Постановление Губернатора Московской области от 20.01.2016 № 11-ПГ
Об утверждении Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области
ГУБЕРНАТОР
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января2016 г. № 11-ПГ
г. Красногорск
Об утвержденииПравил делопроизводства в исполнительных органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области
(Вредакции Постановления Губернатора Московской области
Всоответствии с Федеральным законом от13.07.2020 г. № 323-ПГ)
1. Утвердитьприлагаемые Правила делопроизводства в исполнительных органах государственнойвласти Московской области, государственных органах Московской области (далее -Правила делопроизводства).
2. Центральнымисполнительным органам государственной власти Московской области,государственным органам Московской области на основе Правил делопроизводства сучетом условий и специфики своей деятельности разработать и по согласованию сцентральным исполнительным органом государственной власти Московской области всфере архивного дела утвердить инструкции по делопроизводству до 1 июня 2016года.
3. Признатьутратившими силу:
распоряжениеГубернатора Московской области от05.08.2008 N 314-РГ "Об утверждении Инструкции по делопроизводству висполнительных органах государственной власти Московской области,государственных органах Московской области";
распоряжениеГубернатора Московской области от02.04.2009 N 147-РГ "О внесении изменения в Инструкцию по делопроизводствув исполнительных органах государственной власти Московской области,государственных органах Московской области";
распоряжениеГубернатора Московской области от08.12.2009 N 670-РГ "О внесении изменений в Инструкцию поделопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московскойобласти, государственных органах Московской области".
4. Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости.Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-порталеПравительства Московской области.
5. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 февраля 2016 года.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатораМосковской области - руководителя Администрации Губернатора Московской областиЧупракова А.А. (Пункт 6 в редакции Постановления Губернатора Московской областиот13.07.2020 г. № 323-ПГ)
Губернатор
Московскойобласти А.Ю. Воробьев
Утверждены
постановлением Губернатора
Московской области
от 20 января 2016 г. N 11-ПГ
ПРАВИЛА
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВАВ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ
МОСКОВСКОЙОБЛАСТИ
(Вредакции Постановления Губернатора Московской области
I. Общиеположения
Правиладелопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московскойобласти, государственных органах Московской области (далее - государственныеорганы) устанавливают единый порядок подготовки, обработки, хранения ииспользования образующихся в деятельности государственных органов документов всоответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерациив части делопроизводства и документооборота для федеральных органовисполнительной власти.
ТребованияПравил делопроизводства в исполнительных органах государственной властиМосковской области, государственных органах Московской области (далее -Правила) распространяются на организацию работы с документами независимо отвида носителя, в том числе с электронными документами в межведомственнойсистеме электронного документооборота Московской области (далее - МСЭД) ифедеральной информационной системе межведомственного электронногодокументооборота (далее - МЭДО), за исключением документов, содержащихсведения, составляющие государственную тайну.
Организация иведение делопроизводства в государственных органах осуществляются структурнымиподразделениями государственных органов, на которые возложены функции поведению делопроизводства, а также лицами, ответственными за делопроизводство вструктурных подразделениях государственных органов (далее - службаделопроизводства).
Ответственностьза организацию и ведение делопроизводства, соблюдение установленного Правиламипорядка работы с документами в государственных органах возлагается на ихруководителей.
Государственныегражданские служащие Московской области, а также работники, занимающиедолжности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службыМосковской области, государственным должностям Московской области (далее -работники государственных органов), несут ответственность за сохранностьдокументов и неразглашение сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую федеральными законами тайну, а также служебную информацию, в томчисле сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающихих честь и достоинство.
Государственныйорган на основе Правил с учетом условий и специфики своей деятельностиразрабатывает инструкцию по делопроизводству, утверждаемую распоряжениемгосударственного органа по согласованию с уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Московской области в сфере архивного дела.
Правила могутслужить основой для разработки инструкций по делопроизводству в государственныхучреждениях Московской области, реализующих отдельные функции государственногоуправления (далее - государственные учреждения).
Правиларазработаны в соответствии с требованиями следующих правовых актов:
Федеральнымзаконом от22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральнымзаконом от02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации";
Федеральнымзаконом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологияхи о защите информации";
Федеральнымзаконом от06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Абзац13 утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от13.07.2020 г. № 323-ПГ
приказомМинистерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 N 526 "Обутверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использованиядокументов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов ворганах государственной власти, органах местного самоуправления иорганизациях";
УставомМосковской области;
ЗакономМосковской области N183/2005-ОЗ "О гербе Московской области";
ЗакономМосковской области N164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
постановлениемПравительства Московской области от27.11.2002 N 573/46 "Об утверждении Положения о порядке обращения синформацией ограниченного доступа в исполнительных органах государственнойвласти Московской области, государственных органах и государственныхучреждениях Московской области";
постановлениемГубернатора Московской области от18.12.2014 N 287-ПГ "Об утверждении Регламента рассмотрения обращенийграждан в Правительстве Московской области";
Положением обиспользовании межведомственной системы электронного документооборота Московскойобласти в деятельности центральных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов Московской области,утвержденным распоряжением Губернатора Московской области от27.12.2013 N 516-РГ "О вводе в промышленную эксплуатациюмежведомственной системы электронного документооборота Московскойобласти", а также рекомендациями следующих стандартов:
ГОСТР 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартовпо информации, библиотечному и издательскому делу.Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлениюдокументов ; (Абзац в редакции Постановления Губернатора Московскойобласти от13.07.2020 г. № 323-ПГ)
Абзац22 утратил силу - Постановление Губернатора Московской области от13.07.2020 г. № 323-ПГ .
II. Основныепонятия
В Правилахиспользуются следующие основные понятия и термины:
| автор документа | физическое или юридическое лицо, создавшее документ |
| адресант (или отправитель) | физическое лицо, должностное лицо или организация, которые адресуют почтовое отправление (письмо, телеграмму и тому подобное) |
| адресат (или получатель) | физическое лицо, должностное лицо или организация, которым адресовано почтовое отправление (письмо, телеграмма и тому подобное) |
| вид документа | принадлежность документа к определенной группе документов по признакам содержания и целевого назначения |
| гербовый бланк | бумажный бланк документа с воспроизведением герба Московской области, изготавливаемый типографским способом и являющийся документом строгой отчетности |
| дело | отдельный документ или совокупность документов, относящихся к одному вопросу или участку деятельности государственного органа, помещенные в отдельную обложку |
| делопроизводство | деятельность, обеспечивающая создание официальных документов и организацию работы с ними в государственных органах Московской области |
| документ (документированная информация) | зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных федеральными законами случаях ее материальный носитель |
| документирование | фиксация информации на материальных носителях в установленном федеральными законами и законами Московской области порядке |
| документооборот | движение документов с момента их создания или получения до завершения исполнения, помещения в дело и (или) отправки |
| Дом Правительства | Дом Правительства Московской области, расположенный по адресу: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1 |
| доступ к информации | возможность получения информации и ее использования |
| ДСП | отметка "Для служебного пользования" на конфиденциальных документах, содержащих сведения, включенные в перечень сведений, отнесенных к служебной информации ограниченного распространения государственного органа |
| заверенная копия документа | точно воспроизведенный текст документа с отметкой органа, уполномоченного производить действия по заверению копий |
| информация | сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления |
| информация ограниченного доступа | информация, доступ к которой ограничен федеральными законами |
| колонтитул | область, расположенная в верхнем и нижнем полях всех или нескольких страниц документа. В колонтитулы можно включать номера страниц, имя автора, название документа, имя файла, дату, время и так далее |
| конфиденциальность информации | обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя |
| конфиденциальные документы | документы и материалы, ограничения на распространение которых предусмотрены федеральными законами или служебной необходимостью |
| конфиденциальные документы длительного пользования | нормативные правовые акты, книги, изданные типографским способом документы, брошюры, сброшюрованные материалы, альбомы и так далее с пометкой "Для служебного пользования" |
| копия документа | документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки или их часть и не имеющий юридической силы |
| КПП | контрольно-пропускной пункт на входе на территорию Дома Правительства |
| МСЭД | межведомственная система электронного документооборота Московской области, предназначенная для создания и обмена электронными документами между центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области |
| МЭДО | федеральная информационная система, предназначенная для организации взаимодействия систем электронного документооборота участников межведомственного электронного документооборота |
| номенклатура дел | систематизированный перечень заголовков дел, создаваемых в государственном органе, с указанием сроков их хранения |
| носитель информации (документированной) | материальный объект, предназначенный для закрепления, хранения и воспроизведения речевой, звуковой или изобразительной информации |
| обладатель информации | лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам |
| обращение гражданина | направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме, в форме электронного документа или представленные в устной форме предложение, заявление или жалоба |
| объем документооборота | количество документов, поступивших в организацию и созданных ею за определенный период |
| оформление дела | подготовка документа к передаче на архивное хранение |
| оформление документа | проставление необходимых реквизитов, установленных правилами документирования |
| подлинник документа | первый или единственный экземпляр документа |
| регистрация документа | присвоение документу регистрационного номера и запись в установленном порядке сведений о документе |
| резолюция | реквизит, состоящий из надписи на документе или на специальном бланке для поручений, сделанной должностным лицом и содержащей принятое им решение (может включать фамилии и инициалы исполнителей поручения, содержание поручения, срок его исполнения, подпись автора резолюции и дату подписания) |
| реквизит документа | элемент оформления документа |
| РК | регистрационная карточка документа в системе МСЭД |
| система электронного документооборота | информационная система, обеспечивающая автоматизированную обработку электронных документов на всех стадиях их жизненного цикла: создание, согласование, подписание и/или утверждение, опубликование (рассылка), использование и архивное хранение |
| сканирование документа | получение электронного образа документа |
| служебная информация ограниченного распространения | несекретная информация, касающаяся деятельности государственного органа, доступ к которой ограничен федеральными законами и законами Московской области |
| типографский пункт (или просто "пункт") | принятая в издательском деле единица измерения, равная 1/72 дюйма (примерно 0,376 мм). Используется в текстовом редакторе Microsoft Word для обозначения размеров шрифтов и интервалов. Сокращенно записывается как "пт" |
| формирование дела | группировка исполненных документов в дело в соответствии с номенклатурой дел и систематизация документов внутри дела |
| экспертиза ценности документов | изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и их отбора для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации |
| электронная подпись | информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию |
| электронный документ | документ, создаваемый в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе |
| электронный документооборот | документооборот с применением автоматизированной информационной системы (МСЭД) |
| электронный образ документа | электронная копия (скан-копия, скан-образ) документа, изготовленного на бумажном носителе |
| электронный шаблон бланка | бланк документа, представленный в электронной форме и используемый для создания электронных документов в МСЭД |
Понятия"архивный фонд", "архивный документ", "документы поличному составу", "документ Архивного фонда РоссийскойФедерации", "Архивный фонд Российской Федерации","архив", "постоянное хранение документов Архивного фондаРоссийской Федерации", "временное хранение архивных документов","экспертиза ценности документов" используются в значениях, установленныхФедеральным законом от22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
III. Оформлениедокументов
1. Общие правилаоформления документов
1. Документы,создаваемые в государственных органах, оформляются на гербовых бланкахустановленной формы, изготовленных на листах белой бумаги формата А4 (210 x 297мм) и/или в форме электронных документов. Для бланков поручений можетиспользоваться формат А6 (105 x 148 мм).
Вгосударственных органах используются бланки документов с продольнымрасположением реквизитов (реквизиты располагаются посередине листа вдольверхнего поля).
Бланки неприменяются при внутренней переписке, при подготовке первоначальных вариантовдокументов, а также для оформления копий служебных писем, остающихся в делах(кроме ксерокопий).
При подготовкедокументов в государственном органе используются электронные шаблоны бланковдокументов, которые размещены в МСЭД.
Виды бланковдокументов:
бланкпостановления;
бланкраспоряжения;
бланк приказа;
бланк письмагосударственного органа (структурного подразделения государственного органа);
бланк письмадолжностного лица (руководителя, заместителя руководителя государственногооргана, советника Губернатора Московской области);
бланк протокола;
бланк поручения(резолюции);
бланк письмакоординационного или совещательного органа.
Образцы бланковдокументов утверждаются правовым актом Губернатора Московской области илируководителя государственного органа.
2. Каждый листдокумента, оформленный как на бланке, так и без него, должен иметь следующиестандартные поля:
| Поле | Минимальный размер (мм) | Максимальный размер (мм) |
| левое | 20 | 25 |
| правое | 10 | 15 |
| верхнее | 20 | 20 |
| нижнее | 20 | 20 |
3. Для создания,редактирования и оформления документов в государственных органах используетсятекстовый редактор Microsoft Word.
При оформлениибольшинства реквизитов документов в государственных органах применяетсястандартный шрифт со следующими параметрами:
| Параметр | Значение |
| Шрифт | Times New Roman |
| Начертание | обычный |
| Размер | 14 пт |
| Цвет текста | черный (или "Авто") |
| Подчеркивание | не используется |
| Написание вразрядку (увеличенный интервал между символами) | не используется |
В отдельныхслучаях при оформлении реквизитов документов следующие параметры стандартногошрифта могут изменяться: может использоваться полужирный шрифт, размер шрифтаможет отличаться от стандартного размера, может использоваться написаниевразрядку.
Если дляоформления отдельных реквизитов отдельных видов документов используется шрифт спараметрами, которые отличаются от параметров стандартного шрифта, то вПравилах будет указываться, какие параметры стандартного шрифта должны бытьизменены.
Например:
Фраза"используется стандартный шрифт размером 12 пт" означает, что всепараметры стандартного шрифта сохраняются, за исключением его размера: дляоформления реквизита нужно использовать стандартный шрифт Times New Romanразмером 12 пт вместо 14 пт.
Фраза"используется стандартный полужирный шрифт" означает, что всепараметры стандартного шрифта сохраняются, за исключением его начертания: дляоформления реквизита нужно использовать полужирный шрифт вместо обычного.
Фраза"используется стандартный полужирный шрифт размером 10 пт" означает,что все параметры стандартного шрифта сохраняются, за исключением его размера иначертания: для оформления реквизита нужно использовать полужирный шрифт вместообычного и размер 10 пт вместо 14 пт.
Не допускаетсяпроизвольное графическое выделение отдельных реквизитов, слов, абзацев иличастей текста с помощью других начертаний (курсива, полужирного шрифта или ихсочетания), изменения цвета шрифта, подчеркивания, написания вразрядку илидругих текстовых эффектов.
В отдельныхслучаях, если текст документа необходимо разместить на одной странице,разрешается уменьшать размер стандартного шрифта до 13 пт.
4. Приоформлении документов используются следующие основные параметры абзаца вMicrosoft Word:
выравниваниетекста;
размер отступаслева;
размер отступасправа;
размер абзацногоотступа ("красная строка");
интервал передабзацем;
интервал послеабзаца;
размермежстрочного интервала.
При оформлениибольшинства реквизитов документов в государственных органах используютсяследующие стандартные параметры абзаца:
| Параметр абзаца | Значение |
| Выравнивание текста | По ширине |
| Отступ слева | 0 (не используется) |
| Отступ справа | 0 (не используется) |
| Первая строка (абзацный отступ) | 1,25 см |
| Интервал перед абзацем | 0 (не используется) |
| Интервал после абзаца | 0 (не используется) |
| Межстрочный интервал | Множитель, равный 1,15 |
Первая строкаабзаца текста печатается с абзацным отступом в 1,25 см от левой границытекстового поля. Текст выравнивается по ширине абзаца. Отступы слева и справаот текста не допускаются.
Межстрочныйинтервал в абзацах основного текста документов устанавливается с помощьюмножителя, значение которого равно 1,15. Интервалы перед абзацем и после негоне допускаются.
Для выделениятаблиц в основном тексте документа допускается оставлять одну пустую строкуперед таблицей и/или после таблицы.
Если дляоформления отдельных реквизитов отдельных видов документов используютсяпараметры абзаца, которые отличаются от стандартных параметров абзаца, то вПравилах будет указываться, какие параметры абзаца должны быть изменены,например:
Фраза "безабзацного отступа" означает, что все стандартные параметры абзаца должныбыть сохранены, за исключением абзацного отступа - реквизит должен печататьсяот границы левого поля документа.
Фраза"абзац, выровненный по левому краю" означает, что все стандартныепараметры абзаца должны быть сохранены, за исключением выравнивания текстаабзаца: он должен быть выровнен не по ширине, а по левому краю.
Фраза"абзац с одинарным межстрочным интервалом" означает, что всестандартные параметры абзаца должны быть сохранены, за исключением межстрочногоинтервала: нужно использовать одинарный межстрочный интервал вместо интервала смножителем 1,15.
В отдельныхслучаях, если текст документа необходимо разместить на одной странице,разрешается изменять значение межстрочного интервала (множителя) в диапазоне от1 (одинарный межстрочный интервал) до 1,5 (полуторный межстрочный интервал).
5. Приоформлении документов для разделения расположенных рядом реквизитов документаиспользуются интервалы в виде пустых строк. Могут использоваться интервалымежду реквизитами документов размером в одну, две, три и более пустых строк,например:
(Таблицаприведена в прикрепленном файле табл5п)
6. Страницыдокумента (кроме первой) нумеруются на лицевой стороне арабскими цифрами. Номерстраницы вставляется в верхний колонтитул и выравнивается по центру. Расстояниеот верхнего края страницы до верхнего колонтитула должно быть 1,25 см. Дляномера страницы используется стандартный шрифт. Выделение номера страницы слеваи справа с помощью дефисов и других символов не допускается.
7. Текстдокумента может состоять из следующих структурных единиц: раздел, подраздел,пункт, подпункт и абзац.
Раздел имеетпорядковый номер, обозначаемый римской цифрой, после которой ставится точка;имеет наименование (заголовок).
Наименованиераздела печатается стандартным шрифтом с прописной буквы с обозначением номерараздела и выравнивается по центру. Номер раздела должен быть отделен отпоследующего наименования раздела символом пробела или неразрывного пробела.Точка в конце наименования раздела не ставится. Нумерация разделов сквозная (впределах всего документа), например:
IV. Нормативныеправовые акты Московской области
Подраздел имеетпорядковый номер, обозначаемый арабской цифрой, после которой ставится точка;имеет наименование (заголовок).
Наименованиеподраздела печатается стандартным шрифтом с прописной буквы с обозначениемномера подраздела и выравнивается по центру. Номер подраздела должен бытьотделен от последующего наименования подраздела символом пробела илинеразрывного пробела. Точка в конце наименования подраздела не ставится.Нумерация подразделов ведется в пределах раздела, например:
3. Правилаоформления таблиц в законопроектах
Пункт имеетпорядковый номер, обозначаемый арабской цифрой, после которой ставится точка;не имеет наименования (заголовка).
Текст пунктовпечатается стандартным шрифтом с абзацным отступом с прописной буквы изаканчивается точкой. Номер пункта должен быть отделен от последующего текстапункта символом пробела или неразрывного пробела. Нумерация пунктов сквозная (впределах всего документа), например:
76. Каждыйучастник электронного документооборота несет ответственность за действия,которые он совершает при работе в МСЭД.
Подпункт имеетпорядковый номер, обозначаемый арабской цифрой с закрывающей круглой скобкой,после которой точка не ставится; не имеет наименования (заголовка).
Пункты могутподразделяться на подпункты после знака двоеточия. Текст подпунктов печатаетсястандартным шрифтом с абзацным отступом со строчной буквы и заканчиваетсяточкой с запятой. Текст последнего подпункта в пределах пункта заканчиваетсяточкой. Номер подпункта должен быть отделен от последующего текста подпунктасимволом пробела или неразрывного пробела. Нумерация подпунктов ведется впределах пункта, например:
76. Каждыйучастник электронного документооборота несет ответственность за действия,которые он совершает при работе в МСЭД:
1) за содержаниеэлектронного документа при отправке его на согласование и подписание;
2) за реквизиты,качество сканирования, адресацию и использование электронной подписи приотправке исходящего документа;
3) ...
В нормативныхправовых актах, распорядительных и организационных документах могутприсутствовать иные структурные единицы, указанные в Правилах.
2. Состав иоформление реквизитов документов
Документы, создаваемыегосударственным органом, должны содержать реквизиты, расположение и оформлениекоторых устанавливаются настоящими Правилами.
В составреквизитов документов государственных органов входят:
герб Московскойобласти;
наименованиегосударственного органа;
должность лица -автора документа;
подписьдолжностного лица;
справочныеданные о государственном органе;
вид документа;
местосоставления (издания) документа;
дата документа;
регистрационныйномер документа;
ссылка наисходящий номер и дату документа адресанта;
адресат;
заголовок ктексту;
текст документа;
отметка оналичии приложения;
грифсогласования;
виза;
грифутверждения;
оттиск печати;
отметка озаверении копии;
отметка обисполнителе;
указания поисполнению документа;
отметка оконтроле документа;
отметка обисполнении документа;
отметка оконфиденциальности;
отметка опоступлении документа;
идентификаторэлектронного документа.
Составреквизитов конкретного документа определяется его видом и назначением.
Кромеперечисленных реквизитов в процессе работы с документами могут использоватьсядругие реквизиты, например, отметки о срочности документа:"Незамедлительно", "Весьма срочно", "Срочно","Оперативно", "Вручить немедленно", "Подлежит возврату".
8. ГербМосковской области является обязательным реквизитом документов, которыйвоспроизводится в строгом соответствии с Законом Московской области N183/2005-ОЗ "О гербе Московской области" на бумажных бланкахдокументов, изготавливаемых типографским способом, а также на электронныхшаблонах бланков в системе МСЭД.
9. Наименованиегосударственного органа - автора документа (полное и сокращенное), помещаемоена бланках документов, должно соответствовать наименованию, установленномуположением о государственном органе.
Сокращенноенаименование государственного органа помещают в скобках под полнымнаименованием.
10. Наименованиедолжности лица, подписавшего документ, указывается в бланках писем должностныхлиц (бланк письма руководителя государственного органа, бланк письмазаместителя руководителя государственного органа, других должностных лиц,имеющих право использовать должностные бланки).
Наименованиедолжности лица указывается под наименованием (полным, сокращенным)государственного органа.
11.Реквизит «Подпись должностного лица» располагается после текста и отметки оналичии приложения и состоит из наименования должности лица, подписавшегодокумент, собственноручной подписи или отметки об электронной подписи и еерасшифровки (инициалов имени, отчества и фамилии). Инициалы печатаются передфамилией на уровне последней строки наименования должности, между инициалами ифамилией ставится пробел или неразрывный пробел. (Абзац в редакцииПостановления Губернатора Московской области от13.07.2020 г. № 323-ПГ)
Реквизит"Подпись должностного лица" отделяется от предыдущего реквизитадокумента тремя пустыми строками. Реквизит "Подпись должностноголица" оформляется с использованием одинарного межстрочного интервала.Наименование должности выравнивается по горизонтали по левому краю (безабзацного отступа), инициалы и фамилия - по правому краю.
Еслиподписывается документ, изготовленный на бланке письма государственного органа,то наименование должности в подписи указывается кратко (без повторения в нейнаименования организации, которое уже фигурирует вверху на бланке), например (сиспользованием бланка письма Администрации Губернатора Московской области):
| Заместитель руководителя | (подпись) | И.О. Фамилия |
При оформлениидокумента не на бланке в наименование должности включается полное наименованиеорганизации, например:
| Заместитель руководителя Администрации Губернатора Московской области | (подпись) | И.О. Фамилия |
Еслиизготавливается многостраничный документ, и подпись должностного лица ставитсяне на первой странице (бланке письма государственного органа), то в подписиуказывается полное наименование должности, например:
| Первый заместитель начальника Главного управления ветеринарии Московской области | (подпись) | И.О. Фамилия |
Если документ,оформленный на бланке письма государственного органа, подписывает руководительструктурного подразделения государственного органа, то в состав наименованиядолжности лица, подписывающего документ, входит наименование структурногоподразделения государственного органа, например:
| Начальник Управления протокола | (подпись) | И.О. Фамилия |
При подписаниидокументов на бланке должностного лица должность подписавшего не указывается,за исключением нормативных правовых актов и распорядительных документов,например (с использованием бланка письма руководителя государственного органа):
|
| (подпись) | И.О. Фамилия |
Еслиизготавливается многостраничный документ, и подпись должностного лица ставитсяне на первой странице (бланке письма должностного лица), то в подписиуказывается полное наименование должности, например:
| Начальник Главного управления ветеринарии Московской области - главный государственный ветеринарный инспектор Московской области | (подпись) | И.О. Фамилия |
При оформленииподписи Губернатора Московской области слова "Губернатор" и"Московской области" печатаются в две строки:
| Губернатор Московской области | (подпись) | И.О. Фамилия |
В составереквизита "Подпись должностного лица" могут указываться ученые степени,воинские звания, например:
| Директор института доктор исторических наук, профессор | (подпись) | И.О. Фамилия |
При подписаниидокумента несколькими должностными лицами их подписи располагаются одна поддругой в последовательности, соответствующей иерархии должностей. Каждаяпоследующая подпись отделяется от предыдущей одной пустой строкой, например:
| Начальник финансового управления | (подпись) | И.О. Фамилия |
| Главный бухгалтер | (подпись) | И.О. Фамилия |
| Старший экономист | (подпись) | И.О. Фамилия |
При подписаниидокумента несколькими лицами равных должностей или не подчиненными по должностиих подписи располагаются на одном уровне, например:
| Заместитель директора по научной работе | Заместитель директора по охране труда | ||
| (подпись) | И.О. Фамилия | (подпись) | И.О. Фамилия |
Документыколлегиальных органов (совета, коллегии, комиссии, рабочей группы и др.)подписываются председательствующим на заседании коллегиального органа исекретарем.
В документах,составленных коллегиальным органом, указываются не должности лиц, подписывающихдокумент, а их статус в составе коллегиального органа в соответствии сраспределением. Первыми в списке коллегиального органа указываются руководитель(председатель, сопредседатели) этого органа, его заместитель (заместители).Члены коллегиального органа и секретарь органа перечисляются в алфавитномпорядке, например:
| Председатель комиссии | (подпись) | И.О. Фамилия |
| Член комиссии | (подпись) | И.О. Фамилия |
| Член комиссии | (подпись) | И.О. Фамилия |
| Секретарь комиссии | (подпись) | И.О. Фамилия |
| Член комиссии | (подпись) | И.О. Фамилия |
Если должностноелицо (руководитель), на подпись которому представляется проект документа,отсутствует (отпуск, болезнь, командировка), то документ подписывает егозаместитель или иное должностное лицо, имеющее право подписи в соответствии сприказом об исполнении обязанностей руководителя или приказом о распределенииобязанностей. При этом должность в реквизите "Подпись должностноголица", а также в реквизитах "Гриф утверждения" и "Грифсогласования" оформляется по-разному в зависимости от способа замещениявременно отсутствующего руководителя:
| N п/п | Способ замещения (каким распорядительным документом оформляется) | Как оформляется реквизит "Подпись должностного лица" |
| 1 | Полномочия по подписанию документов за руководителя прописаны в трудовом договоре или должностном регламенте (штатное заместительство) | Используется должность замещающего лица |
| 2 | Приказ о назначении исполняющим обязанности | И.о. (используется должность замещаемого лица) |
| 3 | Приказ о распределении обязанностей | Используется должность замещающего лица |
Пример 1(штатное заместительство министра его первым заместителем):
| Первый заместитель министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области | (подпись) | И.О. Фамилия |
Пример 2(замещение министра на основании приказа о назначении исполняющим обязанности):
| И.о. министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области | (подпись) | И.О. Фамилия |
Пример 3 (одинзаместитель руководителя государственного органа замещает другого во время егоотсутствия на основании приказа о распределении обязанностей):
| Заместитель руководителя Администрации Губернатора Московской области | (подпись) | И.О. Фамилия |
Не допускаетсяподписывать документы с предлогом "За" или проставлением косой чертыперед наименованием должности.
11.1.Документы на бумажном носителе подписываются собственноручной подписьюруководителем государственного органа или иным уполномоченным им должностнымлицом. (Пункт 11.1 введен - Постановление Губернатора Московской области от13.07.2020 г. № 323-ПГ)
11.2.Электронные документы, направляемые в государственные органы и органы местногосамоуправления, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписьюдолжностного лица государственного органа, органа местного самоуправления,порядок применения которой установлен Федеральным законом от 11.04.2011 № 63-ФЗ«Об электронной подписи». (Пункт 11.2 введен - Постановление ГубернатораМосковской области от13.07.2020 г. № 323-ПГ)
11.3.Отметка об электронной подписи используется для визуализации электроннойподписи получателем документа при обмене электронными документами в МСЭД,подписанными усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии сзаконодательством Российской Федерации отметка об электронной подписиформируется и визуализируется программными средствами. Отметка об электроннойподписи включает фразу «Подлинник электронного документа, подписанного ЭП,хранится в Межведомственной системе электронного документооборота ПравительстваМосковской области», сведения о сертификате ЭП: номер сертификата ключаэлектронной подписи, фамилия, имя, отчество владельца сертификата, срокдействия сертификата ключа электронной подписи.
Пример:
+--+------------+------------------------------------------------+
| | Герб | Подлинник электронного документа, подписанного |
| | Московской | ЭП,хранится в Межведомственной системе |
| | области | электронного документооборота Правительства |
| +------------+Московской области |
| Сведения о сертификатеЭП |
| Сертификат 1f111aaa000000000011 |
| Владелец Фамилия ИмяОтчество |
| Действителен с 01-01-2019до 30-12-2020 |
+---------------------------------------------------------------- +
(Пункт11.3 введен - Постановление Губернатора Московской области от13.07.2020 г. № 323-ПГ)
11.4.Собственноручная подпись лица, подписавшего документ, при обнародовании(официальном опубликовании) документа в печатных средствах массовой информациии сетевых изданиях, а также тиражируемых в соответствии со списком рассылкидокументах не воспроизводится. (Пункт 11.4 введен - Постановление ГубернатораМосковской области от13.07.2020 г. № 323-ПГ)
12. Справочныеданные о государственном органе указываются на бланках писем и включают в себя:почтовый адрес государственного органа, номер телефона, факса, официальныйадрес электронной почты, адрес официального сайта в информационно-коммуникационнойсети Интернет и другие сведения по усмотрению государственного органа.
Составные частипочтового адреса на бланках писем указываются в последовательности,установленной пунктом 22 приказа Министерства связи и массовых коммуникацийРоссийской Федерации от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказанияуслуг почтовой связи", а именно:
наименованиеадресата (для юридического лица - полное или сокращенное наименование (приналичии), для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии);
название улицы,номер дома, номер квартиры;
названиенаселенного пункта (города, поселка и тому подобное);
название района;
названиереспублики, края, области, автономного округа (области);
название страны(для международных почтовых отправлений);
почтовый индекс.
13. Наименованиевида издаваемого документа (например, приказ, протокол, акт) включается в бланксоответствующего вида документа или указывается составителем при подготовкедокумента.
Наименованиевида и разновидности документа не указывается в письмах.
14. Местосоставления или издания документа (например, "г. Красногорск")указывается на бланках документов государственного органа, за исключениембланков писем.
15. Датойдокумента является дата его подписания (например, приказ, распоряжение, письмо,докладная записка, служебная записка, акт и др.), утверждения (например,инструкция, положение, правила, регламент, план, отчет и др.), события,зафиксированного в документе (протокол).
Дата документапроставляется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ, илислужбой делопроизводства при регистрации документа, или непосредственносоставителем при подготовке документа (например, докладная записка, служебнаязаписка, заявление и др.).
Датой документа,издаваемого совместно двумя или более государственными органами, является датаболее поздней подписи.
Дату документаоформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. Деньмесяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой, год -четырьмя арабскими цифрами, например: 10.08.2014, 05.03.2015.
Допускаетсясловесно-цифровой способ оформления даты, например: 10 августа 2014 г., 5 марта2015 года.
При указании втексте документа ссылок на исходящие регистрационные номера и даты документовследует воспроизводить указанные реквизиты в том же формате, которыйиспользован в реквизитах соответствующих писем.
16.Регистрационный номер документа формируется в соответствии с системойрегистрации, принятой в государственном органе.
Регистрационныйномер присваивается документу после его подписания (утверждения).
Регистрационныйномер документа, изданного совместно, состоит из разделенных косой чертойрегистрационных номеров, присвоенных организациями - авторами документа ирасположенных в последовательности, соответствующей обозначению наименованийорганизаций в заголовочной части документа.
В системе МСЭДрегистрационный номер присваивается документу автоматически при выполнениипроцедуры регистрации в соответствии с заданным шаблоном номенклатуры.
17. Ссылка наисходящий регистрационный номер и дату документа адресанта включается в составреквизитов бланка ответного письма и проставляется на документе после егорегистрации.
18. В качествеадресата указываются органы государственной власти, их структурныеподразделения, организации, должностные или физические лица.
Реквизит"Адресат" располагается в правом верхнем углу документа нижереквизитов, отпечатанных типографским способом. Реквизит "Адресат"отделяется от надписей бланка одной пустой строкой. Реквизит"Адресат" печатается на расстоянии 80 мм от правого поля документа.Строки реквизита "Адресат" печатаются с одинарным межстрочныминтервалом и выравниваются по горизонтали по левому краю.
В составреквизита "Адресат" могут включаться: наименование организации,наименование структурного подразделения организации, должность, фамилия иинициалы имени и отчества лица, которому адресуется документ, а также почтовыйадрес.
Каждая изсоставных частей реквизита "Адресат" печатается с новой строки иотделяется от других составных частей одной пустой строкой. Знаки препинаниямежду ними не ставятся, но сохраняются в середине строк.
Документ можетадресоваться:
организации вцелом;
структурномуподразделению организации;
руководителюорганизации;
должностномулицу, не являющемуся руководителем организации;
физическомулицу;
группеоднородных организаций (должностных лиц).
В зависимости оттого, кому адресуется документ, реквизит "Адресат" оформляетсяпо-разному.
При адресованиидокумента в орган государственной власти, организацию или структурноеподразделение (без указания должностного лица) их наименования пишутся вименительном падеже, например:
|
| Правительство Московской области |
или:
|
| Администрация Губернатора Московской области |
Этот способадресования применяется, как правило, в том случае, если автору документанеизвестно, какому конкретному должностному лицу или структурному подразделениюотправляемый документ должен поступить на рассмотрение (исполнение).
Документ можетбыть адресован структурному подразделению организации (управлению, отделу итому подобное). Это ускоряет обработку документа при его получении и доведениидо конкретного исполнителя. В этом случае в реквизите "Адресат" вименительном падеже указывается наименование организации и ниже -соответствующего структурного подразделения, например:
|
| Администрация Губернатора Московской области Управление документооборота |
Если документадресован конкретному должностному лицу, то наименование должности, включающеенаименование структурного подразделения государственного органа илиорганизации, и фамилия получателя указываются в дательном падеже, а перед нимив именительном падеже - наименование государственного органа, организации.Фамилия должностного лица отделяется от должности одной пустой строкой,например:
|
| Министерство обороны Российской Федерации Начальнику департамента делопроизводства и контроля |
| П.А. Федорченко |
Если должностноелицо, которому адресуется документ, является руководителем государственногооргана или организации, то реквизит "Адресат" оформляется иначе.Наименование организации в этом случае входит в наименование должности, котораяпишется в дательном падеже, например:
|
| Руководителю Аппарата Губернатора и Правительства Свердловской области |
| Г.Е. Преображенскому |
или:
|
| Главе Раменского муниципального района Московской области |
| Е.В. Тонких |
Таким же образомоформляется реквизит "Адресат" при адресовании документа инымдолжностным лицам, отнесенным к категории руководителей (заместителям, главнымспециалистам и тому подобное), например:
|
| Заместителю главного редактора журнала "Делопроизводство и документооборот" |
| Э.П. Лебедеву |
В реквизите"Адресат" допускается использовать официально принятые сокращенныенаименования государственных органов, органов местного самоуправления,муниципальных образований и организаций.
Если письмоадресуется лицу, имеющему воинское звание, ученое звание или ученую степень, тов реквизите "Адресат" можно указать соответствующее звание илистепень, которые приводятся в сокращенном виде непосредственно перед фамилией,например:
|
| Начальнику Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации - первому заместителю министра обороны Российской Федерации генералу армии |
| К.И. Пушечникову |
Во внутреннихдокументах, адресуемых руководителю структурного подразделения государственногооргана его работниками, наименование организации не указывается, например:
|
| Первому заместителю руководителя Администрации Губернатора Московской области |
| А.Б. Петрову |
В составреквизита "Адресат" может включаться также почтовый адрес, которыйоформляется в последовательности, установленной пунктом 22 приказа Министерствасвязи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 "Обутверждении Правил оказания услуг почтовой связи".
Почтовый адресуказывается в реквизите "Адресат" ниже всех остальных составляющихэтого реквизита с интервалом в одну пустую строку, например:
|
| Государственное казенное учреждение Московской области "Московский областной центр информационно-коммуникационных технологий" |
| ул. Железнодорожная, д. 26, кв. 24 г. Красногорск Московская область, 143406 |
Почтовый адресвсегда указывается при адресовании документов разовым корреспондентам (то естьтем, с которыми не ведется постоянная переписка) и физическим лицам.
Почтовый адрес вреквизите "Адресат" не указывается в документах, направляемых ввысшие органы государственной власти, федеральные органы исполнительной власти,территориальные органы федерального органа исполнительной власти в субъектахРоссийской Федерации, постоянным корреспондентам или государственным органамили организациям, входящим в структуру Правительства Московской области. Дляотправки таких документов могут применяться конверты с заранее напечатаннымиадресами.
В соответствии сэтими правилами определяется также необходимость указания почтового адреса всписке рассылки.
При написаниипочтового адреса допускается использование общепринятых сокращений: п/о(почтовое отделение), в/ч (войсковая часть), обл. (область), г. (город), с.(село), р-н (район), пл. (площадь), ул. (улица), б-р (бульвар), наб.(набережная), ш. (шоссе), пер. (переулок), пр. или пр-т (проспект), пр-д(проезд), д. (дом), корп. (корпус), стр. (строение), кв. (квартира). Вобозначениях номеров домов, корпусов, квартир символ "N" не ставится,дробные номера пишутся через косую черту (например, д. 22/66), при литерномнаписании буква пишется слитно с цифрой (например, 16а).
При адресованиидокумента должностному лицу инициалы ставятся перед фамилией, физическому лицу- после фамилии, например:
|
| Степановой А.Ф. |
| ул. Пироговская, д. 82, кв. 172 г. Москва, 117393 |
Реквизит"Адресат" не должен содержать более 4 адресатов, которые располагаютодин под другим, через интервал в одну пустую строку. Каждый экземпляр такогодокумента должен быть подписан. Слово "копия" перед вторым, третьим ичетвертым адресатами не указывают. При конвертировании экземпляров документаподчеркивается конкретный адресат. В случае если письмо одного содержаниянаправляется нескольким адресатам и является ответным, первым пишется адресат -автор инициативного письма независимо от значимости остальных адресатов.
Не допускаетсяуказывать нескольких адресатов на документе при направлении его в вышестоящийорган, кроме случаев, когда это определено соответствующим поручениемвышестоящего органа.
Если документнаправляется более чем в 4 адреса, то на каждом экземпляре проставляется толькоодин адресат, а полный перечень адресатов включается в список рассылкидокумента. Список рассылки подписывается исполнителем документа илируководителем структурного подразделения государственного органа.
В спискерассылки наименования организаций располагаются в следующей последовательности:вышестоящие органы, органы одного уровня (в алфавитном порядке), например:
ПравительствоРоссийской Федерации
Министерствопромышленности и торговли Российской Федерации
Министерствоэкономического развития Российской Федерации
Министерствоюстиции Российской Федерации
Федеральноеагентство по государственным резервам
Федеральноеагентство по техническому регулированию и метрологии
Федеральноеагентство по управлению государственным имуществом
Федеральнаямиграционная служба
Федеральнаяслужба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыхкоммуникаций.
При рассылкеприглашений на мероприятия список рассылки разрешается упорядочивать по фамилииадресата.
Для сокращениявремени на подготовку экземпляров рассылаемого более чем в 4 адреса документаадресата можно обозначить обобщенно. Это допускается, если документотправляется в несколько однородных государственных органов или организаций,например:
|
| Главам муниципальных образований Московской области |
или:
|
| Руководителям самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области |
Прииспользовании подобной формы адресования также составляется список рассылки.
19. Заголовок ктексту - краткое изложение содержания документа формулируется одной фразой. Ондолжен быть максимально кратким, точно передавать смысл текста и грамматическисогласовываться с наименованием вида документа, например:
Приказ (о чем?)- Об утверждении Положения о защите персональных данных государственныхслужащих.
Письмо (о чем?)- Об оказании консультативной помощи.
Правила (чего?)внутреннего трудового распорядка.
Инструкция(кого?) - Должностная инструкция ведущего эксперта.
Переченьпоручений Губернатора Московской области по итогам (чего?) заседанияПравительства Московской области 27.10.2015.
В заголовке ктексту разрешается использовать общепринятые аббревиатуры, сокращения слов исловосочетаний.
Заголовок ктексту составляется исполнителем, готовящим проект документа.
Как правило,заголовок к тексту документа печатается с прописной буквы стандартным шрифтомчерез одинарный межстрочный интервал, без точки в конце фразы и выравниваетсяпо горизонтали по центру.
20. Вгосударственных органах документы составляются на русском языке -государственном языке Российской Федерации. При написании текста документаиспользуется официально-деловой стиль. Содержание документа зависит от его видаи назначения в управленческой деятельности.
Текст долженбыть актуальным, кратким, логичным, содержать полную, достоверную (проверенную)информацию, однозначные формулировки. Если документ готовится в ответ написьмо, запрос, объем информации и аспекты содержания в ответном письме должнысоответствовать запросу.
Текст документапомимо связного текста может содержать таблицы, списки, графические изображенияили сочетания этих структур.
Текст документа(например, служебного письма), как правило, состоит из трех частей.
В преамбуле, иливводной части, содержится информация о причинах составления письма. Обычно вовведении приводятся ссылки на факты, сообщающие адресату необходимую длявосприятия основной части письма информацию. Также во вводной части принеобходимости даются ссылки на ранее изданные нормативные акты или документы поданному вопросу, например: "В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.06.2009 N 477 "Об утверждении Правил делопроизводствав федеральных органах исполнительной власти".
Содержаниеосновной части определяется типом документа. Здесь формулируется основная цельдокумента, излагаются аргументы, доводы, сведения о фактах, ссылки на источникиинформации, описывается положение дел, сложившаяся ситуация, приводятся иханализ, доказательства.
В этой частинеобходимо четко сформулировать основные вопросы и расположить их в наиболееоптимальной для восприятия последовательности. Как правило, цели этой части -информирование, аргументация, убеждение.
В заключительнойчасти письма помещаются выводы, предложения, просьбы, отказы, решения,напоминания, требования и так далее.
Если содержаниедокумента не нуждается в пояснении или обосновании, то текст может содержатьтолько заключительную часть, например: приказы - распорядительную часть безконстатирующей; письма - просьбу без пояснения; справки, докладные записки -оценку фактов, выводы.
Текст письмаможет заканчиваться выражением ожидания исполнения просьбы (гарантии,представления, приглашения, напоминания), а также фразой этикетного характера.
Заголовок ктексту служебного письма составляется в виде словесной конструкции с предлогом"О" ("Об") и отглагольным существительным, отвечающим навопрос "О чем?". Например: "Об изменении...", "Обисполнении..."; "О выделении..."; "О пересмотре..." итому подобное. На бланке письма заголовок располагается ниже реквизита"Ссылка на исходящий номер и дату документа", начиная от специальнойограничительной отметки. Заголовок к тексту не является обязательнымреквизитом.
Текстыдокументов излагаются от:
первого лицаединственного числа (на бланке письма должностного лица): "Приказываю...подготовить и представить на рассмотрение..."; "Прошу рассмотретьвопрос об установлении льготных тарифов..."; "Прошу Вас представитьданные о..."; "Считаю возможным принять участие в...";"Направляю...";
третьего лицаединственного числа: "... Правительство Московской областипостановляет..."; "... комиссия постановила...";"Министерство не считает возможным..."; "Правовое управлениеГубернатора Московской области предлагает рассмотреть возможность...";
первого лицамножественного числа: "Просим представить данные о...";"Представляем на рассмотрение и утверждение проект..."; "впротоколах: слушали..."; "выступили..."; "решили (постановили)"- если документ подписывается двумя лицами и более.
В текстахзаконодательных и нормативных правовых и распорядительных актов используютсяглаголы в форме настоящего времени, придающие тексту предписывающий характер,например:
"Визавключает в себя наименование должности руководителя государственного органаМосковской области или его заместителя и личную подпись визирующего,расшифровку подписи и дату";
"Нормативныепредписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами сточкой и заголовков не имеют".
В текстахдокументов, подготовленных на основании законодательных или нормативныхправовых и распорядительных актов, изданных органами государственной власти,документов, ранее изданных органом государственной власти - автором документа,указывается наименование вида этого документа, наименование органа, издавшегодокумент, дата принятия или утверждения документа, его регистрационный номер, атакже заголовок к тексту документа, заключенный в кавычки, например:
"Всоответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 24.08.2015 N260-РГ "Об утверждении Положения об отделе по делам несовершеннолетнихАдминистрации Губернатора Московской области";
"Всоответствии с Положением о Министерстве государственного управления, информационныхтехнологий и связи Московской области, утвержденным постановлениемПравительства Московской области от 13.06.2012 N 820/19 "Об утвержденииПоложения о Министерстве государственного управления, информационных технологийи связи Московской области и установлении штатной численности Министерствагосударственного управления, информационных технологий и связи Московскойобласти".
При ссылке надаты выпуска документов не допускается использование таких сокращений, как с.г.(сего года), т.г. (того года).
21. Приложенияоформляются на стандартных листах бумаги, как правило, формата А4 и должныиметь все необходимые реквизиты.
Отметка оналичии приложения оформляется в виде слова "Приложение:" (всегда вединственном числе) с использованием стандартного шрифта и абзацного отступа,располагается ниже основного текста документа и отделяется от него одной пустойстрокой.
Допускаетсяоформление реквизита "Отметка о наличии приложения" с переходом наотдельный лист (без текста документа).
Если приложениеназвано в тексте письма, в отметке о приложении указывается количество листоводного экземпляра приложения и количество экземпляров приложения (со строчнойбуквы), например:
Приложение: на 3л. в 1 экз.
Если письмоимеет приложение, не названное в тексте, то указывают его наименование, числолистов и число экземпляров. Наименование приложения пишется со строчной буквыбез абзацного отступа с одинарным межстрочным интервалом и выравнивается погоризонтали по ширине колонки, например:
Приложение:предложения по подготовке проектов типовых резолюций в
межведомственной системе электронного документооборота
Московской области на 3 л. в 1 экз.
При наличиинескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами с точкой (беззакрывающей скобки), указываются наименования каждого приложения, количестволистов и количество экземпляров.
Наименованияприложения при наличии нескольких приложений пишутся с прописной буквы,например:
Приложение: 1.Предложения по подготовке проектов типовых резолюций в
межведомственной системе электронного документооборота
Московской области на 3 л. в 1 экз.
2. Таблица соответствия резолюций на 1 л. в 1 экз.
3. Примеры подготовки проектов типовых резолюций на 5 л. в
1 экз.
Если приложениясброшюрованы, указывается только количество экземпляров (без указанияколичества листов), например:
Приложение:Техническое задание на разработку модуля "Электронный
архив" в 2 экз.
Если приложениек документу представлено на съемном носителе информации (дискеты,флэш-накопители, жесткие магнитные диски, CD-ROM, DVD-ROM и тому подобное), тооно оформляется следующим образом:
Приложение:CDR-диск.
Если к документуприлагают другой документ, также имеющий приложение, то отметка о наличииприложения оформляется следующим образом:
Приложение:письмо Министерства финансов Московской области от
05.06.2014 N Исх-2967/12-02 и приложение к нему, всего на 6
л.
Если приложениенаправляют не во все указанные в документе адреса, то отметку о его наличииоформляют следующим образом:
Приложение: на 3л. в 1 экз. только в первый адрес.
На приложенияхсправочного характера к приказам, распоряжениям, правилам, инструкциям,положениям, планам, программам, договорам и другим документам отметка оприложении располагается на первом листе приложения и оформляется следующимобразом: вверху справа размещается слово "Приложение (номерприложения)". Под словом "Приложение" печатаются слова "к(название документа)", под ними - наименование основного документа, егодата и регистрационный номер. Все составные части реквизита печатаютсястандартным шрифтом через одинарный межстрочный интервал и выравниваются полевому краю.
Если приложенийнесколько, они нумеруются арабскими цифрами без использования символа"N" (приложение 1, приложение 2 и так далее). Если приложение одно,оно не нумеруется, например:
|
| Приложение к распоряжению Губернатора Московской области от 15.03.2015 № 35-РГ |
(Абзац изменен - ПостановлениеГубернатора Московской области от21.05.2019 г. № 233-ПГ)
На приложениях кслужебным письмам отметка о приложении в правом верхнем углу (приложение 1,приложение 2 и так далее) не пишется.
Если приложениемк распорядительному документу (например, к приказу) является утверждаемыйдокумент (положение, правила, инструкция, регламент и др.), в правом верхнемуглу ставится не отметка о приложении, а гриф утверждения документа, например(при утверждении положения):
|
| УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Московской области от 09.06.2014 N 108-ПГ |
22. Согласованиепроекта документа с другими государственными органами и организациями, интересыкоторых в нем затрагиваются, оформляется с использованием грифа согласованиядокумента. Гриф согласования документа печатается стандартным шрифтом с одинарныммежстрочным интервалом, выравнивается по левому краю и состоит из слова"СОГЛАСОВАНО" (прописными буквами, без кавычек и двоеточия),наименования должности лица, с которым согласован документ (включаянаименование организации), личной подписи, инициалов имени, отчества, фамилии идаты согласования, например:
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Руководителя
Администрации Губернатора
Московскойобласти (подпись) И.О. Фамилия
Дата
Еслисогласование осуществляют служебным письмом, протоколом коллегиального органа итому подобное, гриф согласования оформляют по следующей форме:
СОГЛАСОВАНО
ПисьмоМинистерства образования
Московскойобласти
от26.07.2015 N 01-18/155
или:
СОГЛАСОВАНО
Протоколзаседания координационного
советаГлавного управления региональной
безопасностиМосковской области
от20.06.2015 N 10
Грифсогласования располагается ниже реквизита "Подпись" в левом нижнемуглу на лицевой стороне последнего листа документа.
При наличии двухили трех грифов согласования (если содержание документа затрагивает интересынескольких организаций) их располагают на одном уровне, при большем количестве- двумя вертикальными рядами, либо на отдельном листе согласования, на которомуказывается, к какому документу он относится: наименование, автор, дата, номер.В этом случае на документе в месте, предусмотренном для расположения грифовсогласования, делается отметка "Лист согласования прилагается".
23. Присогласовании проекта документа должностными лицами и специалистамигосударственного органа используется собственноручная виза и/или электроннаяподпись в системе МСЭД.
Собственноручнаявиза включает в себя наименование должности лица, визирующего документ, еголичную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату, например:
Начальник Управления
документооборота
Администрации Губернатора
Московскойобласти (подпись) И.О. Фамилия
Дата
Возможнооформление виз документа на отдельном листе согласования, например, присогласовании проектов нормативных правовых актов и распорядительных документов (согласно приложению 1). При использованиисобственноручных виз согласующих лиц лист согласования оформляется на оборотнойстороне последнего листа проекта нормативного правового акта илираспорядительного документа (но не на приложении к ним).
Листсогласования может иметь продолжение при наличии большого количествасогласующих государственных органов, организаций и лиц - тогда он печатается наотдельном листе с заголовком "Продолжение листа согласования..." суказанием наименования проекта документа и без указания строки "Проектпредставил" (согласно приложению 2).
Принеобходимости дополнительного согласования проекта документа с государственнымиорганами, не включенными в лист согласования, оформляется дополнительный листсогласования (согласно приложению 3). Вдополнительном листе согласования указываются:
наименованиесогласующего органа;
должность,фамилия, инициалы имени и отчества руководителя, с которым согласован проект;
датасогласования и номер документа, содержащего визу, подтверждающую согласование.
Если согласующеелицо (руководитель государственного органа) отсутствует (отпуск, болезнь,командировка), то в листе согласования об этом делается соответствующая отметка.Проект документа в таком случае согласуется заместителем руководителягосударственного органа или иным должностным лицом, имеющим право подписи всоответствии с приказом об исполнении обязанностей руководителя или приказом ораспределении обязанностей, путем оформления дополнительного листа согласованияпо той же форме, что и продолжение листа согласования.
Дополнительныйлист согласования подписывается исполнителем с указанием должности, инициалов,фамилии и даты.
Если в процессесогласования проекта документа в него вносятся существенные изменения, онподлежит доработке и повторному согласованию должностными лицами, компетенциюкоторых затрагивают вносимые изменения.
При согласованиипроекта документа в системе МСЭД виза в электронном листе согласования включаетв себя расшифровку подписи (фамилия, инициалы имени и отчества) лица,визирующего документ, дату и время согласования, замечания (при их наличии).Если согласующее лицо использует при визировании свою электронную подпись, то ввизе содержится также слово "ЭЦП" или специальный графическийиндикатор (символ замка), например:
| ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ |
| Тип согласования: последовательное | ||
| N | ФИО | Срок согласования | Результат согласования | Замечания/Комментарии |
| 1 | Феоктистов А.Б. | - | Согласовано 28.12.2015 13:38 | - |
| 2 | Косаченко Д.М. | - | ЭЦП Подписано 28.12.2015 14:23 | - |
При наличиизамечаний, особых мнений, дополнений к проекту документа виза дополняетсясоответствующим указанием, например:
"Имеютсязамечания" ("Согласен с учетом замечаний", "Замечанияприлагаются" и др.). При этом визу оформляют следующим образом:
Министрэкономики Замечания прилагаются
Московскойобласти (подпись) И.О. Фамилия
Дата
Замечания,мнения о проекте документа излагаются на отдельном листе, подписываются лицом,визирующим документ, датируются и передаются исполнителю. Замечаниядокладываются должностному лицу, подписывающему документ.
Для документа,подлинник которого помещается в дела государственного органа, визы проставляютна оборотной стороне последнего листа подлинника документа.
В случае еслиподлинник документа отправляют из государственного органа, визы проставляют внижней части лицевой стороны копии документа, помещаемой в делогосударственного органа. Если документ пересылается адресату по факсимильнойсвязи или электронной почте без досылки подлинника по почте, визы проставляютсяна оборотной стороне последнего листа подлинника документа.
На внутреннихинформационно-справочных документах (например, докладных записках, служебныхзаписках, аналитических записках, справках и др.) визы проставляются на лицевойстороне последнего листа документа под подписью, ближе к нижнему полю.
Допускается поусмотрению государственного органа полистное визирование документа и приложенияк нему.
24. Утверждениедокумента осуществляется после его подписания. Документ, подлежащийутверждению, приобретает юридическую силу только с момента его утверждения.
Документ можетутверждаться двумя способами: изданием нормативного правового акта илираспорядительного документа, или одним или несколькими должностными лицами. Обаспособа имеют одинаковую юридическую силу.
При утверждениидокумента должностным лицом гриф утверждения проставляется в правом верхнемуглу первого листа документа, печатается стандартным шрифтом с одинарныммежстрочным интервалом, выравнивается по левому краю и состоит из слова"УТВЕРЖДАЮ" (прописными буквами, без кавычек и двоеточия),наименования должности лица, утверждающего документ, с прописной буквы, личнойподписи, инициалов имени, отчества, фамилии и даты утверждения, например:
|
| УТВЕРЖДАЮ Министр государственного управления, информационных технологий и связи Московской области |
| ____________ И.О. Фамилия Дата |
Составные частиреквизита (должность и подпись утверждающего лица) отделяются друг от другаодной пустой строкой. При утверждении документа несколькими лицами равныхдолжностей их подписи располагают на одном уровне, например:
| УТВЕРЖДАЮ Губернатор Московской области | УТВЕРЖДАЮ Губернатор Тверской области |
| ____________ И.О. Фамилия | ____________ И.О. Фамилия |
| Дата | Дата |
При утверждениидокумента (например, положения, правил, инструкции, регламента) нормативнымправовым актом (протоколом) гриф утверждения включает в себя слово"УТВЕРЖДЕН", "УТВЕРЖДЕНА", "УТВЕРЖДЕНЫ" или"УТВЕРЖДЕНО", согласованное по роду и числу с наименованием видаутверждающего документа, наименования вида утверждающего документа втворительном падеже, его дату и номер, например, при утверждении положения:
|
| УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Московской области от 09.06.2014 N 108-ПГ |
или приутверждении состава комиссии:
|
| УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Московской области от __________ N _________ |
При утверждениидокумента несколькими должностными лицами грифы утверждения располагают наодном уровне.
25. Печатьявляется способом подтверждения подлинности подписи должностного лица надокументе. Печать ставится на документах в случаях, предусмотренныхзаконодательными или иными нормативными правовыми актами. Печать ставится насвободном от текста месте, не захватывая личной подписи должностного лица.Печать может захватывать часть наименования должности лица, подписавшегодокумент.
В документах,подготовленных на основе унифицированных форм, печать ставится на специальноотведенном месте, обозначенном отметкой "МП" или иным образом. Оттискпроставляемой печати должен быть хорошо читаемым.
26. Копиядокумента, изготовленная с помощью средств оперативной полиграфии, или выпискаиз документа должны быть заверены уполномоченным лицом, удостоверяющим ееполное соответствие подлиннику документа.
На первом листекопии документа в правом верхнем углу пишется слово "Копия".
Длясвидетельствования верности копии (выписки из документа) подлиннику документана последней странице копии (выписки из документа) на свободном месте нижереквизита "Подпись должностного лица" оформляется реквизит"Отметка о заверении копии", включающий слово "Верно",наименование должности лица, заверившего копию, его личную подпись, инициалы,фамилию, дату заверения (оформляется цифровым способом), печать (припредставлении копии или выписки из документа в другой государственный орган,орган местного самоуправления, организацию), например:
| Верно Начальник Управления протокола Администрации Губернатора Московской области | (подпись) | И.О. Фамилия |
| Дата | Печать |
|
При заверениикопии документа отметка о заверении копии должна удостоверяться печатью безвоспроизведения герба Московской области.
Листымногостраничных копий (выписок из документа) прошиваются и нумеруются и наобороте последнего листа документа, захватывающего окончание нити, с наклейкойиз бумаги с заверительной надписью без слова "Верно" (допускаетсяиспользовать стандартный шрифт размером 10 пт или 12 пт), например:
Пронумерованои прошнуровано 10 (десять) листов.
Консультантотдела по выпуску
нормативныхправовых и
распорядительныхактов
_______________И.О. Фамилия
25.10.2015
27. Отметка обисполнителе документа печатается в левом нижнем поле (колонтитуле) лицевой илиоборотной стороны последнего листа документа <1>без абзацного отступа с одинарным межстрочным интервалом. Для написанияреквизита "Отметка об исполнителе" используется стандартный шрифтразмером 10 пт. При использовании нижнего колонтитула расстояние от нижнегокрая страницы до нижнего колонтитула должно быть 1,25 см.
Примечание:
<1> При оформленииисходящих писем за подписью Губернатора Московской области отметка обисполнителе всегда печатается на оборотной стороне последнего листа письма.
Отметка включаетинициалы имени и отчества (перед фамилией), фамилию исполнителя и номер егослужебного телефона, например:
А.Б. Комаров
8 498 602-29-71
Номера телефоновследует записывать в принятом в Российской Федерации полном федеральномформате, используя код региона и отделяя дефисом справа налево по две цифры иоставляя три последних цифры в семизначном номере: 498 602-29-71. Вместо дефисапри написании номеров телефонов можно использовать пробел, например:
А.Б. Комаров
8 498 602 29 71
При направлениидокумента в структурное подразделение своего государственного органадопускается указывать укороченный внутренний номер телефона исполнителя: 29 71,4-29-71.
Допускаетсяуказывать фамилию, имя, отчество исполнителя полностью, должность и структурноеподразделение исполнителя, а также адрес его электронной почты, например:
Богатырев Игорь Семенович
Консультант Управления документооборота
8 498 602 29 71
Bogatyr_IS@mosreg.ru
28. Указание поисполнению документа (резолюция) оформляется непосредственно на документе (в заголовочнойего части) или на специальном бланке для поручений руководителягосударственного органа формата А6, в нижнем поле которого указываютсярегистрационный номер и дата документа, к которому относится резолюция. Вслучае если резолюция оформляется на бумажном документе, то она должназаписываться на свободной от текста части документа.
В резолюцииопределяются государственные органы и государственные учреждения Московскойобласти, их структурные подразделения или должностные лица, которым поручено выполнениезадания, проведение анализа, подготовки предложений, письма-ответа и др.
Резолюциявключает фамилии и инициалы исполнителей поручения или наименованиягосударственных органов, их структурных подразделений, содержание поручения(при необходимости), срок его исполнения, подпись автора резолюции и датуподписания, например:
Петрову В.Ю.
Никитину П.С.
Прошу подготовить проект ответа.
Доложить к 19.09.2015.
Подпись
Дата
или:
Министерство культуры Московской области
Просьба рассмотреть вопросы,
находящиеся в Вашей компетенции,
и о результатах сообщить заявителям
Подпись
Дата
При наличиинескольких исполнителей, когда конкретный исполнитель поручения не указан,ответственным за исполнение считается названный первым в резолюции. Наответственного исполнителя возлагается обязанность обобщения информации,полученной от соисполнителей, и координации их работы, а при необходимости,созыв соисполнителей.
На документах,не требующих дополнительных указаний по исполнению и имеющих типовые срокиисполнения, в резолюции указываются исполнитель, подпись автора резолюции,дата.
Если резолюцияпредусматривает несколько поручений, она разбивается на пункты в соответствии сколичеством поручений. При этом каждый пункт должен начинаться с указанияисполнителей и определения исполнителя, ответственного за выполнение данногопоручения.
29. Контрольисполнения подразумевает под собой постановку документа на контроль.
Отметку оконтроле за исполнением документа обозначают буквой "К", словом"Контроль" или аналогичным штампом в левом верхнем поле документа илиустановленным сроком исполнения, указанным в поручении.
30. Отметка обисполнении документа и направлении его в дело включает в себя следующие данные:ссылка на дату и номер документа, свидетельствующего
о его исполнении,а при отсутствии такого документа - краткие сведения об исполнении; слова"В дело"; индекс дела, в которое помещается документ; подписиисполнителя или руководителя структурного подразделения и даты, например:
Заявителю дан ответ
от 26.08.2014 N ТГ-23562/03-06.
В дело N 03-06
(подпись) И.О. Фамилия
27.08.2015
или:
Издан приказ от 28.05.2014 N 120
"О создании рабочей группыпо развитию МСЭД".
В дело N 01-46
(подпись) И.О. Фамилия
29.05.2015
Отметка обисполнении документа или снятии документа с контроля ставится по истечениисрока и проведении всех необходимых мероприятий, когда контрольный органдокладывает результаты своей работы по контролируемому вопросу руководителю дляполучения его резолюции: "Выполнено, с контроля снять" или "Продолжитьконтроль до устранения недостатков".
Отметка обисполнении документа и направлении его в дело ставится на свободном поле влевом нижнем углу документа и может дополняться информацией об особенностяхисполнения документа.
31. Отметка опоступлении документа в государственный орган содержит входящий регистрационныйномер и дату поступления документа. В системе МСЭД присвоение регистрационныхномеров входящим документам производится автоматически.
Отметка опоступлении документа может наноситься вручную в виде штампа на лицевой сторонепервого листа документа на бумажном носителе.
32. При созданииэлектронных образов страниц документа система МСЭД автоматически формирует внижнем колонтитуле каждой страницы документа идентификатор электронного документав следующей форме:
Документ создан в электроннойформе. N Исх-8667/13-06-01 от 15.06.2015. Исполнитель: Иванов А.Б.
Страница 1 из 2. Страницасоздана: 15.07.2015 11:50
3. Особенностинаписания отдельных слов, словосочетаний,
дат, чисел,сокращений некоторых наименований
и использованияспециальных символов в документах
33. Наименованиягосударственных органов, организаций, учреждений пишутся в полном соответствиис их официальными наименованиями, закрепленными в организационных документах(уставах, положениях об организации и др.), например:
ПравительствоМосковской области;
АдминистрацияГубернатора Московской области;
Министерствоэкономики Московской области;
Комитет лесногохозяйства Московской области;
Главноеуправление ветеринарии Московской области;
Управление поработе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Московскойобласти.
34. Используемыев тексте документов сокращения слов должны быть общепринятыми, а их написание -унифицированным.
Например,следующие сокращения могут применяться в любых документах, кроме нормативныхправовых актов и распорядительных документов Московской области:
г., гг. - год,годы (при цифрах);
и др. - и другие(после перечисления);
и пр. - и прочие(после перечисления);
и т.д. - и такдалее (после перечисления);
и т.п. - и томуподобное (после перечисления);
и.о. -исполняющий обязанности;
каб. - кабинет;
л. - лист,листы;
млн. - миллион,миллионы (при цифрах);
млрд. -миллиард, миллиарды (при цифрах);
п., пп. - пункт,пункты;
руб. - рубль;
с. - страница(при цифрах);
см. - смотри(при ссылке, например, на другую часть документа);
ст. - статья(при цифрах);
т.е. - то есть;
табл. - таблица;
тыс. - тысяча,тысячи (при цифрах);
экз. -экземпляр.
Аббревиатуры,читаемые по буквам, не склоняются и пишутся прописными буквами, например: МВД,МЧС, ЭВМ, МГУ, РУДН, СНГ.
Аббревиатуры,читаемые по слогам, склоняются и пишутся прописными буквами, если образованы отимени собственного (МИД - МИДа, ГОСТ - ГОСТа), и строчными буквами, еслиобразованы от имени нарицательного (вуз - вуза).
Принеобходимости многократного употребления наименования органа, егоподразделения, организации в рамках одного документа рекомендуется при первомупоминании давать его полное наименование, а в скобках - сокращенное, например,"... Управление документооборота Администрации Губернатора Московскойобласти (далее - Управление документооборота)".
В документах недопускается употребление сокращения "РФ" вместо слов "РоссийскаяФедерация", "МО" вместо слов "Московская область".
При подготовкепроектов нормативных правовых и распорядительных актов Московской области, атакже в служебной переписке с федеральными органами государственной властииспользуются полные наименования государственных органов, органов местногосамоуправления, муниципальных образований и организаций.
В служебнойпереписке между государственными органами, органами местного самоуправленияМосковской области и подведомственными им организациями, во внутреннейпереписке, при подготовке протоколов заседаний и совещаний, указаний обисполнении (резолюций), документов справочного характера допускаетсяиспользование официальных сокращенных наименований федеральных органовгосударственной власти и государственных органов, например:
| Полное наименование | Сокращенное наименование |
| Министерство внутренних дел Российской Федерации | МВД России |
| Федеральная миграционная служба | ФМС России |
| Министерство иностранных дел Российской Федерации | МИД России |
| Федеральная служба по техническому и экспортному контролю | ФСТЭК России |
| Центральная избирательная комиссия Российской Федерации | ЦИК России |
| Министерство юстиции Российской Федерации | Минюст России |
| Федеральная служба исполнения наказаний | ФСИН России |
| Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации | Минкомсвязь России |
| Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области | Мингосуправления Московской области |
| Министерство имущественных отношений Московской области | Минмособлимущество |
Для ускоренияподготовки и сокращения объема документов при внутренней переписке, а также вслужебной переписке между государственными органами допускается использованиеследующих сокращений:
| Полное наименование | Сокращение |
| Центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области | ЦИОГВ и ГО Московской области |
| Главное управление | ГУ |
| Муниципальное образование | м.о. |
| Муниципальный район | м.р. |
| Городской округ | г.о. |
| Городское поселение | г.п. |
| Сельское поселение | с.п. |
| Государственное автономное учреждение | ГАУ |
| Государственное бюджетное учреждение | ГБУ |
| Государственное бюджетное учреждение здравоохранения | ГБУЗ |
| Государственное казенное учреждение | ГКУ |
| Дошкольное общеобразовательное учреждение | ДОУ |
35. Длянаписания чисел используются следующие формы: словесная (четыре компьютера,пять мониторов), цифровая (4 компьютера, 5 мониторов) и словесно-цифровая(25-тысячный).
Словесно-цифроваяформа написания чисел рекомендуется для обозначения крупных круглых чисел ввиде сочетания цифр с сокращениями тыс., млн., млрд.: "50 тыс.рублей", "17 млн. рублей", "130 млрд. рублей".
Римскими цифрами(без наращения падежного окончания) обозначаются века, кварталы, порядковыеномера съездов, конференций, конгрессов, международных объединений, ассамблей,годовщин, спортивных состязаний. Например: XX век, XX-XXI века, I квартал, IVквартал, XX специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН; XXII Олимпийскиезимние игры в Сочи.
Существительноепосле дробного числа согласуется с его дробной частью и пишется в родительномпадеже единственного числа: "36,5 метра", "108,2 метра", но"36,5 тыс. метров".
Сложныесуществительные и прилагательные, имеющие в своем составе числительные, пишутсяследующим образом: "85-летие", "в 3-месячный срок","10-процентный раствор", "3-дневная командировка", "2-и 3-секционные вагоны".
Знаки номера,параграфа, процента, градуса ставятся только при цифрах, к которым ониотносятся, а также в заголовках граф таблиц. Когда цифры пишутся словами, знакиномера, параграфа, процента и тому подобное также пишутся словами.
Знаки N, §, % итому подобное при нескольких числах (то есть когда они обозначаютсоответствующие понятия во множественном числе) не удваиваются и ставятсятолько один раз, например: "N 1-5", "§ 1 и 2","25-30%".
Наращение(буквенное падежное окончание) используется в записи порядковых числительных:"сотрудник 1-го отдела"; "1-й вагон из центра"; "5-йуровень сложности"; "занять 2-е место"; "в начале 2000-хгодов", "436-й маршрут автобуса".
Наращение неиспользуется:
при записиколичественных числительных: словарь в 4 томах; работа 2 сотрудников; программаиз 12 мероприятий;
при записикалендарных дат словесно-цифровым способом: 22 марта 2015 г., 1 апреля 2016года;
если числообозначено римской цифрой: XXII Олимпийские игры; IX конгресс, XXI век, ЛюдовикXIV;
в номерах томов,глав, страниц, иллюстраций, таблиц, приложений и тому подобное, если родовоеслово (том, глава) предшествует числительному: на с. 196, в т. 5, в табл. 11, вприл. 1 (но: на 196-й странице, в 5-м томе, в 11-й таблице, в 1-м приложении).
Наращениепадежного окончания в порядковых числительных, обозначенных арабскими цифрами,может быть однобуквенным или двухбуквенным.
Наращение должнобыть однобуквенным, если последней букве числительного предшествует гласныйзвук: 5-й день (пятый день), 85-я годовщина (восемьдесят пятая годовщина), в32-м издании (в тридцать втором издании), в 14-м ряду (в четырнадцатом ряду).
Наращение должнобыть двухбуквенным, если последней букве предшествует согласный: 5-го созыва(пятого созыва), к 25-му студенту (к двадцать пятому студенту), из 32-гозаседания (из тридцать второго заседания), из 14-го ряда (из четырнадцатогоряда).
Если подрядследуют два порядковых числительных, разделенных запятой или соединенныхсоюзом, падежное окончание наращивается у каждого из них: 1-й, 2-й вагоны; 80-еи 90-е годы.
Если подрядследуют более двух порядковых числительных, разделенных запятой, точкой сзапятой или соединенных союзом, то падежное окончание наращивается только упоследнего числительного: 1, 2 и 3-й вагоны, 70, 80, 90-е годы.
Если двапорядковых числительных следуют через тире, то падежное окончание наращивается:
только у второгочислительного, если падежное окончание у обоих числительных одинаковое: 50-60-егоды, в 80-90-х годах;
у каждогочислительного, если падежные окончания разные: в 11-м - 20-х рядах.
36. Длянаписания даты, состоящей из дня месяца (числа), месяца и года, используютсяцифровой и словесно-цифровой способы оформления дат.
При цифровомспособе дату документа записывают арабскими цифрами в последовательности: деньмесяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр,разделенными точкой; год - четырьмя арабскими цифрами, например: 10.08.2014,05.03.2015, при этом слово "г.", "года" не указывается.
Присловесно-цифровом способе дату документа оформляют следующим образом: 10августа 2014 г., 5 марта 2015 г., 29 сентября 2015 года.
Если обозначениедаты в тексте состоит только из года, слово "год" пишется полностью:"Государственная программа... на 2015 год". В остальных случаяхразрешается использовать сокращения: "г." (год), "гг."(годы).
Если дата втексте состоит из месяца и года, квартала и года, полугодия и года, то ееоформляют следующим образом: "в мае 2015 г.", "в апреле - мае2015 г.", "в I квартале 2015 г.", "в III-IV кварталах 2014г.", "во втором полугодии 2014 г.". Квартал обозначается римскойцифрой, а полугодие пишется словом. При римских цифрах падежные окончания(наращения) не ставятся: в I квартале (но не в 1-м квартале).
Календарныесроки в документах обозначаются следующим образом: "за 4 месяца 2015года", "в 2015 году", "с 2014 по 2018 год", "в2014-2018 годах".
Все видынекалендарных лет (учебный, бюджетный, отчетный год), то есть начинающихся водном году, а заканчивающихся в другом, пишут через косую черту: в 2015/2016учебном году, отчетный 2015/2016 год. В остальных случаях между годами ставитсятире, например, "освободить от взимания подоходного налога в 2014-2015гг.".
37. Принаправлении документа (служебного письма, аналитической, докладной или служебнойзаписки) в адрес конкретного должностного лица, как правило, используются фразыэтикетного характера (персональное обращение к адресату), которые пишутся вначале документа перед текстом. В конце обращения ставится восклицательныйзнак, например:
УважаемыйДмитрий Борисович!
Уважаемая МаринаВладимировна!
Этикетные фразыперед текстом документа отделяются от предыдущего реквизита двумя пустымистроками, а от основного текста документа - одной пустой строкой.
38. Знакипрепинания (точка, запятая, двоеточие, точка с запятой, многоточие,восклицательный и вопросительный знаки) не отделяются пробелом отпредшествующих слов.
Перенос знаковпрепинания на другую строку не допускается.
Кавычки и скобкине отделяются пробелом от заключенных в них слов, знаки препинания неотделяются от предшествующих скобок и кавычек.
39. Дляоформления документов в соответствии с Правилами используются парные символыкавычек "елочки". Парные символы кавычек "лапки","компьютерные кавычки" (в которых рисунок открывающих и закрывающихкавычек не различается) при оформлении документов не используются.
Кавычкиоформляются тем же шрифтом, что и заключенный в них текст.
Если внутрислов, заключенных в кавычки, встречаются другие слова, в свою очередьзаключенные в кавычки, то в конце текста ставится одна закрывающаяся кавычка,например:
ЗАО"Издательский дом "Комсомольская правда", ООО "Компания"Металлинвест";
Закон Московскойобласти N 195/2015-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области"О гербе Московской области".
40. Приоформлении документов используется символ "тире" как знак препинанияв тексте документа. Применение тире определяется правилами русской пунктуации.
Тире,обозначающее диапазон значений, границы которого заданы числами (1941-1945,XVI-XVII), пробелами не отделяется.
В остальныхслучаях перед и после тире ставятся пробелы.
Для облегчениянабора символа "тире" в текстовом редакторе Microsoft Wordпредусмотрено специальное сочетание клавиш "Ctrl" + "-"("минус" на цифровой клавиатуре).
Кроме того, дляполучения символа "тире" в Microsoft Word можно использоватьследующую технику: после слова, за которым должно следовать тире, нужнопоставить пробел, затем ввести символ "дефис" (или "минус"на основной клавиатуре), и еще один пробел, а затем набрать следующее послетире слово. После этого Microsoft Word преобразует символ "дефис" всимвол "тире".
41. Дефисотносится к небуквенным орфографическим знакам. Написание слов с дефисамиопределяется правилами русского языка. Пробелом от слова дефис не отделяется (заисключением случая так называемого "висячего" дефиса: "ветхиеодно- и двухэтажные дома").
При разрыве вконце строки сложного слова, которое пишется через дефис, или регистрационногономера документа, включающего один или несколько дефисов, необходимо использоватьспециальный символ "неразрывный дефис".
Неразрывныйдефис - это специальный символ компьютерной кодировки текстов, отображающийсявнутри строки подобно обычному дефису, но не позволяющий программе MicrosoftWord разорвать в этом месте строку.
Для облегчениянабора символа неразрывный дефис в текстовом редакторе Microsoft Wordпредусмотрено специальное сочетание клавиш "Ctrl" + "Shift"+ "-" ("минус" на основной клавиатуре).
42. Прииспользовании в тексте документа перечислений (списков) не допускаетсяиспользование маркированных списков (выделенных с помощью символов"дефис", "тире" или других маркеров). При созданииперечислений (списков) используется абзац со стандартными параметрами, включаяабзацный отступ размером в 1,25 см.
Текст каждого пунктав списке пишется со строчной буквы и заканчивается точкой с запятой. Последнийпункт списка заканчивается точкой.
43. Косая черта(или дробь в номерах и индексах) относится к небуквенным орфографическим знаками используется в следующих случаях:
в регистрационныхномерах документов;
в функции,близкой к функции союзов "и" и "или", как знакальтернативности понятий, например: "добавление/изменение данных опланируемых заседаниях Правительства...", "обновление версий ОПОи/или СПО";
для обозначенияотношения каких-либо величин, параметров, например: "по соотношениюпараметров цена/качество...";
в сокращенныхобозначениях составных единиц измерения, например: ц/га (центнеров на гектар),об./мин. (оборотов в минуту), руб./месяц (рублей в месяц);
вместо словосочетанийили сложных слов, например: а/я (абонентский ящик), р/с или р/сч (расчетныйсчет); в этих случаях после сокращенных элементов слов точки не ставятся;
в техническихтерминах, например: "посредством локальной сети типа Ethernet100/1000", "передача данных по протоколу TCP/IP".
Косая черта неотделяется от слов пробелами слева или справа.
44. Неразрывныйпробел - это специальный символ компьютерной кодировки текстов, отображающийсявнутри строки подобно обычному пробелу, но не позволяющий программе MicrosoftWord разорвать в этом месте строку. Неразрывный пробел между словамииспользуется для недопущения переноса на другую строку или страницу (разрыва):
между инициаламиимени и отчества и фамилией ("А.С. Пушкин"); после географическихсокращений ("г. Красногорск", "р-н Ступинский") или внаписании элементов почтового адреса ("ул. Белореченская, д. 24, корп. 1,кв. 166");
между знакаминомера, параграфа и относящимися к ним цифрами ("N 8", "§10");
между числами иотносящимися к ним единицами измерения или счетными словами ("120руб.", "2014 г.", "гл. IV", "п. 19");
между словеснымии цифровыми выражениями при оформлении дат, календарных сроков, в названияхпраздников и знаменательных дат, например: 15 августа 2014 года; 8 Марта;
между группамицифр в многозначных числах, по три цифры справа налево, начиная счетырехзначных чисел ("выплачено 1 823 руб.", "в одном мегабайтесодержится 1 048 576 байт");
между номерамиверсий программных продуктов и частями их названий, состоящими из цифр илисокращений ("Windows XP", "CentOS 6.5").
Для вставкисимвола "неразрывный пробел" в текстовом редакторе Microsoft Wordпредусмотрено специальное сочетание клавиш "Ctrl" + "Shift"+ "Пробел".
45.Принудительный разрыв строки используется для переноса текста на другую строку.
При оформлениидокументов в государственных органах не допускается:
разрывать построкам элементы даты и номера документа при использовании ссылок в текстедокумента;
оставлять вконце строки предлоги, союзы и частицы (одно-, двух- и трехбуквенные).
Для вставкипринудительного разрыва строки в текстовом редакторе Microsoft Wordпредусмотрено специальное сочетание клавиш "Shift" +"Enter".
IV. Нормативныеправовые акты Московской области
Нормативныеправовые акты Московской области издаются в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, актами Президента Российской Федерации, актами ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области,постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Московской области.
К нормативнымправовым актам Московской области относятся:
Устав Московскойобласти;
законыМосковской области;
договорыМосковской области с федеральными органами государственной власти по вопросамразграничения полномочий;
договорыМосковской области с другими субъектами Российской Федерации;
договорыМосковской области в сфере внешнеэкономических и международных связей;
постановленияМосковской областной Думы;
постановленияГубернатора Московской области, имеющие нормативный характер;
постановленияПравительства Московской области, имеющие нормативный характер;
распоряжениягосударственных органов, имеющие нормативный характер;
иные нормативныеправовые акты Московской области.
1. Подготовка иоформление проектов законов Московской
области длявнесения Губернатором Московской области
в Московскуюобластную Думу
46. Проектызаконов Московской области (далее - проект закона) готовятся для внесения нарассмотрение Губернатора Московской области, Правительства Московской области ипроходят процедуру согласования (визирования) в соответствии с требованиямиРегламента Правительства Московской области, утвержденного постановлениемГубернатора от 02.07.2003 № 150-ПГ «О Регламенте Правительства Московскойобласти» (далее - Регламент Правительства Московской области).
Проекты законовдля внесения Губернатором Московской области в Московскую областную Думуоформляются в соответствии с требованиями Сборника образцов нормативныхправовых актов, принимаемых Московской областной Думой, утвержденногопостановлением Московской областной Думы от 24.12.2015 № 26/151-П «О Сборникеобразцов нормативных правовых актов, принимаемых Московской областной Думой».(Пункт в редакции Постановления Губернатора Московской области от21.05.2019 г. № 233-ПГ)
47. (Утратилсилу - Постановление Губернатора Московской области от21.05.2019 г. № 233-ПГ)
48. (Утратилсилу - Постановление Губернатора Московской области от21.05.2019 г. № 233-ПГ)
49. (Утратилсилу - Постановление Губернатора Московской области от21.05.2019 г. № 233-ПГ)
50. Кнормативным правовым актам Губернатора Московской области, ПравительстваМосковской области, центральных исполнительных органов государственной властиМосковской области, государственных органов Московской области (далее -правовые акты) относятся:
постановленияГубернатора Московской области, имеющие нормативный характер;
постановленияПравительства Московской области, имеющие нормативный характер;
распоряженияцентральных исполнительных органов государственной власти Московской области,государственных органов Московской области, имеющие нормативный характер.
Проекты правовыхактов должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, актам Президента РоссийскойФедерации, актам Правительства Российской Федерации, Уставу Московской области,законам Московской области, постановлениям и распоряжениям ГубернатораМосковской области, постановлениям и распоряжениям Правительства Московскойобласти.
Правом вноситьпроекты правовых актов обладают:
членыПравительства Московской области;
руководителицентральных исполнительных органов государственной власти Московской области;
руководителигосударственных органов Московской области.
Срок подготовкипроекта правового акта не должен превышать одного месяца, если не установлендругой срок.
Разработкапроектов правовых актов возможна в виде подготовки нового правового акта,внесения изменений в действующие правовые акты, признания утратившими силу илиотмены не вступивших в силу правовых актов.
Одновременно сразработкой проекта правового акта при необходимости должны быть подготовленыпредложения о необходимости изменения, дополнения, признании утратившими силусоответствующих ранее изданных правовых актов в целом или их частей.
Положения обизменении, признании утратившими силу ранее изданных правовых актов или ихчастей включаются в текст разработанного проекта правового акта.
В случаеневозможности включения в проект правового акта положений об изменении ранееизданных правовых актов или их частей в нем должно быть предусмотрено поручениесоответствующим органам подготовить соответствующие проекты правовых актов.
51. Проектыправовых актов и приложения к ним печатаются стандартным шрифтом с абзацнымотступом, первая страница правового акта оформляется на бланке, вторая ипоследующие - на стандартных листах бумаги формата А4.
Наименованиепроекта правового акта отделяется от реквизита "Место принятия"правового акта двумя пустыми строками.
Наименованиепроекта правового акта должно быть кратким, точно передавать его содержание.Наименование может формулироваться с помощью отглагольных существительных впредложном падеже ("Об отмене...", "Об оказании...","О создании..." и тому подобное), например:
Постановление (очем?)
Об утвержденииПоложения...
Наименованиепечатается стандартным шрифтом с одинарным межстрочным интервалом ивыравнивается по центру. Наименование проекта правового акта начинается спрописной буквы и печатается строчными буквами без кавычек и переносов послогам. Точка в конце наименования не ставится.
Текст правовогоакта отделяется от наименования тремя пустыми строками и печатается сиспользованием параметров стандартного абзаца.
Текст проектаправового акта содержит, как правило, преамбулу (вступительную часть) ипостановляющую (распорядительную) часть.
Если содержаниеправового акта не нуждается в пояснениях, то преамбула может отсутствовать.
При подготовкепроекта правового акта объемом более одного листа все листы проекта правовогоакта должны быть подписаны исполнителем и руководителем юридической службыгосударственного органа на оборотной стороне каждого листа и пронумерованы всоответствии с требованиями пункта 6 Правил.
Преамбуласодержит правовое обоснование принятия проекта правового акта. В ней такжеуказываются фактические обстоятельства, цели и мотивы, послужившие основаниемили поводом для издания правового акта.
В преамбулепроектов правовых актов указывается правовое основание принимаемого проектаправового акта (ссылки на Конституцию Российской Федерации, федеральные законы,акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации,Устав и законы Московской области).
Преамбула можетначинаться словами "В целях", "В соответствии", "Воисполнение" и тому подобное. Положения нормативного характера в преамбулуне включаются.
Преамбула впостановлениях Губернатора Московской области должна завершаться словом"постановляю:", в постановлениях Правительства Московской областисловами "Правительство Московской области постановляет:", которыепечатаются строчными буквами последовательно по тексту без переноса и послекоторых ставится двоеточие.
Принеобходимости сделать ссылку в проекте правового акта на другой правовой актего реквизиты указываются в следующей последовательности: вид документа,наименование автора правового акта, дата подписания, регистрационный номер инаименование, например:
В соответствии сФедеральным законом от ______ N ___ "_______" постановляю:
или:
В соответствии спунктом 4 части 2 статьи 3 Закона Московской области N ___ "______"Правительство Московской области постановляет:
При ссылке наКонституцию Российской Федерации, кодекс Российской Федерации дата подписания ирегистрационный номер не указываются, например:
В порядке,установленном Налоговым кодексом Российской Федерации...
Принеобходимости сделать ссылку не на весь правовой акт, а только на егоструктурную единицу сначала указывается конкретная единица начиная снаименьшей. При этом слова "статья", "часть","пункт", "подпункт" и другие структурные единицы пишутсяполностью, без сокращений. Абзацы при ссылках на них обозначаются словами,например:
В соответствии сабзацем вторым пункта 4 части 2 статьи 11 Закона Московской области N ___"___________"...
При упоминании втексте правового акта пункта, номер которого состоит из нескольких цифр,разделенных точками, точка в конце цифрового обозначения пункта не ставится,например:
В соответствии спунктом 1.2 раздела «1. Общие положения» приложения к постановлениюПравительства Московской области от ________ № _____ «______»... (Абзац изменен- Постановление Губернатора Московской области от21.05.2019 г. № 233-ПГ)
Постановляющая(распорядительная) часть проекта правового акта должна содержать перечислениепредписываемых действий с указанием исполнителя каждого действия и сроковвыполнения.
Постановляющая(распорядительная) часть подразделяется на пункты, которые группируются по ихзначимости - от наиболее существенных вопросов к второстепенным и имеют единую(сквозную) нумерацию. Нумеруются пункты арабскими цифрами с точкой и заголовковне имеют. Текст после номера пункта начинается с прописной буквы.
Пункты могутразделяться на подпункты, которые нумеруются арабскими цифрами с закрывающейкруглой скобкой, например:
| 1. ______. | (пункт 1) |
| 2. ______. | (пункт 2) |
| 1) ______; | (подпункт 1 пункта 2) |
| 2) ______. | (подпункт 2 пункта 2) |
После скобкиточка не ставится. Подпункты начинаются со строчной буквы и отделяются друг отдруга точкой с запятой.
Каждый пунктпроекта правового акта должен содержать законченную мысль и включать однопредписание. Действия однородного характера могут быть перечислены в одномпункте. В качестве исполнителей указываются центральные исполнительные органыгосударственной власти Московской области, государственные органы Московскойобласти, органы местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти поМосковской области, организации или конкретные должностные лица.
Пункты,содержащие утверждение, должны начинаться глаголом "утвердить" исодержать полное и точное наименование утверждаемого документа.
Пункты,содержащие поручение, должны содержать:
исполнителяпоручения;
конкретноепоручение исполнителю;
срок выполненияпоручения.
При этом следуетиспользовать глаголы в неопределенной форме "поручить","подготовить", "организовать", "обеспечить","возложить", "разработать" и тому подобное.
Наименованияупоминаемых в проекте правового акта центральных исполнительных органовгосударственной власти Московской области, государственных органов Московскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Московскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти поМосковской области, организаций или должностей конкретных должностных лицприводятся в полном соответствии с их официальным наименованием.
В случаенеобходимости дать поручение территориальным органам федеральных органовисполнительной власти по Московской области, органам местного самоуправлениямуниципальных образований Московской области, иным органам и организациям, невходящим в систему исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, постановляющую (распорядительную) часть следует начинать словами"Рекомендовать (кому?)" или "Предложить (кому?)".
Еслиисполнителей несколько, их можно указывать обобщенно, например:
1. Центральнымисполнительным органам государственной власти Московской области обеспечить:
1) _____;
2) _____.
Проект правовогоакта должен содержать поручение о его официальном опубликовании следующейформулировки:
"Главномууправлению по информационной политике Московской области обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления (распоряжения) в "____" иразмещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московскойобласти.".
Если исполнениепроекта правового акта предполагает контроль, то в текст проекта правового актаобязательно включается пункт о возложении контроля:
"Контроль за выполнением настоящего постановления (распоряжения)
возложить на_____________________ ______________________.".
(должность) ФамилияИ.О.
Исключениесоставляют проекты правовых актов, не требующие контроля за их исполнением. Вэтих проектах правовых актов пункт о контроле отсутствует.
Контроль неследует возлагать на должностное лицо, указанное в предыдущих пунктах проектаправового акта в качестве исполнителя (соисполнителя).
В случае еслиГубернатор Московской области контролирует выполнение проекта правового акталично, пункт о возложении контроля излагается следующим образом:
дляпостановлений Правительства Московской области:
"Контрольза выполнением настоящего постановления остается за Губернатором Московскойобласти.";
дляпостановлений Губернатора Московской области:
"Контрольза выполнением настоящего постановления оставляю за собой.".
При внесении измененийв ранее принятый правовой акт не следует вновь включать пункт о возложенииконтроля, если в прежнем правовом акте контроль уже возложен (при условии, чтоне изменилось должностное лицо, на которое был возложен контроль, илинаименование его должности). Если контролирующее лицо или наименование егодолжности изменились, следует вносить изменения в соответствующий пункт ранеепринятого правового акта.
Проект правовогоакта может содержать пункт о вступлении его в силу.
Если проектправового акта вступает в силу в соответствии с нормами законов и иныхнормативных правовых актов Московской области (в общем порядке), то пункт овступлении в силу в текст проекта правового акта не включается.
Если проектправового акта вступает в силу не в общем порядке, то пункт о вступлении в силуобязательно включается в текст правового акта (особый порядок вступления всилу), например:
"Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после его официальногоопубликования.".
Проект правовогоакта подписывается лицом, уполномоченным подписывать соответствующий проектправового акта. При этом указывается полное наименование должности лица,подписывающего проект правового акта, инициалы имени, отчества и фамилия.
Реквизит"Подпись" оформляется в соответствии с правилами оформления данногореквизита.
Использованиефаксимильного воспроизведения подписи не допускается.
52. В случаеутверждения проектом правового акта какого-либо документа (положение, составколлегиального органа, перечень мероприятий и тому подобное), а также приутверждении изменений, вносимых в другие правовые акты, на первой страницеутверждаемого документа в правом верхнем углу ставится гриф утверждения,который состоит из слова «УТВЕРЖДЕН», «УТВЕРЖДЕНА», «УТВЕРЖДЕНЫ» или«УТВЕРЖДЕНО», согласованного в роде и числе с видом утверждаемого документа,наименования вида утверждающего проекта правового акта в творительном падеже,его даты, регистрационного номера, например:
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Московскойобласти
от __________ №_________
Приложения кпроекту правового акта являются его составной и неотъемлемой частью иоформляются на отдельных стандартных листах бумаги формата А4 с соблюдениемправил оформления, установленных для текста проекта правового акта. В текстепроекта правового акта ссылки на все приложения обязательны.
Одно приложениене нумеруется. Если проект правового акта содержит несколько приложений, то онинумеруются арабскими цифрами без использования символа «№» в порядке упоминанияих в тексте проекта правового акта. В ссылках на приложения в тексте проектаправового акта символ «№» также не указывается.
При подготовкеприложений объемом более одной страницы вторая и последующие страницынумеруются в соответствии с требованиями пункта 6 Правил. Каждое приложение имеетотдельную нумерацию листов.
На первойстранице приложения к проекту правового акта в правом верхнем углу оформляетсяотметка о наличии приложения: указывают слово «Приложение», которое начинаетсяс прописной буквы, наименование вида проекта правового акта, к которомуоформлено приложение, его дату и регистрационный номер, например:
Приложение
к постановлениюПравительства
Московскойобласти
от ___________ №_______
Заголовок ктексту утверждаемого проектом правового акта документа или приложения печатаетсястандартным шрифтом с одинарным межстрочным интервалом и выравнивается поцентру. Наименование вида документа (первое слово заголовка) выделяетсяпрописными буквами (ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ, СПИСОК, СОСТАВ и др.) и пишется наотдельной строке. Межстрочный интервал между первой и последующими строкамизаголовка может быть увеличен на 6 пт.
Заголовок ктексту отделяется от даты и номера акта шестью пустыми строками, от текста -тремя пустыми строками.
При наличии втексте нескольких разделов они нумеруются, а их заголовки выравниваются поцентру страницы. Точка в конце заголовка не ставится.
Составколлегиального органа (совета, комиссии, рабочей группы) оформляется в видескрытой таблицы (без обрамления), которая начинается с заголовка, содержащегополное наименование коллегиального органа.
В первой графеуказываются фамилия и инициалы имени, отчества лица, входящего в составколлегиального органа, во второй - полное наименование замещаемой должности идолжности, занимаемой в коллегиальном органе (руководитель рабочей группы,председатель комиссии или совета, секретарь). При этом между фамилией идолжностью лица, входящего в состав коллегиального органа, ставится символдефис.
Фамилии,инициалы имени и отчества печатаются без абзацного отступа с одинарным межстрочныминтервалом и выравниваются по левому краю. Наименование должности выравниваетсяпо ширине колонки таблицы.
Фамилию,инициалы имени и отчества и наименование должности каждого члена коллегиальногооргана отделяют от следующего за ним одной пустой строкой.
Первыми в спискеколлегиального органа указываются руководитель (председатель) этого органа, егозаместитель (заместители).
Список членовколлегиального органа, включая секретаря органа, формируется в алфавитномпорядке.
Включение всостав коллегиального органа лиц, не являющихся государственными гражданскимислужащими Московской области, проходящих государственную гражданскую службу вцентральных исполнительных органах государственной власти Московской области,государственных органах Московской области (за исключением работниковгосударственных унитарных предприятий, государственных учреждений Московскойобласти), осуществляется по согласованию с ними, а при оформлении составаколлегиального органа после указания их должности в скобках указывают: (посогласованию), например:
| Фамилия И.О. | - | Губернатор Московской области (председатель Комиссии) |
| Фамилия И.О. | - | заместитель Председателя Правительства Московской области (заместитель председателя Комиссии) |
| Фамилия И.О. | - | министр имущественных отношений Московской области (секретарь Комиссии) |
| Фамилия И.О. | - | заведующий отделом Управления Министерства финансов Московской области |
| Фамилия И.О. | - | начальник Управления Федеральной налоговой службы по Московской области (по согласованию) |
| Фамилия И.О. | - | заместитель генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Геркулес» (по согласованию)»; |
(Пункт в редакции ПостановленияГубернатора Московской области от21.05.2019 г. № 233-ПГ)
53. Признаниеправовых актов утратившими силу и внесение в них изменений оформляются, какправило, правовым актом аналогичного вида.
Внесениемизменений считается:
заменанаименований, предложений, слов, цифр;
признаниеутратившими силу пунктов, подпунктов, абзацев;
исключение слов,цифр, предложений;
новая редакцияструктурной единицы правового акта;
дополнениеструктурной единицы правового акта новыми словами, цифрами или предложениями;
дополнение новымиструктурными единицами.
Независимо оттого, имеются ли в тексте проекта правового акта замена слов (цифр), исключениеслов (цифр, предложений), новая редакция структурной единицы правового акта,дополнение структурной единицы правового акта новыми словами (цифрами,абзацами, предложениями), наименование проекта правового акта всегда содержиттолько слово «изменение» в соответствующем числе.
Одним изменениемследует считать изменение одной структурной единицы правового акта илиприложения к нему.
В наименованиипроекта правового акта о внесении изменений в ранее принятый правовой актуказываются его вид, наименование органа (должности лица), издавшего документ,дата, регистрационный номер и наименование, например:
О внесенииизменения в постановление Губернатора
Московскойобласти
от _____ № _____«_________»
Если изменениявносятся в несколько правовых актов, наименование проекта правового актаследует формулировать следующим образом:
О внесенииизменений в некоторые правовые акты Губернатора
Московскойобласти в сфере ___________
Если правовойакт признается утратившим силу, то наименование проекта правового актаизлагается следующим образом:
О признанииутратившим силу постановления
ПравительстваМосковской области
от _______ №______ «_________»
Если в правовойакт, который должен быть признан утратившим силу, ранее были внесены изменения,то необходимо признавать утратившими силу все правовые акты, вносившие в негоизменения. В этом случае наименование проекта правового акта следует формулироватьтак:
О признанииутратившими силу некоторых постановлений
ПравительстваМосковской области в сфере _______
В преамбуле кпроекту правового акта о внесении изменения, признании утратившим силууказываются правовое основание, цели, причины принятия проекта правового акта.
Пункт,содержащий указание о признании отдельных правовых актов утратившими силу,следует начинать словами «Признать утратившими силу...».
В случаепризнания утратившими силу нескольких правовых актов или отдельных пунктоводного правового акта формировать перечень правовых актов, признаваемыхутратившими силу, следует в хронологической последовательности (по дате ихподписания). Перечень можно включать в текст проекта правового акта илиоформлять как приложение к проекту правового акта.
Если переченьпризнаваемых утратившими силу правовых актов представлен в тексте проектаправового акта, указание на каждый правовой акт, признаваемый утратившим силу,оформляется в виде отдельного подпункта, который нумеруется арабской цифрой сзакрывающей круглой скобкой.
Если в правовомакте, признаваемом утратившим силу, есть пункт (подпункт), которым ранее былпризнан утратившим силу другой правовой акт, утратившим силу признается весьправовой акт.
Признаваемыеутратившими силу пункты (подпункты) правового акта должны быть в обязательномпорядке указаны. Применение, например, формулировки «за исключением пункта 5»не допускается, например:
Признатьутратившими силу:
1) постановлениеГубернатора Московской области от _______ № ____ «______»;
2) пункты 1 - 3постановления Губернатора Московской области от _____ № ______ «_____».
Структурнаяединица (пункт, подпункт, абзац) правового акта излагается в новой редакции вслучаях, если:
необходимовнести существенные изменения в данную структурную единицу;
неоднократновносились изменения в текст указанной структурной единицы правового акта.
При внесенииизменений в правовой акт обязательно указываются вид, дата, регистрационныйномер, наименование правового акта. Если в изменяемый правовой акт ранее быливнесены изменения, такие изменения с указанием вида правового акта, которым онибыли внесены, даты и регистрационного номера необходимо указать в скобках посленаименования правового акта, в который вносятся изменения, например:
Внести впостановление Губернатора Московской области от _______ № ______ «______» (сизменениями, внесенными постановлениями Губернатора Московской области от_______ № _____, от _________ № _________) следующее изменение:
пункт 4 изложитьв следующей редакции:
«4. _________.».
Внесениебольшого количества изменений или внесение объемных изменений (общим объемомболее одного листа) в правовой акт следует оформлять в виде отдельногодокумента к проекту правового акта, например:
Утвердитьприлагаемые изменения в постановление Правительства Московской области от______ № ________ «_________».
При внесенииизменений в правовой акт сначала указывается, какая структурная единицаправового акта изменяется, потом характер изменений. Внесение изменений следуетоформлять последовательно, начиная с наименьшей структурной единицы, например:
в подпункте 1пункта 2 слова «___________» заменить словами «_____________».
Принеобходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин «цифры», а не«числа», например:
цифры «4,25»заменить цифрами «15,26».
Принеобходимости заменить слова и цифры употребляется термин «слова», например:
в пункте 5 слова«в 50 раз» заменить словами «в 100 раз».
В случае еслинеобходимо внести изменение в текст путем дополнения структурной единицы(пункта, подпункта, абзаца) словами (предложением), указываются слова, послекоторых это дополнение должно находиться, например:
пункт 11 после слов «__________»дополнить словами «___________».
Если дополнениепроизводится в конец структурной единицы (пункта, подпункта, абзаца), топрименяется следующая формулировка:
подпункт 3пункта 5 дополнить словом «________».
При этом знакпрепинания, употребленный в конце дополняемой структурной единицы, сохраняетсябез указания на него после внесенного дополнения.
При дополненииправового акта подпунктами, которые нужно расположить в конце пункта,необходимо продолжить имеющуюся нумерацию, указав порядковые номера дополняемыхподпунктов, например:
пункт 3дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4)____________.».
Если правовойакт дополняется новыми структурными единицами между уже имеющимися, то новыеструктурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыминад основными цифровыми обозначениями
1 2
(пункт 2 илиподпункт 5 ), например:
1
дополнитьподпунктом 3 следующего содержания:
1
«3 )_____________;».
Дополнениеабзацами следует осуществлять в конец структурной единицы (пункта, подпункта)правового акта, например:
пункт 5дополнить абзацем следующего содержания:
«_______________».
Принеобходимости включить новый абзац между уже имеющимися абзацами структурнаяединица (пункт, подпункт) правового акта, к которой относится абзац, излагаетсяв новой редакции.
При дополненииили признании утратившими силу структурных единиц (пункта, подпункта, абзаца)правового акта пересчет пунктов (подпунктов, абзацев) не производится.
Утратившая силуструктурная единица (пункт, подпункт, абзац) участвует в подсчете пунктов(подпунктов, абзацев) при последующем внесении изменений в данный правовой акт.
Приодновременном внесении в правовой акт изменений и признании утратившими силуструктурных единиц данного правового акта положения о внесении изменений и обутрате силы могут располагаться в одной структурной единице правового акта. Приэтом вносимые изменения и признание утратившими силу должны быть изложеныпоследовательно, например:
Внести впостановление Правительства Московской области от __________ № _______«_________» следующие изменения:
1) в преамбулеслова «________» заменить словами «___________»;
2) пункт 2дополнить словами «___________»;
3) в пункте 3:
в подпункте 1слово «___________» исключить;
подпункт 2изложить в следующей редакции:
«2)_____________;»;
4) пункт 4признать утратившим силу.
Внесениеизменений в приложение к проекту правового акта осуществляется аналогичновнесению изменений в правовой акт.
Принеобходимости внести изменение в приложение к правовому акту, изложив его вновой редакции, текст новой редакции приложения следует оформлять в видеприложения. В этом случае приложение к проекту правового акта оформляетсяследующим образом:
| Приложение к постановлению Правительства Московской области от ___________ № __________ |
| «Приложение 3 к постановлению Правительства Московской области от 30.01.2013 № 29/15 (в редакции постановления Правительства Московской области от ___________ № ______________) |
В конце текста приложениянеобходимо поставить закрывающую кавычку («).
В случае внесения изменений путемутверждения в новой редакции самостоятельного документа (положения о комиссии,состава совета) прилагаемый документ акта оформляется следующим образом:
|
| УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Московской области от __________ № _______________ |
| «УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Московской области от 30.01.2013 № 29/15 (в редакции постановления Правительства Московской области от _________ № ______) |
В конце текста приложениянеобходимо поставить закрывающую кавычку («).
Внесение изменений в составколлегиального органа (совет, комиссия, рабочая группа, штаб, совещание и такдалее) возможно следующими способами:
включение в состав коллегиальногооргана (исключение из состава) определенных лиц;
изменение наименования должностиопределенного лица;
замена определенной позиции всоставе коллегиального органа (в случае если помимо должности в позициисодержится иная информация).
Примеры:
1) включить в состав комиссииследующих лиц:
| Мельник В.Г. | - | заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Московской области (председатель комиссии) |
| Хриткин А.П. | - | начальник управления реализации жилищной реформы Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области (секретарь комиссии) |
| Белехова Ю.А. | - | председатель Ассоциации председателей советов многоквартирных домов Московской области (по согласованию); |
2) исключить из состава комиссииГусева В.А., Разворотневу С.В., Урусбамбетова М.Б.;
3) наименование должностиГерасименко В.Ю. изложить в следующей редакции:
«начальник управленияпротиводействия коррупции и обеспечения экономической безопасности Главногоуправления региональной безопасности Московской области»;
4) позицию:
| «Маслов А.А. | - | министр здравоохранения Московской области (председатель комиссии)» |
заменить позицией следующегосодержания:
| «Маслов А.А. | - | министр здравоохранения Московской области (заместитель председателя комиссии)»; |
5) позицию:
| «Маслов А.А. | - | министр здравоохранения Московской области» |
заменить позицией следующегосодержания:
(Пункт в редакции ПостановленияГубернатора Московской области
54. Изменениявсегда вносятся в основной правовой акт. Вносить изменения в правовой акт путемвнесения изменений в изменяющий его правовой акт недопустимо.
Внесениеизменений в правовой акт в обобщенной форме (в том числе замена слов исловосочетаний с использованием формулировки "по тексту") недопускается.
Проекты правовыхактов Губернатора Московской области, Правительства Московской областиоформляются на бланках установленного образца, утверждаемых ГубернаторомМосковской области и изготавливаемых типографским способом.
Проекты правовыхактов центральных исполнительных органов государственной власти Московскойобласти, государственных органов Московской области оформляются на бланкахустановленного образца, утверждаемых соответственно Губернатором Московскойобласти, руководителями центральных исполнительных органов государственнойвласти Московской области, государственных органов Московской области иизготавливаемых типографским способом.
Текст проектаправового акта печатается на одной стороне бланка. Использование ксерокопийбланков запрещено.
Согласование ивизирование проекта правового акта осуществляется в соответствии с РегламентомПравительства Московской области.
3. Правилаоформления таблиц в проектах законов и проектах
правовых актов ивнесения изменений в таблицы
55. Таблицаможет оформляться отдельным приложением к документу либо находитьсянепосредственно в тексте документа сразу после первого ее упоминания в тексте.
В случае еслитаблица приводится непосредственно в тексте документа после первого ееупоминания, справа над таблицей размещают слово "Таблица", отделенноеот предшествующего текста одной пустой строкой и выровненное по правому краюстраницы. В случае если в тексте приводится несколько таблиц, они должны бытьпронумерованы арабскими цифрами (без проставления символа "N") сосквозной нумерацией в пределах всего текста, за исключением таблиц приложений.Таблицы каждого приложения имеют отдельную нумерацию. Точка после номератаблицы не ставится.
Принеобходимости уточнения содержания таблицы приводят ее заголовок (наименованиетаблицы) с прописной буквы над таблицей (на следующей строке после слова"Таблица"), точка после заголовка таблицы не ставится. Заголовоктаблицы пишется стандартным шрифтом с одинарным межстрочным интервалом ивыравнивается по центру страницы. Заголовок таблицы отделяется от таблицы однойпустой строкой. Таблица отделяется от последующего текста также одной пустойстрокой.
В зависимости отширины и объема таблицы она размещается на стандартных листах бумаги формата АЗили А4 книжной или альбомной ориентации и выравнивается по горизонтали поцентру страницы.
Таблицы имеютдва уровня членения текста: вертикальный - графы и горизонтальный - строки.Пересечение графы и строки образует ячейку таблицы.
Текст таблицпечатается стандартным шрифтом с одинарным межстрочным интервалом. Приоформлении таблицы большого размера допускается использовать стандартный шрифтразмером в 13 пт, 12 пт или 11 пт. Первая строка абзаца текста таблицы (включаязаголовки граф и строк) печатается без абзацного отступа. Отступы текста слеваи справа не допускаются. Интервалы перед и после абзаца не допускаются.
Заголовки граф истрок (при их наличии) таблицы пишутся с прописной буквы в именительном падежеи, как правило, в единственном числе ("Наименование муниципальногообразования", "Единица измерения"), а подзаголовки граф - сострочной буквы, если они составляют одно предложение с заголовком, или спрописной буквы, если они имеют самостоятельное значение. В конце заголовка(подзаголовка) графы точка не ставится. Сокращение слов в заголовках(подзаголовках) граф не допускается, за исключением единиц измерения. Подзаголовкиграф и строк (при их наличии) грамматически должны быть согласованы сзаголовками. Заголовки (подзаголовки) граф выравниваются по горизонтали поцентру, заголовки строк (при их наличии) - по левому краю.
Заголовки граф,как правило, записывают параллельно строкам таблицы, но при необходимостидопускается их перпендикулярное расположение.
Горизонтальные ивертикальные линии, разграничивающие графы и строки таблицы, допускается непроводить, если их отсутствие не затрудняет пользование таблицей, но заголовочнаячасть таблицы должна быть отделена линией от остальной части таблицы.
Графы таблицыдолжны быть пронумерованы. Нумерация граф оформляется в виде последовательностиарабских цифр, расположенных в отдельной строке сразу под строкой (строками),содержащей заголовки (подзаголовки) граф. Номера граф выравниваются погоризонтали по центру. При этом графой с номером 1 в таблице обязательно должнабыть графа "N п/п". Точки после цифр в номерах граф не ставятся.
Строки таблицыдолжны быть пронумерованы. Нумерация строк оформляется в видепоследовательности арабских цифр, расположенных в самой первой графе таблицы("N п/п" - номер по порядку). Точка после номера строки не ставится.Номера строк выравниваются по горизонтали по центру.
Текст в ячейкахтаблицы пишется с прописной буквы через одинарный межстрочный интервал,выравнивается по вертикали сверху, а по горизонтали - по ширине графы. Дляудобства восприятия текста в таблице допускается выравнивать текст в ячейкахтаблицы по горизонтали по левому краю. Короткий текст в ячейках таблицыдопускается выравнивать по горизонтали по центру графы.
Числовые данныев ячейках таблицы выравниваются по горизонтали по центру графы, например:
Таблица
Переченьмероприятий Министерства строительного комплекса
Московскойобласти, запланированных на...
(Приведена в прикрепленном файле_табл)
В заголовкеграфы, содержащей указание на количество (единицу измерения), наименованиеединицы измерения указывается в скобках в родительном падеже множественногочисла, например:
| N п/п | Наименование | Сумма (тыс. рублей) |
| 1 | Министерство строительного комплекса Московской области | 218 |
В случае еслинаименование единицы измерения дается не в заголовке графы, а в самой графе,такое наименование следует писать в родительном падеже множественного числа безскобок: штук/тонн, тонн/метров и тому подобное, например:
| N п/п | Наименование оборудования | Единица измерения | 2013 год | 2014 год |
|