Решение Совета депутатов городского округа Юбилейный от 26.01.2010 № 177
О Правилах землепользования и застройки городского округа Юбилейный Московской области
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЮБИЛЕЙНЫЙ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2010 г. N 177
О Правилах землепользования и застройки городского округа Юбилейный
Московской области
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Юбилейный
от 16.02.2010 № 187)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом городского округа Юбилейный Московской области
Совет депутатов города
решил:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки городского
округа Юбилейный Московской области (прилагаются).
2. Направить Правила землепользования и застройки городского
округа Юбилейный Московской области главе города Юбилейный на
подписание и опубликование.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на
комиссию Совета депутатов города по строительству, транспорту,
связи, ЖКХ и экологии.
Председатель Совета депутатов
города А.М. Абрамов
Утверждены
решением Совета депутатов
городского округа Юбилейный
Московской области
от 26 января 2010 г. N 177
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЮБИЛЕЙНЫЙ
(В редакции Решения Совета депутатов городского округа Юбилейный
от 16.02.2010 № 187)
Правила землепользования и застройки городского округа
Юбилейный (далее - Правила) являются нормативным правовым актом,
принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми
актами Московской области, Уставом городского округа Юбилейный,
Генеральным планом городского округа Юбилейный, а также с учетом
положений иных актов и документов, определяющих основные направления
социально-экономического и градостроительного развития городского
округа Юбилейный, охраны окружающей среды и рационального
использования природных ресурсов.
Часть I. ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ НА
ОСНОВЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах
Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в
следующем значении:
акт приемки объекта капитального строительства - подготовленный
в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального
ремонта на основании договора, оформленный в соответствии с
требованиями гражданского законодательства документ, подписанный
застройщиком (заказчиком) и исполнителем (подрядчиком, генеральным
подрядчиком) работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту объекта капитального строительства, удостоверяющий, что
обязательства исполнителя (подрядчика, генерального подрядчика)
перед застройщиком (заказчиком) выполнены, результаты работ
соответствуют градостроительному плану земельного участка,
утвержденной проектной документации, требованиям технических
регламентов, иным условиям договора и что застройщик (заказчик)
принимает выполненные исполнителем (подрядчиком, генеральным
подрядчиком) работы. В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 55
Градостроительного кодекса Российской Федерации акт приемки объекта
капитального строительства прилагается к заявлению о выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся
земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
жилой дом блокированной застройки - жилой дом с количеством
этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество
которых не превышает десяти, каждый из которых предназначен для
проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов
с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном
земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. В
соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса
Российской Федерации государственная экспертиза не проводится в
отношении проектной документации, подготовленной для строительства
жилых домов блокированной застройки;
виды разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства - виды деятельности, объекты,
осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в
силу поименования этих видов деятельности и объектов в составе
градостроительных регламентов применительно к соответствующим
территориальным зонам при условии обязательного соблюдения
требований, установленных законодательством, настоящими Правилами,
иными нормативными правовыми актами, нормативно-техническими
документами. Виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства включают основные виды
разрешенного использования, условно разрешенные виды использования,
вспомогательные виды разрешенного использования;
водоохранная зона - территория, примыкающая к береговой линии
морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ, на которой
устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной
деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления
указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения
среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов
животного и растительного мира;
вспомогательные виды разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства - виды деятельности,
объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках
разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объектов в
составе градостроительных регламентов применительно к
соответствующим территориальным зонам, при том что такие виды
деятельности, объекты допустимы только в качестве дополнительных по
отношению к основным видам разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства и условно разрешенным
видам использования земельных участков и объектов капитального
строительства и осуществляются только совместно с ними;
высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали,
измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской
крыши здания или наивысшей точки конька скатной крыши здания,
наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в
составе градостроительного регламента применительно к
соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте
градостроительного зонирования;
градорегулирование - регулирование градостроительной
деятельности, осуществляемое органами государственной власти,
органами местного самоуправления с участием граждан и
правообладателей земельных участков и объектов капитального
строительства (посредством публичных слушаний и иных форм участия) в
соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами в
области градостроительной деятельности;
градостроительная деятельность - деятельность по развитию
территорий, в том числе городов, осуществляемая в виде
территориального планирования, градостроительного зонирования,
планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования,
строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов
капитального строительства;
градостроительная подготовка территорий - деятельность,
осуществляемая посредством подготовки документации по планировке
территории в соответствии с главой 5 настоящих Правил, по
установлению границ застроенных и подлежащих застройке земельных
участков для их последующего формирования и предоставления в целях
комплексного освоения территорий, строительства, развития
застроенных территорий, возведения объектов на территориях общего
пользования, а также приобретения гражданами и юридическими лицами,
имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном
ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения,
расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной или
государственной собственности, прав на эти земельные участки;
градостроительная подготовка ранее сформированного и
предоставленного (приобретенного) земельного участка для обеспечения
реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на
этом земельном участке (градостроительная подготовка реконструкции
объекта), - осуществляемая по заявлению правообладателя земельного
участка и при наличии кадастрового плана земельного участка
подготовка градостроительного плана земельного участка (за
исключением земельных участков в границах элементов планировочной
структуры - кварталов, микрорайонов, подлежащих разделению на
земельные участки в пределах таких элементов) как основания для
подготовки проектной документации в целях реконструкции,
капитального ремонта существующих объектов капитального
строительства, а также в целях строительства на месте сносимых
объектов капитального строительства, строительства без осуществления
сноса объектов капитального строительства в случаях, когда
планируемые действия по реконструкции, капитальному ремонту,
строительству могут быть осуществлены без нарушения требований
законодательства;
градостроительное зонирование - зонирование территорий
городского округа Юбилейный в целях определения территориальных зон
и установления градостроительных регламентов;
градостроительный план земельного участка - документ,
подготавливаемый в составе проекта межевания территории или в виде
отдельного документа, содержащий информацию о границах, разрешенном
использовании земельного участка и иную информацию в соответствии с
частью 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
используемый для разработки межевого плана застроенного или
подлежащего застройке земельного участка, разработки проектной
документации для строительства, выдачи разрешения на строительство,
выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
градостроительный регламент - устанавливаемые настоящими
Правилами в пределах границ соответствующей территориальной зоны
виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего,
что находится над и под поверхностью земельных участков и
используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации
объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или)
максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства, а также ограничения использования земельных участков
и объектов капитального строительства, установленные
санитарно-защитными, водоохранными зонами и иными зонами с особыми
условиями использования территорий;
застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на
принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также
выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации
для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
заказчик - физическое или юридическое лицо, которое
уполномочено застройщиком представлять интересы застройщика при
подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, в том числе
обеспечивает от имени застройщика заключение договоров с
исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии
выполнения и приемки работ;
земельный участок - часть поверхности земли (в том числе
почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в
установленном порядке;
землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными
участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на
праве безвозмездного срочного пользования;
землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными
участками на праве пожизненного наследуемого владения;
земли публичного использования - земли, в состав которых
включаются территории общего пользования, а также части не
включенных в состав таких территорий земельных участков, которыми
беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (для прохода,
проезда, обслуживания сетей и объектов инженерно-технического
обеспечения), с отображением в документации по планировке территории
границ зон действия публичных сервитутов;
инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс
сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного
оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового
обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и
функционирование городского округа Юбилейный;
коэффициент строительного использования земельного участка -
вид градостроительного регламента (в части предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства), определяемый как отношение суммарной общей площади
всех зданий, строений, сооружений на земельном участке (существующих
и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади
земельного участка. Суммарная общая площадь зданий, строений,
сооружений, которые разрешается построить на земельном участке,
определяется умножением значения коэффициента на показатель площади
земельного участка;
красные линии - линии, которые устанавливаются посредством
проектов планировки территории и обозначают существующие,
планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего
пользования (включая дороги, улицы, проезды, площади, скверы,
бульвары, набережные, другие объекты и территории, которыми
беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц), границы
земельных участков, на которых расположены сети
инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии
связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы,
автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные
сооружения (далее - линейные объекты);
линии градостроительного регулирования - красные линии; границы
земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек
от границ земельных участков (включая линии регулирования
застройки); границы зон действия публичных сервитутов, границы зон
резервирования земель, изъятия, в том числе путем выкупа, земельных
участков, зданий, строений, сооружений для государственных или
муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных
зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений,
сооружений;
линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в
документации по планировке территории (в том числе в
градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с
отступом от красных линий и в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации определяющие место допустимого
размещения зданий, строений, сооружений;
многоквартирный дом - совокупность двух и более квартир,
имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок,
прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в
таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего
имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с
жилищным законодательством;
объект капитального строительства - здание, строение,
сооружение, объекты, строительство которых не завершено, перемещение
которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно;
объект некапитального строительства - временные постройки,
киоски, навесы и другие подобные объекты, возводимые на территориях
общего пользования для обслуживания населения;
основные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты,
осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в
силу поименования этих видов деятельности и объектов в составе
градостроительных регламентов применительно к соответствующим
территориальным зонам, при том что выбор таких видов деятельности и
объектов осуществляется правообладателями земельных участков и
объектов капитального строительства самостоятельно (без
дополнительных разрешений и согласований) при условии соблюдения
требований технических регламентов. Право указанного выбора без
дополнительных разрешений и согласований не распространяется на
органы государственной власти, органы местного самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения, государственные и
муниципальные унитарные предприятия;
отклонения от Правил - санкционированное в порядке,
установленном настоящими Правилами, отступление для конкретного
земельного участка или объекта капитального строительства от
предельных параметров разрешенного строительства, обусловленное
невозможностью использовать земельный участок в соответствии с
настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной
конфигурации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных
характеристик;
подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по
договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального
строительства, их частей;
правообладатели земельных участков - собственники земельных
участков, арендаторы, землепользователи и землевладельцы;
прибрежная защитная полоса - часть водоохранной зоны, для
которой вводятся дополнительные ограничения землепользования,
застройки и природопользования;
межевой план - документ, состоящий из текстовой и графической
частей, содержащий сведения об образуемых земельном участке или
земельных участках либо о части или частях земельного участка либо
новые необходимые для внесения в государственный кадастр сведения о
земельном участке или земельных участках;
проектная документация - документация, подготавливаемая в
соответствии с градостроительным планом земельного участка,
содержащая текстовые и графические материалы, определяющие
архитектурно-строительные, функционально-технологические,
конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения работ
по строительству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их
частей;
процент застройки участка - элемент градостроительного
регламента в части предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, выраженный в
процентах показатель, устанавливающий, какая максимальная часть
площади каждого земельного участка, расположенного в соответствующей
территориальной зоне, может быть занята зданиями, строениями и
сооружениями;
публичный сервитут - право ограниченного пользования земельным
участком и объектом капитального строительства, установленное
законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации,
нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации,
нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом
результатов общественных слушаний в случаях, если это необходимо для
обеспечения интересов государства, местного самоуправления или
местного населения, без изъятия земельных участков;
разрешение на строительство - документ, подтверждающий
соответствие проектной документации требованиям градостроительного
плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов
капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных
Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством
Московской области;
разрешенное использование земельных участков и объектов
капитального строительства - использование земельных участков и
объектов капитального строительства в соответствии с
градостроительным регламентом, ограничениями на использование
земельных участков и объектов капитального строительства,
установленными в соответствии с законодательством, а также
публичными сервитутами;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - документ, который
удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального
ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в
соответствии с разрешением на строительство, соответствие
построенного, реконструированного, отремонтированного объекта
капитального строительства градостроительному плану земельного
участка и проектной документации;
реконструкция - изменение параметров объектов капитального
строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажности),
площади, показателей производственной мощности, объема) и качества
инженерно-технического обеспечения;
строительные изменения объектов капитального строительства -
изменения, осуществляемые применительно к объектам капитального
строительства путем нового строительства, реконструкции, пристроек,
сноса строений, земляных работ, иных действий, осуществляемых на
основании разрешения на строительство, за исключением случаев, когда
выдача разрешений на строительство не требуется;
строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том
числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах
определены границы и установлены градостроительные регламенты;
территории общего пользования - не подлежащие приватизации
территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг
лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы,
бульвары), границы которых отображаются в проектах планировки
территории посредством красных линий;
технические регламенты - документы, которые приняты
международным договором Российской Федерации, ратифицированным в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или
федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или
постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают
обязательные для применения и исполнения требования к объектам
технического регулирования (продукции, в том числе зданиям,
строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации);
условно разрешенные виды использования земельных участков и
объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты,
осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в
силу поименования этих видов деятельности и объектов в составе
градостроительных регламентов применительно к соответствующим
территориальным зонам при условии получения разрешения в порядке,
определенном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской
Федерации и статьей 36 настоящих Правил, и обязательного соблюдения
требований технических регламентов;
частный сервитут - право ограниченного пользования чужим
земельным участком и объектом капитального строительства,
устанавливаемое решением суда или соглашением между лицом,
являющимся собственником земельного участка и объекта капитального
строительства, и лицом, требующим установления сервитута;
элемент планировочной структуры - квартал, микрорайон, иные
элементы, границами которых являются определенные документацией по
планировке территории красные линии либо подлежащие определению
красные линии (в случаях отсутствия документации по планировке
территории в соответствии со статьей 29 настоящих Правил), а также
район как совокупность кварталов, микрорайонов;
этажность здания - количество этажей, определяемое как сумма
наземных этажей (в том числе мансардных) и цокольного этажа (в
случае, если верх его перекрытия возвышается над уровнем тротуара
или отмостки не менее чем на два метра).
Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил
1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской
Федерации вводят в городском округе Юбилейный систему регулирования
землепользования и застройки, которая основана на градостроительном
зонировании, для защиты прав граждан и обеспечения равенства прав
физических и юридических лиц в процессе реализации отношений,
возникающих по поводу землепользования и застройки; обеспечения
открытой информации о правилах и условиях использования земельных
участков, осуществления на них строительства, реконструкции и
капитального ремонта объектов капитального строительства; подготовки
документов для предоставления земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, в целях
осуществления строительства, реконструкции объектов капитального
строительства; развития застроенных территорий; контроля
соответствия градостроительным регламентам строительных намерений
застройщиков, завершенных строительством объектов капитального
строительства и их последующего использования.
2. Целями введения системы регулирования землепользования и
застройки, основанной на градостроительном зонировании, являются:
- создание условий для устойчивого развития городского округа
Юбилейный, реализации планов и программ развития городского округа
Юбилейный, систем инженерного, транспортного обеспечения и
социального обслуживания, сохранения окружающей среды;
- создание условий для планировки территорий городского округа
Юбилейный;
- обеспечение прав и законных интересов правообладателей
земельных участков и объектов капитального строительства и лиц,
желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения на
земельные участки и объекты капитального строительства;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, в
том числе путем предоставления возможности выбора наиболее
эффективных видов разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства в соответствии с
градостроительными регламентами;
- обеспечение свободного доступа граждан к информации, их
участия в принятии решений по вопросам городского развития,
землепользования и застройки посредством проведения публичных
слушаний в установленных случаях;
- обеспечение контроля соблюдения прав граждан и юридических
лиц.
3. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
- градостроительной подготовке территорий и земельных участков,
выделяемых из состава государственных или муниципальных земель, в
целях предоставления физическим и юридическим лицам;
- установлению, изменению, фиксации границ земель публичного
использования и их использованию;
- проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной
деятельности (за исключением публичных слушаний по проекту
Генерального плана городского округа Юбилейный);
- подготовке градостроительных оснований для принятия решений о
резервировании земель и об изъятии земельных участков для
государственных или муниципальных нужд, об установлении публичных
сервитутов;
- согласованию проектной документации;
- выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод в
эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;
- контролю за использованием земельных участков, а также за
использованием и строительными изменениями объектов капитального
строительства, применению санкций в случаях и порядке, установленных
законодательством.
4. Настоящие Правила применяются наряду с:
- техническими регламентами (а вплоть до их вступления в
установленном порядке в силу - нормативными техническими документами
в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом
регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации),
принятыми в соответствии с законодательством в целях обеспечения
безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности
объектов капитального строительства, защиты имущества, сохранения
окружающей среды;
- иными нормативными правовыми актами городского округа
Юбилейный по вопросам регулирования землепользования и застройки.
Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим
Правилам.
5. Настоящие Правила состоят из преамбулы, частей I, II, III и
IV.
6. Настоящие Правила обязательны для соблюдения органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
физическими и юридическими лицами, должностными лицами,
осуществляющими, регулирующими и контролирующими градостроительную
деятельность на территории городского округа Юбилейный.
Статья 3. Градостроительные регламенты и их применение
1. Решения по землепользованию и застройке принимаются с учетом
положений о территориальном планировании, содержащихся в документах
территориального планирования, включая Генеральный план городского
округа Юбилейный и план реализации Генерального плана, документации
по планировке территории и на основании установленных настоящими
Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в
пределах территориальных зон и распространяются в равной мере на все
расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные
участки и объекты капитального строительства независимо от форм
собственности.
Действие градостроительных регламентов не распространяется на
земельные участки и расположенные на них объекты капитального
строительства:
- в границах территорий общего пользования;
- занятые линейными объектами, решения об использовании которых
принимаются уполномоченными органами на основании их индивидуального
целевого назначения;
- предоставленные для добычи полезных ископаемых, решения об
использовании которых принимаются уполномоченными органами в
соответствии с законодательством о недрах.
2. На картах в части II настоящих Правил выделены:
1) территориальные зоны - на карте градостроительного
зонирования территории городского округа Юбилейный (статья 48)
(рисунок не приводится);
2) карта санитарно-защитных зон (статья 49) (рисунок не
приводится).
3. На карте градостроительного зонирования территории
городского округа Юбилейный (статья 48) выделены территориальные
зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам
разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства (глава 15).
Границы территориальных зон должны отвечать требованию
однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка
(за исключением земельных участков линейных объектов) только одной
из территориальных зон, выделенных на карте градостроительного
зонирования.
Один и тот же земельный участок не может находиться
одновременно в двух или более территориальных зонах, выделенных на
карте градостроительного зонирования.
Границы территориальных зон и градостроительные регламенты
устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических
характеристик земельных участков и объектов капитального
строительства, а также требования о взаимном непричинении
несоразмерного вреда друг другу рядом расположенными объектами
капитального строительства.
Границы территориальных зон на карте градостроительного
зонирования устанавливаются по:
- линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные
потоки противоположных направлений;
- красным линиям;
- границам земельных участков;
- границам или осям полос отвода для коммуникаций;
- административным границам городского округа Юбилейный;
- естественным границам природных объектов;
- иным границам.
4. На карте санитарно-защитных зон (статья 49) отображаются
установленные в соответствии с федеральными законами зоны, к которым
приписаны ограничения на использование земельных участков и объектов
капитального строительства в целях охраны окружающей природной
среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья
населения. Изложение указанных ограничений содержится в статьях
57-58 настоящих Правил.
6. К земельным участкам и объектам капитального строительства,
расположенным в пределах зон ограничений, отображенных на карте
статьи 49, градостроительные регламенты, определенные применительно
к соответствующим территориальным зонам главой 15, применяются с
учетом ограничений, описание которых содержится в статьях 57-58
настоящих Правил.
7. Для каждого земельного участка или объекта капитального
строительства, расположенного в границах городского округа
Юбилейный, разрешенным считается такое использование, которое
соответствует:
- градостроительным регламентам, установленным главой 15
настоящих Правил;
- ограничениям по экологическим и санитарно-эпидемиологическим
условиям (в случаях, когда земельный участок и объект капитального
строительства расположены в зонах действия соответствующих
ограничений);
- иным документально зафиксированным ограничениям на
использование земельных участков и объектов капитального
строительства (включая нормативные правовые акты об установлении
публичных сервитутов, договоры об установлении частных сервитутов,
иные предусмотренные законодательством документы).
8. Градостроительный регламент в части видов разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального
строительства (глава 15 настоящих Правил) включает:
- основные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства, которые при условии соблюдения
технических регламентов (а вплоть до их вступления в установленном
порядке в силу - нормативных технических документов в части, не
противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и
Градостроительному кодексу Российской Федерации) не могут быть
запрещены;
- условно разрешенные виды использования, требующие получения
разрешения, которое принимается по результатам специального
согласования, проводимого в том числе с применением процедуры
публичных слушаний;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые
только в качестве дополнительных по отношению к основным видам
разрешенного использования и условно разрешенным видам использования
и осуществляемые только совместно с ними.
Виды использования земельных участков и объектов капитального
строительства, отсутствующие в списках главы 15 настоящих Правил,
являются запрещенными для соответствующей территориальной зоны и не
могут быть разрешены, в том числе и по процедурам специальных
согласований.
9. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы
земельных участков, собственники, пользователи, владельцы,
арендаторы объектов капитального строительства вправе по своему
усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования земельных
участков и объектов капитального строительства, разрешенные как
основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон
при условии соблюдения требований технических регламентов (а вплоть
до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных
технических документов в части, не противоречащей Федеральному
закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу
Российской Федерации).
Порядок действий по реализации указанного права устанавливается
законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными
правовыми актами городского округа Юбилейный.
Указанный порядок устанавливается применительно к случаям,
когда:
- при изменении одного вида разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства на другой
разрешенный вид использования затрагиваются конструктивные и иные
характеристики надежности и безопасности объектов капитального
строительства. В этих случаях необходимо получение разрешения на
строительство, выдаваемого в порядке, установленном статьей 43
настоящих Правил (за исключением случаев, изложенных в пункте 2
статьи 41 настоящих Правил, иных случаев, установленных
законодательством);
- при изменении одного вида разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства на другой
вид разрешенного использования не затрагиваются конструктивные и
иные характеристики надежности и безопасности объектов капитального
строительства;
- собственник, пользователь, владелец, арендатор объекта
капитального строительства запрашивает изменение основного
разрешенного вида использования на другой разрешенный вид по
специальному согласованию. В этих случаях применяются процедуры,
установленные главой 8 настоящих Правил.
10. Градостроительные регламенты в части предельных размеров
земельных участков и предельных параметров разрешенного
строительного изменения объектов капитального строительства могут
включать:
- размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков,
включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц
(проездов) и предельной глубины земельных участков;
- минимальные отступы построек от границ земельных участков,
фиксирующие пятно застройки, за пределами которого возводить
строения запрещено (линии регулирования застройки);
- предельную (максимальную и/или минимальную) этажность
(высоту) построек;
- максимальный процент застройки участков;
- максимальное значение коэффициента строительного
использования земельных участков (отношение суммарной площади всех
построек: существующих и тех, которые могут быть построены
дополнительно, к площади земельных участков);
- иные параметры.
Сочетания указанных параметров и их предельные значения
устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной
зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования территории
городского округа Юбилейный.
В пределах территориальных зон, выделенных по видам
разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства, может устанавливаться несколько подзон с
различными сочетаниями размеров земельных участков и параметров
разрешенного строительного изменения объектов капитального
строительства, но с одинаковыми списками видов разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального
строительства.
Количество видов предельных параметров с установлением их
значений применительно к различным территориальным зонам может
увеличиваться путем последовательного внесения изменений в настоящие
Правила, в том числе с использованием предложений, подготовленных на
основе утвержденной документации по планировке территории.
11. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации,
обеспечивающие реализацию разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства в границах отдельных
земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализование,
телефонизация и т.д.), являются всегда разрешенными при условии
соответствия техническим регламентам (а вплоть до их вступления в
установленном порядке в силу - нормативным техническим документам в
части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом
регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации).
Инженерно-технические объекты, сооружения, предназначенные для
обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов
капитального строительства в пределах территории одного или
нескольких элементов планировочной структуры, расположение которых
требует отдельного земельного участка с установлением
санитарно-защитных, иных защитных зон, определяются документацией по
планировке территории.
Статья 4. Открытость и доступность информации о
землепользовании и застройке
1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав
картографические и иные документы, являются открытыми для всех
физических и юридических лиц, а также должностных лиц органов власти
и управления, а также органов, осуществляющих контроль соблюдения
градостроительного законодательства органами местного
самоуправления.
Администрация городского округа Юбилейный обеспечивает
возможность ознакомления с настоящими Правилами путем:
- публикации настоящих Правил;
- размещения настоящих Правил на официальном сайте городского
округа Юбилейный в сети Интернет;
- создания возможности для ознакомления с настоящими Правилами
в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных
документов в органе администрации городского округа Юбилейный,
уполномоченном в области градостроительной деятельности, иных
органах и организациях, уполномоченных в области регулирования
землепользования и застройки в городе Юбилейный;
- обеспечения возможности представления физическим и
юридическим лицам выписок из настоящих Правил, а также необходимых
копий, в том числе копий картографических документов и их
фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки
применительно к отдельным земельным участкам и элементам
планировочной структуры.
2. Настоящие Правила, иные документы и материалы,
подготавливаемые в процессе градостроительной деятельности в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в
обязательном порядке направляются и размещаются в информационной
системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа
Юбилейный, ведение и состав которой определяются в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 5. Действие Правил по отношению к Генеральному плану
городского округа Юбилейный, иным документам территориального
планирования, документации по планировке территории, утверждаемой
главой городского округа Юбилейный, иной документации по планировке
территории
1. Принятие Генерального плана городского округа Юбилейный,
внесение изменений в Генеральный план городского округа Юбилейный,
утверждение документов территориального планирования Российской
Федерации, Московской области применительно к территории городского
округа Юбилейный, внесение изменений в такие документы, изменения в
ранее утвержденную главой городского округа Юбилейный документацию
по планировке территории, утверждение главой городского округа
Юбилейный документации по планировке территории, а также утверждение
и изменение иной документации по планировке территории (Российской
Федерации, Московской области) не влекут автоматического изменения
настоящих Правил.
Настоящие Правила могут быть изменены в установленном порядке с
учетом документов территориального планирования, документации по
планировке территории, изменений в такие документы, такую
документацию.
2. После введения в действие настоящих Правил глава городского
округа Юбилейный по представлению заключений органа, уполномоченного
в области градостроительной деятельности, Комиссии по
землепользованию и застройке вправе принимать решения о:
- подготовке предложений о подготовке, внесении изменений в
Генеральный план с учетом настоящих Правил;
- приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее
утвержденной и нереализованной документации по планировке
территории, в том числе в части установленных настоящими Правилами
градостроительных регламентов;
- подготовке документации по планировке территории, которая
после утверждения в установленном порядке может использоваться как
основание для подготовки предложений о внесении изменений в
настоящие Правила в части уточнения, изменения границ
территориальных зон, состава территориальных зон, списков видов
разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства, состава и значений показателей
предельных размеров земельных участков и предельных параметров
разрешенного строительства применительно к соответствующим
территориальным зонам.
Глава 2. ПРАВА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ВОЗНИКШИЕ ДО ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ПРАВИЛ
Статья 6. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам
1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные
правовые акты городского округа Юбилейный по вопросам
землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей
настоящим Правилам.
2. Разрешения на строительство, выданные физическим и
юридическим лицам до введения в действие настоящих Правил, являются
действительными.
3. Земельные участки и объекты капитального строительства,
существовавшие на законных основаниях до введения в действие
настоящих Правил или до внесения изменений в настоящие Правила,
являются не соответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти
объекты:
1) имеют вид (виды) использования, который не поименован как
разрешенный для соответствующих территориальных зон в главе 15
настоящих Правил;
2) имеют вид (виды) использования, который поименован как
разрешенный для соответствующих территориальных зон в главе 15
настоящих Правил, но расположены в санитарно-защитных зонах, в
пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих
объектов в соответствии со статьями 58-59 настоящих Правил;
3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных
участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность
застройки - высота/этажность построек, процент застройки,
коэффициент использования земельного участка) значений,
установленных главой 15 настоящих Правил применительно к
соответствующим территориальным зонам.
4. Использование земельных участков и объектов капитального
строительства, определенных частью 3 настоящей статьи, определяется
в соответствии с частями 8-10 статьи 35 Градостроительного кодекса
Российской Федерации, статьей 7 настоящих Правил.
5. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков,
самовольного строительства, использования самовольно занятых
земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и
земельным законодательством, нормативными правовыми актами
городского округа Юбилейный.
Статья 7. Использование земельных участков, использование и
строительные изменения объектов капитального строительства, не
соответствующих Правилам
1. Земельные участки и объекты капитального строительства,
указанные в частях 3, 4 статьи 6, а также ставшие не
соответствующими настоящим Правилам после внесения изменений в
настоящие Правила, могут использоваться без установления срока их
приведения в соответствие с настоящими Правилами за исключением,
установленным федеральными законами и настоящими Правилами.
Исключение составляют не соответствующие одновременно и
настоящим Правилам, и техническим регламентам (а вплоть до их
вступления в установленном порядке в силу - нормативным техническим
документам в части, не противоречащей Федеральному закону "О
техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской
Федерации) объекты капитального строительства, существование и
использование которых опасно для жизни и здоровья людей, для
окружающей среды. Применительно к этим объектам в соответствии с
федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их
использования.
2. Все изменения не соответствующих настоящим Правилам объектов
капитального строительства, осуществляемые путем изменения видов и
интенсивности их использования, строительных параметров, могут
производиться только в направлении приведения их в соответствие с
настоящими Правилами.
Не допускается увеличивать площадь и строительный объем
объектов капитального строительства, указанных в пунктах 1, 2 части
3 статьи 6 настоящих Правил. На этих объектах не допускается
увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без
приведения используемой технологии в соответствие с требованиями
безопасности: экологической, санитарно-гигиенической,
противопожарной, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных
ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемыми
техническими регламентами (а вплоть до их вступления в установленном
порядке в силу - нормативными техническими документами в части, не
противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и
Градостроительному кодексу Российской Федерации).
Указанные в пункте 3 части 3 статьи 6 настоящих Правил объекты
капитального строительства, не соответствующие настоящим Правилам по
строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие
возможность нормативного прохода, проезда, имеющие превышение
площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.),
поддерживаются и используются при условии, что эти действия не
увеличивают степень несоответствия таких объектов настоящим
Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на
основе разрешений на строительство, должны быть направлены на
устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.
Изменение несоответствующего вида использования земельных
участков и объектов капитального строительства на иной
несоответствующий вид использования не допускается.
Глава 3. УЧАСТНИКИ ОТНОШЕНИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПО ПОВОДУ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ
Статья 8. Общие положения о физических и юридических лицах,
осуществляющих землепользование и застройку
1. В соответствии с законодательством настоящие Правила, а
также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые
акты городского округа Юбилейный регулируют действия физических и
юридических лиц, которые:
- участвуют в торгах (конкурсах, аукционах) по предоставлению
прав собственности или аренды на земельные участки, сформированные
из состава государственных или муниципальных земель, в целях нового
строительства или реконструкции;
- обращаются в администрацию городского округа Юбилейный с
заявкой о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных
участков) для нового строительства, реконструкции и осуществляют
действия по градостроительной подготовке земельных участков из
состава государственных или муниципальных земель;
- являясь правообладателями земельных участков и объектов
капитального строительства, осуществляют их текущее использование, а
также подготавливают проектную документацию и осуществляют в
соответствии с ней строительство, реконструкцию, иные изменения
объектов капитального строительства;
- являясь собственниками помещений в многоквартирных домах, по
своей инициативе обеспечивают действия по формированию земельных
участков многоквартирных домов;
- осуществляют иные не запрещенные законодательством действия в
области землепользования и застройки.
2. К указанным в части 1 настоящей статьи иным действиям в
области землепользования и застройки могут быть отнесены:
- возведение строений капитального или некапитального характера
(с ограниченным сроком использования) на земельных участках в
границах территорий общего пользования, не подлежащих приватизации,
передаваемых в аренду на срок не более пяти лет;
- переоформление одного вида ранее предоставленного права на
земельные участки на другой вид права, в том числе приватизация
земельных участков под приватизированными объектами капитального
строительства, переоформление права пожизненного наследуемого
владения земельными участками или права постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками на право собственности, аренды или
безвозмездного срочного пользования;
- иные действия, связанные с подготовкой и реализацией
общественных планов или частных намерений по землепользованию и
застройке.
Статья 9. Комиссия по землепользованию и застройке городского
округа Юбилейный
1. Комиссия по землепользованию и застройке городского округа
Юбилейный (далее - Комиссия) является постоянно действующим
консультативным органом при главе городского округа Юбилейный и
формируется для обеспечения реализации настоящих Правил.
Комиссия формируется на основании постановления главы
городского округа Юбилейный и осуществляет свою деятельность в
соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными
актами, утверждаемыми главой городского округа Юбилейный.
2. Комиссия:
- обеспечивает рассмотрение проектов предложений о внесении
изменений в настоящие Правила, подготавливаемых по инициативе
органов городского самоуправления, на этапе, предшествующем
проведению публичных слушаний;
- проводит публичные слушания в случаях и порядке, определенных
главой 8 настоящих Правил;
- подготавливает главе городского округа Юбилейный заключения
по результатам публичных слушаний, предложения по досудебному
урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических
лиц по поводу решений администрации городского округа Юбилейный,
касающихся вопросов землепользования и застройки;
- организует подготовку проектов нормативных правовых актов,
иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих
Правил.
3. Председателем Комиссии назначается заместитель главы
городского округа Юбилейный.
По должности в состав Комиссии входят руководители структурных
подразделений администрации городского округа Юбилейный:
- органа администрации городского округа Юбилейный,
уполномоченного в области градостроительной деятельности;
- органа администрации городского округа Юбилейный,
уполномоченного в области земельных отношений;
- органа администрации городского округа Юбилейный,
уполномоченного на распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности;
- органов администрации городского округа Юбилейный,
уполномоченных в области экономических отношений;
- правового управления.
В состав Комиссии включаются:
- представители Совета депутатов городского округа Юбилейный
(по рекомендации Совета депутатов городского округа Юбилейный);
- лица, представляющие общественные интересы и частные интересы
физических и юридических лиц, общественных объединений и
коммерческих организаций. В состав Комиссии могут также включаться
представители государственных органов контроля и надзора,
исполнительных органов государственной власти Московской области,
представители Московской областной Думы. Общая численность Комиссии
определяется постановлением главы городского округа Юбилейный, но не
может быть более 21 человека.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов при
наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов
Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является
решающим. Секретарем Комиссии является сотрудник органа
администрации городского округа Юбилейный, уполномоченного в области
градостроительной деятельности.
4. Заседания Комиссии ведет ее председатель или заместитель
председателя. При отсутствии обоих заседание ведет член Комиссии,
письменно уполномоченный председателем Комиссии.
Итоги каждого заседания Комиссии оформляются подписанным
председателем и секретарем Комиссии протоколом, к которому могут
прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.
Комиссия имеет свой архив, в котором содержатся протоколы всех
ее заседаний, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.
Информация о работе Комиссии является открытой для всех
заинтересованных лиц.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления
городского округа Юбилейный в части обеспечения применения Правил
1. Орган местного самоуправления, уполномоченный в области
градостроительной деятельности (далее - орган, уполномоченный в
области градостроительной деятельности), по вопросам применения
настоящих Правил осуществляет следующие полномочия:
- подготовку для главы городского округа Юбилейный, Совета
депутатов городского округа Юбилейный, Комиссии ежегодных докладов о
реализации и применении Правил, включающих анализ и предложения по
совершенствованию Правил;
- согласование документации по планировке территории на предмет
соответствия настоящим Правилам и строительным нормам;
- выдачу разрешений на строительство, выдачу разрешений на ввод
объектов в эксплуатацию;
- подготовку и утверждение градостроительных планов земельных
участков, подготавливаемых в виде отдельного документа в
соответствии со статьей 12 настоящих Правил;
- представление в рамках своей компетенции заключений,
материалов и информации, необходимых для проведения публичных
слушаний в порядке, определенном главой 8 настоящих Правил;
- ведение карты градостроительного зонирования, внесение в нее
утвержденных в установленном порядке изменений;
- обеспечение представления заинтересованным лицам информации,
содержащейся в настоящих Правилах, и утвержденной документации по
планировке территории;
- другие обязанности, выполняемые в соответствии с Положением
об органе администрации городского округа Юбилейный, уполномоченном
в области градостроительной деятельности.
2. Иные органы администрации городского округа Юбилейный
участвуют в работе по вопросам применения настоящих Правил на
основании положений об этих органах. Указанные органы в рамках своей
компетенции представляют по запросу Комиссии заключения, материалы и
информацию, необходимые для проведения публичных слушаний в порядке,
определенном главой 8 настоящих Правил.
Глава 4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
Статья 11. Планировка территории как способ градостроительной
подготовки территорий и земельных участков
1. Содержание и порядок действий по планировке территории
определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации,
законодательством о градостроительной деятельности Московской
области, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами
городского округа Юбилейный.
2. Планировка территории осуществляется посредством разработки
следующих видов документации по планировке территории:
1) проектов планировки территории без проектов межевания в
составе проектов планировки территории;
2) проектов планировки территории с проектами межевания в
составе проектов планировки территории;
3) проектов межевания территории вне состава проектов
планировки территории.
В составе проектов межевания территории осуществляется
подготовка градостроительных планов земельных участков.
3. Решения о разработке различных видов документации по
планировке территории применительно к различным случаям принимаются
органом администрации городского округа Юбилейный, уполномоченным в
области градостроительной деятельности, с учетом характеристик
планируемого развития конкретной территории, а также следующих
особенностей:
1) проекты планировки территории без проектов межевания в
составе проектов планировки территории разрабатываются в случаях,
когда посредством красных линий необходимо определить, изменить:
а) границы элементов планировочной структуры, в том числе для
предоставления земельных участков, выделенных в границах вновь
образуемых элементов планировочной структуры, для комплексного
освоения в целях жилищного и иных видов строительства;
б) границы территорий общего пользования и земельных участков
линейных объектов без определения границ иных земельных участков;
2) проекты планировки территории с проектами межевания в
составе проектов планировки территории разрабатываются в случаях,
когда помимо границ, указанных в пункте 1 настоящей части, а также
помимо подготовки градостроительных планов вновь образуемых,
изменяемых земельных участков необходимо определить, изменить:
а) границы земельных участков, не входящих в границы территорий
общего пользования;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) границы зон планируемого размещения объектов капитального
строительства для государственных или муниципальных нужд;
3) проекты межевания территории вне состава проектов планировки
с градостроительными планами земельных участков разрабатываются в
пределах красных линий, определяющих границы элементов планировочной
структуры (ранее установленных проектами планировки), территории, не
разделенной на земельные участки либо разделение которой на
земельные участки не завершено, либо требуется изменение ранее
установленных границ земельных участков.
4. Градостроительные планы земельных участков как отдельные
документы вне состава проектов межевания территории подготавливаются
применительно к ранее сформированным и прошедшим государственный
кадастровый учет земельным участкам, правообладатели которых
планируют на принадлежащих им земельных участках осуществить
строительство новых объектов капитального строительства или
реконструкцию, капитальный ремонт существующих объектов капитального
строительства и должны подготовить проектную документацию в
соответствии с предоставленными им на основании заявления
градостроительными планами земельных участков.
В указанных случаях планировка территории не осуществляется, а
градостроительные планы земельных участков подготавливаются с
использованием кадастровых планов земельных участков.
5. Состав, порядок подготовки, согласования, обсуждения и
утверждения документации по планировке территории определяются в
соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
6. Документация по планировке территории, посредством которой
производится установление границ земельных участков, является
основанием для формирования земельных участков в соответствии с
земельным законодательством.
Статья 12. Градостроительные планы земельных участков
1. Назначение и содержание градостроительных планов
определяются Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Градостроительные планы земельных участков утверждаются в
установленном порядке:
1) в составе проектов межевания территории главой городского
округа Юбилейный (в случаях, когда посредством документации по
планировке территории впервые устанавливаются границы земельных
участков, выделяемых из состава государственных или муниципальных
земель для их последующего формирования в целях предоставления
физическим и юридическим лицам сформированных земельных участков для
строительства, а также приобретения гражданами и юридическими
лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании,
хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения,
сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в
муниципальной или государственной собственности, прав на эти
земельные участки);
2) в качестве самостоятельного документа руководителем органа,
уполномоченного в области градостроительной деятельности (в случаях
подачи заявлений правообладателями земельных участков, которые
планируют реконструкцию, капитальный ремонт принадлежащих им зданий,
строений, сооружений, их снос и строительство новых объектов на
месте снесенных и располагаемых в границах земельных участков,
применительно к которым имеются ранее предоставленные кадастровые
планы, но отсутствуют градостроительные планы земельных участков,
либо ранее утвержденные градостроительные планы земельных участков
перестали соответствовать настоящим Правилам ввиду внесения
изменений в Правила). В указанных случаях градостроительные планы
земельных участков представляются и утверждаются в течение тридцати
дней со дня поступления заявлений правообладателей земельных
участков.
3. В градостроительных планах земельных участков указываются:
- границы земельных участков с обозначением координат
поворотных точек, которые определяются при подготовке проектов
межевания или отображаются из кадастровых планов земельных участков
(в случаях, когда градостроительные планы земельных участков
подготавливаются по заявлениям их правообладателей);
- границы зон действия публичных сервитутов, установление
которых обусловлено наличием инженерно-технических коммуникаций,
необходимостью обеспечения проезда, прохода, установления иных
ограничений использования земельных участков и объектов капитального
строительства в пользу неограниченного круга лиц;
- минимальные отступы от границ земельных участков,
обозначающие места, за пределами которых запрещается возводить
здания, строения, сооружения;
- информация о градостроительных регламентах, представляемая в
виде изложения соответствующих фрагментов текста настоящих Правил и
(или) в виде указания на соответствующие статьи, части статей
настоящих Правил;
- информация о наличии расположенных в границах земельного
участка объектов капитального строительства, в том числе которые не
соответствуют градостроительному регламенту;
- определение допустимости или недопустимости деления
земельного участка на несколько земельных участков меньшего размера;
- утвержденные в составе документации по планировке территории
границы зон планируемого размещения объектов капитального
строительства для государственных или муниципальных нужд, в том
числе зон или схем планируемого резервирования земель, зон
планируемого изъятия земельных участков, их частей для
государственных или муниципальных нужд.
4. Градостроительные планы земельных участков являются
обязательным основанием для:
- разработки межевого плана застроенного или подлежащего
застройке земельного участка;
- принятия решений о предоставлении физическим и юридическим
лицам прав на сформированные земельные участки из состава
государственных или муниципальных земель, за исключением случаев
предоставления земельного участка для комплексного освоения в целях
жилищного строительства;
- принятия решений о резервировании земель, об изъятии, в том
числе путем выкупа, земельных участков для государственных или
муниципальных нужд;
- подготовки проектной документации для строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства;
- выдачи разрешений на строительство;
- выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
Глава 5. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ТЕРРИТОРИЙ И ФОРМИРОВАНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 13. Принципы градостроительной подготовки территорий и
формирования земельных участков
1. Градостроительная подготовка территорий и формирование
земельных участков осуществляются применительно к государственным
или муниципальным землям в целях предоставления земельных участков
физическим и юридическим лицам и обеспечения перехода прав на
земельные участки.
Градостроительная подготовка территорий осуществляется в
отношении застроенных и подлежащих застройке территорий.
2. Установление границ застроенных и подлежащих застройке
земельных участков осуществляется в результате градостроительной
подготовки территорий.
Установление границ незастроенных и не предназначенных для
строительства земельных участков осуществляется в соответствии с
земельным, водным, лесным и иным законодательством.
Установление границ земельных участков в результате разделения
или объединения земельных участков, а также изменения общей границы
земельных участков осуществляется посредством подготовки
землеустроительной документации в порядке, предусмотренном земельным
законодательством. При этом размеры образованных земельных участков
не должны превышать предельные (минимальные и (или) максимальные)
размеры земельных участков, предусмотренных градостроительным
регламентом. При разделении земельных участков должны быть
обеспечены подъезды и подходы к каждому образованному земельному
участку. При объединении земельных участков в один земельный участок
образованный земельный участок должен находиться в границах одной
территориальной зоны.
3. Градостроительная подготовка подлежащих застройке территорий
и застроенных территорий, но не разделенных на земельные участки,
осуществляется посредством подготовки документации по планировке
территории - проектов планировки территории, проектов межевания
территории.
Проекты планировки территории могут включать проекты межевания
территории. В составе проекта межевания территории всегда
подготавливается градостроительный план земельного участка.
4. Градостроительная подготовка застроенных территорий, которые
разделены на земельные участки, осуществляется посредством
подготовки градостроительных планов земельных участков как
самостоятельных документов без подготовки документации по планировке
территории.
5. Не допускается осуществлять градостроительную подготовку
территорий без учета прав собственников зданий, строений, сооружений
(их частей, включая квартиры), которые на начало указанной
подготовки не воспользовались принадлежащими им правами на
приобретение прав на земельные участки, необходимые для
использования этих зданий, строений, сооружений, включая
многоквартирные дома.
Указанные права в обязательном порядке учитываются путем
выполнения действий по планировке территории и подготовке
градостроительных планов земельных участков, осуществляемых в
соответствии с законодательством о градостроительной деятельности и
в порядке, определенном настоящими Правилами.
6. Действия по градостроительной подготовке территорий и
формированию земельных участков включают две стадии:
1) установление границ земельных участков посредством
планировки территории, осуществляемой в соответствии с
законодательством о градостроительной деятельности, настоящими
Правилами, иными нормативными правовыми актами городского округа
Юбилейный;
2) формирование земельных участков посредством
землеустроительных работ, осуществляемых в соответствии с
установленными границами земельных участков в порядке,
предусмотренном земельным законодательством.
7. Результатом первой стадии действий являются:
1) градостроительные планы земельных участков, в составе
которых содержится информация, определенная частью 3 статьи 44
Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) установленные границы земельных участков - элементов
планировочной структуры, выделяемых для формирования и
предоставления для комплексного освоения в целях жилищного и иного
строительства.
Порядок действий по планировке территории определяется
законодательством о градостроительной деятельности и в соответствии
с ним статьями 11, 12 настоящих Правил.
8. Установленные границы земельных участков, включая земельные
участки - элементы планировочной структуры, утвержденные главой
городского округа Юбилейный в составе документации по планировке
территории, являются основанием для второй стадии действий -
формирования земельных участков посредством землеустроительных
работ.
Если в результате землеустроительных работ возникла
необходимость изменения границ земельного участка (в пределах, не
превышающих нормативно установленные показатели), в документацию по
планировке территории вносятся изменения в порядке, установленном
законодательством или главой городского округа Юбилейный.
9. Результатом второй стадии действий являются:
1) межевой план;
2) кадастровый паспорт земельного участка.
Земельный участок, находящийся в государственной или
муниципальной собственности, может быть предоставлен физическим и
юридическим лицам для строительства только при наличии кадастрового
паспорта.
10. Наличие градостроительного плана земельного участка
является необходимым условием для подготовки проектной документации
и получения разрешения на строительство в порядке, определенном
законодательством о градостроительной деятельности и в соответствии
с ним статьями 41, 42 настоящих Правил.
Порядок подготовки и предоставления технических условий
подключения к внеплощадочным сетям инженерно-технического
обеспечения определяется в соответствии с законодательством статьей
23 настоящих Правил, постановлением главы городского округа
Юбилейный.
11. Из состава государственных или муниципальных земель для
строительства могут предоставляться только сформированные земельные
участки.
Сформированным считается земельный участок, границы которого
установлены в соответствии с требованиями части 7 настоящей статьи и
в отношении него установлен градостроительный регламент либо
назначение (в случаях, когда градостроительный регламент не
распространяется на соответствующие земли и территории), границы
земельного участка установлены на местности, подготовлен кадастровый
паспорт земельного участка, а также определены технические условия
подключения планируемых к строительству, реконструкции объектов к
сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, когда
использование соответствующего земельного участка невозможно без
обеспечения такого подключения).
12. Сформированные из состава государственных или муниципальных
земель земельные участки предоставляются физическим и юридическим
лицам для строительства в порядке, установленном земельным
законодательством.
Земельные участки, сформированные из земель, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, могут
предоставляться для строительства, только если они свободны от прав
третьих лиц и не изъяты из оборота.
13. Градостроительная подготовка территорий может
осуществляться по инициативе главы городского округа Юбилейный,
органов местного самоуправления городского округа Юбилейный,
физических и юридических лиц.
Условия и порядок компенсации затрат физических и юридических
лиц, понесенных на градостроительную подготовку территорий и
формирование земельного участка, устанавливаются решением Совета
депутатов городского округа Юбилейный.
14. Если законом Московской области не установлено иное, органы
местного самоуправления городского округа Юбилейный в соответствии с
земельным законодательством и в пределах своих полномочий
распоряжаются земельными участками, расположенными в границах
городского округа Юбилейный, за исключением земельных участков, на
которые в порядке, установленном законодательством, зарегистрировано
право частной собственности, право собственности Российской
Федерации или Московской области.
В соответствии с постановлением Правительства Московской
области N 837/43 от 12.10.2009 "Об утверждении Методики определения
начальной цены предмета аукциона на право заключить договор о
развитии застроенной территории" для всех территориальных зон в
границах городского округа Юбилейный на основе коэффициента
территориальности устанавливается коэффициент инвестиционной
привлекательности (Кип) = 1,2.
Статья 14. Виды процедур градостроительной подготовки
территорий
Градостроительная подготовка территорий проводится по
процедурам, установленным законодательством о градостроительной
деятельности, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми
актами городского округа Юбилейный применительно к следующим
случаям:
1) градостроительная подготовка территорий с целью выявления
свободных от прав третьих лиц земельных участков для строительства;
2) градостроительная подготовка территорий существующей
застройки в целях реконструкции объектов капитального строительства
по инициативе собственников объектов капитального строительства;
3) градостроительная подготовка территорий существующей
застройки с целью развития застроенных территорий;
4) градостроительная подготовка территорий существующей
застройки, не разделенной на земельные участки, с целью формирования
земельных участков, на которых расположены объекты капитального
строительства;
5) градостроительная подготовка незастроенных, свободных от
прав третьих лиц территорий в границах вновь образуемых элементов
планировочной структуры с целью комплексного освоения и
строительства;
6) градостроительная подготовка территорий общего пользования в
целях предоставления земельных участков для возведения объектов
некапитального строительства, предназначенных для обслуживания
населения;
7) иным случаям.
Статья 15. Градостроительная подготовка территорий по
инициативе заявителей с целью выявления свободных от прав третьих
лиц земельных участков для строительства
1. Лица, заинтересованные в выявлении земельных участков,
свободных от прав третьих лиц, для строительства и в проведении за
их счет работ по градостроительной подготовке территорий, обращаются
в орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности, с
соответствующей заявкой.
Заявка составляется в произвольной форме, если иное не
установлено постановлением главы городского округа Юбилейный.
В прилагаемых к заявке материалах должны содержаться:
- указание территории, в пределах которой заявитель предлагает
осуществить действия по выделению свободного от прав третьих лиц
земельного участка (в том числе в виде соответствующей схемы с
обозначением земельного участка);
- инвестиционно-строительные намерения заявителя, которые не
должны противоречить градостроительным регламентам, установленным
настоящими Правилами применительно к территориальной зоне
расположения соответствующего земельного участка;
- запрос о представлении исходной информации, необходимой для
подготовки и предъявления на утверждение главе городского округа
Юбилейный проекта градостроительного плана земельного участка,
разработку которого в составе проекта планировки территории с
проектом межевания территории в составе такого проекта планировки
либо проекта межевания территории в виде отдельного документа готов
обеспечить заявитель.
2. В течение двадцати рабочих дней со дня регистрации заявки
орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности,
подготавливает и направляет заявителю заключение, которое должно
содержать:
1) указание о возможности или невозможности выделения
запрашиваемого земельного участка - о наличии свободного от прав
третьих лиц земельного участка на соответствующей территории;
2) в случае возможности выделения запрашиваемого земельного
участка:
а) решение о способе действий по планировке территории
посредством подготовки проекта межевания территории (в случае, когда
границы запрашиваемого земельного участка могут быть определены без
установления или изменения красных линий элемента планировочной
структуры, где такой участок располагается) или проекта планировки
территории с проектом межевания территории в составе такого проекта
планировки;
б) предложение заявителю обеспечить за его счет подготовку
исходной информации, необходимой для проведения работ по
установлению границ земельного участка, и на основе этой информации
подготовку, проверку, обсуждение и утверждение в установленном
порядке документации по планировке территории и градостроительного
плана земельного участка в ее составе.
В заключении должно содержаться также указание на то, что риск
выявления отсутствия на соответствующей территории свободного от
прав третьих лиц земельного участка лежит на заявителе.
3. Заявитель обеспечивает подготовку исходной информации,
указанной в части 2 настоящей статьи, с использованием документов и
материалов, содержащихся в информационной системе обеспечения
градостроительной деятельности городского округа Юбилейный, иных
источников информации путем:
- самостоятельных действий;
- использования информации, представленной органами
администрации городского округа Юбилейный;
- заключения договоров об оказании услуг по подготовке исходной
информации с организациями, которые в соответствии с
законодательством могут выполнять работы, определенные частью 4
настоящей статьи.
4. Заявитель, подготовивший исходную информацию, в соответствии
с определенным частью 2 настоящей статьи заключением органа,
уполномоченного органом администрации городского округа Юбилейный, и
на основании решения главы городского округа Юбилейный о разработке
документации по планировке территории обеспечивает подготовку
проекта градостроительного плана земельного участка в составе
проекта межевания территории путем:
1) работ по планировке территории, самостоятельно выполняемых
заявителем (в случаях, если он вправе в соответствии с
законодательством осуществлять такие работы);
2) заключения договора с организацией, которая в соответствии с
законодательством вправе осуществлять работы по планировке
территории.
5. Проект планировки или проект межевания с проектом
градостроительного плана земельного участка в соответствии с главой
8 настоящих Правил подлежат:
- проверке на соответствие установленным требованиям и
подготовке заключения органом администрации городского округа
Юбилейный, уполномоченным в области градостроительной деятельности;
- обсуждению на публичных слушаниях;
- представлению главе городского округа Юбилейный для принятия
решения об утверждении или об отказе в его утверждении;
- размещению в информационной системе обеспечения
градостроительной деятельности (в случае его утверждения).
6. В случае когда в составе документации по планировке
территории утвержден градостроительный план земельного участка,
свободного от прав третьих лиц, администрация городского округа
Юбилейный обеспечивает:
- проведение землеустроительных работ и постановку на
государственный кадастровый учет сформированного земельного участка
в течение не более 70 дней со дня утверждения такой документации;
- в случае жилищного строительства - проведение аукциона по
предоставлению сформированного земельного участка в течение не более
60 дней со дня постановки на государственный кадастровый учет
сформированного земельного участка;
- в случае иного (кроме жилищного) строительства - проведение
торгов (аукциона или конкурса) по предоставлению сформированного
земельного участка в течение не более 60 дней со дня постановки на
государственный кадастровый учет сформированного земельного участка.
7. Победитель торгов, которому предоставлен земельный участок,
в соответствии с законодательством, статьями 40-43 настоящих Правил,
а также градостроительным планом земельного участка обеспечивает
подготовку проектной документации, получение разрешения на
строительство, получение разрешения на ввод построенного объекта в
эксплуатацию, регистрацию права собственности на построенный объект.
Статья 16. Градостроительная подготовка территорий существующей
застройки с целью выявления свободных от прав третьих лиц земельных
участков для строительства по инициативе администрации городского
округа Юбилейный
1. Администрация городского округа Юбилейный в лице ее органа,
уполномоченного в области градостроительной деятельности, обладает
правом инициативы организации, обеспечения и осуществления работ по
градостроительной подготовке территорий существующей застройки с
целью установления границ свободных от прав третьих лиц земельных
участков для их предоставления физическим и юридическим лицам для
строительства.
2. Орган, уполномоченный в области градостроительной
деятельности, организует, обеспечивает и осуществляет работы,
указанные в части 1 настоящей статьи, в рамках:
- функциональных обязанностей - проводимых на регулярной основе
работ по ведению информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности с оценкой наличия свободных от прав
третьих лиц земельных участков, которые могут быть предоставлены для
строительства;
- осуществляемых на основе утвержденного администрацией
городского округа Юбилейный плана работ по планировке и межеванию не
разделенных на земельные участки городских территорий жилого и иного
назначения.
3. Указанные в части 1 настоящей статьи работы выполняются по
договорам с уполномоченным органом администрации городского округа
Юбилейный, физическими, юридическими лицами, которые в соответствии
с законодательством обладают правом на выполнение работ по
планировке территории.
Право на заключение договора на разработку документации по
планировке территории приобретают победители конкурса на право
выполнения муниципального заказа, проводимого в соответствии с
законодательством и в порядке, установленном решением Совета
депутатов городского округа Юбилейный.
4. Неотъемлемым приложением к договору, заключаемому между
уполномоченным органом администрации городского округа Юбилейный и
победителем конкурса на выполнение работ по разработке документации
по планировке территории, являются:
- решение главы городского округа Юбилейный о подготовке
документации по планировке территории;
- техническое задание на выполнение работ по подготовке
документации по планировке соответствующей территории;
- исходные данные в составе, определенном частями 2-4 статьи 15
настоящих Правил, передаваемые органом администрации городского
округа Юбилейный, уполномоченным в области градостроительной
деятельности, исполнителю в соответствии с техническим заданием,
прилагаемым к договору.
5. Договор на выполнение работ по планировке территории может
включать положения об обязанностях исполнителя в части:
- получения согласования органа, уполномоченного в области
градостроительной деятельности, документации по планировке
территории с проектом градостроительного плана земельного участка в
составе такой документации;
- участия в публичных слушаниях по предметам обсуждения и в
порядке, установленном законодательством и главой 8 настоящих
Правил.
6. После утверждения в установленном порядке документации по
планировке территории с градостроительным планом земельного участка
в составе такой документации орган, уполномоченный на распоряжение
земельными участками, в соответствии с земельным законодательством,
статьями 24-26 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами
обеспечивает:
- проведение землеустроительных работ в соответствии с
установленными градостроительным планом земельного участка
границами;
- постановку на государственный кадастровый учет земельного
участка;
- подготовку комплекта документов, необходимых для проведения
торгов, включая подготовку заключения об определении начальной цены
предоставляемого земельного участка, начального размера арендной
платы;
- проведение торгов;
- заключение договора купли-продажи земельного участка или
договора аренды земельного участка с победителем торгов;
- иные действия в соответствии с законодательством.
Статья 17. Градостроительная подготовка территорий существующей
застройки в целях реконструкции объектов капитального строительства
по инициативе собственников объектов капитального строительства
1. Правом инициировать реконструкцию объектов капитального
строительства обладают исключительно собственники объектов
капитального строительства, являющиеся правообладателями земельных
участков, либо лица, действующие по поручению таких
правообладателей.
Собственники объектов капитального строительства, их частей, в
отношении которых не определены границы земельных участков и не
произведен их государственный кадастровый учет, могут проявлять
инициативу по реконструкции принадлежащих им объектов капитального
строительства, их частей только после государственной регистрации
прав на выделенные и сформированные в установленном порядке
земельные участки, на которых расположены объекты капитального
строительства, либо после государственного кадастрового учета
земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.
2. Собственники объектов капитального строительства, указанные
в части 1 настоящей статьи, могут проявлять инициативу по
градостроительной подготовке территорий на застроенных территориях
путем:
- подготовки и представления в установленном порядке
предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части состава
и содержания градостроительного регламента применительно к
территориальной зоне, в пределах которой располагается территория,
предлагаемая для осуществления реконструкции;
- направления в порядке, установленном Градостроительным
кодексом Российской Федерации, заявления о выдаче градостроительного
плана ранее сформированного и прошедшего государственный кадастровый
учет земельного участка;
- выполнения действий в соответствии со статьей 21 настоящих
Правил применительно к градостроительной подготовке территорий, на
которых расположены многоквартирные дома.
3. Собственники объектов капитального строительства, являющиеся
правообладателями одного земельного участка, осуществляют
реконструкцию принадлежащих им объектов капитального строительства
без изменения границ земельного участка в соответствии с
градостроительным планом земельного участка на основании
утвержденной проектной документации в порядке, установленном главой
10 настоящих Правил.
Собственники объектов капитального строительства, являющиеся
правообладателями нескольких смежно расположенных земельных
участков, вправе осуществлять реконструкцию принадлежащих им
объектов капитального строительства:
- на каждом земельном участке без изменения границ земельных
участков в соответствии с градостроительными планами земельных
участков на основании утвержденной проектной документации;
- на всех земельных участках с изменением границ земельных
участков (в том числе путем их объединения, разделения) при условии
соблюдения требований градостроительного законодательства о
предельных размерах земельных участков, наличии подъездов, подходов
к таким земельным участкам, наличии границ зон действия публичных
сервитутов (при необходимости), о недопущении расположения одного
земельного участка в нескольких территориальных зонах, обозначенных
на карте градостроительного зонирования, а также требований
земельного законодательства.
Статья 18. Градостроительная подготовка территорий существующей
застройки с целью развития застроенных территорий по инициативе лиц,
не владеющих объектами капитального строительства на соответствующих
территориях, либо администрации городского округа Юбилейный
1. Лица, не владеющие объектами капитального строительства на
соответствующих территориях, могут проявлять инициативу по
градостроительной подготовке застроенных, обремененных правами
третьих лиц территорий путем подготовки и представления главе
городского округа Юбилейный:
1) предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части
изменения состава и содержания градостроительных регламентов
применительно к территориальным зонам;
2) предложений, обосновывающих материалов, проектов документов,
в том числе в форме проектов границ территории, в отношении которой
предлагается принять решение о применении определенных
Градостроительным кодексом Российской Федерации процедур развития
застроенных территорий.
2. Решение о развитии застроенной территории принимается главой
городского округа Юбилейный, в том числе с учетом предложений,
определенных пунктом 2 части 1 настоящей статьи.
3. Условием для принятия решения о развитии застроенной
территории является наличие:
1) градостроительных регламентов, действие которых
распространяется на такую территорию;
2) местных нормативов градостроительного проектирования, а при
их отсутствии - утвержденных главой городского округа Юбилейный
расчетных показателей обеспечения такой территории объектами
социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной
инфраструктуры;
3) проекта границ территории, в отношении которой
подготавливается решение о развитии застроенной территории;
4) документов о признании в установленном Правительством
Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу
многоквартирных домов (применительно к каждому многоквартирному
дому), расположенных в пределах границ развития застроенной
территории (при наличии таких домов);
5) утвержденной Советом депутатов городского округа Юбилейный
адресной программы, в которой определены расположенные в пределах
границ развития застроенной территории многоквартирные дома,
применительно к которым такой программой предлагается снос,
реконструкция (при наличии таких домов);
6) перечня адресов объектов капитального строительства,
подлежащих сносу, а также предлагаемых к сносу, реконструкции,
определенных пунктами 5 и 6 настоящей части.
4. В границах территории, в отношении которой принимается
решение о развитии застроенной территории, могут быть расположены
иные объекты капитального строительства (помимо многоквартирных
домов, определенных пунктами 5 и 6 части 3 настоящей статьи), вид
разрешенного использования и предельные параметры которых не
соответствуют градостроительному регламенту.
В границы территории, в отношении которой принимается решение о
развитии застроенных территорий, не допускается включать иные
объекты капитального строительства, кроме определенных пунктами 5 и
6 части 3 и абзацем первым настоящей части.
При подготовке проектов границ территории, в отношении которой
подготавливается решение о развитии застроенной территории, подлежат
учету требования части 4 статьи 43 Градостроительного кодекса
Российской Федерации.
5. После принятия в установленном порядке решения о развитии
застроенной территории осуществляются действия в соответствии со
статьями 46.1, 46.2 и 46.3 Градостроительного кодекса Российской
Федерации.
При осуществлении действий по развитию застроенной территории
подлежат учету положения законодательства о том, что на земельные
участки, в том числе включенные в границы развития застроенной
территории, не распространяются нормы об изъятии, в том числе путем
выкупа, для государственных или муниципальных нужд, за исключением
случаев, определенных:
1) подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса
Российской Федерации;
2) подпунктом 3 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса
Российской Федерации в части иных обстоятельств в установленных
федеральными законами случаях;
3) подпунктом 3 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса
Российской Федерации в случаях, когда после разграничения
государственной собственности на землю на земельные участки,
находящиеся в собственности Московской области или муниципальной
собственности городского округа Юбилейный, законом Московской
области установлены дополнительные случаи изъятия, в том числе путем
выкупа, для государственных или муниципальных нужд земельных
участков помимо случаев, определенных в соответствии с Земельным
кодексом Российской Федерации подпунктами 1 и 2 настоящего пункта.
6. Администрация городского округа Юбилейный может проявлять
инициативу по градостроительной подготовке застроенных, обремененных
правами третьих лиц территорий путем:
- выполнения действий в ответ на инициативу собственников
объектов капитального строительства, а также лиц, не владеющих
объектами капитального строительства на соответствующих территориях;
- реализации самостоятельной инициативы.
Инициатива администрации городского округа Юбилейный может
проявляться в форме:
- подготовки проектов адресных программ, содержащих предложения
по сносу, реконструкции многоквартирных домов, и направления таких
проектов на утверждение в Совет депутатов городского округа
Юбилейный;
- подготовки в соответствии с Генеральным планом городского
округа Юбилейный, планом реализации Генерального плана городского
округа Юбилейный, настоящими Правилами перечня территорий, в
отношении которых предлагается принять решение о развитии
застроенных территорий, утверждения такого перечня в составе плана
работ по градостроительной подготовке территорий и подготовки
указанных решений;
- обеспечения подготовки местных нормативов градостроительного
проектирования и (или) расчетных показателей обеспечения территории
в границах развития застроенной территории объектами социального и
коммунально-бытового назначения, объектами инженерной
инфраструктуры;
- обеспечения подготовки проектов границ территорий, в
отношении которых подготавливается решение о развитии застроенной
территории, а также необходимых документов для проведения аукциона
на право заключить договор о развитии застроенных территорий;
- подготовки предложений о внесении изменений в настоящие
Правила в части состава и содержания градостроительных регламентов
применительно к соответствующим территориальным зонам;
- организации конкурсов на наилучшие предложения по
градостроительной и архитектурной организации соответствующих
территорий в процессе подготовки решений об использовании процедур
развития застроенных территорий;
- проведения аукционов на право заключения договоров о развитии
застроенных территории.
Статья 19. Градостроительная подготовка незастроенных,
свободных от прав третьих лиц территорий в границах вновь образуемых
элементов планировочной структуры с целью комплексного освоения и
строительства по инициативе заявителей
1. Физические и юридические лица, заинтересованные в получении
прав на осуществление действий по градостроительной подготовке
незастроенных, свободных от прав третьих лиц территорий с выделением
для формирования земельных участков (в границах вновь образуемых
элементов планировочной структуры) из состава государственных или
муниципальных земель, с последующим выделением земельных участков
меньшего размера, обустройстве территории путем строительства
внеплощадочной инженерно-технической инфраструктуры и в обеспечении
и осуществлении строительства на обустроенной и разделенной на
земельных участках территории, подают соответствующее заявление в
орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности.
Заявление составляется в произвольной форме, если иное не
установлено постановлением главы городского округа Юбилейный. В
приложении к заявлению указываются:
- месторасположение соответствующей территории в виде схемы с
указанием границ территории и предложений по ее планировочной
организации;
- расчетные показатели предлагаемого освоения территории,
характеристики, позволяющие оценить соответствие предложений
заявителя Генеральному плану городского округа Юбилейный, настоящим
Правилам и составить заключение о целесообразности реализации
предложений заявителя.
2. В течение тридцати рабочих дней со дня регистрации заявки
орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности,
подготавливает и направляет главе городского округа Юбилейный
заключение о возможности реализации заявления в части соответствия
инвестиционных намерений заявителя Генеральному плану городского
округа Юбилейный, настоящим Правилам, на основании которого глава
городского округа Юбилейный принимает одно из следующих решений:
1) отклонить заявление по причине его несоответствия
Генеральному плану городского округа Юбилейный, настоящим Правилам
либо по причине того, что предлагаемая для освоения территория не
является свободной от прав третьих лиц либо в отношении данной
территории уже заключено соглашение в соответствии с пунктом 2 части
2 настоящей статьи, которое на момент обращения действует;
2) поддержать инициативу заявителя путем направления ему
проекта соглашения, заключаемого между заявителем и уполномоченным
органом администрации городского округа Юбилейный, об обеспечении
заявителем градостроительной подготовки территории для проведения в
соответствии с земельным законодательством торгов по предоставлению
земельного участка для его комплексного освоения в целях
строительства (аукциона - в случае жилищного строительства, торгов в
форме аукциона или конкурса - в случае иного строительства).
3. Соглашение, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи,
подписывается сторонами в течение 15 дней после направления проекта
соглашения заявителю. В ином случае инициатива заявителя считается
отклоненной.
Срок действия соглашения определяется сроком действия
обязательств заявителя и не может превышать двух месяцев со дня его
подписания. Действие соглашения может быть продлено, но не более чем
до четырех месяцев.
В соглашении указываются обязательства заявителя в
установленный срок подготовить и представить в орган, уполномоченный
в области градостроительной деятельности:
- проект планировки территории в части определения красных
линий, обозначающих границы вновь образуемого элемента планировочной
структуры и одновременно границы земельного участка, применительно к
которому предлагается проведение торгов по предоставлению земельного
участка для комплексного освоения в целях строительства;
- комплект документов и материалов для проведения торгов по
предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в
целях строительства.
В соглашении указываются обязательства органа, уполномоченного
в области градостроительной деятельности, перед заявителем при
условии выполнения в установленные сроки обязательств заявителя:
- выполнить действия по согласованию подготовленного заявителем
комплекта проектов документов (при условии соответствия их состава и
качества предъявляемым требованиям);
- обеспечить действия, предусмотренные законодательством и
главой 8 настоящих Правил в отношении обсуждения и утверждения
проекта планировки территории в части определения границ элемента
планировочной структуры;
- на основании утвержденного проекта планировки территории
обеспечить проведение землеустроительных работ и государственного
кадастрового учета сформированного земельного участка в границах
вновь образуемого элемента планировочной структуры;
- обеспечить координацию действий с органом администрации
городского округа Юбилейный, уполномоченным на распоряжение
земельными участками, в части комплектования документов и
материалов, проведения в установленном порядке торгов по
предоставлению земельного участка для комплексного освоения в целях
строительства.
4. Обязательство по проведению землеустроительных работ,
проведению кадастрового учета земельного участка может быть
возложено с его согласия на заявителя при условии компенсации ему
понесенных затрат в соответствии с порядком, установленным решением
Совета депутатов городского округа Юбилейный, в случае, если
заявитель не станет победителем торгов по предоставлению земельного
участка для целей комплексного освоения территории в целях
строительства.
5. Победитель торгов в соответствии с законодательством
осуществляет действия по комплексному освоению территории в целях
строительства.
Статья 20. Градостроительная подготовка незастроенных, свободных от
прав третьих лиц территорий в границах вновь образуемых элементов
планировочной структуры с целью комплексного освоения и
строительства по инициативе администрации городского округа
Юбилейный
1. Администрация городского округа Юбилейный участвует в
градостроительной подготовке территорий с целью формирования
земельных участков из состава государственных или муниципальных
земель на незастроенных, свободных от прав третьих лиц и не
разделенных на земельные участки территориях для их обустройства
внеплощадочной инженерно-технической инфраструктурой и строительства
на обустроенной территории путем организации действий,
осуществляемых:
- в ответ на инициативу заявителей, реализуемую в порядке
статьи 19 настоящих Правил;
- в порядке выполнения полномочий и функциональных обязанностей
органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности.
2. Орган, уполномоченный в области градостроительной
деятельности, в рамках выполнения своих полномочий и функциональных
обязанностей, руководствуясь программой (планом) реализации
Генерального плана городского округа Юбилейный, настоящими
Правилами, вправе:
- самостоятельно подготавливать проекты соответствующих
документов: а) проекты планировки территории в части определения
красных линий, обозначающих границы вновь образуемых элементов
планировочной структуры и одновременно границы земельных участков,
применительно к которым планируется проведение торгов по их
предоставлению для комплексного освоения в целях строительства; б)
комплект документов и материалов, предусмотренных земельным
законодательством для проведения указанных торгов;
- обеспечивать подготовку комплекта документов и материалов
путем заключения по результатам конкурсов на размещение
муниципального заказа договоров с организациями, отвечающими
требованиям законодательства о проведении работ по градостроительной
подготовке территорий.
3. После подготовки комплекта документов и материалов,
предусмотренных земельным законодательством для проведения торгов по
предоставлению земельных участков для их комплексного освоения и
строительства, в соответствии с законодательством осуществляются
действия, предусмотренные главой 6 настоящих Правил.
Статья 21. Градостроительная подготовка территорий существующей
застройки, не разделенных на земельные участки, с целью формирования
земельных участков, на которых расположены объекты капитального
строительства
1. Установление границ земельных участков посредством
градостроительной подготовки застроенных и не разделенных на
земельные участки территорий, обремененных правами третьих лиц, для
формирования земельных участков, на которых расположены объекты
капитального строительства, включая земельные участки
многоквартирных домов, иных зданий, строений, сооружений,
осуществляется в порядке, определенном законодательством о
градостроительной деятельности и в соответствии с ним настоящими
Правилами, иными правовыми актами городского округа Юбилейный.
2. Формирование земельных участков, на которых расположены
многоквартирные дома и границы которых установлены посредством
градостроительной подготовки застроенных, но не разделенных на
земельные участки территорий, осуществляется в порядке, определенном
земельным законодательством, статьей 16 Федерального закона "О
введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
3. Градостроительная подготовка застроенных и не разделенных на
земельные участки территорий, обремененных правами третьих лиц, для
последующего формирования земельных участков многоквартирных домов,
иных зданий, строений, сооружений может осуществляться по
инициативе:
- лиц, не являющихся собственниками расположенных на
соответствующей территории объектов капитального строительства,
помещений в них, но заинтересованных в выделении свободных от прав
третьих лиц земельных участков для осуществления строительства;
- администрации городского округа Юбилейный, обеспечивающей
посредством градостроительной подготовки территорий выделение
свободных от прав третьих лиц земельных участков в существующей
застройке для предоставления физическим и юридическим лицам в целях
осуществления на этих земельных участках строительства;
- лиц, являющихся собственниками расположенных на
соответствующей территории объектов капитального строительства
(помещений в них), заинтересованных в установлении границ земельного
участка, на котором расположен объект капитального строительства;
- администрации городского округа Юбилейный, которая в
соответствии с планом действий, утвержденным главой городского
округа Юбилейный, обеспечивает посредством градостроительной
подготовки территорий установление границ земельных участков для
использования расположенных на них объектов капитального
строительства.
4. Собственники помещений жилого и нежилого назначения в
многоквартирном доме, заинтересованные в установлении границ
земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом,
обеспечивают подготовку проекта градостроительного плана земельного
участка.
Проект градостроительного плана земельного участка
подготавливается:
- в составе проекта межевания территории;
- в соответствии с формой градостроительного плана земельного
участка, установленной Правительством Российской Федерации;
- собственником, собственниками помещений в многоквартирном
доме самостоятельно (если иное не определено законодательством);
- физическими, юридическими лицами, соответствующими
требованиям законодательства, предъявляемым к лицам,
подготавливающим документацию по планировке территории, по договору
с собственником, собственниками помещений в многоквартирном доме.
При подготовке и согласовании проекта градостроительного плана
земельного участка должны учитываться требования законодательства о
градостроительной деятельности в части:
- границ фактически сложившегося землепользования на не
разделенной на земельные участки застроенной территории;
- минимальных размеров земельных участков, определяемых в
соответствии с градостроительными нормативами, действовавшими на
период застройки территории;
- необходимости обеспечения проходов, проездов, условий
безопасности и возможности обслуживания инженерно-технических
коммуникаций и объектов, достигаемой путем фиксации зон действия
публичных сервитутов в проектах межевания территории и
градостроительного плана земельного участка границ;
- соблюдения прав третьих лиц путем запрета установления на
местности ограждений по границам земельных участков, а также путем
обоснования неделимости земельных участков (кварталов, частей
кварталов), на которых расположено несколько многоквартирных домов.
В проектах межевания территории помимо определения границ
земельных участков, на которых расположены существующие здания,
строения, сооружения, могут устанавливаться границы свободных от
застройки и от прав третьих лиц земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, которые могут быть
в соответствии с земельным законодательством предоставлены
физическим или юридическим лицам.
Проекты градостроительных планов земельных участков в составе
проектов межевания подлежат проверке на соответствие установленным
требованиям органом администрации городского округа Юбилейный,
уполномоченным в области градостроительной деятельности.
Посредством проверки устанавливается факт соответствия проектов
межевания территории и градостроительных планов земельных участков
следующим требованиям:
а) техническим регламентам (а вплоть до их вступления в
установленном порядке в силу - нормативным техническим документам в
части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом
регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации);
б) градостроительным регламентам, включая размеры и
конфигурацию выявленных свободных земельных участков, предлагаемых
для строительства в пределах застроенной территории, предельные
параметры строительства;
в) минимальным размерам земельных участков многоквартирных
домов, определенных градостроительными нормативами, действовавшими
на период застройки территории;
г) требованиям обеспечения прохода, проезда на территории
квартала, микрорайона, выполняемым путем установления границ зон
действия публичных сервитутов;
д) требованиям о соблюдении прав третьих лиц.
В случае отказа в утверждении градостроительного плана
земельного участка:
- заинтересованные лица имеют право обжаловать это решение в
судебном порядке;
- заявители имеют право после внесения изменений в проект
межевания территории и проект градостроительного плана земельного
участка повторно представить его на публичные слушания и последующее
утверждение главой городского округа Юбилейный.
Утвержденный градостроительный план земельного участка является
основанием для:
- проведения землеустроительных работ;
- возведения ограждений по границам земельного участка в
порядке, установленном в соответствии с настоящими Правилами
решением Совета депутатов городского округа Юбилейный, если такие
действия не запрещены решением об утверждении градостроительного
плана земельного участка.
5. В целях установления границ земельного участка, на котором
расположен многоквартирный дом, уполномоченное собственниками
помещений в таком доме лицо может направить соответствующее
заявление в орган, уполномоченный в области градостроительной
деятельности.
Орган администрации городского округа Юбилейный, уполномоченный
в области градостроительной деятельности, регистрирует заявку в день
ее поступления и в порядке, определенном частью 4 настоящей статьи,
обеспечивает подготовку проекта межевания территории и проекта
градостроительного плана земельного участка, на котором расположен
соответствующий многоквартирный дом.
Подготовленные проект межевания территории и проект
градостроительного плана земельного участка подлежат обсуждению на
публичных слушаниях и последующему утверждению главой городского
округа Юбилейный в порядке, определенном главой 8 настоящих Правил.
6. Глава городского округа Юбилейный вправе по представлению
органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности,
утвердить градостроительный план земельного участка, на котором
расположен многоквартирный дом, в границах, превышающих площадь,
определенную в соответствии с градостроительными нормативами,
действовавшими в период строительства соответствующих
многоквартирных домов, в случае невозможности выделить отдельные
земельные участки для самостоятельного использования и в силу
необходимости обеспечить рациональную планировочную организацию
территории.
7. Администрация городского округа Юбилейный может по своей
инициативе обеспечить действия по подготовке проектов межевания
территории для установления границ земельных участков, на которых
расположены многоквартирные дома.
Указанная инициатива реализуется на основе:
- программы (плана) межевания застроенных территорий,
утвержденной главой городского округа Юбилейный;
- решения главы городского округа Юбилейный, принятого на
основании обращения органа, уполномоченного в области
градостроительной деятельности, Комиссии.
Орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности,
обеспечивает реализацию инициатив администрации городского округа
Юбилейный в части межевания застроенных и не разделенных на
земельные участки территорий путем:
- самостоятельных действий по подготовке проектов межевания
территории, если иное не установлено законодательством;
- заключения договоров по подготовке проектов межевания
территории по результатам конкурсов на размещение муниципального
заказа.
Статья 22. Градостроительная подготовка территорий общего
пользования в целях предоставления земельных участков для возведения
объектов некапитального строительства, предназначенных для
обслуживания населения
1. Градостроительную подготовку территорий общего пользования с
целью установления границ земельных участков, предназначенных для
предоставления на праве аренды физическим и юридическим лицам для
возведения объектов некапитального строительства для обслуживания
населения, обеспечивает орган, уполномоченный в области
градостроительной деятельности.
2. В соответствии с законодательством о градостроительной
деятельности границы территорий общего пользования определяются
красными линиями, которые устанавливаются проектами планировки
территории и утверждаются главой городского округа Юбилейный.
В соответствии с земельным законодательством территории общего
пользования не подлежат приватизации.
3. Подготовка проектов градостроительных планов земельных
участков на территориях общего пользования обеспечивается органами,
указанными в части 1 настоящей статьи, в составе проектов межевания
территории.
4. Земельные участки в границах территорий общего пользования
предоставляются физическим и юридическим лицам на торгах в аренду,
продолжительность которой не может превышать пяти лет.
Порядок предоставления указанных земельных участков может быть
установлен решением Совета депутатов городского округа Юбилейный.
Статья 23. Градостроительная подготовка территорий и земельных
участков в части информации о технических условиях подключения к
сетям инженерно-технического обеспечения планируемых к
строительству, реконструкции объектов
1. Порядок градостроительной подготовки территорий и земельных
участков в части информации о технических условиях подключения
объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического
обеспечения (далее - технические условия) определяется
законодательством и в соответствии с ним настоящими Правилами и
постановлением главы городского округа Юбилейный.
2. Технические условия определяются в случаях, когда на
земельных участках планируются строительство, реконструкция объектов
капитального строительства и когда эксплуатация указанных объектов
не сможет быть обеспечена без подключения объекта капитального
строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Технические условия определяются:
- на стадии градостроительной подготовки территории с
установлением границ земельных участков из состава государственных
или муниципальных земель для предоставления физическим и юридическим
лицам. Указанные действия выполняются путем планировки территории,
которая обеспечивается органом администрации городского округа
Юбилейный, уполномоченным в области градостроительной деятельности,
в том числе путем привлечения организаций, которые в соответствии с
законодательством обладают правами на выполнение работ по планировке
территории;
- на стадии подготовки проектной документации для
строительства, реконструкции, которая обеспечивается лицами,
обладающими правами на земельные участки.
3. Технические условия подготавливаются и предоставляются
организациями, ответственными за эксплуатацию указанных сетей, по
заявкам:
а) уполномоченного органа администрации городского округа
Юбилейный (в случаях подготовки по инициативе администрации
городского округа Юбилейный территории с установлением границ
земельных участков из состава государственных или муниципальных
земель для предоставления на торгах сформированных земельных
участков в целях строительства физическим и юридическим лицам);
б) физических и юридических лиц (в случаях, когда по их
инициативе осуществляется градостроительная подготовка территории с
установлением границ земельных участков из состава государственных
или муниципальных земель для предоставления на торгах сформированных
земельных участков в целях строительства физическим и юридическим
лицам);
в) правообладателей земельных участков и объектов капитального
строительства (в случаях подготовки проектной документации для
осуществления строительства, реконструкции).
4. Собственники земельных участков, объектов капитального
строительства, имеющие намерение провести реконструкцию
принадлежащих им на праве собственности объектов капитального
строительства, а также лица, ими уполномоченные, до начала или в
процессе работ по подготовке проектной документации могут обратиться
с запросами о представлении технических условий на подключение к
внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения в
организации, ответственные за эксплуатацию соответствующих
внеплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения.
5. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков,
объектов капитального строительства, которые по своей инициативе
обеспечивают действия по градостроительной подготовке территорий с
установлением границ земельных участков из состава государственных
или муниципальных земель для предоставления земельных участков в
целях строительства, реконструкции, до начала или в процессе работ
по подготовке документации по планировке территории обращаются с
запросом в орган, уполномоченный в области градостроительной
деятельности, об оказании услуг по обеспечению предоставления
соответствующими организациями технических условий на подключение к
внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения.
Уполномоченный орган администрации городского округа Юбилейный
обеспечивает подготовку, согласование и предоставление заявителю
технических условий. Технические условия в виде копий документов
включаются в состав градостроительного плана земельного участка и в
состав документов, необходимых для проведения торгов по
предоставлению земельных участков, сформированных из состава
государственных или муниципальных земель.
Указанные торги проводятся в порядке, определенном земельным
законодательством, статьями 24-26 настоящих Правил, иными правовыми
актами городского округа Юбилейный.
Глава 6. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, СФОРМИРОВАННЫХ ИЗ СОСТАВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬ
Статья 24. Принципы предоставления земельных участков,
сформированных из состава государственных или муниципальных земель
Принципами предоставления физическим и юридическим лицам
земельных участков, сформированных из состава государственных или
муниципальных земель в городе Юбилейный, являются:
- формирование земельных участков на основании утвержденной в
установленном порядке документации по планировке территории;
- проведение работ по планировке территории до принятия решения
о предоставлении земельных участков для строительства или решения о
проведении торгов по предоставлению земельных участков для
строительства;
- предоставление земельных участков для жилищного строительства
на аукционах.
Статья 25. Особенности предоставления земельных участков
1. Порядок предоставления физическим и юридическим лицам
земельных участков, сформированных из состава государственных или
муниципальных земель, определяется земельным законодательством и в
соответствии с ним решениями Совета депутатов городского округа
Юбилейный.
Порядок продажи земельных участков или права на заключение
договора аренды земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах)
на территории городского округа Юбилейный определяется решением
Совета депутатов городского округа Юбилейный.
2. Переход земельного участка, сформированного в порядке,
установленном статьей 21 настоящих Правил, в общую долевую
собственность собственников помещений в многоквартирном доме
осуществляется бесплатно в соответствии с жилищным и земельным
законодательством.
3. Порядок предоставления собственникам зданий, строений,
сооружений прав на сформированные земельные участки определяется
земельным законодательством.
4. Предоставление земельных участков, сформированных в порядке,
установленном статьями 15, 16 настоящих Правил, осуществляется в
соответствии с земельным законодательством и решениями Совета
депутатов городского округа Юбилейный.
Права на такие земельные участки предоставляются физическим,
юридическим лицам на торгах, за исключением случаев, установленных
законодательством, а в случае, если это предусмотрено законом
Московской области, - установленных решением Совета депутатов
городского округа Юбилейный.
5. Предоставление земельных участков, сформированных в порядке,
установленном статьями 17-20 настоящих Правил, осуществляется в
соответствии с земельным законодательством и решениями Совета
депутатов городского округа Юбилейный.
Права на земельные участки предоставляются лицам, заключившим
договоры о развитии застроенных территорий, после освобождения в
установленном порядке территории, в отношении которой принято
решение о развитии, от прав третьих лиц без проведения торгов
бесплатно.
6. Предоставление земельных участков, сформированных в порядке,
установленном статьей 22 настоящих Правил, из состава территорий
общего пользования для возведения объектов некапитального
строительства для обслуживания населения осуществляется в
соответствии с земельным законодательством и решением Совета
депутатов городского округа Юбилейный.
Статья 26. Порядок предоставления в аренду земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности
1. Настоящей статьей определяется порядок предоставления в
аренду земельных участков юридическим и физическим лицам:
- заинтересованным в строительстве или размещении объекта на
данном земельном участке, имеющим надлежащим образом оформленные
документы о предварительном согласовании места размещения объекта;
- имеющим права на объекты недвижимости, расположенные на
данном земельном участке.
2. При заключении договоров аренды земельных участков
арендодателем от имени муниципального образования выступает
уполномоченный орган администрации.
Уполномоченный орган администрации ведет учет договоров аренды
земельных участков.
3. Договор аренды заключается на основании постановления главы
городского округа Юбилейный.
Предоставление земельных участков в аренду для строительства
осуществляется на срок до 49 лет.
Для целей, не связанных со строительством, земельные участки
могут быть предоставлены на срок до 5 лет:
- для временного размещения некапитальных объектов;
- для благоустройства территории;
- для размещения автостоянок;
- для размещения объектов мелкорозничной торговли;
- для иных целей, не связанных со строительством или
размещением капитальных объектов.
В случае неиспользования земельного участка в соответствии с
целями предоставления в течение трех лет он может быть изъят в
соответствии с действующим законодательством.
4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка
в аренду заинтересованное юридическое или физическое лицо
представляет в администрацию городского округа Юбилейный:
- заявление о предоставлении в аренду земельного участка на имя
главы городского округа Юбилейный;
- физические лица: копию паспорта, удостоверения личности (для
военнослужащих), подлинник или нотариально удостоверенную копию
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о
постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту
жительства на территории Российской Федерации;
- юридические лица: учредительные документы либо их нотариально
удостоверенные копии; подлинник или нотариально удостоверенную копию
свидетельства о государственной регистрации, подлинник или
нотариально удостоверенную копию свидетельства о внесении записи в
Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице,
зарегистрированном до 1 июля 2002 года; свидетельства о постановке
на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в
соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на
территории РФ; выписку из ЕГРЮЛ о лицах, имеющих право без
доверенности действовать от имени юридического лица; доверенности на
право подписания документов;
- кадастровый паспорт земельного участка (если в отношении
земельного участка проведен государственный кадастровый учет);
- копию документа, удостоверяющего права (полномочия)
представителя физического или юридического лица, если с заявлением
обращается представитель заявителя (заявителей);
- выписку из Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение,
сооружение, находящееся на испрашиваемом участке, или копии иных
документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание,
строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на
испрашиваемом участке).
5. Если в отношении земельного участка не проведен
государственный кадастровый учет, то арендодатель после проведения
государственного кадастрового учета земельного участка и получения
кадастрового паспорта земельного участка на основании постановления
главы городского округа Юбилейный о предоставлении участка в аренду
заключает договор аренды земельного участка, не противоречащий
разрешенному использованию данного участка, иным ограничениям,
установленным действующим законодательством.
6. Срок договора аренды земельного участка не может превышать
максимального (предельного) срока, установленного законодательством
Российской Федерации, а также срока, установленного договором аренды
расположенного на земельном участке объекта недвижимого имущества,
находящегося в собственности Московской области или муниципальной
собственности.
Срок аренды устанавливается на основании постановления главы о
предоставлении земельного участка в аренду.
7. Договором аренды предусматривается, что в случае направления
арендатору письменного предупреждения в связи с неисполнением им
обязательства по внесению арендной платы он обязан внести арендную
плату в течение пяти рабочих дней со дня получения такого
предупреждения.
8. Договором аренды устанавливается порядок получения
арендатором согласия арендодателя на передачу земельного участка в
субаренду независимо от срока договора аренды, а также на передачу
своих прав и обязанностей по договору третьим лицам, если договор
аренды заключается на срок до пяти лет.
9. Если срок договора аренды земельного участка более пяти лет,
арендатор обязан в течение трех рабочих дней со дня заключения
договора субаренды уведомить арендодателя в письменной форме о
передаче своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу.
На арендатора земельного участка возлагаются расходы, связанные
с государственной регистрацией договора аренды и изменений к нему.
10. Договор аренды земельного участка, находящегося в
государственной собственности, должен содержать следующие сведения:
а) о данных государственной регистрации и (или) об
идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) - арендатора
земельного участка;
б) о земельном участке: местоположение, площадь, обременения,
кадастровый номер, категория земель, разрешенное использование.
Кадастровый паспорт земельного участка является неотъемлемой
частью договора.
Глава 7. УСТАНОВЛЕНИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ФИКСАЦИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬ ПУБЛИЧНОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 27. Общие положения о землях публичного использования
1. Границы земель публичного использования:
1) определяются и изменяются в случаях и в порядке,
определенных статьей 28 настоящих Правил;
2) фиксируются в случаях и в порядке, определенных статьей 29
настоящих Правил.
Не допускается осуществлять планировку застроенной территории
(включая действия по определению границ земельных участков, на
которых расположены объекты капитального строительства, границ
свободных от прав третьих лиц земельных участков для предоставления
физическим и юридическим лицам для строительства) без фиксации
границ фактически существующих земель публичного использования, а
также без предъявления предложений об установлении или изменении
границ земель публичного использования.
2. Правообладатели земельных участков освобождаются от уплаты
земельного налога в отношении части земельного участка, для которой
постановлением главы городского округа Юбилейный установлен
публичный сервитут.
Статья 28. Установление и изменение границ земель публичного
использования
1. Установление и изменение границ земель публичного
использования осуществляются путем подготовки документации по
планировке территории в случаях, когда:
1) посредством впервые устанавливаемых красных линий на
подлежащих освоению территориях устанавливаются границы образуемых
(ранее не существовавших) территорий общего пользования и
одновременно с ними границы элементов планировочной структуры;
2) изменяются красные линии без установления и без изменения
границ зон действия публичных сервитутов;
3) изменяются красные линии с установлением, изменением границ
зон действия публичных сервитутов;
4) не изменяются красные линии, но устанавливаются, изменяются
границы зон действия публичных сервитутов.
2. При установлении и изменении границ земель публичного
использования на подлежащих освоению и на застроенных территориях
предметом публичных слушаний и утверждения документации по
планировке территории являются вопросы:
1) наличия и достаточности территорий общего пользования,
выделяемых и изменяемых посредством красных линий;
2) изменения красных линий и последствий такого изменения;
3) устанавливаемые, изменяемые границы зон действия публичных
сервитутов;
4) границы зон планируемого размещения объектов капитального
строительства в пределах элементов планировочной структуры;
5) границы земельных участков в пределах элементов
планировочной структуры, в том числе границы земельных участков, на
которых расположены многоквартирные дома.
Статья 29. Фиксация границ земель публичного использования
1. Фиксация границ земель публичного использования -
отображение в виде проектов красных линий границ фактически
выделенных осуществленной застройкой элементов планировочной
структуры и территорий общего пользования, применительно к которым
ранее не были установлены красные линии по причине отсутствия
проектов планировки территории, иных документов.
Фиксация границ земель публичного использования используется в
качестве временного инструмента упорядочения городской территории
сроком до 1 января 2010 года. По истечении указанного срока
применяется порядок установления и изменения границ земель
публичного использования путем подготовки документации по планировке
территории в соответствии со статьей 28 настоящих Правил.
2. При фиксации границ земель публичного использования
применительно к застроенным территориям предметом согласования и
утверждения являются:
1) красные линии;
2) границы зон действия публичных сервитутов (в случае их
установления).
3. Субъектами согласования являются правообладатели смежно
расположенных земельных участков, объектов капитального
строительства, а также земельных участков, в пределах которых
установлены границы зон действия публичных сервитутов.
4. Орган, уполномоченный в области градостроительной
деятельности, направляет определенным в части 3 настоящей статьи
правообладателям извещение, в котором указываются:
1) место ознакомления с подготовленной в виде проекта красных
линий документацией по планировке территории;
2) лицо, ответственное за проведение согласований, с указанием
телефона, электронной почты;
3) дата истечения срока, в течение которого возможно
направление письменных заключений в отношении проекта красных линий.
Максимальная продолжительность согласования не может превышать
одного месяца со дня направления извещений.
5. По истечении десяти дней с последнего дня приема письменных
заключений заинтересованных лиц глава городского округа Юбилейный
может утвердить, направить на доработку либо отклонить проект
красных линий.
Статья 30. Использование территорий общего пользования и
земельных участков, применительно к которым не устанавливаются
градостроительные регламенты
1. Использование территорий общего пользования и земельных
участков, применительно к которым не устанавливаются
градостроительные регламенты, определяется их назначением в
соответствии с законодательством.
2. На карте градостроительного зонирования городского округа
Юбилейный помимо территориальных зон и зон с особыми условиями
использования территорий могут отображаться территории, на которые
не распространяется действие градостроительных регламентов, в том
числе территории общего пользования, особо охраняемые природные
территории.
Назначение указанных территорий, земельных участков (в случае
их отображения на карте градостроительного зонирования) может быть
описано в части IV настоящих Правил.
3. Отображение на карте градостроительного зонирования
территорий, земельных участков, указанных в части 2 настоящей
статьи, влечет обязательство органа, уполномоченного в области
градостроительной деятельности, подготовить и утвердить проекты
планировки территории, которые:
- посредством фиксации, установления, изменения красных линий
обеспечат правовой статус указанных территорий, земельных участков,
в том числе территорий общего пользования;
- определят дифференциацию назначения частей указанных
территорий, земельных участков.
Глава 8. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 31. Общие положения о публичных слушаниях по вопросам
градостроительной деятельности
1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации публичные слушания по вопросам градостроительной
деятельности в обязательном порядке проводятся в следующих случаях:
1) внесения изменений в Генеральный план городского округа
Юбилейный;
2) внесения изменений в настоящие Правила;
3) проекта документации по планировке территории:
а) проектов планировки территории, содержащих в своем составе
проекты межевания территории;
б) проектов планировки территории, не содержащих в своем
составе проектов межевания территории;
в) проектов межевания территории вне состава проектов
планировки территории в случае межевания территории, на которой
расположены многоквартирные дома;
4) заявлений о предоставлении разрешений на условно разрешенные
виды использования земельных участков и объектов капитального
строительства;
5) заявлений о предоставлении разрешений на отклонения от
предельных параметров разрешенного строительства.
2. Публичные слушания по обсуждению вопросов градостроительной
деятельности проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом
городского округа Юбилейный, настоящими Правилами, а в отношении
обсуждения внесения изменений в Генеральный план городского округа
Юбилейный - с отдельным нормативным правовым актом городского округа
Юбилейный.
3. Орган, уполномоченный в области градостроительной
деятельности, перед представлением на публичные слушания проектов
документов, заявлений в обязательном порядке обеспечивает проверку
представляемых проектов документов, заявлений на соответствие
требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в
установленном порядке в силу - нормативных технических документов в
части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом
регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации),
нормативам градостроительного проектирования и готовит
соответствующее заключение. Заключение может быть положительным или
отрицательным.
4. При отсутствии положительного заключения, указанного в части
3 настоящей статьи, не допускается принимать положительные решения
по поводу проектов документов, заявлений, представляемых на
публичные слушания.
5. Органом, уполномоченным на проведение публичных слушаний по
вопросам градостроительной деятельности, является Комиссия.
6. Предметом публичных слушаний являются вопросы:
1) соответствия подготовленных проектов документов, заявлений
требованиям законодательства, а также документам, принятым в
установленном порядке;
2) подлежащие утверждению в соответствии с полномочиями органов
местного самоуправления городского округа Юбилейный в области
градостроительной деятельности.
Иные вопросы не подлежат обсуждению на публичных слушаниях.
7. Способами представления информации участникам публичных
слушаний по вопросам градостроительной деятельности помимо
документов, материалов, определенных настоящими Правилами, являются
выставки, экспозиции демонстрационных материалов, выступления
представителей органов местного самоуправления, разработчиков
проектов документов на публичных слушаниях, в печатных средствах
массовой информации, по радио, телевидению и в сети Интернет и
другие не запрещенные законом способы.
8. Участники публичных слушаний вправе представлять свои
предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов, для
включения в протокол публичных слушаний.
9. Выявление мнений участников публичных слушаний путем
голосования не влечет обязанности органа, принимающего решения с
учетом результатов публичных слушаний, принимать решение, отражающее
мнение большинства участников публичных слушаний.
10. Публичные слушания считаются состоявшимися в случаях, когда
выполнены требования Градостроительного кодекса Российской Федерации
и настоящих Правил в части сроков, процедур информирования и наличия
подготовленных к публичным слушаниям документов и материалов. Тот
факт, что в публичных слушаниях, подготовленных с соблюдением всех
указанных требований, не приняло участие ни одно лицо, не является
основанием для признания публичных слушаний несостоявшимися.
11. Продолжительность проведения публичных слушаний
устанавливается в решении о назначении публичных слушаний и должна
составлять:
1) не менее двух и не более четырех месяцев со дня размещения
решения о назначении публичных слушаний на официальном сайте
городского округа Юбилейный в сети Интернет до дня размещения
заключения о результатах публичных слушаний на указанном сайте (в
случае обсуждения проекта изменений в настоящие Правила);
2) не менее одного месяца и не более трех месяцев со дня
размещения решения о назначении публичных слушаний на официальном
сайте городского округа Юбилейный в сети Интернет до дня размещения
заключения о результатах публичных слушаний на указанном сайте (в
случаях обсуждения проекта документации по планировке территории,
проектов границ территории, в отношении которой подготавливается
решение о развитии застроенных территорий);
3) не более одного месяца со дня оповещения о времени и месте
их проведения до дня размещения заключения о результатах публичных
слушаний на официальном сайте городского округа Юбилейный в сети
Интернет (в случаях обсуждения заявлений о предоставлении разрешений
на условно разрешенные виды использования земельных участков и
объектов капитального строительства и на отклонения от предельных
параметров разрешенного строительства).
12. Публичные слушания не проводятся в праздничные дни и по
воскресеньям, а в рабочие дни - ранее 17 часов.
13. В месте (местах) проведения публичных слушаний,
определяемом в решении о назначении публичных слушаний, размещаются
документы, материалы в составе, определенном требованиями к составу
обсуждаемого проекта документа, заявления и требованиями статей
33-36 настоящих Правил.
14. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных
слушаний по вопросам градостроительной деятельности, несут
соответственно органы местного самоуправления городского округа
Юбилейный, физические и юридические лица, подготовившие проекты
документов, заявлений по вопросам, требующим проведения публичных
слушаний.
Статья 32. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности
1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,
Совета депутатов или главы городского округа Юбилейный. Публичные
слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов,
назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы - главой
городского округа Юбилейный.
2. Решение о назначении публичных слушаний должно содержать:
а) тему публичных слушаний;
б) срок проведения публичных слушаний;
в) дату (даты), время и место (места) проведения публичных
слушаний;
г) место размещения документов, материалов, подлежащих
рассмотрению на публичных слушаниях;
д) почтовый адрес, контактные номера телефонной и факсимильной
связи.
Решение о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию
в порядке, установленном для официального опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и
размещается на официальном сайте городского округа Юбилейный в сети
Интернет.
Исчисление сроков проведения публичных слушаний начинается со
дня размещения решения о назначении публичных слушаний на
официальном сайте городского округа Юбилейный в сети Интернет.
3. Комиссия:
1) принимает одно из двух решений:
а) о направлении главе городского округа Юбилейный проекта
решения о назначении публичных слушаний (при наличии условий,
определенных пунктами 1 и 2 части 2 статьи 35, пунктами 1 и 2 части
2 статьи 36 настоящих Правил в отношении права заявителя направлять
соответствующее заявление:
- о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования;
- о разрешении на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства.
При наличии у заявителя такого права Комиссия принимает решение
о необходимости назначения публичных слушаний и обеспечивает
проверку заявления на соответствие требованиям, определенным частями
7-12 статьи 35, частями 7-12 статьи 36 настоящих Правил. Решение о
назначении публичных слушаний направляется заявителю);
б) об отказе в назначении публичных слушаний (при отсутствии
оснований и предмета рассмотрения, определенных пунктами 1 и 2 части
2 статьи 35, пунктами 1 и 2 части 2 статьи 36 настоящих Правил в
отношении права заявителя направлять соответствующее заявление. В
этом случае заявителю направляется извещение об отказе в приеме
заявления).
(Пункт в редакции Решения Совета депутатов городского округа
Юбилейный от 16.02.2010 № 187)
4. Перед началом обсуждения участники публичных слушаний должны
быть проинформированы о:
1) продолжительности обсуждения, которое не может превышать
трех часов в день;
2) регламенте проведения публичных слушаний (включая вопросы
предельной продолжительности выступлений участников публичных
слушаний);
3) предмете публичных слушаний - вопросах, определенных пунктом
8 статьи 33, пунктом 9 статьи 34, пунктом 14 статей 35-36.
5. В ходе проведения публичных слушаний ведется протокол. В
протоколе фиксируются устные и письменные замечания и предложения,
относящиеся к предмету публичных слушаний, поступившие от участников
публичных слушаний.
6. С учетом положений протокола орган, проводивший публичные
слушания, подготавливает заключение о результатах публичных
слушаний.
7. Заключения о результатах публичных слушаний подлежат
опубликованию в порядке, установленном для официального
опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной
информации, и размещаются на официальном сайте городского округа
Юбилейный в сети Интернет.
Одновременно с подготовкой проекта заключения о результатах
публичных слушаний по обсуждению заявления о предоставлении
разрешения на условно разрешенный вид использования или на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства
Комиссия осуществляет подготовку проекта рекомендаций главе
городского округа Юбилейный.
Статья 33. Особенности проведения публичных слушаний по
внесению изменений в настоящие Правила
1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на
публичных слушаниях по внесению изменений в настоящие Правила, могут
быть федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления
городского округа Юбилейный, заинтересованные физические и
юридические лица, в соответствии с частью 3 статьи 33
Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовившие
предложения о внесении изменений в настоящие Правила.
Инициаторы подготовки проектов документов, обсуждаемых на
публичных слушаниях по внесению изменений в настоящие Правила,
обеспечивают подготовку экспозиционных материалов (например,
стендов, плакатов), представляемых на публичные слушания.
2. Орган, уполномоченный в области градостроительной
деятельности, обеспечивает:
1) подготовку проекта изменений настоящих Правил,
осуществляемую по инициативе органа местного самоуправления, а также
подготовку материалов, представляемых на публичные слушания;
2) проверку проекта изменений настоящих Правил на соответствие
требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в
установленном порядке в силу - нормативных технических документов в
части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом
регулировании", Градостроительному кодексу Российской Федерации),
Генерального плана городского округа Юбилейный, схемам
территориального планирования Московской области, схемам
территориального планирования Российской Федерации перед
представлением такого проекта на публичные слушания;
3) подготовку заключения на проект о внесении изменений в
настоящие Правила, направляемого до проведения публичных слушаний в
Комиссию.
3. Комиссия:
1) до принятия решения главы городского округа Юбилейный о
назначении публичных слушаний обеспечивает обсуждение и согласование
промежуточных результатов подготовки проекта о внесении изменений;
2) обеспечивает подготовку сводного заключения (основанного на
заключении органа, уполномоченного в области градостроительной
деятельности) на проект предложений, направляемого главе городского
округа Юбилейный для принятия решения о назначении публичных
слушаний.
4. Участниками публичных слушаний по проекту о внесении
изменений в настоящие Правила являются жители городского округа
Юбилейный, правообладатели земельных участков и объектов
капитального строительства, расположенных в городе Юбилейный, иные
заинтересованные лица.
Публичные слушания по проекту о внесении изменений в настоящие
Правила проводятся на всей территории городского округа Юбилейный.
При проведении публичных слушаний по обсуждению проекта о внесении
изменений в настоящие Правила территория городского округа Юбилейный
может быть разделена на части. Предельная численность лиц,
проживающих или зарегистрированных на такой части территории,
установлена Законом Московской области от 7 марта 2007 года "О
Генеральном плане развития Московской области" исходя из того, что
численность лиц, проживающих на части территории городского округа
Юбилейный, выделяемой в целях проведения публичных слушаний, не
должна превышать пяти тысяч человек.
В случае если внесение изменений в настоящие Правила связано с
размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального
строительства, публичные слушания по внесению изменений в настоящие
Правила проводятся в границах территории, планируемой для размещения
или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для
такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий.
5. В состав документов, материалов, представляемых участникам
публичных слушаний по обсуждению проекта о внесении изменений в
настоящие Правила, включаются:
1) опубликованный проект о внесении изменений в настоящие
Правила;
2) комплект материалов проекта о внесении изменений в настоящие
Правила и необходимые обоснования к такому проекту;
3) положительное заключение Комиссии, в котором отмечается факт
готовности проекта изменений к обсуждению и утверждению.
6. К положительному заключению Комиссии, в котором отмечается
факт готовности проекта о внесении изменений к обсуждению на
публичных слушаниях, прилагается положительное заключение органа,
уполномоченного в области градостроительной деятельности.
7. Положительное заключение органа, уполномоченного в области
градостроительной деятельности, должно включать:
1) положения, удостоверяющие факт соответствия подготовленного
проекта требованиям и документам, принятым в установленном порядке,
а именно:
а) подтверждение правильности фиксации в карте (картах)
градостроительного зонирования существующих:
- границ городского округа Юбилейный;
- границ земель и земельных участков, применительно к которым
не устанавливаются градостроительные регламенты;
- границ земель, применительно к которым градостроительные
регламенты устанавливаются, и земельных участков в составе таких
земель;
- красных линий, утвержденных ранее в составе проектов
планировки территории;
б) подтверждение соответствия проекта о внесении изменений в
настоящие Правила требованиям технических регламентов (а вплоть до
их вступления в установленном порядке в силу - нормативных
технических документов в части, не противоречащей Федеральному
закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу
Российской Федерации) в части режима ограничений использования
земельных участков и объектов капитального строительства и его
распространения в пределах, обозначенных границами зон с особыми
условиями использования территорий (санитарно-защитных зон,
водоохранных зон, зон микросейсморайонирования, иных зон,
устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской
Федерации);
в) подтверждение соответствия проекта о внесении изменений в
настоящие Правила действующим документам территориального
планирования и документации по планировке территории в части границ
зон планируемого размещения объектов различного значения
(определенных документами территориального планирования), границ
земельных участков для размещения объектов различного значения
(определенных документацией по планировке территории);
г) подтверждение того, что в проекте о внесении изменений в
настоящие Правила учтены положения о территориальном планировании
Генерального плана городского округа Юбилейный в части целей и задач
территориального планирования, перечня мероприятий по
территориальному планированию и указаний на последовательность их
выполнения;
д) подтверждение соответствия процедурной части проекта о
внесении изменений в настоящие Правила требованиям федерального
законодательства, законодательства Московской области, правовым
актам городского округа Юбилейный;
2) обоснование предлагаемого градостроительного зонирования в
части положений, не формализованных обязательными требованиями - о
составе, конфигурации границ и характеристиках территориальных зон,
о составе градостроительных регламентов применительно к различным
территориальным зонам.
8. Предметом публичных слушаний по проекту о внесении изменений
в настоящие Правила являются вопросы, указанные в части 7 настоящей
статьи.
9. После проведения публичных слушаний по проекту о внесении
изменений в настоящие Правила Комиссия обеспечивает подготовку
заключения о результатах публичных слушаний, его опубликование и
размещение на официальном сайте городского округа Юбилейный в сети
Интернет.
В случае когда проект подготовлен по инициативе органа местного
самоуправления, Комиссия также:
1) обеспечивает доработку проекта о внесении изменений в
настоящие Правила по результатам публичных слушаний;
2) подготавливает комплект документов и направляет его главе
городского округа Юбилейный.
В случае когда проект предложений подготовлен по инициативе
заинтересованных физических и юридических лиц, Комиссия:
1) может предложить указанным лицам внести изменения в проект
предложений (в случае, когда по результатам публичных слушаний
выявилась такая необходимость);
2) подготавливает комплект документов и направляет его главе
городского округа Юбилейный (в случаях, когда по результатам
публичных слушаний не возникла необходимость внесения изменений в
предложения, а также в случаях, когда указанными лицами были внесены
необходимые изменения в проект предложений).
Указанный комплект материалов содержит:
1) положительное заключение Комиссии, в котором отмечается факт
готовности проекта о внесении изменений в настоящие Правила к
направлению указанного проекта в Совет депутатов городского округа
Юбилейный с приложением:
а) протокола (протоколов) публичных слушаний;
б) положительного заключения органа, уполномоченного в области
градостроительной деятельности, указанного в части 7 настоящей
статьи;
2) проекта о внесении изменений в настоящие Правила и
обосновывающие материалы к нему.
10. Глава городского округа Юбилейный с учетом представленных
ему документов, определенных частью 9 настоящей статьи, в
установленные законодательством сроки принимает одно из двух
решений:
1) о направлении проекта о внесении изменений в настоящие
Правила в Совет депутатов городского округа Юбилейный;
2) об отклонении проекта.
Глава городского округа Юбилейный направляет в Совет депутатов
городского округа Юбилейный:
1) сопроводительное письмо о соответствии такого проекта всем
установленным требованиям, включая требования технических
регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в
силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей
Федеральному закону "О техническом регулировании" и
Градостроительному кодексу Российской Федерации);
2) положительное заключение Комиссии, в котором отмечается факт
готовности проекта о внесении изменений в настоящие Правила к
утверждению с приложением:
- протокола (протоколов) публичных слушаний;
- заключения о результатах публичных слушаний;
- положительного заключения органа, уполномоченного в области
градостроительной деятельности, о соответствии проекта предложений
всем установленным требованиям;
3) проекта о внесении изменений в настоящие Правила и
обосновывающих материалов к нему.
Совет депутатов городского округа Юбилейный по результатам
рассмотрения документов, представленных главой городского округа
Юбилейный, может принять одно из следующих решений:
1) утвердить изменения в настоящие Правила;
2) отклонить изменения в настоящие Правила.
11. Утвержденные изменения в настоящие Правила:
1) подлежат опубликованию в порядке, установленном для
официального опубликования муниципальных правовых актов, иной
официальной информации, и размещаются на официальном сайте
городского округа Юбилейный в сети Интернет;
2) в соответствии с требованиями части 2 статьи 57
Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежат:
а) в течение семи дней со дня утверждения направлению в
информационную систему обеспечения градостроительной деятельности
городского округа Юбилейный;
б) в течение четырнадцати дней со дня получения копии документа
размещению в информационной системе обеспечения градостроительной
деятельности городского округа Юбилейный.
Статья 34. Особенности проведения публичных слушаний по проекту
документации по планировке территории
1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на
публичных слушаниях по проекту документации по планировке
территории, могут быть орган местного самоуправления городского
округа Юбилейный, заинтересованные физические и юридические лица,
подготовившие проект документации по планировке территории либо
проект о внесении изменений в утвержденную в установленном порядке
документацию по планировке территории (далее - подготовка проекта
документации по планировке территории).
Инициаторы подготовки проектов документов, обсуждаемых на
публичных слушаниях по проекту документации по планировке
территории, обеспечивают подготовку экспозиционных материалов,
представляемых на публичные слушания.
2. Орган, уполномоченный в области градостроительной
деятельности, обеспечивает:
1) подготовку материалов, представляемых на публичные слушания;
2) с участием органа местного самоуправления, уполномоченного в
области жилищно-коммунального хозяйства, органа местного
самоуправления, уполномоченного в области земельных отношений, иных
органов местного самоуправления по решению главы городского округа
Юбилейный проверку документации по планировке территории на
соответствие требованиям технических регламентов (а вплоть до их
вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических
документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О
техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской
Федерации) перед представлением такой документации на публичные
слушания;
3) подготовку заключения на проект указанной документации,
направляемого в Комиссию, которая готовит сводное заключение для
принятия решения о проведении публичных слушаний.
3. Участниками публичных слушаний по проекту документации по
планировке территории являются:
1) граждане, проживающие на территории, применительно к которой
осуществляется подготовка проекта документации по планировке
территории;
2) правообладатели земельных участков и объектов капитального
строительства, расположенных на указанной территории;
3) лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи
с реализацией документации по планировке соответствующей территории.
4. В состав документов, материалов, представляемых участникам
публичных слушаний по обсуждению документации по планировке
территории, включаются:
1) комплект материалов проекта документации по планировке
территории, включая материалы по обоснованию проекта;
2) положительное заключение органа, уполномоченного в области
градостроительной деятельности, в котором отмечается факт готовности
проекта документации по планировке территории к обсуждению и
утверждению.
5. Заключение органа, уполномоченного в области
градостроительной деятельности, должно быть составлено в
соответствии с предметом публичных слушаний, установленным частью 9
настоящей статьи.
6. Применительно к проекту планировки территории, содержащему в
своем составе проект межевания территории, заключение органа,
уполномоченного в области градостроительной деятельности, должно
включать:
1) позиции, подлежащие обязательному удостоверению соответствия
подготовленного проекта всем требованиям и документам, принятым в
установленном порядке, а именно:
а) подтверждение соответствия проекта настоящим Правилам,
документам территориального планирования и документации по
планировке территории, ранее утвержденным органами государственной
власти и органами местного самоуправления (в случаях, когда действие
таких документов распространяется на соответствующую территорию):
- настоящим Правилам в части того, что в проекте учитываются
границы территориальных зон и градостроительные регламенты;
- документам территориального планирования в отношении того,
что в проекте учитываются утвержденные такими документами границы
зон планируемого размещения объектов различного значения;
- проектам планировки, утвержденным в соответствии с
документами территориального планирования и определившим красные
линии, границы земельных участков для размещения объектов различного
значения (в части того, что указанные границы земельных участков
расположены вне пределов территории планировки, или в части того,
что такие границы учитываются);
б) подтверждение соответствия проекта:
- границам зон с особыми условиями использования территорий;
- красным линиям, определяющим границы линейных объектов
транспортной и инженерно-технической инфраструктуры (в части
соответствия их параметров - ширины, уклонов, радиусов прохождения
трасс, иных параметров - требованиям технических регламентов);
- минимальным противопожарным отступам строений друг от друга;
- иным требованиям безопасности;
в) подтверждение соответствия отображаемых в проекте границ и
линий существующим:
- красным линиям;
- границам земельных участков;
- линиям, обозначающим места расположения зданий, строений,
сооружений в пределах соответствующих земельных участков;
- линиям, обозначающим расположение линейных объектов
инженерно-технического обеспечения, а также установленных границ зон
обслуживания таких линейных объектов;
- границам парков, скверов, бульваров, площадей, набережных,
иных территорий, фактически используемых как территории общего
пользования, но которым не был придан соответствующий статус по
причине отсутствия утвержденных красных линий, обозначающих границы
таких территорий;
г) подтверждение соответствия предлагаемых проектом решений
правовому режиму объектов капитального строительства:
- признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими
сносу;
- включенных в адресную программу переселения граждан из
ветхого жилищного фонда, утвержденную Советом депутатов городского
округа Юбилейный;
- не соответствующих настоящим Правилам;
д) подтверждение того, что размеры земельных участков в
границах застроенных территорий устанавливаются с учетом
фактического землепользования и градостроительных нормативов и
правил, действовавших в период застройки территории;
2) позиции, подлежащие утверждению в соответствии с
полномочиями органов местного самоуправления городского округа
Юбилейный в области планировки территории, а именно:
а) удостоверение положений, содержащих характеристики планируемого
развития территории и размещения объектов на территории,
применительно к которой подготовлен проект документации по
планировке территории. Данная позиция может фиксироваться путем
подтверждения соответствия предлагаемых проектом характеристик
планируемого развития территории:
- Генеральному плану городского округа Юбилейный;
- плану реализации Генерального плана городского округа
Юбилейный;
- настоящим Правилам;
- нормативам градостроительного проектирования;
б) подтверждение отображения красных линий, посредством которых
определяются и изменяются границы прохождения линейных объектов (в
случаях, когда для этого не используются границы зон действия
сервитутов), в части необходимости и целесообразности предлагаемых
решений, а также отсутствия иных вариантов размещения
соответствующих объектов;
в) подтверждение наличия в пределах застроенной территории
свободных от прав третьих лиц земельных участков, которые могут быть
предоставлены для строительства в порядке, установленном земельным
законодательством:
- подтверждение выполнения требования части 4 статьи 43
Градостроительного кодекса Российской Федерации о том, что размеры
земельных участков в границах застроенных территорий установлены с
учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов
и правил, действовавших в период застройки территории;
- подтверждение выполнения требований противопожарных разрывов
между существующими зданиями и зданиями, которые могут быть
построены на свободном от прав третьих лиц земельном участке, иных
требований безопасности;
- подтверждение возможности соблюдения баланса между объемами
дополнительного строительства и вместимостью объектов социального
обслуживания, мощностью сетей инженерно-технического обеспечения, а
также наличия соответствующих запланированных мероприятий для
поддержания указанного баланса;
- подтверждение того, что проекты градостроительных планов
земельных участков, выделенных в качестве свободных от прав третьих
лиц и предлагаемых для дополнительной застройки, соответствуют
установленным требованиям. Применительно к данной позиции могут
представляться предложения о сроках и содержании дальнейших действий
- проведение землеустроительных работ и государственного
кадастрового учета, организация торгов по предоставлению свободных
от прав третьих лиц земельных участков;
г) подтверждение необходимости и рациональности установления
предлагаемых границ зон действия публичных сервитутов для
обеспечения прохода, проезда неограниченному кругу лиц через
соответствующую территорию;
д) подтверждение того, что проекты градостроительных планов
земельных участков, на которых располагаются существующие объекты
капитального строительства, включая многоквартирные дома,
подготовлены с соблюдением всех установленных требований.
7. Применительно к проекту планировки территории, не
содержащему в своем составе проекта межевания территории, заключение
органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности,
должно включать положения, определенные подпунктами "а", "б", "в"
пункта 1; подпунктами "а", "б" пункта 2 части 6 настоящей статьи.
8. Применительно к проекту межевания территории,
подготовленному вне состава проекта планировки территории,
заключение органа, уполномоченного в области градостроительной
деятельности, должно включать положения, определенные подпунктами
"а"-"д" пункта 1 и подпунктами "г", "д" пункта 2 части 6 настоящей
статьи.
9. Предметом публичных слушаний по проекту планировки
территории, содержащему в своем составе проекты межевания
территории, являются следующие вопросы:
1) подтверждение соответствия проекта планировки территории
Генеральному плану городского округа Юбилейный и ранее утвержденной
документации по планировке территории;
2) подтверждение соответствия проекта планировки территории
требованиям технических регламентов (а вплоть до их вступления в
установленном порядке в силу - нормативных технических документов в
части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом
регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации);
3) подтверждение учета в проекте планировки территории
существующих правовых фактов;
4) подтверждение соответствия проекта планировки территории
требованию, согласно которому размеры земельных участков в границах
застроенных территорий должны устанавливаться с учетом фактического
землепользования, и градостроительных нормативов и правил,
действовавших в период застройки территории;
5) характеристики планируемого развития территории и размещения
объектов на территории, применительно к которой подготовлен проект
планировки территории;
6) красные линии, посредством которых определяются и изменяются
границы прохождения линейных объектов (в случаях, когда для этого не
используются границы зон действия сервитутов), с учетом
необходимости, целесообразности и возможности изъятия земельных
участков для государственных или муниципальных нужд;
7) наличие в пределах застроенной территории свободных от прав
третьих лиц земельных участков, которые могут быть предоставлены для
строительства в порядке, определенном в соответствии с земельным
законодательством;
8) предлагаемые в границах зон действия публичных сервитутов
для обеспечения прохода, проезда неограниченному кругу лиц;
9) наличие градостроительных планов земельных участков, на
которых располагаются объекты капитального строительства, в том
числе многоквартирные дома.
При обсуждении проектов планировки без проектов межевания в
составе проектов планировки предметом публичных слушаний являются
вопросы 1, 2, 3, 5, 6, установленные в настоящей части.
При обсуждении проектов межевания территории, подготовленных в
виде отдельного документа, предметом публичных слушаний являются
вопросы 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, установленные в настоящей части.
10. После проведения публичных слушаний по проекту документации
по планировке территории Комиссия обеспечивает подготовку заключения
о результатах публичных слушаний, его опубликование и размещение на
официальном сайте городского округа Юбилейный в сети Интернет.
В случае когда документация по планировке территории
подготовлена по инициативе органа местного самоуправления городского
округа Юбилейный, орган, уполномоченный в области градостроительной
деятельности:
1) обеспечивает внесение изменений в документацию по планировке
территории (в случае, когда по результатам публичных слушаний
выявилась такая необходимость);
2) подготавливает комплект документов и направляет его главе
городского округа Юбилейный.
В случае когда документация по планировке территории
подготовлена по инициативе заинтересованных физических и юридических
лиц, орган, уполномоченный в области градостроительной деятельности:
1) может предложить указанным лицам внести изменения в
документацию по планировке территории (в случае, когда по
результатам публичных слушаний выявилась такая необходимость);
2) подготавливает комплект документов и направляет его главе
городского округа Юбилейный (в случаях, когда по результатам
публичных слушаний не возникла необходимость внесения изменений в
проект документации по планировке территории, а также в случаях,
когда указанными лицами были внесены необходимые изменения в
документацию по планировке территории).
Указанный комплект документов содержит:
1) положительное заключение органа, уполномоченного в области
градостроительной деятельности, в котором отмечается факт готовности
документации по планировке территории к утверждению;
2) протокол (протоколы) публичных слушаний;
3) заключение Комиссии о результатах публичных слушаний;
4) комплект документации по планировке территории с
обосновывающими материалами к ней.
11. Глава городского округа Юбилейный с учетом представленных
ему документов, определенных частью 10 настоящей статьи, в течение
14 дней после получения комплекта документации по планировке
территории принимает одно из двух решений:
1) об утверждении документации по планировке территории;
2) об отклонении документации по планировке территории.
12. Утвержденная документация по планировке территории:
1) подлежит опубликованию в порядке, установленном для
официального опубликования муниципальных правовых актов, иной
официальной информации, и размещается на официальном сайте
городского округа Юбилейный в сети Интернет;
2) в соответствии с требованиями части 2 статьи 57
Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежит:
а) в течение семи дней со дня утверждения направлению в
информационную систему обеспечения градостроительной деятельности
городского округа Юбилейный;
б) в течение четырнадцати дней со дня получения копии документа
размещению в информационной системе обеспечения градостроительной
деятельности городского округа Юбилейный.
Статья 35. Особенности проведения публичных слушаний по
предоставлению разрешений на условно разрешенные виды использования
земельных участков и объектов капитального строительства
1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на
публичных слушаниях по предоставлению разрешений на условно
разрешенные виды использования земельных участков и объектов
капитального строительства, могут быть заинтересованные физические и
юридические лица, подавшие заявления о предоставлении разрешений на
условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов
капитального строительства.
2. Право, определенное частью 1 настоящей статьи, может быть
реализовано только в случаях, когда выполняются следующие условия:
1) на соответствующую территорию распространяют свое действие
настоящие Правила;
2) применительно к соответствующей территориальной зоне в
составе градостроительного регламента установлен условно разрешенный
вид использования земельного участка, объекта капитального
строительства, который запрашивается заявителем.
3. Орган, уполномоченный в области градостроительной
деятельности, подготавливает заключения, состав и содержание которых
определяются частью 13 настоящей статьи.
4. Комиссия:
1) рассматривает заявления о предоставлении разрешений на
условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов
капитального строительства;
2) сообщает о проведении публичных слушаний лицам, определенным
частью 4 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным
слушаниям, в состав которых в обязательном порядке включается
заключение органа, уполномоченного в области градостроительной
деятельности.
5. Участниками публичных слушаний по предоставлению разрешений
на условно разрешенные виды использования земельных участков и
объектов капитального строительства являются:
1) правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с
земельным участком, применительно к которому запрашивается
разрешение;
2) правообладатели объектов капитального строительства,
расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с
земельным участком, применительно к которому запрашивается
разрешение;
3) правообладатели помещений, являющихся частью объекта
капитального строительства, применительно к которому запрашивается
разрешение.
6. Участникам публичных слушаний по обсуждению заявлений о
предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования
земельных участков и объектов капитального строительства
обеспечивается возможность ознакомления с:
1) заявлением заинтересованного лица с обосновывающими
материалами, представленными в соответствии с требованиями,
определенными частями 7-12 настоящей статьи;
2) заключением органа, уполномоченного в области
градостроительной деятельности, на представленное заявление и
обосновывающими материалами к нему, составленными в соответствии с
требованиями части 13 настоящей статьи.
7. В заявлении и прилагаемых к заявлению материалах должна быть
обоснована целесообразность намерений и доказано, что при выполнении
определенных условий, которые должны быть изложены в заявлении, не
будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах,
превышающих пределы, определенные техническими регламентами (а
вплоть до их вступления в установленном порядке в силу -
нормативными техническими документами в части, не противоречащей
Федеральному закону "О техническом регулировании" и
Градостроительному кодексу Российской Федерации) и
градостроительными регламентами, определенными настоящими Правилами
применительно к соответствующей территориальной зоне.
8. В заявлении отражается содержание запроса и даются
идентификационные сведения о заявителе.
9. Приложения к заявлению должны содержать идентификационные
сведения о земельном участке и обосновывающие материалы.
10. Идентификационные сведения о земельном участке, в отношении
которого подается заявление, включают:
1) адрес расположения земельного участка, объекта капитального
строительства;
2) кадастровый номер земельного участка и его кадастровый план;
3) свидетельство о государственной регистрации прав на
земельный участок, объекты капитального строительства;
4) ситуационный план - расположение соседних земельных участков
с указанием их кадастровых номеров, а также объектов капитального
строительства, на них расположенных.
11. Обосновывающие материалы предъявляются в виде эскизного
проекта строительства, реконструкции объекта капитального
строительства, который предлагается реализовать в случае
предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования.
Обосновывающие материалы включают:
1) проект предложений к градостроительному плану земельного
участка с отражением на нем позиций, относящихся к запросу: указание
мест расположения существующих и намечаемых строений и описание их
характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства,
существующие и планируемые места стоянок автомобилей и т.д.);
информация о планируемых вместимости, мощности объекта, объемах
ресурсов, необходимых для функционирования объекта (количество
работающих и посетителей), грузооборотах (частота подъезда к объекту
грузовых автомобилей), объемах инженерных ресурсов
(энергообеспечение, водоснабжение и т.д.); документы, подтверждающие
возможность получения таких ресурсов в необходимом объеме
(технические условия, предоставленные уполномоченными
организациями);
2) информацию о предполагаемом уровне воздействия на окружающую
среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов
производства и степень их вредности) - обоснование того, что
реализацией предложений не будет оказано негативное воздействие на
окружающую среду в объемах, превышающих допустимые пределы.
Могут представляться иные материалы, обосновывающие
целесообразность, возможность и допустимость реализации предложений.
12. Заявление содержит обязательство заинтересованного лица
нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных
слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный
вид использования.
13. Заключение органа, уполномоченного в области
градостроительной деятельности, на представленное заявление и
обосновывающие материалы к нему составляется в соответствии с
предметом рассмотрения заявления на публичных слушаниях и должно
включать:
1) положения о том, что в заявлении и прилагаемых к нему
обосновывающих материалах выполнены или не выполнены все
установленные требования, которые подлежат выполнению:
а) подтверждение информации, отраженной в заявлении о
предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования
земельного участка, объекта капитального строительства и прилагаемых
к заявлению обосновывающих материалах;
б) подтверждение соответствия требованиям технических
регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в
силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей
Федеральному закону "О техническом регулировании" и
Градостроительному кодексу Российской Федерации), отраженных в
заявлении о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования земельного участка, объекта капитального строительства
и прилагаемых к заявлению обосновывающих материалах;
в) подтверждение выполнения процедурных требований;
2) положения о том, что в заявлении и прилагаемых к нему
обосновывающих материалах вопросы, по поводу которых должно быть
дано разрешение или отказано в предоставлении разрешения, решены
рационально или нерационально, т.е. о содержании одного из трех
вариантов проекта заключения о результатах публичных слушаний в
части того, что реализация намерений заявителя:
а) не окажет негативного воздействия на окружающую среду и
будет способствовать ее улучшению, а потому рекомендуется принять
решение о предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения, а
также решение об утверждении предложенного заявителем проекта
градостроительного плана земельного участка для последующей
подготовки проектной документации и осуществления строительства;
б) не окажет негативного воздействия на окружающую среду и
будет способствовать ее улучшению, а потому рекомендуется принять
решение о предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения, а
также решение об утверждении предложенного заявителем проекта
градостроительного плана земельного участка, но только при
выполнении условий, связанных с внесением в проект такого плана
соответствующих изменений. В этом случае в заключении должны быть
представлены конкретные предложения по внесению изменений в проект
градостроительного плана земельного участка, например такие, как
изменение (уточнение) границ зон действия публичных сервитутов для
обеспечения прохода, проезда; изменение (уточнение) отступов
планируемых к размещению строений, частей строений от границ
земельного участка; изменение (уточнение) параметров объекта (общая
площадь, этажность, открытые пространства, планируемые места стоянок
автомобилей); показатели планируемой вместимости, мощности объекта,
объемы ресурсов, необходимых для функционирования объекта
(количество работающих и посетителей, грузооборот (частота подъезда
к объекту грузовых автомобилей), объемы инженерных ресурсов
(энергообеспечение, водоснабжение) и т.д.);
в) окажет негативное воздействие на окружающую среду, а потому
рекомендуется принять решение об отказе в предоставлении заявителю
запрашиваемого разрешения.
14. Предметом публичных слушаний о предоставлении разрешений на
условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов
капитального строительства являются вопросы, установленные в части
13 настоящей статьи.
15. После проведения публичных слушаний по предоставлению
разрешения на условно разрешенные виды использования земельных
участков и объектов капитального строительства Комиссия направляет
главе городского округа Юбилейный следующие документы и материалы:
1) рекомендации Комиссии;
2) заключение о результатах публичных слушаний, опубликованное
в соответствии с требованиями части 6 статьи 39 Градостроительного
кодекса Российской Федерации;
3) протокол (протоколы) публичных слушаний;
4) заявление с обосновывающими материалами, обсужденное на
публичных слушаниях.
16. Глава городского округа Юбилейный с учетом представленных
ему документов, определенных частью 15 настоящей статьи, принимает
решение о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении
такого разрешения.
17. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный
вид использования земельного участка, объекта капитального
строительства:
1) подлежит опубликованию в порядке, установленном для
официального опубликования муниципальных правовых актов, иной
официальной информации, и размещается на официальном сайте
городского округа Юбилейный в сети Интернет;
2) в соответствии с требованиями части 2 статьи 57
Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежит:
а) в течение семи дней со дня принятия направлению в
информационную систему обеспечения градостроительной деятельности
городского округа Юбилейный;
б) в течение четырнадцати дней со дня получения копии документа
размещению в информационной системе обеспечения градостроительной
деятельности городского округа Юбилейный.
Статья 36. Особенности проведения публичных слушаний по
предоставлению разрешений на отклонения от предельных параметров
разрешенного строительства
1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на
публичных слушаниях по предоставлению разрешений на отклонения от
предельных параметров разрешенного строительства, могут быть
правообладатели земельных участков и объектов капитального
строительства, подавшие заявления о предоставлении разрешений на
отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.
2. Право, определенное частью 1 настоящей статьи, может быть
реализовано только в случаях, когда:
1) применительно к соответствующей территории действуют
настоящие Правила;
2) размеры земельных участков меньше установленных
градостроительным регламентом минимальных размеров земельных
участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные
характеристики земельных участков неблагоприятны для застройки.
3. Орган, уполномоченный в области градостроительной
деятельности, подготавливает заключения, состав и содержание которых
определяется частью 13 настоящей статьи.
4. Комиссия:
1) рассматривает заявления;
2) сообщает о проведении публичных слушаний лицам, определенным
частью 4 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным
слушаниям, в состав которых в обязательном порядке включается
заключение органа, уполномоченного в области градостроительной
деятельности.
5. Участниками публичных слушаний по предоставлению разрешений
на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства
являются:
1) правообладатели земельных участков, имеющих общие границы с
земельным участком, применительно к которому запрашивается
разрешение;
2) правообладатели объектов капитального строительства,
расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с
земельным участком, применительно к которому запрашивается
разрешение;
3) правообладатели помещений, являющихся частью объекта
капитального строительства, применительно к которому запрашивается
разрешение.
6. Участникам публичных слушаний по обсуждению заявлений о
предоставлении разрешений на отклонения от предельных параметров
разрешенного строительства обеспечивается возможность ознакомления
с:
1) заявлением правообладателя земельного участка с
обосновывающими материалами, представленным в соответствии с
требованиями, определенными частями 7-12 настоящей статьи;
2) заключением органа, уполномоченного в области
градостроительной деятельности, на представленное заявление с
обосновывающими материалами к нему, составленным в соответствии с
требованиями части 13 настоящей статьи.
7. В заявлении и прилагаемых к заявлению материалах должна быть
обоснована правомерность намерений и доказано, что:
1) в отношении соответствующего земельного участка его
правообладатель вправе подать заявление - выполняются обязательные
условия, определенные частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса
Российской Федерации;
2) в случае предоставления разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства такое отклонение
будет реализовано при соблюдении требований технических регламентов
(а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу -
нормативных технических документов в части, не противоречащей
Федеральному закону "О техническом регулировании" и
Градостроительному кодексу Российской Федерации).
8. В заявлении отражается содержание запроса и даются
идентификационные сведения о заявителе - правообладателе земельного
участка.
9. Приложения к заявлению должны содержать идентификационные
сведения о земельном участке и обосновывающие материалы.
10. Идентификационные сведения о земельном участке, в отношении
которого подается заявление, включают сведения, указанные в части 10
статьи 35 настоящих Правил.
11. Обосновывающие материалы предъявляются в виде эскизного
проекта строительства, реконструкции объекта капитального
строительства, который предлагается реализовать в случае
предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции, включающего в себя:
1) обоснование наличия предусмотренного частью 1 статьи 40
Градостроительного кодекса Российской Федерации права у заявителя
обратиться с заявлением;
2) проект предложений к градостроительному плану земельного
участка с указанием конкретных параметров, являющихся отклонением от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
12. Заявление содержит обязательство заинтересованного лица
нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных
слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства.
13. Заключение органа, уполномоченного в области
градостроительной деятельности, на представленное заявление и
обосновывающие материалы к нему составляется в соответствии с
предметом рассмотрения заявления на публичных слушаниях и должно
включать:
1) позиции о том, что в заявлении и прилагаемых к нему
обосновывающих материалах выполнены или не выполнены все
установленные обязательные требования:
а) подтверждение информации, отраженной в заявлении о
предоставлении разрешения на отклонения от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции и в прилагаемых к
заявлению обосновывающих материалах;
б) подтверждение соответствия требованиям технических
регламентов (а вплоть до их вступления в установленном порядке в
силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей
Федеральному закону "О техническом регулировании" и
Градостроительному кодексу Российской Федерации), отраженных в
заявлении о предоставлении разрешения на отклонения от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции и прилагаемых к
заявлению обосновывающих материалах;
в) подтверждение выполнения процедурных требований;
2) положения о том, что в заявлении и прилагаемых к нему
обосновывающих материалах вопросы, по поводу которых должно быть
дано разрешение или отказано в предоставлении разрешения, решены
рационально или нерационально, т.е. о содержании проекта заключения
о результатах публичных слушаний как основания для подготовки
рекомендаций, которые становятся основанием для принятия решения
главой городского округа Юбилейный. Указывается одна из следующих
позиций в части того, что реализация намерений заявителя:
а) правомерна в силу соответствия земельного участка критериям
части 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
не окажет негативного воздействия на окружающую среду и будет
способствовать ее улучшению, а потому рекомендуется принять решение
о предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения, а также
решение об утверждении предложенного заявителем проекта
градостроительного плана земельного участка для последующей
подготовки проектной документации и осуществления строительства,
реконструкции;
б) правомерна в силу соответствия земельного участка критериям
части 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
не окажет негативного воздействия на окружающую среду и будет
способствовать ее улучшению, а потому рекомендуется принять решение
о предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения, а также
решение об утверждении предложенного заявителем проекта
градостроительного плана земельного участка, но только при
выполнении условий, связанных с внесением в проект такого плана
соответствующих изменений. В этом случае в заключении должны быть
представлены конкретные предложения по внесению изменений в проект
градостроительного плана земельного участка, например такие, как:
- изменение (уточнение) границ зон действия публичных
сервитутов для обеспечения прохода, проезда;
- изменение (уточнение) отступов планируемых к размещению
строений, частей строений от границ земельного участка;
- изменение (уточнение) параметров объекта - общая площадь,
этажность, процент застройки, отступы от границ земельного участка,
иные параметры;
в) правомерна в силу соответствия земельного участка критериям
части 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
однако по причине несоразмерного превышения предлагаемого отклонения
параметров от предельных параметров градостроительного регламента
неприемлема, а потому рекомендуется принять решение об отказе в
предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения;
г) неправомерна в силу несоответствия земельного участка
критериям части 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, а потому рекомендуется принять решение об отказе в
предоставлении заявителю запрашиваемого разрешения.
14. Предметом публичных слушаний о предоставлении разрешений на
отклонения от предельных параметров разрешенного строительства
являются вопросы, установленные в части 13 настоящей статьи.
15. После проведения публичных слушаний по предоставлению
разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного
строительства Комиссия направляет главе городского округа Юбилейный
документы и материалы, указанные в части 15 статьи 35.
16. Глава городского округа Юбилейный с учетом представленных
ему документов принимает решение о предоставлении разрешения или об
отказе в предоставлении такого разрешения.
17. Решение о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства:
1) подлежит опубликованию в порядке, установленном для
официального опубликования муниципальных правовых актов, иной
официальной информации, и размещается на официальном сайте
городского округа Юбилейный в сети Интернет;
2) в соответствии с требованиями части 2 статьи 57
Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежит:
а) в течение семи дней со дня принятия направлению в
информационную систему обеспечения градостроительной деятельности
городского округа Юбилейный;
б) в течение четырнадцати дней со дня получения копии документа
размещению в информационной системе обеспечения градостроительной
деятельности городского округа Юбилейный.
Глава 9. ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЗЕРВИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ, ОБ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, УСТАНОВЛЕНИИ
ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ
Статья 37. Градостроительные основания изъятия земельных
участков и объектов капитального строительства для государственных
или муниципальных нужд
1. Порядок изъятия, в том числе путем выкупа, земельных
участков и объектов капитального строительства для государственных
или муниципальных нужд определяется гражданским и земельным
законодательством, настоящими Правилами.
Градостроительные основания для принятия решений об изъятии, в
том числе путем выкупа, земельных участков и объектов капитального
строительства для государственных или муниципальных нужд
устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации,
законодательством Московской области о градостроительной
деятельности, настоящими Правилами.
2. Градостроительными основаниями для принятия решений об
изъятии земельных участков и объектов капитального строительства для
государственных или муниципальных нужд являются утвержденные в
установленном порядке документы территориального планирования и
документация по планировке территории.
3. В соответствии с законодательством муниципальными нуждами
городского округа Юбилейный, которые могут быть основаниями для
изъятия земельных участков и объектов капитального строительства,
являются:
1) необходимость строительства в соответствии с утвержденной
документацией по планировке территории:
а) объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения
муниципального значения;
б) автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных
транспортных инженерных сооружений местного значения в
административных границах городского округа Юбилейный;
2) необходимость реализации иных муниципальных нужд,
определенных в соответствии с законодательством.
4. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для
муниципальных нужд может осуществляться в исключительных случаях,
установленных законодательством Российской Федерации, постановлением
главы городского округа Юбилейный, и в соответствии с утвержденным
Генеральным планом городского округа.
5. В постановлении главы городского округа Юбилейный об
изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка (земельных
участков) для муниципальных нужд должны содержаться следующие
сведения:
а) об изымаемом земельном участке: местонахождение, кадастровый
номер, площадь, категория земель, разрешенное использование,
обременения;
б) о собственнике, землепользователе, землевладельце или
арендаторе (правообладателе) изымаемого земельного участка, в том
числе данные государственной регистрации и (или) идентификационный
номер налогоплательщика (ИНН);
в) о цели изъятия;
г) об условиях изъятия земельного участка: срок изъятия,
источник финансирования расходов, связанных с изъятием, порядок
определения выкупной цены или подлежащих возмещению убытков,
предоставление иного земельного участка взамен изымаемого;
д) об уполномоченном органе администрации или ином
уполномоченном лице, обеспечивающем реализацию процедуры изъятия.
6. Копия постановления главы городского округа Юбилейный об
изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для
муниципальных нужд направляется с уведомлением его правообладателю в
течение 5 рабочих дней со дня принятия.
7. Уполномоченный орган администрации городского округа
Юбилейный обеспечивает государственную регистрацию постановления об
изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для
муниципальных нужд, а также извещает в письменной форме
правообладателей этих участков о произведенной государственной
регистрации с указанием ее даты.
Уполномоченный орган администрации городского округа Юбилейный
обеспечивает заключение с правообладателями изымаемых земельных
участков соглашений о выкупной цене или о возмещении убытков, о
предоставлении взамен изымаемых других земельных участков.
8. Расходы, необходимые для изъятия, в том числе путем выкупа,
земельных участков для муниципальных нужд, утверждаются в составе
местного бюджета на соответствующий финансовый год. Если расходы по
обеспечению изъятия, в том числе путем выкупа, включая
подготовительные мероприятия по оценке участков, изготовлению
кадастровых материалов и иных, не предусмотрены в бюджете, они
производятся за счет имущества или имущественных прав, иных
обязательств, предусмотренных соответствующим договором, подлежащих
получению муниципальным образованием.
9. В случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, иск о выкупе земельного участка для муниципальных нужд
предъявляет орган, принявший такое решение.
10. Государственная регистрация перехода права собственности
или прекращения иных прав на земельные участки, изымаемые, в том
числе путем выкупа, для муниципальных нужд, обеспечивается
уполномоченным органом администрации г. Юбилейного после окончания
расчетов с правообладателями изымаемых земельных участков или
одновременно с государственной регистрацией прав на земельные
участки, предоставляемые взамен изымаемых.
Уполномоченный орган в срок не позднее пяти рабочих дней со дня
государственной регистрации обеспечивает письменное извещение бывших
правообладателей таких земельных участков о произведенной
государственной регистрации с указанием ее даты.
11. Окончание расчетов с правообладателями изымаемых земельных
участков подтверждается соответствующим актом.
Статья 38. Градостроительные основания резервирования земель
для государственных или муниципальных нужд
1. Порядок резервирования земель для государственных или
муниципальных нужд определяется земельным законодательством.
Градостроительные основания для принятия решений о
резервировании земель для государственных или муниципальных нужд
устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации,
законодательством Московской области о градостроительной
деятельности, настоящими Правилами.
2. Градостроительными основаниями для принятия решений о
резервировании земель для государственных или муниципальных нужд
являются утвержденные в установленном порядке документы
территориального планирования, отображающие зоны резервирования
(зоны планируемого размещения объектов для государственных или
муниципальных нужд), либо схемы резервирования земель,
подготавливаемые в соответствии с федеральным законом, и проекты
планировки территории с проектами межевания территории в составе
проектов планировки территории, определяющие границы зон
резервирования.
Указанные документы и документация подготавливаются и
утверждаются в порядке, установленном законодательством о
градостроительной деятельности.
3. В соответствии с законодательством о градостроительной
деятельности:
- со дня вступления в силу документов территориального
планирования, проектов планировки территории с проектами межевания
территории в составе проектов планировки территории не допускается
предоставление в частную собственность земельных участков,
находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта
Российской Федерации, муниципальной собственности и расположенных в
пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и
определенных указанными проектами для будущего размещения объектов
для государственных или муниципальных нужд;
- собственники земельных участков и объектов капитального
строительства, находящихся в пределах зон резервирования,
отображенных в указанных документах и определенных указанными
проектами для будущего размещения объектов для государственных или
муниципальных нужд, вправе обжаловать такие документы в судебном
порядке.
5. Решение о резервировании земель должно содержать:
- обоснование того, что целью резервирования земель является
наличие государственных или муниципальных нужд;
- подтверждение того, что резервируемые земли предназначены для
объектов, при размещении которых допускается изъятие земельных
участков, в том числе путем выкупа;
- обоснование отсутствия других вариантов возможного
расположения границ зон резервирования;
- карту, отображающую границы зоны резервирования в
соответствии с утвержденным проектом планировки территории с
проектами межевания территории в составе проектов планировки
территории;
- перечень земельных участков на землях, подлежащих
резервированию, а также список правообладателей таких земельных
участков.
6. В соответствии с законодательством решение о резервировании
должно предусматривать:
- срок резервирования, в течение которого риски производства
улучшений на земельных участках, расположенных на землях, подлежащих
резервированию, возлагаются на их правообладателей;
- обязательство выкупа земельных участков, расположенных на
землях, подлежащих резервированию, по истечении срока
резервирования;
- сумму выкупа земельных участков, расположенных на землях,
подлежащих резервированию, по истечении срока резервирования;
- обязательство возместить правообладателям земельных участков
убытки, включая упущенную выгоду, связанные с непринятием решения о
выкупе земельных участков по истечении срока резервирования земель.
Статья 39. Условия установления публичных сервитутов
1. Глава городского округа Юбилейный вправе принимать правовые
акты об установлении применительно к земельным участкам и объектам
капитального строительства, принадлежащим физическим или юридическим
лицам, публичных сервитутов, связанных с обеспечением общественных
нужд: проезда, прохода через земельный участок, установки и
эксплуатации объектов и коммуникаций инженерно-технического
обеспечения (линий электросвязи, водо- и газопроводов, канализации и
т.д.), охраны природных объектов, иных общественных нужд, которые не
могут быть обеспечены иначе как только путем установления публичных
сервитутов.
2. Границы зон действия публичных сервитутов отображаются в
проектах межевания территории и указываются в составе
градостроительного плана земельного участка. Границы зон действия
публичных сервитутов также указываются в документах государственного
кадастрового учета земельных участков и объектов капитального
строительства.
3. Порядок установления публичных сервитутов определяется
законодательством и правовыми актами городского округа Юбилейный.
Глава 10. СТРОИТЕЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 40. Право на строительные изменения объектов
капитального строительства и основание для его реализации. Виды
строительных изменений объектов капитального строительства
1. Правообладатели земельных участков и объектов капитального
строительства, их доверенные лица вправе производить строительные
изменения объектов капитального строительства. Под строительными
изменениями объектов капитального строительства понимаются новое
строительство, реконструкция, пристройка, снос объектов капитального
строительства, капитальный ремонт, затрагивающий конструктивные и
другие характеристики надежности и безопасности объектов
капитального строительства, иные подобные изменения объектов
капитального строительства.
Право на строительные изменения объектов капитального
строительства может быть реализовано при наличии разрешения на
строительство, предоставляемого в соответствии с законодательством о
градостроительной деятельности и статьей 43 настоящих Правил, за
исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
2. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном
физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением
предпринимательской деятельности;
2) строительства на земельном участке, предоставленном для
ведения садоводства, дачного хозяйства;
3) строительства на земельном участке строений и сооружений
вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их
частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие
характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права
третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного
строительства, реконструкции, установленные градостроительным
регламентом.
Законами и иными нормативными правовыми актами Московской
области о градостроительной деятельности может быть установлен
дополнительный перечень случаев и объектов, для которых не требуется
получение разрешения на строительство.
Кроме того, не требуется также разрешения на строительство для
изменений одного вида на другой вид разрешенного использования
объектов капитального строительства при одновременном наличии
следующих условий:
- выбираемый правообладателем объекта капитального
строительства вид разрешенного использования установлен в главе 15
настоящих Правил как основной или вспомогательный (для
соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте
градостроительного зонирования);
- планируемые действия не связаны с изменениями
пространственных параметров и несущих конструкций сооружения и не
приведут к нарушениям требований безопасности (пожарной,
санитарно-эпидемиологической и т.д.).
Лица, осуществляющие действия, не требующие разрешения на
строительство, несут ответственность в соответствии с
законодательством за последствия, могущие возникнуть в результате
осуществления таких действий. Указанные лица вправе запросить и в
течение двух недель получить заключение органа, уполномоченного в
области градостроительной деятельности, о том, что планируемые ими
действия не требуют разрешения на строительство, в порядке,
определенном постановлением главы городского округа Юбилейный.
Статья 41. Подготовка проектной документации
1. Назначение, состав, содержание, порядок подготовки и
утверждения проектной документации определяются законодательством о
градостроительной деятельности.
В соответствии с частью 3 статьи 48 Градостроительного кодекса
Российской Федерации подготовка проектной документации не требуется
при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов
индивидуального жилищного строительства. В указанных случаях
застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку
проектной документации применительно к объектам индивидуального
жилищного строительства.
2. На основании проектной документации предоставляются
разрешения на строительство, кроме случаев, определенных
законодательством о градостроительной деятельности и указанных в
части 2 статьи 40 настоящих Правил.
3. Проектная документация подготавливается применительно к
зданиям, строениям, сооружениям и их частям, реконструируемым,
создаваемым в границах сформированного земельного участка на
основании градостроительного плана земельного участка.
4. Проектная документация подготавливается на основании
договоров, заключаемых между застройщиками (заказчиками) и
физическими, юридическими лицами (исполнители проектной
документации, далее в настоящей статье - исполнителями), которые
соответствуют требованиям законодательства, предъявляемым к лицам,
осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.
Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями
регулируются гражданским законодательством.
Состав документов, материалов, подготавливаемых в рамках
выполнения договоров о подготовке проектной документации
применительно к различным видам объектов, определяется
законодательством о градостроительной деятельности, нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации.
5. Неотъемлемой частью договора о подготовке проектной
документации является задание застройщика (заказчика) исполнителю.
Задание застройщика (заказчика) исполнителю должно включать:
- градостроительный план земельного участка, подготовленный в
соответствии со статьей 12 настоящих Правил, с указанием исполнителю
об обязательном соблюдении градостроительных регламентов, красных
линий, границ зон действия публичных сервитутов, иных требований
градостроительного плана земельного участка;
- результаты инженерных изысканий либо задание исполнителю
обеспечить проведение инженерных изысканий;
- технические условия подключения проектируемого объекта к
сетям инженерно-технического обеспечения (в случае невозможности
обеспечить функционирование объекта без такого подключения) либо
указание исполнителю обеспечить получение указанных технических
условий;
- иные определенные законодательством документы и материалы.
Задание застройщика (заказчика) исполнителю может включать иные
текстовые и графические материалы, отражающие намерения застройщика
(заказчика) применительно к проектируемому объекту. Указанные
материалы не могут противоречить документам, определенным
законодательством, настоящим пунктом как обязательные документы,
включаемые в задание.
6. Для подготовки проектной документации выполняются инженерные
изыскания в порядке, определенном статьей 47 Градостроительного
кодекса Российской Федерации.
Не допускаются подготовка и реализация проектной документации
без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
Состав и формы документов, отражающих результаты инженерных
изысканий, определяются в соответствии с законодательством о
градостроительной деятельности нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации.
Инженерные изыскания выполняются застройщиком либо привлекаемым
на основании договора застройщиком (заказчиком) физическим или
юридическим лицом (исполнителями), которое соответствует требованиям
законодательства, предъявляемым к лицам, выполняющим инженерные
изыскания.
Отношения между застройщиками (заказчиками) и исполнителями
инженерных изысканий регулируются гражданским законодательством.
Лица, выполняющие инженерные изыскания, несут в соответствии с
законодательством ответственность за результаты инженерных
изысканий, используемые при подготовке проектной документации и
осуществлении строительства.
7. Состав, порядок оформления и представления проектной
документации для получения разрешений на строительство
устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и в
соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
8. Проектная документация разрабатывается в соответствии с:
- градостроительным регламентом территориальной зоны
расположения соответствующего земельного участка, градостроительным
планом земельного участка;
- техническими регламентами (а вплоть до их вступления в
установленном порядке в силу - нормативными техническими документами
в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом
регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации);
- результатами инженерных изысканий;
- техническими условиями подключения проектируемого объекта к
внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения (в случае
если функционирование проектируемого объекта не может быть
обеспечено без такого подключения).
9. Проектная документация утверждается застройщиком или
заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, застройщик или заказчик до утверждения
проектной документации направляет ее на государственную экспертизу.
При этом проектная документация утверждается застройщиком или
заказчиком при наличии положительного заключения государственной
экспертизы.
Статья 42. Выдача разрешений на строительство
1. Разрешение на строительство представляет собой документ,
подтверждающий соответствие проектной документации требованиям
градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику
право осуществлять строительство, реконструкцию объектов
капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за
исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом
Российской Федерации.
2. Разрешение на строительство выдается органом администрации
городского округа Юбилейный, уполномоченным в области
градостроительной деятельности.
Порядок выдачи разрешений на строительство устанавливается ст.
51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящей
статьей и может регулироваться постановлением главы городского
округа Юбилейный.
Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным
кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на
строительство осуществляется федеральным органом исполнительной
власти или органом исполнительной власти Московской области
применительно к планируемому строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объектов капитального строительства на
земельных участках:
- на которые не распространяется действие градостроительного
регламента или для которых не устанавливается градостроительный
регламент (кроме территорий общего пользования и линейных объектов,
расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной
собственности);
- которые определены для размещения объектов капитального
строительства для нужд Российской Федерации и Московской области и
для которых допускается изъятие земельных участков.
3. Застройщик утверждает проектную документацию и направляет
заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому
прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
- пояснительная записка;
- схема планировочной организации земельного участка,
выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного
участка, с обозначением мест расположения зданий, строений,
сооружений, подъездов, проходов, границ зон действия публичных и
частных сервитутов;
- схема планировочной организации земельного участка,
подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных
линий, утвержденных градостроительной документацией по планировке
территории (применительно к линейным объектам);
- схемы, отображающие архитектурные решения;
- сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей
инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения
проектируемого объекта капитального строительства к сетям
инженерно-технического обеспечения;
- проект организации строительства;
- проект организации работ по сносу или демонтажу объектов
капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы
(применительно к проектной документации объектов, предусмотренных
статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
5) разрешение на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если
застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии с
законодательством и в порядке, определенном главой 8 настоящих
Правил);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению может прилагаться также положительное заключение
негосударственной экспертизы проектной документации.
4. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта
объекта индивидуального жилищного строительства застройщик
направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство
орган заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному
заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с
обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного
строительства.
5. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации не допускается требовать иные документы для выдачи
разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 3 и 4
настоящей статьи документов.
6. Орган администрации городского округа Юбилейный,
уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, в течение
десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на
строительство:
- проводит проверку наличия и надлежащего оформления
документов, прилагаемых к заявлению;
- проводит проверку соответствия проектной документации
требованиям градостроительного плана земельного участка (соблюдение
красных линий, границ действия публичных сервитутов, отступов
строений от границ земельного участка). В случае наличия разрешения
на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции проводится проверка проектной документации на
соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение
от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- выдает разрешение на строительство либо отказывает в выдаче
такого разрешения с указанием причин отказа.
7. Орган администрации городского округа Юбилейный,
уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, по заявлению
застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы
строительства, реконструкции.
8. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть
обжалован застройщиком в судебном порядке.
9. Разрешения на строительство выдаются бесплатно.
10. Застройщик в течение десяти дней со дня получения
разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган
администрации городского округа Юбилейный, уполномоченный на выдачу
разрешений на строительство, один экземпляр копий материалов
инженерных изысканий, проектной документации для размещения в
информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
11. Разрешение на строительство выдается на срок,
предусмотренный проектом организации строительства объекта
капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное
строительство выдается на десять лет.
12. Срок действия разрешения на строительство при переходе
права на земельный участок и объекты капитального строительства
сохраняется.
13. Разрешения на строительство объектов капитального
строительства, составляющих государственную тайну, выдаются в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной тайне.
Статья 43. Приемка объекта и выдача разрешения на ввод объекта
в эксплуатацию
1. Приемка объекта осуществляется в соответствии с
законодательством.
2. После подписания акта приемки застройщик или уполномоченное
им лицо направляет в орган администрации городского округа
Юбилейный, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство,
заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3. В соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного
кодекса Российской Федерации к заявлению о выдаче разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае
осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на
основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства требованиям технических регламентов и подписанный
лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров
построенного, реконструированного, отремонтированного объекта
капитального строительства проектной документации и подписанный
лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим
строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления
строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании
договора);
7) документы, подтверждающие соответствие построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства техническим условиям и подписанные представителями
организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей
инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения
в границах земельного участка и планировочную организацию земельного
участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом,
осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае
осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на
основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора,
органа государственного пожарного надзора (в случае, если
предусмотрено осуществление государственного строительного надзора,
государственного пожарного надзора) о соответствии построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства требованиям технических регламентов и проектной
документации.
4. Орган администрации городского округа Юбилейный, выдавший
разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня
поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности
оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр
объекта капитального строительства и принять решение о выдаче
заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в
выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.
5. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
- отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям
градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие объекта капитального строительства
требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного,
отремонтированного объекта капитального строительства проектной
документации.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию, кроме указанных оснований, является также невыполнение
застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51
Градостроительного кодекса Российской Федерации, о том, что
застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на
строительство обязан безвозмездно передать в орган, выдавший
разрешение на строительство, один экземпляр копий материалов
инженерных изысканий, проектной документации для размещения в
информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
выдается только после передачи безвозмездно в орган, выдавший
разрешение на строительство, копий материалов инженерных изысканий и
проектной документации.
6. Решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию может быть оспорено в судебном порядке.
7. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является
основанием для постановки на государственный учет построенного
объекта капитального строительства, внесения изменений в документы
государственного учета реконструированного объекта капитального
строительства.
В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться
сведения об объекте капитального строительства, необходимые для
постановки построенного объекта капитального строительства на
государственный учет или внесения изменений в документы
государственного учета реконструированного объекта капитального
строительства.
Глава 11. ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ ЮБИЛЕЙНЫЙ
Статья 44. Общие положения об информационной системе
обеспечения градостроительной деятельности
1. Информационная система обеспечения градостроительной
деятельности в городе Юбилейный - организованный в соответствии с
требованиями законодательства о градостроительной деятельности
систематизированный свод документированных сведений о развитии
территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах
капитального строительства и иных необходимых для осуществления
градостроительной деятельности сведений.
Сведения информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности являются открытыми и общедоступными, за исключением
сведений, отнесенных федеральными законами к категории ограниченного
доступа.
2. Органом, уполномоченным на ведение информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности в городе Юбилейный,
является орган, уполномоченный в области градостроительной
деятельности.
Ведение информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности, а также предоставление сведений из этой системы, в том
числе за плату, осуществляются в соответствии с порядком,
установленным Правительством Российской Федерации, и в соответствии
с таким порядком правовым актом главы городского округа Юбилейный.
Статья 45. Состав документов и материалов, направляемых в
информационную систему обеспечения градостроительной деятельности и
размещаемых в ней
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации в информационную систему обеспечения градостроительной
деятельности направляются и размещаются в этой системе сведения,
копии документов и материалов, включая:
1) сведения (в том числе в форме копий соответствующих
документов):
а) о схемах территориального планирования Российской Федерации
в части, касающейся территории городского округа Юбилейный;
б) о схемах территориального планирования Московской области в
части, касающейся территории городского округа Юбилейный;
в) о Генеральном плане городского округа Юбилейный;
г) о настоящих Правилах, о внесении в них изменений;
д) о документации по планировке территории;
е) об изученности природных и техногенных условий на основании
результатов инженерных изысканий;
ж) о резервировании земель, об изъятии земельных участков для
государственных или муниципальных нужд;
з) о геодезических и картографических материалах;
2) дела о застроенных и подлежащих застройке земельных
участках, включая:
а) результаты инженерных изысканий;
б) сведения о площади, высоте и этажности объекта капитального
строительства, сетях инженерно-технического обеспечения, разделы
проектной документации, предусмотренные пунктами 2, 8-10 части 12
статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или схему
планировочной организации земельного участка с обозначением места
размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
в) документы, подтверждающие соответствие проектной
документации требованиям технических регламентов и результатам
инженерных изысканий;
г) заключение государственной экспертизы проектной
документации;
д) разрешение на строительство;
е) решение о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства;
ж) решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный
вид использования;
з) документы, подтверждающие соответствие построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства проектной документации;
и) акт приемки объекта капитального строительства;
к) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
л) схема, отображающая расположение построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения
в границах земельного участка и планировочную организацию земельного
участка;
м) иные документы и материалы в составе дел о застроенных и
подлежащих застройке земельных участках;
3) иные документы и материалы, состав которых может
определяться законами Московской области о градостроительной
деятельности, правовыми актами городского округа Юбилейный.
Глава 12. КОНТРОЛЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ
Статья 46. Контроль использования земельных участков и объектов
капитального строительства
Контроль использования земельных участков и объектов
капитального строительства осуществляют должностные лица надзорных и
контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством
предоставлены такие полномочия.
Муниципальный земельный контроль использования земель в городе
Юбилейный осуществляется в порядке, установленном решением Совета
депутатов городского округа Юбилейный.
Статья 47. Ответственность за нарушения Правил
За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а
также должностные лица несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Московской области.
Часть II. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ. КАРТА ЗОН С ОСОБЫМИ
УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
Глава 14. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЮБИЛЕЙНЫЙ
Статья 48. Карта градостроительного зонирования городского
округа Юбилейный
1. На карте градостроительного зонирования:
1) установлены территориальные зоны, к которым установлены
градостроительные регламенты (часть III);
2) отображены основные территории общего пользования (скверы,
бульвары, другие), для которых установлены назначения территорий
(часть IV).
Глава 14.1. КАРТА САНИТАРНО-ЗАЩИТНЫХ ЗОН И ДРУГИХ ЗОН С ОСОБЫМИ
УСЛОВИЯМИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЮБИЛЕЙНЫЙ
Статья 49. Карта санитарно-защитных зон и других зон с особыми
условиями использования территории городского округа Юбилейный
1. На настоящей карте отображаются санитарно-защитные зоны
производственных и иных объектов, установленные от источников
негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека:
1) определенные в соответствии с размерами, установленными
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
2) определенные в соответствии со СНиП 2.07.01-89*
"Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских
поселений", а также иными нормативными и правовыми актами,
указанными в статье 58 настоящих Правил.
2. Описание ограничений использования земельных участков и
объектов капитального строительства, установленных
санитарно-защитными зонами производственных и иных объектов,
определяется в соответствии с положениями главы 16.
Часть III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
Глава 15. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ЧАСТИ ВИДОВ И ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 50. Перечень территориальных зон, выделенных на карте
градостроительного зонирования территории городского округа
Юбилейный
1. На карте градостроительного зонирования территории
городского округа Юбилейный:
- выделены территориальные зоны в соответствии с частью 2
настоящей статьи;
- обозначены территории общего пользования, назначение которых
установлено главой IV настоящих Правил и которые выделены или
предназначены для выделения посредством красных линий.
2. На карте градостроительного зонирования территории
городского округа Юбилейный выделены следующие виды территориальных
зон:
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Обозначения | Наименования территориальных зон |
| зон | |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | Центральные общественно-деловые и коммерческие зоны |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ц-1 | Зона общегородского делового центра |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ц-2 | Зона обслуживания и деловой активности городского центра |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ц-3 | Зона обслуживания промышленности, торговли, складирования |
| | и мелкого производства |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | Специальные обслуживающие зоны |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| ЦС-1 | Зона учреждений здравоохранения |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| ЦС-2 | Зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| ЦС-3 | Зона религиозных объектов |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | Жилые зоны |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Ж | Зона жилой застройки (5 этажей и выше) |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | Зоны специального назначения |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| С-1 | Зона водозаборных, технических сооружений |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | Производственные и коммунальные зоны |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| С-2 | Зона режимных объектов ограниченного доступа |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | Производственные и коммунальные зоны |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| ПК | Зона производственно-коммунальных объектов IV-V классов |
| | вредности |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| | Природно-рекреационные зоны |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Р-1 | Зона скверов, бульваров и обслуживания |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Р-2 | Зона парков |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Р-3 | Зона рекреационно-ландшафтных территорий |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| ГЛ | Зона городских лесов |
|————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
Статья 51. Градостроительные регламенты. Центральные
общественно-деловые и коммерческие зоны
Ц-1 - зона общегородского делового центра
Зона общегородского делового центра Ц-1 выделена для развития
центральных мест города и обеспечения правовых условий
использования, строительства и реконструкции объектов с широким
спектром административных, деловых, общественных, культурных,
обслуживающих и коммерческих видов использования
многофункционального назначения.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства:
- многоквартирные жилые здания смешанного использования с
офисами или объектами обслуживания на нижних этажах;
- административно-хозяйственные, деловые, общественные
учреждения и организации;
- офисы;
- УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты;
- консульские представительства;
- суды;
- нотариальные и адвокатские конторы, юридические консультации;
- кредитно-финансовые учреждения;
- учреждения социальной защиты;
- учреждения начального и среднего профессионального
образования (профессиональные училища, колледжи, техникумы или их
отделения, факультеты, прочие) с минимальными земельными участками
(или без учебно-лабораторных и учебно-производственных корпусов и
мастерских);
- учреждения дополнительного образования (центры и курсы
профессиональной ориентации, музыкальные, художественные школы,
школы искусств, дома детского творчества, станции юных техников,
станции юных натуралистов, прочие);
- учреждения высшего и послевузовского профессионального
образования (университеты, вузы, их отделения и факультеты, прочие)
с минимальными земельными участками или без учебно-лабораторных и
учебно-производственных корпусов и мастерских;
- проектные, научно-исследовательские и изыскательские
организации, не требующие создания санитарно-защитной зоны;
- рекламные, туристические, информационные, транспортные
агентства;
- телевизионные и радиостудии;
- гостиницы, гостевые дома;
- музеи, выставочные залы, галереи, художественные салоны;
- театры, театры-студии, концертные залы;
- дворцы бракосочетаний;
- кинотеатры;
- видеосалоны;
- клубы (дома культуры), центры общения и досуговых занятий,
залы для встреч, собраний, занятий детей и подростков, молодежи,
взрослых многоцелевого и специализированного назначения;
- бильярдные;
- танцзалы, дискотеки;
- Интернет-кафе, центры по предоставлению компьютерных услуг;
- библиотеки;
- спортивные объекты, включая бассейны; спортклубы;
- спортивно-оздоровительные объекты (фитнес);
- магазины, торговые комплексы;
- торгово-развлекательные центры;
- предприятия общественного питания;
- выставки товаров;
- отделения связи; почтовые отделения;
- телефонные станции, междугородние переговорные пункты;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- поликлиники;
- консультативные поликлиники, центры медицинской консультации
населения;
- молочные кухни;
- дома быта;
- объекты обслуживания населения (ателье, мастерские по пошиву
и ремонту одежды, обуви, парикмахерские, приемные пункты прачечных и
химчисток, прачечные самообслуживания, фотосалоны, копировальные
центры и центры предоставления полиграфических услуг, ремонтные
мастерские бытовой техники и электроники, прочие);
- бани, сауны;
- отделения, участковые пункты милиции;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- стоянки легковых автомобилей на открытых площадках.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- стоянки многоэтажные, встроенные, пристроенные, отдельно
стоящие надземные, подземные;
- площадки детские, спортивные, хозяйственные, площадки отдыха;
- общественные туалеты;
- ЦТП, ТП, РП <*>;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные
водоемы);
- площадки для сбора мусора.
Условно разрешенные виды использования:
- объекты религиозного назначения;
- букмекерские конторы и тотализаторы;
- автосалоны-выставки образцов автомобилей;
- стоянки и гаражи многоэтажные встроенные, пристроенные,
отдельно стоящие надземные, подземные;
- ЭП, РС, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью застройки более
100 кв. м, предназначенные для обслуживания линейных объектов, на
отдельном земельном участке;
- АТС, антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Ц-2 - зона обслуживания и деловой активности городского центра
Зона обслуживания и деловой активности городского центра Ц-2
выделена для обеспечения правовых условий формирования местных
(локальных) центров городских районов и центров вдоль улиц с широким
спектром коммерческих и обслуживающих функций, ориентированных на
удовлетворение повседневных и периодических потребностей населения.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства:
- жилые здания разных типов смешанного использования с
квартирами на верхних этажах и размещением на нижних этажах объектов
делового, культурного и обслуживающего назначения;
- многоквартирные жилые здания;
- административно-хозяйственные, деловые, общественные
учреждения и организации;
- офисы;
- УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные комиссариаты;
- нотариальные и адвокатские конторы, юридические консультации;
- кредитно-финансовые учреждения;
- учреждения социальной защиты;
- учреждения начального и среднего профессионального
образования (профессиональные училища, колледжи, техникумы или их
отделения, факультеты, прочие) с минимальными земельными участками
(или без учебно-лабораторных и учебно-производственных корпусов и
мастерских);
- учреждения дополнительного образования (центры и курсы
профессиональной ориентации, музыкальные, художественные школы,
школы искусств, дома детского творчества, станции юных техников,
станции юных натуралистов, прочие);
- проектные, научно-исследовательские и изыскательские
организации, не требующие создания санитарно-защитной зоны;
- рекламные, туристические, информационные, транспортные
агентства;
- телевизионные и радиостудии;
- гостиницы, гостевые дома;
- выставочные залы, галереи, художественные салоны;
- кинотеатры;
- видеосалоны;
- клубы, центры общения и досуговых занятий (для встреч,
собраний, занятий детей и подростков, молодежи, взрослых)
многоцелевого и специализированного назначения, дома культуры;
- бильярдные;
- танцзалы, дискотеки;
- Интернет-кафе, центры по предоставлению компьютерных услуг;
- библиотеки;
- спортклубы;
- спортивно-оздоровительные объекты (фитнес);
- магазины, торговые комплексы;
- торгово-развлекательные центры;
- предприятия общественного питания;
- отделения связи, почтовые отделения;
- междугородние переговорные пункты;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- поликлиники;
- консультативные поликлиники; центры медицинской консультации
населения;
- молочные кухни;
- ветлечебницы без содержания животных;
- объекты обслуживания населения (ателье, мастерские по пошиву
и ремонту одежды, обуви, парикмахерские, приемные пункты прачечных и
химчисток, прачечные самообслуживания, фотосалоны, копировальные
центры и центры предоставления полиграфических услуг, сервисные
центры и ремонтные мастерские бытовой техники и электроники и т.п.);
- бани, сауны;
- отделения, участковые пункты милиции;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- стоянки легковых автомобилей на открытых площадках.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- стоянки многоэтажные, встроенные, пристроенные, отдельно
стоящие надземные, подземные;
- площадки детские, спортивные, хозяйственные, площадки отдыха;
- общественные туалеты;
- ЦТП, ТП, РП;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные
водоемы);
- площадки для сбора мусора.
Условно разрешенные виды использования:
- объекты религиозного назначения;
- рынки открытые и закрытые;
- общежития;
- букмекерские конторы и тотализаторы;
- стоянки и гаражи многоэтажные встроенные, пристроенные,
отдельно стоящие надземные, подземные;
- ЭП, РС, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью застройки более
100 кв. м, предназначенные для обслуживания линейных объектов, на
отдельном земельном участке;
- АТС, антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Ц-3 - зона обслуживания промышленности, торговли, складирования и
мелкого производства
Зона Ц-3 выделена для обеспечения правовых условий формирования
коммерческой застройки непроизводственного назначения и
обслуживающих центров в промышленных районах, в местах расположения
производственных и коммунально-складских баз. Особенностью зоны
является сочетание объектов, связанных с обеспечением
производственной и другой деятельности, обслуживающих и коммерческих
объектов местного и городского значения.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства:
- офисы, административные, административно-хозяйственные и
общественные учреждения и организации;
- учреждения среднего профессионального образования
(профессиональные училища, колледжи, техникумы, прочие);
- учреждения высшего и послевузовского профессионального
образования (университеты, вузы, прочие);
- склады-магазины оптовой торговли, магазины оптовой и
мелкооптовой торговли;
- торговые комплексы, магазины;
- автосалоны, авторынки;
- рынки открытые и закрытые непродовольственных товаров;
- спортивные залы, спортивные площадки, спортклубы;
- выставки товаров;
- кредитно-финансовые учреждения;
- нотариальные, адвокатские конторы, юридические консультации;
- таможня;
- службы оформления заказов;
- проектные, научно-исследовательские и изыскательские
организации;
- телевизионные и радиостудии;
- рекламные агентства;
- издательства и редакционные офисы;
- типографии без применения свинца;
- копировальные центры, центры по предоставлению
полиграфических услуг;
- отдельно стоящие УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные
комиссариаты;
- станции скорой помощи;
- ветлечебницы без содержания животных;
- предприятия общественного питания;
- бани, сауны;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- аптеки;
- поликлиники; консультативные поликлиники;
- гостиницы, дома приема гостей, мотели, кемпинги;
- объекты обслуживания населения (пошивочные ателье, ремонтные
мастерские компьютерной и бытовой техники, парикмахерские,
Интернет-кафе и т.п.);
- прачечные и химчистки;
- отделения связи, телефонные и телеграфные станции;
- автошколы с автодромами;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- отделения, участковые пункты милиции;
- пожарные части, пожарные депо;
- промышленные, коммунальные предприятия V класса вредности (с
санитарно-защитной зоной не более 50 м);
- объекты складского назначения различного профиля, в том числе
торговые базы V класса вредности;
- авторемонтные мастерские, автомойки (относящиеся к V классу
по санитарной классификации и соблюдению нормативной
санитарно-защитной зоны не более 50 м);
- АЗС (относящиеся к V классу вредности);
- стоянки и гаражи, в том числе многоэтажные встроенные,
пристроенные, отдельно стоящие, подземные;
- АТС, телефонные станции.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- общественные туалеты;
- ЦТП, ТП, РП;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные
водоемы);
- площадки для сбора мусора.
Условно разрешенные виды использования:
- общежития;
- автопарки, автобазы;
- ЭП, РС, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв. м,
предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном
земельном участке;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.
Статья 52. Градостроительные регламенты. Специальные
обслуживающие зоны
Специальные зоны выделены для обеспечения правовых условий
осуществления различных видов деятельности преимущественно на
больших земельных участках, объединенных общим требованием:
правообладателям земельных участков, расположенных в этих зонах,
предоставлено право использовать земельные участки и расположенные
на них объекты капитального строительства в соответствии с основной
их деятельностью. Другие разрешенные здесь виды использования
требуют получения специальных согласований посредством публичных
слушаний.
ЦС-1 - зона учреждений здравоохранения
Основные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства:
- больницы, роддома, госпитали общего типа;
- лаборатории, научно-исследовательские медицинские корпуса;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- станции скорой медицинской помощи;
- реабилитационные восстановительные центры;
- аптеки;
- диспансеры;
- морг;
- санатории, профилактории;
- интернаты для престарелых и инвалидов;
- дома ребенка.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- стоянки транспортных средств;
- гаражи для хранения транспортных средств для обеспечения
хозяйственной деятельности;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные
водоемы);
- ЦТП, ТП, РП;
- эксплуатационные службы;
- площадки для сбора мусора;
- общественные туалеты.
Условно разрешенные виды использования:
- хосписы;
- объекты религиозного назначения;
- отделения связи, почтовые отделения;
- магазины товаров первой необходимости;
- специализированные жилые дома для больных, нуждающихся в
постоянном медицинском наблюдении;
- ЭП, РС, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв. м,
предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном
земельном участке;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
ЦС-2 - зона спортивных и спортивно-зрелищных сооружений
Основные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства:
- универсальные спортивные, зрелищные залы и комплексы (с
трибунами);
- спортивные арены (с трибунами);
- стадионы;
- велотреки;
- мотодромы, картинги;
- лыжные трамплины;
- спортивные школы;
- спортзалы, тренажерные залы, бассейны;
- спортклубы, спортивные, спортивно-оздоровительные учреждения;
- спортплощадки, теннисные корты.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- стоянки транспортных средств, в том числе встроенные,
пристроенные, отдельно стоящие подземные, надземные;
- гаражи для хранения транспортных средств для обеспечения
хозяйственной деятельности;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные
водоемы);
- ЦТП, ТП, РП;
- эксплуатационные службы;
- площадки для сбора мусора;
- общественные туалеты.
Условно разрешенные виды использования:
- общежития;
- гостиницы, гостевые дома;
- Интернет-кафе, компьютерные центры;
- предприятия общественного питания (рестораны, столовые, кафе,
экспресс-кафе, буфеты);
- приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные
самообслуживания;
- аптеки;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- отделения, участковые пункты милиции;
- бани, сауны;
- конно-спортивные базы;
- автошколы с автодромами;
- гаражи-стоянки (открытые, встроенные, пристроенные,
многоэтажные, подземные) транспортных средств;
- ЭП, РС, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв. м,
предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном
земельном участке;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
ЦС-3 - зона религиозных объектов
Основные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства:
- объекты религиозного назначения;
- объекты, сопутствующие отправлению культа;
- учреждения религиозного образования;
- общественные (общинные) центры;
- музеи, галереи;
- жилые дома священнослужителей и обслуживающего персонала;
- пункты оказания первой медицинской помощи.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- стоянки транспортных средств, в том числе встроенные,
пристроенные, отдельно стоящие подземные, надземные;
- гаражи для хранения транспортных средств для обеспечения
хозяйственной деятельности;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные
водоемы);
- ЦТП, ТП, РП;
- эксплуатационные службы;
- площадки для сбора мусора;
- общественные туалеты.
Условно разрешенные виды использования:
- гостиницы, дома приезжих;
- предприятия общественного питания;
- телевизионные и радиостудии, студии звукозаписи;
- ЭП, РС, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв. м,
предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном
земельном участке;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Статья 53. Градостроительные регламенты. Жилые зоны
Ж - зона жилой застройки (5 этажей и выше)
Зона массовой жилой застройки Ж выделена для формирования жилых
районов с размещением многоквартирных домов различной этажности от 5
этажей и выше, с широким спектром услуг и ограниченным размещением
офисов.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства:
- многоквартирные жилые дома (5 этажей и выше);
- жилые дома для малосемейных гостиничного типа;
- общежития;
- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;
- общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, прочие);
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- офисные здания, офисы на нижних этажах жилых домов при
условии примыкания земельного участка к красным линиям улицы;
- отделения связи; почтовые отделения;
- аптеки;
- магазины общей площадью не более 1500 кв. м;
- объекты бытового обслуживания населения (предприятия по
ремонту бытовой техники, парикмахерские, ателье и др.);
- амбулаторно-поликлинические учреждения;
- предприятия общественного питания, в том числе на нижних
этажах многоэтажных многоквартирных жилых домов, при условии
примыкания земельного участка к красным линиям улицы;
- учреждения дополнительного образования (центры и курсы
профессиональной ориентации, музыкальные, художественные школы,
школы искусств, дома детского творчества, станции юных техников,
станции юных натуралистов, прочие);
- клубы многоцелевого и специализированного назначения;
- физкультурно-оздоровительные учреждения.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- детские площадки с элементами озеленения;
- площадки для отдыха с элементами озеленения;
- спортивные площадки, теннисные корты;
- площадки для выгула собак с элементами озеленения;
- стоянки легковых автомобилей;
- гаражи (встроенные, пристроенные, отдельно стоящие надземные
и подземные) с количеством автомобилей не более 500;
- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары);
- площадки для сбора мусора;
- ЦТП, ТП, РП.
Условно разрешенные виды использования:
- гостиницы;
- интернаты для престарелых и инвалидов, дома ребенка, приюты,
ночлежные дома;
- школы-интернаты;
- учреждения социальной защиты;
- отделения, участковые пункты милиции;
- гаражи (встроенные, пристроенные, отдельно стоящие надземные
и подземные, боксового типа) с количеством автомобилей не более 300;
- ЭП, РС, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью застройки более
100 кв. м, предназначенные для обслуживания линейных объектов, на
отдельном земельном участке;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Статья 54. Градостроительные регламенты. Зоны специального
назначения
С-1 - зона водозаборных, технических сооружений
Зона С-1 выделена для обеспечения правовых условий
использования участков источников водоснабжения, площадок
водопроводных сооружений. Разрешается размещение зданий, сооружений
и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией источников
водоснабжения, по согласованию с органами территориального контроля
по Московской области.
Условно разрешенные виды использования:
- водозаборные сооружения;
- водопроводные очистные сооружения;
- аэрологические станции;
- насосные станции;
- сооружения, коммуникации, объекты инженерной инфраструктуры.
С-2 - зона режимных объектов ограниченного доступа
Зоны особого режима С-2 выделены для обеспечения правовых
условий осуществления видов деятельности, регулирование которых
осуществляется исключительно уполномоченным органом государственной
власти, в целях обеспечения государственной безопасности.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства:
- использование территории в соответствии с назначением объекта
и требованиями специальных нормативов и правил;
- отдельно стоящие здания УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные
комиссариаты районные и городские;
- стоянки автотранспорта;
- гаражи (встроенные, пристроенные, многоэтажные, подземные и
надземные).
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны, в
т.ч. жилье для персонала;
- ЦТП, ТП, РП.
Условно разрешенные виды использования:
- объекты религиозного назначения;
- ЭП, РС, РП, ВНС, ВЗУ, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100
кв. м, предназначенные для обслуживания линейных объектов, на
отдельном земельном участке;
- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.
Статья 55. Градостроительные регламенты. Производственные зоны
ПК - зона производственно-коммунальных объектов IV-V классов
вредности
Зона ПК выделена для обеспечения правовых условий формирования
коммунальных, производственных предприятий и складских баз IV-V
классов опасности, имеющих санитарно-защитную зону не более 100 м, с
низкими уровнями шума и загрязнения.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства:
- промышленные, коммунальные, складские предприятия IV класса
вредности;
- промышленные, коммунальные, складские предприятия V класса
вредности;
- объекты инженерно-технологического обеспечения предприятий;
- проектные, научно-исследовательские, конструкторские и
изыскательские организации и лаборатории;
- питомники растений для озеленения промышленных территорий и
санитарно-защитных зон;
- теплицы для выращивания цветов, декоративных растений при
условии исключения выращивания в них продукции для употребления в
пищу и сырья для производства пищевых продуктов;
- отдельно стоящие здания УВД, РОВД, отделы ГИБДД, военные
комиссариаты районные;
- пожарные части, пожарные депо;
- объекты пожарной охраны;
- ветеринарные лечебницы;
- объекты бытового обслуживания;
- аптеки;
- гаражи (встроенные, пристроенные, многоэтажные, подземные и
надземные, боксового типа);
- стоянки автотранспорта;
- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;
- станции технического обслуживания легковых автомобилей (при
ограничении количества постов не более 5), авторемонтные
предприятия, мойки;
- отделения, участковые пункты милиции;
- АЗС.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- офисы, административные службы;
- медпункты, связанные с обслуживанием работников предприятий;
- площадки для сбора мусора;
- ЦТП, ТП, РП.
Условно разрешенные виды использования:
- общежития;
- ЭП, РС, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв. м,
предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном
земельном участке;
- водозаборные скважины;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.
Статья 56. Градостроительные регламенты. Природно-рекреационные
зоны
Р-1 - зона скверов, бульваров и обслуживания
Зона скверов, бульваров и обслуживания Р-1 выделена для
обеспечения правовых условий формирования озелененных мест для
отдыха и размещения объектов обслуживания и торговли с высотой
конька кровли или парапета не выше восьми метров от земной
поверхности.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства:
- зеленые насаждения (деревья, кустарники, прочее);
- вспомогательные строения, малые архитектурные формы,
бассейны, фонтаны и инфраструктура для отдыха;
- предприятия общественного питания (кафе, летние кафе,
рестораны);
- магазины, торговые комплексы;
- развлекательные центры;
- подземные стоянки легковых автомобилей.
Условно разрешенные виды использования:
- игровые площадки;
- киоски, лоточная торговля;
- общественные туалеты;
- площадки для выгула собак;
- автомобильные парковки;
- ЭП, РС, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью более 100 кв. м,
предназначенные для обслуживания линейных объектов, на отдельном
земельном участке.
Р-2 - зона парков
Зона Р-2 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и
использования участков озеленения в целях проведения досуга
населением. Предполагаются возможность частной собственности на
земельные участки в этой зоне и строительство капитальных объектов.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства:
- малые архитектурные формы, бассейны, фонтаны и инфраструктура
для отдыха;
- зеленые насаждения (деревья, кустарники, прочее);
- спортплощадки;
- игровые площадки;
- площадки для выгула собак;
- прокат игрового и спортивного инвентаря;
- комплексы аттракционов, игровые залы, бильярдные;
- компьютерные игры, Интернет-кафе;
- танцплощадки, дискотеки;
- летние театры и эстрады;
- тир;
- предприятия общественного питания (кафе, летние кафе,
рестораны);
- павильоны розничной торговли и обслуживания, киоски, лоточная
торговля;
- театры, концертные залы.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- стоянки легковых автомобилей, в том числе встроенные,
пристроенные, многоэтажные подземные и надземные;
- общественные туалеты;
- участковые пункты милиции;
- объекты пожарной охраны;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- хозяйственные корпуса;
- оранжереи;
- площадки для сбора мусора;
- ЦТП, ТП, РП.
Условно разрешенные виды использования:
- гаражи для хранения автотранспортных средств для обеспечения
хозяйственной деятельности парка, пляжа.
Р-3 - зона рекреационно-ландшафтных территорий
Зона рекреационно-ландшафтных территорий Р-3 выделена для
обеспечения правовых условий сохранения и использования
существующего природного ландшафта и создания экологически чистой
окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и
воспроизводства лесов, обеспечения их рационального использования.
Основные виды разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства:
- зеленые насаждения (деревья, кустарники, прочее);
- вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха: игровые
площадки, фонтаны, малые архитектурные формы;
- места для пикников;
- площадки для выгула собак.
Вспомогательные виды разрешенного использования:
- спортплощадки;
- прокат игрового и спортивного инвентаря;
- участковые пункты милиции;
- пункты оказания первой медицинской помощи;
- хозяйственные корпуса;
- общественные туалеты;
- объекты пожарной охраны;
- спасательные станции;
- стоянки легковых автомобилей на открытых площадках;
- площадки для сбора мусора;
- ЦТП, ТП, РП.
Условно разрешенные виды использования:
- санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха;
- детские оздоровительные лагеря;
- спортклубы, спортзалы, залы рекреации;
- тренировочные, спортивные базы;
- гостиницы, дома приема гостей;
- предприятия общественного питания (кафе, рестораны);
- гаражи для хранения автотранспортных средств для обеспечения
хозяйственной деятельности;
- ЭП, РС, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью застройки более
100 кв. м, предназначенные для обслуживания линейных объектов, на
отдельном земельном участке;
- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.
ГЛ - зона городских лесов
Зона городских лесов ГЛ выделена для обеспечения правовых
условий сохранения, воспроизводства и осуществления хозяйственной
деятельности в соответствии с Лесным кодексом РФ. В зоне городских
лесов запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за
исключением случаев, установленных Лесным кодексом РФ.
Основные виды разрешенного использования:
- зеленые насаждения (деревья, кустарники, прочее);
- выборочные рубки в целях устранения погибших и поврежденных
лесных насаждений.
Условно разрешенные виды использования:
- вспомогательные строения, малые архитектурные формы, иная
инфраструктура для отдыха и осуществления хозяйственной
деятельности, предусмотренной ЛК РФ;
- игровые площадки;
- общественные туалеты;
- площадки для выгула собак;
- ЭП, РС, РП, ВНС, КНС, ЦТП, ТП, ГРУ площадью застройки более
100 кв. м, предназначенные для обслуживания линейных объектов, на
отдельном земельном участке.
Глава 16. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ В ЧАСТИ ОГРАНИЧЕНИЯ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 57. Описание ограничений использования земельных
участков и объектов капитального строительства, установленных
санитарно-защитными зонами производственных, железной дороги и иных
объектов
1. Использование земельных участков и объектов капитального
строительства, расположенных в пределах зон, обозначенных на карте
статьи 49 настоящих Правил, определяется:
градостроительными регламентами, определенными главой 15
применительно к соответствующим территориальным зонам, обозначенным
на карте статьи 48 настоящих Правил, с учетом ограничений,
определенных настоящей статьей;
ограничениями, установленными законами, иными нормативными
правовыми актами применительно к санитарно-защитным зонам.
2. Земельные участки и объекты капитального строительства,
которые расположены в пределах зон, обозначенных на карте статьи 49
настоящих Правил, чьи характеристики не соответствуют ограничениям,
установленным законами, иными нормативными правовыми актами
применительно к санитарно-защитным зонам, являются
несоответствующими настоящим Правилам.
Дальнейшее использование и строительные изменения указанных
объектов определяются статьей 7 настоящих Правил.
3. Ограничения использования земельных участков и объектов
капитального строительства, расположенных в санитарно-защитных
зонах, установлены следующими нормативными правовыми актами:
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001;
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей
среды";
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка
городских и сельских поселений";
СНиП II-12-77 "Защита от шума";
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и
санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
СП 2.2.1.1312-03 "Гигиенические требования к проектированию
вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий";
СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению
качества атмосферного воздуха населенных мест".
4. Для земельных участков и объектов капитального
строительства, расположенных в санитарно-защитных зонах
производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и
инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских
объектов, очистных сооружений, иных объектов, устанавливаются:
виды запрещенного использования в соответствии с СанПиН
2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов", условно
разрешенные виды использования, которые могут быть разрешены по
специальному согласованию с территориальными органами
санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная
классификация предприятий, сооружений и иных объектов" с
использованием процедур публичных слушаний, определенных главой 8
настоящих Правил.
Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны
промышленного объекта или производства:
нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения
для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух
недель), здания управления, конструкторские бюро, здания
административного назначения, научно-исследовательские лаборатории,
поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа,
бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели,
гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного
и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные
коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы,
артезианские скважины для технического водоснабжения,
водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды,
канализационные насосные станции, сооружения оборотного
водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического
обслуживания автомобилей;
в санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей
промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой
продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств
и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для
фармацевтических предприятий допускается размещать новые профильные,
однотипные объекты при исключении взаимного негативного воздействия
на продукцию, среду обитания и здоровье человека.
Виды объектов, запрещенных к размещению на земельных участках,
расположенных в границах санитарно-защитных зон:
объекты для постоянного проживания людей;
коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные
участки;
предприятия по производству лекарственных веществ,
лекарственных средств и (или) лекарственных форм;
склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий в
границах санитарно-защитных зон и на территории предприятий других
отраслей промышленности, а также в зоне влияния их выбросов при
концентрациях выше 0,1 ПДК для атмосферного воздуха;
предприятия пищевых отраслей промышленности;
оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов;
комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения
питьевой воды.
5. Ограничения использования земельных участков и объектов
капитального строительства, установленные санитарно-защитными зонами
железной дороги:
жилая застройка отделяется от железных дорог санитарно-защитной
зоной шириной 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути.
При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении
специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СНиП
II-12-77 "Защита от шума", ширина санитарно-защитной зоны может быть
уменьшена, но не более чем на 50 м;
в санитарно-защитной зоне вне полосы отвода железной дороги
допускается размещать автомобильные дороги, гаражи, стоянки
автомобилей, склады, учреждения коммунально-бытового назначения. Не
менее 50% площади санитарно-защитной зоны должно быть озеленено.
Ширина санитарно-защитной зоны до границ садовых участков должна
составлять не менее 50 м.
Статья 58. Описание ограничений использования земельных
участков и объектов капитального строительства, установленных
санитарно-защитными зонами производственных, железной дороги и иных
объектов
1. Мероприятия на территории ЗСО подземных источников
водоснабжения.
1.1. Мероприятия по первому поясу.
Территория первого