Решение Совета депутатов Серпуховского муниципального района от 05.12.2007 № 3/60
Об утверждении Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании "Серпуховский муниципальный район Московской области"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СЕРПУХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2007 г. N 3/60
(В редакции Решений Совета депутатов Серпуховского муниципального
района от 08.09.2010 № 4/40;
от 23.05.2012 № 8/62)
Об утверждении Положения о муниципальной службе в муниципальном
образовании "Серпуховский муниципальный район Московской области"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2
марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации", Законом Московской области от 24 июля 2007 года N
137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области",
руководствуясь Уставом Серпуховского муниципального района
Московской области и необходимостью определения правового положения
муниципальных служащих Серпуховского муниципального района, Совет
депутатов Серпуховского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение о муниципальной службе в муниципальном
образовании "Серпуховский муниципальный район Московской области"
(прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой
информации.
3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов
Серпуховского муниципального района от 29.06.2006 N 7/38 "Об
утверждении Положения о муниципальных должностях и муниципальной
службе в администрации Серпуховского муниципального района".
Председатель Совета депутатов
Серпуховского муниципального района Н.И. Дижур
Глава Серпуховского
муниципального района А.В. Шестун
Приложение
к решению Совета депутатов
Серпуховского муниципального района
Московской области
от 5 декабря 2007 г. N 3/60
Положение
о муниципальной службе в муниципальном образовании "Серпуховский
муниципальный район Московской области"
(В редакции Решений Совета депутатов Серпуховского муниципального
района от 08.09.2010 № 4/40;
от 23.05.2012 № 8/62)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 2
марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации", Законом Московской области от 24 июля 2007 года N
Уставом
Серпуховского муниципального района Московской области и
устанавливает правовые основы организации муниципальной службы и
правовое положение лиц, замещающих должности муниципальной службы в
муниципальном образовании "Серпуховский муниципальный район
Московской области".
Статья 2. Основные понятия
1. Муниципальная служба в Серпуховском муниципальном районе
(далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность
граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях
муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора
(контракта).
2. Муниципальный служащий Серпуховского муниципального района
(далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке,
определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с
федеральными законами и законами Московской области, обязанности по
должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое
за счет средств местного бюджета.
3. Нанимателем для муниципального служащего является
муниципальное образование "Серпуховский муниципальный район
Московской области" (далее - Серпуховский муниципальный район), от
имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель
нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателя) может быть глава
Серпуховского муниципального района Московской области, руководитель
органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное
исполнять обязанности представителя нанимателя.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению
деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий
муниципальных образований, не замещают должности муниципальной
службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 3. Правовая основа муниципальной службы
Правовую основу муниципальной службы составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О
муниципальной службе в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- другие федеральные законы;
- иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
- Устав Московской области;
- Закон Московской области N 137/2007-ОЗ "О муниципальной
службе в Московской области";
- иные нормативные правовые акты Московской области;
- Устав Серпуховского муниципального района Московской области;
- иные нормативные правовые акты Серпуховского муниципального
района.
Статья 4. Основные принципы муниципальной службы
Основными принципами муниципальной службы являются:
1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком
Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее
прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а
также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и
деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
4) стабильность муниципальной службы;
5) доступность информации о деятельности муниципальных
служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниципальной службе, а также
учет исторических и иных местных традиций при прохождении
муниципальной службы;
8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниципальной службы.
Статья 5. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в Серпуховском
муниципальном районе осуществляется за счет средств местного
бюджета.
Глава 2. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 6. Классификация должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и
группы.
2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие
категории:
- руководители - должности руководителей администраций
муниципальных образований и их заместителей, должности заместителей
глав администраций муниципальных образований, должности
руководителей органов местного самоуправления, образованных в
соответствии с уставами муниципальных образований, и их
заместителей, должности руководителей органов администраций
муниципальных образований и их заместителей, должности управляющих
делами администраций муниципальных образований, должности
руководителей структурных подразделений в Совете депутатов
Серпуховского муниципального района, должности руководителей
структурных подразделений и их заместителей в органах местного
самоуправления, образованных в соответствии с уставами муниципальных
образований, замещаемые на определенный срок полномочий или без
ограничения срока полномочий;
- помощники (советники) - должности, учреждаемые для
непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица,
замещающего муниципальную должность, замещаемые муниципальными
служащими на определенный срок, ограниченный сроком полномочий
указанного лица;
- специалисты - должности, устанавливаемые для
профессионального, а также организационного, информационного,
документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного
обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления,
избирательной комиссии Серпуховского муниципального района,
замещаемые без ограничения срока полномочий.
3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие
группы:
- высшие должности муниципальной службы;
- главные должности муниципальной службы;
- ведущие должности муниципальной службы;
- старшие должности муниципальной службы;
- младшие должности муниципальной службы.
4. Должности категории "руководители" подразделяются на высшую,
главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.
5. Должности категории "помощники (советники)" подразделяются
на ведущую группу должностей муниципальной службы.
6. Должности категории "специалисты" подразделяются на ведущую,
старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.
7. Должности муниципальной службы устанавливаются
муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей
муниципальной службы в Московской области, утвержденным Законом
Московской области "О муниципальной службе в Московской области".
8. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей
государственной гражданской службы Московской области с учетом
квалификационных требований к соответствующим должностям
муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы
Московской области устанавливает соответствие группы должностей
муниципальной службы одной из групп должностей государственной
гражданской службы Московской области (далее - группы должностей
гражданской службы), предусмотренных Законом Московской области N
39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской
области".
Статья 7. Квалификационные требования для замещения должностей
муниципальной службы
1. Квалификационные требования к уровню профессионального
образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или
стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,
необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются
решением Совета депутатов Серпуховского муниципального района на
основе типовых квалификационных требований для замещения должностей
муниципальной службы.
2. Для замещения должностей муниципальной службы
квалификационные требования предъявляются к:
1) уровню профессионального образования с учетом группы
должностей муниципальной службы;
2) стажу муниципальной службы (государственной службы) или
стажу работы по специальности;
3) профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для
исполнения должностных обязанностей.
Типовые квалификационные требования к должностям муниципальной
службы определяются в соответствии с категориями и группами
должностей.
3. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и
навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по
замещаемой должности муниципальной службы, устанавливаются в
должностных инструкциях муниципальных служащих.
Статья 8. Классные чины муниципальных служащих
1. Муниципальным служащим, соответствующим квалификационным
требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы,
присваиваются следующие классные чины:
- действительный муниципальный советник Московской области 1, 2
и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим высшие должности
муниципальной службы;
- муниципальный советник Московской области 1, 2 и 3-го класса
- муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной
службы;
- советник муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3-го
класса - муниципальным служащим, замещающим ведущие должности
муниципальной службы;
- старший референт муниципальной службы Московской области 1, 2
и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим старшие должности
муниципальной службы;
- референт муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3-го
класса - муниципальным служащим, замещающим младшие должности
муниципальной службы.
2. Порядок присвоения и сохранения классных чинов при переводе
муниципального служащего на иную должность муниципальной службы либо
поступлении на государственную гражданскую службу Московской
области, а также при увольнении муниципальных служащих с
муниципальной службы устанавливается законом Московской области.
(Статья в редакции Решения Совета депутатов Серпуховского
муниципального района от 23.09.2009 № 3/29)
Глава 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС) МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 9. Основные права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и
обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями
оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями
продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых
для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым
законодательством, законодательством о муниципальной службе и
трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной
продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением
выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного
оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов,
необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на
внесение предложений о совершенствовании деятельности органа
местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального
образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение
вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным
правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с
отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до
внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу
его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные
союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и
профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии
с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов
на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным
уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную
оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт
интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом "О
муниципальной службе в Российской Федерации", за исключением
муниципального служащего, замещающего должность главы местной
администрации по контракту. (В редакции Решения Совета депутатов
Серпуховского муниципального района от 23.09.2009 № 3/29)
Статья 10. Основные обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные
правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и
иные нормативные правовые акты Московской области, став
Серпуховского муниципального района и иные муниципальные правовые
акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с
должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и
законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления,
аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила
внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок
работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для
надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную
охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие
ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том
числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или
затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том
числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные
законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах
своей семьи; (В редакции Решения Совета депутатов Серпуховского
муниципального района от 23.05.2012 № 8/62)
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из
гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства
Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного
государства в день приобретения гражданства иностранного
государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать
запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной
службе в Российской Федерации" и другими законами;
11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного
начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных
обязанностей, которая может привести к конфликту интересов,
и принимать меры по предотвращению подобного конфликта. (В редакции
Решения Совета депутатов Серпуховского муниципального района
от 23.05.2012 № 8/62)
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему
неправомерное поручение. При получении от соответствующего
руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального
служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить
руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование
неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
законов и иных нормативных правовых актов Московской области,
муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при
исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем
данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан
отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного
поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 11. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а
муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в
случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность
исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной
службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к
сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую
федеральными законами тайну, если исполнение должностных
обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой
претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим
должности муниципальной службы связано с использованием таких
сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на
муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного
заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения
диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения
медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти; (В редакции Решения Совета депутатов
Серпуховского муниципального района от 23.05.2012 № 8/62)
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети,
братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и
супруги детей) с главой муниципального образования, который
возглавляет местную администрацию, если замещение должности
муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или
подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным
служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с
непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них
другому; (В редакции Решения Совета депутатов Серпуховского
муниципального района от 23.05.2012 № 8/62)
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право находиться на муниципальной службе,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения
им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных
государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий
является гражданином иностранного государства - участника
международного договора Российской Федерации, в соответствии с
которым иностранный гражданин имеет право находиться на
муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных
сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от
02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",
Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции" и другими федеральными законами сведений или
представления заведомо недостоверных или неполных сведений при
поступлении
на муниципальную службу. (В редакции Решения Совета
депутатов Серпуховского муниципального района от 23.05.2012 № 8/62)
1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы
местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не
может замещать должность главы местной администрации по контракту в
случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети,
братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с
главой муниципального образования. (Часть дополнена - Решение Совета
депутатов Серпуховского муниципального района от 23.05.2012 № 8/62)
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после
достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного
для замещения должности муниципальной службы.
Статья 12. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному
служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации,
если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,
установленном муниципальным правовым актом в соответствии с
федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность
Российской Федерации либо на государственную должность субъекта
Российской Федерации, а также в случае назначения на должность
государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе
профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной
профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления,
аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в
органе местного самоуправления, избирательной комиссии
муниципального образования, в которых он замещает должность
муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или
подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с
исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и
юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги,
оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные
вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи
с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с
другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной
собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган
местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального
образования, в которых он замещает должность муниципальной службы,
за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом
Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и
юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на
взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления,
избирательной комиссии муниципального образования с органами
местного самоуправления, избирательными комиссиями других
муниципальных образований, а также с органами государственной власти
и органами местного самоуправления иностранных государств,
международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных
обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного
обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с
муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с
федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или
служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том
числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности
органа местного самоуправления, избирательной комиссии
муниципального образования и их руководителей, если это не входит в
его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального
образования награды, почетные и специальные звания (за исключением
научных) иностранных государств, международных организаций,а также
политических партий, других общественных объединений и религиозных
объединений, если в его должностные обязанности входит
взаимодействие с указанными организациями и объединениями; (В
редакции Решения Совета депутатов Серпуховского муниципального
района от 23.05.2012 № 8/62)
11) использовать преимущества должностного положения для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах
политических партий, религиозных и других общественных объединений,
а также публично выражать отношение к указанным объединениям в
качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных
муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и
других общественных объединений (за исключением профессиональных
союзов, а также ветеранских и иных органов общественной
самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях
урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или
наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя
нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой
исключительно за счет средств иностранных государств, международных
и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной
администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой
деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной
творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за
счет средств иностранных государств, международных и иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий,
замещающий должность главы местной администрации по контракту, не
вправе входить в состав органов управления, попечительских или
наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории
Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации.
3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе
разглашать или использовать в интересах организаций либо физических
лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию,
ставшие ему известными в связи с исполнением должностных
обязанностей.
4. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы,
включенную
в перечень должностей, установленный нормативными
правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после
увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях
трудового договора должности в организации и (или) выполнять в
данной организации работу на условиях гражданско-правового договора
в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные
функции муниципального (административного) управления данной
организацией входили в должностные (служебные) обязанности
муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих
и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке,
устанавливаемом
нормативными правовыми актами Российской
Федерации. (Дополнен - Решение Совета депутатов Серпуховского
муниципального района от 23.05.2012 № 8/62)
Статья 12.1. Урегулирование конфликта интересов на
муниципальной службе
1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой
личная заинтересованность ( прямая или косвенная) муниципального
служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им
должностных обязанностей и при которой возникает или может
возникнуть противоречие между личной заинтересованностью
муниципального служащего и законными интересами граждан,
организаций, общества, Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации, муниципального образования, способное привести
к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций,
общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,
муниципального образования. (В редакции Решения Совета депутатов
Серпуховского муниципального района от 23.05.2012 № 8/62)
2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего
понимается возможность получения муниципальным служащим при
исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного
обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде
материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего,
членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 11
Положения о муниципальной службе в муниципальном образовании
"Серпуховский муниципальный район Московской области", а также для
граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан
финансовыми или иными обязательствами.
2.1. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов
может состоять в изменении должностного или служебного положения
муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов,
вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных)
обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды,
явившейся причиной возникновения конфликта интересов. (Дополнен -
Решение Совета депутатов Серпуховского муниципального района
от 23.05.2012 № 8/62)
2.2. В случае если владение лицом, замещающим должность
муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия,
паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или
может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано
передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в
уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное
управление в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации. (Дополнен - Решение Совета депутатов Серпуховского
муниципального района от 23.05.2012 № 8/62)
2.3. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной
конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию
конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение
муниципального служащего с муниципальной службы. (Дополнен - Решение
Совета депутатов Серпуховского муниципального района
от 23.05.2012 № 8/62)
3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало
известно о возникновении у муниципального служащего личной
заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту
интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию
конфликта интересов вплоть до отстранения этого муниципального
служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период
урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного
содержания на все время отстранения от замещаемой должности
муниципальной службы.
3.1. Непринятие муниципальным служащим, являющимся
представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у
подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности,
которая
приводит или может привести к конфликту интересов, мер по
предотвращению или урегулированию конфликта интересов является
правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего,
являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.
(Дополнен - Решение Совета депутатов Серпуховского муниципального
района от 23.05.2012 № 8/62)
4. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих
принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов
в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии
муниципального образования в порядке, определяемом нормативными
правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальным
правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению муниципальных служащих и
урегулированию конфликтов интересов. (В редакции Решения Совета
депутатов Серпуховского муниципального района от 23.05.2012 № 8/62)
(Статья дополнена - Решение Совета депутатов Серпуховского
муниципального района от 23.09.2009 № 3/29)
Статья 13. Представление сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера
1. Граждане, претендующие на замещение должностей
муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень,
муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны
ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю)
сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в
порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о
доходах
, об имуществе и обязательствах имущественного характера
государственными гражданскими служащими субъектов Российской
Федерации. (В редакции Решения Совета депутатов Серпуховского
муниципального района от 23.05.2012 № 8/62)
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в
соответствии с законодательством, являются сведениями
конфиденциального характера, если федеральными законами они не
отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
3. Не допускается использование сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера для
установления или определения платежеспособности муниципального
служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в
фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций, а
также физических лиц. (В редакции Решения Совета депутатов
Серпуховского муниципального района от 23.05.2012 № 8/62)
4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в
целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации,
несет ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих
доходах
, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в
случае
, если представление таких сведений обязательно, либо
представление заведомо недостоверных или неполных сведений является
правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с
муниципальной службы. (Дополнен - Решение Совета депутатов
Серпуховского муниципального района от 23.05.2012 № 8/62)
6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе
и обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной
службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными
служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную
службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и
запретов, требований о предотвращении или об урегулировании
конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных
Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии
коррупции" и другими нормативными правовыми актами
Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом
нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
(Дополнен - Решение Совета депутатов Серпуховского муниципального
района от 23.05.2012 № 8/62)
7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую,
налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в
правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных
мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение
должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий
перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности,
супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и
муниципальных служащих в интересах муниципальных органов
направляются высшими должностными лицами субъектов Российской
Федерации (руководителями высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации) в порядке,
определяемом
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Дополнен - Решение Совета депутатов Серпуховского муниципального
района от 23.05.2012 № 8/62)
Глава 4. ПОРЯДОК ПОСТУПЛЕНИЯ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ, ЕЕ ПРОХОЖДЕНИЯ
И ПРЕКРАЩЕНИЯ
Статья 14. Поступление на муниципальную службу Серпуховского
муниципального района
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие
возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской
Федерации и соответствующие квалификационным требованиям,
установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007
года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для
замещения должностей муниципальной службы.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее
прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых
или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола,
расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного
положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а также от других
обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми
качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин
представляет:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и
замещении должности муниципальной службы на имя представителя
нанимателя (работодателя);
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,
установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти; (В редакции Решения
Совета депутатов Серпуховского муниципального района
от 23.05.2012 № 8/62)
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой
договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного
страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор
(контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в
налоговом органе по месту жительства на территории Российской
Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц,
подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии
заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления
на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах
имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами,
указами Президента Российской Федерации и постановлениями
Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным
законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданином
при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке
в установленном федеральными законами порядке.
5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной
частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению
гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин
информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на
муниципальную службу.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу
осуществляется в результате назначения на должность муниципальной
службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым
законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным
законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", и
оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о
назначении на должность муниципальной службы.
7. Сторонами трудового договора при поступлении на
муниципальную службу являются представитель нанимателя
(работодатель) и муниципальный служащий.
Статья 15. Конкурс на замещение вакантной должности
муниципальной службы
1. При замещении должности муниципальной службы в Серпуховском
муниципальном районе заключению трудового договора может
предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка
профессионального уровня претендентов на замещение должности
муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным
требованиям к должности муниципальной службы.
2. Порядок проведения конкурса на замещение должности
муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов
Серпуховского муниципального района.
Статья 16. Аттестация муниципальных служащих
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях
определения его соответствия замещаемой должности муниципальной
службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в
три года.
2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске
по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация
указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один
год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании
срочного трудового договора (контракта).
3. По результатам аттестации муниципального служащего
аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует
муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или
не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации
о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими
успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае
необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых
муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются
аттестованным муниципальным служащим непосредственно после
подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются
представителю нанимателя (работодателю).
4. По результатам аттестации представитель нанимателя
(работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных
служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более
одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего
в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная
комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных
муниципальных служащих на повышение квалификации.
5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в
должности или невозможности перевода с его согласия на другую
должность муниципальной службы представитель нанимателя
(работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации
уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием
замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации,
подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного
срока увольнение муниципального служащего или понижение его в
должности по результатам данной аттестации не допускается.
6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты
аттестации в судебном порядке.
7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих
утверждается решением Совета депутатов Серпуховского муниципального
района, принятым в соответствии с Типовым положением о проведении
аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Московской
области.
Статья 17. Основания для расторжения трудового договора с
муниципальным служащим
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора,
предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой
договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по
инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для
замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право находиться на муниципальной службе,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения
им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин
Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с
муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15
Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";
(В редакции Решения Совета депутатов Серпуховского муниципального
района от 23.05.2012 № 8/62)
4) применения административного наказания в виде
дисквалификации. (Дополнен - Решение Совета депутатов Серпуховского
муниципального района от 08.09.2010 № 4/40)
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной
службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста,
установленного для замещения должности муниципальной службы.
Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе
муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Глава 5. РАБОЧЕЕ (СЛУЖЕБНОЕ) ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА
Статья 18. Рабочее (служебное) время
Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в
соответствии с трудовым законодательством, Правилами внутреннего
трудового распорядка и условиями трудового договора.
Статья 19. Отпуск муниципального служащего
1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный
оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной
службы и денежного содержания, размер которого определяется в
порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления
средней заработной платы.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего
состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных
оплачиваемых отпусков.
3. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется
муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. (В
редакции Решения Совета депутатов Серпуховского муниципального
района от 23.09.2009 № 3/29)
4. Муниципальному служащему в соответствии с законом Московской
области предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
за выслугу лет (далее - отпуск за выслугу лет), продолжительность
которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый год
стажа муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.
5. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам
муниципальному служащему по его письменному заявлению решением
представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск
без сохранения денежного содержания продолжительностью не более
одного года.
Глава 6. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОПЛАТЫ ТРУДА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО.
ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНОМУ СЛУЖАЩЕМУ. СТАЖ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 20. Оплата труда муниципальных служащих
1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде
денежного содержания, которое состоит из должностного оклада
муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью
муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также
ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом
Московской области.
Статья 21. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в
соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в
Российской Федерации":
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных
обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного
содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной
продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением
выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного
оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов
его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на
пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с
инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи
муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с
исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай
причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в
связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на
случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения
муниципальным служащим муниципальной службы или после ее
прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных
обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от
насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением
им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях,
установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим
в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной
комиссии муниципального образования либо сокращением штата
работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной
комиссии муниципального образования муниципальному служащему
предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством
для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией
организации либо сокращением штата работников организации.
3. Муниципальному служащему Серпуховского муниципального
района, кроме гарантий, предусмотренных федеральным законом и
Трудовым кодексом Российской Федерации, дополнительно
предоставляются:
- единовременная выплата средней месячной заработной платы по
замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи
с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением
численности или штата;
- гарантии, предусмотренные Уставом Серпуховского
муниципального района Московской области.
(Часть в редакции Решения Совета депутатов Серпуховского
муниципального района от 08.09.2010 № 4/40)
Статья 22. Пенсия за выслугу лет муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право на пенсию за выслугу лет в
соответствии с законом Московской области.
Статья 23. Стаж муниципальной службы
Стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий
право на получение надбавки к должностному окладу за выслугу лет,
дополнительного оплачиваемого отпуска и пенсии за выслугу лет
включает в себя время работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях
муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и
государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских
должностях и должностях правоохранительной службы (государственных
должностях государственной службы);
5) должностях руководителей и специалистов в местных органах
государственной власти и управления, органах государственной власти
и органах местного самоуправления.
Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него
иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в пунктах 1-5
настоящей статьи устанавливается законом Московской области. (В
редакции Решения Совета депутатов Серпуховского муниципального
района от 23.09.2009 № 3/29)
Глава 7. ПООЩРЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Статья 24. Поощрение муниципального служащего
За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим
своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу
применяются следующие виды поощрения и награждения:
- объявление благодарности;
- награждение Почетной грамотой.
При объявлении благодарности или награждении Почетной грамотой
муниципальному служащему может быть выплачено единовременное
денежное поощрение или вручен ценный подарок.
Глава Серпуховского муниципального района вправе самостоятельно
принять решение о поощрении любого муниципального служащего,
проходящего муниципальную службу в Серпуховском муниципальном
районе.
За безупречную и эффективную службу муниципальный служащий
может быть представлен к награде Российской Федерации, награде
Московской области или награде Серпуховского муниципального района в
порядке, установленном законодательством и нормативными актами
Серпуховского муниципального района.
Правовыми актами Серпуховского муниципального района могут быть
предусмотрены и другие виды поощрений муниципальных служащих.
Статья 25. Дисциплинарная ответственность муниципального
служащего
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или
ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине
возложенных на него служебных обязанностей - представитель
нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие
дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим
основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный
проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до
решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от
исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного
содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения
должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным
правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий
определяется трудовым законодательством.
Статья 25.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании конфликта
интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции
1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и
запретов, требований о предотвращении или об урегулировании
конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в
целях
противодействия коррупции Федеральным законом от 02.03.2007 N
25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным
законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и
другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные
статьей 25 настоящего Положения.
2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной
службы в связи с утратой доверия в случаях совершения
правонарушений, установленных статьями 12.1 и 13 настоящего
Положения.
3. Взыскания, предусмотренные статьями 12.1, 13 и 25 настоящего
Положения, применяются представителем нанимателя (работодателем) в
порядке
, установленном нормативными правовыми актами субъекта
Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми
актами, на основании:
1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением
кадровой службы соответствующего муниципального органа по
профилактике коррупционных и иных правонарушений;
2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта
интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в
комиссию;
3) объяснений муниципального служащего;
4) иных материалов.
4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 12.1, 13
и 25 настоящего Положения, учитываются характер совершенного
муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть,
обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным
служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении
или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им
обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а
также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим
своих должностных обязанностей.
5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в
случае
совершения им коррупционного правонарушения в качестве
основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 настоящей
статьи.
6. Взыскания, предусмотренные статьями 12.1, 13 и 25 настоящего
Федерального закона, применяются в порядке и сроки, которые
установлены
настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации и (или) муниципальными
нормативными правовыми актами.
(Статья дополнена - Решение Совета депутатов Серпуховского
муниципального района от 23.05.2012 № 8/62)
Глава 8. КАДРОВАЯ РАБОТА В СЕРПУХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 26. Кадровая работа
Кадровая работа в Серпуховском муниципальном районе включает в
себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностей
муниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положений
законодательства о муниципальной службе и внесение указанных
предложений представителю нанимателя (работодателю);
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых
актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее
прохождением, заключением трудового договора (контракта),
назначением на должность муниципальной службы, освобождением от
замещаемой должности муниципальной службы, увольнением
муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на
пенсию, и оформление соответствующих документов;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение Реестра муниципальных служащих в муниципальном
образовании;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных
служащих;
8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей
муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый
резерв;
9) проведение аттестации муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное
использование;
11) организацию проверки достоверности представляемых
гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на
муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы
к сведениям, составляющим государственную тайну;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а
также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений,
которые установлены статьей 13 Федерального закона "О муниципальной
службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами;
13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным
вопросам муниципальной службы;
14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых
трудовым законодательством и законом Московской области.
Статья 27. Персональные данные муниципального служащего
1. Персональные данные муниципального служащего - информация,
необходимая представителю нанимателя (работодателю) в связи с
исполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемой
должности муниципальной службы и касающаяся конкретного
муниципального служащего.
2. Персональные данные муниципального служащего подлежат
обработке (получение, хранение, комбинирование, передача и иное
использование) в соответствии с трудовым законодательством.
Статья 28. Порядок ведения личного дела муниципального
служащего
1. На муниципального служащего заводится личное дело, к
которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на
муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной
службы.
2. Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10
лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы
его личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления,
избирательной комиссии муниципального образования по последнему
месту муниципальной службы.
3. При ликвидации органа местного самоуправления, в котором
муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его
личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления,
которому переданы функции ликвидированного органа местного
самоуправления, или его правопреемнику.
4. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется
в порядке, установленном для ведения личного дела государственного
гражданского служащего.
Статья 29. Реестр муниципальных служащих Серпуховского
муниципального района и Реестр сведений о составе муниципальных
служащих в Серпуховском муниципальном районе
1. В Серпуховском муниципальном районе ведется Реестр
муниципальных служащих Серпуховского муниципального района (далее -
Реестр муниципальных служащих). Порядок ведения Реестра
муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом,
принимаемым главой Серпуховского муниципального района.
2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы,
исключается из Реестра муниципальных служащих в день увольнения.
В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо
признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или
объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу,
муниципальный служащий исключается из Реестра муниципальных служащих
в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в
законную силу решения суда.
3. На основании Реестра муниципальных служащих Управление
государственной и муниципальной службы Московской области ведет
Реестр сведений о составе муниципальных служащих в Московской
области.
Статья 30. Приоритетные направления формирования кадрового
состава муниципальной службы
Приоритетными направлениями формирования кадрового состава
муниципальной службы являются:
1) назначение на должности муниципальной службы
высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных
качеств и компетентности;
2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих;
3) повышение квалификации муниципальных служащих;
4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;
5) оценка результатов работы муниципальных служащих посредством
проведения аттестации;
6) применение современных технологий подбора кадров при
поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при
ее прохождении.
Статья 31. Кадровый резерв на муниципальной службе
В Серпуховском муниципальном районе в соответствии с
муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв
для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
Управляющий делами администрации
Серпуховского муниципального района И.С. Филатова
Приложение
к Положению
Реестр
должностей муниципальной службы в Серпуховском муниципальном районе
1. Перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых в
Совете депутатов Серпуховского муниципального района:
1.1. Для обеспечения исполнения полномочий Совета депутатов
Серпуховского муниципального района учреждаются следующие должности
муниципальной службы:
Категория "руководители", замещаемые без ограничения срока
полномочий:
Главные должности муниципальной службы:
- начальник отдела <*>.
1.2. Для профессионального обеспечения исполнения полномочий
Совета депутатов Серпуховского муниципального района, а также для
организационного, информационного, документационного,
финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения
деятельности Совета депутатов Серпуховского муниципального района
учреждаются следующие должности муниципальной службы:
Категория "специалисты", замещаемые без ограничения срока
полномочий:
Старшие должности муниципальной службы:
- главный специалист <*>;
- ведущий специалист <*>.
Младшие должности муниципальной службы:
- специалист 1 категории <*>.
2. Перечень должностей муниципальной службы, учреждаемых в
администрации Серпуховского муниципального района:
2.1. Для обеспечения исполнения полномочий администрации
Серпуховского муниципального района учреждаются следующие должности
муниципальной службы:
Категория "руководители", замещаемые без ограничения срока
полномочий:
Главные должности муниципальной службы:
- первый заместитель главы администрации Серпуховского
муниципального района <*>;
- заместитель главы администрации Серпуховского муниципального
района <*>;
- руководитель органа администрации Серпуховского
муниципального района (председатель комитета, начальник управления,
начальник отдела) <*>;
- управляющий делами администрации Серпуховского муниципального
района.
Ведущие должности муниципальной службы:
- заместитель председателя комитета, заместитель начальника
управления, заместитель начальника отдела;
- начальник отдела в составе комитета, управления <*>;
- начальник сектора в составе комитета, управления, отдела.
2.2. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий
главы Серпуховского муниципального района учреждаются следующие
должности муниципальной службы:
Категория "помощники (советники)", замещаемые на определенный
срок полномочий:
Ведущие должности муниципальной службы:
- помощник главы Серпуховского муниципального района;
- советник главы Серпуховского муниципального района.
2.3. Для профессионального обеспечения исполнения полномочий
администрации Серпуховского муниципального района, а также для
организационного, информационного, документационного,
финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения
деятельности администрации Серпуховского муниципального района
учреждаются следующие должности муниципальной службы:
Категория "специалисты", замещаемые без ограничения срока
полномочий:
Старшие должности муниципальной службы:
- главный специалист <*>;
- ведущий специалист <*>.
Младшие должности муниципальной службы:
- специалист 1 категории <*>;
- специалист 2 категории <*>.
--------------------------------
<*> Допускается двойное наименование должности муниципальной службы
в случае, если лицо, замещающее эту должность, является главным
бухгалтером или его заместителем:
- первый заместитель главы администрации Серпуховского
муниципального района, заместитель главы администрации Серпуховского
муниципального района является руководителем органа администрации
Серпуховского муниципального района, управляющим делами
администрации Серпуховского муниципального района;
- заместитель руководителя органа администрации Серпуховского
муниципального района является руководителем структурного
подразделения этого органа;
- лицо, замещающее эту должность, является главным бухгалтером
или его заместителем, за исключением лиц, замещающих должности
первого заместителя главы администрации Серпуховского муниципального
района, заместителя главы администрации Серпуховского муниципального
района.
Должности "начальник управления", "председатель комитета",
"начальник отдела" учреждаются в случае, если штатная численность
комитета, управления составляет не менее 10 единиц, а штатная
численность отдела - не менее 4 единиц.
Должности "начальник отдела в составе комитета, управления"
учреждаются в случае, если штатная численность отдела в составе
комитета, управления составляет не менее 3 единиц.
Должности "начальник сектора", "начальник сектора в составе
комитета, управления, отдела" учреждаются в случае, если штатная
численность сектора составляет не менее 3 единиц, а в случае
наделения органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Российской Федерации или отдельными
государственными полномочиями Московской области - не менее 2
единиц.
В штатной численности не учитываются должности рабочих
профессий.
Управляющий делами администрации
Серпуховского муниципального района И.С. Филатова