Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 18.04.2005 № 682

 

 

 

 

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ВОЛОКОЛАМСКИЙ РАЙОН "

 

ГЛАВА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 18 апреля 2005 г. N 682

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙАДМИНИСТРАЦИИ ЧИСМЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ОКРУГА ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

 

 

Постановляю:

 

1.Утвердить Положение о территориальной администрации Чисменского сельскогоокруга Волоколамского района (прилагается).

2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющегоделами администрации Волоколамского района В.Д. Селькина.

 

 

Глава

Волоколамскогорайона                                                 В.Н. Карабанов

 

 

 

Утверждено

постановлениемглавы

муниципальногообразования

"Волоколамскийрайон"

Московскойобласти

от18 апреля 2005 г. N 682

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ЧИСМЕНСКОГОСЕЛЬСКОГО ОКРУГА ВОЛОКОЛАМСКОГО РАЙОНА

 

 

1. Отношения,регулируемые настоящим Положением

 

1.1.Настоящее Положение разработано на основе:

-КонституцииРоссийской Федерации;

-Бюджетного кодексаРФ;

-Федерального закона"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

-Федерального закона"О финансовых основах местного самоуправления в РоссийскойФедерации";

-УставаМосковской области;

-ЗаконаМосковской области "О местном самоуправлении в Московской области";

-ЗаконаМосковской области "О бюджетных правах местного самоуправления";

-Уставамуниципального образования "Волоколамский район";

-постановления главы Волоколамского района N 309 от21.02.2005.

1.2.Настоящее Положение определяет характер взаимоотношений, полномочия, права иобязанности структурного подразделения администрации Волоколамского района-территориальнойадминистрации Чисменского сельского округа по осуществлению местногосамоуправления на территории муниципального образования исходя из ееособенностей, исторически сложившихся традиций и интересов населения.

1.3.Территориальная администрация Чисменского сельского округа осуществляетдеятельность на территории в границах, утверждаемых Советом депутатов района, иявляется правопреемником администрации Чисменского сельского округа,образованного и действовавшего в пределах территории Чисменского сельскогоСовета на основании Закона Российской Федерации "О местном самоуправлениив Российской Федерации" от 06.07.91.

1.4.Неурегулированные настоящим Положением полномочия, права и обязанноститерриториальной администрации Чисменского сельского округа регулируютсязаконодательством Российской Федерации, Московской области инормативно-правовыми актами органов местного самоуправления района, принятыми впределах своих полномочий.

 

2. Правовойстатус администрации

 

2.1.Территориальная администрация Чисменского сельского округа являетсяобособленным структурным подразделением администрации Волоколамского района,осуществляет на закрепленной территории исполнительные, распорядительные,управленческие, социально-культурные и иные функции в пределах полномочий,передаваемых данному структурному подразделению главой Волоколамского районаМосковской области. Имеет бланки, штампы, печать со своим наименованием инаименованием "администрация Волоколамского района Московскойобласти", баланс для ведения бухгалтерского учета, смету расходов, лицевойсчет в Управлении федерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации по Волоколамскому району Московской области а также другие реквизиты.

2.2.Территориальная администрация Чисменского сельского округа не являетсяюридическим лицом.

2.3.Территориальная администрация Чисменского сельского округа вправе заключатьдоговоры, контракты и соглашения в пределах сметы расходов администрации и наосновании доверенности от главы Волоколамского района.

2.4.Ответственность администрации перед физическими и юридическими лицами наступаетв порядке, предусмотренном действующим законодательством.

 

3. Полномочияадминистрации

 

Администрациянаделяется следующими полномочиями:

3.1.В сфере комплексного социально-экономического развития территории:

а)подготавливает предложения в планы и программы социально-экономическогоразвития района;

б)принимает участие в разработке и реализует за счет бюджетных и привлеченныхресурсов планы и программы социально-экономического развития территории,утвержденные главой района;

в)представляет данные для формирования расходной части бюджета района,согласовывает и исполняет смету расходов администрации на обеспечениежизнедеятельности территории и ее развитие.

3.2.В сфере рационального использования земель и иных природных ресурсов:

а)владеет, пользуется и управляет муниципальными землями, переданными в еевладение, в соответствии с действующим законодательством;

б)выступает заказчиком на разработку генеральных планов, проектов планировки изастройки населенных пунктов территории в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления района;

в)обеспечивает рациональное использование земель, лесов и других природныхресурсов на территории Чисменского сельского округа. Совместно суполномоченными государственными органами и органами муниципального образованияосуществляет контроль за использованием и охраной окружающей природной среды,земель, других природных ресурсов;

г)согласовывает возведение, реконструкцию и капитальный ремонт построек наземлях, переданных в ведение администрации;

д)согласовывает размещение всех объектов районного, регионального и федеральногозначения, садоводческих товариществ, гаражных кооперативов, фермерских хозяйствна землях, переданных в ведение администрации;

е)участвует в подготовке предложений для рассмотрения на заседании Советадепутатов района размеров арендной платы за пользование земельными участками,переданными в ее ведение и находящимися в пользовании юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей.

3.3.В сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории:

а)принимает участие в строительстве, реконструкции и содержании за счет бюджетныхи привлеченных средств муниципального жилья, объектов соцкультбыта и инженернойинфраструктуры;

б)владеет, управляет по согласованию с собственником жилым, нежилым фондом иобъектами инженерной инфраструктуры, переданными ей на баланс, вноситпредложения по их использованию согласно действующему законодательству;

в)организовывает благоустройство, озеленение и текущее содержание населенныхпунктов и мест захоронения за счет бюджетных и привлеченных средств;

г)оказывает содействие населению и муниципальным учреждениям в приобретениитоплива.

3.4.В сфере транспортного обслуживания:

а)подготавливает предложения по маршрутам и графикам движения автобусов внаселенных пунктах;

б)взаимодействует со службами, являющимися владельцами автотранспорта, повопросам качественного, бесперебойного обслуживания населения маршрутнымиавтобусами.

3.5.В сфере торгового и бытового обслуживания населения:

а)создает благоприятные условия в сфере бытового и торгового обслуживаниянаселения;

б)согласовывает графики и продолжительность работы объектов бытового и торговогообслуживания на территории Чисменского сельского округа;

в)согласовывает разрешения на право торговли в установленном месте на территорииЧисменского сельского округа индивидуальным предпринимателям и юридическимлицам;

г)вносит предложения в Совет депутатов района по установлению местных налогов,сборов.

3.6.В сфере муниципального здравоохранения:

а)участвует в строительстве, реконструкции и содержании за счет бюджетных средствмуниципальных учреждений здравоохранения;

б)участвует в согласовании прейскурантов платных медицинских услуг, оказываемыхнаселению муниципальными учреждениями здравоохранения, расположенными натерритории администрации сельского округа;

в)по поручению главы Волоколамского района может выступать соучредителеммуниципальных учреждений здравоохранения от имени администрации Волоколамскогорайона.

3.8.В сфере социальной поддержки населения:

а)осуществляет реализацию районной программы социальной поддержки малоимущихслоев населения.

3.9.В сфере социально-трудовых отношений:

а)осуществляет контроль за соблюдением правил охраны труда в муниципальныхучреждениях и предприятиях;

б)обеспечивает социальную поддержку и содействует занятости населения внаселенных пунктах администрации округа;

в)обеспечивает соблюдение гарантий и нормативов в сфере оплаты труда работниковмуниципальных учреждений, финансируемых за счет средств местного бюджета.

3.10.В сфере сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры,местных традиций и обычаев:

а)осуществляет контроль за содержанием памятников истории и культуры натерритории сельского округа;

б)оказывает содействие в сохранении местных традиций и обычаев с использованиембюджетных, собственных, привлеченных средств и материальных ресурсов, создаетусловия для организации зрелищных мероприятий;

в)участвует в укреплении материальной базы учреждений культуры (клубов,библиотек, домов культуры, музеев и иных учреждений).

3.11.В сфере развития физической культуры и спорта:

а)содействует развитию физической культуры и спорта и финансирует за счетбюджетных и привлеченных средств физкультурные и спортивно-массовыемероприятия;

б)осуществляет строительство, реконструкцию и содержание спортсооружений(стадионов, спортплощадок, иных объектов) с использованием бюджетных,привлеченных средств и материальных ресурсов.

3.12.В сфере охраны общественного порядка:

а)участвует в организации и содействует деятельности добровольных общественныхформирований по охране общественного порядка;

б)формирует состав административной комиссии при администрации Чисменскогосельского округа, осуществляет контроль за ее деятельностью;

в)содействует правоохранительным органам в осуществлении контроля за соблюдениемнаселением паспортно-визового контроля.

3.13.В сфере исполнения государственных полномочий, делегированных главе района:

а)подготавливает данные для военных комиссариатов, ведет воинский учет иорганизовывает мобилизационную работу в соответствии с действующимзаконодательством;

б)осуществляет учет и контроль за правильностью и своевременностью уплаты налогови сборов, зачисляемых в доходную часть сметы по решению Совета депутатоврайона;

в)осуществляет руководство гражданской обороной и действиями в периодчрезвычайных ситуаций на территории сельского округа.

 

4. Имуществоадминистрации

 

4.1.Имущество территориальной администрации Чисменского сельского округазакрепляется на праве оперативного управления и является собственностьюмуниципального образования "Волоколамский район".

4.2.Право оперативного управления имуществом, в отношении которого главойВолоколамского района принято решение о закреплении за администрацией сельскогоокруга, возникает у нее с момента заключения договора о его закреплении суполномоченным собственником органом в лице Комитета по управлению имуществомадминистрации, которое отражается в его балансе.

4.3.Территориальная администрация Чисменского сельского округа в отношениизакрепленного за ней имущества осуществляет права владения и пользования впределах, установленных ГК РФ,иным действующим законодательством и договором, в соответствии с целями своейдеятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

4.4.Глава Волоколамского района или уполномоченный им орган - Комитет по управлениюимуществом вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не поназначению имущество, закрепленное за администрацией сельского округа, впорядке и на условиях, определенных действующим законодательством и договором озакреплении имущества.

4.5.Право оперативного управления имуществом, закрепленным за администрациейсельского округа по договору, прекращается по основаниям и в порядке,предусмотренным ГК РФ, а также в случаях правомерного изъятия имущества у неепо решению главы Волоколамского района или уполномоченного собственником органа- Комитета по управлению имуществом.

 

5. Структурафинансирования и хозяйственной деятельности

администрации

 

5.1.Администрация самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельностьи строит свои отношения с юридическими и физическими лицами во всех сфераххозяйственной деятельности на основе действующего законодательства.

5.2.Источниками формирования финансовых средств администрации являются:

а)предусмотренные бюджетом района средства на функционирование администрации иобеспечение жизнедеятельности территории Чисменского сельского округа и егоразвития, перечисляемые на текущий счет администрации;

б)местные налоги и сборы, вводимые Советом депутатов района в соответствии сдействующим законодательством;

в)доходы, полученные при использовании переданного на баланс администрациимуниципального имущества в пределах делегированных полномочий по распоряжениюимуществом, зачисляемые на лицевой счет администрации в Управлении федеральногоказначейства Министерства финансов Российской Федерации по Волоколамскомурайону Московской области;

г)взносы целевые безвозмездные и благотворительные на социальное развитие территориии муниципальных учреждений, пожертвования юридических и физических лицРоссийской Федерации и других стран.

 

6. Руководствоадминистрацией

 

6.1.Руководство деятельностью администрации осуществляет глава территориальнойадминистрации - должностное лицо администрации района, подотчетное главерайона. Назначение на должность и освобождение от должности главытерриториальной администрации Чисменского сельского округа осуществляет главаВолоколамского района.

6.2.Права и обязанности главы территориальной администрации, его полномочия иответственность определяются Законом Московской области "О муниципальныхдолжностях и муниципальной службе в Московской области" и УставомВолоколамского района.

6.3.Глава территориальной администрации в рамках своих полномочий самостоятельнорешает вопросы местного значения, издает распоряжения, подлежащие обязательномуисполнению на территории Чисменского сельского округа.

6.4.Глава территориальной администрации:

а)руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия;

б)действует без доверенности от имени администрации (кроме случаев заключениядоговоров и соглашений), представляет ее интересы во всех государственныхорганах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях в связи сосуществлением полномочий, предусмотренных статьей 3 настоящего Положения;

в)организует разработку и исполнение сметы расходов администрации;

г)представляет структуру и штатное расписание Чисменской территориальнойадминистрации на утверждение главы Волоколамского района;

д)принимает по трудовому договору (контракту) и увольняет работников аппаратаадминистрации в соответствии с утвержденным главой района штатным расписанием,принимает меры поощрения и взыскания, дает указания, обязательные для всехработников;

е)участвует в заседаниях Совета депутатов Волоколамского района;

ж)представляет на утверждение главе района проекты программсоциально-экономического развития Чисменского сельского округа;

з)представляет главе района ежегодные отчеты о деятельности территориальнойадминистрации;

и)ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений, жалоб;

к)принимает участие в организации охраны общественного порядка;

л)организует работу по благоустройству, обеспечению благополучного санитарногосостояния территории Чисменского сельского округа;

м)получает информацию по решениям, принимаемым главой района и Советом депутатоврайона, касающимся развития территории Чисменского сельского округа,использования материальных, природных и людских ресурсов и других вопросовобеспечения жизнедеятельности округа и затрагивающим интересы населения;

н)участвует в решении вопросов развития сельского округа и обеспеченияжизнедеятельности его населения вместе со структурными подразделениямиадминистрации района, муниципальными учреждениями и предприятиями.

6.5.Досрочное прекращение полномочий главы администрации возможно в случаенарушения им условий трудового договора (контракта) и по иным основаниям,предусмотренным действующим законодательством.

 

7. Муниципальнаяслужба

 

7.1.Лица, осуществляющие службу в территориальных подразделениях администрацииВолоколамского района, являются муниципальными служащими.

7.2.Статус и социальные гарантии муниципальных служащих, основания прекращенияполномочий определяются законодательством Российской Федерации и Московскойобласти.

 

8. Учет иотчетность

 

8.1.В территориальной администрации Чисменского сельского округа осуществляетбухгалтерский учет централизованная бухгалтерия. Администрация осуществляетстатистическую и бухгалтерскую отчетность о своей деятельности в порядке,установленном действующим законодательством, и несет ответственность за еедостоверность.

8.2.Персональную ответственность за достоверность бухгалтерского учета истатистической отчетности несет глава территориальной администрации Чисменскогосельского округа.

 

9. Реорганизацияи ликвидация территориальной администрации

 

9.1.Территориальная администрация Чисменского сельского округа может бытьреорганизована в соответствии с Уставом района и действующим законодательствомв иное структурное подразделение по решению главы района, при этомобязательства администрации переходят к правопреемнику.

9.2.При реорганизации территориальной администрации все документы (управленческие,финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии сустановленными правилами структурному подразделению-правопреемнику или вадминистрацию района.

9.3.Ликвидация территориальной администрации осуществляется в соответствии сдействующим законодательством.

9.4.При ликвидации территориальной администрации денежные средства и иные объектысобственности, которые были переданы ей на баланс, за вычетом платежей попогашению обязательств направляются в администрацию Волоколамского района впорядке, установленном действующим законодательством.

9.5.При ликвидации территориальной администрации в отсутствие правопреемникадокументы постоянного хранения и документы по личному составу (постановления,распоряжения, личные дела и карточки учета и пр. и т.п.) передаются в архивныйотдел администрации района в соответствии с действующим законодательством.

 

 

Управляющийделами

администрацииВолоколамского района                          В.Д. Селькин