Распоряжение от 03.04.2012 г № 8-Р

Об утверждении Административного регламента Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 844/27 "О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области":
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Московской области.
2.Организационно-правовому управлению Министерства потребительского рынка и услуг Московской области обеспечить:
2.1.Опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
2.2.Размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Признать утратившим силу распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 01.03.2011 N 6-Р "Об утверждении Административного регламента Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Московской области".
4.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра потребительского рынка и услуг Московской области Посаженникова В.В.
Министр
В.В. Фомичев
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ
ЛИЦЕНЗИЙ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.1.Административный регламент Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Московской области (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги по выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Московской области (далее - Государственная услуга).
В соответствии с положениями статей 19 и 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Административным регламентом также определены сроки и последовательность действий при переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, продлении срока действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
1.2.Заявителями (получателями) Государственной услуги (далее - Заявители) являются юридические лица, обратившиеся в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области (далее - Министерство) с заявлением о предоставлении Государственной услуги.
1.2.1.От имени Заявителя заявление и документы, предусмотренные Административным регламентом, могут предоставлять лица, уполномоченные представлять Заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Почтовый адрес Министерства потребительского рынка и услуг Московской области (далее - Министерство): 115487, г. Москва, ул. Нагатинская, д. 26, корп. 2.
Адрес Управления по лицензированию, декларированию и контролю Министерства: 115487, г. Москва, ул. Нагатинская, д. 26, корп. 2.
1.4.Электронный адрес Министерства: minpotreb@mosreg.ru.
1.5.График работы Министерства: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв 13.00-13.45), пятница с 9.00 до 16.45 (перерыв 13.00-13.45), суббота, воскресенье - выходные дни.
1.6.Административный регламент, информация о порядке предоставления Государственной услуги, адрес, график работы, контактные телефоны Министерства, нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Государственной услуги, размещаются на официальном сайте Министерства (www.mpru.mosreg.ru).
1.7.Информация по вопросам предоставления Государственной услуги предоставляется отделом приема документов и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции Управления по лицензированию, декларированию и контролю Министерства:
посредством размещения на официальном сайте Министерства в сети информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.mpru.mosreg.ru) и на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области (www.pgu.mosreg.ru);
по электронной почте в течение 10 рабочих дней с даты регистрации обращения;
по письменному обращению в течение 30 дней с даты регистрации обращения;
по телефону: 8 (495) 725-10-60 в день обращения, общий справочный телефон/факс Министерства: 8 (495) 988-37-15;
на приеме у государственного гражданского служащего Московской области, замещающего должность государственной гражданской службы в отделе приема документов и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции Управления лицензирования, декларирования и контроля (далее - Служащий отдела).
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Государственная услуга предоставляется Управлением по лицензированию, декларированию и контролю Министерства.
2.2.При предоставлении Государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие:
с территориальными органами Федеральной налоговой службы;
абзацы третий - четвертый исключены
с территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
с территориальными органами Казначейства России;
с территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка;
с территориальными органами Федеральной службы по финансовым рынкам.
2.3.Результатами предоставления Государственной услуги являются:
выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Московской области (далее - Лицензия);
выдача решения об отказе в выдаче Лицензии;
переоформление Лицензии;
выдача решения об отказе в переоформлении Лицензии;
продление срока действия Лицензии;
выдача решения об отказе в продлении срока действия Лицензии;
выдача решения о прекращении действия Лицензии.
2.4.Срок предоставления Государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления и всех необходимых документов в Министерстве. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 календарных дней, о чем Министерство письменно сообщает Заявителю.
Сроки принятия Министерством решения о переоформлении Лицензии или о продлении срока ее действия не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче Лицензии или об отказе в ее выдаче.
2.5.Приостановление предоставления Государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.6.Регистрация заявления осуществляется в день предоставления заявления и документов.
2.7 Правовыми основаниями для предоставления Государственной услуги являются:
Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ (источник опубликования: "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340, "Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000);
Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (источник опубликования: "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4553, "Российская газета", N 231, 29.11.1995);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (источник опубликования: "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
постановление Правительства Московской области от 29.10.2007 N 844/27 "О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области" (источник опубликования: "Информационный вестник Правительства МО", N 12, 25.12.2007);
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг (источник опубликования: "Российская газета", N 148, 02.07.2012);
Приказ Росалкогольрегулирования от 03.09.2012 N 245 "О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (источник опубликования: "Российская газета", N 277, 30.11.2012);
постановление Правительства Московской области от 08.08.2013 N 601/33 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области" (источник опубликования: "Ежедневные новости. Подмосковье", N 151, 19.08.2013) (далее - Положение).
2.8.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги:
2.8.1.Для выдачи Лицензии:
2.8.1.1.Заявление о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (приложение N 2 к Административному регламенту) с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому Министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, срока, на который испрашивается Лицензия.
2.8.1.2.Копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом).
2.8.1.3.Копия документа об уплате государственной пошлины за выдачу Лицензии. В случае если копия указанного документа не представлена заявителем, Министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
2.8.1.4.Документ, подтверждающий наличие у Заявителя оплаченного уставного капитала (уставного фонда).
2.8.1.5.Документы, подтверждающие наличие у Заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу Министерства федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.8.1.6.Копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица.
2.8.1.7.Копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе.
2.8.1.8.Утратил силу
2.8.2.Для переоформления Лицензии:
2.8.2.1.В случае реорганизации организации переоформление Лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения. При этом организация или ее правопреемник предоставляет заявление о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (приложение N 3 к Административному регламенту) и документы, предусмотренные в подпунктах 2.8.1.2 -2.8.1.8 Административного регламента.
2.8.2.2.При переоформлении Лицензии в связи с реорганизацией организации в форме слияния, присоединения или преобразования представляются заявление о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по форме, установленной в приложении N 3 к Административному регламенту, а также документы, указанные в подпунктах 2.8.1.2 -2.8.1.8 Административного регламента, за исключением документов, указанных в подпункте 2.8.1.4 Административного регламента.
2.8.2.3.В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в Лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления розничной продажи алкогольной продукции, изменения иных указанных в Лицензии сведений, а также в случае утраты Лицензии переоформление Лицензии осуществляется на основании заявления о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по форме, установленной в приложении N 3 к Административному регламенту, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату Лицензии.
2.8.2.4.Копия документа об уплате государственной пошлины за переоформление Лицензии. В случае если копия указанного документа не представлена заявителем, Министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
2.8.2.5.В предусмотренных подпунктом 2.8.2.3 Административного регламента случаях переоформление Лицензии осуществляется путем выдачи новой Лицензии с сохранением при этом указанного в Лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной Лицензии (за исключением ее утраты) в Министерство.
2.8.3.Для продления срока действия Лицензии:
2.8.3.1.Заявление о продлении срока действия Лицензии (приложение N 4 к Административному регламенту).
2.8.3.2.Копия документа об уплате государственной пошлины за продление срока действия Лицензии. В случае если копия указанного документа не представлена заявителем, Министерство проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
2.9.Заявитель вправе представить по собственной инициативе:
2.9.1.Копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица.
2.9.2.Копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе.
2.9.3.Утратил силу
2.9.4.Справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
2.9.5.Копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление Государственной услуги.
2.9.6.Документы, подтверждающие наличие у Заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, в случае, если указанные объекты относятся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.10.В рамках межведомственного информационного взаимодействия представляются следующие документы и информация:
2.10.1.Сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2.10.2.Сведения, подтверждающие факт внесения сведений о Заявителе в единый государственный реестр юридических лиц.
2.10.3.Сведения, подтверждающие факт постановки Заявителя на налоговый учет.
2.10.4.Утратил силу
2.10.5.Документы и информация об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление Государственной услуги.
2.10.6.В соответствии с Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":
- до 1 июля 2012 года документы, указанные в подпунктах 2.8.1.6 -2.8.1.8 пункта 2.8.1 и подпунктах 2.9.1 -2.9.4 пункта 2.9 Административного регламента, представляются в Министерство Заявителем;
- с 1 июля 2012 года документы, указанные в подпунктах 2.8.1.6 -2.8.1.8 пункта 2.8.1, в подпунктах 2.9.1 -2.9.4 пункта 2.9 Административного регламента, запрашиваются Министерством по межведомственным запросам;
- документ, указанный в подпункте 2.8.1.3 пункта 2.8.1, подпункте 2.8.2.4 пункта 2.8.2, подпункте 2.8.3.2 пункта 2.8.3 и подпункте 2.9.5 пункта 2.9 Административного регламента, до 1 января 2013 года предоставляется в Министерство Заявителем.
2.10.7.Сведения, подтверждающие наличие у Заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, в случае, если указанные объекты относятся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.11.Министерство не вправе требовать от Заявителя:
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги.
2.12.Основания для отказа в выдаче Лицензии, переоформлении Лицензии, продлении срока действия Лицензии (далее - основания для отказа в выдаче Лицензии):
2.12.1.Выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации.
2.12.2.Несоответствие Заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
2.12.3.Наличие у Заявителя на дату поступления в Министерство заявления о предоставлении Государственной услуги задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по заявлению Министерства.
2.12.4.Утратил силу
2.13.Перечень оснований для отказа в выдаче Лицензии, установленный п. 2.12 Административного регламента, является исчерпывающим.
2.14.Основания для отказа в приеме документов законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.15.Решение об отказе в выдаче Лицензии с указанием причин отказа в письменной форме направляется Заявителю в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.
В случае если в заявлении о выдаче Лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче Лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, Министерство направляет Заявителю соответствующее решение в форме электронного документа.
2.16.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении Государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.17.Кабинеты для приема Заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, наименования отдела, осуществляющего предоставление Государственной услуги.
2.18.Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером, печатающим устройством, факсом, телефонным аппаратом.
2.19.Места ожидания и приема Заявителя должны соответствовать комфортным условиям, должны быть оборудованы стульями, столами, обеспечены канцелярскими принадлежностями, информационными стендами, образцами заявлений. На информационных стендах размещаются извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление Государственной услуги, настоящий Административный регламент, перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, требования к данным документам, график приема граждан и документов, образец оформления заявления о предоставлении Государственной услуги, порядок информирования о ходе предоставления Государственной услуги.
2.20.Размер государственной пошлины за предоставление Государственной услуги установлен в п. 94 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.21.Возможность предоставления Государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.
2.22.Показателями доступности Государственной услуги являются:
соблюдение установленных сроков предоставления Государственной услуги;
время ожидания в очереди при подаче заявления - не более 15 минут;
время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги - не более 15 минут;
транспортная доступность к месту предоставления Государственной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга.
2.23.Показателями качества Государственной услуги являются:
отношение количества рассмотренных в срок заявлений на предоставление Государственной услуги к общему количеству заявлений, поступивших на предоставление Государственной услуги;
отношение количества обоснованных жалоб к общему количеству заявлений, поступивших на предоставление Государственной услуги.
2.24.В случае если для предоставления Государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением Государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.25.Государственные гражданские служащие Московской области, замещающие должность государственной гражданской службы в Министерстве и участвующие в предоставлении Государственной услуги, обязаны соблюдать конфиденциальность ставшей известной им в связи с осуществлением деятельности по предоставлению Государственной услуги информации, которая связана с правами и законными интересами Заявителя или третьих лиц. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, представление информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, может осуществляться с согласия заявителя либо иного обладателя такой информации. Заявитель при обращении за предоставлением Государственной услуги подтверждает факт получения указанного согласия в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе путем представления документа, подтверждающего факт получения указанного согласия, на бумажном носителе или в форме электронного документа.
III.Административные процедуры
3.1.Предоставление Государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов, представленных Заявителем;
направление в порядке межведомственного информационного взаимодействия запросов территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, предоставляющим государственные услуги (далее - Органы исполнительной власти), о представлении документов и информации, которые находятся в их распоряжении (далее - Запрос);
экспертиза документов, представленных Заявителем, и ответов на Запросы, полученных в результате межведомственного взаимодействия;
принятие решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) либо отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) Лицензии;
оформление и выдача Лицензии;
прекращение Лицензии.
3.2.Прием и регистрация заявления и документов, представленных Заявителем.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления на выдачу Лицензии (переоформление Лицензии, продление срока действия Лицензии), а также документов, указанных в пункте 2.8 Административного регламента.
Заявление и документы могут быть по усмотрению Заявителя представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов, за исключением документов, предусмотренных подпунктами 2.8.1.4, 2.8.1.5 пункта 2.8.1 Административного регламента. Заявление, направленное в электронной форме, подписывается электронной цифровой подписью в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Заявление и документы могут быть направлены с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг (http//www.gosuslugi.ru) и (или) портала государственных и муниципальных услуг Московской области (http//www.pgu.mosreg.ru), а также на электронный адрес Министерства.
Указанные в подпунктах 2.8.1.6, 2.8.1.7 пункта 2.8.1 Административного регламента документы (сведения, содержащиеся в них) представляются в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3.2.2.Прием и регистрация заявления и документов осуществляется в день обращения за предоставлением Государственной услуги.
3.2.3.Должностным лицом, ответственным за прием заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, является Служащий отдела.
3.2.4.Служащий отдела:
проверяет наличие и правильность заполнения подаваемых Заявителями документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, изготавливает копии документов с оригиналов документов в случае представления Заявителем оригиналов документов;
регистрирует принятое заявление в электронной базе Министерства, присваивает ему порядковый номер, ставит номер на заявление, подписывает его и выдает Заявителю после регистрации заявления его копию;
формирует основной экземпляр описи принятых документов (приложения N 6 -9 к Административному регламенту), который подписывается Служащим отдела, принявшим заявление, и Заявителем, делает копию подписанной описи, которая остается в Министерстве, оригинал передается Заявителю.
В случае представления заявления и документов в электронной форме копия заявления и опись в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, направляются на адрес электронной почты Заявителя, указанный в заявлении.
3.2.5.Результатом административной процедуры является прием заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
3.3.Направление в порядке межведомственного информационного взаимодействия запросов территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, предоставляющим государственные услуги (далее - Органы исполнительной власти), о представлении документов и информации, которые находятся в их распоряжении (далее - Запрос).
3.3.1.В случае непредставления Заявителем по собственной инициативе документа (документов), указанного в пункте 2.9 Административного регламента, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении Государственной услуги и документов Служащим отдела направляются запросы:
3.3.1.1.В территориальные органы Федеральной налоговой службы в целях получения:
справки об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
сведений, подтверждающих факт внесения сведений о Заявителе в единый государственный реестр юридических лиц;
сведений, подтверждающих факт постановки Заявителя на налоговый учет.
3.3.1.2 - 3.3.1.3.Исключены
3.3.1.4.В территориальные органы Казначейства России в целях получения сведений об уплате государственной пошлины за выдачу Лицензии.
3.3.1.5.В территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в целях получения сведений, подтверждающих наличие у Заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, в случае, если указанные объекты относятся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.3.2.Направление запросов и представление сведений (документов и информации) осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.3.3.Результатом административной процедуры является получение ответов на запросы.
3.4.Экспертиза документов, представленных Заявителем, и ответов на запросы, полученных в результате межведомственного взаимодействия.
3.4.1.Срок экспертизы документов, представленных Заявителем, составляет 10 календарных дней.
3.4.2.Должностным лицом, ответственным за проведение экспертизы документов, является Служащий отдела.
3.4.3.Служащий отдела при проведении экспертизы документов проверяет:
отсутствие оснований для отказа в выдаче Лицензии, указанных в пункте 2.12 раздела 2 Административного регламента;
соответствие документов друг другу (указаны правильные адреса объекта (объектов), правильное наименование Заявителя, его место нахождения, реквизиты);
соответствие формы и содержания документов действующему законодательству.
3.4.4.После проведения экспертизы Служащим отдела документы и полученные ответы на запросы передаются начальнику Управления по лицензированию, декларированию и контролю Министерства.
3.4.5.В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" сотрудниками Управления по лицензированию, декларированию и контролю Министерства в соответствии с утвержденным Административным регламентом осуществляется лицензионный контроль. После осуществления лицензионного контроля документы Заявителя передаются на рассмотрение Комиссии по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Московской области.
3.5.Принятие решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) либо отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) Лицензии.
3.5.1.Решение о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) или об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) Лицензии принимается Комиссией по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Московской области (далее - Комиссия).
3.5.2.Решение о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) или об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) Лицензии с указанием причин отказа оформляется сотрудниками Отдела в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.
3.5.3.Решение о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) или об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) Лицензии с указанием причин отказа в письменной форме направляется (вручается) лицензиату или Заявителю сотрудниками отдела в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.
3.6.Оформление и выдача Лицензии:
3.6.1.Лицензия оформляется служащими Отдела, после чего подписывается министром потребительского рынка и услуг Московской области (первым заместителем министра потребительского рынка и услуг Московской области).
3.6.2.Служащий отдела при выдаче Лицензии:
- проверяет полномочия лица, направленного Заявителем для получения Лицензии;
- передает Заявителю (его представителю) Лицензию.
3.6.3.Результатом административной процедуры является выдача Заявителю (представителю Заявителя) Лицензии.
3.7.Прекращение Лицензии.
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство Заявления о прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (приложение N 5 к Административному регламенту).
3.7.2.Прием и регистрация заявления осуществляется в порядке, установленном пп. 3.2.2 -3.2.4 Административного регламента.
3.7.3.Решение о прекращении действия Лицензии принимается Комиссией.
3.7.4.Заявитель уведомляется о принятом решении в течение трех рабочих дней после принятия решения Комиссией.
3.8.Последовательность действий и административные процедуры приведены в блок-схеме в приложении N 1 к Административному регламенту.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением
Административного регламента предоставления
Государственной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, осуществляет заместитель министра и (или) первый заместитель министра потребительского рынка и услуг Московской области (далее - первый заместитель министра).
4.2.Контроль за предоставлением Государственной услуги включает в себя:
проведение проверок предоставления Государственной услуги в соответствии с планами и по обращениям Заявителей;
рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц;
рассмотрение и анализ отчетов Управления по лицензированию, декларированию и контролю, содержащих основные количественные показатели, характеризующие процесс предоставления Государственной услуги: количество выданных Лицензий, количество принятых решений об отказе в выдаче Лицензий.
4.3.По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц и государственных служащих, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1.Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги, обжалуются в досудебном порядке путем обращения к министру потребительского рынка и услуг Московской области письменно.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении Государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления Государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, для предоставления Государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области для предоставления Государственной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) иного нарушения порядка предоставления государственной услуги, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Московской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Почтовый адрес Министерства: 123069, г. Москва, проспект Мира, д. 72.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется по адресу: Москва, ул. Нагатинская, д. 26, корп. 2.
Время приема жалоб: понедельник - четверг с 09.00 до 18.00 (перерыв 13.00-13.45), пятница с 09.00 до 16.45 (перерыв 13.00-13.45), суббота, воскресенье - выходные дни.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Правительства Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт органа, предоставляющего государственную услугу);
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Московской области";
федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг с 01.01.2014.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению министром потребительского рынка и услуг Московской области в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата Государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.7.1.Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.7.2.Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложения

2012-04-03 Приложение к Распоряжению от 03 апреля 2012 года № 8-Р Административный регламент

Административный регламент министерства потребительского рынка и услуг московской области по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории московской области I. общие положения

2012-04-03 Приложение к Распоряжению от 03 апреля 2012 года № 8-Р