Постановление Правительства Московской области от 30.11.1998 № 106/36

О ПРОГНОЗЕ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999 ГОД

  
                           МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 30 ноября 1998 г. N 106/36
    О ПРОГНОЗЕ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
                РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999 ГОД
       Рассмотрев прогноз  и  государственные  программы  социально  -экономического   развития   Московской   области   на   1999    год,Правительство Московской области
       
       постановляет:
       
       1. Принять  к  сведению  прогноз  социально  -   экономическогоразвития Московской области на 1999 год (приложение 1).
       2. Определить  Свод   государственных   программ  социально   -экономического развития Московской  области на 1999 год  (приложение2).
       3. Определить  Перечень приоритетных  государственных  программсоциально - экономического развития Московской области на 1999  год,подлежащих  финансированию  за   счет  средств  областного   бюджета(приложение 3).
       4. Принять  к  сведению,  что  Свод  государственных   программсоциально - экономического развития Московской области на 1999 год иПеречень   приоритетных   государственных   программ   социально   -экономического развития Московской  области на 1999 год,  подлежащихфинансированию  за  счет  средств  областного  бюджета,  могут  бытьдополнены утвержденными в установленном законодательством Московскойобласти   порядке    государственными   программами   социально    -экономического  развития  Московской  области  до  принятия   ЗаконаМосковской области "Об  областном бюджете  на 1999 год"  (приложение4).
       5. Комитету  по  финансам и  налоговой  политике  АдминистрацииМосковской  области  (Дьяконова  Л.А.)  осуществлять  финансированиегосударственных  программ   социально   -  экономического   развитияМосковской  области  в   пределах  финансовых  ресурсов   Московскойобласти.
       6. Принять  к  сведению, что  при  формировании  окончательноговарианта   проекта   областного   бюджета   на   1999   год   объемыфинансирования  из   областного  бюджета  государственных   программсоциально - экономического развития Московской области, в том  числеприоритетных, подлежат уточнению.
       7. Постановление Правительства Московской области от 09.02.98 N10/4 "О   прогнозе   и  государственных   программах   социально   -экономического развития  Московской  области на  1998  год" снять  сконтроля.
       8. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложитьна  первого  Вице  -  главу по  экономической  политике  и  развитиюАдминистрации Московской области В.О. Власова.
       Губернатор
       Московской области А.С. Тяжлов
       Приложение 1
       к постановлению
       Правительства
       Московской области
       от 30 ноября 1998 г. N 106/36ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999
                                  ГОД
       Прогноз социально - экономического развития Московской  областина  1999  год  разработан  с учетом  анализа  развития  социально  -экономической ситуации в  январе - сентябре 1998  года, в том  числепоследствий  обострения  финансово   -  экономического  кризиса,   всоответствии   со   сценарными  условиями   Министерства   экономикиРоссийской Федерации и рекомендованными индексами - дефляторами  цени тарифов.
       Кризис оказал негативное влияние  на социально -  экономическоеположение Московской области.
       На фоне   существовавших  в   области   проблем,  связанных   снеэффективностью действующей налоговой системы, низкой собираемостьюналогов, дефицитом  областного бюджета, кризис  на финансовом  рынкепривел к парализации банковской системы. С середины августа 1998  г.были практически  прекращены  межбанковские расчеты,  приостановленытекущие  платежи  и,  как  следствие,  не  осуществлялось   кассовоеисполнение бюджетов всех уровней.
       По данным  Государственной  налоговой инспекции  по  Московскойобласти в сентябре 1998  года налоговые и неналоговые поступления  вобластной бюджет снизились на 32% по сравнению с предыдущим месяцем.В результате существенно осложнилась ситуация с выплатой  заработнойплаты и осуществлением других необходимых бюджетных расходов.
       Влияние финансового  кризиса   отразилось   и  в   значительномколебании   уровня    инфляции   -   показателя,    характеризующегостабильность действующей экономической системы.
       За период  с   января  по   июль  1998   года,  который   можноохарактеризовать как  "докризисный", уровень  инфляции в  Московскойобласти имел  тенденцию к  снижению. Так,  если в  январе 1998  годаиндекс  потребительских цен  составил  102,17%, то  в  июле -  всего100,57%. Под  влиянием  финансово -  экономического кризиса  уровеньинфляции начал резко расти: в августе он составил 2,9%, а в сентябредостиг 45,8% (к августу текущего года). Это самый высокий индекс  запоследние 6 лет.
       Финансово -  экономический  кризис  отрицательно  сказался   надеятельности промышленных предприятий Московской области. Так,  еслив  первом  полугодии  1998  года  каждое  третье  предприятие   былоплатежеспособным, то  начиная  со второй  половины августа  реальныйсектор экономики оказался практически парализованным.
       В январе  -   октябре  1998  года   в  промышленном   комплексеМосковской области произошло снижение объемов производства на 9,1% каналогичному периоду 1997 года. Общий объем продукции промышленностисоставил  29,7  млрд.  рублей,  по  крупным,  средним  и  совместнымпредприятиям - 27,8 млрд. руб.  (индекс физического объема по ним  -82,1%). При этом следует  отметить тот факт,  что в январе -  апреленаблюдались положительные темпы роста индексов физического объема  впромышленности соответственно январь  - февраль  - 105,7%, январь  -март - 103,6%, январь - апрель - 102,8%.
       Исходя из  реально   сложившихся  итогов  работы   предприятий,условий  налоговой  и  инвестиционной политики  в  1998  году  объемпромышленного производства по  оценке снизится на  4% к уровню  1997года.
       В 1998  году действия  Администрации  области в  промышленностибыли сконцентрированы  на решении проблем  развития межотраслевой  имежрегиональной  кооперации,  содействии  продвижению  отечественнойпродукции и  технологий на  внутреннем  и внешнем  рынках товаров  иуслуг,    поддержке     перспективных    инвестиционных     проектовпроизводственной   инфраструктуры,    а   также   развитии    малогопредпринимательства.
       Вместе с   тем   финансовое  положение   предприятий   остаетсянапряженным.  Высокими  остаются  взаимные  неплатежи   предприятий.Продолжает  иметь  место  сокращение  выпуска  по  некоторым   видампродукции и потребительских товаров.
       В целях   преодоления   кризиса   и   обеспечения   выхода   напрогнозируемые   параметры    развития   экономики    осуществляютсяпервоочередные меры, направленные на:
       - проведение    промышленной   и    инвестиционной    политики,обеспечивающей  повышение   эффективности  и   конкурентоспособностироссийской промышленности;
       - структурную перестройку промышленности;
       - создание   необходимых    условий    по   защите    интересовотечественных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках.
       Принята Государственная программа  Московской области "Наука  ипромышленность  Московской  области  -  здравоохранению   Московскойобласти",  в   осуществлении  которой   участвуют  52   предприятия.Проводится конкретная  работа по развитию  отраслей и  межотраслевойвнутриобластной кооперации,  обеспечивающей дополнительную  загрузкупредприятий и  создание  рабочих мест.  Совместно с  администрациямимуниципальных образований разрабатываются меры поддержки  выживающихпредприятий,  влияющих   на  увеличение   доходной  части   бюджетовмуниципальных образований и области в целом.
       Проводится ряд мер  по реструктуризации  и конверсии  обороннойпромышленности,     предусматривается    финансовое     оздоровлениеорганизаций оборонной промышленности за счет погашения задолженностифедерального бюджета по оплате выполненных ранее работ по оборонномузаказу   и  федеральной   целевой   программе  конверсии   обороннойпромышленности.
       Принимая во  внимание   первоочередные  меры  по   стабилизациисоциально   -   экономического   положения   в   стране,    принятыеПравительством Российской Федерации  31.10.98, их направленность  наподдержку отечественных  производителей продукции и  потребительскихтоваров за счет снижения  налогового бремени и целевого  направлениядоходов предприятий  на развитие  производства, по  прогнозу в  1999году темп роста объема промышленного производства к уровню 1998 годасоставит 102%.  Значительно большее  число предприятий  области и  вцелом отраслей  будут  иметь положительные  темпы  роста по  выпускупродукции, что позволит ускорить их финансовое оздоровление.
       В сельском    хозяйстве    области    создано     многоукладноепроизводство, значительно расширены права хозяйствующих субъектов  восуществлении самостоятельной деятельности, распоряжении  продукциейи доходами от ее реализации
       В производстве   сельскохозяйственной  продукции   доминирующееположение сохраняют коллективные формы организации производства.  Надолю предприятий,  основанных  на коллективно  -  долевой и  частнойсобственности, приходится свыше 90% производимой продукции.
       Значительно возросла роль личных подсобных хозяйств населения икрестьянских (фермерских) хозяйств.  В  личных подсобных  хозяйствахпроизводится более 70% картофеля, плодов и ягод, 10-15% молока,  яици овощей, 25% мяса от общего производства данных видов продукции.
       Приватизированы 95% предприятий перерабатывающей промышленностии обслуживающих отраслей.
       Определенные сдвиги   произошли   в   регулировании   земельныхотношений. Сельхозпредприятиям передано  в собственность 70%  земельиз общего объема сельскохозяйственных угодий, закрепленных за ними.
       Администрацией Московской области в 1998 году принимались  мерыпо государственной поддержке агропромышленного комплекса.
       Принято постановление   Губернатора   Московской   области   от14.09.98  N  269-ПГ  "Об  экономических  условиях   функционированияагропромышленного комплекса Московской области в 1998 году".
       Областным бюджетом  предусмотрено  финансирование в  1998  годугосударственных программ Московской области по сохранению и развитиюплеменной  базы  животноводства,   а  также  сохранению   почвенногоплодородия и  мелиорации земель  в хозяйствах  Московской области  вобъеме 104,1 млн. рублей.
       Сельскими товаропроизводителями  Московской области  в  текущемгоду заключены договоры на  льготное кредитование в объеме 439  млн.рублей, из которых фактически получено 334 млн. рублей, или 76,1%. В1998  году  хозяйствам  области оказана  поддержка  из  федеральногобюджета   в  сумме   11,54   млн.   рублей  (дотации   племенным   исеменоводческим  хозяйствам, компенсация  части  средств на  покупкуминеральных  удобрений  и  энергоресурсов).  Из  областного  бюджетанаправлено более  38 млн.  рублей  на проведение  весенне -  полевыхработ и выплату дотаций и компенсаций.
       Все это  позволило   выполнить   договорные  обязательства   попоставкам сельскохозяйственной продукции  потребителям области и  г.Москвы,  улучшить   качество  поставляемой  продукции.   Увеличилосьпроизводство  молока,   яиц.  В  сельскохозяйственных   предприятияхвыросла продуктивность крупного рогатого скота и птицы.
       Вместе с тем пока не удалось приостановить спад производства понекоторым видам    сельскохозяйственной    продукции,     сокращениепроизводственного   потенциала  предприятий,   снижение   почвенногоплодородия   земель.   На   грани   ликвидации   находятся   отраслисвиноводства,   откорма  крупного   рогатого   скота  и   бройлерноептицеводство.
       Машинно -  тракторный  парк  сельскохозяйственных   предприятийуменьшился на одну треть, изношенность техники составляет 70%.
       Более 2/3  сельских  товаропроизводителей  неплатежеспособны  иимеют задолженность во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды.
       Оценивая итоги работы за 1997  год и ожидаемые результаты  1998года,    исходя    из    предполагаемых    экономических     условийфункционирования агропромышленного  комплекса области,  сформированыуточненные  прогнозные показатели  развития  сельского хозяйства  на1999 год.
       В целом   производство   продукции   сельского   хозяйства    всопоставимых ценах прогнозируется увеличить  на 4,7% по сравнению  соценкой 1998 года.
       В растениеводстве во  всех  категориях хозяйств  предполагаетсяувеличить производство зерна на 61,4% к уровню 1998 года,  картофеля- на 2,3%.
       В животноводстве предусмотрен  рост производства  мяса скота  иптицы на 7,1%, молока - на 1,9%, яиц - на 0,6%.
       Прогнозируется увеличение     объемов      сельскохозяйственнойпродукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, на33,9%.
       Для реализации поставленных задач необходимо:
       На федеральном уровне:
       - осуществить          реструктуризацию           задолженностисельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организацийагропромышленного комплекса Московской области в федеральный  бюджети внебюджетные фонды в соответствии с постановлениями  ПравительстваРоссийской Федерации от 02.10.98 N 1146 "О порядке проведения в 1998году     реструктуризации     задолженности     сельскохозяйственныхтоваропроизводителей,  предприятий и  организаций  агропромышленногокомплекса государственным внебюджетным фондам Российской  Федерации"и  N  1147  "О   представлении  в  1998  году   сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, предприятиям и организациям  агропромышленногокомплекса отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по платежам вфедеральный бюджет";
       - провести     работу     по    взаимозачету     долгов     длясельскохозяйственных  товаропроизводителей   Московской  области   всумме, недополученной из федерального бюджета за 1997 год;
       - выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу  опринятии Федерального закона "Об установлении нормативов соотношениястоимости  сырья   и  стоимости  вырабатываемой   из  него   готовойпродукции,  поставляемой  для  государственных  нужд,  по  социальнозначимым продуктам питания";
       - проработать  совместно   с  Департаментом   продовольственныхресурсов    г.   Москвы    вопрос    об   ускорении    расчетов    ссельскохозяйственными  товаропроизводителями Московской  области  заотгруженную плодоовощную продукцию и картофель.
       На областном уровне:
       - внедрить механизм целевого использования финансовых  средств,поступающих  от взимания  земельного  налога,  арендной платы  и  отвозмещения  потерь  сельскохозяйственного производства  при  изъятииземель  для  несельскохозяйственных  нужд,  на  коренное   улучшениеземель.
       Темпы спада  инвестиций   в   Московской  области   значительноснизились и составили в 1997 году 6,8% против 31% в 1996 году.
       По оценке в 1998  году инвестиции  в основной капитал  составят13,8 млрд. рублей,  или 93,9%  к уровню 1997  года, за счет  средствпредприятий и  организаций - 9,7  млрд. рублей,  или 95,9% к  уровню1997 года, за счет средств  бюджета области - 0,9 млрд. рублей,  или77,2% к уровню 1997 года.
       Сложная ситуация  складывается  по финансированию  объектов  засчет   средств   федерального  бюджета.   Федеральным   законом   "Офедеральном бюджете на 1998  год" от 26 марта  1998 года N 42-ФЗ  нафинансирование  программ  и  внепрограммных  объектов  АдминистрацииМосковской области предусмотрено 153  млн. рублей. В соответствии  спостановлением Правительства  Российской  Федерации от  14 мая  1998года N 441  "Вопросы исполнения  Федерального закона "О  федеральномбюджете  на  1998  год" бюджетные  обязательства  по  финансированиюгосударственных  инвестиций составили  112,48  млн. рублей.  Из  нихзадолженность за выполненные в 1997 году работы составила 77,92 млн.рублей,  на  продолжение  строительства  -  34,56  млн.  рублей.  Посостоянию на 01.11.98 из федерального бюджета перечислено 10,4  млн.рублей, в  том числе  9,3  млн. рублей  за выполненные  в 1997  годуработы.
       В целях  обеспечения  максимального  привлечения  инвестиций  вэкономику  Московской   области,  оптимизации   воспроизводственногопроцесса по  обновлению основных фондов  в промышленности,  сельскомхозяйстве, строительстве и социальной сфере разработана и утвержденаПравительством   Московской    области   Инвестиционная    программаАдминистрации Московской области на 1998-2000 годы.
       Инвестиционной программой    и     прогнозом    социально     -экономического развития на  1999 год  намечается направить 15  млрд.рублей  инвестиций,  в  том  числе за  счет  средств  предприятий  иорганизаций - 10,01 млрд. рублей  (66,7% от общего объема), за  счетсредств местных бюджетов - 1,4 млрд. рублей (9,3%), за счет  средствфедерального  бюджета  -  2,2 млрд.  рублей  (14,7%).  Это  позволитдостичь обновления основных фондов в производственной сфере на 2-3%,ввести в  эксплуатацию ряд  объектов социально  - культурной  сферы:2390 тыс.  кв. метров  общей  площади жилых  домов, 9  школ на  5526ученических  мест, 6  больниц  на 475  коек,  5 поликлиник  на  2115посещений в смену.
       Потребность Администрации Московской области в ассигнованиях изфедерального бюджета на 1999 год составляет 894,5 млн. рублей, в томчисле на  реализацию  федеральных  целевых  программ  -  613,9  млн.рублей.
       По состоянию на  01.10.98 в  Московской области  на очереди  поулучшению  жилищных   условий  стоят   6388  семей   военнослужащих,уволенных в  запас  или отставку.  Учитывая дополнительное  прибытиесемей из других  регионов и  несвоевременное поступление средств  изфедерального бюджета, проблема может быть решена только к 2005 году.В связи  с этим  в прогнозируемом периоде  для реализации  программынеобходимо 378 млн. рублей.
       Кроме того, на  очереди по улучшению  жилищных условий  состоят900 семей ликвидаторов  последствий аварии  на Чернобыльской АЭС,  втом  числе 51  семья  инвалидов  - ликвидаторов.  На  финансированиепрограммы  "Обеспечение  жильем  участников  ликвидации  последствийаварии на  Чернобыльской АЭС"  в 1999 году  из федерального  бюджетанеобходимо выделить 27,9 млн. рублей.
       Осуществляются меры по повышению отдачи от средств  иностранныхинвесторов.  До   конца   1998  года   ожидается  увеличение   числапредприятий с  иностранным участием  на 50  единиц. Сумма  вложенныхиностранных инвестиций по оценке в 1998 году составит около 650 млн.долларов  США, а  число  новых рабочих  мест  на таких  предприятияхувеличится на пять тысяч.  В настоящее время с участием  иностранныхинвесторов создается несколько производств по выпуску макарон, суповбыстрого приготовления,  шоколада, переработке  картофеля и  овощей,розливу  минеральной и  фруктовых  вод, других  пищеперерабатывающихпредприятий,  что  даст  возможность  не  только  увеличить   выпускпотребительских товаров, но и сократить их завоз из других  регионови стран.
       По прогнозу в 1999  году объем иностранных инвестиций  составит500-600 млн. долл. США.
       В 1997 году снизилась  напряженность на рынке труда  Московскойобласти.  По отчету  за  1997 год  численность  занятых в  экономикеувеличилась по сравнению с  1996 годом на  162,8 тыс. чел. В  первомполугодии  1998  года   численность  занятых  в  экономике   областистабилизировалась и впервые было отмечено снижение числа  незанятых,ищущих работу граждан с  385,5 тыс. чел.  (на начало года) до  336,8тыс. чел. (на конец июня).
       Однако августовский кризис резко ухудшил положение в  экономикев целом, в том числе и в  сфере труда. Уже в сентябре 1998 года  былотмечен рост численности  граждан, обратившихся в службу  занятости,зарегистрированных  безработных  при  одновременном  снижении  числавакантных мест на предприятиях и в организациях.
       Анализ сложившейся обстановки позволяет предположить сокращениедо конца 1998 года численности занятых в экономике (в  среднегодовомисчислении) на 10 тыс.  чел. и рост  числа лиц, не занятых  трудовойдеятельностью и учебой, на 15,2 тыс. чел.
       По прогнозу  на  1999  год  неблагоприятные  процессы  в  сферезанятости  продолжатся.  Ожидается,  что  число   зарегистрированныхбезработных увеличится по сравнению с  1998 годом на 1,97 тыс.  чел.Уровень  безработицы  (к  численности  трудовых  ресурсов)  составитсоответственно 2,2%.
       Численность населения,  не  занятого трудовой  деятельностью  иучебой, увеличится по сравнению с 1998 годом на 15,8 тыс. чел.,  чтообусловлено  сокращением  занятых в  экономике,  ростом  численноститрудоспособного  населения, миграцией,  реформой  вооруженных сил  идругими причинами.
       Прибыль по  всем  видам  деятельности в  1998  году  по  оценкесоставит 12,3 млрд. рублей. Прогнозом на 1999 год предусмотрен объемприбыли в размере 16,5 млрд. рублей.
       В 1998 году по оценке общая сумма номинальных денежных  доходовнаселения  составит  54,5  млрд. руб.  Ожидается,  что  в  структуредоходов возрастет доля оплаты  труда, удельный вес которой  составит44,8% (или 24,4 млрд. руб.) против 43,7% в 1997 году.
       Возрастание доли оплаты  труда связано  с ожиданием  увеличенияденежной массы в обращении, что позволит сократить задолженность  повыплате заработной платы, величина  которой в Московской области  посостоянию на 01.11.98 достигла 1417,3 млн. руб.
       Реальные доходы населения в 1998  году составят по оценке  30,3млрд. руб.
       Общая сумма номинальных  денежных доходов по  прогнозу на  1999год составит 73,8 млрд. руб., что в 1,35 раза выше оценки 1998 года.Основной удельный вес (46%) в этой сумме будет составлять заработнаяплата - 33,9 млрд.  руб., при прогнозировании которой, в  частности,принималось  во внимание  ожидаемое  повышение минимального  размераоплаты труда.
       Реальные доходы населения по прогнозу  на 1999 год составят  52млрд.  руб.  При  их расчете  учитывалось,  что  влияние  достаточновысокого  уровня  инфляции   будет  смягчено  некоторым   оживлениемпроизводства  на  предприятиях  Московской  области,  связанным   состабилизацией экономики, в том числе финансово - банковской  системыстраны.
       Розничный товарооборот, включая  общественное питание, во  всехканалах реализации за  9 месяцев т.г. составил  18,9 млрд. рублей  иснизился по сравнению с  аналогичным периодом прошлого года на  5,1%(в сопоставимых ценах).
       В структуре   розничного   товарооборота   преобладающую   долюзанимают продовольственные товары.  Их удельный вес составил  51,6%.Населению области  продано  продовольственных товаров  на 9,7  млрд.рублей, непродовольственных - на 9,1 млрд. рублей. В товарной  массеэто равно  соответственно 95,2%  и 94,6%  к соответствующему  уровню1997 года (в сопоставимых ценах).
       По итогам  10  месяцев  т.г.  объем  розничного   товарооборотаснизился на 9,7% по сравнению с соответствующим периодом 1997 года.
       По оценке объем розничного  товарооборота в 1998 году  составит26,5 млрд. рублей, или 98% к 1997 году.
       В Московской области  осуществляется работа  по формированию  иподдержанию   на   требуемом   уровне   продовольственных    фондов,обеспечению  продуктами   питания  бюджетных  и   специализированныхорганизаций, незащищенных слоев населения.
       Прогнозом на   1999    год   предусмотрен   объем    розничноготоварооборота 39,8  млрд.  рублей, или  95% к  уровню  1998 года  (всопоставимых ценах).
       Для стабилизации положения на потребительском рынке  Московскойобласти   необходимо   укрепить   финансовое   состояние    торговыхорганизаций  и  предприятий,  восстановить  систему  платежей  междуторгующими организациями и товаропроизводителями, возродить  оптовуюторговлю.
       Населению Московской области за 9 месяцев т.г. оказано  платныхуслуг на 9,8 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 6,9%  больше,чем за аналогичный период 1997 года.
       Исходя из  сложившейся  ситуации   и  с  учетом   положительныхфакторов работы отрасли с начала года объем платных услуг, оказанныхнаселению области в 1998 году, сохранится на уровне 1997 года.
       Параметры прогноза объема  платных  услуг населению  Московскойобласти на 1999  год рассчитаны с  учетом снижения реальных  доходовнаселения,  роста  цен  на  услуги,  ограниченного  потребительскогоспроса населения практически на все виды услуг.
       Прогноз предусматривает   снижение   объемов   платных    услугнаселению области на 2,5% к 1998 году и составит 20,8 млрд. рублей.
     ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                     МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999 ГОД
       --------------------------------------------------TT----------------------TT----------------TT--------------------TT----------------мм||Показатели ||Единица ||1997 год||1998 год ||1999 год|||| ||измерения++----------------++--------------------++----------------++|| || ||Отчет ||Прогнозная||Прогноз |||| || || ||оценка || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Продукция промышленности|| || || || ||||(работ, услуг) без || || || || ||||налога на добавленную || || || || ||||стоимость и акциза: || || || || |||| в действующих ценах ||млн. рублей||40208,6 || 42305,88  ||58255,2|||| каждого года || || || || ||||в ценах 1997 года ||в % к || || || |||| ||предыдущему|| 103,8 || 96 || 102 |||| || году || || || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Продукция || || || || ||||промышленности || || || || ||||(по крупным и средним || || || || ||||предприятиям): || || || || |||| в   действующих   ценах  ||млн.   рублей||35775,7   ||   37203,94||49764,92|||| каждого года || || || || |||| в ценах 1997 года ||в % к || 105,3 || 96,2 || 102,5 |||| ||предыдущему|| || || |||| ||году || || || |||| В том числе || || || || |||| в государственном ||млн. рублей|| 8900,9 || 9237 ||12295,37|||| секторе || || || || |||| в действующих ценах || || || || |||| каждого года || || || || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Производство || || || || ||||потребительских товаров   ||млн.   рублей||  12089   ||   15863,43||27733,24||||в действующих ценах || || || || ||||каждого года || || || || |||| в ценах 1997 года ||в % к || 136,4|| 103 || 105 |||| ||предыдущему|| || || |||| ||году || || || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Продукция сельского || || || || ||||хозяйства во всех || || || || ||||категориях хозяйств: || || || || |||| в действующих ценах ||млн. рублей|| 10069 || 10254 ||14370 |||| каждого года || || || || |||| в ценах 1997 года ||в % к || 89,6|| 91,8 || 104,7 |||| ||предыдущему|| || || |||| ||году || || || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Из общего объема || || || || ||||продукции сельского || || || || ||||хозяйства: || || || || |||| продукция || || || || |||| сельскохозяйственных || || || || |||| предприятий || || || || |||| в действующих ценах ||млн. рублей|| 5531 || 5923 || 8162 |||| каждого года || || || || |||| в ценах 1997 года ||в % к || 92,3|| 97,3 || 103,6 |||| ||предыдущему|| || || |||| ||году || || || |||| из нее: продукция || || || || |||| в государственном || || || || |||| секторе экономики || || || || |||| в действующих ценах ||млн. рублей|| 870 || 768 || 1071 |||| каждого года || || || || |||| в ценах 1997 года ||в % к || 87,2|| 81,1 || 103,4 |||| ||предыдущему|| || || |||| ||году || || || |||| продукция крестьянских|| || || || |||| (фермерских) хозяйств:|| || || || |||| в действующих ценах ||млн. рублей|| 132 || 115 || 210 |||| каждого года || || || || |||| в ценах 1997 года ||в % к || 86,9|| 81,1 || 133,9 |||| ||предыдущему|| || || |||| ||году || || || |||| продукция в хозяйствах|| || || || |||| населения || || || || |||| в действующих ценах ||млн. рублей|| 4406 || 4216 || 5998 |||| каждого года || || || || |||| в ценах 1997 года ||в % к || 85,4|| 83,2 || 106,2 |||| ||предыдущему|| || || |||| ||году || || || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Производство основных || || || || ||||видов || || || || ||||сельскохозяйственной || || || || ||||продукции (все || || || || ||||категории хозяйств): || || || || |||| зерно (в весе ||тыс. т || 460,2 || 270,7 || 437 |||| после доработки) || || || || |||| ||в % к || 104,3 || 58,8 || 161,4 |||| ||предыдущему|| || || |||| ||году || || || |||| картофель ||тыс. т || 1288,5 || 1269,8 || 1299 |||| ||в % к || 75,3 || 98,5 || 102,3 |||| ||предыдущему|| || || |||| ||году || || || |||| овощи ||тыс. т || 517,9 || 530,4 || 529 |||| ||в % к || 87 || 102,4 || 99,7 |||| ||предыдущему|| || || |||| ||году || || || |||| скот и птица ||тыс. т || 145,6 || 141 || 151 |||| (в живом весе) || || || || |||| ||в % к || 79,2 || 96,8 || 107,1 |||| ||предыдущему|| || || |||| ||году || || || |||| молоко ||тыс. т || 886,7 || 898 || 915 |||| ||в % к || 98,1 || 101,3 || 101,9 |||| ||предыдущему|| || || |||| ||году || || || |||| яйца ||млн. шт. || 2076 || 2100 || 2113,5 |||| ||в % к || 104,3|| 101,2 || 100,6 |||| ||предыдущему|| || || |||| ||году || || || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Инвестиции в основной || || || || ||||капитал за счет всех || || || || ||||источников || || || || ||||финансирования: || || || || |||| в действующих ценах ||млн. рублей||13362,9 || 13800 ||15000 |||| каждого года || || || || |||| в ценах 1997 года ||в % к || 93,2 || 93,9 || 80,9 |||| ||предыдущему|| || || |||| ||году || || || |||| в том числе: || || || || |||| производственного || || || || |||| назначения || || || || |||| в действующих ценах ||млн. рублей|| 7291,9 || 7276 || 7600 |||| каждого года || || || || |||| в ценах 1997 года ||в % к || 90,5 || 90,7 || 77,7 |||| ||предыдущему|| || || |||| ||году || || || |||| непроизводственного || || || || |||| назначения || || || || |||| в действующих ценах ||млн. рублей|| 6071 || 6524 || 7400 |||| каждого года || || || || |||| в ценах 1997 года ||в % к || 96,6 || 97,7 || 84,4 |||| ||предыдущему|| || || |||| ||году || || || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Из инвестиций в основной|| || || || ||||капитал за счет всех || || || || ||||источников || || || || ||||финансирования - || || || || ||||инвестиции || || || || ||||(в действующих ценах || || || || ||||каждого года) за счет: || || || || |||| собственных средств ||млн. рублей|| 9167,9 || 9675 ||10009 |||| предприятий и || || || || |||| организаций || || || || |||| средств ||млн. рублей|| 3110 || 2825 || 3591 |||| консолидированного || || || || |||| бюджета || || || || |||| из них за счет: || || || || |||| средств местных ||млн. рублей|| 1060 || 900 || 1441 |||| бюджетов || || || || |||| средств федерального ||млн. рублей|| 2050 || 1925 || 2150 |||| бюджета || || || || |||| в том числе ||млн. рублей|| 29,6 || 143,8 || 894,5 |||| выделяемые || || || || |||| непосредственно || || || || |||| субъекту Федерации || || || || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Объем подрядных работ: || || || || |||| в действующих ценах ||млн. рублей|| 7838 || 8500 || 9300 |||| каждого года || || || || |||| в ценах 1997 года ||в % к || 102,9|| 98,6 || 81,4 |||| ||предыдущему|| || || |||| ||году || || || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Ввод в действие ||млн. рублей|| 13601 || 13200 ||14300 ||||основных фондов || || || || ||||(в действующих ценах || || || || ||||каждого года) || || || || ||||Иностранные инвестиции ||млн. долл. || 450 || 650 ||500-600 |||| ||США || || || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Прибыль по всем видам ||млн. рублей|| 14820,6|| 12314,4  ||16525,9||||деятельности || || || || ||||Численность занятых ||тыс. чел. || 2350,1|| 2340 || 2314 ||||в экономике || || || || ||||(в среднегодовом || || || || ||||исчислении) - всего || || || || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Из численности занятых: || || || || |||| на предприятиях и ||тыс. чел. || 1189,8|| 1150 || 1130 |||| в организациях || || || || |||| госсектора || || || || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Лица, не занятые ||тыс. чел. || 361,4|| 376,6 || 392,4 ||||трудовой деятельностью || || || || ||||и учебой || || || || |||| в том числе лица, ||тыс. чел. || 91 || 70,53|| 72,5 |||| имеющие статус || || || || |||| безработного || || || || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Уровень безработицы || % || 2,8|| 2,1 || 2,2 ||||(удельный вес || || || || ||||безработных || || || || ||||в численности || || || || ||||трудовых ресурсов) || || || || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Фонд заработной платы ||млн. рублей||22003,4 || 24423,8  ||33949,1||||по территории - всего || || || || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Среднемесячная ||рублей || 927,4 || 1017,7 || 1436,1 ||||заработная плата || || || || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Доходы населения - ||млн. рублей||50370,6 || 54517,4 ||73802,4 ||||всего || || || || |||| в том числе: || || || || |||| оплата труда ||млн. рублей||22003,4 || 24423,8 ||33949,1 |||| социальные выплаты - ||млн. рублей||10390,8 || 10903,5  ||16236,5|||| всего || || || || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Расходы и сбережения ||млн. рублей||45853 || 49378,2 ||72945,5 ||||населения - всего || || || || |||| в том числе: || || || || |||| покупка товаров и ||млн. рублей||30941,6 || 38951,2 ||59815,3 |||| оплата услуг || || || || |||| обязательные платежи ||млн. рублей|| 3929 || 4028,6 || 6200,4 |||| и добровольные взносы || || || || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Розничный товарооборот || || || || |||| в действующих ценах ||млн. рублей||21931,2 || 26483 ||39751 |||| каждого года || || || || |||| в ценах 1997 года ||в % к || 99 || 98 || 95 |||| ||предыдущему|| || || |||| ||году || || || ||++------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++----------------++||Объем платных услуг || || || || ||||населению: || || || || |||| в действующих ценах ||млн. рублей|| 9752,1 || 13100 ||20780 |||| каждого года || || || || |||| в ценах 1997 года ||в % к || 108 || 100 || 97,5 |||| ||предыдущему|| || || |||| ||году || || || ||LL------------------------------------------------++----------------------++----------------++--------------------++------------------
       Приложение 2
       к постановлению
       Правительства
       Московской области
       от 30 ноября 1998 г. N 106/36
                                  СВОД
       ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                     МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999 ГОД
       1. "Наука и промышленность Московской области - здравоохранениюМосковской области 1999-2001 гг.".
       2. Областная   целевая    программа   "Обеспечение    перевозокпассажиров городским электрическим транспортом в городах  Московскойобласти на 1997 год и на период до 2000 года".
       3. Областная   целевая    программа   "Обеспечение    перевозокпассажиров ГП "Мострансавто" в Московской  области в 1997 году и  напериод до 2000 года".
       4. Областная целевая программа "Обеспечение содержания, ремонтаи строительства объектов областного дорожно - мостового хозяйства  вгородах и поселках  Московской области  в 1997 году  и на период  до2000 года".
       5. "Развитие  и  модернизация  базы  стройиндустрии  Московскойобласти на период до 2001 года".
       6. "Реконструкция жилых домов первых массовых серий" на  периоддо 2010 года.
       7. Областная целевая  программа "Свой  дом" на  период до  2001года.
       8. Областная целевая программа "Жилище" на период до 2000 года.
       9. "Газификация Московской области" на 1998-2000 годы.
       10. "Социальная  поддержка инвалидов  в  Московской области  на1998-2002 годы".
       11. "Дети Подмосковья" на 1998-2000 годы, в том числе:
       "Дети - инвалиды";
       "Организация оздоровления,   отдыха    и   занятий   детей    иподростков";
       "Безопасное материнство";
       "Планирование семьи";
       "Дети - сироты";
       "Одаренные дети";
       "Развитие индустрии детского питания";
       "Профилактика безнадзорности          и          правонарушенийнесовершеннолетних".
       12. "Старшее поколение Подмосковья на 1998-2000 гг.".
       13. "Молодежь Подмосковья 1998-2000 гг.".
       14. Государственная    программа    Московской    области    попредупреждению распространения ВИЧ  - инфекции в Московской  областина 1997-2000 гг.
       15. "О  неотложных  мерах  по  предупреждению   распространениятуберкулеза в Московской области на 1998-2000 гг.".
       16. Целевая территориальная  программа геологического  изучениянедр Московской области на 1997-2000 годы.
       17. Областная целевая  программа "Создание и  совершенствованиеорганизации   и   ведения   государственного   земельного   кадастраМосковской области".
       18. Областная  целевая  программа  "Информатизация   Московскойобласти на 1997-2000 гг.".
       19. "Реформирование статистической  деятельности на  территорииМосковской области в 1998-2000 годах".
       20. "Пушкин и современность".
       21. Государственная программа  Московской  области по  усилениюборьбы с преступностью на 1998-2000 годы.
       Приложение 3
       к постановлению
       Правительства
       Московской области
       от 30 ноября 1998 г. N 106/36
             ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОРИТЕТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
    СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999 ГОД
                                                           (млн. руб.)--------TT----------------------------------------------------TT------------------------------------TT----------------------------мм||N ||Наименование программ ||Заказчики программ||Объем ||||п/п|| || ||финансирования|||| || || ||из областного |||| || || ||бюджета |||| || || ||на 1999 год ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||1. ||"Дети Подмосковья" ||Администрация || 76,6 |||| ||на 1998-2000 годы ||Московской области|| |||| ||в том числе: || || |||| ||"Дети - инвалиды" ||-"- || 0,56 |||| ||"Организация ||-"- || 49,08 |||| ||оздоровления, отдыха || || |||| ||и занятий детей и || || |||| ||подростков" || || |||| ||"Дети - сироты" ||-"- || 2,5 |||| ||"Одаренные дети" ||-"- || 0,14 |||| ||"Развитие индустрии || || |||| ||детского питания" ||-"- || 24,32 ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||2. ||"Старшее поколение ||Администрация || 45,27 |||| ||Подмосковья" ||Московской области|| |||| ||на 1998-1999 годы || || ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||3. ||"Социальная поддержка ||Администрация || 249,24 |||| ||инвалидов в Московской ||Московской области|| |||| ||области на 1998-2002 годы"|| || ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||4. ||"Молодежь Подмосковья ||Администрация || 4,19 |||| ||1998-2000 гг." ||Московской области|| ||||5. ||"О неотложных мерах по ||Главное управление|| 14,2 |||| ||предупреждению ||здравоохранения || |||| ||распространения ||Администрации || |||| ||туберкулеза в Московской ||Московской области|| |||| ||области на 1998-2000 гг." || || ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||6. ||Государственная программа ||Главное управление|| 32,82 |||| ||Московской области по ||здравоохранения || |||| ||предупреждению ||Администрации || |||| ||распространения ||Московской области|| |||| ||ВИЧ - инфекции в || || |||| ||Московской области || || |||| ||на 1998-2000 годы || || ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||7. ||"Наука и промышленность ||Главное управление|| 35,3 |||| ||Московской области - ||здравоохранения || |||| ||здравоохранению Московской||Администрации || |||| ||области 1999-2000 гг." ||Московской || |||| || ||области, || |||| || ||Министерство || |||| || ||поддержки || |||| || ||производителей || |||| || ||Московской области|| ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||8. ||Государственная программа ||Главное управление|| 81,06 |||| ||Московской области по ||внутренних дел || |||| ||усилению борьбы с ||Московской области|| |||| ||преступностью || || |||| ||в 1998-2000 годы || || ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||9. ||"Газификация Московской ||Администрация || 282 |||| ||области" на 1998-2000 годы||Московской области|| ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||10.||Областная целевая ||Министерство || 198,3 |||| ||программа "Жилище" на ||строительства || |||| ||период до 2000 года ||Администрации || |||| || ||Московской области|| ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||11.||Областная целевая ||Министерство || - |||| ||программа "Свой дом" на ||строительства || |||| ||период до 2001 года ||Администрации || |||| || ||Московской области|| ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||12.||"Реконструкция жилых домов||Министерство || 5 |||| ||первых массовых серий на ||строительства || |||| ||период до 2010 года" ||Администрации || |||| || ||Московской области|| ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||13.||"Развитие и модернизация ||Министерство || 9,5 |||| ||базы стройиндустрии ||строительства || |||| ||Московской области на ||Администрации || |||| ||период до 2001 года" ||Московской области|| ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||14.||Областная целевая ||Администрация || 47,29 |||| ||программа "Обеспечение ||Московской области|| |||| ||перевозок пассажиров || || |||| ||городским электрическим || || |||| ||транспортом в городах || || |||| ||Московской области || || |||| ||на 1997 год и на период || || |||| ||до 2000 года" || || ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||15.||Областная целевая ||Администрация || 647,44 |||| ||программа "Обеспечение ||Московской области|| |||| ||содержания, ремонта и || || |||| ||строительства объектов || || |||| ||областного дорожно - || || |||| ||мостового хозяйства в || || |||| ||городах и поселках || || |||| ||Московской области || || |||| ||в 1997 году и на период до|| || |||| ||2000 года" || || ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||16.||Областная целевая ||Администрация || 750,63 |||| ||программа "Обеспечение ||Московской области|| |||| ||перевозок пассажиров || || |||| ||ГП "Мострансавто" в || || |||| ||Московской области || || |||| ||в 1997 году и на период до|| || |||| ||2000 года" || || ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||17.||Целевая территориальная ||Центральный || 15,43 |||| ||программа геологического ||региональный || |||| ||изучения недр Московской ||геологический || |||| ||области на 1996-2000 годы ||центр || ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||18.||Областная целевая ||Комитет по || 13 |||| ||программа "Создание и ||земельным ресурсам|| |||| ||совершенствование ||и землеустройству || |||| ||организации и ведения ||Московской области|| |||| ||государственного || || |||| ||земельного кадастра || || |||| ||Московской области" || || ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||19.||Областная целевая ||Администрация || 17,64 |||| ||программа "Информатизация ||Московской области|| |||| ||Московской области || || |||| ||на 1997-2000 годы" || || ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||20.||"Реформирование ||Администрация || 0,89 |||| ||статистической ||Московской области|| |||| ||деятельности на территории|| || |||| ||Московской области || || |||| ||в 1998-2000 гг." || || ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++||21.||"Пушкин и современность" ||Администрация || 11 |||| || ||Московской области|| ||++------++----------------------------------------------------++------------------------------------++----------------------------++|| ||Итого || || 2536,8 ||LL------++----------------------------------------------------++------------------------------------++------------------------------
       Приложение 4
       к постановлению
       Правительства
       Московской области
       от 30 ноября 1998 г. N 106/36ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
   МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ В РАЗРАБОТКЕ (ВКЛЮЧАЮТСЯ В СВОД И
   ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОРИТЕТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ПОСЛЕ УТВЕРЖДЕНИЯ В
                         УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ)
                                                           (млн. руб.)+---+--------------------------+------------------+--------------+|N  |Наименование программ     |Заказчики программ|Объем         ||п/п|                          |                  |финансирования||   |                          |                  |из областного ||   |                          |                  |бюджета       ||   |                          |                  |на 1999 год   |+---+--------------------------+------------------+--------------+|1. |Государственная программа |Администрация     |    126,7     ||   |Московской области по     |Московской области|              ||   |социальной защите         |                  |              ||   |населения                 |                  |              |+---+--------------------------+------------------+--------------+|2. |"Сохранение и развитие    |Администрация     |     23,38    ||   |племенной базы            |Московской области|              ||   |животноводства Московской |                  |              ||   |области на 1999 год"      |                  |              |+---+--------------------------+------------------+--------------+|3. |"Сохранение почвенного    |Администрация     |     80,73    ||   |плодородия и мелиорации   |Московской области|              ||   |земель в хозяйствах       |                  |              ||   |Московской области        |                  |              ||   |на 1999 год"              |                  |              |+---+--------------------------+------------------+--------------+|4. |"Обеспечение доставки     |Администрация     |      4,09    ||   |населению сжиженного газа |Московской области|              ||   |транспортно -             |                  |              ||   |экспедиционными           |                  |              ||   |агентствами АОЗТ          |                  |              ||   |"Мособлтрансагентство"    |                  |              ||   |в 1999 году"              |                  |              |+---+--------------------------+------------------+--------------+|5. |"Обеспечение перевозок    |Администрация     |     11,64    ||   |пассажиров и социально    |Московской области|              ||   |значимых грузов           |                  |              ||   |АО "Мособлавтотранс"      |                  |              ||   |в 1999 году"              |                  |              |+---+--------------------------+------------------+--------------+|6. |Государственная программа |Комитет по        |     10,78    ||   |Московской области        |управлению        |              ||   |поддержки и развития      |имуществом        |              ||   |малого предпринимательства|Московской области|              ||   |на 1999-2000 годы         |                  |              |+---+--------------------------+------------------+--------------+|7. |"Обеспечение содержания,  |Администрация     |   2056,37    ||   |ремонта, реконструкции и  |Московской области|              ||   |нового строительства      |                  |              ||   |автомобильных дорог общего|                  |              ||   |пользования Московской    |                  |              ||   |области и сооружений на   |                  |              ||   |них в 1999 году"          |                  |              |+---+--------------------------+------------------+--------------+|   |Итого                     |                  |   2313,69    |+---+--------------------------+------------------+--------------+