведения заседания представительного органа муниципальногообразования, на котором рассматривался указанный вопрос. Статья 34. Администрация закрытогоадминистративно-территориального образования городской округМолодежный 1. Администрация городского округа является юридическим лицом иосуществляет исполнительно-распорядительные функции. 2. Администрация городского округа подотчетна Совету депутатовгородского округа по вопросам его компетенции и государственныморганам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов. 3. Администрация городского округа формируется руководителемадминистрации на основе утвержденной Советом депутатов городскогоокруга структуры администрации городского округа. Штатное расписаниеадминистрации утверждается руководителем администрации. 4. Работники администрации городского округа, замещающие всоответствии со штатным расписанием, утвержденным руководителемадминистрации, должности муниципальной службы, составляют аппаратадминистрации городского округа. 5. Функции и полномочия органов администрации городскогоокруга, а также организация и порядок их деятельности определяютсяПоложением об администрации, разработанным руководителемадминистрации, по согласованию с главой городского округа. Статья 35. Полномочия администрации 1. Основными направлениями деятельности администрациигородского округа являются: а) бюджет, финансы и налоговая политика; б) планирование, учет и отчетность; в) территориальное управление; г) управление муниципальной собственностью, взаимодействие спредприятиями, учреждениями и организациями, расположенными наподведомственной территории; е) ценообразование; ж) экономическая политика; з) развитие и поддержка предпринимательства; и) материально-техническое обеспечение территории городскогоокруга; к) использование земель, охрана природы; л) строительство, транспорт, связь; м) инженерное обеспечение и жилищное хозяйство; н) благоустройство, коммунально-бытовое и торговое обслуживаниенаселения; о) культура, просвещение; п) бытовое обслуживание населения; р) образование; с) здравоохранение, физическая культура и спорт; т) вопросы занятости населения, трудовые отношения и подготовкакадров. 2. К полномочиям администрации городского округа относятся: а) обеспечение исполнения решений органов местногосамоуправления городского округа по реализации вопросов местногозначения; б) обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления городского округа по решению вопросов местногозначения городского округа в соответствии с федеральными законами,законами Московской области, нормативными правовыми актами Советадепутатов и постановлениями и распоряжениями главы городскогоокруга; в) исполнение отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области; г) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановленийи распоряжений главы городского округа, иных местных нормативныхправовых актов; д) разработка программ и планов социально-экономическогоразвития городского округа и обеспечение их выполнения; е) разработка проекта местного бюджета, обеспечение исполненияи подготовка отчета о его исполнении; ж) управление и распоряжение муниципальной собственностью; з) оказание содействия органам государственной власти впроведении в городском округе единой финансовой и налоговойполитики; и) разработка генерального плана, проектов планировки изастройки, а также планов землеустройства на территории городскогоокруга; к) организация мероприятий по охране окружающей среды; л) координация деятельности муниципальных предприятий,организаций образования, здравоохранения, культуры, социальнойзащиты, физической культуры и спорта и других предприятий иорганизаций; м) осуществление функций по опеке и попечительству; н) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальнымхозяйством; о) организация строительства и реконструкции муниципальныхобъектов социальной и производственной инфраструктуры; п) разработка и реализация программ использования и охраныземель; р) реализация полномочий по организации и осуществлениюмероприятий, направленных на работу с молодежью в городском округе; с) выполнение функций заказчика на строительство и ремонтжилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основедолевого участия юридических лиц, расположенных на его территории; т) выполнение иных задач, связанных с решением вопросовместного значения и исполнением отдельных государственныхполномочий. Статья 36. Руководитель администрации закрытогоадминистративно-территориального образования городской округМолодежный 1. Руководителем администрации является лицо, назначаемое надолжность решением Совета депутатов по срочному трудовому договору(контракту), заключаемому по результатам конкурса на замещениеуказанной должности. До назначения руководителя администрации надолжность по результатам конкурса его обязанности исполняетзаместитель руководителя администрации. Руководитель администрации замещает должность муниципальнойслужбы, является должностным лицом местного самоуправления,руководит администрацией на принципах единоначалия и несетперсональную ответственность за ее деятельность. 2. Контракт с руководителем администрации заключается на срокполномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица надолжность руководителя администрации (до дня начала работы Советадепутатов нового созыва), но не менее чем на два года. Решение оназначении на должность руководителя администрации принимаетсябольшинством голосов в две трети от установленной численности Советадепутатов и подлежит опубликованию в Вестнике администрации поселкаМолодежный. 3. Руководителем администрации может быть назначен гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 35 лет, владеющийгосударственным языком Российской Федерации, имеющий высшееобразование, квалификацию в области государственного(муниципального) управления и (или) в области экономики (финансов),с опытом работы на руководящих должностях в органах государственнойвласти и (или) местного самоуправления не менее 3 лет. 4. Порядок проведения конкурса на замещение должностируководителя администрации устанавливается нормативным правовымактом Совета депутатов. Порядок проведения конкурса долженпредусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате,времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за20 дней до дня проведения конкурса. 5. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливаетсяСоветом депутатов и не может быть менее 9 человек. При формированииконкурсной комиссии две трети ее членов назначается Советомдепутатов, одна треть - Законодательным Собранием Московской областипо представлению Губернатора Московской области, в состав комиссиимогут включаться представители федерального органа исполнительнойвласти, в ведении которых находятся расположенные в закрытомадминистративно-территориальном образовании объекты. 6. Контракт с руководителем администрации заключает от именигородского округа глава городского округа. Условия контрактаопределяются Советом депутатов городского округа в соответствии с"О дополнительных требованиях ккандидатам на должность руководителя администрации муниципальногорайона (городского округа), назначаемого по контракту, и об условияхконтракта для руководителя администрации муниципального района(городского округа) в части осуществления отдельных государственныхполномочий" и Федеральными законами "О закрытыхадминистративно-территориальных образованиях", "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 7. Руководитель администрации не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации. 8. Руководитель администрации не вправе входить в составорганов управления попечительских или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурныхподразделений, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации. 9. Руководитель администрации должен соблюдать ограничения изапреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральнымзаконом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" идругими федеральными законами. 10. В период временного отсутствия руководителя администрации(отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его полномочия исполняетзаместитель руководителя администрации либо должностное лицоместного самоуправления согласно распоряжению руководителяадминистрации. 11. Руководитель администрации имеет удостоверение,подтверждающее его личность, статус и полномочия. Формаудостоверения устанавливается правовым актом Совета депутатов.Гарантии осуществления полномочий лицом, замещающим должностьмуниципальной службы руководителя администрации, ограничения,связанные с исполнением полномочий в указанной должности,устанавливаются федеральными законами и законами Московской области,настоящим Уставом. 12. Руководитель администрации: а) осуществляет свои полномочия на основании срочного трудовогодоговора (контракта); б) подконтролен и подотчетен Совету депутатов; в) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатахсвоей деятельности и деятельности администрации, в том числе орешении вопросов, поставленных представительным органоммуниципального образования; г) обеспечивает осуществление администрацией полномочий порешению вопросов местного значения и отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Московской области; д) без доверенности представляет администрацию в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями; ж) издает в пределах своих полномочий постановления ираспоряжения; з) подписывает договоры и соглашения от имени администрации; и) предлагает изменения и дополнения в Устав; к) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращенияграждан и дает ответ по их существу в установленный законом срок; л) разрабатывает по согласованию с главой городского округаструктуру администрации, утверждает регламент и штатное расписаниеадминистрации, Положение об органах местной администрации,должностные инструкции работников администрации; м) назначает и освобождает от должности муниципальных служащихи иных работников администрации; н) распоряжается средствами на обеспечение деятельностиадминистрации, предусмотренными в местном бюджете; о) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативныхправовых актов в пределах своей компетенции; п) обеспечивает исполнение отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами, законами Московской области; р) защищает интересы администрации в суде, арбитражном суде, атакже соответствующих органах государственной власти и управления; с) принимает меры по обеспечению гласности и учетуобщественного мнения в деятельности администрации; т) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 13. Полномочия руководителя администрации, осуществляемые наоснове контракта, прекращаются досрочно в случае: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) расторжения контракта в соответствии с частью 13 настоящейстатьи; г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; е) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государствалибо получения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РоссийскойФедерации на территории иностранного государства, не являющегосяучастником международного договора Российской Федерации,соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным ворганы местного самоуправления; к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; л) преобразования муниципального образования, осуществляемого всоответствии с федеральным законодательством, а также в случаеупразднения муниципального образования; м) увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ ЗАТО. 14. Контракт с руководителем администрации ЗАТО Молодежныйможет быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке наосновании заявления: а) Совета депутатов или главы - в связи с нарушениемруководителем администрации условий контракта в части, касающейсярешения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдениемограничений, установленных частью 7 настоящей статьи; б) Губернатора Московской области - в связи с нарушениемруководителем администрации условий контракта в части, касающейсяосуществления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиМосковской области, а также в связи с несоблюдением ограничений,установленных частью 7 настоящей статьи; в) руководителя администрации - в связи с нарушениями условийконтракта органами местного самоуправления и (или) органамигосударственной власти Московской области. 15. Решение о досрочном прекращении полномочий руководителяМолодежный с определением дня досрочного прекращения полномочийпринимается Советом депутатов в срок не позднее семи дней со дня,когда Совету депутатов стало известно или должно было стать известноо наступившем факте. Решение Совета депутатов назначает проведениеконкурса на замещение должности руководителя администрации.Указанное решение подлежит официальному опубликованию. 16. В случае досрочного прекращения полномочий руководителяадминистрации Совет депутатов вправе временно до назначения новоголица на должность руководителя администрации возложить исполнениеполномочий руководителя администрации на должностное лицо местногосамоуправления. Решение о временном исполнении полномочийруководителя администрации принимается большинством голосов отустановленного частью 2 статьи 27 настоящего Устава количествадепутатов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию, Статья 37. Взаимодействие Совета депутатов и администрации 1. Совет депутатов городского округа и администрация городскогоокруга взаимодействуют исходя из принципов народовластия, интересовжителей городского округа, единства целей и задач в решении проблемгородского округа. 2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправлениягородского округа, принятые в пределах их компетенции, обязательныдля исполнения всеми находящимися на территории городского округаорганами управления и территориального общественного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями, общественнымиобъединениями, должностными лицами и гражданами. 3. Глава городского округа оповещает депутатов Совета депутатовгородского округа, руководителя администрации городского округа одате, времени и проекте повестки дня заседания, проектах решенийСовета депутатов городского округа. 4. Вопросы, входящие в компетенцию Совета депутатов городскогоокруга, могут быть внесены в повестку дня и рассмотренынепосредственно на заседании Совета депутатов городского округа. 5. Депутаты Совета депутатов городского округа пользуютсяправом внеочередного приема руководителем администрации городскогоокруга, руководителями структурных подразделений администрациигородского округа. Депутат вправе прийти на прием вместе с лицами,необходимыми для разрешения вопроса. 6. На заседаниях органов администрации городского округа вправеприсутствовать, выступать, предлагать проекты решений и поправки кним депутаты Совета депутатов городского округа. 7. Споры, возникающие по вопросам осуществления полномочий,принятым актам и иным вопросам, решаются путем создания напаритетных основах согласительных комиссий. 8. При отсутствии согласия в решении возникших вопросовразрешение спора может быть передано в суд или третейский суд. Статья 38. Муниципальная служба 1. Правовое регулирование муниципальной службы, включаятребования к должностям муниципальной службы, определение статусамуниципального служащего, условия и порядок прохождениямуниципальной службы осуществляется федеральным законом, а такжепринимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РоссийскойФедерации, настоящим Уставом и иными муниципальными правовымиактами. Статья 39. Контрольно-счетный орган городского округа 1. В целях контроля исполнения местного бюджета, соблюденияустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета, отчета о его исполнении, а также контроля соблюденияустановленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, Совет депутатовгородского округа принимает решение о создании контрольно-счетногооргана городского округа. 2. Контрольно-счетный орган формируется из состава Советадепутатов и действует на общественных началах. К работеконтрольно-счетного органа могут привлекаться специалистыпредприятий и организаций городского округа. 3. Порядок организации и деятельности контрольно-счетногооргана определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Обобщих принципах организации и деятельности контрольно-счетныхорганов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовоерегулирование организации и деятельности контрольно-счетных органовмуниципальных образований осуществляется также законами субъектаРоссийской Федерации. 4. Руководитель контрольно-счетного органа назначается иосвобождается от выполнения обязанностей решением Совета депутатов. 5. Результаты контрольных мероприятий, проводимых контрольнойкомиссией городского округа, направляются в администрацию и в Советдепутатов. Опубликование (обнародование) результатов контрольныхмероприятий осуществляется по решению Совета депутатов. 6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаныпредставлять в контрольно-счетный орган городского округа по еготребованию необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к их компетенции". 9. Главу 8 Устава изложить в следующей редакции: "Глава 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 40. Система муниципальных правовых актов городскогоокруга 1. Систему муниципальных правовых актов городского округаобразуют: 1) Устав городского округа; 2) решения, принятые на местном референдуме; 3) решения Совета депутатов; 4) постановления и распоряжения главы городского округа; 5) постановления и распоряжения руководителя администрациигородского округа. 2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме депутатов, являются актамивысшей юридической силы в системе правовых актов городского округа,имеют прямое действие и применяются на всей территории закрытогоадминистративно-территориального образования. 3. Настоящий Устав разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Законом РФ "О закрытомадминистративно-территориальном образовании", федеральнымзаконодательством о местном самоуправлении, Уставом Московскойобласти, другими федеральными законами и законами Московской областии закрепляет правовые основы местного самоуправления на территориигородского округа, определяет порядок формирования органов местногосамоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия иразграничения их компетенции, экономическую и финансовую основыместного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочийорганов местного самоуправления городского округа по решениювопросов местного значения и исполнения отдельных государственныхполномочий. 4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территориигородского округа. 5. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, а также законам, иным нормативным правовымактам Московской области, настоящему Уставу. Статья 41. Решения Совета депутатов 1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами субъекта Российской Федерации,настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории муниципальногообразования, решение об удалении главы муниципального образования вотставку, а также решения по вопросам организации деятельностиСовета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами субъекта Российской Федерации,настоящим Уставом. 2. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым,в том числе поименным, или тайным голосованием. 3. Решения принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов, за исключением случаев,предусмотренных настоящим Уставом. Голос главы муниципальногообразования учитывается при принятии решений Совета депутатов какголос депутата Совета депутатов. 4. Устав городского округа, решение о внесении изменений идополнений в Устав городского округа принимаются большинством в дветрети голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов. Голос главы муниципального образования учитывается припринятии решений Совета депутатов как голос депутата Советадепутатов. 5. Решения Совета депутатов подписываются главой городскогоокруга. 6. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер иустанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориигородского округа, направляются главе городского округа и подлежатопубликованию (обнародованию). 7. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня ихподписания, если в этих решениях не установлен иной срок вступленияв силу. Статья 42. Постановления и распоряжения главы городского округа 1. Глава городского округа в пределах своих полномочий,установленных Уставом и решениями Совета депутатов, издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельностиСовета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенциинастоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", другими федеральными законами. 2. В форме постановлений издаются: а) правовые акты, устанавливающие, изменяющие, прекращающиеправовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенногокруга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующиенезависимо от того, возникли или прекратились конкретныеправоотношения, предусмотренные актом; б) правовые акты индивидуального характера, устанавливающие,изменяющие или прекращающие права и обязанности конкретных лиц. 3. В форме распоряжений главы городского округа издаютсяправовые акты по трудовым, оперативным и иным вопросамвнутриорганизационной деятельности Совета депутатов. 4. Постановления и распоряжения главы городского округавступают в силу с момента их подписания, если этими постановлениямии распоряжениями не установлен иной порядок. Статья 43. Постановления и распоряжения руководителяадминистрации городского округа 1. Руководитель администрации городского округа в пределахсвоих полномочий, установленных федеральными законами, законамиМосковской области, Уставом городского округа и решениями Советадепутатов, издает: а) постановления по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления городского округафедеральными законами и законами Московской области; б) распоряжения по вопросам организации работы администрациигородского округа. 2. Постановления, распоряжения руководителя администрациигородского округа вступают в силу со дня их официального подписания,если этими постановлениями, распоряжениями не установлен инойпорядок. Статья 44. Свободный доступ 1. Копии протоколов заседаний Совета депутатов, копии решенийСовета депутатов, копии постановлений главы городского округа,руководителя администрации городского округа, носящих нормативныйхарактер, обязаны находиться в свободном доступе для депутатовСовета депутатов и должностных лиц администрации городского округа. 2. Экземпляры действующего Устава городского округа хранятся вСовете депутатов, в администрации городского округа и в библиотекегородского округа. Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета депутатов городского округа, главой, руководителемадминистрации и органами территориального общественногосамоуправления, инициативными группами граждан, прокурором. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение котороговносятся указанные проекты. Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов 1. Муниципальные правовые акты городского округа вступают всилу со дня подписания, если в них не установлен иной сроквступления в силу. 2. Муниципальные правовые акты городского округа о местныхналогах и сборах вступают в силу в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 3. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающиеправа, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после ихопубликования (обнародования), за исключением нормативных правовыхактов о местных налогах и сборах. 4. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов,за исключением муниципальных правовых актов или их отдельныхположений, содержащих сведения, распространение которых ограниченофедеральным законом, осуществляется не позднее 30 дней с момента ихпринятия в информационном вестнике администрации ЗАТО городскойокруг Молодежный Московской области "Молодежный". Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы в тот жесрок (30 дней с момента их принятия) путем объявлений, размещенныхна информационных стендах администрации, административных зданий ижилом массиве. 5. Муниципальные правовые акты городского округа могут бытьотменены или их действие может быть приостановлено судом, Советомдепутатов, главой и руководителем администрации, принявшимсоответствующий муниципальный правовой акт. 6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акто внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) после их государственнойрегистрации и вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа иизменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочияорганов местного самоуправления (за исключением полномочий, срокаполномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местногосамоуправления), вступают в силу не ранее чем по истечении срокаполномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт овнесении в Устав городского округа указанных изменений и дополнений,за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа ипредусматривающие создание контрольного органа муниципальногообразования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацемпервым настоящей части". 10. Главу 9 Устава изложить в следующей редакции: "Глава 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 47. Муниципальная собственность 1. В муниципальной собственности городского округа могутнаходиться любые объекты в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Московской области, в том числе средстваместного бюджета, целевые бюджетные и валютные фонды, имуществоорганов местного самоуправления, муниципальные земли, природныересурсы в соответствии с законодательством, муниципальныепредприятия, учреждения и организации, муниципальный жилой фонд инежилые помещения, другое движимое и недвижимое имущество, а такжемуниципальные информационные ресурсы. 2. Объекты муниципальной собственности могут приобретаться,создаваться, приниматься или образовываться любым иным образом всоответствии с законодательством Российской Федерации и Московскойобласти, при этом объекты муниципальной собственности подлежат учету(регистрации). 3. Порядок образования, регистрации, использования,распоряжения, отчуждения муниципальной собственности городскогоокруга устанавливается Положением о муниципальной собственностигородского округа. 4. Управление и распоряжение объектами муниципальнойсобственности осуществляются главой городского округа, специальноуполномоченными подразделениями и должностными лицами администрациина основании законодательства Российской Федерации, Московскойобласти, нормативных правовых актов городского округа. Статья 48. Муниципальные унитарные предприятия 1. Муниципальные унитарные предприятия учреждаются,преобразуются и ликвидируются на основании законодательстваРоссийской Федерации, Московской области, Устава городского округа,нормативных правовых актов городского округа. Имущество муниципальных унитарных предприятий находится вмуниципальной собственности городского округа. 2. Прибыль муниципальных унитарных предприятий (после уплатыналогов и других обязательных платежей) распределяется всоответствии с учредительными документами предприятия и (или)нормативными правовыми актами городского округа. 3. Руководители муниципальных унитарных предприятий назначаютсяна должность и освобождаются от должности руководителемадминистрации по согласованию с главой и (или) Советом депутатов наосновании законодательства Российской Федерации, Московской области,нормативных правовых актов городского округа. Заместителируководителей муниципальных унитарных предприятий назначаются надолжность в соответствии с уставами предприятий. Статья 49. Участие в деятельности немуниципальных предприятий сцелью получения доходов 1. Доли, паи, акции и другие объекты (далее - доли), означающиеучастие городского округа в коммерческих или государственныхорганизациях (далее - организации), могут образовываться врезультате внесения объектов муниципальной собственности в уставныйкапитал организаций, приобретения за счет муниципальных финансовыхресурсов, передачи из государственной собственности, а также любыминым образом в соответствии с нормативными правовыми актамигородского округа, принимаемыми на основе законодательстваРоссийской Федерации и Московской области. Органы местного самоуправления не вправе передавать средстваместного бюджета и земельные участки, находящиеся в муниципальнойсобственности, в уставные фонды (капиталы) банков и других кредитныхорганизаций. 2. Представительство городского округа в органах управленияорганизаций производится в порядке, установленном руководителемадминистрации по согласованию с главой городского округа наосновании законодательства Российской Федерации, Московской области,нормативных правовых актов городского округа. 3. Доходы по долям городского округа подлежат зачислению вбюджет городского округа или поступают в иные формы муниципальнойсобственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, Московской области, городскими нормативными правовымиактами. Статья 50. Отчуждение (приватизация) объектов муниципальнойсобственности 1. Отчуждение, в том числе приватизация, объектов муниципальнойсобственности производится в соответствии с действующимзаконодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актамигородского округа. 2. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственностигородского округа поступают в полном объеме в местный бюджет. Статья 51. Муниципальный заказ 1. Совет депутатов, администрация и уполномоченные имимуниципальные учреждения выступают заказчиками на поставку товаров,выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросовместного значения и осуществлением отдельных государственныхполномочий. 2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета, егоразмещение осуществляется на конкурсной основе в соответствии сдействующим законодательством. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроляисполнения муниципального заказа устанавливается Положением омуниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов городскогоокруга в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации". 11. Главу 10 Устава изложить в следующей редакции: "Глава 10. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 52. Финансовые ресурсы городского округа 1. Финансовые ресурсы городского округа образуются: - за счет налогов, сборов и иных платежей, поступающих в бюджети в целевые бюджетные фонды городского округа; - доходов, поступающих при использовании или отчуждениимуниципальной собственности; дотаций и субвенций из государственныхисточников; - заемных средств; - иных источников, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации и Московской области. В доход местного бюджета зачисляются налоги, сборы, штрафы идругие поступления с территории городского округа в соответствии сЗаконом Российской Федерации "О закрытомадминистративно-территориальном образовании" и законодательствомРоссийской Федерации, регламентирующим бюджетный процесс. 2. Финансовые ресурсы направляются на решение вопросов,входящих в компетенцию органов местного самоуправления городскогоокруга. 3. Финансирование осуществления государственных полномочийпроизводится только за счет предоставляемых местному бюджетусубвенций из соответствующих бюджетов. Статья 53. Регламентация бюджетного процесса Порядок подготовки, утверждения, исполнения и контроляисполнения бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве ибюджетном процессе городского округа Молодежный. Статья 54. Бюджетные фонды городского округа Бюджетные фонды городского округа образуются Советом депутатовв соответствии с Положениями, утверждаемыми решениями Советадепутатов, и входят в состав местного бюджета. Средства бюджетныхфондов расходуются в порядке, регламентируемом Положениями об этихфондах. Статья 55. Привлечение дополнительных финансовых ресурсов Городской округ вправе участвовать в банках и иных кредитныхучреждениях, выпускать муниципальные займы, проводить лотереи,получать кредиты и привлекать заемные средства как для обеспеченияжизнедеятельности городского округа, так и для получениядополнительных финансовых ресурсов на основании нормативных правовыхактов городского округа. Статья 56. Обеспечение минимальных государственных стандартов Органы местного самоуправления городского округа обеспечиваютудовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах,отнесенных к их ведению, на уровне не ниже минимальныхгосударственных стандартов, выполнение которых гарантируетсягосударством путем закрепления в доход местного бюджета органамигосударственной власти Российской Федерации и Московской областиотчислений от федеральных налогов и налогов Московской области, атакже выделения необходимых дотаций и субвенций". 12. Главу 11 Устава изложить в следующей редакции: "Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Органы и должностные лица местного самоуправления несутответственность перед населением городского округа, государством,физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральнымизаконами. Статья 58. Порядок внесения изменений в Устав городского округа 1. Проект Устава городского округа, проект решения Советадепутатов о внесении изменений в Устав городского округа не позднеечем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Уставагородского округа, внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного решением Совета депутатов порядка учета предложенийпо указанным проектам, а также порядка участия граждан в ихобсуждении. 2. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесенииизменений в Устав городского округа принимаются большинством в дветрети голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов. Голос главы муниципального образования учитывается припринятии решений Совета депутатов как голос депутата Советадепутатов. Статья 59. Государственная регистрация изменений в Уставгородского округа Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесенииизменений в Устав городского округа подлежат государственнойрегистрации в территориальном органе уполномоченного федеральногооргана исполнительной власти в сфере регистрации уставовмуниципальных образований в порядке, установленном федеральнымзаконом. Статья 60. Вступление в силу Устава, решений о внесенииизменений в Устав городского округа 1. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесенииизменений и дополнений в Устав городского округа подлежатофициальному опубликованию (обнародованию) после их государственнойрегистрации и вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). Глава муниципального образования обязанопубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципальногообразования, муниципальный правовой акт о внесении изменений идополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней содня их поступления из территориального органа уполномоченногофедерального органа исполнительной власти в сфере регистрацииуставов муниципальных образований. 2. Глава городского округа и депутаты Совета депутатовзакрытого административно-территориального образования, избранные додня вступления в силу настоящего Устава на муниципальных выборах,осуществляют свои полномочия до истечения срока полномочий,определенного Уставом закрытого административно-территориальногообразования". 13. Главу 12 исключить из текста Устава. II. Направить изменения и дополнения, внесенные в Устав ЗАТОМолодежный, в Управление Министерства юстиции РФ по Московскойобласти для государственной регистрации. III. Признать утратившим силу решение Совета депутатов поселкаМолодежный Московской области от 22.12.2011 N 19/4. IV. Настоящее решение вступает в силу после его государственнойрегистрации со дня официального опубликования. Глава ЗАТО городской округ Молодежный В.Н. Заголий